年建设局领导讲话内容

同志们：

今天的会议非常重要，我主要讲以下三个方面的内容：

一、当前的经济形势

当前，我国正面临着三十年来最严峻的经济形势，经济增幅趋缓。在此形势下，中央出台了4万亿元的以拉动内需为主的一系列投资计划。近期，中央还将召开经济工作会议，对全国经济工作进行全面部署。日前，省委、省政府召开了全省铁路工作会议，研究完善山东的铁路网建设工作;召开了全省领导干部会议，针对中央4万亿元投资计划出台了"二十一条"措施，提出用三年左右时间，争取中央预算内投资470亿元，带动地方和社会投资6678亿元。另外，年底前国家投资的1000亿元和省里的投资都要落实下来。因此，当前从中央到地方的所有工作都是围绕扩大投资、促进消费、拉动内需来进行的，投资项目安排工作的重要性不言而喻。

二、我们面临的重点任务

今后一个时期，我们面临着以下几个方面的重点任务。

(一)经济适用房和廉租房等保障性住房建设。目前市里的经济适用房任务是60万平方米，廉租房任务是3万平方米。今年底和今后三年的任务要与房产局会商。同时，要充分认识活跃房地产市场的重要性。房地产收入占地方税收收入的60%以上，房地产市场的低迷，带来了一系列的经济下滑。在经济适用房和廉租房等保障性住房的建设过程中，要抓紧研究活跃房地产市场的政策，研究是否能把把经济适用房和廉租房建设分配到每个开发投资项目中去。

(二)棚户区改造。城区内的棚户区主要是草房、单层平房、危房。要把城中村改造作为棚户区改造来对待。现在列入改造计划的城中村是200个。目前已完成43个，正在进行改造的108个，今后改造的重点是东关片区和西部片区。

(三)农村危房改造。此项目市里是由民政局负责向市发改委提报，省建设厅也向我局下达了提报任务，因此对这项工作一点也不能放松。同时，要把农村的中小学c、d级危房一起纳入农村危房改造项目。

(四)以陷泥河为主的内河整治和全市排污管网建设。以陷泥河整治为主，将青龙河、南涑河、小埠东干渠整治及涑河排污管道建设部分、全市的排污管网建设统一纳入此项目，预计投资10亿元以上。现在要做的工作是先把项目名称、内容、地点、概算等提报上去。

(五)罗庄第二污水处理厂。罗庄现有的污水处理厂已不能适应需要，必须在陷泥河下游再建第二污水处理厂。要配合罗庄区工作。

(六)九个县的污水处理厂。九县的污水处理厂作为一个项目整体提报，每个县还要分别提报。各县的污水处理厂需要处理能力都是4-5万吨/日，现在的实际处理能力是2万吨/日或3万吨/日。要把剩余能力部分和县里的配套排污管网建设作为一个项目整体提报。

(七)北城新区污水处理厂。北城新区污水处理厂已经建成，但是也要作为一个新项目提报上去，以争取国家投资，抵减建设费用，减少今后运营中的财政支出。

(八)市污水处理厂第三期扩建工程。陷泥河和涑河整治完毕后，市污水处理厂的处理能力尚不能满足需要，必须再进行第三期扩建工程。相关科室要抓紧研究确定工程的规模。

(九)市区粪便污泥处理厂。按照城市规模，市区内应该建设四个粪便处理厂，目前在建的只有一个，不能满足需求。要把这四个处理厂作为一个项目整体上报。同时，在处理能力上将污泥处理设计进去。

(十)中心城区供水、供热、供气管道建设

这三个项目进行建设要从300万人大城市的要求出发，分别制定项目可研报告、投资计划等材料上报。

(十一)开发区李公河综合整治。开发区已将此项目提报市发改委，我们也要帮助完善，再提报省建设厅。

(十二)罗庄区和九县垃圾无害化处理项目。罗庄区和九县要分别提报，同时在建设规模方面要考虑本行政区域内农村的生活垃圾处理需求。

(十三)城区30万吨自来水/日项目。可研报告、项目批复等材料比较齐全，要作为一个新项目提报。

(十四)黄埠闸上游引水项目。现有的自来水厂引入水除了通过暗管还有明渠，非常危险。此项目既属于自来水项目，又属于水利整治项目，要与水利局协商好，作为城市供水项目上报。

(十五)岸堤水库水源地保护。主城区的饮用水是从岸堤水库(沂蒙湖)引入的，因此做好岸堤水库水源地保护工作非常重要。此项目应由水利部门或县里负责，我们先提出来，再转到有关部门。

(十六)西部道路项目。把去年打包的西部道路项目进行再整理，直接作为一个城市基础设施项目报市发改委和省建设厅。

在进行项目的提报过程中要坚持一次性提出，可研报告等有关材料随后跟进的要求，又好又快地进行。

三、当前工作要求

城乡建设工作是国民经济的重要组成部分。在当前国际金融危机、我国经济增幅趋缓的大形势下，城乡建设工作愈加突出。这是因为城乡建设在拉动内需、加大投资、解决民生三方面具有重要的作用，是一举多得的措施，具有投资的长期性和现实的阶段性，既符合当前实际又利于长远发展。符合当前实际，是因为城乡建设的投资拉动效应非常明显，可以拉动建材、第三产业等行业的增长，同时，还可以为工业发展打下基础，为商贸流通提供良好环境，有利于改善民生。利于长远发展，是因为长期以来，城乡基础设施欠账大，需要投入的方面多。现在的投入能够长期发挥效益。现在在城乡基础设施方面进行投入就是为了减少今后的投入，是一种造福性投入。所以，我们要抓住这次机遇，把承担的工作做好。在全国上下齐行动的关键时刻，建设系统要表现出应有的非凡能力和过硬的作风。我们的工作要走在全省、全市的前面，以实际行动为市委、市政府分忧，为企业分忧。

一是思维要敏捷，反映要迅速，行动要快，项目要准，措施要实。要围绕"项目"开展一系列工作。当前一段时期，要把提报项目作为头等大事。力争我们提报的项目全部列入国家和省里的计划，用我们的实际行动展现建设系统特别能战斗、特别能奉献的良好形象。改革开放三十年来，我国经济一直是快速、健康、稳定、持续发展。当前的国际经济危机已经使我国经济增幅放缓，这是个严重的信号。临沂作为欠发达地区，经济发展没有本钱慢下来。我市的城乡建设工作与全国平均水平相比差距很大，更不能慢下来。我们现在面临着挑战，但更多的是机遇。在城乡建设方面，国家和省从没有如此大的投资力度。我们一定要把握好、运作好，力推城乡建设工作再上一个大台阶。要充分发挥我们的优势，快速行动，项目的准备、提报要科学、符合程序，资料要翔实、全面，措施要扎实、有效，要掌握提报项目的程序、方法，不走弯路，力争一炮打响。要全面发动，全员动手，相互配合，打一场争取更大、更好、更多项目的大战役。

二是对提报项目要全面、综合、系统地把握。城乡建设的本质是社会性的工作，所以我们要从社会建设的角度统筹各类建设项目。既要立足中心城区，又要把握全市城乡;既要考虑单项项目效能，又要联系其它项目功能;既要突出当前需要，又要协调长远发展;既要提报当前亟需的项目，又要不断推出今后三到五年的各类项目。综上两点，就是要认真、准确、全面、超前把握中央的有关政策，主动、自如地开展一系列工作。

三是要坚定信心，沉着应对。当前全国经济社会发展的基本面没有变，与全世界相比，发展的速度仍是最好最快的。由于我市经济的外向度低，投资一直是拉动经济的主体。xx届三中全会作出了农村改革的决定，对临沂的城乡发展也有很强的拉动力。所以，我们要认真贯彻中央、省、市的方针和政策，一心一意地把自己的工作做好。