统战部半年工作总结大会讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，总结上半年工作，安排部署下半年工作，进一步统一思想、提高认识、明确责任、激励干劲，以更严的要求、更实的作风、更高的标准加快推进各项任务的落实，确保高质量完成全年工作目标。刚才，各个处室分别汇报了上半年工作，都讲得很好、很实在、很充分，看出大家工作都很认真、很努力，也都取得了很好的成绩。在此，我代表部领导班子向同志们表示真诚的感谢！

XX年对于我们统战系统而言，是极不平凡的一年。不平凡的重要标志是，中央、省委统战工作会议相继胜利召开，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》正式颁布实施，中央和省委对做好新形势下的统战工作指明了方向，明确了任务。当前，统一战线和统战工作正面临前所未有的重要机遇，这需要我们不断总结经验、不断开拓创新、不断攻艰克难，进一步推动龙江统一战线和统战工作实现跨越发展！

下面，我讲几点意见。

一、保持良好态势，进一步提振工作信心

年初以来，我们统战部紧紧围绕省委部署，抓重点、攻难点、求亮点，各项工作取得阶段性成果，统战干部的精神风貌、工作状态和工作效率都有较大提升，统战工作呈现创新发展、跨越发展的良好态势。

一是大事大抓，锻造了优良作风。圆满顺利召开省委统战工作会议。这次会议在我省统战发展史上具有里程碑意义，其重要性主要体现在“三个前所未有”上：规格之高前所未有。省委书记王xx同志会前三次召集相关人员研究讲话稿，并带病到会讲话，省委副书记、省长陆xx同志主持会议，省委副书记陈润儿同志作总结讲话，省里四大班子有关副省级以上领导全部出席会议；规模之大前所未有。不仅市地、省直部门党委主管领导出席会议，各市地政协主席和企业、高校、科研院所党委书记也参加会议。形式之新前所未有。会议期间通过展板和媒体，展示九年成绩。统战部全体干部职工高度重视会议筹备工作，以强烈的政治责任感和使命感，认真谋划、周密部署、扎实推进，确保了会议圆满、隆重、胜利召开，充分展示了省委统战部全体机关干部精诚团结、顾全大局、无私奉献的工作作风，树立了统战干部良好精神面貌和务实形象，给省委交了一份满意答卷。得益于各工作组的协调配合，得益于全体机关干部的无私奉献。我们有的同志连续两个月没休周六周日，有的同志为赶材料加班至凌晨，有的同志放弃外出考察机会，有的同志在完成自己工作任务后主动帮助其他同事，正是这种敢于担当的职业操守，保证了会务工作的零失误。这次会议的筹办，证明了我们这支队伍是一支能打仗、打硬仗、打胜仗的队伍。

二是新事新办，增强了创新意识。我们坚持进一步解放思想，以新的思路、新的状态、新的举措，开创龙江统一战线工作新局面。今年，在继承和发展以住好经验好做法的基础上，探索了非公有制经济人士服务保障民生工作的新路子。按照自觉自愿、量力而行、互惠互利、义利兼顾的原则，选聘民营企业家担任望奎县34个贫困村的“名誉村长”。我们在望奎县召开了xx省非公有制经济人士担任 “名誉村长”聘任大会，为34位民营企业家颁发了聘书。这是推进扶贫工作的创新之举，对于引导非公有制经济人士致富思源泉、富而思进起到了有力的促进作用，在社会上引起了良好反响。我们还把“同心协力活动”作为创新载体，推动统战工作提档升级。年初以来，各地、各单位按照要求积极开展基地创建工作，共建成各类基地145个。为了进一步推动基地规范创建、取得实效，部领导带队分赴各地进行实地调研，在综合分析各地情况基础上，提出了创建的基本要素、重要原则、建设标准，为各地各单位创建工作提供了依据。省委统战工作会议后，我们第一时间组织召开了全省统战系统“同心协力活动”现场推进会，对优选出的38个省级基地进行了授牌，这些基地特色突出、代表性强，覆盖了“龙江丝路带”、“五大规划”和民生发展等领域，进一步激发了服务发展的示范效应，为统战工作服务大局开创了一片新天地。

三是实事实做，取得了扎实成效。我们从实处入手，在实处发力，向实处求效，取得了工作实效。加强协商民主工作制度化，我们制定了省委年度协商工作计划，组织了党外人士参加《政府工作报告》征求意见会，召开3次“双月座谈会”和2次重点工作推进座谈会，帮助民主党派确定18个重点调研课题。提高参政议政能力，注重广交深交朋友，加强教育引导党外知识分子，我们成功召开了省知联会第四次会员大会和新的社会阶层人士统战工作联系会议，举办了第二期全省留学人员代表人士研修班。注重发挥民营企业家作用，我们围绕促进非公经济领域“两个健康”的主题，积极开展全省民营企业百强调研活动，深入开展“四信”教育实践活动，指导成立省青年企业家商会。我们认真做好省委民族工作会议筹备工作，参与制定《省委关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，切实维护宗教领域的和谐稳定，积极做好佛教协会、道教协会候选人的推荐工作。加强港澳台海外同胞联络，我们召开了全省统战系统港澳台海外工作会议，协助做好xx省交流考察团赴台工作，不断深化与港澳台海外同胞联谊交往。

四是强筋健骨，机关建设取得新成绩。扎实做好干部任职和调配工作，系统提拔重用4名厅级干部，完成7名处级干部试用期满正式任职和5名同志岗位调整工作；充实引进2名处级干部，使干部队伍更加充满活力。党建工作取得新进展，召开了直属机关第五次代表大会，顺利启动“三严三实”专题教育，没有出现重大违规违纪事件。

实践证明，我们各项工作的组织领导是扎实有力的，各处室的工作是积极主动的，队伍素质是高的，推进工作的各项机制是切实管用的，我们一定要认真总结工作中形成的好经验、好做法，并把这种好势头、好状态保持下去。

二、勇于正视问题，切实增强紧迫感

当前，统战发展其势已成，其时已至，能不能大有作为，是对我们统战干部的重大考验。首先，从统战发展的大势看，要求我们必须有新作为。中央和省委统战工作会议的召开，体现了中央和省委对统战工作的高度重视，以会议和《条例》为标志，对当前和今后一个时期统战工作进行了系统全面的部署，解决了多年想解决而没有解决的一系列问题，为统战工作提供了政治保障、组织保障、法制保障。形势的发展和实践的变化，对统战工作提出了新的时代课题，回答解决好这些课题，就能充分彰显法宝作用。所以，现在是万事俱备，就看我们能不能做好工作。其次，从省情实际看，要求我们必须有新作为。在经济新常态下，我省经济增速回落，主要原因是结构性、体制性、资源性矛盾突出。从今年开始，大庆油田每年减产150万吨，省本级税收每年将减少91亿元。同时煤炭产量逐年递减、濒临枯竭，重点国有林区全面停止商业性采伐，都给经济发展带来较大影响。尽管二产出现一些困难，但经济发展向好的基本面没有改变，一产运行平稳，三产保持较快增长，各项工作有序推进。“龙江丝路带”成功纳入国家“一带一路”规划，省委积极构建铁路跨境运输和陆海联运体系，哈尔滨到德国汉堡的哈欧国际货运班列已开通运营。非公经济占比由去年的52.3%提高到今年一季度的53.7%，上半年全省新设立外商投资企业32家，实际利用外资25亿美元。全省抢抓中央支持东北振兴的政策机遇，坚持扩投资上项目，703所中小型燃气轮机、鹤岗中海油煤制30万吨化肥、伊春中铁集团鹿鸣钼矿、鸡西石墨资源开发与深加工等重点项目进展顺利，总投资66亿元哈飞汽车与福特合作项目启动建设，全国首个大飞机拆解基地项目落户哈尔滨。在重大基础设施建设方面，铁路在建项目总投资1377亿元，公路建设计划投资140亿元，电力基础设施计划投资120亿元。克强总理明确表示支持四煤城采沉区棚改，涉及投资160亿元。水利投资达xx亿元。可以说，龙江发展机遇与挑战并存，希望与困难同在，亟需统一战线发挥优势，做出贡献。

这种变化了的新形势，对我们统战干部的能力和素质提出了新要求、新挑战。我们必须扪心自问，自己能不能胜任新形势下的统战工作？我们自身是否存在不适应的问题？前不久，孙xx部长在中央统战部讲专题党课时，查摆出9个方面不严不实的问题：服务大局意识不够强、解放思想开拓创新不够、调查研究不够深入、部门间沟通协作不够、政治敏感性不够强、有的干部心浮气躁、一些干部精神不够振奋、勇于担当精神不够、不讲团结现象依然存在。这些问题是不是只在上级机关有、我们就没有？是不是过去有、现在就没有？我看多数是共性问题、长期问题，有些问题我们更突出、更明显。一是大局意识不强。统战部是一个整体，必须树立“一盘棋”思想，这就要求我们要把相互支持、协同配合作为开展工作的着力重点。但一些同志对此认识肤浅、理解不深。机关各处室间、与系统单位间相互通气不够、相互不了解对方工作，存在自拉自唱、闭门造车的问题。有的单位跟我反映，同一件事两个处室分别通知，让人一头雾水、不知所从。这是有的部门工作格局小，眼光局限在小团体，心里无大局、胸中没全局的表现。我们要考虑到各项工作的系统性和关联性，希望今后大家在工作多沟通、多打招呼，避免政出多门、各行其是。二是担当意识不强。统战工作本身就面临着许多亟待解决和重点难点问题，这需要每个统战干部敢于担当、勇于负重。我们有些同志遇事要分清你的我的，不想作为、不愿担当。比如，有的出工不出力，有的既不出工也不出力。还有的心浮气躁，不是把全部心思放在工作上，这山望着那山高，达不到个人意愿就甩袖子、摞挑子。有的同志做事总考虑个人得失、瞻前顾后，遇到复杂问题躲着走、遇到敏感问题事绕着走。有的干部急功近利，目前的位置还没坐稳，就要谋求下一个位置，只想着提拔，不想着干事。三是精神不够振奋。中央和省委统战工作会议召开后，统战事业正迎来难得的历史机遇和发展机遇，能不能抓住机遇、把握机遇、利用机遇，决定了统战工作和统战事业的未来。虽然形势已经变了，但是有的同志还处在昏昏欲睡、无知无觉的状态，仍然是因循守旧、依然故我，这样怎么能跟上形势发展和任务要求呢？过去有的干部总强调统战部是“二线部门”，这次中央和省委统战工作会议对统战部的地位和职能做出了明确规定。如果还按眼下的状态工作，不思进取、穷于应付，就会失去难得的机遇。四是服务意识不强。xx指出，“统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。”联谊交友关键是要做好服务工作。我们要深刻反思，在帮助党外人士解决困难中是不是真心诚意，而不是搪塞推脱；在与党外人士交往中是不是平等相待，而不是以势压人。服务体现的是统战干部的作风，和党外人士交朋友要出于公心，不能掺杂个人私心，不能搞形式主义，要注重平时、注重细节、注重效果，不能有事时才想起来、没事就不闻不问，这样怎么能把工作做到人家心里去，怎么能交到真正的朋友。

除以上这些问题外，孙xx部长讲的其他问题也不同程度存在。这些问题不及时解决，不仅会贻误我们统战事业，也会影响干部的成长进步。因此，我们一定要高度重视起来，按照“三严三实”要求一一对照、深入剖析、立改立行，进一步提高统战部的凝聚力和战斗力。

三、干事就要成事，全力打造一流业绩

想干事、能成事、不出事，关键是能成事，最终目的还是要把事干成。统战工作是复杂的系统工程，不会是顺风顺水，肯定需要我们攻坚克难，善做善成。如何成事，有几点需要提醒：

一是成事要善于学习。干部要干成事，提高能力是前提。必须善于学习，提高自身软实力。中央和省委统战工作会议对各领域统战工作都作出了新部署、提出了新要求。党的部署就是前进目标，党的要求就是努力方向，我们要把学习中央、省委统战工作会议和《条例》精神作为当前和今后一个时期统一战线工作的首要任务，深刻领会xx重要讲话精神，深刻领会统一战线的法宝地位作用，深刻领会做好新形势下统战工作的重要原则，深刻领会当前统战工作的着力重点，真正把思想和行动统一到中央、省委统战工作会议部署上来，切实把会议要求落实到具体工作中去。

二是成事要狠抓落实。一分部署，九分落实。工作落实到位，干事才有实效；不抓落实，再好的思想都是空想，干事也只能是“纸上谈兵”。因此，对统战干部来说，既要“有心”，又要“有力”，必须要有攻坚克难的决心，过关斩将的勇气，不达目的不罢休的执着，一件事抓出头、一本经念到底，推动各项工作落实，不断开创新局面。年初我们制定了年度工作要点和目标责任，是全年工作的路线图和承诺书。目标不是挂在墙上、写在纸上，谋事干事必须以此为据，干一样是一样，做一件成一件。对此，我要强调，我们一定要树立正确的用人导向，坚持有位必须有为，有为才能有位，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。

三是成事要勇于创新。统战工作要适应变化的形势，承担新的历史使命，必须在工作思路和方式方法上有大的改进。四平八稳，照本宣科，缩手缩脚，不敢突破，向来难以成事。我们在改革发展过程中遇到的一切问题和困难，都要靠创新加以解决。就工作思路来说，要跳出统战看统战，时刻站在全局战略高度观察问题、谋划工作。就方式方法来说，要坚持问题导向，把精力更多放在发现问题、研究问题、解决问题上，尤其是对统战新领域，如“新三类人”、新的社会阶层等，要探索新的工作方式，搭建新的工作平台，用新思维和新方式，提高解决实际问题的能力。

四是成事要改进作风。作风的好坏，不但关系到统战部门和统战干部的形象，还关系到与党外人士合作共事的成果。要按照xx提出的“要做到诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公，对党外人士待之以诚、动之以情、晓之以理、助之以实，真正赢得党外人士尊重和认同，团结他们同我们党一起奋斗、一起开创新形势下统战工作新局面”的要求，努力提升工作水平，不断提高服务本领，真心实意地帮助党外人士解决问题和困难，出于公心为党交一大批肝胆相照的党外朋友，最大限度地争取人心、凝聚力量。

四、推进重点任务，确保全年目标完成

目前，时间已经过半，任务还有很多。各处室要紧密结合中央和省委统战工作会议对统战工作提出的新部署、新要求，加快推进任务落实，为圆满完成全年工作打好基础。

（一）在贯彻中央和省委统战工作会议精神方面，要把学习宣传作为工作重点。作为全省统战工作的领导机关，省委统战部要先学一步、学深一层，真正把中央和省委统战工作会议精神学懂、学深、学透，运用到各领域统战工作中。机关党委和各个支部要组织好每周五学习和支部学习，部领导、处室负责人要带头学、带头讲，切实掌握中央、省委统战工作会议的创新亮点、丰富内涵和精神实质。要做好会议精神宣讲工作，组织专家学者组成宣讲团，由部领导带队分赴各市地开展宣讲活动，把中央、省委统战工作会议和《条例》精神宣讲到位，进一步提高各级党委、统战部门和统战干部做好新形势下统战工作的责任感和使命感。

（二）在开展“同心协力活动”方面，要保质保量完成基地创建目标。要全面落实好“同心协力基地”推进会工作要求，努力把“同心协力基地”打造成为“同心协力活动”的载体和平台，吸引人才、资金、技术向基地聚集，不断提高基地持续发展和自我发展能力。下半年，部领导要分组带队赴各地进行调研，对基地建设及任务完成情况进行检查督导，总结经验、查找问题、树立典型，适时对工作进展有力、成绩突出的基地进行再授牌，促进“同心协力基地”建设提挡升级。

（三）在坚持多党合作和政治协商制度方面，要切实发挥政党协商重要作用。今年下半年，要按《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》要求，研究制定我省贯彻落实意见中的“政党协商”部分。要按《条例》规定开展政党协商，协助民主党派履行好参政党职能，重点是引导民主党派、无党派人士为我省编制“xx”规划建诤言、献良策。要支持民主党派加强自身建设，抓紧出台《统战部门支持民主党派加强自身建设的意见》。近期要组织好与民主党派负责人的暑期谈心。

（四）在促进非公经济领域“两个健康”方面，要突出思想引导和帮助解决实际困难。继续深入开展以“四信”为内容的守法诚信教育实践活动，举办专题报告会和诚信宣言等系列活动，适时召开教育实践活动推进会。推进民营企业百强调研工作，形成百强名单，召开发布会进行公布。举办好全省第五期非公有制经济组织优秀企业家培训班。召开全省行业协会和异地商会经验交流会，推进商会建设。继续做好“名誉村长”工作，协助企业家解决工作中遇到的困难和问题。

（五）在加强党外代表人士队伍建设方面，要培养选拔更多优秀党外干部走上领导岗位。根据工作需要，建立健全统一战线各领域代表人士名单，推动民主党派省委领导班子后备干部建设，加强党外干部的教育培训和实践锻炼，选派优秀党外干部挂职锻炼。筹备召开省委统战部和省委组织部第二次联席会议，研究落实中央和省委统战工作会议关于加强党外代表人士队伍建设的工作举措。积极向组织人事部门推荐优秀党外干部，争取正职安排和实职安排取得新突破。

（六）在民族宗教工作方面，要切实维护民族宗教领域和谐稳定。深入贯彻全国、全省民族工作会议精神，召开全省少数民族代表人士座谈会，坚决纠正和防止损害民族团结的行为，切实维护少数民族合法权益。今年下半年，中央将召开全国宗教工作会议，我省也要筹备召开全省宗教工作会议。要开展宗教工作调研，摸清情况，为省委确定宗教工作方向，开好宗教工作会议，提供基础素材。会后，要做好学习宣传和贯彻落实工作，牵头制定好《省委关于进一步和改进新形势下宗教工作的意见》。

（七）在港澳台和海外统战工作方面，要积极做好争取人心工作。通过举办纪念抗战胜利70周年文化展览、龙江丝路带专题研讨会等，进一步增强中华民族认同。召开xx和平统一促进会理事大会，扩大我省与港澳台及海外华人华侨社团的交流交往。引导组织广大港澳台海外代表人士积极投身“五大规划”实施和“龙江丝路带” 建设。加强“港澳台商服务中心”工作，为港澳台企业维权提供服务。

（八）在开展理论研究方面，要推动统战理论创新和实践创新。加大统战宣传力度，让社会了解统战、支持统战。要推动全省统战理论研究重点课题和实践创新，吸引专家学者参与重点理论课题，推动我省统战理论研究迈上新台阶。要确保按时上报参评成果，争取获得荣誉。

（九）在加强机关自身建设方面，要扎实推进干部队伍建设。要进一步加强“学习型”机关建设，组织统战部干部深入学习党的统一战线理论和方针政策，同时还要引导统战干部广泛学习各方面知识，掌握统战工作的个中门道，善于处理各种复杂敏感问题，使之成为行家里手。要继续抓好“三严三实”专题教育，认真组织好理论中心组学习。

同志们，潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。让我们在中央和省委统战工作会议精神指引下，抓住机遇、振奋精神、锐意进取、扎实工作，不断开创统战工作新局面，为促进龙江经济社会发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家！