政府办公室工作通报会议讲话

政府是国家的行政机构,政府办公室是政府的综合办事场所,是政府的首要组成部门,是为政府管理工作提供服务的服务型机关。下面就是小编给大家整理的政府办公室工作通报会议讲话，仅供参考。

这次全市政府系统办公室工作会议，主要任务是传达贯彻全省政府系统秘书长、办公室主任会议精神，总结20xx年工作，研究部署20xx年工作，表彰先进单位和“三好”竞赛活动获奖作品，进行业务培训。马华市长高度重视政府系统办公室工作，他专门作出批示，对政府系统办公室工作提出了要求与希望。赵勇常务副市长非常关心政府系统办公室工作，百忙中挤出时间出席会议并作了重要讲话。大家一定要用心领会，切实贯彻马华市长重要批示和赵勇常务副市长的讲话精神，认真聆听省政府办公厅几位领导的培训讲课，都能有所收获、得到启迪、有所提高。下面，我就20xx年工作作一简要回顾总结、探讨交流如何做好20xx年工作。

一、积极参谋，有序服务，20xx年政府系统办公室各项工作卓有成效

(一)强化以文辅政，参谋助手作用得到进一步发挥

在重要文稿服务上，紧紧围绕事关全局的重大问题，市、县区政府和市级部门办公室协调联动，努力提供高质量的决策参考。20xx年，市政府办撰写或审改的会议讲话、汇报材料、政府常务会议纪要及专题会议纪要等文稿1500余件;通过《调查与研究》编发县区和市级部门的理论与调研文稿30篇。《广元市加快建设现代宜居城市的实践与思考》等7篇文稿分别在省级论坛作经验交流和在省政府刊物《政务》发表，得到省市领导、专家的好评。在政务信息服务上，坚持多出符合领导决策需求、展现工作特色亮点的信息。市政府办全年编发《政务晨讯》243期、《政务参阅》26期、《政务专报》22期、《政府工作通报》54期。加大上报信息力度，全年上报省政府办信息3400余条，被国办采用12条，被省政府办采用1080条，获市委、市政府领导批示11条。

(二)突出规范高效，政务服务水平得到进一步提高

文电办理服务，坚持在规范文电运转程序、提高办理时效等方面下功夫，坚持每季度对公文报送中的错情进行退文通报，组织市、县区政府办公室听取省政府办组织的文电处理业务讲座，创新开展了全市政府系统好公文、好调研文章和好政务信息评比竞赛活动，对提高公文质量发挥了积极作用。全年市政府办公室接收省政府及部门、县区和市级部门来文来电共5300余件，限时办结率达到98%以上。全年以市政府或市政府办发文936件，同比减少5%;控制发文数量上在全省排列靠前。县区政府或政府办发文同比也有较大程度精简。重大会议活动服务，坚持重细节、强规范，重要会议服务水平不断提高。市政府办承办或牵头办理的综合性、专题会议320余次，做到了会务服务零差错。“蜀道文化线路保护与申遗”研讨会、全国“九三论坛”暨第二届“四川县域科学发展论坛”、广元女儿节等重大活动的服务工作得到了与会同志的好评。电子政务服务，突出政府系统网站建设这一重点，市政府网站通过了省经济和信息化委组织的政府网站信息安全检查，启动了全省电子政务外网建设二期工程广元建设项目，确保了网络和应用系统安全平稳运行。不断增强网站服务功能，在线访谈、网上调查、网上新闻发布厅等栏目推陈出新，使政务公开进一步落到实处。信访维稳服务，在县区和市级部门办公室的大力配合下，办理“市长信箱”、群众来信等信访件4500余件，办结率达到99.8%。值班涉稳信息传递做到了畅通无阻和及时、准确地向政府领导报告。后勤保障服务，深入开展节能型机关创建活动，推进公务用车问题专项治理工作，后勤保障有序。

(三)着力统筹全局，综合协调功能得到进一步强化

充分发挥枢纽作用，紧紧围绕年度目标任务和重点项目落实，积极主动协调服务，有力地推进了“三江新区”、广元港和广陕、广甘、广南等高速公路建设以及兰渝铁路、亭子口等重大项目建设，成功完成了第十二届西博会参展以及全省新农村建设整体性成片推进会、茶•有机•低碳国际学术研讨会议、“广元造”品牌展览会等重大活动筹备。高标准完成了国家、省及友好城市领导来广调研视察等重大政务活动的服务工作。认真协调服务汶川地震三周年纪念活动、对口援建致谢活动，力推全面完成灾后重建规划任务，市重建办被国务院表彰为灾后重建先进集体。协同相关县区和市级部门认真总结灾后恢复重建重大成就和经验，报送的经验材料在省汶川地震灾区发展振兴工作现场会作书面交流，为宣传全市灾后恢复重建成效发挥了积极作用。

(四)狠抓重点热点，目标督办工作得到进一步加强

加强目标管理，进一步完善目标管理体系，认真做好年度经济社会发展目标和省下达目标任务分解，加强目标完成情况预测分析，及时为市领导提供决策参考，如期完成了20xx年度全市目标单位的考核评定工作。加强督查督办，紧扣年度经济社会发展目标以及市委、市政府及市领导重大决策和重要批件，对重点项目和重大工作实行一督到底，定期督查通报;对群众关注的热点、难点实行一查到底，专项追踪问效。省政府督办室交办件和市领导重要批示件均做到了“件件有结果、事事有回音”;牵头办理的省、市人大代表建议、政协委员提案437件，办结率100%，满意率98%以上。

(五)加强基础建设，应急管理能力得到进一步增强

切实加强应急值守工作，规范突发事件信息报送机制，认真做好值班工作。加强应急能力建设，主要是加大应急知识的宣传培训，加大《应对法》的培训学习。协同相关部门建立移动通讯指挥传输系统、应急指挥中心等基础设施，组建7个市级应急救援队，组织实施8次应急预案演练。积极参与突发事件处置，协助市政府领导处置8件重大、敏感突发事件。20xx年，市政府办公室被省政府办公厅表彰为“政府系统办公室应急管理工作先进单位”，市政府应急办被市委、市政府表彰为“9.11”抢险救援工作先进单位。

(六)主动牵头抓总，专项工作推进得到进一步深化

在加强机关行政效能建设上，认真履行市政务公开领导小组办公室职责，突出抓民生工程、灾后重建和公共事业的效能监察，完善监督制度，不断深化政务公开。研制了市政府部门绩效管理工作方案和管理办法。在政府信息公开上，完成了市级政府信息公开目录管理系统升级，不断提高网站信息时效性。主动公开和依申请公开信息4900余条，公开率达95%以上，信息公开申请办结率达100%。在推进民生工程实施上，组织协调编制《20xx年实施民生工程方案》，定期进行分析研判，及时向市委、市政府提出建议。通过广播、电视、报刊、网络公示工程进度，力促民生工程真正成为阳光工程、惠民工程。“挂、包、帮”联系点的产业发展、文明新村建设取得了新的进展。

(七)深化创先争优，队伍整体素质得到进一步提升

全市政府系统办公室深入开展创“四好领导班子”、“创先争优”等活动，开展积极健康的文化体育活动;邀请省社科院、市委党校专家举办“两化互动”、“政务礼仪”等专题讲座;深入学习《廉政准则》，切实加强反腐倡廉思想防线建设，坚持依法行政、按章办事，政府系统办公室干部职工保持“团结拼搏、任劳任怨、精益求精、昂扬向上”的精神状态。

总体上看，20xx年，全市政府系统办公室取得了一系列新的成效，但还存在四个方面的差距和不足。一是服务发展大局的能力和水平有待进一步提高。办公室是枢纽、中枢，需要我们搞好综合协调，需要我们为领导决策提供有价值的东西，要求我们从经常性的事务中跳出来，多思考、研究事关全局、有深度、有影响的问题，进一步发挥好参谋助手作用。二是开拓创新的力度还不够。如文会办理、事务处理的标准化建设上还没有大的突破，政务公开、绩效管理、规范性文件风险评估等工作也需下大力气深化。三是县区和部门之间的工作发展不平衡。县区政府办公室之间，市级部门办公室之间，文稿服务、政务公开、督查督办、网站建设、接待工作等方面工作质量与水平高低不一，尤其是文稿质量，这是办公室要抓的基本功。有的部门办公室办文质量长期得不到提高，甚至历时长达大半年的专项《规划》中都还有不少的错漏。

二、认清形势，明确思路，找准新时期政府系统办公室工作的着力点

20xx年是“”发展承上启下的重要一年，也是推进灾后发展振兴的关键之年。新的形势对我们的工作提出了新的更高要求，特别是去年召开的市第六次党代会和市六届人大一次会议勾画了我市今后五年发展的宏伟蓝图，号召全市上下为建设川陕甘结合部经济文化生态强市而努力奋斗，鲜明提出“”时期要实现“五个翻番”，基本建成“一枢纽三中心”，基本建成大城市和中国西部低碳发展示范城市。今年1月，市委经济工作会议确立了“稳定增势、加快发展”的工作主基调，明确了全年经济社会发展目标。这些目标是催人奋进的，对我们工作的要求也是节奏更快、标准更高、责任更大。为此，我们要积极适应新形势，切实增强紧迫感和责任感，把思想认识统一到市委、市政府的总体部署上来，进一步增强工作的前瞻性和主动性，为积极推动我市经济社会发展提供强有力的政务服务。

20xx年，全市政府系统办公室工作的基本思路是：紧紧围绕一个目标。即继续大力开展“创先争优”活动、“好公文、好调研文章、好政务信息”竞赛活动和文会事办理“零差错”活动，着力推进办公室工作标准化建设，努力实现建一流机关、带一流团队、创一流业绩、塑一流形象，各项工作走在全省政府系统办公室前列的目标。始终坚持一个标准。即各项服务工作以让领导满意、让部门满意、让基层和群众满意为唯一标准。牢固树立“五种意识”。即与时俱进的学习意识、服务中心的大局意识、雷厉风行的效能意识、细节至上的责任意识、开拓进取的创新意识。努力实现五大提升。即坚持抓统筹促协作，进一步提升综合协调水平;坚持抓关键重细节，进一步提升政务服务质量;坚持抓基础强规范，进一步提升标准化建设层次;坚持抓创新求深化，进一步提升各项工作绩效;坚持抓素质增能力，进一步提升班子队伍执行力。

三、紧扣中心，突出重点，努力推动政府系统办公室工作再上新台阶

(一)要着力在日常运转的规范优质高效上下功夫

第一，大力提升文电办理水平。要进一步提高文电质量。文电办理本身是办公室一项最经常、最基础的工作。目前，虽然全市文电办理的总体情况是好的，但也存在不少的问题，比如上行公文中报告夹带请示，文件格式不规范，代拟稿质量不高等等。为此，文电质量要从源头抓起，从起草单位抓起，凡格式不对、内容有错的文稿，政府办要严格坚持退文，对文电质量不高、把关不严的典型要予以通报。要进一步规范文电运行。《广元市人民政府办公室公文处理实施细则》是根据《市人民政府工作规则》制定的，也是规范政府行为、体现依法行政所要求的。目前，仍然存在将应报送政府审批或处理的公文直接报送政府领导个人，致使文件倒流、体外循环等问题，影响公文办理和办事效率。我们要继续坚持将规范文电运行和文电退文与目标考核挂钩。办公室的同志一定要树立规范意识，熟悉工作程序，尤其在公文处理方面，要按规矩办事。

第二，大力提升会务承办水平。要切实规范综合性会议办理。市委办、市政府办《关于进一步规范全市性会议有关问题的通知》(广委办〔20xx〕4号)对会议规格规模、审批程序等作了具体规定，要认真抓好落实，努力做到会务服务优质高效。要切实提高重大活动的承办质量。要发挥办公室联系左右、沟通上下的桥梁枢纽作用，加大协调力度，抓住关键环节，慎对每个细节，力求做到活动安排方案周密细致。

(二)要着力在提升服务经济社会发展大局的层次上下功夫

第一，大力提高调研服务水平。要深入研究政策。认真学习、研读中央、国务院和省委省政府出台的方针政策，围绕政府中心工作、突出决策辅佐，及时形成建议有理有据、对策实在适用的研究报告，为领导提供高质量的决策参考。要抓好重点调研。把调研工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上，抓住事关大局的重点问题、社会关注的热点问题、群众关心的难点问题开展调研;突出“”规划实施、年度目标任务、阶段工作重点等方面开展专题调研，为“促进重大项目落实、重大问题解决、重大工作突破”多出内容深、思路新、质量高、价值大的调研成果。要抓好文稿服务。坚持定期组织办公室文秘人员开展综合文稿分析会，对调研文稿、政策性文件等共性综合文稿进行点评、探讨，努力形成“精品”力作，进一步发挥好以文辅政、服务大局作用。

第二，大力提高信息服务水平。深挖社会“关注点”，抓住工作“闪亮点”，突出经济“增长点”，多出符合领导决策需求、展现工作特色亮点的信息。同时，加大向上级机关报送信息工作的力度，争取更多更好的信息被上级机关采用。

第三，大力提高综合协调水平。要主动做好重大决策、重大部署、重大项目、重大活动的服务协调;认真做好对急事、要事、难事的综合协调;当好联系基层和群众的桥梁、纽带，使基层提出的工作意见、建议、请示及反馈的情况及时、全面地反映上来，使党委、政府的各项决策部署迅速、准确地传达下去。

第四，大力提高政务督办水平。要提高督办工作的针对性。围绕年度目标任务、阶段工作重点开展督查，跟踪工作进度，提出对策建议，推进工作落实到位。对省、市领导批示和交办事项、人大代表建议和政协委员提案办理，要做到“事事有回音、件件有着落”。要大力推进民生工程实施。精心编制年度民生工程实施方案，并作为督办工作的重中之重，实行全过程控制督办，力推各项民生工程实施到位。要做好政府绩效管理。省政府《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》(川府函〔20xx〕198号)、省政府办公厅《关于印发四川省政府绩效管理试点工作方案的通知》(川办函〔20xx〕198号)对做好政府绩效管理已提出了明确要求，按照文件精神，今年要展开市政府部门绩效管理工作，建立组织健全、内容科学、程序完备、操作规范、运转协调、结果公开的目标绩效管理体系和实施方案，请市政府各部门积极配合;对县区政府的绩效管理待省上部署后展开。

第五，大力提高应急管理水平。要不断增强应急管理能力。完善应急管理机制，推进应急指挥体系建设，统筹协调应急救援专业队伍建设，提升应对突发事件的处置能力。要切实加强突发灾害防范和处置工作。要把隐患排查监管作为应急工作的重中之重，定期和不定期对突发事件隐患进行分析和检查，及时督促整改。要切实做好应急预案演练，提高公众的避险和自救能力。今年，省政府将在“5.12”汶川地震四周年之际，组织开展防灾救灾综合演练，该演练覆盖省、市、县三级，务必要加强上下衔接、精心策划、准备到位。要切实做好应急值守工作。进一步规范应急信息“收、发、办、传、接、值”等环节工作，加强值班工作。去年，省政府办公厅在节假日、汛期等重要时间节点进行查岗，市上也抽查过，总体情况较好，也还存在一些问题，如个别单位上报的值班电话是“空号”!大家要高度重视，落实到位。

第六，大力提高依法行政水平。《四川省社会稳定风险评估暂行办法》已于20xx年12月1日起施行，要求“出台、实施关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大政策、重大改革措施、重大项目和重大活动等重大事项，应当开展社会稳定风险评估”。政府系统办公室要强化法治理念，带头贯彻落实。在起草、审核政府规章和规范性文件中，要加强合法性、可行性、适用性的论证，认真落实涉及法律问题重要文件协商协调、专家咨询、公示听证、风险评估、法制审查、政府常务会议审定等制度，把推动各项工作不断走向法制化、制度化和程序化的理念贯穿于办公室办文办会办事的工作中。今后，我们将严格坚持“规范性文件未经政府法制部门审查把关并提出书面意见的不予办理，不列入政府常务会讨论”的规定。

第七，大力推进政务公开工作。深化政务公开工作，要认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》(川委办〔20xx〕26号)、《关于印发推行行政权力公开透明运行工作方案的通知》(川办发〔20xx〕45号)、《关于依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务公开试点工作的通知》(川办发函〔20xx〕19号)精神，将推进政务公开工作与电子政务建设结合起来，推进网上公开。旺苍县是省依托电子政务平台加强县级政府政务公开的试点单位，一定要抓紧制定实施方案，探索出经验在全市推广。做好重点信息公开工作，要按照川委办〔20xx〕26号文件提出的“公开为原则、不公开为例外”、“及时、准确、全面”的要求，加大政府信息主动公开力度，特别是“三公”信息公开，要做好基础工作，积极推进。切实加强政府网站建设。我市电子政务网站建设总体形势较好，已建成7个县区政府网站、50个市级部门网站，20xx年市政府网站在全省市州政府网站绩效考核中名列第六。但也还存在个别部门无网页、信息更新不及时、网上办事服务功能薄弱等问题。要按照《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》要求，健全网络体系，增加网站办事服务功能，使网站真正成为政府信息公开的主要窗口、建设服务型政府的主平台和公众获取政府信息的重要渠道。

(三)要着力在标准化建设上下功夫

办公室工作标准化就是制度化、程序化、法规化，也就是用制度将办文、办会、办事等政务工作的岗位职责、工作标准、运行规则、责任追究等加以稳定和固化。要按照“精简高效、有序运转、无缝衔接”的思路，深入总结文电运转、会务组织、事务办理、信息调研、后勤保障、督查督办、应急管理等工作的规律和特点，研究制定从始到终、环环紧扣、无缝衔接的标准化工作流程，逐步建立一套规范化、精细化、制度化、可操作的办公室政务服务标准化工作规范和运行模式，做到政务服务全过程质量控制。今年重点在公文制发由“入口”到“出口”等环节的标准化，市政府常务会议组织方式、会议议题报送程序、议题材料质量把关、议定事项督办等环节的标准化上求突破，推进办文办会的标准化建设，积极探索督办、信息和后勤服务标准化建设。

(四)要着力在创先争优活动上下功夫

要继续深入开展“好公文、好调研文章、好政务信息”竞赛活动。今天，我们对去年开展这项活动评选出的优秀作品进行了表彰奖励。从开展过程和上报参评作品情况来看，领导很重视，市上和县区一些领导都在关注，一些县区领导还报送了署名调研文章。活动得到了政府系统办公室同志们的大力支持，在一定程度上促进了公文质量的提升。但也存在上报参评公文数量不多、质量不高、行文格式不正确;参评调研文稿针对性不强、对策建议不新;参评政务信息提炼不深、角度不精等现象，特别是“好公文”的“一等奖”还空缺。这些问题值得我们深入思考。今年，我们要继续开展这一活动，请各县区政府办公室和市级各部门办公室认真组织实施，一定要抓好抓实，以此推动全市政府系统办公室进一步提高文秘服务质量和水平。要深入开展单项工作创先争优。今天，我们也对文电会务办理、政务信息公开和电子政务、应急管理、督查调研等政务服务工作先进单位进行了表彰。从评比情况来看，有的办公室不仅完成了常规动作，还有所创新;有的办公室尚未完成常规动作。这就需要我们认真查找薄弱环节，找准突破点，创新举措，争创一流的工作业绩。

(五)要着力在提高队伍整体素质上下功夫

认真抓好团队的创新能力建设。要加强理论学习，采取聘请专家专题辅导、开展业务知识学习交流以及选派干部参加专业培训、开展业务大竞赛活动等有效途径，推进办公室系统队伍能力建设再上新台阶。认真抓好文化建设。以党员示范岗、党员承诺践诺活动为抓手，营造健康、和谐、向上的文化氛围，让干部职工始终保持健康、积极、进取的精神状态，不断增强依法行政、按章办事的自觉性，提升班子和队伍的凝聚力和战斗力。

同志们：

一、正确把握形势，增强做好办公室工作的责任感和使命感

××年，全市政府系统办公室坚持以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实履行服务决策、综合协调、督促检查三大职能，在辅佐政务、管理事务、搞好服务上狠下功夫，各项工作取得了新的进步，为全市的改革、发展和稳定作出了积极贡献。一是确保了政府工作的高效有序运转。过去的一年，是进入新世纪我市经济发展最快的一年，也是招商引资成效最大、农民收入增长最多的一年。这是各级党委、政府正确领导的结果，是全市上下奋力拼搏的结果，也凝聚着政府系统办公室广大干部职工的辛勤汗水。一年来，我们紧密围绕党委、政府中心工作，精心组织各种活动，及时处理各类突发事件，狠抓重点工作的督办落实，竭力提供优质服务，确保了政府各项工作的顺利开展。二是发挥了办公室的参谋助手作用。在服务决策方面，针对经济和社会发展中出现的新情况、新问题以及人民群众关注的热点、焦点问题，开展了大量的专题调研，为领导科学决策提供了可靠依据。在决策信息方面，按照紧扣中心、突出重点、关注热点、提高质量的要求，采编上报了一大批价值较高的信息，提供了及时对路的信息服务。在政务督查方面，围绕领导重要批示件、政府重大决策事项、重点建设项目、人大代表建议、政协委员提案，狠抓了现场督办、跟踪督办，推动了各项工作的落实。在维护稳定方面，认真做好群众上访工作，及时化解各种矛盾和纠纷，做了大量艰苦细致的工作。三是狠抓了办公室自身建设。着眼于建设一支高素质的干部队伍，加强了干部队伍的思想、能力和作风建设，队伍结构进一步优化，机关作风进一步转变，整体形象进一步提升。办公室系统广大干部以党和人民事业为重，在繁忙的工作岗位上，长年累月加班加点，一年四季超负荷地工作，表现了爱岗敬业的职业道德和无私奉献的精神品质，受到了各级政府、各部门及人民群众的充分肯定。我们还积极创造条件，推进电子政务建设，加强机关建设和后勤管理，千方百计改善办公条件、生活条件及机关文明建设，使各方面工作都取得新的成绩。全市政府系统办公室广大干部恪尽职守，勤奋工作，涌现出一大批先进集体和先进工作者，今天受到表彰的就是其中的优秀代表。

总之，全市政府系统办公室广大干部按照立党为公、执政为民的要求，胸怀全局，开拓创新，团结进取，克难奋进，取得了优异成绩，这是各级党委、政府重视关心的结果，是大家共同努力工作的结果。实践证明，我们办公室这支队伍是一支素质高、作风硬、特别能吃苦、特别能战斗的队伍!

办公室工作虽然取得了很大成绩，但是我们不能有丝毫懈怠与满足。我们要清醒看到，办公室工作还存在一些与新形势、新任务，与各级党委、政府要求不相适应的地方，还存在一些差距和不足，主要表现在服务质量、工作效率、工作超前意识及工作主动性、协调能力等方面，都有待进一步提高。我们要正确认清新形势，适应新要求，增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。

(一)抢抓发展机遇、加快××赶超步伐的新任务，要求我们牢固树立发展是第一要务，服务是基本职责的观念。进入新世纪，市委、市政府明确提出了赶超全省发展水平的奋斗目标。要实现这一目标，作为各级政府的首脑机关，政府系统办公室必须强化发展是第一要务的意识，围绕发展主题，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，将“第一要务”贯穿于办公室工作的各个层面和全部过程。必须牢固树立服务是第一职责的观念，强化宗旨意识，以发展总揽全局，服从、服务经济发展大局。必须把狠抓落实作为办公室工作的第一着力点，以各项措施的落实推动改革和促进发展。

(二)落实科学发展观、构建和谐××的新课题，要求我们坚持以人为本、执政为民，全面履行办公室职责。科学发展观是对长期发展实践的经验总结和理论升华。落实科学发展观，构建和谐××，要求政府必须更加注重宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决制约××发展的体制性、深层次问题，正确履行、全面行使政府职能。当前，要在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，把财力物力等向公共服务领域倾斜，把更多的精力放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。要切实履行社会管理职能，特别要建立和健全各种预警机制和应急机制，提高政府应对突发事件和抗御风险的能力。落实科学发展观，构建和谐××，要求政府更加注重以民为本，从群众最期望的事情做起，从群众最困难的事情帮起，从群众最不满意的事情抓起，多干群众急需的事，多干群众受益的事。政府系统办公室要充分发挥政府联系、沟通群众的窗口、桥梁、纽带作用，把最广大人民群众的根本利益作为办公室工作的出发点和落脚点。办公室工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众的冷暖、疾苦时刻放在心上，发挥窗口示范作用，热情接待、文明服务、礼貌待人、耐心答复，让人民群众感受到党和政府的温暖，保持党和政府与人民群众的血肉联系。

(三)建设法治政府、推进依法行政的新理念，要求我们适应政府职能转变，加快实现管理创新。韩非子曰：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”去年，国务院出台了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了用年时间建设法治政府的目标。实现这一目标，要求我们继续深化行政管理体制改革，政府职能实现从无限型向有限型转变，从权力型向责任型转变，从单一管理型向管理服务型转变，在行政权力运用过程中体现民情、尊重民意、珍惜民力。要求我们创新行政管理方式，减少行政许可项目，规范行政许可行为。要求我们健全行政决策机制，完善行政决策程序，建立健全专家咨询制度，建立健全行政决策跟踪反馈和责任追究制度，等等。政府系统办公室要积极主动适应这些新要求，进一步增强依法行政意识，严格按照法律法规办事;要努力适应行政管理体制改革，适应政府职能转变，大力改进管理方式，不断推进电子政务，努力提高行政效率，降低行政成本，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制作出应有的贡献。

二、全面加强行政能力建设，奋力开创政府系统办公室工作新局面

今年市政府全会的主题是加强行政能力建设。全市政府系统办公室要认真贯彻善桥市长在市政府全会上的讲话精神，大力加强行政能力建设，充分发挥参谋助手、综合协调和督促检查作用，以为民、务实、清廉的政风，奋力开创办公室工作的新局面。

(一)大力提高服务决策能力。当好参谋助手、服务领导决策是办公室的重要职能之一。办公室工作有没有地位，办公室干部在领导心目中有没有分量，关键看服务决策能力，看能否为领导决策提出“真知灼见”。服务决策主要是“两提高、两发挥”。一是要提高调研水平，发挥办公室的“智囊团”、“参谋部”作用。“没有调查就没有发言权”。调查研究是政府工作的“谋事之基，成事之道”，是办公室的基本任务，是办公室干部的重要基本功。办公室要为领导决策搞好服务，必须把调查研究工作摆在首要位置，未雨绸缪，及时拿出有情况、有分析、有措施、有建议的调研报告，供领导决策参考调研。一要注重对全局性、战略性、前瞻性问题的调研。市委、市政府提出今年是改革的“攻坚年”、招商引资“提升年”、赶超全省水平的“加速年”，我们调研工作要围绕这一主线，对招商引资、乡镇配套改革与发展、企业改制、民营经济发展、社会保障、就业与再就业、城市化发展等重点课题开展调查研究，形成一批有重要参考价值的调研成果，为领导科学决策服务。二要注重对热点、难点问题的调研，深入基层，深入实际，深入群众，掌握第一手资料，综合各方面意见，及时向领导报告。三要注重在调研中发现“亮点”，总结工作中具有创造性的新思路、新办法、新经验，以典型引路方式推动面上工作。调查研究要善于从领导的角度把握高度，“身在兵位，胸为帅谋”，为领导所急，应决策所需，解实践所难。政府系统办公室每年都要选择若干专题进行调研，拿出一批高水平、高质量的调研报告，力争在创新工作思路，提高服务决策水平上有所提高。二是要提高政务信息质量，发挥办公室信息工作的重要作用。政务信息工作要在快速、深入、真实、拓宽上下功夫。信息调研要深入，对重大课题、重要情况，要深入实际调查研究，掌握第一手材料，通过综合分析，写出有情况、有分析、有对策的高质量信息。信息报送要及时，及时捕捉苗头性、倾向性的情况和问题，重要信息在第一时间向政府领导报告。信息内容要真实，有喜报喜、有忧报忧，去伪存真、去粗取精，保证信息真实、准确、可靠。信息渠道要拓宽，不仅要报送经济建设方面的信息，还要报送社会发展方面的信息;不仅要反映成绩、经验、做法，也要反映困难、问题和矛盾;不仅要通过政府系统收集信息，还要从企业、社区、新闻单位、学校及互联网等多渠道收集信息。政府系统办公室要大力加强政务信息工作基础建设，建立健全信息网络，培养建设高素质的信息工作队伍，建立完善信息工作机制和制度，改善信息处理手段。

(二)大力提高督办落实能力。落实不够一直是我们工作中的一大痼疾。全市政府系统办公室要以对党和人民事业高度负责的精神、求真务实的作风和敢于碰硬的姿态，强化督查工作，使政府的每一项决策和领导的每一条批示都落地有声。督查工作要突出重点，今年的政务督查工作，一是要紧紧围绕政府的重大决策、重大部署、重大事项开展督查，抓好重要会议和重要文件的贯彻落实。二是要围绕政府目标责任制、市政府向全市人民承诺的八件实事、领导同志批示件和专项查办件开展督查，一项一项地抓到位，一件一件地抓落实，确保政令畅通，促进各项工作有序推进。三是要围绕人大议案、建议和政协提案办理开展督查，提高办结率和满意率。四是要围绕群众来信来电来访反映的久拖不决的热点、难点问题开展督查，努力为人民群众办实事、办好事，排忧解难，树立人民政府为人民的良好形象。要创新机制抓督查，发挥办公室承上启下、协调各方的优势，善于借助部门之力、舆论之势，主动协调，形成大督查的工作格局。各级各部门分管领导是政务督查工作的第一责任人，要像抓决策制定那样抓决策落实，使督查工作真正与政府工作同步，与领导思路共振。各级办公室工作的同志对督查工作应责无旁贷，要把督查工作作为办公室的重要工作抓紧抓好，在全市政府办公室系统营造真抓实查、狠抓落实的氛围。

(三)大力提高依法行政能力。一是要带头依法行政。各级政府办公室要严格遵守宪法和法律，依照法定权限和程序行使权力，在服务决策、督办工作、办理事务上做到合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便民、权责一致。二是要大力推进行政公开。认真学习和贯彻《湖北省政府信息公开规定》，履行县以上政府办公室是政府信息公开执法主体的职责，建立依法公开政府信息的制度和机制，该公开的要及时主动公开到位。特别是在公开政府规范性文件、公开行政决策程序和结果，公开行政执法依据和程序，公开行政许可和收费项目上下功夫。三是要加强规范性文件审查、制发和备案工作。在审查规范性文件时，(要严格审查其制定依据，审查是否涉及到行政许可、行政处罚事项，审查其可行性和合理性，以发挥规范性文件指导实践、推动工作的作用。要认真做好规范性文件备案审查工作，备案机关要做到有件必备、有备必审、有错必纠。各地要积极探索由备案审查转向事前审查的新路子。四是要加强政府法制建设。政府重大行政决策、重要规范性文件出台、重要行政执法活动、重大纠纷矛盾调处和重要合同的签订都要由政府法制部门论证，听取法制部门意见，使政府出台的各项决定、文件合法不违法。版权所有

(四)大力提高文、会办理能力。办公室工作人员有两项最基本的业务能力是必不可少的，一是办文，二是办会。文件、会议是各级政府实施行政领导的两种最基本的、最重要的方式。同时，文山会海也是各级政府、各部门最头痛的事。在保持共产党员先进教育活动第二阶段，不管是市直各部门还是县市区，无论是人大代表还是政协委员，都对此提出了很多的批评意见。如何减少文山会海，政府办公室首先要为领导把好第一道关，文件该不该发、会议该不该开，要当好参谋。要把好文件、会议的质效关。这是办公室工作人员基本业务能力的体现，能力强、水平高的，文件、会议质效就高，否则，文件、会议质效就低。要认真把好公文的政策关、协调关、程序关、文字关，在送领导签发前，办公室必须进行认真审核，确保做到准确无误，体例格式规范，政策措施符合有关法律法规的规定，达到政策性、规范性和可操作性的高度统一。那些不规范的、出纰漏的公文，大多是没有经过办公室认真审核把关的。同时，公文运转要提速，减少在每个环节滞留的时间，及时催办，急件急办，特事特办，真正达到高效政府的要求。严禁文件横传、直送，规范办文程序，确保文件的质效。会议要千方百计减少数量，提高质量，能不开的会尽量不开，能合并的会尽量合并，能开短会的尽量不开长会，能开电视电话会的尽量不开住宿会，会议安排要紧凑，尽量缩短会期。这样，就可以让各级领导腾出更多的时间、更多的精力去谋大局、干实事。

(五)大力提高处理突发事件能力。突发性事件具有不可预见性、敏感性和不稳定性。各级各部门办公室务必高度重视，并认真做好突发事件的处置和报告工作，这对于各级政府掌握情况，科学决策，指导工作，促进问题解决至关重要。这就要求我们进一步做好政务值班工作。办公室工作人员要牢固树立值班无小事，出了事就是大事的观念，坚守值班阵地，发挥枢纽作用，保证政令畅通，维护社会稳定。政府办公室必须严格执行小时值班制度，认真做好值班记录，妥善处理当班事务，特别是遇到紧急情况和突发事件，必须按程序迅速报告有关领导，按领导意见及时处置。要建立健全突发事件应急处理机制。发生灾情、疫情、安全事故等重大突发事件，必须在小时内以电话、传真、网络种形式同时上报市政府，并跟踪掌握事态进展和处理情况，随时续报，直至事情处理完毕，不得迟报、漏报，更不得瞒报，对因迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，要追究有关领导和当事人的责任。要与同级党委办公室值班室多协调，掌握全局性信息;要与同级公安、安全、信访等部门多联系，对紧急重大情况快掌握、急处理。要加强突发事件预案工作，对苗头性、倾向性问题，作前瞻性研究，找出规律，提出措施，拿出应对预案，把工作做在前头，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。版权所有

(六)大力提高信访处理能力。信访工作是社情民意的晴雨表，是社会稳定的减压器。当前，我们正处在社会重大变革时期，各种矛盾十分突出，处理和解决这些矛盾，政府办公室首当其冲。老百姓到政府上访，表明对政府寄予厚望。政府办公室是密切联系群众的桥梁纽带，为百姓解难，替领导分忧，责无旁贷。为保护信访人的合法权益，维护信访秩序，国务院修订了《信访条例》。各级各部门要抓好《信访条例》的宣传贯彻，畅通信访渠道，创新工作方式，妥善处理矛盾，做好信访工作。一是坚持属地管理，分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则。二是按照有利工作、方便信访人的要求，建立信访工作机构。市政府办公室党组研究，决定成立办公室信访接待室，抽调专人组成专班，专门负责处理信访工作。各县(市、区)政府也应成立相应的机构，各部门都要明确专人办理信访事项。信访接待室要有工作专班、有负责领导、有接待场所、有必要的办公设施。三是建立健全信访事项的受理、办理和督办工作程序和制度。四是要严肃工作纪律。对越级集体上访超过一定批数的地方和单位，严格执行“一票否决”。被否决的地方和单位当年一律不能评为先进单位，党政主要负责同志和分管信访工作的领导及责任人当年不能评为优秀公务员。对推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项，造成严重后果的，依法追究相关责任人的责任。

(七)大力提高技术装备能力。利用信息技术重塑政府的组织与管理，提高政府的信息化水平，有利于提高政府管理的效率和透明度，有利于提高政府公共服务的质量和水平，必须当作一件大事来抓。今年重点要加快电子公文审批流转与交换、网上会议通知与报名、督查管理、视频会议、政府应急指挥等五大系统建设。继续抓好政府网站建设，没有建成政府网站的今年必须建成，已建成的，要在栏目设置、内容编辑、页面美化和信息更新上狠下功夫，努力搞得丰富多彩，吸引更多网民。市直各部门有条件的，要自办网站。没有条件的，市政府办公室将免费提供二级域名。推行电子政务从根本上讲是为了提高行政效率，降低行政成本，改进政府管理，方便人民群众。要按照“统筹规划，资源共享，面向公众，保障安全”的要求，从基础设施、技术开发、人员培训和安全保障等方面入手，大力加强电子政务建设，加快实现无纸化办公。办公室每一个同志都要达到在电脑上会写、会编、会发的程度，真正让办公自动化设备最大限度地发挥作用。

(八)大力提高综合协调能力。政府工作涉及到方方面面，许多工作单靠一两个部门、一两个科室难以完成。因此，搞好综合协调，发挥整体效能显得十分重要。协调的过程就是沟通情况、研究措施、集思广益、推动落实的过程，就是保证政府工作正常运转的过程。政府系统的办公室必须高度重视研究、处理和协调关系，做到立足本职，胸怀全局，在全局中找准工作坐标，把自己当作全局的一颗棋子。一是要协调处理好与党委、人大、政协机关的关系，形成围绕中心抓发展的好环境。工作中要多报告、多通气、多商量，使办公室与上下左右形成团结和谐的关系，形成围绕中心抓发展的合力。二是要协调处理好与各职能部门的关系，形成政令畅通抓落实的好环境。在政府与部门的联系上，不弄权、不傲气，当好中介者;在贯彻政府决策上，讲原则、抓落实，当好督办者;在部门之间的关系上，顾大局、讲公正，当好协调者，努力使政府这部机器正常、高效、协调运转。三是要协调处理好上级主管部门和下级对口单位的关系，形成互相理解支持的好环境。四是要协调处理好办公室内部的关系，形成齐心协力抓服务的好环境。大家都要在各自的岗位上恪尽职守，协调配合，心往一处想，劲往一处使，合心、合力、合拍抓好优质服务。

(九)大力提高后勤保障能力。目前，政府后勤工作大多还停留在计划经济体制下的粗放型管理阶段，必须加快改革。改革必须把握以下几点：一是要坚持为机关服务的方向。积极主动地为政府领导服务，为机关干部服务，为离退休老干部服务。财务管理要开源节流，合理调度使用资金，保证机关正常运转，保证干部职工生活需要，同时要尽力而为，改善条件，凝聚人心。二是要走社会化、专业化的路子，实行后勤管理与服务相分离。管理人员要精干，服务实行企业化管理。三是要建立大后勤服务体制。整合优化后勤资源，搭建统一的服务平台，对机关后勤工作实行规范化、制度化、市场化管理，为机关后勤服务走向社会以及社会专业化服务进入机关创造条件。四是要重视做好政务接待工作，接待工作要在周到细致上下功夫，摒弃铺张浪费，体现真诚热情。五是要重视机关文明创建工作，提高机关管理水平。继续推进“门前四包”，加大洁绿亮美力度，配套完善基础设施。加大社会治安综合治理力度，搞好机关内保工作。大力开展丰富多彩的文体活动，活跃机关气氛，激发工作热情，改善机关形象。版权所有

三、深入开展保持党员先进性教育活动，努力建设一支高素质的干部队伍

政府系统办公室地位特殊，责任重大。做好办公室工作，关键在人。加强干部队伍建设，既是事业的需要，也是干部自身成长、进步的需要。当前，要结合正在开展的保持党员先进性教育活动，大力倡导五种风气，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、清正廉洁的高素质干部队伍。

(一)大兴勤奋学习之风。政府办公室处于政府系统神经中枢的地位，是政府的指挥部、参谋部、作战部、协调部，要完成各项工作任务，必须坚持不懈地加强学习。一是增强学习自觉性。加强学习，是提高干部素质的根本途径。学习使人进步，古往今来凡成就大事者，多是刻苦学习的典范。放松学习，不在实践中刻苦磨炼，思想势必落后于形势，政治上就不可能成熟。我们要充分认识自己肩负的历史责任，增强学习的自觉性、主动性。二是丰富学习内容。深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高政治素质和理论水平。学习市场经济知识、政策法规知识、现代科学技术和本职工作需要的专业知识，拓宽学习领域，提高服务本领。三是注重学习效果。理论源于实践、指导实践，只有紧密结合实际去学，带着问题去学，才能学懂弄通。衡量学习的成效如何，关键看实际效果，看理论水平是不是提高了，看解决实际问题的能力是不是增强了，思想作风和工作作风是不是转变了。办公室干部要联系工作实际和思想实际，做学以致用、用以促学、学用相长的模范。

(二)大兴求真务实之风。空谈误国，实干兴邦。政府办公室必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持求实、务实、落实。求实，就是要客观地反映实际情况，敢于讲真话，不隐讳掩饰，不曲意迎合，不弄虚作假，不欺上瞒下。务实，就是踏实工作，多干实事，不说大话、空话。无论办文、办会、办事，都要严谨细致，精益求精。落实，就是要把政府的工作部署落到实处，追求实际效果。要克服官僚主义、形式主义、本位主义，树立政府勤政务实的良好形象。

(三)大兴开拓创新之风。没有创新就没有活力。办公室的工作许多时候都是被动的，但要在被动中寻求主动，提高服务质量和水平，就必须在创新二字上下功夫。一是创新工作思路。办公室工作要坚持与时俱进，开拓创新，用新思维谋划工作，逐步实现由搞好事务向注重政务转变，由完成具体事项向加强综合协调转变，由单纯的办文、办会、办事向调查研究、督促检查、推动决策落实转变。二是创新工作方法。坚持“三服务”的方向，摒弃一切不务实的提法、做法，进一步提高工作质量和效率。在工作中要善于抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，要忙在点子上，抓在关键上。要善于总结一些被实践证明行之有效的作法，推动工作，求得实效。三是创新工作机制。建立明确的责任机制、工作绩效考核考评机制、任人唯贤的干部选拔机制，充分调动各方面的积极性。各级政府办公室的同志一定要开动脑筋，勇于探索，不断闯出新路子，干出新特色，使我们的工作始终充满生机与活力。

(四)大兴清正廉洁之风。办公室工作人员在领导身边工作，往往是人们关注的对象，也是少数人诱惑的目标。如果不能严格要求，就很容易被人利用。办公室工作人员不仅要干事，更要“干净”;不仅要替事业负责，更要替自己和家庭负责。要严格遵守廉政建设的有关规定，耐得住寂寞，守得住清贫，经得住诱惑，防患于未然。要树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待权力、地位和名利，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，从思想到行动、从工作到生活、从大局到小节、从行为到处事，全方位构筑防腐拒变的思想道德防线。要严于律已，不能利用工作之便谋取私利，或打着领导的旗号谋一己之私，更不能假公济私，徇私舞弊。要以自身廉洁奉公、甘于奉献的形象，为政府机关廉政建设作好表率。

(五)大兴争先创优之风。按照“树立一流的工作目标，创造一流的工作业绩”的要求，积极营造比学赶超的氛围，形成争先创优的态势。当前，要结合开展保持党员先进性教育活动，深入查找理想信念、宗旨意识、工作作风、组织纪律等方面存在的突出问题，明确努力方向，落实改进措施，推进政府办公室工作上档升级。政府系统办公室不仅要抓优质服务、出优等产品、创优秀业绩，更要出优秀干部。要真心实意地关心、爱护、培养和使用干部，努力把各级政府办公室建设成为培养干部的大学校。要创造条件，增加办公室干部工作锻炼的机会。在日常工作中，要信任他们，多压担子，放手让他们去工作，发挥他们的聪明才智和积极性、创造性。要多给他们创造机会，尽量让他们到第一线去磨练。办公室的工作辛苦、生活清苦。做好办公室工作，首先要靠思想教育，靠奉献精神。没有奉献精神，要干好办公室的工作，是不可能的。但也要关心办公室干部的生活，要想方设法解决干部职工的实际困难，竭诚为他们排忧解难，努力解除大家的后顾之忧。

这次会议是经主任办公会议研究决定召开的，也是政府办班子成员调整后的第一次会议，主要内容是总结办公室前段工作，安排部署下阶段工作。刚才、主任分别就分管工作讲了很好的意见，我完全同意，会后要按照会议要求抓好落实。下面，我再强调几点：

一、前段工作的简要回顾

自今年4月份以来，由于班子调整，办公室处于一个相对特殊的时期，在这近三个月的时间内，办公室全体人员心不散，劲不撤，按照领导要求和各自岗位职责，积极适应新一届县政府领导的思想方法、工作方法和领导艺术，加班加点，勤奋工作，确保了办公室工作的正常运转。政务服务、事务管理、后勤保障、机关面貌都有了新的进步。信息、文字起草、调研、行政事务、机关后勤等工作得到领导肯定和表扬。

虽然取得了一定成绩，但距领导的要求还有很大差距，我们本身还存在着许多不足，尤其是随着时代的发展，办公室出现了许多新变化：办公室的责任更加重大，工作内容更加丰富，工作领域更加宽广，工作节奏明显加快，工作标准越来越高。我们还有许多不适应，这就需要我们在今后工作中不断探索和创新，改进工作方式和方法。

二、找准定位，把握重点，大力强化政务服务

办公室的职责是参谋、服务、督查、协调。四者是一个有机整体，缺一不可，不能割裂开来，但有主次之分。而主次又是不断变化的，是动态的，而不是静止的。只有明确主次，分清重点，工作才能方向明，思路清，才能达到事半功倍的效果。办公室的主要职能就是政务服务。这一点必须明确。要把强化政务服务作为办公室全部工作的重点来抓，这是办公室全体人员的共同职责。办公室各个方面、各个部位的工作，都要紧紧围绕提高行政水平，提高行政效率和质量进行，具体讲就是要把信息、调研、督查、协调工作作为强化政务服务的重点，形成全员供信息、搞调研、办督查、抓协调的工作格局。

调研工作要在增加量的基础上多出“精品”。调研工作是一种艰苦实在的劳动，是技巧性、艺术性很强的工作。从目前的情况看，调研工作亟需创新，要克服搞调研名为调研，实为单纯向下要材料的现象。搞调研要去“懒”字，多出去、勤下去;要除“傲”字，要勇于当学生，不能把别人看的一无是处，而自己又眼高手低;要戒“浮”字，要深入基层，深入一线，深入群众，不能一说搞调研就是调查“一把手”，要注意选点的全面性、准确性，做到集思广议，兼听则明;要避免“抄”字，既要注意吸收别人的观点和优秀成果，又不能当“文抄公”，如果仅当“文抄公”，倒不如不写。不写至少不会被别人落下话柄，写了反被人家笑话，说严重点还可能引发知识产权纠纷;要克服畏难情绪，搞调研不仅要走下去，付出体力劳动，而且还要经过艰苦的脑力劳动，艰苦的思考，要只要有付出，就能够有收获。

信息工作要体现在特色上。信息的生命在于及时，上报信息的使用在于引起领导的重视。要把政务信息变为上传下达不断提速的“特快列车”，要换位思考，站在领导的高度，把握在领导心目中占有一定分量的问题，亮出重点，挖出特色，不断提高信息工作层面。

文字材料工作要在“快、准、好”上下功夫。快，就是文思敏捷，反应快、构思快、成文快、修改快;准，就是准确把握领导意图和思想脉搏，尽可能多地与领导接触，揣摸领导思维侧重点，用心去感知领导决策的力度、幅度、出发点和期望值，主动与领导的认识、思路保持一种默契，把眼光的穿透力和笔墨的表现力结合起来，做到与领导“同频共振”;好，就是按照领导意图写出自己思想的火花，要言之有物，文采飞扬。文字工作水平代表秘书服务水准，反映着秘书多方面能力，全方位素质。

督查工作重在务实。要紧紧抓住事关全局的重点问题开展重点督查，不仅要抓好决策实施初期的落实，更要抓好决策实施过程中各个阶段的落实，不仅要抓好决策落实的进展动态和经验总结，还要创造性地解决好决策落实中遇到的困难、矛盾和问题。

各位主任要按照各自分工不断创新工作方法，确保抓出成效。

三、分工负责，协调联动，发挥整体效能，确保机关高效有序运行

办公室所处的特殊位置和所担负的繁重任务，从客观上要求每个同志都成为博学多才、善思能干的强人，具有单兵作战、个体突破的能力。但同时又根据办公室工作的全局性、复杂性和时效性，必须突出重点，兼顾整体，最大化的发挥整体效能，要善于掌握办公室工作的规律性，“相对没规律”就是办公室的规律。要努力在忙乱中讲规律，在繁杂中理头绪，在被动中求主动，要努力克服“领导说了再干，催了再办，推了再转”被动应付、工作滞后现象的发生，要高质量、高效率地完成任务。办公室无小事，质量是办公室工作的生命。办公室工作质量的高低，体现着参谋助手的水平，关系着服务工作的优劣，决定着枢纽工作能否高效运转。健全和完善规章制度，加强管理，规范运作机制是确保办公室工作质量的前提。只有规范管理，按照“分工负责，通力协作，衔接有序，高效运转”的原则，才能发挥办公室整体功能，确保办公室高效有序运转。

关于规章制度的完善问题。经主任办公会研究，已由各分管主任进行修订。内容包括办事规则、公文处理、信息、调研、督查、财务、后勤管理、会务、值班、印信管理、主任办公会议制度、工作纪律等20多项，在修订中坚持以下几点：一是规范运行机制、规范工作程序、规范岗位职责、规范办事行为，使规章制度健全完善，力争覆盖方方面面、各个层次、各个环节。二是坚持针对性、可行性、有效性原则，使制度和规范切实可行，便于操作，把建立规章制度的出发点和落脚点放在切实提高机关工作水平上来。三是充分酝酿、民主制定。各项规章制度讨论稿起草后，印发全办人员讨论修改，修改意见由分管主任审定后提交主任办公会研究确定。四是逐步完善。制度出台后，在落实执行过程中遇到难以操作，不易把握的规定，再根据实际情况及时进行修改。

制度不在多，而在管用，在抓落实。制度出台后，要按照各自分工抓好落实，防止前紧后松、一抓就好、不抓就松现象。通过制度规范做到事事有章管，事事有人管，事事管到位，事事管到底，形成按照各自分工既恪尽职守，履行岗位职责，又主动配合，相互支持，人人尽心尽力，个个尽职尽责，协调一致干工作的良好局面，要做到五个不让：即不让领导布置的工作在自己这里延误，不让需要办理的文件在自己手中积压，不让各种差错在自己这里发生，不让来办事的人在自己这里受到冷落，不让县政府和办公室的形象在自己这里受到影响。

四、练硬功，强实力，不断加强自身建设，努力提高政治业务素质

业务水平是办公室综合实力的标志，办公室要做好服务工作，必须有过硬的业务水平做保证，提高业务水平关键在于学习，不学习就会处于盲目、被动和落后状态。

第一，要把锤炼高素质作为人生追求的高境界。俗话说：人的知识不如人的智力，人的智力不如人的素质，人的素质不如人的觉悟。要想提高素质，关键在自觉，在觉悟。1、要充分认识在办公室工作是人的一生中提高素质的黄金期。不管是工作环境、工作条件还是大家的年龄，各方面都是一个黄金期，要踏踏实实地锻炼，不浮躁、不虚荣，真正把本事学到手，抓住眼前，立足现在的工作岗位，干出成绩。2、提高素质一定要直面竞争，高点定位。在市场经济条件下，一条铁的规律就是按照实力分配利益。竞争说到底就是素质与实力的较量。在提高素质方面，不断妄自尊大，坐井观天，应该把基点定位高一些，要有一种时不我待的紧迫感这里说一下忙与效率问题。同志们每天都十分忙碌，可以说是飞天不落地，忙一方面说明工作确实多，任务确实重，但换一个角度看，还有一个效率问题，本应该1小时内完成的事情，几个小时甚至更长时间都完不成，虽也很忙，但效率却很低，反映出更深层次的问题是个人业务不过关，素质不过硬。从某种意义上说，办公室的工作既看过程，又看结果，但更侧重在时限要求内看结果，要忙出效率，忙出成果，忙出建树。

第二，要养成学习的习惯，特别是增强学习的系统性。一是不断注意充实理论基础，打牢理论根基，提高理性思维的能力。学理论是慢功做细活的事，头脑里要有这个意识，注意不断充实自己。二是突出加强经济知识学习的系统性。就办公室目前状况看，经济知识的缺乏已成为我们做好工作的一个障碍。三是随时注意对上级精神的学习、理解和把握。四是要树立正确的学习观和良好的学习方式。中国传统的学习方式是为了达到某种目的而学习，这种学习方式有利有弊。利的一面是目的性强，有明确的方向;弊的一面是如果通过学习达不到目的，就会产生读书无用情绪、颓废消沉心理。在学习过程中我们要善于趋利避害。犹太民族造就了世界杰出的三个脑袋：马克思、爱因斯坦、佛洛伊德，还造就了占诺贝尔奖获得者总数15%的杰出人才。其主要原因以是有良好学习方式，即为学习而学习，把学习的过程当作学习的目的，把知识的获得当作目的的实现。这种学习方式为犹太人提供了科学的价值取向和健康的心理基础，使犹太民族人人学习、处处学习、终生学习，主动完善自我，自觉提高素质，为人类文明作出了巨大贡献。五是要掌握科学的思维方式，要多掌握点唯物辩证法，少一点唯心主义和形而上学，运用科学的世界观和方法论解决实际问题。要勤于思考、善于思考，学以致用，既不读死书，也不死读书。

第三、建立和完善学习制度。继续坚持自学和集中学习相结合，以自学为主的学习制度，每周抽出固定时间进行集中学习。学习贵在坚持，不要贪多，防止三分钟热度，五分钟高潮，三天打鱼，两天晒网，要有不抓紧充电将力不从心的紧迫感。目前最主要的是抓好业务知识学习，由各分管主任制定出学习计划，循序渐进，抓好落实。同时要建立考学机制，既学习又考核，把考试、考学、述学作为检验学习成果的重要手段。通过坚持不懈地学习，不断提高自己的政治理论素质和业务水平，达到张口能说，提笔能写，遇事能办，以适应新形势下办公室的工作。

办公室作风的好坏，不但直接影响着办公室队伍建设和职能发挥，而且直接影响着领导的声誉和威望。同时办公室的特殊位置又决定了办公室的工作是高密度、大强度的工作。如果没有勤勤恳恳、兢兢业业、不计名利、无私奉献、甘当无名英雄的精神，就做不好办公室的工作。为此，就必须不断适应新形势、新任务的要求，端正思想，提高觉悟，转变作风。

(一)增强政治意识，正确对待组织

如何对待组织，是一个严肃的政治问题，是政治态度、政治立场、党性原则问题。一要模范遵守民主集中制这一最根本的组织原则。必须要正确理解民主集中制这一原则，提倡党内民主，欢迎党内批评，但必须是在统一意志下的民主，在集中指导下的民主。讲话办事，必须注意政治影响，对组织决定和上级领导不能不负责任地说三道四，评头论足。要在思想上、行动上和上级保持高度一致，不能出现杂音。二要坚决服从组织需要，在组织面前，只能讲服从，不能讲条件。向组织反映个人的想法是正常的，但决不能讨价还价。要自觉服从组织需要。特别是在干部人事调整问题上，要有平静的心态，正确对待。在干部安排使用上掌握一个总体大致平衡。但不是每一批干部都能做到平衡，暂时不用不意味着今后不用，先用的不见得进步快，后用不见得进步慢，不能拘泥于一时一地的进退得失。三要正确对待组织培养。每一个的健康成长，既依赖于个人努力，更离不开组织的培养。不能一时满足不了个人愿望，就埋怨组织，觉得组织欠自己太多。要正确对待个人进步和组织培养的关系，要立足于自我提高和自我完善。四要勇于接受组织考验。组织上对干部的考验有多种方式、多种渠道。安排多种岗位锻炼是考验，授权担当急难险重任务是考验，个人暂时得不到提拔重用，照样是考验。如果由于暂时未达到自己的目的，就闹情绪，耍态度，乱发议论，仅凭这一条，就说明自身素质有待提高，暂时还不具备提拔重用的条件。五要自觉接受组织监督，加强监督既是加强党的建设的需要，更是干部成长的需要。每个干部都要自觉把个人置于组织的监督之下，而决不能凌驾于组织之上。

(二)增强党性意识，正确对待自己

一个人只有正确对待自己，实事求是评价自己，辩证地看待自己的长与短、得与失、成与败，才可能取得政治上的进步和事业上的成功。俗话说：人的眼睛能看得到很远的东西，但看不见自己的眼睫毛。自己看自己，难免有主观的成分，感情的色彩，可能不客观。正确对待自己，不是说不让谈自己的优点、长处，而是说不要一味掩盖自身的弱点和短处，关键是敢于自我剖析、自我批评，要多一点谦虚，少一点盛气，多一点自励，少一点自负，多一点成功，少一点失败。要找准座标，摆正位置。一要一分为二看素质。要对自己的素质有个清醒、正确的认识，既要看到自己的长处，又要看到自己的短处，不能看自己“一朵花”，看别人“豆腐渣”。要在恭维和赞美面前头脑清醒不骄傲，经得住“捧杀”;在诋毁和流言蜚语面前，意志坚强不丧气，经得住“棒杀”才能立于不败之地。二要修身铸德讲党性。要公道正派，以公心树立正气，以正气凝聚人心，不能达不到目的就拉帮结派，搞团团伙伙，散布流言蜚语，发泄不满情绪。要胸襟广阔，虚怀若谷，听得进逆耳之言，容得下难容之事，以自身的人格力量感召人、团结人。要谦虚谨慎，慎欲慎独，切忌居功自傲，妄自尊大，始终保持一颗平常心。

(三)面对现实看进退，正确对待自己

最现实的是正确对待进退。在进退问题上。一是不能过多地分散精力，要相信组织。二是珍惜现在岗位，干好现在的工作，要以业绩论英雄，以工作求重视，靠工作求进步。“进”，就要以更加高昂的斗志，更强的责任感，加强学习，提高水平，做出更大的成绩。“留”，就要在现有的岗位上继续努力，不断开拓进取，把工作做得更好。

(四)增强大局意识，正确对待同志

一要珍惜团结。懂团结是真聪明，会团结是真本领。顾全大局就是团结，维护团结就是觉悟，搞好团结就是水平。办公室全体人员都要互相支持，互相爱护，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，尤其是有意见要讲在当面，不能背后乱讲，这要作为一条纪律。二要珍惜缘份。能够在一起工作是缘份，是难得的机会。要珍惜这种缘份，大事讲原则，小事讲风格、讲谅解。事情要做在当面，缘份留在永远。要有宽广的胸怀，有容言、容人、容事的大气量。要赤诚相见，与人为善，共同进步，要推心置腹，共事先共心，待人以诚而去诈，待人以宽以去其隘。三要珍惜友谊。只讲原则不讲友谊不行。原则要讲，友谊也讲，不能把二者对立起来。人都有优点和缺点，都有长处和短处。别人有毛病，同事之间要首先理解，不要袖手旁观、专看笑话，要热情地去帮助。要常换位思考，善学人之长，勤补己之短。用谦虚的作风、宽广的胸怀、无私的品德，努力做到政治上互相信任不猜疑，思想上互相交流不隔膜，工作上互相支持不拆台，有失误互相谅解不推诿，生活上互相关心不冷漠，尽心尽力，团结一致干工作。