五水共治工作会议讲话
五水共治是浙江省委省政府根据浙江 水乡 省情作出的重大战略决策,其涵义是通过治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水来改善整个水环境和水生态。下面是本站小编给大家整理的五水共治工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
今天，区委、区政府召开全区“五水共治”工作会议，既是“五水共治”阶段性的总结会，更是新一年工作任务的部署会、动员会，目的是动员全区上下以更铁的决心、更实的举措、更大的担当，推进“五水共治”再上新台阶，为打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”奠定坚实基础。刚才，马书记宣读了20xx年度全区“五水共治”工作各级先进集体名单;胡区长通报了全区河道断面水质检测情况;阮区长代表区委、 区政府与各镇(街道、开发区)签订了责任状，责任状就是军令状，希望大家按要求抓好落实; 环保局、农办、安昌镇、钱清镇分别围绕断面水质监测、农村生活污水治理、断面水质提升、黑臭河整治提升等方面做了很好的表态发言，决心坚定、态度坚决。下面，我再讲三点意见。
一、“五水共治”赢得良好开局，但依然形势严峻、任务繁重
去年是“五水共治”全面铺开的开局之年。我们认真贯彻省委省政府“五水共治”、市委市政府“两重”战略的决策和部署，围绕“一年破难题、两年出形象、三年建长效”的总体目标，周密部署、挂图作战、合力攻坚，取得了显著成效。主要体现在三个方面：
一是改善了生态环境。 把“清三河”作为治水突破口，首批65 只治水项目完成投资108.7 亿元，全面完成137 条垃圾河、82 条黑臭河整治，拆除拦河坝113 条 (其中因防污水而形成的86 条拦河坝全部拆除) 和18 条主要河道沿线违建18 万平方米，区域水质稳中向好。从数据看，各镇(街道、开发区)34 个考核断面V 类以下水质断面减少3 个，高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项指标分别比上年同期下降17.0% 、14.9% 、14.3% ;14 个市控及以上断面V 类以下水质断面减少了2 个，水质达标率同比提高11.8 个百分点。从直观看，全区的河道及沿岸环境得到较大改观，较大范围内清除了黑臭脏等感官污染，很多河道重现美丽的江南水乡风景。老百姓切身感受到，水变清了、环境变美了。
二是倒逼了产业升级。 我们通过治水倒逼，淘汰落后产能和加大节能减排力度，为先进产能腾出了环境空间。对全区232 家印染企业全面开展整治提升。把小微排污企业整治作为攻坚克难专项工作强势推进，共摸排出小微排污企业2422 家，关停1191 家，关停率49.2% ，验收通过总数1231 家，这项工作要继续抓，全面复查、防止反弹。 全面清养关停畜禽水产养殖，关停畜禽养殖场874 家，超额完成计划任务;清迁城区、集镇河道水产养殖9000 多亩。此外，还大力开展生活污水治理，城镇生活污水截污纳管工程超额完成全年目标任务;启动51 个村生活污水治理工作，其中32 个村完成治理。产业结构调整成效逐步显现，去年效益类、节能减排类等指标完成较好。
三是提振了干部作风。 一年来，全区各级干部把“五水共治”作为践行群众路线的大考场、落实“聚神聚力、提标提速，勇争一流、走在前列”行动准则的大平台，一级做给一级看、一级带着一级干，有效提振了干部精气神。各镇街，环保、农办、水利、水务等部门，以及任“河长”的各级干部各尽其责，敢于担当、勇于攻坚，尤其是环保、公安等部门铁腕治理环境违法，实现严格环保执法常态化，还有新闻媒体大胆曝光问题，为护一方“清水”敢做恶人。可以说，“五水共治”抓到了发展的关键上、落到了干部的担当上，赢得了群众的好口碑，树立了党和政府的威信。这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，是各级各部门和广大党员干部奋力干出来的，也增强了我们推进“五水共治”的信心和决心。
但成绩是阶段性的，“五水共治”工作面临的形势依然严峻、任务依然繁重。从刚才胡区长通报的情况来看，全区河道断面水质情况仍不容乐观，要完成今年的目标任务压力很大、任务很重，而且水质改善是一项长期工作，不可能毕其功于一役。因此，大家一定要按照既定的路线图、时间表和责任状，不等待观望、不松劲懈怠，进一步聚神聚力、提标提速，继续强势抓好“五水共治”工作。
二、乘势而上，持续用力，将“五水共治”各项措施一抓到底
今年是“五水共治”工作全面铺开的第二年，也是一个关键年、巩固年、深化年，治水工作要求更高、任务更重。要着力在五个方面下功夫：
1 、在理清思路、摸清情况上下功夫。 去年，我们在“五水共治”上倾注了大量人力、精力、财力和物力，投入之大、工程之多前所未有，取得的阶段性成果也是前所未有。但成绩属于过去，我们面临的治水任务依然艰巨，仍然需要长期努力，重点要在理清思路、摸清情况上下功夫。要 深入推进“五清十抓”，各镇街、开发区要 结合各自区域内河道实际，围绕“清污源、清淤泥、清障碍、清养殖、清违建，抓工业污水偷排漏排、抓生活污水纳管整治、抓建筑泥浆处置监管、抓城乡河道连通疏浚、抓区内主要河道清淤、抓沉船泊桩清理、抓畜禽养殖清养关停、抓水产养殖限养清迁、抓乱堆乱搭乱建清理、抓水域非法填占整治”，一项项认真对照、查找原因、对症下药，切实做好巩固、提档、扩面等文章。
2 、在统筹安排、综合治理上下功夫。 “五水共治”涉及面广、系统性强，要注重整合资源、统筹推进。一要坚持治污先行，统筹推进其它“四水”治理。 防洪水， 要加强山塘水库、标准海塘除险加固和河道综合整治; 排涝水， 要继续推进城区排涝积水点改造、河道连通疏浚、河道清淤等工程，科学调度防洪排涝，努力实现“中雨不积水、大雨少积水、暴雨短积水”的目标; 保供水， 主要是改善城区1500 户居民用水条件和山区600 户农户用水条件; 抓节水， 要抓好印染行业节水设备技改工程，推广农业节水技术，动员全社会节约用水等。二要统筹实施项目建设。加快今年57 只总投资67.3 亿元的治水项目建设，做到新建项目抓开工、续建项目抓进度、竣工项目抓投用。尤其要抓住当前兴修水利的大好时机，重点推进一批病险水库除危加固、河道综合治理、排水管网清疏等工程，切实提高防洪排涝供水能力。三要统筹推进产业升级。把“五水共治”与印染集聚、小微排污企业和低小散企业整治、招商引资、“四换三名”、低效建设用地“二次开发”等结合起来，坚决淘汰落后产能，改造提升传统产业。四要统筹推进治水治气治泥。坚持系统谋划、综合施策，深入实施“五水共治”、“五气共治”、工业污泥统一处置等工作，确保生态环境综合改善。五要统筹推进关联的重点工作。把“五水共治”与城乡环境整治提升专项行动、“三改一拆”、“四边三化”等形成联动、整体推进，通过岸上水里同步治理，实现高标准上的常态化。
3 、在深化完善“河长制”上下功夫。 “河 长制”在治水中发挥了积极作用，但 随着形势的变化，还有许多需要加强的地方。为此，我们全面深化“河长制”，对全区850 多条河道的1380 个断面进口及出口，由环保局委托若干具有资质的第三方检验检测机构，实施水环境质量监测。1 月、3 月连续两次对全区所有河道监测断面实施全面监测，刚才胡区长作了情况通报。要按照“横向到边、纵向到底”的要求，实现全区所有河道“河长制”管理全覆盖。对区级及以上河道和镇级主要河道实行二级“河长制”，由区四套班子领导担任一级“河长”，区机关相关部门作为一级“河长”联系部门，河道所在镇(街道、开发区)领导担任二级“河长”;其余每条河道均由镇(街道、开发区)干部担任“河长”。在对全区所有河道水质进行普查的基础上，对水质未达到功能区要求的Ⅴ类、劣Ⅴ类河道，由各镇(街道、开发区)领导担任“河长”，其中水质最差、治理任务最重的河道应由党政一把手担任“河长”。村干部要担任村里河道的“河长”。区四套班子要带头下去，当好“河长”，然后镇街领导班子、村干部一级一级当好“河长”。“河长”的职责，首要的是追根溯源，找出污染源，然后推进“一河一策”针对性治理，加快水质改善。
4 、在严格环保执法上下功夫。 依法治水、依法管水是依法治国的题中之义，也是深化法治柯桥建设的重要内容，要坚持以法治的理念和手段去推动、引领和保障“五水共治”。史上最严的国家新环保法已经正式实施，我们要有最严格的执法。 要严厉打击偷漏排等违法犯罪行为，做到毫不客气、严格执法，毫不手软、上不封顶，有一处查处一起，决不放过。
5 、在建立健全全民参与机制上下功夫。 “五水共治”事关广大群众切身利益，需要各方力量共同参与、凝心聚力。要充分发挥人大、政协的监督作用，以及工青妇等社团组织的作用，广泛发动人民群众参与“五水共治”。要引导企业承担治水的社会责任，自觉走绿色发展、低碳发展之路。要充分吸纳民意，鼓励广大群众投工投劳，参与治水的建设和管理，防止出现干部在水里干、群众在岸上看的现象。要加大宣传力度，树立先进典型，敢于揭短亮丑，增进全社会共识，营造全民治水良好氛围。
三、领导带头，以上率下，将“五水共治”各项职责担当起来
柯桥作为江南水乡，水是灵魂。我们提出打造“三个柯桥”，“时尚柯桥”要解决产业结构调整的问题，“印象柯桥”要解决生态改善的问题，“幸福柯桥”要解决民生福祉的问题，如果连水都治不好，“三个柯桥”建设就根本无从谈起。治水和治气是我们当前和今后相当一段时间内重中之重的工作，关系到区域产业升级和新的经济增长点培育。各级干部特别是领导干部要把抓好治水作为最大的政绩，切实担起责任、以上率下、抓好落实。
1 、强化担责担当。 干部敢不敢担当、能不能担当，关键看抓落实的水平。各级干部要把对组织、对群众的责任感扛在肩上，把“五水共治”工作抓得更具体、更深入。要严明纪律，按纪律来、按规矩办，围绕区委区政府的决策部署和工作重点，着力提高“五水共治”工作的担当力和执行力，严肃查处治水工作中的违法违纪问题， 确保治水工程成为廉政工程 。要加大考核，做到 两周一报告、每月一督查、每季一总结， 把治水纳入各级各部门的实绩考核内容。要把治水作为管理干部的重要抓手 ， 对勇于担当、敢抓敢管的干部要大力支持，鼓励和保护干部创业的积极性;对工作拖拖拉拉、束手无策、导致工程进度滞后的，要严肃问责、追究责任。
2 、强化目标导向。 今年年底前要达到Ⅳ类、劣Ⅴ类河道断面消灭40% 的治理目标，压力大、困难大。要对照“五水共治”的路线图、时间表，自我加压、拉高标杆，一步一步向前推、一月一月抓落实。区治水办要继续发挥好指导、协调、考核、督查作用，统筹协调、推进落实。各级各部门要按图对表抓推进，尽快排出时间表，能量化的要有具体指标;尽快排出项目表，敲定今年的治理项目和建设项目，重点项目重点突出;尽快排出责任表，实行严格的目标责任制，每一项任务、每一个环节都要有明确的责任单位、责任人，做到有据可依、有人可找、有责可查，确保年度目标任务按时完成。
3 、强化要素保障。 把治水项目列入到为民办实事的内容，抓紧抓好项目保障，集中落实一批立时见效的应急项目，启动一批有决定性影响的重大基础设施项目，建设一批大工程大项目。同时，要切实做好资金、组织等各方面的保障。
同志们，只要我们再接再厉、齐心协力、狠抓落实，就一定能打赢“五水共治”这场攻坚战，为打造“三个柯桥”作出更大努力和贡献。
五水共治工作会议讲话篇2同志们：
经过全市干部群众共同努力，夺得大禹鼎，可喜可贺。今天的会议既是总结表彰会，更是誓师大会，动员全市上下认真贯彻落实省委省政府“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”决策部署和全省“五水共治”工作会议精神，以翻篇归零、勇争第一的精神状态，拉高标杆、补齐短板，打好治水巩固战、攻坚战、持久战，再夺治水大禹鼎，续写绍兴治水新篇。
刚才，我们表彰了治水工作的各类先进，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全市各级各部门、广大党员干部和社会各界的辛勤努力表示衷心的感谢!会后，市委市政府将与6个区、县(市)和3个市直开发区签订今年治水工作的责任状。责任状就是沉甸甸的军令状，就是向社会的宣誓承诺，各地要认真抓好落实，确保全面完成。下面，我强调五点意见。
一、去年成绩来之不易、振奋人心
过去一年，全市上下认真贯彻省委夏宝龙书记“绍兴治水做到全省第一”的批示精神，紧紧围绕“誓夺大禹鼎”目标，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，“五水共治”工作得到省委省政府的充分肯定，得到全市老百姓的认可。
一是成功夺取大禹鼎。这几年，全省各地治水的力度越来越大，省委省政府的要求越来越高，夺鼎难度很大。全市各级各部门团结一心、克难攻坚，成功夺取这项全省治水最高荣誉，诸暨市、柯桥区也夺得大禹鼎，新昌县去年夺得大禹鼎，极大地鼓舞了斗志，提振了信心。
二是水环境有效改善。从监测数据上看，去年全市70个市控以上断面，I到III类水质断面增加14个，V类劣V类断面减少8个;功能区达标率60%，提高了15.7个百分点。曹娥江、浦阳江全线水质都稳定在III类及以上。从感官度上看，各地全面消除“三河”，建成一批集防洪、排涝、治污、景观、休闲于一体的江滨公园、滨河绿道，形成了一道道水美岸绿的美丽风景线。去年上虞、诸暨、嵊州通过省级“清三河”达标县验收，再加上新昌20xx年就通过达标验收，我市“清三河”达标县的数量和比例在全省都是最高的。
三是群众满意度明显提升。去年全市“五水共治”工作群众满意度为74.28%、全省排名第二，满意度比20xx年提高6.36个百分点、增幅全省第一。这充分说明，只要坚持以人民为中心，扎扎实实抓治水，干出看得见、摸得着的业绩，群众心中那杆秤是公正的，我们的工作是能够得到拥护和支持的。
同时，各地各部门加大投入，积极推进永宁水库、钦寸水库、新三江闸排涝配套河道拓浚工程、迪荡湖水环境综合治理等一批重大水利工程，全市防洪排涝能力和用水安全保障水平进一步增强。谋划推进纺织印染、化工等传统产业改造提升，全面完成671家印染、化工、造纸、制革企业整治提升任务，整治“低小散”企业8200多家，以治水倒逼转型升级取得积极进展。
这些成绩的取得，也充分说明我们干部是能打硬仗、能打胜仗的，市委市政府要给大家点赞。在推进治水工作中，全市各套班子、各级干部、广大群众上下同欲，齐心协力，市县联动、部门协同，都表现出良好的精神状态和工作作风。人大、政协积极履职，认真开展问询、监督等工作，发动广大代表委员参与治水，发扬了“一线精神”，取得了“一线作为”。各区、县(市)和市直开发区结合实际，工作各有特色，可圈可点。各部门各司其职、积极配合，市县两级水城办加强统筹指导，加大督查力度，协调推进“六大硬仗”、“十大攻坚”、“清三河”达标县创建、百日冲刺等活动。各级领导干部身先士卒、靠前指挥，广大党员干部勇于担当、攻坚克难，各级河长深入一线、积极履职，全市上下万众一心，合力夺取大禹鼎。
省委省政府对我市治水工作高度重视、十分关心。省委十三届五次全会作出的建设“两美”浙江决定中，明确要求绍兴打造江南水乡典范。去年5月，省委夏宝龙书记调研绍兴，要求我市治水工作“以最高的标准，做到全省最好”。今年春节后，李强省长来我市调研，提出“浙江治水看绍兴，绍兴要成为浙江的样板”。王辉忠副书记亲自担任曹娥江河长，多次给予关心和指导。我们要把省委省政府的关心，转化为推动工作的强大动力，百尺竿头、更进一步，决不辜负省委省政府的期望和全市人民的期待。
二、以归零心态补齐短板，续写绍兴治水新篇
大禹鼎是省委省政府对大家辛勤付出的肯定，更是对我们治水工作的鞭策。夺得大禹鼎，只是迈出了“五水共治”万里长征第一步，今后的任务更加艰巨，需要一任接着一任干。我们要认真贯彻五大发展理念，坚持以生态文明建设为统领，按照省委夏宝龙书记强调的“决不骄傲自满、决不畏葸不前、决不松劲泄气、决不半途而废”的要求，进一步提振信心，鼓舞斗志，以翻篇归零的心态重新出发，续写好治水伟业。
从治水实践看，前几年是全面铺开治理阶段，接下去要重点突破、精准治理，因此必须找准短板，聚焦聚力，精准发力。夏宝龙书记在全省“五水共治”工作会议上明确指出“七大短板”，为我们推进治水工作指明了方向，是我们要重点发力的地方。具体到我市情况，主要是三方面问题：一是总体水质还不够好，特别是绍虞平原河网、鉴湖水系，总体水质达标率还比较低，工业园区、村镇周边河道水质普遍还比较差。二是源头污染治理还未完全控制，特别是纺织印染、化工产业的治污标准还不够高，漏排、偷排时有发生，河蚌、网箱养殖等农业面源污染治理任务还比较重，城镇、农村生活污水收集处理还未全覆盖，河道淤积等内源污染还较普遍。三是治水机制还不够完善，对治水重视程度存在逐级递减现象，企业、医院等单位治水责任还没有全面落实，源头管控、管理运维等机制有待健全，群众的参与面还不够广，特别是在保护引导群众积极性上还有很多工作要做。
绍兴的治水任务很重，难度也很大。最近，市委会研究了我市治水工作“十三五”规划和今年具体任务。各级各部门必须切实增强紧迫感、责任感和使命感，坚持以生态文明建设为统领，深入实施“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署，全力推动治水“十三五”规划提出的各项目标任务落地生根，坚决兑现“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的承诺。落实到今年的目标任务，总的是要在三个方面做到“全省第一”：
工作力度和精神状态全省第一。大力弘扬大禹精神，牢固树立争先创优意识，进一步加大治水投入，加强工作力度，抓好全民动员，营造强大声势和浓厚氛围，不断掀起治水新高潮。
主要工作成效全省第一。就是要把夺第一的要求落实在方方面面工作中，确保重点工作、主要指标勇夺第一。我们提出要在“清三河”达标县市区全覆盖等八项重点工作上达到“全省第一”，目标任务都很明确。各地要盯紧这八大硬任务，把握好目标进度，加强动态分析，强化督查通报。各牵头部门和责任部门要全面落实责任，狠抓落实，确保实效。
群众满意度全省第一。这是贯彻落实“以人民为中心”发展理念的具体表现，也是治水工作的根本目的。我市前年的群众满意度是全省第八，去年达到全省第二，但从绝对值上看还只有74.28%。提高群众满意度，离不开宣传教育、舆论引导，但最根本的还是靠实绩说话，让群众有更多获得感，发自内心感到满意。
三、坚决打赢治水巩固战、攻坚战、持久战，再夺今年治水大禹鼎
关于今年治水工作，总的要围绕“勠力同心、清污夺鼎”的总要求，全力推进“八大治污硬仗”“四大阶段性战役”，以最大决心、最强力度、最严要求、最高标准做到全省最好。关于具体工作，市水城办将进一步作出部署，印发实施方案。大家要认真按照要求，进一步细化目标任务、工作举措、责任主体，全力抓好落实。
1.精准治水，开展重点领域大整治。坚持问题导向，对准短板精准发力，做到稳、准、狠。一要狠抓污泥清理。污泥不除，浊水难清。市委市政府明确把“清淤(污)”作为今年治水重中之重，2月23日举行了清淤1500万方启动仪式。这是今年治水第一仗，必须坚决打赢。各地各部门要明确任务书，落实责任人，倒排时间表，打好清污歼灭战。重点要解决好淤泥消纳问题，确保经得起实践检验、群众检验。二要狠抓截污纳管。完善污水处理厂和城镇污水收集管网，加快农村污水处理设施建设，进一步提高污水处理率、运行负荷率和出水达标率。建设部门要抓好城镇生活污水截污纳管三年行动计划，加强集镇截污纳管建设，全面排查整治城区雨污混流、雨污串管现象，建立污水处理设施和污水收集系统的长效管理机制。市农办要加强农村生活污水治理工作，今年年底前全面完成相关治理任务。三要狠抓工业污染。工业污染是我市水质污染的主要源头。我们对传统产业既要充分肯定历史贡献，也要与时俱进改造升级。我们提出要按照“世界领先、绿色高端”的标准要求，推进纺织印染、小化工等传统产业改造升级。目前看已经取得一定进展，特别是柯桥区开展“亮剑”行动，力度大、影响广，要坚持抓下去。最近，上虞区也在谋划开展小化工行业的改造提升，诸暨市也要对金属制品加工行业进行整治。要坚决淘汰“低小散”、高污染的小企业、小作坊，全面开展工业园区排污口和老旧污水管网的排查整治，严防“跑冒滴漏”。四要狠抓重点水体。水质断面治理只是手段，目的是推进重点河道、重点水体的水质提升。按照“灭Ⅴ减Ⅳ增Ⅲ”的要求，突出抓好古城、工业园区、人口密集区、V类和劣V类水体等重点区域的水体治理，制定实施“一点一策”“一区一策”，采取综合措施，推进精准治理。认真研究二年内老城区水质达到三类水的具体举措。对集镇、村庄河道进出口及重点区域的断面水质，都要实行在线监测，加强公示考核，考得实、考得准，推动各地加大力度，加快提升水质。
2.协同治水，推进治水能力大提升。治水是一项综合性、系统性很强的工作，必须多管齐下、协同推进，特别是“五水”要共治，区域要联动，“治、管、用”要结合。“五水”共治就是要在突出治污水的同时，深入实施省委省政府“十百千万”大行动，统筹推进防洪水、排涝水、保供水、抓节水各项工作，切实抓好重点水利枢纽、河道综合整治等项目建设，提高防洪排涝能力和用水安全保障，打造洪涝可控之城和用水可保之城。区域联动就是要统筹推进跨区域、全流域联合治水。对曹娥江、平原河网、浦阳江等水环境的治理必须统筹谋划、协同治理，如要建立流域协同治水的专项基金，建立健全联席会议、联合监测、联合通报、联合执法、联合考核等机制，推进上下游、左右岸、跨区域的工作协调、问题共商、联防联治。“治、管、用”结合就是要建好、管好、用好各类治水设施，发挥治水综合效应。完善城镇生活污水处理设施运行管理机制，加强对小区管网破损、私接窜排等问题的监管整治，确保设施正常运行，生活污水达标排放。同步推进美丽乡村建设，发展生态旅游和民宿经济，使治水成果让群众共享，推动经济发展，确保治水有产出、可持续。
3.铁腕治水，依法实施环境大执法。充分运用经济、行政、法律等多种手段，强力推进治水。重点抓两件事：一是执法监管，二是政策调控。在执法监管方面，我们要拿出实实在在的举措，打造环境执法最严城市。环保部门要整合市、县环保执法力量，扩大企业排污在线监测，加强企业巡查监管，对超标、超量排放企业及时进行限制生产、停产整治，甚至停业关闭等处理。整合水政、渔政执法机构，理顺水环境监管执法体系，组织开展“清桩清网拔钉百日大行动”，坚决查处违法捕捞、违法养殖、违法占用水域等行为。各级执法机关一定要严格执法、铁面无私，敢打“拦路虎”、敢啃“硬骨头”，对环境违法行为“零容忍”，从高从重处罚、从快从严处理，触及刑律的要依法追究相关人员责任，典型案件要公开曝光，违法企业要列入诚信黑名单，大大提高其违法成本，达到“不敢违”的效果。对领导干部干预环境执法的行为要实行记录制度，严防说情、堵住后门。要发挥好政策的调控引导作用，实行最严格的水资源保护制度，划定生态红线，提高项目的环保、技术等准入门槛，严格按综合经济效益排序配置资源要素，推进差别化水价制度改革，扩大排污许可证“一证式”改革，全面推行排污权有偿使用和交易，以市场机制、价格机制倒逼企业转型升级。
4.全民治水，建立共治共享大体系。共治才能共享。要健全政府、企业、社会共治的水环境治理体系，进一步广泛发动各级党政机关、企事业单位、广大企业、社会各界和群众共同参与、共同监督。各级党员干部、各级河长要带头，深入开展义务劳动、党员认领治水岗、团员微信群、巾帼护水志愿队、小手拉大手等活动，用好“绍兴河长”微信平台，带动广大群众参与治水。强化企业治污主体责任、社会责任，引导企业主动采用先进技术和管理办法，推进清洁生产、智能制造，加强废水废气治理，坚定不移走绿色循环发展之路。推广企业认养河道和企业河长制，实行企业河道门前“三包”。农村要特别加强对进村河道和山塘水库的立体保洁，让群众感受到治水的实际成果。大力加强宣传教育，深入开展文明城市、文明集镇、文明村创建，开展市民村民素质提升行动，加强对向河道随意抛洒、直排污水、沿河洗涤等不文明行动习惯的劝导，推广“随手拍”“随手报”，增强群众爱水护水的自觉性、主动性，让绿色生活方式成为社会新风尚。
四、打好环境整治组合拳，全面优化绍兴发展环境
夏宝龙书记在全省“五水共治”会议上强调，要念好“拆、治、归”三字经。我们要在抓好“五水共治”的同时，抓好“三改一拆”和“两路两侧”“四边三化”各项工作，扎实推进优化环境“八大行动”，打好环境治理组合拳。
关于“两路两侧”“四边三化”工作。这段时间来，我们对“两路两侧”进行明察暗访，发现了很多问题。市建设局在牵头开展“城乡面貌大整治”行动中，也排查出一批突出问题，其中涉及“两路两侧”的主要是青山白化、废弃矿山、厂房大片彩钢、绿化缺失、建筑立面破损等五方面问题。同时城乡街道、马路上乱停车现象比较普遍，许多居民在街道两侧、小区绿地随意种菜，这些都严重影响城市环境。我们要以开展“城乡面貌大整治”为抓手，深入推进沿线环境、城镇环境、村容村貌、河路畅通、城乡垃圾资源化等专项整治。市建设局牵头制定了具体行动方案，要按照“属地负总责、部门分类牵头、城镇村统筹推进”的要求，大力整治城乡“脏、乱、差”，积极创建“美丽示范街”，提高净化、绿化、亮化、序化、美化水平。要集中整治“两路两侧”(包括村道、村河两侧)乱堆乱放、乱摆乱设、垃圾乱扔、露天垃圾等问题，对可视范围内场所进行美化，对废弃矿山进行复绿，对入城口、互通区进行景观设计和美化，全面提升沿线环境面貌。
关于“三改一拆”工作。第一，咬定目标不动摇。今年，诸暨市、柯桥区、越城区和滨海新城要达到“无违建县(市、区)”标准要求，到20xx年，全市6个区、县(市)和3个市直开发区都要达到“基本无违建县(市、区)”标准，为到20xx年我市在全省率先建设成为“基本无违建市”打下基础。“无违建县(市、区)”的创建标准是省里定的，验收也是省里组织的。各地各部门都要按照省里标准，补短板、攻难点，脚踏实地去做，确保如期实现目标。第二，扎实推进违法建筑大整治。继续全面排摸，摸清底数，不让一处违建漏网。集中拆违搞了三年，剩下的都是难啃的“硬骨头”。“柿子要找硬的捏”，我们不能怕得罪人，而要摒弃“任务意识”，借全省东风，理直气壮、一鼓作气地整治下去。同时，要建立长效防控机制，实现新增违建“零发生”。第三，党员干部要带头。党员干部要落实“三严三实”要求，严守规矩、纪律，不搞违法建设，不包庇、纵容被拆除对象。各级领导干部更要率先垂范，有违章建筑的必须马上自行拆除，特别是高档住宅小区中的违章建筑。继续把是否有违章建筑列入领导干部年度个人重大事项报告和廉政承诺的内容，纪委、组织部门要加强审核，凡是瞒报、不报或未能及时整改的要给予组织处理、纪律处分，凡是有违章建筑未拆除的一律暂缓提拔使用。把“零违建”作为农村主职干部、两代表一委员资格审查的必查内容，凡是有违章的，一律不得作为候选人。第四，加强监督检查。充分发挥舆论监督作用，报纸、电视台要继续加大曝光力度，市、县、镇各级都要定期推出“违建王”“违建典型”“违建重点”等曝光活动，接受全社会监督。人大、政协要组织代表、委员开展专题视察，提出“清单化”整改建议，督促限期整改。市“三改一拆”督查组要每季度开展集中督查。成立市民“无违建”监督团，开展“随手拍、大家评、政府查”活动，运用群众力量推进“三改一拆”。各地要加强工作保障，充实“三改一拆”办力量，选调优秀年轻干部参与这项工作，做到有人管、有人抓，把一项项工作落实下去。
今年7月和明年1月，我们要在6个区、县(市)中开展环境整治、项目建设“比学赶超”活动，各地每次设定一条线路，每条线路有6-10个项目，“两路两侧”“三改一拆”“五水共治”工作如何是其中的一个重要内容。我们要组织市领导、市级部门负责人、两代表一委员实地参观评比，实名制打分，纳入年度考核奖惩。
同步抓好安全隐患、经济秩序、社会治安大整治和法治环境、基层治理大提升等优化环境“八大行动”其他各项工作。“八大行动”是推进供给侧结构性改革的重要抓手。目前各专项行动都已展开，但力度还要加大，氛围还要再营造。前段时间，市委办对6个区(县、市)、3个市直开发区以及部分乡镇(街道)、村(社区)进行了集中督查，发现存在的一些问题：一是重视程度有层层递减现象，一些乡镇、村居干部的认识有待提高，想把问题拖到换届后。二是排查问题的方式简单化，没有深入一线进行排查，文来文往，凭老经验、报老问题，问题掌握不全面。三是整体性不够，有的只对八大行动中的其中几项进行了排查，而其他几项有所忽视。四是个别乡镇(街道)存在漏报瞒报现象，等等。对此，各地各部门要做到认识再强化、责任再明确、排摸再深入、行动再迅速、力度再加大，确保6月份完成集中攻坚任务，为“十三五”发展清除障碍。同时，通过环境供给、绿色供给来增强发展新动能，提高群众获得感。
五、弘扬大禹精神，从严从实推进工作落实
夏宝龙书记强调，要弘扬大禹治水的伟大精神，强化五个意识抓落实，也就是要强化看齐意识，“对标比学”抓落实;强化奉献意识，“功不在我”抓落实;强化使命意识，“赶考交卷”抓落实;强化战斗意识，“猛虎扑食”抓落实;强化廉政意识，“干净干事”抓落实。夺得大禹鼎后，有的干部思想有所松懈，有的乡镇工作有所放松，“三河”有回潮、反弹，对此必须高度重视。我们要认真落实夏宝龙书记要求，做行动派，当实干家，以坚持不懈的精神，以壮士断腕的气魄，从严从实落实各项举措，确保治水目标任务落到实处。
1.治水责任再强化。各级党委政府是治水的责任主体，党政主职是治水第一责任人，分管领导是直接负责人，成员是共同责任人。市水城办作为总牵头单位，要加强组织协调、督查指导。市农办、经信、环保、建设、水利、农业等牵头部门要勇于担当，善于协调，认真履行好牵头抓总的职责，相关部门积极支持、主动配合。各级河长是包河治水的第一责任人。最近，市委办会同水城办对各地落实河长制情况进行督查和暗访，发现不少问题。市水城办要尽快提出完善制度的具体措施，切实加强对河长的服务管理和监督考核，实施河长责任追究制度，对履职不到位的，要通报批评甚至问责处理。
2.作风纪律再严明。各级干部要大力弘扬大禹精神，结合开展“两学一做”学习教育，切实提升学习力、谋划力、执行力、约束力，敢于担当，动真碰硬，真抓实干。强化督查考核，落实党政主职定期明查暗访机制、市委督导组对口督导制度，改进督查方法，加强专题督查，定期通报排名，切实抓好问题整改。加大问责力度，对工作责任不落实、措施不到位、在全省全市排名长期靠后、被省级以上新闻媒体曝光或省明查暗访通报造成严重影响，以及因失职渎职导致“三河”严重反弹和重大污染事故等等，都要有问责措施，严格实行问责。
3.要素保障再给力。优先保障治水所需的人财物等各方面资源要素。人员方面，要选派一批懂治水、会治水的得力干将到治水一线，各级水城办的力量也要加强。资金方面，要加大财政投入，落实好重大治水项目配套资金，创新投融资机制，推广PPP模式，引导更多民间资本投入“五水共治”。技术方面，要强化科技支撑，大力推广先进适用技术应用，加强基层技术咨询服务，提升科技治水的能力水平。
五水共治工作会议讲话篇3同志们：
现在我们省委省政府隆重举行表彰大会。我们发鼎的就是两件事，一件是平安浙江，第二件事就是我们五水共治。表彰会就是一次誓师会，就是一次再动员会，也是一次归零重新起跑的会，所以我首先代表我们省委省政府向在这场伟大的、波澜壮阔的治水运动中，作出积极贡献的所有的各个单位和全省的党、政、军、民方方面面，致以崇高的敬意!
今年是“十三五”的开局之年，也是实现“五水共治”三五七时间表中，三年解决突出问题、明显见效的决胜之年。新春伊始，省委省政府召开全省“五水共治”工作会议，这既是“五水共治”年度总结会、表彰会，更是今年以及十三五时期“五水共治”的部署会、动员会，其目的就是要进一步动员全省上下，坚持以“五大发展”理念为引领，始终“以八八战略”为总纲，对标高水平，全面建成小康社会的要求，查补工作的短板，学习先进经验，进一步打响五水共治的攻坚战、巩固战、持久战，坚定不移的把“五水共治”全面推向十三五，全力夺取“五水共治”的新胜利，坚定朝着决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康的目标，强力推进、奋勇前进、高歌猛进。下面我讲三点意见：
一、全省上下同欲，众志成城，五水共治工作推进快、攻势猛、成效显著
两年多来，各地各级紧紧围绕省委省政府的决策部署，坚持“五水共治”与“三改一拆”、浙商回归联动联手，念好“拆、治、归”三字经(拆就是三改一拆、治就是五水共治、归就是浙商回归) ，打好转型升级的组合拳，以重整山河的志气、敢打必胜的勇气、猛虎扑食的锐气，重拳出击、铁腕攻坚、全线突破、势如破竹，全省上下一条心、一盘棋、一股劲抓到底，实现了全域、全程、全民治水，打响了治水转型的当头炮，换来了浙江大地江河湖海的新面貌，赢得了广大群众的喝彩声，为推进两美浙江建设奠定了良好的基础。
第一，抓治污、攻要锁，水环境质量持续优化。 水环境质量的好坏，是最终衡量和检验治水成效的关键指标，我们坚持抓主要矛盾，突出重点、扭住要害，竖起治污水这个大拇指，以“清三河”为主要抓手，全面完成消灭垃圾河6500 公里的任务，消灭黑臭河超过5100 公里，基本清除了“黑、臭、脏”的感官污染，城乡环境得到了很大的改观。20xx 年，全省地表水，省控断面三类以上的水质断面比例为72.9% ，比20xx年提高了9.1 个百分点;劣五类占了6.8% ，比20xx年减少5.4 个百分点;杭州市去年市控以上的功能区断面水质达标率上升了10.6 个百分点，金华市10 个出市的净断面全部稳定在地表水三类以上，钱塘江主干流从源头到下游富春江都可以游泳，断面水质能达到二类到三类。最直观的感受是垃圾河、黑臭河变成了景观河、风景河，昔日臭水塘、今日莲花香的沿岸村庄比比皆是，山水浙江、诗画江南的美景正在日渐呈现。
第二，抓源头、动真格，倒逼转型见到曙光。 五水共治最终能否取得满意的成效，最终取决于产业是否实现了转型升级。两年多来，我们坚持抓治水就是抓转型，抓治水就得抓转型，以壮士断腕的决心，强力淘汰落后产能，力推工业农业的两转型，加强重污染行业企业的整治，累计关停整治提升特色小行业企业3 万多家，养殖场5 万多户，坚持五水共治与三改一拆联动开展，以治水倒逼拆违，以拆违铲除低、小、散，根治污染源，累计拆除违章建筑4.7 亿平方米，涉及土地46 万亩，实施三改5.8 亿平方米，涉及土地45 万亩，为换鸟腾出了笼子，为转型提供了空间，为治污创造了条件。20xx 年，全省规上工业中，装备制造业、高新技术产业和战略性新型产业增加值分别同比增长了6.3% 、6.9% 和6.9% ，增幅均高于全省规上工业。生态环境的优势，正转化为转型发展、富民惠民的新优势。比如衢州庙源溪、石梁溪两溪通过黑臭河的治理，成为全市十大乡村旅游的风景线，带动沿线3 万多农民转产转业，农民人均纯收入增加3000 多元。浦江通过治水不仅重新换回了绿水青山，20xx 年水晶行业也实现了工业总产值同比增长了8% 。治水让环境更具优势，一江清水更是引来了一大批浙商回归，四川昆仑药业股份被丽水市龙泉山的优质水源吸引，落户龙泉，带来10 亿多元的投资。
第三，抓工程、强投入，基础保障全面夯实。 基础设施是治水成败的关键，以“十百千万治水大行动”为载体，治污、防洪、排涝、供水、节水统筹推进。加强治水工程建设投入，20xx 年和20xx 年，两年全省五水共治重点项目共计投资近20xx 亿元，其中省财政投入220 多亿元，各级压缩下来的三公经费全部用于治水，全省病险水库除险加固完成200 多座，海塘河堤加固1000 多公里，雨水管网建成3000 多公里，供水管网新建4000 多公里，雨水收集系统10000 多处，清淤排水管近4 万公里，在全国率先实现所有建制镇都建成污水处理设施。水环境安全保障能力大幅提升，群众用水安全保障不断加强，防洪排涝能力不断提高，成功经受强台风灿鸿的严峻考验，为全省广大人民提供了坚实的安全保障。
第四，抓治腐、立规矩，长效机制日趋健全。 没有规矩不成方圆，没有制度不能长远，坚持以依法治水为主线，以建立健全治水工作体系为切入点，力推治水法制化、规范化、常态化，建立了省、市、县三级上下对应、层层衔接的五水共治组织领导体系，形成了省、市、县、乡、村五级联动、纵向到底的河长架构，建立了政府、市场、公众多元化投资体系，组建了技术服务团、市民监督团、治水队、护水队、义工服务队、志愿者等参与监督服务的队伍，全民参与局面初步形成，为五水共治持续深入推进奠定了良好的基础。
第五，抓合力、造氛围，治水理念深入人心。 各级党委政府牵头抓总，立军令状、签责任书、挂图作战、对表落实，一级抓一级，层层抓落实。人大政协冲上一线，发挥职能作用，协力推动五水共治工作。各民族党派及群团组织，驻浙部队和武警官兵，社会各界企业和广大人民群众积极响应、踊跃参加。宁波市采取PPP 模式，吸收企业参与合作治水，率先与政府购买水质养护的形式，为中心城区38条内河，82 万平方米水域找到了管家，一举摘掉了这些内河的黑臭帽，受到张高丽副的批示肯定。各新闻媒体开设专栏、栏目，重点聚焦治水、拆违，进行公开曝光和亮丑揭短，充分发挥了舆论监督的有力作用。党委政府主导治水，人大政协协助治水，社会各方参与治水的良好格局已经形成。
可以说，五水共治我们已经取得了阶段性的胜利，迈出了坚实的、可喜的一步，得到了和其他中央领导同志的充分肯定，也受到了中央媒体的高度关注，人民日报、新华社、中央电视台等都进行了高频率宣传报道，五水共治成为浙江一张闪亮的金名片。这是我们认真贯彻落实以近平同志为的党中央决策部署的结果，是团结带领全省广大干部群众披荆斩棘、克难攻坚取得的，来之不易。
通过两年多来的治水实践，我们更加深切的体会到，治水，关乎生态、关乎转型、关乎民生、关乎全局，牵一发而动全身，抓五水共治就是打我省全面建成小康社会标杆省份的基础桩，就是演高水平、全面建成小康社会的重头戏。
一是一张蓝图一以贯之，五水共治是贯彻两山重要思想的生动实践。 两山重要思想，体现了我国发展理念，和发展方式的深刻变革，是同志生态文明建设理论的核心思想、标志性观点和代表性的论断，是当代中国马克思主义发展理论的重要创新成果，是全面建成小康社会的重要指引。践行两山重要思想，必须要有具体的抓手、创新的载体、有力地举措，创造性的开展工作，五水共治以治理水环境质量为切入口，以修复生态环境为重要目标，以倒逼推动产业转型升级为根本方向，契合了“绿水青山就是金山银山”的本质要求。实践表明，五水共治治出了秀水美景、治出了发展后劲，绿水青山重回浙江大地，沉睡的山水资源正日益显示出经济价值，绿水青山就是金山银山之路越走越宽广。
二是纲举目张、带动全局，五水共治是治省兴省的关键之策，为政之要。 其枢在水，五水共治旨在修复江河呼吸，重构生态性命，倒逼经济转型，提升生活品质，牵动了经济、政治、文化、社会、生态和党建的各个方面，切中了破解制约经济社会发展的关键问题，是千头万绪工作的牛鼻子。抓治水就是抓有效投资促转型，就是抓社会治理促平安，就是抓现代文明树新风，就是抓绿色发展优环境，就是抓干部队伍转作风。(你看通过刚才这个绍兴、浦江，由于时间关系，我请两个，一个市一个县，我们这次获奖这4 个市都是做的很不错的。那么通过他们讲我们看出来，只要治水抓的好，这五个方面都能收到很好的效果。)实践证明，五水共治是新形势下深入贯彻“八八战略”的具体行动，是推进浙江新一轮改革发展的关键之策，是纲举目张的突破口，是治省兴省理念方式的一次重大的提升。
三是撕开口子、精准施策，五水共治是倒逼转型的铁腕重拳。 加快转型升级是把握和引领经济发展新常态的必由之路，是当前和今后一个时期浙江经济社会发展的主线。我省经济转型升级的路在哪里?这些年的探索，给出了一个答案，治水，是我省倒逼转型升级的独门秘籍、关键一招、管用之法。治水，对污染企业釜底抽薪，对落后产能猛药去疴，对医治制约转型升级的完整动机找到了灵丹妙药，为破解多年久拖不决、久攻不克的发展难题找到了治本之策。实践证明，以治水为突破口，以浙商回归、三改一拆等主要招法的转型升级系列组合拳，正有力推动我省产业发展迈向中高端，加快实现我省经济的浴火重生、凤凰涅 槃 和破茧化蝶。
四是民之所望、施政所在，五水共治是百姓点赞的德政工程。 1916 年，孙中山先生到海宁盐官观看钱塘江大潮以后写下了名言：世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。这里的之，是世界发展之大势，是民心、民意、民愿之所在，生态文明是当今世界之潮流，绿水青山是民心民意之所向。这些年来，生态问题，特别是水的问题，老百姓反映最突出、期盼最强列，水之伤成为民之痛，水之净成为民之愿，水之美成为民之盼，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。五水共治切中实地，顺乎民意，事关当前、关乎子孙，五水共治一经部署就形成了广泛共识，百姓点赞，工作势如破竹。我们以水环境质量改善的实实在在的成效治出了全民共享的生态红利，赢得了广大群众的高度赞誉，14 年20xx年，全省社会公众对治水的支持度均达到96% 以上。
五是统筹兼顾、整体推进，五水共治是协调推进山水林田湖生命共同体的重要探索 。构建山水林田湖生命共同体，要求我们用统筹的思想，系统的思维来抓好五水共治，对生态环境进行统一保护，系统修复。五水共治灵魂在共，五水共治涉及面广、综合性强，不可能就水论水，单兵突进就能实现，我们在治理过程中，统筹推进五水共治，做到治污水与抓其他四水同步发展，城乡协调并进，陆海整体联动，岸上岸下标本兼治，跨行政区域、全流域综合治理，统筹推进治水、治气、治土、治堵，齐抓共推，大力整治雾霾严重的大气污染，全面启动土壤治理工作，加强城乡交通建设的管理，统筹推进五水共治，以三改一拆、浙商回归、四换三名等转型升级组合拳，坚持以拆治促治，以规推转，以换提质，环环相扣，拳拳生风，珠联璧合，相得益彰。上周我在丽水调研，了解去年大港头木制品整治，几百家木制品企业原来给古堰画乡造成了很大的污染，这次全力推进以后，43 天时间就拆除违章建筑8.2 万平方米，腾空拆除企业154 家，1 千多亩土地，将近一平方公里，土地掌握在政府手里，这都是资源啊，我们干什么不行啊。过去我们讲，浙江没有地，资源小省，有些民营企业以浙江没有地为理由不回归，不往家乡投资，还说了很多让家乡人民很生气的话，外省比我们本省好啊，乱七八糟的，现在有地方了，你回来吧，我当店小二，看出来真热爱家乡还是假热爱家乡，他们还为五A 景区和特色小镇建设腾出发展空间，这是一石多鸟典型例子，值得肯定，这样的例子全省肯定还很多。过去我们下乡，两边一看，都是违章建筑、污泥浊水，看着心里不高兴，看得往上看，3 米以上还好，3 米以上山也是绿的，往下看根本就看不了，有时我回家乡坐火车，向两边看，每次我们下去，看到两边有什么问题，肯定都给当地打电话，现在电话越打越少，说明大家都整治了，说明去年我让孟建华政协查了一遍，到去年年底前，我看绝大部分都得到了整治。这个我最高兴的莫过于看到大家在努力的工作，莫过于看到家乡的山山水水在发生变化，现在隔一段时间不下去，不用长，有个月你再下去看看，就有变化。那天我在车上跟同志们讲，现在要看的地方太多了，我想去看得地方也太多了，看不过来，都是新的变化，而且确实是看了以后鼓舞人心，值得一看。
以上几个方面，既是今年来五水共治实践的体会，也是深化五水共治的努力方向，“行百里者半九十”，我们只迈出了五水共治万里长征第一步，今后的任务更艰巨，使命更伟大。我们要进一步深化五水共治在我省经济发展的战略重要地位的认识，进一步客观的看待五水共治取得的成绩，进一步把握五水共治面临的新形势和新任务。关键是要做到四个绝不：绝不骄傲自满，绝不为喜自荐，绝不松劲泄气，绝不半途而废，要做到这四步，这就是我们今天开会的目的。咬定青山不放松，坚如磐石增强定力，驰而不息的抓好落实，重拳出击破解难题，不断夺取五水共治工作的新胜利，治水永远在路上，只有起点没有终点。全省上下必须要凝聚这种铁一般的意志，今儿个我要讲的第一个问题。
二、践行五大发展理念，续写十三五时期五水共治工作的新篇章
十三五时期是我们省高水平全面建设小康社会的决胜时期，抓好十三五时期的各项工作，关键在于进行创新、协调、绿色、开放和共享这五大发展理念。五大发展理念是关于我国长远发展一系列新思想的高度总结和局面。是我们党认识把握发展规律的再升华和新飞跃，集中体现了十三五乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展的着力点。我们要牢固树立和自觉践行五大发展理念，内化于心，外化于型，贯穿于十三五发展始终，贯穿于经济社会发展的各个方面。深入推进五水共治的工作，是贯穿五大发展理念的重大举措，是实现人民群众对美好生活向往，高水平全面建成小康的必然要求。对十三五时期，我省进一步优化经济结构，加快提升产业竞争力，全面优化生态环境，建成全面小康社会标本省份都具有举足轻重的作用。全省上下务必高度重视，牢固树立和自觉践行五大发展理念。坚定不移续写浙江科学治水的新篇章。
做好十三五期间五水共治的工作，总的是要以五大发展理念为引领，以八大战略为总纲，以干在实处永不止进，走在前列要谋新篇为新使命，围绕着不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康的目标。坚持治理存量与优化增量两手发力，加快治水倒逼产业升级，加快推进共体测结构性改革，加快完善治水长效机制，加快形成全民共知共享的良好局面，为高水平全面建成小康社会和建设两步两美浙江提供强有力的保障，深入推进十三五时期五水共治工作，并紧紧咬住一个大目标。这个大目标就是我们讲的绝不把脏乱差、污泥浊水和违章建筑带进全面小康，省委提出这一目标，是对十三五全省经济社会发展全局和人民群众迫切愿望的深刻把握，是对全省人民做出的庄严承诺。这一目标是治水拆违工作的根本方向，是生态文明建设的核心目标，是我省高水全面建成小康社会的重要标志。全省上下务必切实增强紧迫感、责任感和使命感，再接再厉、乘胜追击、励精图治、再干五年确保目标任务的如期实现，绝不把脏乱差带入全面小康。就是要深入推进美丽乡村和美丽城市的建设，实施两路两侧，四边三化，一打三整治等专项行动，开展卫生城市、文明城市等创建活动。以整治优化城郊结合部环境、道路周边环境、矿山生态环境和城乡卫生环境等为重点，实现城乡垃圾分类处理的全覆盖，全面清除乱丢乱放、乱采乱挖、乱设广告、青山白画的乱象，促进城乡有机更新，环境改善、景观再造。
到20xx 年，全省脏乱差问题得到根本整治，市容市貌、乡容乡貌焕然一新。截止五年时间，结束把污泥浊水带入小康，就是城镇截污纳管、城镇污水处理实现全覆盖。县城和城市建设城区基本实现污水全收集，全处理全达标，县级以上污泥无害化处理率达到100% ，村庄生活污水得到全面有效治理，到20xx年，地表水类不类水质断面全面消除，达到和优于三类水质比例为80% 。地下水和近岸海域水环境质量总体保证稳定，水生态环境全面改善，继续走在全国的前列。这个标准是最低的标准，必须要完成，高过这个标准可以，三类水以上达到了90% 了，好啊，100% 才好。所以我们讲十三五规划还是要做到三个留尾，就是留有余地的一种做法，但也要有体现起码达到这么个体现：绝不把违章建筑带入全面小康，就是在全省范围存量违建处置实现全覆盖，重点区域和重点类型存量违法建筑处置工作全面到位，做到应拆尽拆。
我今天是把治水和拆违放到一起讲的，这两件事是分开的。新增违建零增长，这都具体从根本上遏制新增违法建筑的发生，拆后利用全覆盖，做到拆后结合、拆用结合，拆后土地得到全面的利用。到20xx 年所有的县和市区创成基本无违章建筑区或无违建建市区，努力成无违建设。到那时候我们浙江就基本无违建筑就少了，不能再有很多的违章建筑。我们现在看呢，自己和自己比啊，比过去好多了。而拆违章就是这样，你拆得越多，你现成的违章就越突出，越明显你还得拆。这样县委书记在发言中讲到已经到了不拆不行的地步了。现在确实是这样，你拆了违章以后你还要整理。这次到云和看看，整理得挺好，这个小县城我看就是个特色小镇，可以做童话小镇。一共住了七八万人口，房子都很有特色这几年下了不少功夫，挺好的。所以我们到20xx 年全省要做到基本无违建省，这个目标这个任务是巨大的。像我们现在看到的这些厂房顶上都是蓝顶的，看着就不舒服。标准厂房都没有，慢慢都得改。增加厂房的投入这也是应该的，要实现这个目标必须坚持两种发力，就是要坚持治理存量、优化增量两手并举，以五大发展理念和两项重要思想为引领，一手以猛药去疴重点治乱的决心，以刮骨疗毒的壮士断腕的勇气，重拳出击压过生产能，毫不手软拆违章建筑，持之以恒清三河、坚决治理脏乱差，确保落后存量逐年下降直至全面清除。存量越来越少;一手料理破旧立新重整山河的志气，以引领未来，用立潮头的决心，加快改造提升传统产业，大力引进培育新型产业，加快修复美化生态环境，确保优质产能不断上升，直至成功主导全面步入绿水青山就是金山银山的康庄大道。
要实现这个目标，必须牢牢把握住三个关键：
一是必须把握好推进供给措结构改革这个科学治水的地域评论。 抓住就是头啊，推进结构性改革是适应和引领经济发展新常态的必然要求，是牵一发而动全身的一欲动余震。实践表明五水共治等升级转型组合拳优化于生态环境，先进产能和资源要素有效投资的供给，促进了全要素的生产率的不断提高，是推进供给策结构性改革的积极范畴和重要抓手，要进一步牵住这个牛鼻子，把准脉搏理清思路，更好适应需求变化，更好增强有效供给，更好适应引领新常态，坚定不移打好治水为突破口的，转型升级的组合拳。这第一点抓住牛鼻子。
二是必须牢牢把握好补齐短板的统筹治水的发力点。 补短板之浙江高水平健康小康发力点。体现了实现高质量均衡良性发展的内在要求，从我们浙江来看，比如像我们的科技水平，交通设施，改革落地，社会保障，生态环境，这些方面都是主要的短板，今天上半年省委全会认真解决短板问题。好好研究一下，那么在推进五水共治工作中，相对城市治水来水，农村治水是短板。相对内河治理来说，近海治理是短板，相对岸下治理来说，岸上治理是短板。相对上游源头来说，下游平原是短板。相对河段治理来说，流域治理是短板。相对基础建设来说，管理运行是短板，相对资金投入来说，治水科技人才，科技对治水的支撑作用是短板。等等。要深入推进五水共治，必须坚持问题导向，效果导向，找准短板，精准发力，科学施策，均衡发展。
三是必须牢牢把握好构建体制机制这个长效治水的定海针。 治水绝非一朝一夕之功，一年半载之计，需要执着的意识，不懈的奋斗，长效的制度，要进一步在治水制度设计更科学，制度覆盖更健全，制度落实更到位，制度制约更刚性下功夫，努力健全落实建设管理考核监督，多元投入，生态补偿，要素市场化配置等体制机制，确保五水共治纳入法制化，制度化，规范化的轨道。
要实现这样的一个目标，必须狠抓四项举措:
一是念好“拆、治、归”三字经，坚定不移打好以治水为突破口的转型升级的组合拳 。在转型升级系列组合拳中，五水共治，三改一拆，浙商回归，这三招是最关键的招数，最主要的拳法，最基本的套路，最高重量级的亮拳，不狠抓五水共治，三改一拆，浙商回归，转型升级何以可能，淘汰落后产能，何以势如破竹，壮大新兴产业，又何以气贯长虹。像以前这种状况，像浦江这种状况你怎么可能再转型成功，打太极拳总有几招基本的，我看我们这几招就是基本的，腾笼换鸟你先把笼子腾出来，先把笼子扎好了那鸟才能进来，我们最大的一只鸟就是我们的浙商。这些鸟不回来我们上哪接鸟去啊。所以浙商回归一定要狠抓。三改一拆旨在改变城乡环境，拆出发展空间;五水共治旨在修复山河本色，治出转型的实效;浙商回归旨在引入优质项目，纳入发展的活水，拆治归，坚持自律、强转、促优一同实施，岸上岸下内外整体推进，以拆助治，以治推拆，以归促治，三者相辅相成，相得益彰，我们要娴熟的把握统筹运用这三字经，联动实施，是换三瓶，特色小镇建设，把这套系列组合拳打得更漂亮，更有威力，更有成效，治出一番新气象，拆出一片新天地，迎来一个艳阳天。要坚持治拆联手，治水必须治源头，污水的源头就是落后产能，违法建筑是低小产能的老巢，是藏污纳垢的温床，破坏城乡人居环境，导致了资源要素的低配，错配和无序配。违建不拆，治水难成，转型无望，三改一拆虽然实现了三年行动计划的圆满收官，但这绝不意味着可以鸣金收兵，偃旗息鼓，现存的违法建筑究竟还有多少，我看这还是一个很大的未知数，有的地方拆了容易拆的，留下的是一些难拔的钉子户，难啃的硬骨头，三改一拆已经进入了攻坚区和深水区，要实现不把违章建筑带入全面小康的目标，还有很多的硬仗恶仗要打，要做好打硬仗恶仗的准备，必须要有不可沽名学霸王的决心，拿出不达目的誓不罢休不做全胜决不收兵的尽头，势将三改一拆进行到底，以治水拆违坚决除清落后产能，加快提升传统产能，发展壮大新兴产能，壮士断腕倒逼转型升级，要切实巩固前期成果，决不允许违章建筑反弹回潮、死灰复燃，要加大拆违的力度，加快清理老账，严防出现新账，对新建违法建筑实现零容忍，要进一步做好拆改结合，拆认结合的文章，及时规划拆后土地利用，想好你也别浪费，圈出来种上树种上草，将来有了项目我们再提用，每拆完一块地政府要把它收回来，这是政府的补课再生资源啊。要坚持拆归联动，以往我们省不少企业因为土地制约，忘地兴叹远走他乡，现在通过三改一拆腾出了发展的空间，通过五水共治治好了生态环境，现在浙商不归，更待何时，现在不抓浙商回归就是错失了良机，三改一拆要成为浙商回归的清道夫，破冰船，为大力迎接新产能，迎来金凤凰，扎好新笼子种好梧桐树，目前浙商回归保持了量质提升发展态势，仅去年到位的资金就超过了三千亿元，同比增长了百分之三十七，形式大好，浙商回归是省委省政府的一号工程，要凝心聚力长抓不懈，进一步提升浙商回归的层次和水平树立新目标，拓展新空间，培育新优势，完善新机制，确保浙商回归工作，再创全年红，这一号工程不是现在说的是20xx年我们就提出来浙商回归是我们的一号工程，不要忘了这一号工程，我们拆违治水就是为了一号工程尽快推进尽快实现。毛主席的话：我们不信神和黄帝，我们不要指望谁来我们浙江把我们经济搞上去。我们的上帝就是浙商，它只要回来就一点问题都没有。要坚持规治同向，五水共治背景下的浙商回归必须以发展壮大，确保回归的项目符合转型升级的方向，符合创新驱动的要求，符合绿色发展的标准，必须做好选质引优工作，不能单纯为了完成浙商回归考核指标，饥不择食来者不拒，照单全收，不能只讲数量不讲质量，只讲速度不求效益，要着重引进信息，环保健康旅游，时尚金融高端制造业，和文化创意产业，以优质产业，高端要素的回归夯实生态环境优化，实现五水共治长效长治。
二是下好“清、挖、截”三手棋，坚决彻底根治污泥毒水。 治污水是一项涉及水体治理，底泥清淤，控源截护的综合治理工程，清三河，挖污泥，截污水是治理污水的三个重要步骤，和关键环节，清理黑河臭河垃圾河，是治污水的第一步，经过两年的奋斗已经取得了显著的成效，基本实现了原定的目标，但基础并不巩固和扎实，去年以来媒体多次曝光了，黑臭河治理后出现的反弹情况，花掉的钱打了水漂，是令人痛心的，亲者痛仇者快。问题背后既有管理不力的问题，更有源头治理截污纳管岸上治理措施不到位的原因和河里污泥没有彻底清理的因素，所以要确保治好河流不反弹，浊水不横流，必须坚持标本兼治重在根治的方针。根治污水我们也要发扬根治海河的精神，在近一步巩固清三河已有成果的基础上，把治污的工作重点转到抓淤泥，截污纳管的工作上来。不要赶进度，组织大家一点点干，不要怕难，要狠抓底泥清淤工作，多年来大多数河道没有清过淤，河床越积越高，淤泥越堆越厚，成为污水不断的罪魁祸首，可谓污泥不除浊水难清，如果治水不治泥，那是治标不断根，治污水就要一堆泥一堆泥不断的挖，一坨泥一坨泥的清，积硅步之千里，积小胜为大胜，要明确任务书，倒排时间表，人力机械齐上阵，全力打好治污泥歼灭战，全面清除河湖库塘的污泥，彻底清除水底污染源。一开始治的时候还下去用水管冲河底，把河底都清出来，虽然慢但是精神可嘉，现在我们不要一味地赶进度，考核方法还有瑕疵还得改，而且我们每年都得改就像平安浙江一样。光评水断面几级几级不行，要精准的考核，我们还要变废为宝，要狠抓截污纳管的工作。目前我们垃圾处理城乡覆盖还没有全面实现，截污管网建设相对滞后，农村污水处理长效监管还没有得到解决，城镇截污纳管工作存在实际处理率运行负荷率执行标准专业化运营水平等比较低的现象，污水不截污源难断，管网不同污水释溢，建而不用等于不建，截污纳管是治污水的基础工程，啥工程，要完善污水处理厂和城镇污水收集管网，加快农村污水处理设施，特别是管网建设，逐步推行第三方运行模式，加强科学管理注重长效运维，用好已有的设施，进一步提高污水处理率，运行的负荷率，出水达标率三个率。
三是唱响“治、建、管”的三部曲，着力优化水环境。 水项目，水制度供给侧结构，要加大整治的力度，全面加强优质生态的供给，要坚持将良好的生态环境作为最公平的公共产品，作为最普惠的民生福祉，更加注重从供给侧来看生态环境问题，通过治水治气治城治江，提高政府环保设施的针对性和实效性，全面提升生态环境的质量，加快推进供求发展，要继续加大治水关键技术，共性的技术，适应技术的研发和推广，大力引进和培养用好治水科技人才，以先进的技术保障治水工程，推动五水共治信息化进程和治水模式的转型。要加大建设力度全面加强水利环保等基础设施供给，将治水基础项目设施建设扩大投资的重要渠道，作为治污水抓节水防洪水，排涝水保供水的基础工程和关键环节，摆到更加突出的位置，加大投资力度，加快投资进度，加速建造成效，要着力提升防洪工程，到十三五末主要江湖干流防洪能力基本达到二十年一遇，沿海重点区域防潮能力达到五十到一百年一遇，着力提升供水能力，完善鼓励重点水源和骨干主力水源的主题水资源配置格局，大力推进八大引调水库蓄水工程，城乡饮用水质和安全全面提升，着力提升能力，建节水型城市和节水型社会，推广普及节水型器具，提高农田水灌溉有效利用，大幅降低单位工业值用水量，着力提升排涝能力，开展综合整治城市河道，建设改造雨水管网，经雨水管网，建成较为完善的城市排涝工程体系，要加大管理力度，全面加强长效治水制度的供给，重点是要抓好河长制的真正落地，要督促各级河长切实负起管制职责，这个要实行最严格的河长追责制度，要用好省委省政府三十个督查组和各级行政力量，发挥好人大政协媒体和公众监督等作用，加强对重点难点问题和薄弱环节的专题督查，严格考核奖惩把五水共治三改一拆的工作纳入考核政绩的主要指标，加强考核结果的运用，对考核不合格的采取相应的惩处措施，对进度缓慢和工作不力的地方党委政府进行问责，要抓好五水共治的法制建设，加强五水共治的立法工作，进一步明确在治水资金在公共财政的支出的比例，建立健全鼓励治水和严厉打击涉水违法行为的法律法规，将实践中的经验做法政策制度，以法律的形式发起。加快进行省五项环保监测监察立法执法垂直力度，在立法执法司法等领域将共治理念植入到涉水的各项理念中，为五水共治保驾护航。
四是演好“政企民”三重奏，构建全民共治共享的良好格局。 党委政府要发挥主导作用。人大政协要发挥一线作用，企业要发挥生力军作用，企业要切实做好治污的主题责任，严格执行环保法律和排放标准，主动采用先进技术和管理办法，推进清洁生产智能制造，坚定不移的走绿色循环发展之路。同时要引导鼓励在省外的广大浙商支持家乡五水共治的事业，要竖起为家乡服务新的丰碑，广大人民群众要发挥主人翁的作用，要做参与者不做旁观者，新闻媒体要发挥舆论监督作用。
三、弘扬大禹治水的伟大精神，以良好的作风狠抓五水共治工作的落实
希望大家学习大禹精神，推广倡导大禹治水歌大禹纪念歌，司马迁在史记当中曾经赞美孔子高山仰止，景行行止，虽不能至，然心向往之 。意思就是说高尚品德如巍巍高山令人仰慕光明的言行如通天大道，使人追举，虽然不能达到上面的那种境界，但心里也知道努力的方向，所以大禹是伟大的治水英雄是中华名族伟大的治水高山，治水的警醒，我们要像他学习。一定要大力弘扬大禹治水的精神，以翻篇归零的心态再出发，让五水共治的美丽蓝图变为美好的现实。
一要强化看齐意识，对标比学抓落实。 中央号召看齐意识。看齐意识也是抓好五水共治的坚强的政治保障。五水共治是贯彻落实两个三重要思想行动，是省委作出重大的战略部署，全省各级各部门要看齐，主动融入自觉服从，闻令既行，令行静止，我们这个发大禹鼎就是要使大家牢牢的记住大禹治水的形象，大禹就葬在浙江，而且大禹精神将激烈我们鼓舞我们，虽然这个鼎比较重刚才掂了掂大个20 多斤，治水一定要坚定不移的治好，治水的决心来自于我们领导的决心，要引导不动摇这样老百姓都不动摇，各级领导就要当这个旗手，做五水共治的旗手，看齐意识大家夺鼎尽头很足我都支持，要努力的夺要通过我们的工作来夺。我们今年进一步更科学的修改考核指标，应该做到做到一县一策，我们这个太粗细致一点不一样有不同的考核标准最终大家要把治水工作牢牢的抓在手中。
二要强化奉献意识，工作在我抓落实。 五水共治是一场攻坚战也是一场持久战，许多工作假时日方见效，不可能避其工于一役，大道理我就不说了，我们抓治水拆违章可能会影响GDP ，该影响就影响，我们现在全省GDP 有空间，所以你继续拆、继续治。另外就是要功成不必在我，不要急功近利。像三改一拆、五水共治，我们一讲就是几年，一讲就是357 年，到结果的时候，有的同志已经离开工作岗位了，但是一定要扎根，要对浙江的长远发展是有好处的。
三要强化使命意识，赶考交卷。 我们三改一拆、五水共治、浙商加归的组合拳就是不能退回来。你看我们现在在这些重点工作上，哪怕说风凉话，你要在拆违章、在治水，在回归主要基本的套路上，你说风凉话，我跟各位不客气的说，老百姓就不干，不信你就试试，你说五水共治不能搞你试试，你看老百姓对你怎么说，所以我们现在五水共治也好，三改一拆也好，这么理直气壮，尽管我们也遇到沟沟坎坎，可是坚定不移，最主要上有党中央英明决策，理论都是正确的，以后，系列讲话，我们就按这个做，下有人民群众的支持，再加上我们各级领导干部坚定不移的这种努力，这种带头组织统筹，这样抓，有什么抓不了的，有什么困难都可以克服。那么我们今明两年省市县乡四级地方党员都将换届选举，五水共治作为各级党委主要抓的重点工作，无疑将列入党代会工作报告重要内容，各级党委都要有强烈的使命意识，为开拓党代会提交一份出色的成绩单，特别是今年9 月，我们省将迎来G20 杭州峰会。全国乃至世界的目标都聚焦杭州，聚焦浙江，对浙江既是一次重大激励，也面临着一场大考，能不能得到世界的认可，达不达到中央的要求，能不能实现群众的期盼，也检验我们省五水共治的工作成效，特别是九月初是我们刮台风的季，我们必须要未雨绸缪，充分备战，加强预警，落实责任，保证我们G20 顺利召开，提供有力的安全保障，要让各国来宾欣赏到浙江的绿水青山，西湖的秀水美景，给他们留下美好的浙江印象，我希望各国元首都像梅德韦杰夫看齐，最后离开乌镇的时候流连忘返，为此，在北京等了一个多小时，他喜欢照相，他在猛照。
四要强化战斗意思抓落实。 关键是啃硬骨头，好抓的全都抓了，现在都剩硬骨头了，一定要抓，过几天政府还要召开拆违的会，今天我就把拆违和治水一块讲了，拆违也是越来越难，我们就是要坚定不移的干，所以要有战斗意识，与天奋斗其乐无穷，与地奋斗其乐无穷，与人奋斗其乐无穷，这是毛主席说的话，与人奋斗就是与敌人奋斗，其乐无穷，治山治水其乐无穷，我下去一看山山水水的变化，心花怒放啊，情不自禁那，那就值了，看我们山山水水多好看，特别是我们浙江山也多，一场大雨过后，第二天早上起来云里雾里，那是仙境啊，仙境下面住的是谁，我们，我们是谁啊，神仙!总要有一种革命乐观主义，整天想着部门难干，这么难干要得抑郁症，总想点快乐的事儿，看看这个美景，天天喜气洋洋，心胸就越来越宽广，眼界就越来越开阔，乐在其中嘛!
五要强化廉政意识，赶紧干事儿抓落实。 工作很多，不要工程搞完了，人倒了，这是我最不愿意看到的。我们现在抓腐败是为了我们将来抓不出腐败，现在处理个别干部，是为了将来我们一个干部都不处理，那多好啊!大家回去以后也要严，最近我们就考虑，如果哪个单位还有同志下面还出了问题，这要追究领导的责任，你这个兵你怎么带，你对得起对不起这个受苦的干部，出了事儿一推脱，领导责任在哪里，你要负责任，一个单位就这么大家堂啊，你不说谁说，所以要工程需要干，廉政需要搞，要出一批廉政工程。
我们现在站在十三五新的起点上，五水共治新的进军号已经吹响，我们要从浙江有序发展的战略高度。进一步把思想和行动统一到五水共治的决策部署上来，要以敢叫日月换新天的豪迈气魄，以踏石留印抓铁无痕的狠劲儿和韧劲儿演出一幕更加威武神状的五水共治历史活剧，再造秀美壮丽的浙江大好河山，谢谢大家!
