水利工作会议讲话稿范文
建设经济文化强省，促进可持续发展，水是最重要的基础条件之一。水利不仅是农业的命脉，也是整个经济社会发展的命脉，具有很强的公益性、基础性、战略性。下面就是本站小编给大家整理的水利工作会议讲话稿范文，仅供参考。
同志们：
刚才，省委书记姜异康同志从建设经济文化强省和山东长远发展的战略高度，深刻阐述了新形势下加快水利改革发展的重大意义，指出了我省加快水利现代化建设的主要目标任务，并对加强水利改革发展工作领导、确保各项政策任务落到实处提出了明确要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
我省是农业大省、经济大省，也是水资源严重短缺省份，加快我省水利发展，具有特殊重要的意义。善治国者必先治水。山东是中华文明的重要发祥地之一，具有几千年的悠久治水史。新中国成立以来，特别是改革开放以来，全省各级把水利摆在经济社会发展的重要位置，加强水利建设，深化水利改革，走出了一条符合山东实际的治水路子，为全省经济社会可持续发展奠定了坚实的水利基础。一是水资源调配能力明显提升。依托南水北调和胶东调水工程构筑的山东水网框架初步形成，一批区域水网相继规划建设，水利工程年供水能力从建国初的10多亿立方米增加到280亿立方米，农村自来水普及率达到90%。二是水旱灾害防御能力显著增强。在全国率先完成了规划内158座大中型和3882座小型水库除险加固任务，以水库、河道、蓄滞洪区为骨干的防洪减灾体系基本建成，河道堤防、水库闸坝连续多年安全度汛，有力保障了人民群众生命财产安全。三是农田水利设施日趋完善。建成各类灌区3万多处，有效灌溉面积从建国初的372万亩发展到7300万亩，节水灌溉面积达到5500万亩，在连续多年保持农业灌溉用水零增长的情况下，保障了我省粮食生产实现"八连增"、夏粮实现"九连增"。四是生态水利建设步伐加快。围绕生态省建设，累计治理水土流失面积4.35万平方公里，建成国家、省级水利风景区106处，浅层地下水漏斗区面积减少53.6%，地表水水质基本恢复到1985年的水平。五是节水型社会建设成效突出。在全国率先颁布实施《山东省用水总量控制管理办法》，实行最严格的水资源管理制度，各项经济用水指标领先全国。我省以约占全国1%的水资源，灌溉了占全国6%的耕地，生产了占全国8%的粮食，养育了占全国7%的人口，支撑了占全国10%的经济总量，为全省经济社会发展作出了重要贡献。
在充分肯定我省水利改革发展取得巨大成就的同时，也应清醒地看到，随着工业化、城镇化、农业现代化加速推进，以及全球气候变化影响加剧，我省水利也面临着一些新的情况和问题：一是水资源短缺问题日益突出。我省水资源人均占有量仅为全国人均水平的1/6，且时空分布不均，水资源开发利用难度越来越大，目前用水缺口已达40亿立方米。按照当前用水水平和水资源保障现状测算，到20xx年全省用水缺口将达63亿立方米，水资源短缺已成为我省可持续发展的主要瓶颈。二是水旱灾害威胁日趋严重。近年来极端天气事件呈突发多发频发趋势，暴雨洪水台风的突发性、不可预见性和灾害性大大增加，而我省防灾减灾体系仍较为薄弱，水旱灾害带来的损失越来越大，严重威胁人民群众生命财产安全。三是水生态退化压力不断增大。随着工业总体规模迅速扩大，城市人口不断增长，污水排放总量急剧增加，加上化肥、农药等不合理使用，水体污染因素明显增多，部分地区水资源开发利用程度已经超出水资源和水环境承载能力，出现了一系列生态问题。
建设经济文化强省，促进可持续发展，水是最重要的基础条件之一。水利不仅是农业的命脉，也是整个经济社会发展的命脉，具有很强的公益性、基础性、战略性。我省特殊的地理位置、地形特点和人多地少水缺的基本省情，决定了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用。我们要充分认识到，加快水利改革发展是保障粮食安全的迫切需要，是转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要，是应对全球气候变化、增强抵御自然灾害综合能力的迫切需要。各级各部门一定要认真学习领会xx和温家宝的重要讲话精神，切实把思想统一到中央对水利工作的战略定位上来，把认识统一到这次会议对我省水利形势的科学判断上来，把行动统一到省委省政府对水利工作的总体部署要求上来，把水利摆在更加突出的位置，采取切实有效措施，持续掀起我省水利改革发展的新高潮。当前和今后一个时期，我们要紧紧围绕水利现代化建设目标，全面贯彻科学规划、统筹安排、综合治理、节水优先、强化保护、量水而行的治水方略，坚持统筹治水、科学用水、依法管水，突出解决水资源短缺、水灾害威胁、水生态退化三大问题，加快建设湖库河渠连通、供排蓄泄兼筹的现代水网，全面推进现代水利示范省建设，以水资源可持续利用支撑保障经济社会可持续发展。要突出抓好以下几个方面工作。
一、全面提高城乡供水保障能力
保障城乡供水安全是各级政府的基本职责，也是衡量水利改革发展成效的重要标志。我们要下大气力解决好城乡供水问题，为群众生产生活提供可靠的保障。
(一)进一步完善供水工程体系。保障全省城乡供水安全，关键在于提高水资源调配能力。要加快南水北调和胶东调水骨干工程建设步伐，确保南水北调东线一期山东段输水干线建设任务20xx年完成、20xx年如期通水，胶东调水主体工程今年完成、明年通水到威海米山水库。同时，加快引黄济青改扩建工程规划建设，尽早启动胶东调水南线前期工作，实现长江水、黄河水与当地水的联合调度、优化配置。各地要抓住南水北调主体工程与配套工程协调推进的有利时机，加快当地区域水网规划建设，有效提升水资源配置和供水保障能力。
(二)不断提高雨洪水资源利用水平。实施沂河、沭河、泗河、汶河等雨洪水资源利用工程，加快建设一批以水库调蓄、河道拦蓄为重点的水源工程。加大城市雨洪水集蓄利用和农村坑塘整治力度，提高雨洪水资源蓄用能力，切实发挥雨洪水涵养补充水源、优化生态环境的作用。
(三)继续解决好农村饮水安全问题。目前，我省仍有2117万农村人口饮水安全问题亟待解决。各级要以对人民群众高度负责的态度，按照"农村供水城市化、城乡供水一体化"的思路，新建、扩建一批水源工程和平原水库，对单村、联村供水工程进行联网改造升级，大力发展规模化集中供水。有条件的地方要逐步实现城乡供水同源同网同质。短时间内不能纳入规模化供水及解决饮水安全难度较大的地方，要采取建水窖、打深井等措施，切实解决群众饮水安全问题。要加强农村饮水安全工程运行管理，落实管理服务主体和运行维护经费，搞好水源地保护和水质监测，保障饮水安全工程良性运行。
二、大力提升水旱灾害防御水平
近年来，伴随着全球气候变化，我省极端天气事件呈增多增强之势，防御水灾害的压力日益加大，各地必须全面加强防汛抗旱减灾能力建设。
(一)突出搞好河道防洪治理。我省中小河流多年未经系统整治，已成为防洪工程体系中的明显短板。省委省政府确定，借鉴病险水库除险加固的经验，利用五年时间，集中力量打一场中小河流治理攻坚战，全面完成规划内210条中小河流治理任务，加快完成15条骨干河道重点河段治理和199座大中型病险水闸除险加固任务。流域面积200平方公里以下河流防洪薄弱环节治理，由各市县负责。各级各相关部门要抓紧编制治理规划和年度实施计划，确保3到5年内完成治理任务。同时，要按照国家部署，加快实施进一步治淮工程，从整体上提升区域防洪除涝能力。
(二)重点加强蓄滞洪区建设。规划建设蓄滞洪区是防御超标准洪水、提高防洪减灾能力的有效措施。要立足应对突发性洪水和超标准洪水，规划建设一批蓄滞洪区，增强洪水调蓄能力。对蓄滞洪区内的村庄，要结合新农村建设逐步转移安置。对国家设置的恩县洼、南四湖、东平湖等蓄滞洪区，要加快安全设施建设，落实扶持政策，维护好群众利益。
(三)大力实施千里海堤工程。搞好防潮堤建设、保障沿海防洪安全，对加快建设"黄蓝两区"至关重要。今年我省已连续两次遭遇风暴潮袭击，风暴潮北上影响山东的频次有增多趋势。必须加快规划建设防潮工程体系，尽快构筑起坚实可靠的防潮安全屏障。在建设过程中，要兼顾防潮减灾、改善交通、生态保护、旅游观光等各个方面，充分发挥海堤的综合效益。
(四)尽快完善城市防洪工程体系。目前，我省城市防洪普遍达不到国家规定的标准，泄洪除涝设施建设滞后，一遇强降雨，就导致马路行洪、内涝积水，造成严重灾害损失。各地要把完善城市防洪工程体系作为老城区改造的重要任务，下大气力解决好防洪薄弱环节。新建城区规划布局和新上建设项目，都要严格执行防洪规划，配套建设必要的防洪设施。"xx"期间，要按照重点城市120xx年一遇、其它设区市50年一遇的防洪标准要求，搞好城市排水系统建设，全面提高城市防洪能力。
(五)切实加强山洪地质灾害防治。坚持以防为主、防治结合，健全完善山洪灾害易发区监测预警系统，重点完成列入国家规划的56个县级山洪灾害防治非工程措施建设和28条山洪泥石流沟整治。受山洪地质灾害威胁严重的村庄，该搬迁的要下决心搬迁，确保"xx"期间基本解决我省山洪地质灾害问题。
(六)着力提高水库塘坝防洪能力。要巩固扩大病险水库除险加固成果，抓紧配套完善管理设施、监测设施和下游连接河段工程，解决管理设施不完善、泄洪河道连接不匹配等问题，全面提高防洪保安能力。对新出现病险隐患的水库和面广量大的小塘坝，各市县要各负其责，抓紧编制治理方案，尽快组织实施。
在加快构建防洪抗旱减灾工程体系的同时，各地要进一步落实防汛工作行政首长负责制，对水库、河道等各类防洪工程，必须明确政府领导成员作为行政责任人。要建立健全省市县乡四级防汛组织指挥机构，形成职责明确、部门协调联动的工作机制。要进一步完善防洪调度预案和应急抢险预案，加强防汛抢险队伍建设，增加物资储备，搞好培训演练，提高应急抢险能力。
三、突出加强农田水利建设
经过多年努力，我省农田水利基础设施不断改善，但普遍存在标准低、配套差、老化失修等问题，旱涝保收面积仅占耕地面积的一半，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和粮食安全的突出问题。要围绕实现千亿斤粮食生产能力目标，加大农田水利投资建设力度，加快构建旱能浇、涝能排的农田水利工程体系，从根本上改变农业"靠天吃饭"的局面，大幅度提升农业综合生产能力。
(一)大力推进耕地灌区化。根据各地水土资源条件和农业发展规划布局，力争把85%以上的耕地纳入灌区规划，以灌区为单元，对农田水利设施进行集中配套建设、成片规模治理。要加大现有灌区续建配套力度，加快完成国家规划内50处大型灌区和165处重点中型灌区续建配套任务。同时，按照不同水源条件，规划建设一批新灌区。各地要抓紧制订年度实施计划，搞好骨干工程、田间工程及相关综合配套设施建设，扩大旱涝保收高标准农田面积。到"xx"末，全省有效灌溉面积要达到7500万亩、旱涝保收面积达到6000万亩。
(二)大力推进灌区节水化。灌区建设要以节水增效为中心，优化工程设计，优选灌溉模式，着力建设高效节水灌溉工程，因地制宜推广高效节水技术。沿黄粮食主产区要全面推行管道化灌溉技术，大力发展高标准管道灌溉;鲁中南地区要充分利用除险加固后的水库水源，实行多水源联合调度，发展管道灌溉、喷灌、滴灌;半岛地区要大力发展滴灌、微喷灌、喷灌等高效节水模式;井灌区要积极推行自动控制管道输水灌溉模式，实现灌溉节水化智能化。积极发展旱作农业，大力推广地膜覆盖、深松深耕、保护性耕作等技术。到"xx"末，全省新增和改善节水灌溉面积1200万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.63。
(三)大力推进节水长效化。要切实加强农田水利设施运行管理，落实好管护主体和经费来源。重要水源工程及支渠以上输配水工程要配备专管人员，支渠以下田间工程要全面推广"工程建设、水价改革、用水组织"三位一体建管模式，加快建立起以政府为主导、农民为主体的长效管理机制，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。
四、切实搞好水生态环境治理和保护
维护良好的水生态环境是建设环境友好型社会的迫切需要。要牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，不断加大水生态治理和水环境保护力度。
(一)切实加强生态水系建设。围绕"四带三区两湖一环"总体布局，按照"上游水源涵养、中游库河调蓄、下游湿地存蓄"的思路，重点实施河湖库和入海河口综合整治工程。加快建设南水北调中水截蓄导用工程，加强调水沿线水生态保护，确保调水水质长期稳定达标。依托河道、水库、湖泊等水体，建设一大批多功能水利风景区。突出抓好小清河综合治理，力争五年内把小清河建成集防洪、供水、航运、旅游功能于一体的生态河道，使沿线生态环境得到明显改善。
(二)切实加强地下水保护。地下水是我省重要的供水水源和抗旱应急水源，一旦破坏很难恢复。目前我省地下水开采已远远超过开发利用极限，导致地下水漏斗区达到1.3万平方公里，甚至造成局部地面沉降等环境地质问题。必须下决心加强地下水保护和治理。各地要按照划定的地下水开采区、限采区和禁采区范围，严格实行监督管理，尽快建立健全地下水监测体系，严格执行地下水压采计划，切实加强回灌补源和海水入侵防治，逐步实现全省地下水采补平衡。
(三)切实加强水土保持。经过多年不懈努力，我省水土流失加剧趋势得到有效遏制，但仍有2万多平方公里水土流失面积亟待治理，水土保持任重道远。要坚持预防为主、保护优先，加强生产建设项目水土保持监督管理，对生态地位重要、易发生水土流失的重点地区，依法从严控制开发建设，最大限度地避免和减少对自然生态的破坏。大规模开展水土流失综合治理，以大流域为骨干、小流域为单元，山水田林路村统一规划治理。重点加强泰沂山区、鲁西北平原风沙区、鲁东低山丘陵区和易灾地区等水土流失综合治理，五年内水土流失治理率提高到70%。
(四)切实加强水环境综合整治。坚持"治、用、保"流域治污防污理念，加大水污染防治力度，强化水环境安全监管，加快构建水环境安全防控体系。进一步提高污水集中处理率，巩固重点领域水污染治理成果;整治疏浚农村河道，恢复其泄洪、蓄水、生态功能;加大农业面源污染治理力度，做好农村污水排放治理和垃圾收集储运处理，形成防止水污染长效机制。
五、积极推进节水型社会建设
节水是实现水资源可持续利用、转变发展方式、促进科学发展的战略举措，是解决我省水资源供需矛盾的根本出路。各级各部门要像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓节能一样抓好节水工作，切实形成节约用水的制度体系、生产生活方式和社会氛围，在更高起点上推进节水型社会建设。
(一)全面实行最严格水资源管理制度。要不断强化用水总量、用水效率、水功能区限制纳污"三条红线"的硬约束作用，把水资源论证作为建设规划与项目立项审批的前置条件。严格实行计划用水，对各市县年度用水总量超过控制指标、用水效率和水功能区水质达标率达不到考核标准的，相应核减其下一年度区域用水总量指标。严把取水许可审批关口，实行区域限批制度，对达到或超过用水总量控制指标的地区暂停审批新增取水，对超过行业用水定额的用户不予审批新增取水，对排污量超出水功能区限制排污总量的地区限制审批新增取水和入河排污口。加快建立覆盖全省的水资源监测网络，严格取水计量和区域用水总量监测，监测结果作为考核、奖惩、问责的依据。加大对违规审批行为的查处力度，对有关责任人严格问责。
(二)健全完善水价调节机制。目前我省水价普遍偏低，既没有体现出水资源的稀缺程度，也没能有效发挥促进节水、提高水资源利用效率的作用。要充分发挥价格杠杆调节作用，按照公平与效率兼顾的原则，定额内保公平、超定额讲效率，让节约用水者得到实际利益，让多耗水者付出经济代价。加快建立基本水价、综合水价制度，对工业和服务业超定额用水累进加收水资源费，拉开高耗水行业与其他行业的水价差距，促进用水方式转变和产业结构调整;在保障人民群众基本用水权益的基础上，合理调整居民生活用水价格并逐步实行阶梯水价。
(三)大力发展节水型经济。要根据水资源禀赋和水环境条件安排经济布局、调整产业结构。大力发展高效节水农业，改变大水漫灌等粗放灌溉方式，积极推广先进节水灌溉技术。挖掘工业节水潜力，加快高耗水行业结构调整和技术改造步伐，推广节水工艺技术和设备，新建、改建、扩建的建设项目必须配套建设节水设施，鼓励企业加强中水回用、提高水循环利用率。服务业和城乡建设要积极运用节水技术，推广使用节水器具、节水材料，大力推行分质供水，实现优水优用、一水多用。积极培育水权转让市场，使农业节约出来的水通过有偿转让支持工业和城市发展，工业、城市通过购买水权补偿农业，形成城乡统筹、相互促进、协调发展的良性机制。
要在全社会牢固树立节水意识和水资源保护意识，积极营造珍惜水、保护水、节约水的浓厚氛围，大力开展节水型市县、单位、社区创建活动，深入搞好省情水情教育，让节水宣传教育进学校、进社区、进入千家万户，让节水意识深入人心，真正成为全社会的自觉行动。
六、着力构建水利改革发展保障机制
加快水利改革发展需要各级党委政府强化责任、创新机制、真抓实干，推动我省水利事业又好又快发展。
(一)科学编制水利发展规划。加快水利改革发展，必须超前搞好水利规划，充分发挥水利规划的先导引领作用和支撑保障作用。要抓紧组织编制省、市、县三级现代水网规划，配套搞好河道治理、防潮堤建设、农田水利建设、雨洪水资源利用等专项规划。要搞好水利规划与经济社会发展总体规划及其他规划的衔接，各地经济社会发展、生产力布局和城镇规划建设都要与水利规划相协调、相适应，充分考虑水资源、水环境的承载能力和防洪减灾要求。要强化规划的刚性约束作用，确保规划不折不扣得到落实。
(二)加大水利建设投入力度。加快水利改革发展，关键在于加大资金投入。要按照"今后十年全社会水利年均投入比20xx年高出一倍"的要求和相关政策规定，切实加大资金筹集和水利投入力度，加快建立水利投入稳定增长机制。一要加大公共财政对水利的投入。充分发挥政府主导和公共财政对水利发展的保障作用，把水利作为基础设施建设的优先领域和公共财政投入的重点，确保财政性资金对水利投入的总量和增幅都有明显提高。同时，进一步提高水利建设资金在固定资产投资中的比重，大幅增加专项水利资金规模。要认真落实从土地出让收益中提取10-20%用于农田水利建设的政策，财政、水利等部门要抓紧研究制定我省具体计提办法，确保足额计提。各市县要按照《山东省地方水利建设基金筹集和使用管理办法》，抓紧制订出台具体实施细则。要加大水利规费征缴力度，做到应征尽征、足额征收、专款专用。二要加强对水利建设的金融支持。切实发挥财政政策和货币政策的引导作用，加强对水利建设的金融支持，增加水利信贷资金，扩大贴息范围和规模。三要广泛吸收社会资金投资水利事业。鼓励符合条件的水利投融资平台进行直接、间接融资，加大"一事一议"财政奖补力度，大力推行"民办公助"机制，形成政府主导、社会协同的治水兴水合力。要加强水利资金监管，提高资金使用效益，确保资金安全高效。
(三)推进水利体制机制创新。实行城乡水资源统一管理，统筹城乡供水、水资源综合利用、水环境治理、防洪排涝等涉水事务管理，促进水资源合理开发、优化配置、全面节约和有效保护。要突出水利工程的公益性质，在尽快定编定岗、足额落实基本支出和维修养护两项经费的基础上，完善水利工程运行机制，全面提升管理水平，彻底解决重建轻管问题，保障水利工程长期良性运行。要切实加强基层水利服务机构建设，加大对乡镇水利站扶持力度，所有乡镇都要尽快建立水利站，并充实专业技术人才，经费纳入县级财政预算;积极发展农民用水者协会、水利合作社、供水联合体等合作组织，选配好村级水利员，尽快建立起职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系。要切实加强水政执法队伍建设，配足执法力量，强化经费保障，提高装备水平，积极推行水利综合执法、联合执法。公安、司法等部门要大力支持、密切协作，形成水利执法联动机制，积极营造良好的水利执法环境。
(四)提升水利科技创新能力。要发挥科技和信息化对水利的支撑和引领作用，注重运用现代先进技术加快水利发展步伐。按照工程带水文、工程带科研的思路，大力推进水利科技创新，加快水利科技成果转化和技术推广，重点抓好水资源管理、水生态保护和水文监测、节约用水、海水淡化等重点领域、关键环节及核心技术的创新，加快建设国家级水利综合试验基地，全面提升水利工程、设施装备和管理手段的现代化水平。大力实施"金水工程"，加快建设全省水利信息化骨干网络、综合平台和数据中心，切实搞好水资源管理、防汛抗旱指挥、水网工程管理等信息系统的开发应用，尽快实现水利信息的自动采集、高效传输和智能处理，以水利信息化带动水利现代化。
同志们，加快水利改革发展是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。各级各部门一定要在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，抢抓机遇，锐意进取，扎实工作，全面提升我省水利现代化水平，为加快建设经济文化强省、实现富民强省新跨越作出更大贡献!
水利工作会议讲话稿范文(二)同志们：
这次会议的主要任务是：学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，积极践行治水新思路，总结20xx年水利工作，深入分析水利形势和任务，安排部署20xx年水利工作。
一、认真履行水利工作职能，20xx年水利改革发展成效显著
20xx年，全市水利系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，水利工作呈现投入加大、建设加快、改革加速、管理加强的良好态势，为经济社会持续健康发展提供了有力保障。
(一)防汛抗旱取得全面胜利。20xx年我市遭遇到持续时间长达五年的严重旱情，降雨偏少，工程蓄水严重不足，抗旱形势异常严峻。全市水利系统干部职工在市委、市政府的正确领导下，科学决策、超前调度，夺取了防汛抗旱斗争的全面胜利。开展了汛前大检查、水行政执法大检查活动，消除了16处病险隐患。调整市县两级防指机构，落实防汛物资储备。提前制定抗旱预案，为抗旱工作争取了主动。市防指适时启动抗旱四级应急响应，6个县市相继启动抗旱三级应急响应，确保了抗旱工作有序进行。组织实施了徐家河、郑家河打坝抽水行动，累计调水2500万方，解决灌区40万亩农田用水需求，积极支持应城城区从汉江调水工作，争取应急资金3000万元。充分发挥水利工程骨干抗旱作用，增加有效抗旱水源3.75亿方。抗旱期间全市累计投入抗旱资金1.54亿元，抗旱劳力33万人，抗旱浇灌面积476万亩次，解决了47.14万人、1.49万头大牲畜饮水困难。
(二)项目建管取得新成绩。突出“八大水利工程”建设，20xx年争取中省项目资金8.38亿元，比去年增加近2亿元。实施了汉江干堤除险加固、府澴河童家湖堤段和东风垸堤段除险整险等江河整治工程;完成罗汉坡水库等40多座中小型水库除险加固主体工程建设，新建三塔寺水库开工建设;实施了徐家河、郑家河灌区节水改造工程;4条在建中小河流治理工程进展顺利;完成云梦大闸、汉川汈汊湖南闸除险整险年度建设任务，完成新沟闸除险加固工程前期工作;市政府召开安全饮水现场推进会，建管工作得到加强;争取小农水项目21个，全部完工并通过验收;编制完成童家湖、王母湖、野猪湖保护规划并通过省厅审查;《府澴河流域防洪调度预案》通过评审。
冬春农田水利建设亮点突出，孝南等地通过以奖代补、项目整合、市场融资、社会投资等方式积极筹措建设资金，保障农田水利基本建设投入需要。在全省农田水利建设现场会上，孝昌县作了典型发言。截至目前全市完成各类水利工程1.28万处，新增、改善、恢复灌溉面积18.69万亩，发展节水灌溉面积4.22万亩，新增旱涝保收面积5.34万亩，改造中低产田4万亩。
水利建设管理工作进一步加强。出台了规范“四制”管理的一系列制度性文件;重点项目全部通过公共资源交易市场公开招投标;加强市、县两级质量监督管理站建设，基本形成了覆盖全市的质量监督网络;加强工程设计变更管理、验收管理;强化安全生产管理，层层落实责任制，开展安全生产大检查，全行业没有发生重大安全隐患和事故。
(三)水生态文明建设稳步推进。实施最严格水资源管理制度。编制完成59个省级水量监控点实施方案，出台我市最严格水资源管理考核细则;编制完成12个省划定水功能区水质监测点实施方案，制定全市水功能区控制指标和考核办法。积极开展湖泊保护工作。召开“两湖”保护动员大会和联席会议，完成“两湖”四线电子桩标绘和洪水位线实体桩埋设任务;建成王母湖、野猪湖、童家湖自动水位站、雨量站，以孝南区为试点推进“湖段长制”。开展了“两湖”区域保护控制规划和澴东湖泊调度方案编制工作。完成汉川、大悟水土流失治理工程，治理水土流失面积9.3平方公里。开工建设驼岗村钢坝闸，改善槐荫公园上游水环境。对临空区凤凰港生态区进行综合治理，初步建成凤凰港生态湿地。开展节水型单位试点创建活动，市机关事务管理局、湖北职业技术学院、湖北工程学院被评为“湖北省公共机构节水型单位”。
(四)全面深化水利改革迈出新步伐。成立改革领导小组，组建工作专班，制定20xx-20xx年深化水利改革行动要点和20xx年工作要点，明确责任领导、职责分工，推进深化改革各项工作。三项改革成效显著。①推进农村小型水利工程管理体制改革。以市政府文件印发《推进小型水利工程管理体制改革实施方案》。先后三次召开现场会，印发登记台帐、权属证书及管护合同样本;协调市财政局出台《水利三项基层基础工作规范化建设管理以奖代补方案》，13个试点乡镇改革任务基本完成。孝昌县获批全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县。②加强基层水利站规范化建设。印发了《领导干部联系乡镇基层水利服务体系建设工作方案》，确定7个乡镇水利站为局班子成员改革联系点。各县市分别选定2-3个乡镇水利站开展试点。召开专题现场会，以典型示范推动工作。20个乡镇水利站按照“四落实、四到位”的要求基本完成规范化建设。③构建饮水安全长效机制。孝南、应城、大悟、孝昌4个县市区成立了县级专管机构;应城市率先出台了县级维修养护基金管理办法并付诸实施;14处三类问题水厂全部整改到位;规模水厂开展了定期水质检测。
(五)依法治水管水能力得到提升。推进水利综合执法工作，市直水政支队、规费处、质监站保障经费纳入财政统一管理，水利执法力量得到加强;加强执法人员培训，开展“xx普法”，创新水法规宣传形式;开展行政审批权力清理，取消、合并了一批审批事项，确定我局行政权力81项;实行“一条龙”办理、“一站式” 行政审批流程服务，全年网上按时办理行政许可审批事项17项;加大取水许可、河道采砂等工作执法力度，孝南、云梦、安陆等地相继开展了一系列河道非法采砂专项整治行动，依法查处了一批非法采砂案件。全年共查处各类水事违法案件97起，结案率100%。规费征收稳步增长，为水利建设提供了有力的资金保障。
(六)党的群众路线教育实践活动成绩显著。开展党的群众路线教育实践活动，反对“四风”，是今年党建工作重点。我们将活动规定动作和自选动作有机结合，达到了预期目标，取得了明显成效。①活动开展扎实有序。各地按照总体部署落实学习计划，汇总梳理征求的意见，形成班子、个人问题清单，撰写对照检查材料，召开高质量专题民主生活会、组织生活会，制定了整改方案。我局班子集体36项整改任务已完成30项，正在实施6项。②建立作风建设长效机制。我局开展六个专项整治，执行“十个严禁”， 修订完善九项规章制度。各地也通过整改进一步修定完善了机关管理、财务管理、项目资金管理等规章制度，取得了明显效果。③开展水利专项整治。各县市区水利(水务)局、徐家河、郑家河水库管理局、市堤防处以“313”水利专项整改为重点，开展了小型水利工程管理体制改革等3项整改，实施了环城区堤防等3项共建共管机制创建活动，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。④深化学习蒋志刚活动。大力宣扬蒋志刚先进事迹，倡导争做“两为”干部，各地组建了多个“志刚式”服务队。⑤机关管理得到加强。各地按照要求严格落实各项禁令，强化公车管理，严格执行机关工作纪律，严控公文、会议审批，严格执行财务管理制度，没有出现严重违规违纪的行为。我局“三公”经费比去年同期下降44%。⑥行业能力建设进一步提升。完成基层支部换届，实现基层党组织设置全覆盖;成立了市直水利系统工会委员会;局机关档案工作通过“省一级”复核;我局再次被确认为“20xx-20xx年度省级文明单位”;加强社会治安综合治理;及时处置群众来信来访;办理好人大代表建议和政协委员提案;强化水利新闻宣传，对孝感水利网站进行了全面改版升级，我局被评为全省水利宣传先进集体;全力支持“一线一点”新农村建设和“三万”活动，我局被评为先进工作队;积极参与开展“四城同创”活动;主动服务市直“三区”建设。
在全市“七一”表彰活动中，我局党组以及大悟县水利局党委被市委授予“焦裕禄式好班子”，蒋志刚、李良军两名同志被评为“焦裕禄式好干部”，推选出水利基层“十佳好六长”。
(七)党风廉政建设成效明显。落实“一岗双责”，层层签订廉政责任书;局(防办)领导班子带头签定遵守市委提出的“十个严禁”承诺书，坚决做到“六个带头”，做到以上率下。落实“两个责任”，先后三次召开专题会、推进会和座谈会，层层传导压力。认真履行党风廉政建设主体责任，及时调整纪检组长分工和排位。开展了重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动。落实谈心谈话提醒制度，认真执行领导干部个人重大事项报告制度。开展内部财务审计，纠正违纪违规现象。去年10月，我局在全省水利系统落实党风廉政建设主体责任座谈会上作典型发言，我局多次被评为“落实党风廉政责任制”先进单位。
二、践行新时期治水思路，扎实做好20xx年各项水利工作
20xx年，就保障国家水安全发表重要讲话，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，对水利工作赋予了新内涵、新任务、新要求。今年中央1号文件多次明确了20xx年水利工作新任务。省委书记李鸿忠在省委会上指出，水资源既是湖北最大的资源禀赋、最大的发展优势、最大的发展潜力，但同样也存在水旱灾害频发、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题，必须强化全民全社会水忧患意识，切实提高水安全保障能力。近年来，我市水利改革发展取得显著成效，基本保障了全市水安全。但是，水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配仍然是我市的基本市情和基本水情，长期以来形成的水资源粗放利用、水污染加剧、水生态退化的问题仍未根本改变。随着工业化和城镇化的加速发展，水多、水少、水脏等问题依然是经济社会发展的重要制约因素，保障水安全的压力越来越大。我们要以新时期治水思路为引领，立足我市水利实际，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，围绕生态文明建设任务，实现从粗放用水向节水减排转变，从供水管理向需水管理转变，从局部治理向系统治理转变，从注重行政推动向坚持两手发力、实施创新驱动转变，努力走出一条与四化同步发展要求相适应、具有鲜明特色的现代化治水道路。要按照基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、河湖健康的水资源及水生态保护体系、适应科学发展的水利管理服务体系“四大体系”的总体布局，把新时期治水思路贯穿于防汛抗旱、水行政管理、重大工程建设、水生态文明建设等各个领域，统筹解决好水安全问题。
(一)以防洪保安为中心，扎实做好防汛抗旱减灾工作。坚持防汛与抗旱并重、工程措施与非工程措施并举，确保“一江三河”、重要城镇、水库防洪安全，努力保障中小河流安全度汛，最大限度减轻水旱灾害损失。切实落实汛前检查、物资储备、预案修编、培训演练等防范措施，扎实做好各项汛前准备工作。着力强化预报预警、防洪调度、查险抢险、人员转移等应急管理措施，提高防汛抗旱应急处置能力，全力应对可能发生的水旱灾害。抓紧实施5个应急抗旱水源工程建设，不断提升抗旱减灾能力。科学研判天气趋势，尽早谋划抗旱工作，抓好蓄水保水工作，按照以水定产的新要求，搞好农作物种植结构调整。深入开展水旱情势研究，综合考虑长江、汉江多年水位变化，以及童家湖分蓄洪调整为保留区等因素，积极开展府澴河、汉北河河段防汛特征水位值调整工作。
(二)以八大工程为重点，全力推进重大水利工程建设。继续以“八大水利工程”为重点，抢抓国家政策机遇，加大在项目申报、审批和计划下达等方面的争取力度，力争全年中省水利投资更上一个台阶。①“一江三河”综合治理。汉江干堤整治要加大建设力度，府河太平山段整治工程争取今年列入计划。②水库除险加固。全面完成规划内剩余60座一般小(二)型水库除险加固工程建设，启动新出险水库除险加固工程建设，加快实施三塔寺水库工程建设，开展小型水库自动测报系统建设，配合做好鄂北水资源配置工程。③中小河流治理。完成4条在建的中小河流建设，抓紧做好云梦县漳水、应城市短港河、安陆市漳河二期、汉川市泵站河等4条中小河流前期工作，要切实贯彻生态理念，优化设计和建设。④饮水安全工程建设。再解决42万农村居民和农村学校师生的饮水不安全问题。⑤小农水重点项目。完成好12个小农水重点项目年度建设任务，要彻底改变部分地方工程质量不高的问题。⑥排灌泵站和大型病险涵闸。完成汈汊湖南闸、云梦大闸除险整险工程建设，实施应城龙湖中心泵站、汉川涢口泵站更新改造工程，启动新沟闸除险加固工程建设。⑦灌区节水改造。持续做好徐家河灌区年度建设任务，积极推进中型灌区节水改造前期工作。⑧完成童家湖分蓄洪区调整为防洪保留区相关工作，开展王母湖、野猪湖、汈汊湖等重要湖泊的治理和保护工作。
(三)以群众满意为标准，全力以赴完成饮水安全建设任务。去年11月24日，国务院在水利部考察，针对农村饮水安全工作做出重要指示，要求各地要担起责任，狠抓落实，保质保量，让群众满意，兑现对人民的硬承诺。今年1月21日水利部长陈雷亲自到湖北督导农村饮水安全工作时指出，要进一步加强农村饮水安全工作的组织领导，着力做好20xx年规划任务实施工作，切实加强监督检查，合力打好攻坚战。 1月29日，水利部召开了全国农村饮水安全工作视频会议，会议历时三个小时，各级政府领导和相关部门领导都作了重要讲话和部署，作为一个单项水利工作会议历史上少有，这充分体现了党中央、国务院对农村饮水安全工作的关心和重视。今年是全面完成“xx”农村饮水安全规划的攻坚年，时间紧、任务重、建设难度大，各级政府的重视也是难得的机遇，我们要把饮水安全的建管作为今年水利工作的“重头戏”来抓，全力以赴推进各项工作。①加强领导，强化责任。市里已纳入今年重点工作，各地要积极争取地方党委、政府支持，坚持“一把手”要亲自抓，分管领导要具体抓，各级水利部门要全力以赴，分片包点落实责任。按照责任到项目、到乡镇的要求，明确行政和技术负责人，做到可查询、可检查、可兑现。市里将组织专班定期不定期进行明查暗访，实行旬通报月督办制度，对工程建设滞后的县市区进行通报批评和约谈。②加快进度，确保质量。按照省厅确定的“3月份完成招投标工作，4月份施工单位进场施工，8月底前主体工程完成，10月底前基本通水入户，12月10日前全部完成工程建设任务”硬要求，各地要优化工作流程，平行推进。新建工程要抓紧时间安排项目招投标、施工队伍进场等前期工作;在建工程要倒排工期，列出每月每旬每周时间表，责任落实到人;设计、监理、质监等部门要组织专班深入一线现场监督工程质量，严把质量关口。要按照全面完成“xx”规划任务的要求进行倒算账，确定今年任务目标，要通过多种途径确保任务完成，对过去超额完成的，要及时调整规划，新开工的项目大搞管网延伸，争取覆盖更多受益人口。同时要积极吸纳社会资本，缓解资金压力。③加强建后管护，建立长效机制。要抓紧组建、完善管理机构;想方设法落实维修养护资金，维修养护先建平台，后扩大覆盖面;不断强化水质检测，依托卫生防疫部门打包开展水质检测工作，积极推进县级水质检测中心建设，要全面落实“两部制”水价，抓好验收准备工作，要学习山东自来水公司管理、民营业主管理、水利站管理三种模式。对去年检查通报的问题，要制定整改方案，逐一销号。④提质增效，科学编制十三五规划。各地要按照提质增效的要求，立足主管网、大水源、城乡一体化、引进社会资本，充分挖掘现有水厂潜力，大搞管网延伸，小水厂互联互通。按照全覆盖要求，一方面抓规划外的饮水安全工程建设，一方面抓好现有项目区提质增效工作，努力提高集中供水率、供水保障率、水质合格率、自来水普及率。⑤积极引进民营资本，加快建管改革。要积极引进社会优质资本，对现有水厂进行升级改造，对新建水厂扩能增效，每个县市区依托投资人按5-10万人规模分区域组建供水公司，实行建、供、管一体化，促进建管主体进一步明晰，责任进一步落实。
(四)以深化改革为动力，着力抓好重点领域水利改革。推进水利跨越发展，根本出路在于深化水利改革。各地要按照省水利厅和市委、市政府的总体部署，结合我局深化水利改革三年(20xx-20xx)行动要点，协调推进水利各领域改革，着力建立有利于水利科学发展的体制机制。今年是水利改革实施的第二年，是全面推进深化改革工作的关键一年，各地要按照基本完成改革任务的要求统筹推进各项改革任务。同时，要着力推进水利重要领域和关键环节的改革攻坚，使水利发展更加充满活力、富有效率。对小型水利工程管理体制改革、乡镇水利站规范化建设等一些事关水利长远发展的改革事项，要理清思路，明确改革路线图和时间表，防止闹形式、走过场，小型水利工程管理体制改革关键是权属证书颁证率、管护合同签订率，要争取地方政府支持，把小型水利工程管理体制改革纳入农村土地确权工作中统筹推进，孝昌县要抓紧实施全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点的各项工作，争取尽快取得一批改革成果，通过示范带动推动各项改革工作。
(五)以依法行政为核心，推进依法治水管水兴水。党的xx届四中全会对全面推进依法治国作出重大战略部署。我们要深刻领会四中全会对水利法治工作提出的新要求，准确把握水利改革发展对水利法治工作提出的新挑战，全面加强水利法治建设，推动水利各项工作制度化、规范化、程序化。①严守各项法律法规。严格执行水资源管理、河湖管理、水利工程管理等领域的法律法规。依法强化水利建设市场监管。完善防汛抗旱减灾工作预案，健全防汛抗旱决策机制。建立健全突发水污染、水利安全生产事故、水事矛盾纠纷应急反应机制。②深入推进水利依法行政工作。继续开展水行政许可审批、中介服务机构清理工作。按照行政审批“三集中”要求，清理规范水行政权力和服务事项，做好行政审批进中心相关工作。③加大水法律法规宣传教育。切实抓好水利“六五”普法工作，组织开展《湖北省抗旱条例》的宣讲和培训。④创新水行政执法机制。加强水政监察队伍建设，加大水行政综合执法力度，积极调解水事纠纷，严格查处水事违法案件，突出水工程、河湖和水土保持三个重点，进一步加大水行政执法力度。落实河道采砂管理责任制，严格采砂许可审批和监督，加强巡查监管，保持对非法采砂的严打态势。
(六)以强化水资源管理为主线，推进水生态文明建设。中央今年刚刚出台的第12个一号文件，核心是加大改革创新力度加快农业现代化建设，保障粮食安全。对水利工作也提出了更高的要求，一方面要求加强农业基础设施建设，不断改善水利条件，做好节水优先大文章，另一方面要求加强农业生态治理，建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度;大力推广节水技术，加大水污染防治和水生态保护力度，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。结合当前水利工作的情况，今年重点抓好几项工作，①着力抓好省级水资源监控能力建设工作。完成全市59个重点取水口、7个市(州)界河道断面、11个重点灌区取水口在线监控，实时掌握取水总量。②强化建设项目水资源论证管理。严格高耗水、高污染行业水资源论证审批，严格地源热(水)泵取用水、禁限采区和有自来水管网覆盖区域取用地下水审批，严把建设项目取水关口。③严格水功能区监督管理。实行重点水功能区达标评定结果定期报告和通告制度，及时发布全市12个省考核水功能区监测结果;加强新(改、扩)建入河(湖)排污口管理，加强水利、环保的沟通协调，严把排污口设置论证关口。④做好最严格水资源管理考核工作。按照我局等11部门联合制定的考核细则，做好对各县市区最严格水资源管理考核，对已作为饮用水源地的水域要及时调整功能定位。⑤加大湖泊保护力度。建立湖泊保护管理机构，完善投入机制;推进流域治污工作，协调实施澴东湖泊保护建设项目;配合做好湖泊确权划界工作，积极推进“湖段长制”。⑥加强水土流失综合治理。继续推进大悟县水土保持坡耕地建设项目，编制完成全市水土保持规划，加强水土流失监测。
(七)以重点项目为支撑，全面开展水利“十三五”规划编制工作。当前，经济发展步入速度变化、结构优化、动力转换的新常态。新常态要求水利更好发挥在拉动经济增长中的基础性、支撑性作用;要求更加重视水资源水环境的承载能力，更好地发挥水资源在经济转型升级中的先导性、约束性作用;要求水利提供更优质的公共服务产品，为人民群众提供更加坚实的防洪、供水、水生态安全保障。按照省委、省政府提出的实施“一元多层次”的战略部署，我市处于武汉城市圈“两型”社会建设、长江经济带、大别山革命老区试验区国家战略布局和汉江经济带、临空经济区省级战略布局中，我们要抓住这些难得的发展机遇，既要抓紧当前的重大调水工程、防洪工程、饮水安全工程建设，努力化解涉水矛盾和问题，更要谋划“十三五”水利规划，加大重要项目策划力度，规划一批符合国家投资方向和政策定位的兴水惠民的重大项目，统筹解决水资源配置管理、水生态水环境、水利管理创新等问题，奋力开拓新常态下水利工作新局面。各地要在总结“xx”水利改革发展的基础上，科学编制水利发展“十三五”规划，健全工作机制，落实工作责任，加强规划衔接，高起点、高标准、高质量完成规划编制任务。依托全省“三纵两横”水利规划和鄂北水资源调配工程宏伟蓝图，围绕市委、市政府“五个城市、五个跨越”、推进“第三次创业”的重大决策部署，力争通过5年的努力，基本建成功能完善的防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、河湖健康的水资源及水生态保护体系、适应科学发展的水利管理服务体系。①持续推进“一江三河”和重点中小河流综合治理，开展新出险水库除险加固和山洪灾害的防治，启动重点湖泊综合治理，基本完成抗旱应急水源工程建设、大中型排灌工程更新改造。②配合完成鄂北水资源配置工程，实施汉江向应城供水工程建设，汉北流域水资源配置工程、徐家河供水工程前期工作，推进重要水源工程建设，加快大中型灌区续建配套与节水改造、农田水利建设、农村饮水提质增效、节水型社会建设试点等工程建设。③加强生态保护区、饮用水源区、水源涵养区、湿地保护区和生态脆弱河流、湖泊等重要区域的保护与修复;落实入河排污总量控制方案，加强水土保持监测设施建设，开展水生态文明试点建设，实施江河湖库连通工程、农村河道综合整治工程、水土保持治理工程、水利血防工程。
(八)以两个责任为抓手，狠抓党风廉政建设。①深入推进党风廉政建设，严格落实两个责任。全面强化各级党组织的主体责任和纪检监察的监督责任，落实领导干部“一岗双责”特别是主要负责同志“第一责任人”职责，坚持党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。要加强水利系统纪检、监察组织建设，没有专职纪检干部的要明确一名班子成员负责纪检监察工作。②健全完善廉政风险防控体系。规范领导干部和关键岗位权力运行，对人事管理、财务收支和行政执法等关键岗位和环节要加强制度约束，进一步规范项目审批、计划下达、招标投标、资金使用等各项管理制度。继续严格执行水利工程建设廉政承诺制，认真落实领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标的规定。进一步规范水利工程招标投标工作，严防围标串标、违法转包分包、人为干预等行为。③强化监督检查。充分发挥纪检监察、财务审计等监督职能，从水利项目审批、招标投标、工程建设等环节入手加强对水利工程项目的监督，严格落实水利资金各项管理制度和国库集中支付制度，深入推进“三重一大”集体决策制度落实，规范领导班子和领导干部决策行为，防止权力滥用。严格执行领导干部个人有关事项报告制度。④坚决惩治腐败行为。严肃查处违纪违法案件，始终保持对腐败行为的高压态势。加强廉政宣传，充分发挥典型的警示作用，对违纪违法行为及时通报，以案说法、以案明纪。
要进一步加强水利系统基层党组织建设，在服务中心、服务基层、服务群众上下功夫，充分调动干部职工投身水利改革发展的积极性。进一步加强水利干部队伍建设，抓好“三支一扶”政策的落实，积极引进专业技术人才，加大基层水利干部教育培训力度，强化日常教育和监管。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续抓好中央8项规定、省委6条意见和市委75条规定的贯彻落实，自觉践行“三严三实”，争做“两为”干部，始终做到持之以恒纠正“四风”，严格执行机关各项管理制度，抓好各项整改落实工作。要进一步加强综治、信访、维稳工作;继续加强水利安全生产监管;深入推进行业精神文明创建，强化水利新闻宣传工作。
同志们，让我们以更加奋发有为的精神状态，以更加扎实有力的工作举措，以更加自觉主动的担当精神，不断开创水利改革发展新局面!
水利工作会议讲话稿范文(三)同志们：
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。刚才，我们表彰了20xx年全县水利工作先进集体和先进个人，太洲同志代表县政府与乡镇签订了目标责任书，对20xx年水利工作进行了全面系统的安排部署，我完全赞同，各乡镇、各部门要结合各自工作实际，抓好贯彻落实。下面，我就加强全县水利工作，加快水利事业改革发展讲几点意见。
一、水利事业是千秋功业，必须高度重视，形成共识。水利事业是一门古老而又与经济社会发展密切相关的工作，纵观中国历史就是一部水利史，历朝历代都把兴水治水做为执政兴邦的第一要务。远古时期，大禹顺天受命，疏水路、除水害，三过家门而不入，泽被天下苍生;战国时期，秦修郑国渠，促使关中成为天下粮仓，成就了其横扫六国的统一霸业;李冰父子苦心孤诣，建筑了举世闻名的都江堰工程，使巴蜀不毛之地成为天府之国;建国后，国家开展了气壮山河的水利建设，建成了长江三峡、葛洲坝等一大批水利枢纽工程，取得了世人瞩目的伟大成就。
历届县委、县政府高度重视水利事业，积极践行可持续发展的治水思路，统筹水安全、水环境、水资源发展，加大投入力度，加快建设步伐，加强工程管理，一批水利重点工程建成投入运行并发挥效益，水利建设取得了显著成绩。特别是近几年，引洮一期会宁北部供水工程、靖会工程甘沟干渠改扩建工程、城区供水改扩建一期工程、东部农村饮水安全工程等一系列重大水利工程开工建设，全县水利事业呈现出蓬勃发展的良好势头，水利建设规模之大、投入之多、发展之快在我县历史上前所未有。虽然我们取得了一些成绩，但还是要清醒地认识到，十年九旱是会宁的基本县情，人多水少、水资源时空分不均是会宁的基本水情，工程性、资源性缺水问题十分突出，严重制约我县经济社会发展。全县人均水资源量120立方米，仅占全省人均水平的1/10，全国人均水平的1/18。全县仅有水浇地26万亩，其中只有19万亩能得到保灌，大面积耕地还在靠天吃饭。同时，随着城市的不断扩张、城市人口的急剧增加和工业经济的迅猛发展，城市供水矛盾异常突出，城区供水频频告急。
当前，我们正处在加快发展、加速转型、全面小康的关键时期，无论是经济发展、社会进步还是群众生产生活，对水的依赖程度越来越高。当前也是水利事业跨越赶超的黄金发展期，国家、省市连续出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措，在水利的定位、投入机制、水资源管理和体制改革上有了新的突破。如何立足县情、把握水情，顺势而为，迎难而上，尽快破解水对会宁社会经济发展的制约，是摆在我们当前和今后一个时期的重大课题。全县上下要充分认识水利工作的重要意义，跳出传统的思维定式，树立“大水利”观念，把水利事业作为农业的命脉、工业的血液、城市的灵魂，紧紧抓住水利事业发展的重大机遇，从保障经济社会发展的战略高度，充分认识做好新时期水利工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，科学合理开发利用水资源，让水利更好地服务于全县经济社会发展。
二、水利事业是发展之基，必须突出重点，狠抓关键。“xx”时期，是水利改革发展不断深入、加快推进水利现代化建设的关键阶段，做好新形势下水利工作刻不容缓。要牢固树立“经济要发展、水利需先行”的理念，以水兴业、以水丽城、以水富民，大力发展民生水利，加强水利薄弱环节，强化水利基础设施，推进依法治水管水，为全县经济社会发展提供有力支撑。
(一)紧紧围绕国家投资政策导向,抓好项目前期储备。水利项目前期工作，是争取各级各类资金支持水利建设，提高水利工程质量效益，促进水利事业发展的基础和龙头。有关部门要认真分析国家政策，超前谋划，及时准确地把握中央和省级水利项目资金投向，做好项目初设、可研等前期工作，积极跑省进京，努力向上争资立项。要克服时间紧、人手少、经费短缺的困难，做到论证一批、立项一批、储备一批，力争更多的项目纳入国家和省上的建设规划。
(二)紧紧围绕转型跨越发展目标，抓好基础设施建设。要积极争取县城祖厉河防洪调蓄河道治理生态改善项目立项实施，重点实施好引洮一期会宁北部供水工程、祖厉河城区段综合治理一期工程、北川渠综合治理二期及文昌桥桥梁工程、甘肃省河西走廊国家级高效节水灌溉示范项目、大沟农村饮水安全延伸工程、西岩新添侯川农村饮水安全供水工程、东部农村饮水安全供水续建工程、国家水土保持重点工程等项目。今年，大规模水利建设全面展开，大量项目同步实施，点多线长面广，建好、管好、用好水利工程，是对我们的重大考验，有关部门和乡镇要按照项目建设要求，靠实工作责任，细化工作目标，保质保量按时完成全年工作任务。
(三)紧紧围绕提升农业基础条件，抓好灌溉综合配套。灌区泵站设备老化，渠系不全，效益低下，是制约全县农业农村稳定发展的根本因素。要按照农民增收和保障粮食安全的要求，积极争取国家、省上投资，加快以灌区续建配套和农业节水灌溉为重点的农田水利建设，加大节水灌溉推广力度，因地制宜发展渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌、微喷等高效节水技术，抓好输水、灌水、用水及管理过程节水，力争在“xx”期间，完成西河灌区续建配套和节水改造任务，新增高效节水灌溉面积13万亩。要加快建设高效节水灌溉、现代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末级渠系节水改造工程，集中资金投入，连片配套改造，不断改善农业生产条件，提升农业综合生产和抗御自然灾害水平。
(四)紧紧围绕增强民生保障能力，抓好防灾减灾工作。要找准民生水利着力点，全面推动民生水利新发展，在更大范围、更广领域、更高水平上造福群众。要进一步加快农村饮水安全工程建设步伐，因地制宜，采取集中供水、分散供水、城乡供水管网向农村延伸等方式，健全农村供水工程管理体制，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益，到“xx”末彻底解决农村饮水不安全问题。要着力抓好中小河流治理工作，加快祖厉河城区段综合治理二期工程建设，加快推进全县河道治理，抓好重点乡镇防洪工程整治，全面提高防洪标准。将抗旱保丰和保障供水作为当前工作的首要任务，立足“人饮不停水、工业不断水、农业保增产”的总体抗旱目标，搞好普查摸底，集中全力投入抗旱工作，优先保障城乡供水安全，特别是山区群众的饮水安全，落实好供水、打井、调水等各项措施，确保受灾群众用水安全。
(五)紧紧围绕生态环境保护，抓好流域综合整治治理。我县生态状况恶劣，沙化严重，自然灾害频繁，是全省乃至全国生态环境最脆弱的县区之一。要建立完善的生态环境保障系统，继续实施好国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、生态修复等措施，确保“xx”末全县水土流失综合治理面积达到3650平方公里。要加快梯田化县建设步伐，加大坡耕地水土流失综合治理，大规模开展梯田建设，确保到20xx年全县梯田面积达到220万亩。
(六)紧紧围绕激发水利事业活力，抓好水利体制改革。体制不活、机制不全，是制约水利事业快速发展的重要内因，要按照中央、省市的统一要求，积极实施水利各项改革，加快推进水利体制机制创新。要尽快完成水利工程建设管理站、质量监督与安全管理站、基层水利服务站和防汛抗旱服务队“三站一队”建设任务，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。要进一步规范水利建设程序，完善项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，不断提高水利项目管理水平。
三、水利事业是系统工程，必须强化责任，合力推进。水利事业是服务县域经济发展的重要基础之一，是一项庞大的系统工程，各乡镇、各部门要紧紧围绕今年全县水利工作的总体要求，强化措施，增强干劲，圆满完成各项工作任务。
一要强化责任意识，提高履职能力。责任是一种担当、一种信任，更是一种态度。对水利工作来讲，就是要解决水的问题，为经济社会发展搞好水利服务、提供水利支撑。水利工作已摆在全县基础设施建设的突出位置，广大党员干部要时刻不忘水利工作“保障发展、改善民生”的职责使命，立足本职岗位，以强烈的责任心、事业心，坚决服从、服务于经济社会发展大局，以长远的眼光、科学的观点、可持续发展的理念谋划水利工作，尽全力为全县发展大局贡献力量。
二要强化争先意识，提高服务能力。要时刻将“干一流工作、创一流业绩、树一流形象”作为水利工作的座右铭，提高工作标准和境界，跳出水利看水利，对照目标找差距，敢与强的比、敢向高的攀、敢同快的赛，在平凡的岗位上干出一番非凡的业绩。要坚决杜绝工作漂浮、方法简单、作风粗暴、以权谋私的不良风气，积极主动、真心实意地为基层、为企业提供高效、快捷、全方位的服务。
三要强化落实意识，提高实干能力。抓落实是党性问题，是人品问题，也是能力、水平和境界的问题。年内确定的各项任务目标能不能顺利完成，关键在落实。要不等不靠、立说立行，凡是定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，不达目的誓不罢休。要积极倡导能干事者有舞台，干成事者有荣誉的良好风气，团结凝聚起干大事、创大业的强大战斗力。
四要强化廉政意识，提高防腐能力。在当前水利建设任务重、水利投资多的情况下，每一位同志都要做到警钟长鸣，时刻保持克己奉公、廉洁自律。领导干部要带头严格落实党风廉政建设责任制，牢固树立正确的权力观，时刻紧绷廉洁自律这根弦，守住底线、筑牢防线、远离红线，树立为民、务实、清廉的良好形象。要加强工程建设领域的预防和监督，严把工程立项审批、招标投标、物资采购、资金拨付、质量验收等关键环节，关口前移，防范在先，打造阳光工程、廉政工程。
同志们，水是人类赖以生存的重要物质基础，是经济社会发展不可替代的基本资源。会宁的生态必将因水而美，会宁的农业必将因水而兴，会宁的工业必将因水而进，会宁的人民必将因水而富。全县上下要按照县委、县政府的统一部署，以更高的认识、更大的力度、更有效的措施，抢抓机遇，主动作为，突出重点，扎实工作，掀起水利改革发展新高潮，为全面达小康、建设新会宁做出更大的贡献!
