在全县农牧工作会议上的讲话
同志们：
今天召开全县农牧工作会议，主要目的是认真贯彻落实省、州农牧业工作会议精神，进一步提高认识、明确任务、强化落实，确保圆满完成今年农牧业各项工作任务。刚才，戴局长总结了去年的工作，并对今年各项工作做了安排部署，我完全同意。下面，我讲几点意见：
一、准确把握农牧业发展的新形势
XX年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是巩固发展农牧业好形势极为艰巨的一年。对此，我们必须全面贯彻落实科学发展观，对全局保持一个清醒认识，不断调整理清工作思路，增强工作主动性和预见性，积极争取上级部门更多支持，努力推动我县农牧业经济又好又快发展。
(一)抢抓发展机遇，正确把握农牧业发展的有利时机
当前，我县农牧业发展环境有许多有利条件。一是党的xx大进一步明确了“三农”工作的重要性，对统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设提出了更高的要求，加大了对“三农”的支持力度，出台了一些新的政策支持。二是扶持青海等藏区政策即将出台，对我省藏区农牧业的扶持力度会进一步加大，我县具有较大的地区优势。三是青海湖流域生态治理项目的批复，有利于我们争取加大对农牧业基础设施的建设力度，增强发展后劲。四是惠农政策力度加大，农牧民生产积极性逐年提高，有利于我们大力发展农牧业生产。面对这些难得的机遇，我们一定要抢抓机遇，推动农牧业生产又好又快发展。
(二)正确树立勤奋务实的工作作风，提高服务水平
树立良好的工作作风是提高服务“三农”工作水平的关键，我们全体干部必须把勤奋务实的作风贯穿到全部工作中。从抓项目建设、常规服务、支农政策落实等方面入手，不断提高工作能力、增强政策水平，提高解决问题的能力，提高服务“三农”的能力，努力打造一支业务精、作风硬、素质高、能奉献的农牧业技术队伍，为全面完成今年的各项工作奠定基础。
二、着力做好集约化经营和生态畜牧业循环经济发展，打牢“畜牧业稳县”的牌子
畜牧业是我县的主导产业，由于受传统畜牧业生产经营观念观念制约，造成牲畜实际存栏数量过多，天然草地严重退化，投入产出比例不协调等现状，由于缺乏系统研究，农牧业综合生产效益不高，农牧民在主导产业中增收空间狭小。这就要求我们务必进一步转变生产经营方式，在积极探索现代畜产品物流模式和推进集约化经营试点工作取得初步成效的基础上，着力研究以“发展草地生态系统与畜牧业经济系统，促使牧草生产与牲畜畜生产这两个自然生产再生产和经济再生产过程平衡持久发展”为主要内容的生态畜牧业循环经济理论，形成较为系统完善的建设发展规划。围绕规划，加大生态保护力度，调整优化畜牧业结构和产品区域布局，加快畜牧业生产主要环节的基地建设，着力打造高原绿色畜产品品牌，大力发展生产畜牧业循环经济，使畜牧业发展规模、速度与资源环境承载能力相适应，努力实现农牧民收入稳步增长、农牧业生产水平全面提升。
(一)继续狠抓项目工作。切实把项目工作做为支撑和拉动农牧业发展的重中之重，认真做好农牧业发展、生态保护和农牧区基础设施等项目工作，并结合全县“xx”发展规划和目前国家支持青海藏区的政策投向，抢抓中央新增投资扩大内需机遇，超前包装和储备一批项目，切实抓好项目库建设，搞好远景项目规划。
(二)加强农牧业基础建设。要围绕农牧业基础建设这一主题，紧紧抓住国家大幅度增加农牧业基础设施资金投入的机遇，加强我县的设施农牧业建设，努力提高农牧业综合生产能力，紧紧抓住国家建立健全草原和水土保持生态效益补偿制度，积极争取补偿资金，加快农牧业基础建设。
(三)继续努力促进农牧民增收。增加农牧民收入是农村牧区工作的核心。务必抓紧增收这一核心不放松，千方百计力争农牧民持续快速增收。一要继续推进新农村新牧区建设。以发展生产为根本目的，在继续全力推进村容村貌整治的基础上，以暖棚、围栏、草原综合治理、农田水利等项目为重点，加大对农牧区项目资金的捆绑投入力度，逐步由分散投入向集中投入转变，全力推进新农村新牧区建设;二要继续推进集约化经营试点工作。今年确定的集约化经营试点村要紧紧围绕全县集约化经营确定的区域布局、发展重点、发展阶段和发展目标，指导试点村积极推进农牧业集约化经营试点工作，力求在制度建设上有新进展，在牲畜、草场、劳动力等资源的整合上有实质性突破，在科技成果的推广上取得新成效，在畜产品集中销售、畜产品包装促销、剩余劳动力转移等关键环节上取得新突破。同时，不断总结试点工作新经验、新做法，为今后全面开展农牧业集约化工作起到积极的引导作用，使农牧业集约化经营试点成果惠及更多农牧民群众;三要继续狠抓农牧区产业结构调整不放松。继续围绕区域布局，加大河东、红山等农业村奶牛养殖投入，扩大奶牛、草产业养殖规模，逐步在农业村探索构建奶牛养殖基地、育肥贩运基地、草产业基地和特色农畜产品加工等“四个基地”，努力实现以户为单位的生产方式向规模化、集约化、产业化发展的转变。突出抓好结构调整、科技推广、产业化经营等关键环节，下功夫实现农牧业内部增收;四要认真落实好各项强农惠农政策，落实各项减负措施，确保转移和财产性收入稳定增长;五要狠抓生态保护工作。加大草原病虫害防治工作，针对近几年全县草原病虫害危害危害较为严重的实际，提前谋划，有针对性地灭治毛虫等原病虫害，以防止病虫害蔓延和生态恶化趋势。同时要研究和探讨草场租赁管理办法，逐步解决牲畜超载过牧的问题，缓解畜草矛盾，实现草畜平衡，最大限度地实现草场的永续利用;六要继续把农牧民转移就业培训和劳务输出作为主攻点，加强政府引导，提高培训质量，扶持和培育劳务经济人，加大订单劳务输出，大力提高人均劳务收入水平。
三、抓紧做好当前农牧业各项工作
(一)大力推进集约化经营工作
一是继续加大宣传动员力度，加深对集约化经营的再认识，进一步理清思路，明确目标，结合我县实际，在继续调研、准确掌握乡情、村情的基础上，分解指标、落实任务、制定措施，推动集约化经营试点工作稳步开展。二是落实年底目标考核责任，加强对集约化经营的组织领导，县农牧局负责全面指导，各乡镇政府具体落实各试点村的试点推进工作，将各负责人，责任单位的工作成效与年度目标考核结合起来，明确职责和指标，激励各级干部增强对集约化经营的服务和指导意识。三是积极扩大集约化试点面，加快农牧业集约化经营的推进步伐。充分尊重群众意愿，深入挖掘已经存在的集约化经营模式，鼓励和支持农牧民继续探索集约化经营模式，试点村集约化经营不求规模化，但求在转变经营方式上有新的突破，以实现农牧业增产、农牧民增收。四是扎实抓好集约化经营中心工作，促进农牧业集约化经营顺利推进。首先是抓好集约化经营模式的的探索创新，在做好宣传的同时，鼓励和引导群众大胆创新，积极实践，努力探求符合自身发展实际的集约化经营新路子、新模式;其次是重点抓好集约化试点小组的成本核算和完善利益分配机制，完善各项经营管理制度，力求优化、形成运转规范、科学高效的成本核算和利益分配机制。XX年试点村立足原来的基础，继续完善、细化成本核算、经营管理制度，改进畜牧业生产经营方式，加大剩余劳动力的转移输出力度。今年的新试点村要明确发展方向，建立健全各项规章制度，通过成本核算、生产资料整合，签订切实可行的入股协议。
(二)着力抓好当前农牧业生产各项工作
一是当前正是幼畜保活工作的关键时期，我们一定要全力以赴、通力合作贴进生产工作，想群众所想、急群众所急，积极做好防灾保畜、幼畜及时补饲、疫病防治、技术指导等服务工作，保障畜牧业生产稳定发展;二是春播工作已基本结束，技术人员要深入田间地头察看农作物出苗及生长情况，及时了解农情信息，提前做好各生产阶段的准备工作，及是提供科技术服务，切实保障农业工作的顺利开展;三是切实做好禁挖虫草工作，采取多种方式的宣传，防止任何未审批的组织或个人前来采挖虫草;四是禁止非法捕捞裸鲤，目前临近裸鲤产卵时期，渔政部门一定要做好裸鲤的保护工作。
(三)抓好畜疫防治工作
动物防疫贯穿整个畜牧业生产的全过程，我们要按照省、州的要求，积极采取疫病综合防治措施，严加防范，抓好我县春季重大动物疫病防控工作，确保全县畜牧业生产的稳定发展。一要认清形势，增强动物防疫工作的责任感和紧迫感。去年我县发生了点发性的炭疽病等疫情，动物疫病已威胁到了人民群众的身体健康，动物防疫部门应该认清形势，增强工作中的责任感和紧迫感，切实做好动物疫病防控工作。二要全面落实动物防疫双轨目标责任制。建立健全动物防疫工作机制，层层签订目标责任书，各有关部门要在县、乡两级政府的统一领导下，密切合作、各司其职、层层落实、责任到人，建立和完善责任追究制，确保各项防控措施落实到位。三要切实加强执法力度，保障畜产品质量安全。强化检疫、监督工作，加大执法力度，加强对动物和动物产品流通环节监管，坚决防止染疫动物及其产品出户、出村和上市交易。严防染疫动物及其产品进入我县境内，加大对兽药市场的监管力度，保障我县动物食品质量安全。四要加强配合，共同做好重大动物疫病防治工作。重大动物疫病的防治工作，是一项复杂的社会系统工程，涉及部门多，有关部门一定要有全局观念、大局意识，要在政府的统一指挥下，协同配合，共同努力，各负其责，各司其职，共同做好防治工作。
(四)切实做好游牧民定居工程建设的各项工作
要严格按照县委、县政府的要求，遵循政府引导和群众自愿相结合的原则，切实加强与各有关部门的联系沟通，认真研究，形成切实可行的想法和思路，并且多渠道的征求意见，详细了解情况，最终形成适合我县实际的游牧民定居工程建设管理和验收办法。加强工程建设的管理，注重工程建设中每一个环节所发现的问题和解决的问题，建立健全各项规章制度，形成一系列系统的、规范的档案，确保圆满完成1010套游牧民定居房的任务。
同志们，农牧业是我县的主业，是全县国民经济发展的重要方面，希望大家在今后工作中努力做好农牧业方方面面的工作，为我县的农牧业生产发展做出更大贡献。
谢谢大家!
