全市工商局长座谈会讲话（精选5篇）
全市工商局长座谈会讲话 篇1
同志们：
今天，我们在这里召开庆祝“七一”座谈会，共同纪念建党90周年。在此，我代表局党组向受到表彰的先进党支部、先进党务工作者、优秀共产党员表示热烈的祝贺，并通过你们向全体党员致以节日的问候。
刚才，大家围绕发挥机关党建作用，发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的示范带头作用做了发言交流，讲得很具体、很生动、很到位。听后，很有收益，很受启发。从中可以看出，我们今年以来的机关党建工作，开展得有章有法、形式多样、扎实有效，尤其结合深入学习实践科学发展观活动，做了大量富有成效的工作，充分发挥了围绕中心、服务大局、教育和管理干部、推动工作的积极作用，工作成效可圈可点。我们的基层党组织健全、党务活动比较有力，特别是先进党总支、支部和战斗堡垒作用发挥得比较好，能够引领示范、教育引导广大党员干部自觉讲大局、讲奉献，起到了促进和谐，凝聚人心的作用。我们的先进党务工作者、优秀党员在学习工作中，始终保持良好的精神风貌和求真务实的工作作风，带头勤奋学习、精钻细研，不断提高自身的理论和业务水平;带头真抓实干、推进落实，为营造风清气正、人和气顺的和谐氛围，推动工商事业科学发展作出了积极贡献。在此，我代表局党组向与会的先进党组织、先进党务工作者和优秀党员表示由衷的感谢，感谢你们的辛勤付出，感谢你们的默默耕耘，感谢你们的无私奉献。希望你们不辜负党组的信任和重托，也期望你们在今后的学习工作中学有建树，业有所成，再立新功、再创佳绩。
同志们，作为一名肩负市场监管、行政执法神圣责任，承担服务发展、服务民生历史使命的光荣的工商党员干部，庆祝党的生日，践行对党的承诺，最好的方式是恪尽职守，完成本职任务，最好的体现是服务发展、执政为民，最好的行动是依法行政、履职尽责，最好的褒奖是广大群众和服务对象的称赞和认可，最应为之自豪和骄傲的是为事业添彩，为党旗增光。为此，我们要立足职责，牢记宗旨，尽己所能，投身事业，在岗位实践中争当“四个表率”。
一是讲学习，做学以致用的表率。学习是人类进步的阶梯，本领来自日常学习实践的累积，在这个信息和知识爆炸的时代，谁占据了知识和智力的制高点，谁就在未来的竞争中占据了主动地位。我们作为身处市场服务监管一线，与经济生活息息相关、紧密相连的工商党员干部，面对着瞬息万变的经济形势，不同层次的市场主体，日益多元化的市场业态，要应对不同领域的服务要求、监管压力和执法挑战，更应常思能力不足、常忧“本领恐慌”，常怀思学思进的危机感和紧迫感，把学习作为党员干部践行科学发展观的首要任务和政治责任，摆上重要位置，坚持长抓在手。要科学处理工学矛盾，把时间和精力多用在学理论、学法律、学业务上，坚持学用结合，学以致用，缺什么就补什么，需要什么就学什么，全面适应服务监管工作的需要。全局各级党组织要大力开展创建“学习型机关”活动，大兴学习之风，积极营造人人是学习之人、处处是学习之所的浓厚氛围;全体党员特别是在座的先进党务工作者和优秀党员要争做学习实践的模范，在学习中积累知识，在积累中提高能力，努力成为知识广博、适应需要、善于服务、精于管理的干部，努力成为靠得住、有本事、会干事、能干成事的干部。
二是讲服务，做支持发展的表率。我们的所有工作都要围绕“大牡丹江、新牡丹江”建设这个中心来进行，全系统党员干部要牢固树立“唯发展是举、唯发展为重、唯发展为大”的大局观、责任观和服务观，在优化发展环境、促进经济发展中挑重担、当先行，在行政审批、服务群众方面创一流，做表率，在执法为民、维护权益方面撑起“保护伞”、构筑“安全网”，主动为企业谋实策、办实事、解难题，切实把各类市场主体、服务对象所忧、所想变为工商干部的所思、所行。要以营造宽松适宜经济发展环境为目标，深入开展“端正执法作风，规范执法行为”教育整顿活动，广泛倡导行政指导、行政告诫、行政提醒等人本执法、科学执法、合理执法理念，进而推动执法理念和执法作风的好转;深入开展“服务工商”建设，有组织地向企业、业户以及消费者开展“贴近式和对接式服务”、“目标化和精细化服务”、“务实性和效能性服务”、“亲情型和奉献型服务”以及“指导型和参谋型服务”，进一步优化市场主体的成长环境和人民群众的消费环境，全面叫响工商部门执政为民、支持发展的“作风品牌”。
三是讲和谐，做团结共事的表率。团结共事是做好一切工作的前提。工作在一个风清气正、相互信任的环境里，就会心情舒畅、精神愉悦，就可以集中精力做事情。反之，工作在一个矛盾重重、关系紧张的环境里，就会心情压抑、精神不振，难以凝神聚力投入工作。因此，各级党员领导干部要善用“家”的概念来看待集体、对待同志，围绕信访维稳，准确把握上访人员的思想脉搏，不上缴矛盾，不推脱责任，把矛盾处理化解在基层;围绕监管执法工作重心下移，把观念转变作为提高认识、统一思想的过程;围绕树牢服务发展、执法为民的行政理念，努力解决在服务、监管和执法工作中存在的突出问题，强化作风建设，提高服务意识;围绕基层所基础工作，从细节抓起，从基层的小事、个别事件抓起，从基层干部职工最关心的政治待遇、利益诉求等基本问题抓起，摸清情况，分析研究，对症下药，解决问题。全体党员干部要带头培育团结共事的良好风气，积极投身于“和谐班子”、“和谐科股”、“和谐工商所”创建活动，共同打造思想统一、步调一致、相互信任、彼此补台、和谐共勉、团结创业的和谐团队精神，努力形成一条心干事业，一盘棋抓工作，一股劲促发展的强大工作合力。
四是讲责任，做真抓实干的表率。作为一名党员干部，我们要始终牢记“责任”二字，以“作为”为重，以“到位”为责，在思想上、心态上、精神上始终保持一种求作为、创一流的愿望;秉承实干就是能力、落实就是水平的信条，始终保持求真务实、真抓实干的工作作风。要着眼全市经济发展大局，围绕全系统中心工作，在服务大牡丹江、新牡丹江建设，推动全市经济追赶跨越发展上下功夫，把“大项目大招商、商标品牌兴市、‘三农’经济发展、创业就业、执法护企和执法维权”等“五项服务工程”落到实处;要在依法行政、履职尽责，创建公平公正、安全和谐的市场环境上下功夫，把食品、农资、节日市场、农村市场、旅游市场、重要商品市场等“十大专项整治”工作落到实处，以服务地方经济发展的工作业绩，以整顿和规范市场经济秩序的实际成果，赢得党和政府以及广大人民群众的理解、信任和支持。同时，我们要进一步加大目标推进力度，采取目标激励、荣誉激励等形式，科学合理地制定工作目标和努力方向，建立以工作实绩为核心的考核体系和具体的考核量化标准，逐步实行分类量化考核，引导干部树立“无功即是过，无为就无位”的观念，切实调动起每个党员干部的工作积极性和创造性。
同志们，完成落实好今年的各项工作，任务光荣而艰巨，让我们携手前行，共同面对困难和挑战，以奋发有为、开拓进取的工作干劲，不断开创工商工作崭新局面，向党和人民交上一份合格答卷。
全市工商局长座谈会讲话 篇2
一、充分肯定上半年工作成绩，树立全面完成全年各项工作任务的信心
上半年，全市工商系统在市委、市政府和省局领导下，紧紧围绕年初工作部署，一手抓保持共产党员先进性教育活动，一手抓职能工作，坚持求真务实、真抓实干，做到了“两不误、两促进”，各项工作取得明显成效。主要有以下三个方面的突出特点：
一是创新服务举措，深化延伸服务、细节服务、长效服务。
以举办商标战略与经济发展研讨会，请市政府转发《关于进一步支持农村经济社会发展的若干意见》和《关于加强我市农产品地理标志和商标注册工作的意见》，出台支持企业改革改制十条措施，扶持重点私营企业大户发展意见，推广订单农业，开展农村合作经济、非公有制经济调研、行政许可提速，“走百家、访千户、谋发展”，为下岗失业人员再就业培训、“送岗位”等。为标志的服务“三农”、服务地方经济发展的工作，更加深入、细致、扎实、有效。特别是新华社湖北分社刊发的宜昌工商发展农村经纪人的做法，被省委书记批示。枝、都、五、秭、阳等县市局，、山、亭等分局运用职能服务县域经济、农村经纪人、发展农产品商标和订单农业等服务“三农”的工作受到地方党委、政府的好评。
二是改革监管方式，探索长效监管、联合监管、和谐监管。
以工商、消协联手将维权网络延伸到乡、村，推行农资连锁经营，深化“红盾护农”的长效监管机制，建立工商、卫生、质监、农业、动检、屠宰等部门联合监管食品安全、农资的机制，实行流通领域商品质量统一抽检，以及规费收缴分离升级——“阳光”定费、银行代扣、企业信用分级分类运用省局大型业务软件等为标志的监管制度、监管方式改革，有力地促进了监管执法职能到位，为整顿和规范市场秩序、维护消费者合法权益发挥了重要作用。区深化辖区综合监管、严格过错责任追究，县局培植农资连锁经营网络，肉食品市场监管，县局巩固提高银行代扣规费，市局全面实行企业信用分类分级监管信息化，分局推行自选预约服务维权新模式，分局实行大中型农贸市场驻场巡查制，分局整顿和规范坝区周边废旧回收，为三峡工程建设营造良好环境。工商、消协联手在全市乡、村、社区设立的多个维权站点，上半年受理投诉、申诉、举报多件，相当于去年全年的受理投诉、申诉、举报量，发挥的重要作用深得民心。全市系统各级领导带领干部职工转变监管执法观念，改进监管执法作风，“遵立法宗旨、创和谐监管”的风气正在成为全体干部职工的自觉行动，不少基层干部撰写的创和谐监管的学习体会和对策很有价值，很有指导意义。
三是坚持以人为本，重视能力建设、效能建设、形象建设。
以先进性教育边整边改，加强“一把手”监督管理，实行县市局(分局)领导班子及正职实绩考核，贯彻实施防腐实施纲要，深化“五项清理”、开展练兵比武、改革干部人事制度，建立实绩考核激励机制，实行部门预算等为标志，党的建设进一步加强，各级领导的科学发展观和正确的政绩观进一步树立，队伍综合素质及服务发展、行政许可、市场监管、依法维权、队伍建设等五项能力进一步提高，信息化、自动化和执法装备进一步改善，执法效能和工作效率进一步提高，执行《禁令》、廉洁自律的自觉性进一步增强，行风、形象进一步改善。市局举办的先进事迹报告会、上党课和反腐倡廉课;市局突出“五会”能力，实行网上练兵比武;公交分局开展“以会代训”和安排基层干部“进修”;市局在岗位练兵中领导和中层干部轮流授课;县局创新教育管理，开展干部定期升国旗仪式;县局开办“红盾”夜校和创办《红盾文苑》;县局推行人员专业化管理和细节化管理;亭分局领导带头凝聚人心;分局和县局整合工商所，推行干部竞争上岗、双项选择;陵分局等单位改革考核办法，提高工作效能;区局加强资产管理和各地进一步清退临时人员、处理遗留问题，开展增收节支、建设节约型机关的措施以及各级开展的执法监察和行风建设等，这些做法大都比较符合实际，方便操作，便于检查考核，有力地推动了自身建设，增强了责任感和紧迫感，调动了干部职工的积极性，使“抓基层、打基础、管长远”的工作更加深入、扎实、有效。
在肯定成绩的同时，我们要看到工作中还有许多薄弱环节和不足之处，就市局而言，主要是工作作风深入不够，工作效率不高，指导基层工作不够有力，对基层创造的工作特色、亮点、经验总结推广不够。就全系统而言，主要表现在监管、服务、内部管理还比较粗放，系统化、细节化、长效化不够;队伍综合监管与服务的能力还不强，作风、形象不佳;有的领导干部作风不实，工作一般化，研究问题不深不细，个别领导干部工作有沾沾自喜、不善于听取意见等现象。这些问题需要我们冷静思考，找出症结，分析原因，以便于我们更加理性地去认识，更加努力的去克服，更加勇敢地去创新，更加务实地去解决。让我们全市系统上下一心，振奋精神，发扬成绩，再接再厉，勇往直前。
二、巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，在推进各项工作的落实上狠下功夫
保持共产党员先进性是一项长期的任务。巩固先进性教育成果，最重要的是要把整改工作落到实处，建立使党员“经常受教育，永葆先进性”的长效机制;把先进性教育成果定格下来，扩展起来，发展下去;最关键的是要把“服务发展、服务基层、服务群众”的观念植根于党员干部职工的头脑之中，把“改进作风、提高效率、改善服务、增进群众感情”的要求融入到推进各项工作的具体举措之中，使各级党组织更加具有凝聚力和战斗力，使每个党员能够做到“平时工作能看得出来，关键时刻能站得出来”，做到政治觉悟、思想境界、业务技能、工作业绩高于群众，发挥模范带头作用，成为党和国家建设、工商事业发展的先锋力量。最终的目的，是要把工商行政管理各项工作落到实处。本站版权所有
关于下半年的工作，国家总局王众孚局长在全国工商局长会议上安排部署的很全面、很细致，省局刘贤木局长在全省市州工商局长座谈会上就贯彻落实总局工作部署讲了很重要的指导思想、指导原则、工作方法和要求，希望大家认真学习，深刻领会，结合市局年初的工作安排和各级党委、政府的要求抓好落实。我在这里只就如何在推进各项工作的落实上狠下功夫提几点要求：
第一，切实增强立党为公、执政为民的理念，进一步调整理顺服务发展、监管执法、队伍建设的思路。服务发展是工商行政管理工作的重要使命，监管执法是工商行政管理工作的神圣职责，队伍建设是工商行政管理工作的长远大计。在具体工作中，要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，高度重视、十分注意把握三点：一是注重工作的细节。细节决定工作的好坏。我们的各项工作的落实要注重从细节入手。在服务工作上，要更加把职能贴近党委、政府关注的重点、人民群众关注的热点，充分运用职能拓展服务领域，延伸服务触角，细化服务事项。如怎样从细节上深入做好“红盾扶农”、“红盾助农”、“红盾护农”三篇文章，引导和帮助农民打好“商标牌”、架好“经纪桥”、铺好“订单路”。省局决定月下旬在昌召开工商部门服务“三农”工作现场会，这既是对我们工作的鼓励，更给我们带来了东风。我们要变压力为动力，把服务“三农”工作做得更好。二是注重打基础、管长远。各级领导不仅要有脚踏实地、真抓实干的工作作风，还要有“前人栽树、后人乘凉”的宽广胸怀，多干打基础的事，多做管长远的工作。如监管方式改革如何深化，市场巡查如何更加科学、合理、规范、有效，收缴分离对解放人力资源的作用，食品安全、保护商标专用权、虚假违法广告的长效监管，企业信用分级分类监管业务软件的运用在市场监管执法的作用等。这些基础性、长远性的工作，一定不能图形式、走过场，要扎扎实实、一步一个脚印的坚持抓，抓出成效，形成经验。三是注重队伍能力和团队建设。要把思想政治建设摆在队伍能力和团队建设的首位，在全系统干部中营造讲学习、讲团结、讲和谐、讲纪律、讲奉献、进取向上、争先创优的导向和氛围;严格教育、严格管理、严格监督，多加关心、多加爱护、多加培养，坚持不懈地采取多种形式抓好干部队伍的培训，广泛深入开展练兵比武，十分重视人才工作，培养一大批“精一业、会两手、学三门”的高素质干部队伍;引入竞争激励机制，挖掘人的潜能，调动人的积极性、主动性。各级领导班子要在抓好核心领导力的同时，引导干部职工注重研究如何在系统内部形成共同价值观和行为规范，增强干部对工商团队的认同感、光荣感和归属感，把团队各成员的力量拧成一股绳，产生整体效能，内部形成凝聚力，外部树立好形象，为宜昌工商保持全省领先地位、追赶全国先进水平作出不懈努力。
第二，突出市场监管重点，认真落实省局安排的重点工作。工商管理市场的任务是准入、交易、竞争、维权。要增强市场状况反应能力、秩序控制能力和调处、查处的能力。省局刘局长反复讲，市场秩序责任大，几个不能出错：食品安全、农资、陈化粮、安全生产(有前置许可)、再就业政策的落实、防止三乱和执行《禁令》等，要善于规避风险。
市场监管的重点：一是切实加强消费者权益保护工作。维护消费者权益工作，难点在流通领域商品质量，重点在食品安全监管，薄弱点在农村市场，着力点在长效机制的建立。要认真贯彻实施《基层工商所食品安全监管工作规范》，积极探索、认真实施省局提出的在全省城乡构筑“一个体系”(流通环节食品安全防控体系)，实施“两项工程”(食品市场准入工程、农村“消费放心店”工程)，全面落实食品行业自律五项制度和行政监管六项制度，建立“全程防控、城乡结合、分类指导、长效管理”的食品安全防控体系，形成工商监管、主体自律、社会监督“三位一体”、各方联动、多层次、广覆盖的食品安全监管工作格局。进一步深化农村消费维权，制定农村维权工作规范和相应的标准，开展联创“消费安全乡、村”、农村“消费放心店”、“农资连锁放心店”活动，把农村维权由工商主管变为政府主管，工商(消协)推动、地方共建，充分依靠乡镇、村党政组织体系，发挥乡村干部作用，发展“农村维权志愿者”，把调处消费纠纷与调解农业订单(合同)纠纷、受理投诉、申诉、举报、提供法律法规咨询服务等工作结合起来，同时，充分发挥消协作用，积极探索农村维权经费解决办法，使农村维权工作形成制度化、规范化、长效化。
二是继续深入抓好食品安全、保护注册商标专用权、虚假违法广告“三项整治”和其它市场监管工作。重点抓好食品安全标识和包装管理、儿童食品市场和月饼市场专项整治;严厉查处侵犯农产品商标、地理标志、驰名、著名商标权益及涉外商标案件;强化对广告主、广告经营者和广告媒体等单位的监管，重点整治保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务和利用互联网发布的虚假违法广告;深入开展“红盾护农”行动、盐业市场整顿、查处重大不正当竞争案件和打击合同欺诈专项执法行动;严厉打击传销和变相传销违法行为;加强粮食、棉花、成品油等重要商品市场监管。
三是深化行政执法责任制的落实，确保市场监管职能到位。要进一步细化分解行政执法责任制，研究具体办法，解决平行机构和岗位的职权明晰界定与相互配合的衔接，规范执法行为和提高执法效率的衔接，行政执法评议考核与工作目标考核及党风廉政责任制考核的衔接，行政执法过错责任追究与行政执法绩效突出、奖励的衔接，推动依法行政水平和执法效能的提高，确保市场监管职能到位。
第三，创新执法观念，创造性地抓好落实。各地经济发展水平、工作基础不尽相同，贯彻落实上级的工作部署，切忌上下一般粗，照抄上级文件;要不唯上、不唯书、只唯实，把上级的部署和本地实际结合起来，创新执行理念，创造性地抓好落实;要克服按部就班老一套，解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进，学习新知识，研究新情况，解决新问题，抓科学决策，抓民主管理，抓重点难点，抓关键细节，抓薄弱环节，抓典型引路，抓制度机制，抓协调配合，促进各项工作高效、顺畅运行。
第四，以建设“节约型”机关为抓手，努力实现增收节支预算目标。今年，各级党委和政府提出了加快建设节约型社会、加强机关资源节约工作的有关意见。从我们工商系统实际情况看，内部管理控制不严导致浪费问题不同程度存在。要保障系统正常运行，提高运转效能，必须降低行政成本。各单位要认真执行《基本建设项目管理办法》、《系统政府采购实施办法》和《系统国有资产管理办法》等几个财务规定，要增强节约资源的紧迫感和责任感，努力建设“节约型”机关。大力倡导以节约资源为荣、以浪费资源为耻的良好风尚，鼓励在节约资源方面大胆改革、制度创新。抓好用电、用水、公务用车、办公经费、会议文件成本、公务接待及机关餐饮管理等六个关键环节，制定相关制度，严格控制经费支出。对住房、医疗等实行社会化改革，对用车、接待、办公经费逐步推行职务消费货币化改革。强化系统基础设施可行性论证，避免重复建设、盲目投入造成的浪费和损失。在这方面，长阳县局从节约一度电、一滴水、一张纸、一分钱入手，把“节约型”机关建设落到实处，上半年的水电费同比下降，值得推广。
三、进一步加强基层建设，全面提高基层建设水平
近几年来，全市系统不断加强基层建设，“一项改革、三项建设”一直走在全省前列。今年月下旬，省局在襄樊召开基层建设工作会，提出了以基层工商行政管理能力建设为主题，进一步推进基层监管方式改革，进一步加强基层思想政治建设、业务建设、基础设施建设和制度建设，深入开展“五个一”工商所创建活动，努力推进基层建设再上新台阶的目标任务。市局决定，借这次半年工作座谈会的机会，进一步贯彻省局基层建设工作会议精神，会上交流发言，有的单位就是讲的基层建设内容，还印发了几个单位基层建设的书面材料，供大家学习借鉴。下面我强调五点：
第一，各县市区局、分局要结合实际，制定贯彻落实省、市局基层建设意见的具体措施和办法，加强领导，明确目标，落实责任，突出推进能力建设，构建和谐基层的主题，加强检查督办，分类实施，不断推进基层建设上档次、上水平，使全系统的基层建设继续走在全省前列。
第二，着手研究制定“五个一”工商所分类标准，提出分年分类达标目标，力争每年有一批工商所进入“五个一”示范标准行列。
第三，统一规划分类新建工商所办公用房，高起点的分年建设。根据财力和预算安排，各地需新建的工商所必须按照市局“统一规划、统一设计、统一房型、统一色调、统一功能、统一标志”的要求，按类别建设。今年首批新建的部分工商所下半年启动。希望各地在建设中提出改进完善意见，使之更加科学、合理、美观、实用，成为示范。凡新建的地方要认真执行市局最近印发的《基本建设项目管理办法》，严格责任、严格程序、严格质量、严格预算、严格管理，把为基层干部改善工作、生活条件的好事办好。
第四，进一步改善基层监管执法装备，提高监管执法效能。去年底，市局决定统一基层执法交通工具，分别为基层工商所配置了一批执法车辆，今后还要有计划地统一配置，凡工商所需更新的车辆要按照市局统一车型的要求配置。今年初，市局提出的逐步为基层工商所统一配备办案箱等装备，下半年要抓紧配备到位。同时，要有计划地为工商所增添和更新计算机，试行简易商品质量检测设备，提高信息化建设和装备现代化水平。
第五，认真讨论修改练兵比武方案，出台后积极组织实施。练兵比武是加强队伍教育培训，全面提高队伍素质的重要形式，要长期坚持下去。方案(征求意见稿)提出了练兵比武的总体要求、训练内容、训练方法、组织领导、保障措施等条款，总的要求是练兵形式要多，比武方式要活，希望大家认真讨论修改，使之更加适应现状、贴近基层、符合实际、便于实施。各级领导要带头开展练兵比武，多花点时间学习多方面的知识，提高领导工作能力和水平。我在这里给各县市区局局长、分局长、机关科长以上干部提点要求，坚持每一、二个月读一本书，每半年撰写—篇学习、调研材料，不断丰富自己、提高自己。市局机关科长(分局长)要按照《方案》提出的要求，组织拟定练兵比武《训练提要》，指导基层开展学习训练。市局年初安排今年再开展一次法规知识竞赛，机关有关科室要及早拟定方案，研究决定后组织实施。要积极组织参加省局开展的各种培训、竞赛活动，推动全员练兵比武活动深入开展。
全市工商局长座谈会讲话 篇3
各位领导、同志们：
这次全市工商局长座谈会，是贯彻全国、全省工商局长座谈会议精神，总结上半年工作，研究部署下半年工作的一次重要会议。听了侯局长的讲话和各县局、甘州分局以及市局机关各科、室、绍检分局、协会办事机构负责同志的发言，感到很受启发，也感到对完成今年全年各项工作任务充满了信心。下面我就分管工作讲几点意见，不妥之处，请指正。
一、围绕“三个注重”，加强党风廉政建设
党风廉政建设工作是一项长期的基础性工作。因此必须引起全市系统各级各单位的高度重视。6月25在中央党校的讲话中强调，要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本廉治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、找文章到本站-制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败数同时，要更加注恿治本、更加注重预防、更加注重制度建设”。省局朱同心局长在全省工商局长座谈会上的讲话中也明确指出，领导班子建设要以思想政治建设、作风建设、党风廉政建设为重点。今年下半年，全市系统党风廉政建设要重点抓好以下几方面的工作。
(一)继续深入学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，用《规定》中规范各级干部的行为。中纪委的《规定》政策界限很清楚，操作性强，各级单位干部、特别是领导干部，一定要继续认真学习，一方面用于自我约束，一方面让广大群众监督，从而使《规定》得到有效的落实。
(二)以“五进五上”为载体，扎实开展廉政警示教育，保证我们的干部队伍不出问题。“五进五上”是开展廉政警示教育的有效载体。在上半年工作考核中，我们看到有的县局、分局工作做得很扎实，使“五进五上”真正发挥了警示教育作用。下半年的工作中，我们要进一步充实内容，规范格式，使“五进五上”成为基层规范化建设的重要内容，做到安排相关工作时有“五进五上”的项目，检查相关工作时有“五进五上”的安排，汇报相关工作时有“五进五上”的内容，总结相关工作时“五进五上”的成效，开相关表彰会时有“五进五上”活动的先进模范人物，并以此推动整个党风廉政工作上台阶、出实效。市局机关要在这方面做出表率。
(三)做好全省系统党风廉政现场会的准备工作。省局今年下半年要召开全省系统党风廉政现场会，请各县局、甘州分局要注意总结近年来党风廉政建设特别是“五进五上”教育的经验，市局监察室要注意搜集整理这方面的文字及数据资料一方面在本市系统内加以推广，一方面为省局召开的会议上总结交流提供素材。
(四)积极主动搞好先期调研,为开展工商所监管者向监管服务对象述职述廉工作。此项工作省局已组织考察团到河北进行了考察学习,在省局没有下达具体的实施意见之前，我的意见是此项工作事关重大,要稳步推进,目前先由市县两级纪检、监察、人事部门进行一些先期调研，确定一部分试点单位，在省局的实施意见下发后先试点，然后根据试点的经验，再加以推广。请各县局、甘州分局及早安排。
二、固本强基，提高精神文明建设水平。
内强素质，强化队伍素质建设。一方面要努力提高干部队伍的政治素质。要采取注入式的方法强化干部队伍理论养，引导式的方式提高干部队伍的政治品质。养成胜不骄、败不馁，关键时刻保持清醒头脑的政治品质。另一方面要努力提高干部队伍的业务素质。除开展各种形式的培训教肩外，还要通过洽给干部交任务、压担子等形式促使干部干中学、学中干，在压力下提高业务素质。再一方面要努力提高干部的思想道德素质。要用正反两方面的典型事例教者培养斗部遵纪守法、遵守社会公德、爱岗敬业，养成良好的思想道德。
外树形象，注重解决干部队伍中存在的突出问题。我们的队伍整体上是好的，但不能否认，队伍中还存在一些影响我们队伍形象的人和事，个别单位、个别人中间还存在的吃、拿、卡、要，以及特权思想、乱收费、乱罚款等现象，无疑会给我们的队伍形象带来负面影响，这些现象与我们精神文明建设的目标背道而驰。因此，必须加以正视，加以消除。明年是国家级、省级、市级文明单位的申报评审年，各级各单位在下半年的工作中，要巩固扩大上半年作风纪律教育月和行风考评活动的成果，要注意发现和解决一些影响各级文明单位申报的问题，特别要注意预防申报前可能出现的一些“一票否决”的问题。
丰富内涵，提升精神文明建设的水平。周伯华局长主持国家局工作以来，在充分调研的基础上，提出了监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的思想，其实质是要求我们正确处理四个方面的关系，它是国家局落实中央科学发展观、和谐社会建设思想的具体体现，同时也丰富了我们精神文明建设的内涵。我们从事的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法等工作，都是促进社会文明和谐进步的工作，从这个意义上讲，“四个统一”本身就是精神文明建设的重要内容。因此，我们要认真研究把精神文明建设工作融于各项业务工作中，要通过丰富多彩的争先创优活动，丰富内涵，提高层次，要把“窗口”单位推行的“五个一”、“首问首办”、“阳光工程”等一一落实到位，把我市系统的精神文明建设的水平提升到一个新的层次。
反复讨论，制定好20xx—20xx年精神文明建设规划。省局计划在下半年适当时间，分东、西两片召开全省系统精神文明建设工作会议，集中总结20xx—20xx年精神文明建设工作，安排部署20xx—20xx年精神文明建设规划。上月初，省局己开始了会议的前期准备工作，市局在征求各县局、甘州分局意见的基础上向省局报送一个初步的五年规划，计划在20xx年前，市局争创为国家级文明单位或行业，县局、甘州分局在已有2个局创建为省级文明单位的基础上再争取有2个局创建为国家级文明单位(行业)、有4个局创建为省级文明单位(行业)，现实际运行的33个工商所(队)在已有12个创建为市级文明单位的基础上再有3个所创建为省级文明单位、有15个所创建为市级文明单位。总体上使国家级文明单位(行业)占应创建单位总数的7.5，省级以上文明单位(行业)占应创建单位总数的17.5，市级以上文明单位(行业)占应创建单位总数的85以上。这次会议后，请各局认真研究，在对20xx—20xx年期间的精神文明建设工作进行认真总结的基础上，反复研究制定所在局20xx--20xx年精神文明建设规划，并提出具体的工作措施，以便收集整理，在省局会议上交流。
三、加强规范，促进机关的科学化管理
解放思想、转变观念，创造浓厚学习氛围。要抓好集中学习和自学，对学习认真又有心得的同志及时予以表扬，培养学习的心趣。要抓好法律法规政策培训学习，把定期培训和自学相结合，提高干部的依法行政和行业管理水平。提倡学用结合，鼓励深入基层调研，撰写能够指导实践的理论文章。
开阔视野，不断进取，鼓励积极创新。一要治“散”，切实解决部分干部中存在的纪律松驰，工作消极的问题，树立顾大局、认大体，团结进取的风气。二要治“懒”，切实解决不学政策、不懂法律、不钻业务的问题，树立雷厉风行，勤政高效，扑下身子抓落实的风气。三是要治“软”，切实解决实际工作中害怕矛盾、回避矛盾、不敢解决矛盾的问题。树立知难而进、迎难而上，顽强拼搏的风气。
科学管理，奖勤罚懒，发挥最佳工作效能。名科、室，分局，协会机构都要结合名自实际，将各项工作的具体内容、工作标准和要求，以及服务程序、监督约束措施分解责任目标，使之具有很强的政策性系统性，条理性和可考核性。从而将整个工作纳入科学规范的运行轨道和程序，提高机关的运行效能，在此基础上落实好己有的奖惩措施。
强化后勤保障，确保机关高效运行。办公室除做好机关正常运行的一般性工作外，还要注意管理好机关的食堂，保证领导和同志们有良好的就餐环境和可口的饭菜可用。办公室还要在下半集中精力建立起机关的电子文档，促进公文办理的方便高效。
全市工商局长座谈会讲话 篇4
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国工商局长座谈会和全省设区市工商局长座谈会精神，按照叶木凯局长在市工商局干部大会上提出的“ 进一步加强学习，进一步加强团结，进一步加强作风建设，进一步提高监管执法水平，全力打造省会工商” 的具体要求，认真总结回顾全市工商系统上半年工作情况，研究推进下半年工作，确保全年各项任务圆满完成。昨天下午，各县(市)、区工商局长交流了上半年工作亮点、分析了存在的问题，提出了下半年创新工作的项目和思路，都说得很好，值得相互借鉴，共同学习。下面，我代表市工商局党组，讲几点意见。
一、上半年工作成效显著
20xx年以来，我局按照省局“ 树立三种形象，提升四项重点” 的总体工作部署，结合实际，提出了“ 五个持续、五个更好” 的工作安排，以效能建设为抓手，敢为能为，创新创优、各项工作取得了一定成效。总局周伯华局长在全国工商局长座谈会上，肯定了“ 第二次局省联席会议出台支持平潭开放开发政策” ，以及“12315 向所有工商职能领域延伸” 等两项由我局主要承办的工作。在全省设区市局长座谈会上，叶木凯局长在工作报告中先后对我局协助做好第二次局省联席会议、制定开单批发类食品经营单位监督管理暂行办法、开通“12315 工商百事通” 、连夜清查液化气站点掺加二甲醚违法行为、开通政务微博，以及平潭局机关党委被授予全国创先争优先进基层党组织等6 项工作给予了肯定。此外，我局还有多项工作在上半年得到省工商局和市政府的推广，总体上，全局工作呈现出“ 四个提升” 的良好态势。
(一)服务发展效能进一步提升。一是落实优惠政策有新业绩，贯彻落实省局“7 条举措” ，率先在全省推出注册“ 零费用” 制度，开设重点项目“ 直通车” ，采取准入“ 六放宽” 措施，优化服务软环境。截至6 月底，全市实有内资主体和注册资本同比增加10.42% 和29.76% ;实有外资主体和注册资本同比增加8.65% 和5.84% ;为800 多户经营主体办理“ 注册资本零首付” 登记，为480 户重点企业办理当天核准登记，《中国工商报》头版头条报道了有关做法。二是审批制度改革有新突破，成立工商审批处，集中行使各项审批职能，实行预约服务制，实现“ 一窗口” 、“ 一站式” 服务。上半年，受理预约服务1.28 万件，100% 按时办结，抽查满意率达99.95% ，总局政务信息网对此经验做法进行了推广。三是加快两岸交流有新拓展，认真配合省局做好会务保障和支持平潭开放开发的政策的调研，确保了第二届局省联席会议顺利召开，并出台了支持平潭开放开发促进两岸交流合作的16 条意见。上半年，全市新增台资企业和注册资本同比增长12.45% 和14.98% ;截至6 月底，平潭实有市场主体与实验区成立之初相比，增幅100.5% 。四是引导民间投资有新进展，运用股权出资出质、动产抵押和商标质押等手段，引导中小微企业扩大融资经营。上半年积极为企业办理股权出质登记、动产抵押登记，帮助企业追加投融资;引导农民专业合作社经营特色农业，支持农民增产增收。截至6 月底，全市实有农民专业合作社户数及成员总数同比分别增加43.5% 和94.81% 。五是商标广告工作有新推进。提请市政府修订进一步加快商标战略实施意见，开设“ 福州市魅力商标展示网站” ，加大商标宣传培育力度。积极组织参与海峡两岸“ 乐善杯” 公益广告风采展和“ 迎接、讲文明树新风” 法制公益广告宣传活动，营造积极向上的广告行业氛围。上半年，新增注册商标2317 件、驰名商标4 件、地理标志证明商标1 件;收到公益广告作品138 幅，征集参赛作品数量居全省各参赛设区市第一名。
(二)监管执法效能进一步提升。一是完善监管长效机制，培育仓山区无照经营综合治理示范点，健全查处取缔无证无照经营三级联动机制，有关经验做法被市查处取缔无照经营综治现场会推广，得到市领导的充分肯定。新增“ 零无证照一条街”109 条。二是迅速应对突发事件，快速应对“ 韩影宫”预付式消费群体投诉事件，积极开展调处、调查工作，避免了群体性上访。同时，推进防控高额返利网违法行为，集中约谈“ 万家购物” 代理商, 对涉嫌违法的主体和网站进行检查，责令关停网站10 余家，达到条件的移送公安机关，维护了社会安定稳定。三是加大执法办案力度，重点突出民生关注类案件的查办，先后开展食品安全“ 一月一整治” 、竞争执法、商标“ 双打” 、红盾护农、虚假广告等专项整治行动，立案查处各类案件2200 多起，其中食品、广告等六类民生关注度较高案件的立案数、罚没款分别占总数量的51.61% 和44.05% 以上，案值超20 万元的大要案有20 件。四是强化打击传销维稳，提请市政府出台打击传销全面落实社会管理综合治理工作意见，开展打击传销宣传27 场次，印发宣传材料3.69 万份;捣毁传销窝点20 余个，教育遣返414 人。五是加强执法保障建设，突出市商检中心建设，配合省局完成中心微生物检测室建设，新购置液相色谱仪、安规综合测试台等检测设备，新增可承检项目30 余项。同时，推进食品质量可追溯体系建设。上半年，中心共检测各类商品1044 个批次，出具检验报告818 份，全市完成食品安全快速检测1.29 万个批次，合格率为99.9% ;新建市级食品质量可追溯示范站点111 个，向省局数据库报备食品种类1.8 万种，票证信息3.4 万余份。六是深化法治工商建设，结合“ 六五” 普法，召开“ 福州市依法行政工作现场观摩会” ，并于会上作了经验介绍。同时，加强规范性文件的审核、备案、评估和定期清理，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政指导等行政执法行为的检查评议。上半年，已对去年发布的规范性文件提出初步清理意见，组织全系统干部参加了《强制许可法》网络学习考试，提升了依法行政意识。
(三)民生维权效能进一步提升。一是12315“ 四个平台” 建设获得新成果。研发启用“ 工商百事通” 系统，拓展了“ 发布工商信息、公众沟通交流、接受群众监督、方便群众办事” 等四项功能，有关做法被总局办公厅以专报形式向总局领导呈阅，得到了王东峰副局长的批示肯定。上半年，共受理各类咨询7.82 万人次，同比增长10% ;受理申诉举报1.37 万件，办结率96.3% ，为消费者挽回经济损失1875.8 万元;受理群众监督建议、意见43 条，按时办结率100% ，抽查群众满意率97% 。二是强化信息公开迈出新步伐。率先在全省工商系统开展信息公开大平台建设试点，研发大平台软件系统，制定规范性标准和工作制度，实行全方位信息公开，目前主动公开文件占发文总数的比例已由原先的4%提高到50% 以上。同时，开通福州工商政务微博，制定运行管理暂行办法，规范微博事务办理和信息发布流程，基本做到微博诉求两日内办结。短期运行以来，主动发布信息51 条，回复评论及私信52 条，关注网友突破3 万名。三是规范电档查询出台新规定。制定《福州市工商行政管理局企业电子档案查询规定》，明确了企业电子档案扫描、审批、查询等环节流程。上半年，共扫描企业档案120 万页，对外提供查询服务1.27 万人次。
(四)队伍建设效能进一步提升。一是深化“ 创先争优” 活动，大力弘扬“ 福建精神” ，开展“ 三服务” 、领导讲党课、道德讲坛、书画摄影比赛等活动，凝聚系统合力，增强争先意识。上半年，我局在全国文明城市创建中，组织“ 创三优” 志愿服务受到了市文明委通报表扬;在全省行业优质服务指数初期测评中，位居全市行政执法类行业前茅;全系统8 个单位、16 名干部获评全省工商系统“ 创先争优” 先进基层党组织和优秀共产党员称号。二是推进党风廉政建设，结合科学党建，抓好干部警示教育，职业道德教育，严格开展离任审计、季度督查、明查暗访、信访核查，及时发现苗头性问题和风险点，通过提醒谈话、诫勉谈话、发放监察建议书等举措，实现防控关口前移。上半年，开展各类谈话38 人次，调处纪检监察信访件51 件，发出行政监察建议书4 份，整改潜在问题6 个。三是优化效能载体建设，组织开展察访核验工作，将督查情况量化计分，纳入绩效评估;面向全社会开展公众评议测评，发放问卷288 份，回收249 份，及时将测评结果进行通报，促进了队伍服务意识、效能意识的提升。四是推进综合服务场所建设，目前，福清、长乐、罗源局3 个项目初步设计及工程概算已通过审批，连江局和平潭、闽侯局3 个项目已分别完成可研报告的编制和送审;闽清坂东和长乐潭头、营前、机场等4 个工商所已迁入办公，福清玉龙所已封顶，永泰樟城所已动工，连江马鼻、闽侯南通2 个工商所正加紧审批手续办理，晋安新店工商所正等待拆迁后回迁。五是加强宣传鼓舞士气，先后策划12315 工商百事通、平潭开放开发等宣传活动，特别是在香港《大公报》等媒体刊发工商部门优化发展环境的多项政策和举措，受到苏树林省长的批示肯定，省局叶木凯局长今年也先后3 次对我局工作作出批示，鼓舞了队伍士气。上半年，刊发各类新闻1531 条，其中中央级头版75 条，《福建新闻联播》28 条，《卫视新闻》18 条。
上半年，我们虽然取得了一定成效，但与省局和地方党委、政府的要求还有一定差距，还存在一些不足。主要表现为：一是效能建设与工作结合不够紧密。今年我们的目标是在全省工商系统绩效评估中争第一，保持工作的快节奏、高标准、强效能是实现目标的关键。从上半年看，我们的整体工作推进偏慢，效能建设的成效不够明显，这与省会工商的形象不相匹配。二是推进的措施还不够有力。工作推进过程中，缺乏科学有效的方法，缺少持续跟进的措施和手段，从而影响了工作持续深化，特别是在基层综合服务场所建设上，个别单位在征地、手续办理等方面进展迟缓，严重影响了全系统建设进度。三是特色和亮点不够丰富。上半年有重大突破的工作项目较少，得到上级肯定、推广的工作经验还不够多。一些重点工作在“ 原地踏步” ;有的虽启动，但进展缓慢。各处室之间、各基层局之间的工作开展不够平衡。有的单位工作有思路、有力度、有成效，而有的则趋于平淡，安于常规，亮点不突出。四是沟通和协调还不够到位。目前，市局机关对省局处室之间，基层局所之间、兄弟单位之间的沟通交流还不够顺畅，影响了工作的协作，削弱了工作的合力。以上这些问题，大家要引起高度重视，全面分析原因，提出整改办法，在下半年的工作中认真加以解决。
二、扎实推进下半年工作
当前已进入8 月份，完成全年各项工作时间紧、任务重，我们要继续保持上半年的良好态势，巩固工作成效，加大工作力度，狠抓工作落实，确保全年各项任务圆满完成。
(一)重站位，树形象
作为省会工商，省局要求我们在全省系统“ 扛红旗争第一” ，各单位要肩负起重托，以树立“三种形象” 为目标，增强信心，积极作为，努力争创一流业绩。
一要有“ 勇当先锋” 的进取心。勇当先锋是省工商局和市委、市政府对我们的殷切希望，也是省会工商干部的职责和使命。要勇立时代潮头。强化省会工商意识，自觉将工商工作置于海西建设大局中去谋划、去实施，自觉将工商工作置于全省系统龙头引领的作用上去定位，去实践，树立大志向、敞开大胸怀、拿出大气魄，在海西建设大潮中做到敢为、能为、有位。要致力比学赶超。加强与全国工商系统其他省会局和全省其他先进地市局的横向比较，对工作的薄弱环节要进一步认清差距，补强短板，以“ 追赶” 姿态，向快的逼、向高的攀，向好的比，努力使各项工作都能走前列、争第一。要坚持真抓实干。立足我市实际，多想服务发展的思路方法，多出助推发展的真招实招，围绕落实大开放战略和大都市区建设，在推动产业转型升级、打好“ 五大战役” 、加快“ 三维” 对接等具体实践中，积极发挥工商职能，努力彰显工商部门敢为人先，勇于进取的时代形象。
二要有“ 红盾卫士” 的责任心。争当人民满意的“ 红盾卫士” ，应成为每一位工商干部的目标追求。要尽职尽责。在全市系统弘扬“ 爱岗敬业，干一行爱一行、专一行精一行” 的雷锋精神，积极践行红盾卫士使命，努力把雷锋精神转化为履行监管职责的强大动力，提升工商部门的执法权威。要依法履责。强化法制意识，严格依法行政，以高度的责任感和自觉性履行好法律赋予的权力，树立“ 秉公执法、执法为民” 的卫士形象。要严于问责。完善责任追究制度，将责任心和责任制结合起来，履职和问责结合起来，加强对责任落实情况的监督检查，确保政令畅通、责任到位、奖罚分明。
三要有“ 效能工商” 的事业心。加强效能建设，是工商部门坚持执法为民、服务发展的现实需要。今年，总局、省局分别对效能建设作了具体部署，全市系统要充分认识加强工商效能建设的重要性，自觉将效能意识融入工作实践。要着力作风大转变。把改进作风作为效能建设的重要着力点，大力弘扬“ 榕树精神” 和“ 马上就办” 优良作风，大力整治慵懒散，坚决破除“ 工作上只求过得去、不求过得硬” 的思想，以高效服务促进软环境不断改善。要着力步伐大迈进。年初，市局提出了“50项” 重点工作，明确了工作量化指标。下阶段关键在于按照进度安排抓紧落实，确保各项工作保质保量按时完成。要着力效益大提升。抢抓工作进度，要注重时间和效益的统一，进度和质量的同步，对确定的目标，要盯紧抓实，对部署的任务，要一抓到底，确保件件有落实。
(二)重持续，抓落实
全市系统要充分认识下半年工作的艰巨性与紧迫性，以更加饱满的精神，盯紧目标，全力以赴，以扎扎实实的工作、实实在在的成效，加快推进各项目标任务的全面落实。
一要持续打造高效便捷服务通道。要用足用好各类政策。进一步落实总局支持平潭开放开发16条、省局提高工商服务水平7 条和支持平潭开放开发促进两岸交流合作18 条、打造海西最便捷高效服务通道15 条及市局促进企业发展18 条等政策措施，全力促进市场主体发展。注重加强政策跟踪和督促检查，提高政策执行力和影响力，努力实现政策效应最大化。要优化服务企业举措。深入开展“ 万家企业大走访活动” ，加强重点企业“ 一对一” 扶持，帮助企业应对困难、解困发展。要完善“ 五大战役” 重点项目跟踪服务机制，加强“ 三维” 推进签约项目和新增长点项目服务，促进重大项目尽快落地。要积极开展股权出质、动产抵押、商标专用权质押、债权转股权登记等工作，努力解决市场主体融资难问题。要积极参与淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长工作，支持创新型企业发展。要服务国有企业改制重组，扶持新兴产业，促进我市总部经济发展。要强化商标品牌带动。提出实施商标战略促进县域经济发展的工作意见，提请市政府优化对商标战略工作的鼓励扶持政策，争取各级政府、有关部门对培养驰著名商标工作的支持。引导推广企业统一字号和商标名称，支持相关主体申报驰名著名商标、地理标志商标、马德里国际注册商标，加强对商标的有效运用和依法保护，促进我市商标质增量长。要大力实施广告战略。广告战略是工商总局继实施商标战略之后又一项重大举措。要按照总局推进广告战略实施意见和《国家广告产业园区认定和管理暂行办法》，研究提出我市实施广告战略意见，制定广告产业园区建设措施，推进广告项目和广告产业园区建设。要加强广告战略基础管理工作，健全落实广告监管监测制度, 落实好广告经营活动的统计与管理工作。要健全公益广告宣传活动机制，深入开展“ 迎接、讲文明树新风” 和“ 乐善杯” 公益广告宣传活动。要促进榕台、榕港(澳)广告交流，吸引知名广告企业落户福州。要积极参与《福州市市区户外广告设置与管理办法》修订工作，促进我市户外广告规范发展。
二要持续加强监管执法效能。要强化食品安全监管。严把食品经营主体准入关，落实市场业主责任制，巩固扩大流通环节食品质量可追溯体系示范点建设。做好中秋、国庆、元旦等节日期间食品安全监管工作，全面开展“ 八闽红盾— 校园周边食品专项执法行动” 。要完善集中抽检和日常快速检测制度，构建科学高效的食品安全检测体系，加强食品质量监管。要着力市场长效监管。落实市场流通监管月分析制度，研究分析市场运行规律，有针对性地提出长效监管措施。要完善“ 守合同重信用企业”动态管理机制，探索合同履约信用评估、信用公示办法，促进“ 守合同重信用” 企业增长。要继续开展“ 诚信市场” 和“ 文明集市” 创建工作，推进商品交易市场诚信体系建设。要认真落实《福建省市场中介组织管理办法》，推动市场中介组织诚信经营。要推进综合治理。根据总局有关会议精神，联合公安等部门做好“ 高额返利网” 整治、督查和约谈工作，加快推进打击传销信息平台建设，加强部门协作，保持打击传销高压态势。要继续开展“ 双打” 工作，抓好重点商标保护，维护企业合法权益。要大力查处银行、电信、移动等行业采用格式条款侵害消费者权益的行为，严厉打击合同违法行为。要开展化肥等农资打假专项行动，维护农资市场秩序。要开展大型零售企业向供应商违规收费、商业贿赂、“ 傍名牌” 及走私贩私等治理工作，配合公安部门开展打击欺行霸市专项行动，营造公平公正竞争环境。要加大广告监测和查处力度，建立工商系统内部联动、监管部门与媒体联动、联席会议成员联动等工作机制。会同相关部门制定出台意见，加强对大众传媒发布严重违法广告的监管。要牵头开展“ 黑网吧” 整治行动，配合开展校园周边环境整治、打击非法集资、扫黄打非、平安建设等工作，维护社会稳定。要努力提升消费维权效能。继续推进12315“ 五进” 工程，推动12315 网络向商场、超市、企业和景区延伸，方便消费者就近咨询申诉。加强对市场、卖场和商场维权站点的培训指导，提高维权现场解决率。继续促进12315 站点运行经费和消委会工作经费纳入地方财政预算。开展消费维权“ 八率” 考核工作，促进维权网络高效运作。要完善维权“ 大调解” 格局，加强与公检法司、行业组织的沟通协调，健全人民调解、司法调解、行政调解三位一体的调解机制。要围绕新型消费领域，针对诉求热点，加强消费教育引导，提升消费者的维权能力。
三要持续提升干部队伍建设水平。要深化创先争优活动。认真总结创先争优活动中涌现的好经验好做法，形成创先争优长效机制。推进党建“ 三级联创” ，深入开展“ 党性教育” 、“ 岗位竞赛”等活动，积极参与指导非公有制经济组织创先争优活动。组织开展学雷锋系列主题活动，把学雷锋与创先争优、文明创建紧密结合，广泛宣传身边的先进人物和典型事迹，积极参与省第七届“ 创文明行业，促跨越发展” 竞赛活动，展示示范窗口建设成果。要强化队伍教育管理。根据省局部署，积极推进基层机构改革的实施。进一步优化领导班子和干部队伍结构，健全领导干部谈话、离任审计、激励约束和考核评价机制，做到“ 建一流班子、带一流队伍、创一流业绩” 。要完善人才引进、培养和选拔机制，做好公务员遴选考录工作。要推进法制化建设，完善行政审批、行政处罚等监管机制，提升行政指导水平，加强“ 六五” 普法宣传教育，增强依法行政能力。要加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，强化干部廉政教育，推进风险防控机制建设，深入开展民评工作，深化基层单位向市场主体和服务对象代表述职述廉工作，加强权力运行的制约和监督。要认真执行财经纪律和财务规章制度，大幅削减“ 三公经费” 支出，压缩办公经费、水电等消耗性开支，倡导勤俭节约，做好增收节支，保障机关的有序运转和各项工作的正常开展。
(三)重运作，促实效
在抓工作落实的过程中，要注重持续运作、有效运作，灵活运用工作方法，确保各项工作高效率推进、高质量完成。
一要抓载体创新。改革创新是推动工作、促进发展的不竭动力。全市系统要进一步创新理念、攻坚克难，在先行先试中激发活力，在创新创造中增添动力。巩固提升已有经验。对初见成效的经验做法，要进一步总结提升。上半年取得成效的“ 查处无证无照经营工作机制” ，要加大推进力度，进一步落实地方政府的领导责任，健全分级分类管理办法，努力化解无证无照经营的监管难题。对“12315 四个平台” 工作，要针对运行中存在的问题，加快系统软件升级，完善12315 工商百事通，发挥“ 四个平台” 服务为民的整体效应。组织攻坚难点问题。对新形势下提出的新要求，要积极拓展思路、拿出办法。对于“ 破解企业信用分类体系建设” 等难点问题，要找准症结，加强与地方政府请示汇报，提请市政府完善领导机构，健全联络机制，力争在信息共享机制的建立上取得突破。对于“ 开单批发类食品经营单位监管” 工作，下一步要重点在建立跨区域监管协调机制，完善经营单位备案管理上加大力度，切实加强食品批发源头的监管。勇于探索前沿工作。要站在促进全市经济社会发展的高度，对有利于推进工作的新生事物，寻找合适的切入点，加以探索研究。对于“ 商事登记制度改革” ，要在平潭综合试验区开展试点工作，探索建立商事主体资格与经营资格相分离、审批和监管相统一的登记制度，为今后的企业登记制度开创一个新的模式。对于“ 电子商务监管” 工作，要以我局列入“ 全国五个电子商务示范点” 为契机，积极推动地方立法，完善我市电子商务交易监管服务政策法规。
二要抓督查考评。要强化督查促落实。丰富督查手段，坚持定期督查与不定期督查相结合，适时发布《督查通报》，强化督查问责。要采取明明察暗访等形式，加大“ 治庸治懒” 力度，对工作中推诿扯皮、敷衍了事、效率低下的单位和个人，要及时予以督促整改。要深入调研促落实。推行“ 一线工作法” ，有针对性地开展基层调研，加强对基层特色亮点、热点难点工作的调研指导，帮助基层总结经验，帮助基层排忧解难，有效服务和指导基层开展工作。要深化考评促落实。要发挥绩效评估的导向作用，在扎实做好各项业务工作的同时，重点围绕今年省局绩效考评中新设的“ 创新进步分” ，加大力度，创新实践，想方设法，争取加分，确保业务工作不失分，创新进步多加分。市局也专门设立了“创新进步奖” ，对在创新工作中成绩突出的，将给予表彰和奖励。同时，各单位要重视对接市政府的绩效考评，特别对“ 公众评议” 和“ 察访核验” 工作，要仔细研究，认真应对，把各项基础性工作做好做实，切实转变作风，树好形象，做到经得起察访，经得起评议。
三要抓统筹协调。应对好下半年的工作任务，需要大家统筹兼顾，科学安排，善于运用有效手段，抓统筹、抓协调、抓运作，有效增进上下沟通，加强左右配合，促进内外协调，凝聚出团结奋进的工作合力，营造出内和外顺的工作环境。特别要针对下半年的综合服务场所建设，积极动用一切资源，加大协调力度，最大限度地争取政府和有关部门支持，坚持超常不违规，可以提请政府以会议纪要等形式对超常规运作的事项和措施加以明确，确保一些审批手续可以交叉同步办理，实行同步招投标、同步设计、同步施工，争取在短时间内完成各项审批手续，力争所有建设项目年内全面动工，努力完成今年既定的建设目标任务。在加快进度的同时，要加强工程质量管控，确保工程质量。
同志们，20xx 年所剩时间已不足五个月，全面完成今年各项任务还十分繁重。希望大家进一步统一思想，增强信心，鼓足干劲，再创佳绩，确保全年各项任务圆满完成，以优异的成绩向党的献礼!
全市工商局长座谈会讲话 篇5
这次全省市州工商局长座谈会，主要是交流到内蒙、甘肃、黑龙江、辽宁等省区考察学习的体会，传达贯彻全国工商局长座谈会精神，总结上半年工作情况，安排部署下半年工作。根据省局安排，前几天我和几位局领导分别带领市州工商局长和省局机关处室、单位负责人，用了6天左右的时间，到四个省区考察学习调研，回来之后接着召开这次座谈会。昨天和今天上午，四位局领导先分别介绍了各组考察学习的情况，讲得很全面;接下来的市州工商局长和省局机关处室、单位负责人的发言更是精彩纷呈。大家都感到很有收获，很受启发，不虚此行。尽管大家的发言受时间所限，言犹未尽，但还是谈了很多的感受和很好的建议。从省局掌握的上半年工作情况来看，可以说，进展顺利，势头很好。市州局长和处室、单位负责人在发言中介绍了各自上半年工作的亮点，对下半年和今后的工作既谈了打算，又提了建议，省局将把这些意见和建议很好地整理、归纳和吸收。我觉得通过座谈会的形式，相互交流，相互启发，相互学习，相互借鉴，研究工作，启迪思想，很有好处。下面，我讲三点意见。
一、四省区考察学习安排紧凑，很有收获
这次省局领导带队考察学习内蒙、甘肃、黑龙江、辽宁四省区工商系统自身建设的经验，是继去年考察学习北京、江苏、广东、福建四省市工商转型升级经验以后的第二次集中考察学习活动。这体现了省局工商业务和自身建设“两手抓”的思想，是开阔眼界、启发思维、借鉴外省经验提升我省工商业务工作和自身建设水平的重要举措。这次四个组的考察虽然都只用了6天左右的时间，但从大家谈到的情况看，行程安排紧凑，考察学习比较深入，搜集了大量资料，学习了经验。更为可贵的是，市州局长和省局机关处室、单位负责人都是带着各自思考的问题，向所到之处的同行们学习探讨，也就引发了许多新的思考，很有收获。
这次省局之所以选择到东北、西北4个省区局考察学习，主要考虑去年考察学习的是沿海经济比较发达、改革开放先行的地方;这次选择东北、西北4个省区，除了辽宁的经济发展基础和经济综合实力与湖北比较相近之外，内蒙、甘肃、黑龙江都是地域辽阔，经济发展相对滞后的地方。为什么选择去这些地方考察学习?是因为这些地方不像沿海发达地方的经济社会发展情况那样与湖北不可比，与这些地方相比，湖北无论是地域条件，还是经济社会发展基础都要比他们强、比他们好，去感受一下这些地方的同行们是怎么想的、怎们干的，很有必要。通过大家的交流发言，我觉得达到了预期的目的。两次考察学习，既感受到了沿海地区工商同行们改革创新的勇气，又感受到了西部地区工商同行们克难奋进的精神;既感受到了沿海地区工商同行们志在必得的豪情，又感受到了西部地区工商同行们不甘落后的壮志;既感受到了沿海地区工商同行们推进转型升级的高招，又目睹了西部地区工商同行们求真务实的成效;既与沿海地区工商同行们比出了我们的差距，又与西部地区工商同行们比出了我们更大的发展空间，两次考察学习收到了异曲同工的效果，振奋了精神，开阔了视野，启迪了思想，坚定了信心。
(一)振奋了精神。这是我这次到内蒙考察学习最深的一个感受。我与考察组的同志们走一路、看一路、想一路，感受很多。内蒙工商系统的同行们那种居安思危的危机感、不辱使命的责任感、克难奋进的成就感，使我深受感动。比如，内蒙工商系统的干部交流是大跨度的交流。全自治区14个市、盟、计划单列市的工商局长，11个是大跨度交流任职。包头市局的局长今年56岁，是自治区局交流过去的，已经干了7年。鄂尔多斯市工商局的局长是自治区局办公室主任交流过去的，今年52岁，也干了3年。呼伦贝尔市工商局的局长，家在鄂尔多斯，在包头工作，后来交流到呼伦贝尔，回家一趟要在北京转机，坐两三个小时的飞机到呼和浩特后，再坐好几个小时的车回家。满洲里市局一个分局的局长是从自治区局稽查分局交流去的副处级干部，40岁了，小孩才1岁多。从呼和浩特到满洲里坐飞机要两三个小时，单程机票1700，一两个月最多只能回去一次。我在与这些同志们私下交流时，都没有听到一句怨言，他们的精神状态非常好。我为他们这种精神所感动。再如，内蒙自治区工商系统的非税收入没有纳入财政返还范围，但内蒙工商系统的同志们认为罚没款不是个简单的经费问题，而是体现工商部门监管市场的职能具有其他部门不可替代性，工商部门一旦放弃或者淡化这项职能，那离工商部门的末日也就不远了。有为才能有位。因此他们有着强烈的危机感，切实把执法办案作为工商部门依法履职的需要。他们充分认识到政府设立工商部门，就是要工商部门依法监管，维护公平竞争的市场秩序，而且紧紧抓住对公共服务机构服务质量、服务行为的监管。包头市局1200名在职干部职工，今年上半年罚没收入入库1500多万元，还有200多万元未入库，加起来1700多万元，半年人均罚没收入1。4万元。我们全省工商系统前年和去年的人均罚没收入都不到1万元。我们在考察中了解到，他们在查处一起经营不合格成品油案件时，不仅依法对违法经营单位予以罚款50万元的处罚，而且责令经营单位赔偿消费者680万元。所以，我被内蒙工商同行们在困难条件下顽强拼搏、克难奋进、认真履责、依法行政的精神所震撼，从而振奋了精神。
(二)开阔了视野。与这次考察学习的四个省区局比较，我们要看他们哪些事情是我们想都没想到的，有哪些作法是我们想到却没做到的。甘肃省局抓非公有制经济党建和抓系统队伍思想政治建设的经验，就值得我们思考。全省非公有制经济占到全省经济总量的47%，非公有制经济发展需要服务的地方更多，需要加强的薄弱环节更多。我们讲服务发展是第一要务，能不能把加强非公有制经济党建，作为工商部门直接服务非公有制经济发展的平台?这次到四个省区局考察学习的所见所闻，发现了一些我们没有想到、出乎意料的东西，让我们开阔了视野。
(三)启迪了思想。通过看我们的同行来想我们自己，哪一些应该比他们做得更好，哪一些是我们过去没有做、以后应该考虑要做的工作。看了四个省区局的作法，引发我们思考哪些工作应不应该做，应该怎么做，这就是启迪思想。辽宁省局有一些服务经济发展、加强执法办案好的作法，我觉得就可以直接借鉴。
(四)坚定了信心。应该说到外省考察学习，对我们来讲更大的收获是振奋了精神，坚定了信心。工商行政管理职能履行在经济发达地方大有用武之地，在经济欠发达地方更有广阔的空间。湖北工商对比沿海、对比西部地区，无论从加强工商行政管理工作的必要性、重要性来看，还是从更好地服务湖北市场主体发展、加强市场监管规范的可行性来看，或是从湖北工商队伍的数量、素质来看，我们都应该充满信心。
这次到四省区局考察学习的体会和收获，几位局领导的介绍和大家的发言，都已经讲得很多了。会后局办公室进行总结和梳理，把这次到四省区局考察学习的体会以参阅件形式印发全省工商系统学习，这里我就不过多重复了。
二、上半年工作进展顺利，成效明显
今年以来，全省工商系统按照省委、省政府和国家工商总局的总体部署，把握国家工商总局“四个统一”、“四个只有”的基本要求，坚持“服务发展是第一要务、监管执法是第一责任”的工作理念，全面实施“市场主体增量”、“市场秩序优化”、“放心消费保护”三项行动，扎实推进自身建设，各项工作进展顺利，取得了新的成效。
(一)实施“市场主体增量行动”，服务全省经济发展有新成效。全省工商系统围绕促进经济发展方式加快转变和经济结构调整，按照“畅通准入、做大总量，优化服务、提高质量，助弱扶强、增强能量”的思路，着力推进市场主体准入畅通机制和成长服务机制建设，积极促进各类市场主体做多、做大、做强、做好。一是进一步加大政策支持力度。省局充分利用武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区先行先试的政策优势，在积极落实近年来出台的一系列放宽市场主体准入措施和国家工商总局支持武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区建设有关意见的基础上，及时制发了《关于发挥工商职能积极促进经济发展方式加快转变的意见》、《关于支持服务东湖国家自主创新示范区建设的意见》，分别与十堰市、咸宁市签订了局市合作协议。各地立足工商职能，多方面，多角度挖掘潜力，出台了一系列政策措施，增强了工商部门服务“两圈一带”建设的政策动力。二是进一步优化市场主体服务。重点在优化准入环境、促进改革改制、服务招商引资、治理无照经营、扶持就业再就业、帮农活农、科学准入等方面下工夫，省局健全完善了“大企业直通车”服务制度，协助相关企业解决了延期缴纳注册资本等问题;适时举办了“武汉城市圈台资企业用工搭桥会”，55家台资企业提供4000多个用工岗位，达成用工意向1192份，收到了缓解企业用工难和增加社会就业的双重效果，得到省委、省政府和社会广泛好评。启动实施了农村市场主体发展“七有”工程，探索支持和规范企业融资发展的新措施，会同相关部门，联合印发《湖北省小额贷款公司资本及股权管理暂行办法》，拟定了《湖北省商标专用权质押贷款工作指导意见》。三是进一步促进商标和广告发展。切实加大商标强企、商标富农、商标兴省的力度，省局研究出台了《湖北省商标规范使用指导工作意见》，在武汉、宜昌两市开展国家商标战略试点。今年以来，全省新认定省著名商标125件，新获驰名商标认定7件。目前全省地理标志和驰名商标分别达到19件和56件。全省各级工商部门认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步促进广告业发展的意见》，省局积极谋划创建“武汉广告创意产业园区”，已经拟定了园区筹划初步方案。四是进一步加强市场主体信用建设。省局积极制定和推行合同示范文本，上半年印发涉农合同示范文本12种、24万份。开展了全省市场主体合同信用情况调查，发放调查问卷5000份，目前已回收3000多份。全省各级工商部门以开展第十届“守合同重信用”企业认定、第三届“文明诚信市场”评选和“文明诚信个体工商户”、“文明诚信私营企业”评选表彰等活动为载体，积极引导各类市场主体守法自律，诚信经营。到6月底，全省有各类市场主体186。7万户，比上年底净增9。6万户，增长5。42%。其中：1～6月份，全省新登记企业30364户，比上年同期增长11%;新登记农民专业合作社2673户，比上年同期增长56。68%;新登记个体工商户13。3万户，比去年同期略有下降。
(二)实施“市场秩序优化行动”，整顿规范市场秩序有新举措。全省工商系统按照省局制发的“市场秩序优化行动”方案部署，分阶段、有重点地加大市场专项整治工作力度。1～6月，全省工商系统查处经济违法违章案件5。79万件，案值4。99亿元，分别比去年同期增长73。4%和84。8%。一是组织系列整治活动。先后部署开展了“严打”集中行动和打假保民生、保名优、保春耕、保节日等“一打四保”系列专项整治。全省各级工商部门通过“大宣传、大接访、大整治、大抽检、大办案、大竞赛”等方式，造声势、强监管、树权威。在为期三个月的“严打”集中行动中，全省工商系统共依法查处违法案件 1。56万件，案值9743万元。二是维护流通环节食品安全。各地以散装食品、消费者投诉和检测问题集中的食品为重点品种，以学校周边、城乡结合部为重点区域，以食品批发配送经营主体、商场、超市为重点对象，以元旦、春节、五一等节日为重点时段，扎实开展了食品安全“一季一整治”。1～6月，全省工商系统共查处食品违法案件5613件，案值1312。67万元。三是加强流通领域商品质量监测。省局年初印发了《关于进一步加强和改进商品质量监测工作的通知》，筹资1500万元购置130台食品安全快速监测车配发各县市区工商局，实施了监测品种、监测时间、监测区域、监测结果发布及利用“五统一”制度，以及重要食品“一月一抽检”、“每周一快检”制度，探索构建省、市、县工商局和工商所四级多层次、广覆盖的监测工作机制。上半年，省局组织抽检食品1947批次、农资305批次、其他重要商品410批次;全省工商系统抽检商品8033批次，开展食品快速检测2。09万个批次。四是强化农资市场监管。以打假、护农、保增收为目标，省局及时制发了年度“红盾护农行动”方案，上半年组织开展了“打假保春耕”专项执法行动，查处违法农资案件3654件，案值4910万元，为农民挽回经济损失1100万元。五是整治虚假违法广告。省局专门召开了虚假违法广告专项整治部门联席会议，与相关部门联合制定了整治方案，严厉查处了一批在医疗(含美容)、药品、医疗器械、食品、化妆品等广告中欺骗和误导消费者的虚假违法广告。省局改进广告监管方式、提升广告监管效能的作法得到国家工商总局的肯定，全国工商系统广告监管工作座谈会在湖北召开。六是打击非法传销。联合公安部门，开展了打击传销执法整治行动，捣毁传销活动场所456个，教育、遣散传销参与人员10666人。4月初，根据国家工商总局的批示要求，组织对武汉市传销犯罪团伙实施“斩草除根”行动，摧毁群众举报反映强烈的传销窝点11个，抓获10余名传销骨干，得到国家工商总局周伯华局长的批示表扬。
(三)实施“放心消费保护行动”，提升消费维权水平有新进展。突出消费教育引导、消费纠纷调处和消费维权执法，着力营造良好消费环境。一是面向社会广泛开展消费维权宣传教育。结合纪念3·15国际消费者权益日，省局与相关部门联合举办了“3·15我们在行动”大型直播和“联通杯”消费维权法律知识竞赛等活动，通过发布消费维权案例、现场受理咨询投诉，不断扩大消费维权工作的社会影响力。各地以中小学校为重点，广泛开展了“消费维权进校园”宣传活动，采取设立“12315消费者申诉举报联络站”、“工商所(分局)负责人与辖区学校实行放心消费结对保护”等措施，维护未成年人消费安全。二是深入推进12315行政执法体制“四个平台”建设。按照省局统一指挥调度的大集中模式，改造升级了12315网络和系统软件，12315网络反应速度和运行质量明显提高。各地普遍实行了消费者申诉接访日、消费者申诉回访、消费者申诉首问责任制等制度。1～6月，全省工商系统共受理申诉37303件，为消费者挽回损失3308。49万元，立案查处侵害消费者权益案件10350件。三是依法打击消费侵权行为。围绕服务扩大内需、拉动消费，重点开展了农村家电市场专项整治和“消费维权进农村”活动，通过查资质、验标志、打假劣等措施，依法查处了一批以“家电下乡”、“以旧换新”为名销售伪劣商品、发布虚假广告和商标侵权行为。
(四)着力打基础、利长远，加强工商系统自身建设有新成果。省局坚持抓班子带队伍，抓机关带基层，在打基础、利长远上下工夫。一是积极争取党委、政府重视和支持。省局争取省政府以鄂政发〔20xx〕17号文件形式，制发了《省政府关于进一步加强和改善工商行政管理工作的意见》，为全省工商系统改革发展提供了政策指导和支持。各地以此为契机，加强向地方党委、政府汇报，进一步争取重视和领导。一些市县政府专门制发文件，出台贯彻落实省政府《意见》的具体措施，并将市场主体发展、商标发展、农村食品安全示范店建设、基层消费维权等工作，纳入政府重点工作目标责任制考核内容，为工商行政管理工作创造了良好环境。二是积极谋划和实施新“三定”。在新“三定”方案报批过程中，省局按照“一个窗口许可、一支队伍办案、一条热线维权、一张网格监管”的思路，认真谋划，反复协调、积极争取，实现了职能强化、机构增加、职数增加的目标。省政府批准的省局新“三定”方案中，增加了加强流通环节食品安全监管、指导广告业发展、企业信用体系建设、直销监管、网络商品交易及有关服务行为监管、农民专业合作社登记注册及监管、为大企业提供“直通车”服务等7项职责。省局增设食品流通监督管理处、经济检查总队、督察队和系统工会等4个正处级机构，并争取省政府将省商品质量监督管理站由省商务厅整体划转省工商局管理;新增副厅级领导职数1个、处级领导职数12个、处级非领导职数6个。5月下旬～6月上旬，省局机关仅用两周时间，顺利完成新“三定”和人员定岗工作，比预定时间提前一周，初步形成了“大登记、大监管、专业办案、合力维权”的机构框架和工作格局。全省市州县工商局新“三定”方案元月份已上报省编委，省局正在争取尽快批准实施。三是加强班子和队伍建设。省局修订完善了《关于进一步加强全省工商系统领导班子建设的指导意见》，试行“两推一述”和全程差额推荐的方式选拔任用干部，加强后备干部培养和管理，适时调整和配强了部分市州工商局领导班子。突出队伍能力建设，按照分级负责、分类培训、分层施教的原则，认真落实年度干部教育规划，广泛开展岗位练兵活动。上半年，省局举办了4期基层工商所长培训和4期业务培训，培训人员800多人。以创建学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型“六型机关”和党建先进工作单位为载体，深入推进思想政治建设、党组织建设和作风建设。省局在“七·一”期间，集中表彰了126个全省工商系统先进基层党组织、107名优秀党员和99名优秀党务工作者。四是加强法治工商建设。争取把《湖北省消费者权益保护条例》列入了省人大会今年的立法计划，按照《全省工商系统法治工商建设实施意见》，部署开展了“法治工商建设示范单位”创建活动。制定出台了行政处罚裁量指导标准，对288种违法行为分别规定了具体处罚裁量指导标准。省局法治建设工作在全省“五五”普法检查验收中获得好评。省局推行说理式行政执法文书的作法，得到国家工商总局和省普法办的肯定。五是推进党风廉政建设。省局召开了全省工商系统党风廉政建设工作网络视频会，逐级签订了党风廉政建设责任书。按照中央和省委部署要求，组织开展了“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”党风廉政主题宣传教育月活动。试行岗位廉政教育，着力健全完善廉政风险防控管理机制，出台了廉政风险迹象管理办法，主动收集和分析廉政风险迹象，综合运用警示提醒、诫勉谈话、责令整改、停职检查、调离岗位、纪律追究等措施，有效防范和消除风险。省纪委主要领导对省局开展廉政风险防控管理的作法给予了充分肯定，省纪委在省局召开了省直单位推进惩防体系建设座谈会。
三、下半年工作要扎实推进，扩大成果
7月8日～9日，国家工商总局在长春召开了全国工商局长座谈会，对下半年的工作进行了安排和部署。国家工商总局周伯华局长在会上的讲话已经印发给了大家，关于下半年的工作要求十分明确，希望认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下半年工作中，要进一步突出工商部门服务经济平稳较快发展和经济发展方式加快转变的主题，掀起“市场主体增量行动”、“市场秩序优化行动”、“放心消费保护行动”的新高潮，不断扩大行动成果和声威;积极稳妥实施市州县工商局机构改革，以此为契机，掀起全省工商系统自身建设的新高潮，确保全年各项工作任务圆满完成，工商改革发展有效推进。这里，我重点强调四个问题。
(一)关于市州县工商局机构改革
省局机关新“三定”实施后，系统很多同志非常关心市县工商局机构改革的情况，这是可以理解的。一方面，机构改革与每个干部职工直接相关，不可能不关心;另一方面，也反映了系统广大干部职工对全省工商事业未来发展的期待和关注。从省局新“三定”来看，这次机构改革中，省局职能加强，机构增多，领导和非领导职数都有所增加，是一次空前利好的改革，这也给市州县工商局机构改革定了调子。因此，大家关心但不必担心，要耐心等待方案批复，安心把当前的工作做好。根据省局掌握的情况，市州县工商局的机构改革方案批准在即，省局将会在收到批复后尽快启动市州县工商局新“三定”和人员定岗工作。在方案批复前，各级工商局领导班子要做好干部思想疏导工作，加强正面引导，保持良好的工作秩序和积极的工作状态，同时做好机构改革的前期酝酿和实施准备工作，为“三定”方案启动实施打好基础;方案批复后，要准确把握机构改革的精神和要求，迅速稳妥地做好工作。新“三定”是工商系统的一件大事，也是对市州县工商局领导班子驾驭和组织能力的一次考验。希望各位局长都能交一份满意的答卷。
一要明确目标。这次市州县工商局机构改革与以前的省以下垂管体制改革、市场办管脱钩等几次改革不同，没有减员分流的任务，主要是转变职能、理顺关系、强化责任、优化结构、优化配置、提高效能。在具体方案的制定和实施上，侧重的是通过理顺职能、整合资源、调整配置，加强工商部门履行职责的组织保障。因此，各地工商局要以实施新“三定”方案为契机，切实推进工商行政管理从收费管制型向监管服务型、传统粗放型向现代高效型的根本性转变，全面有效履行服务发展、监管执法、消费维权等各项职责。二要把握重点。这次市州县工商局机构改革，重点是科学整合职能、规范机构设置，合理定岗定员，优化人力资源配置。在机构设置方面，要按照“一个窗口许可、一支队伍办案、一条热线维权、一张网格监管”的总体思路，整合职能，理顺关系。在职责界定方面，尽可能做到细化，原则上一件事情由一个机构负责来办;确需多个机构联合办理的，要明确牵头单位和协作单位，做到相互衔接，协调运转。在人员定岗方面，既要注意保持工作的连续性，又要力求人岗相宜，用人所长，合理轮岗，最大程度地调动干部职工的积极性。结合人员定岗，抓好确责、履责、问责，在明确岗位职责的基础上，研究制定各个职务层次、工作岗位的能力席位标准，把“三定”工作延伸为“四定”，定机构、定职责、定岗位、定标准，形成具体、细化、量化的岗位责任体系和绩效考核制度。三要稳妥实施。市州县工商局实施新“三定”，时间紧，任务重。各地要抓紧准备，精心组织，周密部署，稳步推进。要认真贯彻执行省委、省政府有关政策规定，严明政治纪律、工作纪律、组织人事纪律、财经纪律，严禁在机构改革中违规突击提拔干部，严禁利用机构改革违规转移资产、私分钱物、相互吃请、挥霍浪费。对借机构改革之机以权谋私、违法乱纪的人和事，坚决严肃查处。要密切关注机构改革过程中的思想动态，做好深入细致的思想政治工作，妥善解决遇到的各种问题，确保机构改革平稳有序推进，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不停、运转顺畅。
(二)关于深入推进“三项行动”实施
实施“三项行动”，既是今年全省工商行政管理工作会议部署的重点工作，更是推进工商转型升级、增大工商职能作为与贡献的长期性任务，是贯穿工商各项职能工作的一条主线。从省局掌握的情况看，全省各级工商部门按照省局的总体部署和分项行动方案，积极争取地方党委、政府重视支持，主动加强与有关部门的协作配合，广泛宣传营造声势，加大督办指导力度，狠抓工作落实，取得了阶段性成效。6月底，省局局务会专题听取了省局相关处室、单位关于各地“三项行动”督查情况的汇报，制发了“三项行动”督查情况的通报，肯定了成绩，指出了问题。对“三项行动”取得的成效，不能过高估计，不能盲目乐观。要清醒地看到，与省委、省政府的工作要求比，与人民群众的要求比，与省局年度工作的部署要求比，市场主体增量不多、市场秩序仍需进一步优化、消费者权益保护不够等问题依然比较突出，省局通报中列举了一些具体问题，这里就不再重复了。客观地讲，对照全面履职到位的要求，我们的工作还有不少盲点和薄弱环节，必须进一步加大力度，不断把“三项行动”持久引向深入。一是要树立长期作战的思想。克服“紧一阵子、松一阵子”、“抓一阵子、放一阵子”的不良倾向。省局和各地工商局都要加大督察、督办力度，防止雷声大、雨点小，前紧后松，虎头蛇尾，扎实推进“三项行动”深入持久开展。二是要努力追求市场主体发展、执法办案、维权申诉处理数量与质量“双增”目标。省局前不久制发了开展旅游旺季成品油市场专项整治和夏季食品安全专项整治的通知;下一步，相关处室还要研究部署黑网吧、重要商品质量、违法广告、无照经营、传销、商业贿赂等专项整治;最近正在抓紧筹备召开服务全省市场主体工作会议、争创驰名商标、著名商标、地理标志工作表彰会，并准备迎接省人大组织的广告执法检查。这些都是推进“三项行动”的具体举措，各地要按照省局的总体部署抓好落实，不断扩大工作成果。三是既要轰轰烈烈推进“三项行动”，又要扎扎实实研究解决业务热点难点问题。省局上半年组织开展工商业务热点难点问题调研，搜集了44项、88个具体问题，有些是基层多次反映、呼声强烈，而一直未得到很好解决或答复的问题。省局相关业务处室(单位)主要负责人要带头研究解决业务热点难点问题，把重视和加强业务建设、深化“三项行动”实施的要求，落实到为基层释疑解惑、排难清障的具体行动中，努力成为基层信服的业务指导专家和权威，为“三项行动”实施提供有力指导和支持。
(三)关于切实加强基层建设
基层是工商行政管理部门服务科学发展、维护市场秩序、促进社会和谐的重要力量，是履行工商职能的组织基础，是工商行政管理执法队伍的最大特点和最大优势。基层建设直接影响和决定工商工作的全局。工商行政管理的各项工作，归根到底要靠基层来落实。基层稳则全局稳，基层活则全局活，基层强则全局强。从全省工商系统目前的实际情况看，基层业务建设、基础设施建设还很薄弱，基层建设面临的困难也比较多。5月份，我在省局召开的贯彻落实省政府《意见》暨党风廉政建设宣教月活动动员大会的讲话中，已经明确提出了全省工商系统加强基层建设的指导思想和“五个进一步”、“六个突破”的工作目标。9月份，省局还要专门召开全省工商系统基层建设经验交流会，对基层建设工作进行具体部署和安排。这里我先强调三点。
一是要着力解决基层基础设施建设薄弱的问题。前不久，我到宜昌、十堰、林区等地作了一次调研，先后看了10多个县市局和工商所、分局。总体感觉县级工商局基础设施条件有了较大改善，但工商所、分局的基础设施条件参差不齐，特别是农村和边远地区的工商所、分局办公用房简陋，需要集中力量下工夫解决。这次到外省考察学习之前，省局财务处、督察队、人事处有关人员已专门到浙江省局考察学习他们创建“五星级”工商所的经验，省局最近也正在抓紧研究制定全省工商系统基层建设三年规划和工商所规范化建设指导意见。各地要增强紧迫感，按照年初省局的部署要求，年底前，每个工商所、分局达到人手一台微机，每个市州工商局都要建一个标准化的示范工商所，各地无房危房工商所新改建任务要完成三分之一以上。这三个硬指标，要作为今年基层建设的刚性任务来完成。要严格对基建规划、基建方案和土地、资产处置的监督和管理，今后全省各级工商部门凡涉及土地、房屋等重要资产的处置，都必须报省局审批;凡涉及基本建设的项目，省局财务处都要实地调查。要尽快建立完善全省工商系统基本建设情况数据库，实施动态管理，加强跟踪审计、跟踪问效、跟踪问责。
二是要狠抓基层队伍建设。首先是要加强基层的人员力量。据我实地调查了解，有个地方的一个分局管辖4个乡镇，现有工作人员只有8个人;还有个地方的工商所工作人员只有2人，管辖2个乡镇。这样的人员力量配置，显然无法满足实际工作需要，更谈不上履职到位。目前全省工商系统有些地方还有些空编，这个问题是历史形成的，省局正在研究，想办法逐步改善。还有些地方，总体上人员不少，但主要集中在城区，农村分局、所人员严重不足。有的城区工商所、分局人员比例占到整个县局系统的60%以上。因此，省局局长办公会经过研究决定，要严格市州县工商局人员编制和调配管理，今后市州县工商局人事调动一律要报省局批准，切实保障基层工商所人员力量配备。其次，要切实提高基层队伍的履职能力。人再多，能力不够，还是适应不了工作的需要。各级要根据基层的实际需要，结合基层工作的特点，针对基层干部能力的薄弱环节，进一步加大教育培训的力度，探索基层人才引进和培养的有效模式和途径，努力建立一支会服务、会监管、会办案、会维权的复合型基层工商队伍。
三是要积极推进基层监管体制机制创新。加强基层监管体制机制建设，促进履职到位是基层建设的核心。要引导、鼓励基层监管体制机制改革创新，要激发和尊重基层的创造力，努力实现资源配置最优化，监管效能最大化。不论实行什么样的监管模式、采取什么样的办法，都要注重基层基础工作的标准化，明确具体的工作职责、工作标准、工作程序、工作规范等，完善基层监管软件系统，构建基层工作平台。在这方面，省局要加强研究，加强指导，注意及时发掘并认真总结基层体制机制创新的经验，做到抓点带面。
(四)关于进一步改进作风
加快推进工商转型升级，切实做到“两个第一”，离不开好的作风作保障。能不能完成全年工作任务，关键要在狠抓落实上下工夫。一要强化责任抓落实。责任心是一种态度，是一种品质，是抓好落实的前提。全省各级工商部门的领导干部要带头强化责任意识，自觉做到在其位，谋其政;任其职，尽其责，始终保持良好的精神状态，用心做事，真抓实干。用心和不事，效果是截然不同的。同样一件事，有的人去办就能办好，有的人去办就办不成。所谓用心，就是要想方设法把事情办成。从某种意义上讲，没有办不成的事，也没有一办就成的事，就看你是不是用心去做。用心学、用心想、用心做，这是我们这支队伍、这个部门、这个系统战斗力的基础。全省各级工商部门要从省局领导班子做起，主动谋事，积极干事，形成“人人用心做事、个个奋发有为，齐心协力狠抓落实”的工作局面。二要雷厉风行抓落实。对上级和本级的工作部署要雷厉风行抓落实、抓速度，确保政令畅通，确保圆满完成各项工作任务。各位市州工商局长和省局机关处室、单位负责人，要敢于承担责任，实负起抓落实的责任，减少和预防“中梗阻”问题。三要提升效能抓落实。要将加强作风与效能建设的要求自觉贯穿于各项业务工作始终，在实践中不断优化工作方法，提升工作效率。要继续加大业务工作督查督办和作风效能暗访纠察，并将督察结果在一定范围内予以通报，督促整改。要通过建立健全指导、督查、评估、考核、问责、奖惩等工作机制，细化工作目标，量化工作指标，责任落实到岗，任务落实到人，确保各项工作抓紧、抓实、抓到位，抓出成效。
同志们，当前经济形势仍然极为复杂，保持经济平稳较快发展是当前的首要任务。按照省委、省政府和国家工商总局的总体部署和要求，下半年全省工商系统服务发展、监管执法、消费维权和自身建设等任务十分繁重。让我们坚持以科学发展观为指导，振奋精神，再接再厉，用更加扎实有效的工作措施，确保圆满完成全年各项工作任务，把这次考察学习调研的体会、感想和建议，转化成实际的工作成果。
