在商务工作会议上讲话（精选5篇）

在商务工作会议上讲话 篇1

同志们：

很高兴参加全市商务工作会议。刚才，道生同志作了工作报告，耀辉同志作了重要讲话，都讲得很好，我都赞同，请大家认真领会、抓好落实。会议还表彰了一批先进典型，我代表市委市政府对被表彰的先进单位表示热烈的祝贺!20xx年，我市商务战线多项工作在省、市处在领先位置，市委市政府对商务工作成绩是肯定的，希望全市各级商务部门发扬成绩、乘势而上，力争新的一年有新的作为。下面，我强调四点意见：

一、顺应形势变化，提升工作标准

在后危机时代，新的形势变化对商务工作提出了新的工作标准。今年，党中央国务院明确提出“着力加快经济发展方式转变和经济结构调整”的战略要求;省委省政府也明确了“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”的工作重点;市委经济工作会议提出了“提速、升级、增效、惠民”的工作要求;兰香市长在《政府工作报告》中也强调“要着力转变发展方式，优化经济结构”。商务部门作为全市经济建设领域重要的职能部门，要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，在实践中认真贯彻，抓好落实。

一方面，要特别注重转变发展方式。这次金融危机对我国经济的冲击，表面上看是对增长速度的冲击，实质上是对发展方式的冲击。商务部门要善于在国际国内、市外市内发展大局中找准定位，进一步转变发展方式。商务工作要坚持内贸外贸一起上、内资外资一同抓、内外资源一齐用，充分利用好内外“两个市场”、“两类资金”和“两种资源”，在战略选择上要有侧重，但不能有偏废，以推动商务事业全面、协调、可持续发展。外经贸工作要坚持把自主创新和技术进步作为转变经济发展方式的主攻重点，引导企业大力开展技术创新，不断提高产品的竞争力和附加值。内贸工作要坚持把保障和改善民生作为转变经济发展方式的出发点和落脚点，可以考虑从建立行业标准体系着手，进一步建立和完善批发零售业、住宿餐饮业、物流仓储业等行业标准体系，加大标准实施和推广力度，推动服务业转变发展方式，提升发展速度与质量。

另一方面，要特别注重调整产业结构。经济发展的一条基本规律就是：产业发展是商业发展的源头，只有先把产业做旺，然后才能把商务做活。受现有产业结构影响，我市化工、电力、旅游等优势产业外向度低，出口多为初加工和资源性商品，在国家出台的扩大进出口的促进政策中受益面很小，促进作用并不明显。我们要适应外部需求结构变化趋势，从商务工作的角度加快推进传统产业改造升级。第一，要立足我市产业特色和区位优势，抓住临港产业新区建设、城陵矶新港扩容、武广高铁开通等有利契机，积极承接长三角、珠三角产业转移，促进全市产业在更高水平上协调发展。第二，要加快提高利用外资的质量和水平，创新利用外资的方式和机制，把利用外资与促进产业协调发展结合起来，利用外资为我服务。第三，要加快调整出口贸易结构，在保证现有份额的基础上，按照“帮扶大的、培育小的、挖掘新的”的思路，调整优化出口贸易结构;着力引导企业选准目标市场和终端客户，开拓重点市场，调整优化市场结构。第四，要加快实施“走出去”战略，建立并健全相应的商务政策促进体系、服务保障体系，进一步扩大市场份额、打响市场品牌，促进商务经济提速发展。第五，要研究消费需求，提供特色和高端商品服务。目前，我市在消费品供应上明显有两个缺陷：一是缺乏特色商品;二是缺乏高端商品。这就会形成两种状况，一是很难吸引外地客人的消费;二是本地的高端消费外流。当然，这种状况是多因素造成的，而且也是不能短时间内解决的，但我们必须正视它、研究它、逐步改善它。

二、抓住关键环节，提升工作绩效

客观地来讲，当前我市商务经济总量仍然不大、结构仍然不优、后劲仍然不足，与经济社会发展总体水平还不完全适应。为解决这一问题，必须把握好三个环节：

第一，要创新发展思路。全市各级商务部门要结合新形势、新任务的要求，认真查找商务领域中与改革开放、尤其是与科学发展要求不相适应的突出问题，找准思想观念和实际工作中制约商务发展的主要症结，努力破除不合时宜的陈旧理念，改进工作方式和方法，大胆提出富有新意、富有影响、富有成效的创新举措。比如说扩大内需、激活消费的问题，可以试行在万村千乡农家店“一网多用”、农超对接、部门联合促进消费等方面进行大胆创新;又如市场体系建设问题，可以从投资主体多元化、综合统一管理模式等方面大胆试点，在试点成功的基础上总结经验，再加以全面推广，等等。要通过创新工作方式和方法，挖掘商务经济新的增长点和动力源。

第二，要突出工作重点。工作中，对市委市政府部署的工作任务，要坚定不移地抓落实。一要抓好国有企业改制。今年是市属国有企业改制攻坚年，原则上市直商务企业改制工作任务必须全面完成，商务部门要紧紧围绕改制企业职代会召开、资产处置、职工置换、社区移交等关键环节全力推进改制工作。二要抓好重大项目建设。特别是《政府工作报告》中确定的烟草进出口基地及配送中心、粮食物流交易中心、君山农副产品配载物流中心、生猪机械化定点屠宰场等一批重大项目，要安排专人负责抓落实，确保项目投资进度、工程进度按照时间节点计划扎实推进。三要抓好市场体系建设。要抓紧改造一批农贸市场，加快推进“万村千乡市场工程”建设，确保农家店覆盖90%以上的行政村。要依托现代信息技术，大力发展物联网，加快完善社会化、专业化物流服务体系。

第三，要强化绩效考核。商务工作是一种显性工作，其特点是工作绩效可以用数据论成败、论英雄。例如，全年促进消费额增长是多少、利用外资总额是多少、进出口总额是多少、解决就业人数是多少等等，都可以用数据进行准确的统计和评估。全市各级商务部门要以实实在在的工作绩效要求来倒逼工作思路和方法，所有工作都要围绕绩效来进行。部门管理可以不看过程，但要以目标、成效来检验过程。商务部门要进一步完善考评机制，建立以绩效来考核商务工作的目标管理模式，逐步形成注重实绩的长效考核机制。当然，我们所讲的绩效包含着社会效益。

三、加强联动协作，提升工作合力

商务部门是统管国内外贸易和国际经济技术合作的综合经济管理部门，承担着扩大对外开放，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的重要任务，职能重要，责任重大。推进商务事业发展，单靠商务部门一家还不行，必须依靠各级党委政府、相关部门单位和商务企业的支持和参与，这样才能形成强大的工作合力。

一要努力争取地方党委政府的支持。商务工作无论是外资、外经、外贸发展，还是内贸工作、重点工程的推进等等，都必须依靠地方党委政府的支持。近年来，各县(市)区党委政府发展外向型经济的意识越来越强，扶持力度越来越大，这是我们开展商务工作的坚强后盾。市商务局要更加科学地制定分解各县(市)区商务工作的年度目标任务，从目标管理的角度加强引导;要不断完善商务布局，在政策和资金支持上，重点向地方和业主积极性高、特点优势明显的项目倾斜，集中财力支持解决发展中的主要困难和问题。

二要努力争取相关职能部门的配合。部门协作是商务发展的前提和基础。比如，构建通畅、便利的外贸体系离不开海关、商检等部门的配合;抓好市场建设、内需扩张等内贸工作，离不开发改、财税、规划等各职能部门的支持;推进商务企业改制，离不开国资、劳动、法院等相关部门的配合，等等。商务部门一定要高度重视部门横向协作，加强协调联动，充分依靠各相关职能部门的力量和资源，形成共同推动商务工作提速发展的强大合力。

三要努力争取商务企业的参与。企业是发展商务事业的主体。再好的政策、再多的措施，

最终都要转化为企业的积极性和自觉性才有生命力。商务部门一定要牢固树立依靠企业发展商务经济的意识。紧紧围绕提高企业市场竞争力、提高为企业服务的能力，抓好调查研究、抓好环境整治、抓好关系协调。要不断优化商务工作主体结构，形成国有企业、外资企业和民营企业齐头并进的局面，全面推进商务经济提速发展。

四、落实“三更”要求，提升工作状态

2月20日，炼红书记在市委组织部调研时，就领导班子和干部队伍建设提出“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，目的就是要通过加强干部队伍建设，始终保持干部队伍生机勃勃、昂扬向上、奋发进取的精神状态，推动各项工作落实，在民本岳阳和谐崛起的道路上实现新的更大的突破。商务部门作为全市经济建设的重要职能部门，要严格按照“三更”要求，抓好干部队伍建设。

一要强化责任意识。责任是一种义务，是一种使命，是推动发展的原动力。市商务局对市委市政府确定的年度目标任务，要进一步细化分解，将责任落实到每一个人、每一项工作上来，确保事事有人抓、项项有人管，形成人人头上有指标、项项工作有落实的责任分解机制。每一名工作人员都要牢固树立“尽责光荣、失职可耻”的思想，对量化的目标和任务，做到不达目的不罢休，不见成效不“收兵”，真正把责任落实在行动上，体现在工作中。 二要强化服务意识。服务和管理在某种层面上讲是同一内容，却折射出两种截然不同的工作方式和心态。商务部门要牢固树立“商务就是服务”的理念，把服务上升为本部门的核心价值导向，要以服务能力的高低、服务质量的好坏、服务对象的评价来检验工作实绩。要积极倡导和提供政策性服务、专业化服务、管家式服务、便利化服务、预警式服务和网络化服务等服务模式，为各类市场主体、投资主体、消费主体提供优质服务，努力促进经济社会提速发展。

三要强化作为意识。商务部门的每一名工作人员，都有自己一份不可推卸的岗位职责，尤其是领导干部责任更大、担子更重，要主动担负起推动商务经济科学发展的使命。要彻底摆脱工作上无所谓、目标上无所求、业绩上无所为的“三无”状态，在重点工程、重大项目、重要事项面前，遇事不等不靠、不推不拖，而是积极服务、主动担当，科学谋事干事，主动建功立业。

四要强化法纪和廉洁意识。坚持依法办事，这是基本要求。我们作决策要以法律为根据，抓工作要以法律为原则，办事情要以法律为准绳，使依靠法律解决问题成为一种行为规范、一种工作习惯。在任何时候、任何情况下，每一名工作人员都不能触犯法纪的“高压线”，而要敬畏法度、遵守法令、奉公行事、廉洁从政，努力打造一支政治上靠得住、作风上过得硬、廉洁上放得心的商务团队。

同志们，今年商务工作目标任务已经明确，全市各级商务部门要按照市委市政府的总体部署和今天会议的工作安排，对每一项工作进行认真研究、细化分解、科学部署、抓好落实，全力推动商务工作再上一个新台阶，努力促进我市经济社会更好更快发展。

谢谢大家!

在商务工作会议上讲话 篇2

同志们：

春节临近，市人民政府决定召开全市商务工作会议，主要目的是贯彻落实刚刚结束的全省商务工作会议、市委四届四次全会和全市经济工作会议精神，按照“五个梳理”总要求，立足工作早安排、目标早确定、措施早研究、任务早推进，确保实现一季度开门红，开启打造遵义商务升级版的新局面。

思想是解决一切问题的总开关、总闸门。思想问题解决不好，将直接导致思路不清、方向不明、措施不力。1月10日，陈敏尔省长在省政府第22次常务会议上，对贵州扩大开放和招商引资工作发表了重要讲话，讲话思路清晰、分析透彻，对于我们提高对商务工作的认识、拓展工作思维具有重要的指导意义。刚才，我们共同学习了敏尔省长的讲话，表彰了20xx年商品市场建设工作先进单位，签订了20xx年度商务工作目标责任书和安全生产责任书，永华同志代表市商务局作了工作报告，过去一年工作卓有成效，今年的工作安排思路清晰、重点突出、措施具体，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，根据市委、市政府对商务工作的总体要求，我讲三点意见。

一、肯定成绩，再接再厉

20xx 年是落实“”规划的关键一年，也是我市商务工作发展倍具挑战、倍感艰辛和倍获成功的一年。面对宏观经济偏紧、有效需求不足和形势日趋复杂的挑战，全市商务系统在市委、市政府的正确领导下，凝心聚力稳增长、千方百计惠民生、突出重点求突破，取得了较好的工作成绩，为全市经济社会跨越发展作出了积极贡献。主要表现为“两增长、两突破、三加大”。

----国内消费需求实现逆势增长。20xx年，全市上下克服宏观经济运行下行压力的影响，采取措施保增长，社会消费品零售总额完成470.4亿元，增长14.8%，总量和增速均位于全省第二。

----国际贸易实现稳定增长。全年外贸进出口总额完成3.77亿美元，增长22.5%，积极实施开放带动战略，在政策扶持、参展参会、基地建设、品牌提升、企业培育方面加大服务力度，特别是国家级外贸转型升级示范基地申报成功，将为我市的白酒产品走出国门创造良好条件。

----实际利用外资实现新突破。全市实际利用外资总额突破1亿美元，增长30%，各县(市、区)积极参加各类投洽会，参与国际经济合作交流，引进国外优势企业来遵义投资兴业，促进了一批以服务业、制造业为主的招商引资项目落地。

----贵州国际酒博会参展成果取得新突破。在第三届中国(贵州)国际酒类博览会上，我市取得了在全省参展企业数量第一、布展展位面积第一、邀请境内外采购商数量第一、投资项目签约资金额度第一、酒类贸易签约成果第一的丰硕成果，大大提升了我市白酒产业的知名度和美誉度。

----市场流通体系建设力度加大。20xx 年，各县(市、区)按照“建市场、扩投资、活流通”的要求，抓大市场项目建设，以遵义国际商贸城和新雪域农产品冷链物流中心为代表的大型商品市场基本建成，统筹推进了城乡50个农贸市场改造工程和“万村千乡市场”工程，全市商贸流通建设项目固定资产投资突破30亿元，创历史最高水平。

----开发区建设力度加大。目前我市共有15个开发区(国家级开发区1个，省级高新区1个，省级开发区13个)，成为全省设立开发区最多的地区。我们在开发区的四规划一环评、政策支持，考核机制、招商引资和基础设施建设等方面取得突破性进展，为开发区招商引资和项目落地奠定了坚实基础。

----商贸流通重点行业监管力度加大。在抓重点、破难点的同时，全市商务系统整体推进了重点行业监管，大力推进成品油流通监管、汽车加气站监管、肉菜流通溯源制度建设、“放心肉”、“放心酒”工程等工作，促进了全市商贸流通业健康发展。

过去的一年，在全市上下的共同努力下，商务工作取得喜人成绩，保持良好的发展势头，值得充分肯定。在此，我代表市人民政府向大家表示衷心的感谢。20xx 年，我们面临既要“赶”，又要“转”，更要“超”的“三重”发展任务，大家务必保持清醒的头脑，辩证看待挑战与机遇，强化危机意识，寻找破题之道，要按照市委“五个梳理”要求，认真分析、梳理和对标，找准影响和制约商务发展的问题。一是国内消费需求不足。社会消费品零售总额较小，与省内和西部同类城市比差距很大。20xx年遵义增速虽名列全省第二，但总量只有470.4亿元，四川绵阳已经突破600亿元大关，近邻贵阳更是高达785.4亿元。20xx年，我们与贵阳的差距只有272.29亿元，现在已经拉大到315亿元。去年排名第三的XX市与我们的差距缩小到261.1亿元。尽管遵义去年完成地区生产总值到1584.67亿元，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到20504元6849元，但发展不平衡，收入不均的矛盾仍然突出，扩大消费需求的难度依然很大。二是外贸经济总量较小。对外贸易是拉动一个区域经济增长、促进经济结构升级的重要力量。20xx年，全市外贸进出口总额在全省名列第三，还不足4亿美元，对全市经济发展的拉动不明显。总量第一的XX市完成66.63亿美元，占全省份额的80%，我们与标兵贵阳比较差距很大。三是利用外资水平过低。20xx年，我市实际利用外资仅1亿美元，贵阳达到了6.3亿美元，总量全省第一，六盘水完成2.8亿美元，同比增长210.3%，增速全省第一，无论总量还是增速，遵义都排到了全省中游水平。在城乡流通体系、电子商务、物流园区发展等方面，我们的差距和欠账也不容忽视。通过对外贸进出口总额、实际利用外资、社会消费品零售总额三项主要指标的分析，我们差距明显、倍感压力，前面标兵越跑越快，后面追兵越逼越近。俗话说逆水行舟，不进则退，现在的形势是，不进，肯定退，慢进，同样是退!

同志们，今年商务工作面临的形势十分严峻，各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，找准工作的着力点和突破口。我相信，只要坚决贯彻落实市委四届四次全会和全市经济工作会议精神，按照“五个梳理”要求，以“撑杆跳”的决心，以“拦腰上”的勇气，打开思想闸门，厘清工作思路，精准对标进位，务实工作作风，就一定能够解决发展中遇到的各种困难和问题，开启打造遵义商务升级版的新征程。

二、顺势而上，重点突破

市委、市政府对今年各项任务已经提出了明确要求，打造遵义经济升级版大势所趋，工作任务重、标准高，需要我们突破守业的固有思维，坚持敬业的工作状态，拿出创业的干事激情，解放思想，求真务实，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面求突破。在永华局长作了较为全面的安排部署基础上，我再重点强调五个方面的问题。

(一)要加大消费刺激力度。消费是衡量一个地区经济发展水平和人民生活水平重要指标，同时也是衡量商务工作好坏的重要依据。一是认真研究消费规律，不断改善消费环境，挖掘消费潜力，积极拓展新的消费领域，将各种消费形式有机结合起来。抓住节庆假日的有利时机，运用文化娱乐等手段渲染商业氛围，开展各种促销活动激励和促进消费。二是完善社会消费品零售总额入统工作，客观全面地反映遵义经济发展水平。要不断扩大增量，努力培育社零限上入统企业。着力挖掘存量，做到应统尽统，把已入统的限上企业实现的社会消费品零售总额全额统计进来。同时，要在总部经济入统上下功夫，认真研究拿出可行办法。各县(市、区)政府要把完成社零任务工作放在重要位置，分管县(市、区)长要拿在手上，强化调度，加强部门间，部门与限上企业间的协调沟通，做到“以月保季”、“以季保年”，务必确保全面目标任务完成。

(二)要加大综合保税区申报创建力度。综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。作为遵义这样的内陆城市，不开放就是封闭，开放了就能加快发展、加快开发，我们要深刻理解改革开放是遵义加快发展的关键一招，尤其要处理好开放倒逼改革、以改革促进开放的互动关系。按照市委四届四次全会和全市经济工作会议精神，相关部门已着手启动了遵义综合保税区申报创建的前期工作。可以说，遵义创建综合保税区这件大事，既是好事、又是难事，既是挑战、又是机遇。挑战在哪里?在于目前遵义外贸水平较低，进出口备案登记企业仅442家,缺少实力强的大型外贸企业支撑，去年完成进出口总额3.77亿美元，实际利用外资总额仅1亿美元。机遇在哪里?在于中央把推动内陆地区开放作为国家发展的重大战略，省、市高度重视提高遵义开放开发水平并将出台具体措施，随着湄潭以晴生态科技园、遵义钛业股份有限公司等一批外向型企业发展壮大，遵义外向型经济水平正不断提高。我们一定要把握机遇，提高认识，着力在加快选址、组建申报领导小组、科学编制综合保税区建设规划、制定优惠政策吸引外贸企业、提高外贸水平等方面狠下功夫，为申报创建综合保税区奠定坚实基础。

(三)要加大开发区建设力度。开发区是扩大开放和招商引资的好载体、好招牌，如何把现有的15家开发区用好、用活，是我们面临的一项重大课题。一是抓住开发区规划不放松，确保在一季度全面完成“四规划一评价”和“四至范围”确定工作。科学规划引领基础设施建设，力争开发区基础设施达到“五通一平”或“七通一平”。二是抓住招商引资不懈怠。今年是市里确定的“招商引资年”，开发区要积极搭建引资合作平台，探索委托管理或投资的新方式。要“依托”上海，“紧贴”成渝，与对口帮扶城市、境外企业和其它地区合作共建开发区，承接先进产业转移，建立全方位、多层次、宽领域的合作机制。三是抓住落实政策不走样，各地各部门要认真贯彻落实《XX市开发区管理办法》和《关于对省级经济开发区工作人员实行绩效管理的指导意见》，会后商务部门要研究符合遵义实际的考核体制，着眼长远推动开发区健康发展。四是抓住提升开发区竞争力不动摇，着力培育发展1-3个“千亿级、百亿级”开发区、2-3个“500亿级”开发区，提升开发区经济总量。各开发区要认真思考、主动申报，争取早日成为“千亿级、百亿级”开发区。

(四)要加大电子商务发展指导力度。电子商务是新经济的典型代表，伴随互联网应用的逐步深入，电子商务在促进经济发展方式转变，保持经济创新活力等方面发挥了不可替代的作用。据统计，20xx 年中国电子商务交易额超过10万亿元，相当于全国gdp总量的17.6%。仅“双十一”购物节当天，天猫淘宝交易额就突破了350亿元，相当于中国日均社会消费品零售总额的4成，接近于我市去年全年的社会消费品零售总额。短短五年时间，“双十一”购物节交易额从成立之初的1亿元飙升至去年的350亿元，电子商务发展速度之快由此可见一斑。电子商务对商务流通行业的深刻影响，已经成为一个客观存在且不容改变的事实。现在不做电子商务，未来将无商可务!因此，加快电子商务发展既是形势所逼、又是职责所在、更是发展所需。商务部门对此要高度重视，认真研究提出可行对策，在规划指导、配套服务、推动方式、监督管理、宣传推介等方面深入研究，拿出遵义电子商务行业加快发展的时间表、路线图、任务书，实现电商和实体店优势互补，线上线下融合发展。

(五)要加大市场流通体系建设力度。市场流通体系是否健全，反映了一个区域市场经济成熟程度和经济运行速度效益。加快市场建设，完善市场体系，改善消费环境，扩大消费需求，仍是商务工作的基本任务。一是认真贯彻《XX市中心城区商业网点规划(20xx—20xx)》，积极推进现有商业网点的资源整合和新型商业设施有序建设，加快推动XX区商贸业转型升级，避免低水平、同质化竞争，提升遵义商贸业整体水平。二是确保遵义国际商贸城、新雪域冷链物流第一季度开业运行。重点推进35个重点物流市场建设项目，启动遵义国际商贸城二期、遵义国际物流城等一批大型重点市场项目建设。三是按照先试点、后推开的原则，认真组织实施国家肉菜流通追溯体系试点项目建设，在中心城区建立起肉菜质量追溯体系。四是继续深入实施“万村千乡市场工程”、配送中心和乡镇商贸中心项目，引导优势流通企业开拓农村市场，改善农村流通环境。

三、强化作风，狠抓落实

(一)开展好群众路线教育实践活动。全省第二批党的群众路线教育实践活动已经正式启动，市里的动员大会将于今天下午召开，各县(市、区)和商务部门要按照“为民务实清廉”的要求，落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设，深入整改“四风”问题，狠抓制度建设、作风建设和队伍建设。结合遵义实际，就是要与市委“五个梳理”要求紧密结合起来。“五个梳理”是当前我市各项工作的总抓手，既是一个好的思想方法，又是一个好的工作方法。要把“五个梳理”作为群众路线教育实践活动的重要抓手，贯穿于活动始终，深入梳理本地区、本部门和自身的思想、思路、作风、问题和目标，主动与西部同类城市对标，查找差距，找准工作突破口，以敢打硬仗的决心、善打硬仗的信心，打造过硬干部队伍，用改革和发展的方法来解决商务发展中的难题，真正把教育实践活动成果转化为发展实效。

(二)落实好会议各项目标任务。一是落实责任。今天在会上，市政府及市商务部门与各地、各相关企业签定了各项责任书，各级、各相关部门要及时研究解决商务工作的难题，切实负起责任，要把各项工作目标任务细化、量化、责任化，层层落实到具体部门和人员。加强督促检查，确保全面完成年度任务目标。二是落实资金。各地要进一步加大和完善各项支持商务经济发展的政策兑现，为商务工作提供必要的经费支持，确保商务工作专项经费及时到位，推动工作顺利开展。三是加强配合。市商务部门、各县(市、区)政府要相互配合，围绕商务工作重点问题和薄弱环节共同研究、共同突破，形成促进商务工作的合力，构建“大商务”工作格局。

同志们，今年商务工作任务已经下达、目标已经明确。商务工作任务繁重，责任重大，面临的形势逼人，我们要按照“五个梳理”的要求，以更加解放的思想、更加扎实的作风、更加务实的精神，创新思路，狠抓落实，团结拼搏，坚决完成今年的各项工作任务，为打造遵义经济升级版当先锋、打头阵、走前列、作贡献。

新春佳节即将临近，在此，祝愿大家猪年吉祥，合家欢乐，马到成功!

谢谢大家!

在商务工作会议上讲话 篇3

在新一年各项工作全面展开的关键时刻，县商务办召开系统工作会议，总结去年工作，部署今年任务，非常及时，十分必要。刚才，爱民同志全面总结了20xx年全县商务工作，详细部署安排了今年各项任务，并动员安排了“三查三进三解”主题教育活动，思路清晰、目标明确、措施得力，我完全同意。希望大家结合各自实际，认真抓好落实。

一、肯定成绩，正视不足，准确把握商务工作发展态势

20xx年，在县委、县政府的坚强领导下，县商务系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县中心工作，创新理念，转变职能，优化服务，不断改善商品流通秩序，扎实开展家电下乡活动，大力实施商务惠农工程，切实加强市场监督管理，顺利完成三项市级考核指标，全县商务工作取得了显著成绩。这些成绩的取得，是县商务办班子开拓进取、励精图治的结果，是广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县政府向奋战在商务战线上的全体干部职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，我县商务工作中还存在商贸流通业发展滞后、市场体系建设规划不完善、监管机制有待进一步健全等问题。对此，大家一定要高度重视，认真对待，既要看到成绩，坚定发展信心，更要正视存在问题，进一步增强工作的责任感和紧迫感，不断创新机制，优化服务，规范监管，推动我县商务工作持续快速发展。

二、突出重点，强化措施，不断开创商务工作新局面

20xx年，是实施“”规划的重要一年，也是我县商务工作实现跨越发展的关键一年。县商务系统全体干部职工要坚持以科学发展观为指导，以活跃商贸流通、加快行业发展、强化市场监管为重点，细化分解任务，强化工作措施，夯实工作责任，努力开创全县商务工作新局面。

1、要积极实施扩大消费优惠政策。国家实施扩大消费优惠政策，既是扩大内需的重要举措，也是实现改革发展成果人人共享的具体行动。县商务办要抢抓机遇，加大力度，采取切实有效的办法，引导、鼓励、推动各项扩大消费优惠政策落到实处。特别要深入研究中、省、市支持消费升级、流通网络建设、现代仓储物流、大型商贸企业培育、消费信贷等方面的政策措施，竭尽全力争项目、争资金，千方百计促消费、促增长，不断提升全县商贸流通整体水平。

2、要着力加快县城农贸市场建设步伐。建设县城中心农贸市场是县委、县政府着眼加快商贸流通、优化县城布局、改善城区面貌、满足县城群众消费需求而实施的一项惠民工程。因此，县商务办要严格按照县上的决策部署，以建设高质量、高标准的县城中心农贸市场为目标，认真研究存在的问题，尽快完成土地征用、规划设计、手续办理、环境评估等前期工作，启动工程建设，力争早日投用，彻底解决马路市场、占道经营等城市管理顽疾，进一步提升旬邑对外形象、更好的服务于人民群众。同时，要积极实施旧货市场升级改造，加快再生资源回收体系建设，促进再生资源行业的健康发展。

3、要不断加快农村商品流通体系建设。要结合新农村建设，进一步整合项目，深入实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“乡镇超市工程”等，在县城和中心镇建设改造一批特色鲜明、设施先进、功能齐全、交易规范、集散力强的专业市场。要把打击制假售假与扩大市场供应结合起来，适应农村消费需求，大力推动日用消费品和农业生产资料连锁经营进乡村，发展镇、社区直营店、示范店，加快农村流通网络建设，不断改善农村购物环境，满足农村群众消费需求。

4、要大力整顿和规范市场经济秩序。整顿和规范市场经济秩序，是政府维护社会公平正义的重要环节，与老百姓的生活息息相关。县商务办要有计划、分阶段组织开展专项整治行动，继续抓好重点领域的监管，下功夫抓好生猪定点屠宰场运行管理工作，认真组织开展肉食品、酒类、成品油市场专项整治，继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，确保市场体系依法、平稳、有序运行，维护人民群众的合法权益。

5、要全力破解外贸外经工作难题。要深入分析我县外贸外经工作发展形势，用足用活各级扶持政策，发展壮大农产品出口基地，扶持发展龙头企业，优化对外贸易和投资环境，推动优势产品走向省外、走出国门，吸引外商投资旬邑、入驻旬邑，努力实现外贸外经工作新突破。

三、加强领导，从严要求，确保各项工作任务圆满完成

新的形势对商务工作提出了新要求，县商务办要站在促进全县经济社会发展的高度，紧紧围绕年度工作目标，牢牢把握工作主动权，加强领导，夯实责任，扎实工作，全力推进我县商务工作迈上新台阶。一要加强组织领导。县商务办领导班子要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，从政治上、组织上、制度上全面加强自身建设，不断提高管理水平，把各项工作任务细化、量化，层层落实到岗位、到个人，并强化督促检查，推动商务工作顺利开展。二要提升服务水平。县商务办要充分发挥职能作用，统筹兼顾，加强沟通，为企业、为基层提供优质服务。尤其要结合正在开展的“三查三进三解”主题教育活动，加强与商务大项目、大企业的联系，跟踪服务，积极帮助解决发展中遇到的困难和问题，全力推动商务工作有效开展。三要强化队伍建设。县商务系统广大干部职工要始终把学习作为抓好工作的基础和前提，丰富知识储备，更新知识结构，提高专业水平，更好地担负起岗位工作职责。同时，县商务办要进一步加大对工作人员的教育培训力度，使其牢固树立服务意识、竞争意识、责任意识，培养一支经得起考验、能胜任新时期商务工作需要的队伍，更好地承担起时代赋予的使命。

同志们，新一年的任务光荣而艰巨。希望大家进一步振奋精神，开拓创新，以更加饱满的热情、更加得力的举措、更加务实的作风，全力推动我县商务工作实现新跨越，为促进全县经济社会持续快速发展做出新的更大的贡献!

在商务工作会议上讲话 篇4

同志们：

今天召开全县消防工作会议的主要目的是贯彻落实全市消防工作会议精神，认真总结我县20xx年消防工作并对20xx年的消防工作进行安排部署。刚才，戴刚副局长总结了我县20xx年消防工作开展情况，并对20xx年的消防工作进行了安排部署。下面，我就如何认真抓好20xx年全县消防工作讲六点意见。

一、认清形势，提高认识，切实把消防工作作为事关经济发展和社会稳定的大事来抓

20xx年，全县消防工作在县委、县政府的领导下，全年共发生火灾事故5起，与往年相比，事故起数、直接经济损失均有大幅度的下降且无重大火灾事故发生。但是，我们要清醒地认识到，消防工作还存在着一些急需整改的问题：一是受地方经济发展制约，消防工作的发展水平还不够高，社会综合防范体系还不完善，城乡抵御火灾的能力还不强;二是贯彻《中华人民共和国消防法》和《四川省消防条例》的力度不够大，全民消防安全意识还有待提高，自防自救能力弱;三是消防安全责任制落实不够好，逐级目标考核机制尚未完全形成，存在失控漏管现象;四是火灾隐患，尤其是一些“老大难”火灾隐患仍存在。部分老城区、居民住宅、市场存在建筑耐火等级低、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源和消防设施严重不足的现象;五是一些单位消防安全意识淡薄，责任主体意识不强，执行规章制度不严，用火用电用气不规范;六是农村火灾隐患突出，居住房屋耐火等级低，水源缺乏，柴草堆垛较多，用火用电不规范，村民消防安全意识不强;七是消防监督执法力度不够，尤其是公安派出所消防监督执法工作未真正开展;八是政府专职队建设相对滞后，抗御火灾和社会救援的能力不强，且未真正发挥消防大队对专职队的监督管理职能。因此，我们必须从保障经济发展和维护社会稳定的高度，充分认识加强消防工作的重要性和紧迫性，采取更加有力的措施，进一步抓好消防安全工作，确保社会稳定，为全县经济增长创造良好的消防安全环境。

二、落实责任，健全机制，全力构建消防工作社会化格局 目前，消防工作已渗透到人们生产、生活的各个方面，具有广泛的社会性、群众性。各级各部门、各行业要认真制定和落实好消防安全责任制，增强全社会的消防安全意识，提高社会抗御火灾的能力，重点抓好以下四个方面的工作：

(一)进一步明确政府在消防工作中的职责。按照《中华人民共和国消防法》规定，消防工作由地方各级人民政府负责。各乡镇人民政府要把消防工作列入重要议事日程，纳入当地经济和社会发展计划，使消防工作与经济建设和社会发展相适应。要充分发挥防火委员会的作用，定期研究解决当地消防安全工作的重大问题，及时根据上级的指示，结合实际，对消防工作做出具体的安排部署，协调和指导各部门、各厂矿企事业单位有效落实消防安全责任制，并搞好监督检查。

(二)层层落实消防安全责任制。各部门要按照职责和工作分工，认真落实“谁主管，谁负责”的原则，自觉抓好本部门、本系统的消防安全工作，把消防安全措施落实到基层。各生产、经营企业，要牢固树立“安全第一”的思想，把消防安全纳入生产经营和企业管理之中，认真贯彻执行消防安全法律法规，落实防火安全措施，加强员工消防安全教育和培训，切实增强企业的自防自救能力。

(三)加强消防宣传和教育培训。要围绕重点，广泛深入地开展消防宣传“进社区、进家庭、进农村、进企业、进学校”活动，形成“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的消防宣传工作格局。要通过各种新闻媒体，利用多种形式，宣传好《中华人民共和国消防法》和《四川省消防条例》等消防法律法规，宣传消防工作的重要意义和火灾的危害性，向广大群众传授消防安全知识和逃生常识，增强群众的消防安全意识和参与意识，真正形成政府统一领导、部门积极履行职责、企业自觉管理、全民普遍参与、公安消防部门依法监督的良好氛围。

(四)加强配合，形成消防工作合力。各有关部门在抓好自身消防工作的同时，要积极参与全社会的消防工作，建立由政府统一领导，公安、消防、经商、安监、监察、建设等执法部门参加的消防联合监督执法机制。新闻部门要大力宣传防火安全先进单位和热心消防、奋勇灭火的好人好事，努力营造全社会人人关心和重视消防安全工作的氛围;建设、规划设计部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设同步进行，提高全社会的整体防火灭火能力;公安消防部门要积极加强与工商、文化、卫生、房产等部门的沟通，严把公众聚集场所和建筑工程开工及投入使用前的审批关。各级各部门要从实际出发，积极组建义务消防组织，采取官办民助，政府、企业共同出资的形式，组建地方消防队伍，提高灭火救灾能力。

三、严格执法，热情服务，不断提高消防监督水平

消防监督是《中华人民共和国消防法》赋予公安消防部门的神圣职责，公安消防部门要切实增强使命感、责任感，积极履行职责，做好消防监督工作，最大限度地预防和减少火灾的发生。同时，公安派出所要在公安消防部门的指导下积极做好辖区内的消防监督管理工作。

一是要加强火灾形势的分析研定，增强做好消防工作的主动性。要把排查整治火灾隐患作为中心工作，加强调查研究，切实掌握全县消防安全工作状况、存在的主要问题和薄弱环节，根据消防工作的客观要求，积极、主动地提出加强、改进工作的意见和建议。特别是在城市消防规划的制定和实施，城市公共消防设施的建设管理，重点单位和重要活动消防预案的制定、重大火灾隐患和消防安全专项整治等方面，要主动协调有关部门拿出切实可行的具体意见，为政府决策提供真实、可靠的科学依据。

二是要按照“严格执法，热情服务”的要求，进一步强化对社会的消防监督管理。各级各部门要认真贯彻党和国家关于消防工作的有关法律、法规和政策，学习好、掌握好、运用好消防法律法规，指导和规范消防监督行为，更好地履行消防监督职责。要以人员密集场所、易燃易爆场所和“三合一”建筑为重点，以自动消防设施、安全疏散、室内装修等为主要内容，继续开展消防安全诚信承诺、打击消防假冒伪劣产品等专项整治活动，对危害公共安全的重大安全隐患要采取果断措施进行监督，决不能姑息迁就，要依法督促整改，对违反消防法律法规造成重大损失和重大影响的单位和有关责任人，依法严格按“四不放过”的规定进行查处，对构成犯罪的依法追究刑事责任。

三是要加强对政府专职消防队伍的建设与管理，不断提高政府专职消防队伍的灭火救援能力。政府专职消防队伍要根据当前我县火灾发生的规律、特点以及难点，加强对新知识、新科技、新装备的学习和运用，加强对扑救和处置程序、技术、战术的研究，深化训练内容、方法、手段的改革，有针对性地开展训练，以适应在各种复杂条件和特殊情况下灭火救援工作的需要。对消防重点保卫对象要逐一制订切实可行的灭火救援预案，经常开展灭火演练，加大业务监督指导，提高消防基本技能和实践水平，最大限度地减少火灾损失。

四是坚持“从严治警”的方针，不断加强消防队伍的自身建设。要重视和加强思想政治建设，坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装消防官兵的头脑，牢固树立为改革开放和经济建设服务的思想，强化大局意识、改革意识、服务意识，切实转变工作作风、思想作风，不断适应社会主义市场经济发展的要求。要加强廉政建设，增强自律意识，完善监督机制，大力推行政务公开、警务公开、办事程序公开，塑造部队威武之师、文明之师的良好形象。

四、积极推行火灾公众责任保险，保障公共财产与公民生命财产安全

推行火灾公众责任保险是新形式下顺应消防工作的实际开展的一项利国利民的工作，目的在于提高抵御重特大火灾事故和群死群伤事故的能力，确保火灾事故给第三者造成的经济损失和人员伤亡得到必要的补偿，从而转移事故责任风险，减小事故损失。各镇乡政府和相关职能部门要高度重视此项工作，加强宣传，突出重点，精心组织，将此项工作纳入工作日程，切实抓好落实。

五、立足县情，共同做好农村消防工作

针对我县农村火灾突出的实际，各乡镇要按照《进一步加强农村消防工作的决定》精神，切实把农村消防纳入政府的一项重要工作，抓紧抓好抓落实。特别是要坚决完成农村消防工作“四个一”工程，以及社区消防工作。

(一)制定科学可行的工作方案。要加快实施五改(路改、电改、灶改、水改、房改)工程，底洞镇百合村作为全市新农村防火试点工作要加紧实施，为全市农村防火工作搞出典型，在大力推进新农村建设的同时及时制定富有特色、操作性强的农村消防工作方案，并认真组织实施。

(二)加强农村消防基础设施建设。以完成农村消防工作“四个一”工程(一台手抬机动泵，一个消防水池，一百米水带，组建一支由村民组成的农村义务消防队)建设为契机，加强农村消防基础设施建设和消防组织建设力度，积极在乡村和山区推广“山湾联防”、“十户联防”、“农村大院联防”等有效形式，组织联户内各农户开展消防安全自查和互查，对防火工作互相提醒、互相宣传、互相检查，减少火灾发生的机率，形成初期火灾自救体系。要建立村民防火安全委员会，逐级落实消防安全责任制，指导督促全面制订和完善村(居)民消防公约，引导村(居)民在消防方面自我教育，自我管理，相互监督，齐抓共管。

(三)加强农村消防宣传与消防安全知识的普及。通过开展消防安全培训、防火监督检查等形式，提高民众消防安全意识及自我防护 能力，切实做好农村消防安全工作。

六、加强领导，加大投入，努力开创全县消防工作新局面 各级各部门要加强对消防工作的领导，切实把消防工作纳入国民经济和社会发展规划。县建设主管部门要贯彻依法建设的原则，严格执行城市消防规划。要按照“政府负责，落实规划，不欠新账，快补旧账，健全设施，加强管理”的要求，进一步加快公共消防设施建设，使城市公共消防设施建设逐步进入良性发展的轨道。

同志们，随着我县经济的迅猛发展，消防工作任务更加艰巨繁重，各镇乡人民政府、各部门一定要团结奋斗，开拓进取，扎扎实实地做好消防工作，为创建平安珙县作出新的贡献!

谢谢大家!

在商务工作会议上讲话 篇5

一

部分改革试验区企业登记工作座谈会今年是第五届了。同前几年相比，工商登记制度改革的任务和形势都发生了很大的变化。前几年我们是从工商登记注册和工商行政管理工作中的问题出发，立足工商登记的社会功能作用，就工商登记改革的方向、目标、内容、步骤、条件等，统一思想认识，探讨方法方式，鼓励先行先试，争取各级党委、政府和社会各界的支持，积极稳妥推进。今天我们欣喜地看到，经过这些年的探索和实践，工商登记制度改革的目标越来越明确，内容越来越清晰，步伐越来越坚定，成效越来越明显。工商登记制度改革引起党中央、国务院和各级党委、政府高度重视，广泛的社会共识已经形成。改革正在由局部地区某些方面的先行先试推向全国范围全面深化。

在这一改革历史进程中，各个试验区特别是以广东省及深圳、珠海、东莞、顺德和上海及上海自贸区等地为代表的工商登记制度改革试点地区的同志们，科学把握工商登记的内在规律，把握工商登记制度改革的基本要求，解放思想，大胆实践，勇于开拓，敢于尝试，为激发试点地区市场活力、营造良好发展环境、加快政府职能转变作出了积极贡献，为全国工商登记制度改革提供了许多宝贵的、行之有效的经验。邓小平同志说：“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的。”要求我们“不仅要赶上时代，而且要勇于引领时代潮流，走在时代前列”。试点地区从事工商登记制度改革的同志们以实际行动落实了邓小平同志和的要求。全国从事工商登记工作的同志们感谢你们!中国改革开放的历史将记住你们!

中央反复强调，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境;改革开放只有进行时，没有完成时，停顿和倒退没有出路。工商登记制度改革已经有了良好的开端，基本形成了良好的社会氛围、环境和条件，只能站在改革大潮的潮头有序地向前推进，不能停顿，更不能倒退。试点地区的同志们更应从改革取得的成绩中看到前进的方向，从耕耘收获的赞扬中汲取奋进的力量，肩负起“逢山开路、遇水架桥”的重任，继续走在全国工商登记制度改革最前列，发挥登记制度改革在工商行政管理进一步转变职能中的牵引作用，为推动工商登记制度改革和全面深化改革作出新的贡献。

二

党的xx届三中全会作出的《决定》，是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。我们当前和今后一个时期的一项重要任务，就是贯彻落实《决定》作出的各项决策部署。

《决定》对工商登记工作提出了明确要求，这就是建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用。实行统一的市场准入，“推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。”

在党的xx届二中全会审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》中，改革工商登记制度是一项主要内容。按照党的xx届二中全会精神，十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，明确表述为“改革工商登记制度，对按照法律、行政法规和国务院决定需要取得前置许可的事项，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度，商事主体向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事一般生产经营活动;对从事需要许可的生产经营活动，持营业执照和有关材料向主管部门申请许可。将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，并放宽工商登记其他条件”。

从xx届二中全会到三中全会，由政府职能转变到全面深化改革，我们对工商登记制度改革的认识进一步深化，方向进一步明确，工商注册在现代市场体系建设中的重要地位进一步确立。“推进工商注册制度便利化”的提出，进一步明确了工商登记制度改革的最终目的，工商登记制度改革就是要实现注册制度的便利化。从着眼政府职能转变拓展到更加注重良好创业氛围的形成，是实现全面深化改革总目标的必然要求。改革的总目标提出，“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。工商注册不便利，“竞相迸发”、“充分涌流”就很难实现。这也是改革试点实践探索成效的提升，是市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用的体现。

这一改革举措进一步要求我们，把注册便利化放在更加重要的位置。在制度安排上，怎样便利投资者就怎样改革;在工作流程上，怎样便利投资者就怎样改进;在管理权限上，怎样便利投资者就怎样划分;在技术手段上，怎样便利投资者就怎样运用。

推进工商注册制度便利化，主要包括以下八个方面的内容：

一是改革注册资本登记制度，把实缴登记制逐步改为认缴登记制。 实行由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限，并对出资情况的真实性、合法性负责。这是落实党的提出的着力激发各类市场主体发展新活力的重要措施，是一项最具普遍意义的改革，涉及面最广，惠及群众最多，影响最大。这项改革将使更多的人用自己的知识、技术和智慧创新兴业，营造新市场，带动新就业，带来滚滚的改革红利。三中全会《决定》要求“逐步”把实缴登记制改为认缴登记制，含义深刻，既吸收了改革试点地区的做法和我们考虑整个注册资本制度改革时的意见，又表明这项改革是长期的任务，不能毕其功于一役，需要分类研究，分步实施。

二是放宽注册资本登记条件。 就是我们通常讲的取消注册资本的最低限额，除法律、法规另有规定外，不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例、公司全体股东(发起人)的货币出资金额占注册资本的比例和缴足出资的期限。对一些行业的企业注册资本设限的做法，形成于计划经济向市场经济转轨时期，对于维护交易安全、保护债权人利益发挥了积极的作用。但是，从充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的理论出发，降低直至取消注册资本的最低限额，对鼓励小型公司特别是对资本需求较低的智力密集型高科技公司、创意公司的设立，是十分必要的。随着注册资本逐步由实缴制改为认缴制，原来的设限规定相当一部分将失去实际意义，注册资本登记条件将会进一步放宽。

三是放宽市场主体住所(经营场所)条件。 市场主体的住所(经营场所)必须进行工商注册，所做的改革是管理权限的下放。改革前实行全国统一登记条件。改革后，由地方人民政府按照方便注册和规范有序的原则作出具体规定。在同一个场所可以登记注册一家企业还是几家企业、什么地方可以作为市场主体的住所(经营场所)进行工商注册、什么地方不能作为市场主体的住所(经营场所)进行工商注册、需要提交什么样的材料等等，凡涉及住所(经营场所)的，都由地方人民政府具体规定。从试点地区的情况看，制定的具体规定都充分考虑了地方经济社会发展的目标和管理特别是城市管理的需要，体现了群众的意愿。

四是取消企业名称预先核准。 工商行政管理部门把掌握的企业名称数据库对社会开放，并依法明确企业名称禁止性规定;创业者自己到企业名称库中查询，自己判定是否违反规定，是不是与在先设立的企业名称相同或近似，会不会引起公众误解;自己决定用什么名称，直接到工商部门注册。企业叫什么名称，是企业的权利，应该由企业来行使，当然，在行使权利的同时要承担相应的责任，并对后果负责。任何企业都不能侵犯别人的知识产权，不能进行不正当竞争。这项改革涉及面更加广泛，对于推进工商注册制度便利化更具普遍意义。

五是减少营业执照种类和文书格式。 现在营业执照种类太多，内资的、外资的，内资的又分公司的、非公司企业的，非公司企业的又分为非公司企业法人的、独资的、合伙的，还有个体工商户、农民专业合作社的营业执照，等等。取得不同的营业执照就要填不同的表格，提交不同的材料要件，这就带来了工商注册的文书格式太多的问题。不仅投资者、创业者来注册不容易搞清楚，就是刚从事登记注册的工商工作人员想完全弄清楚也要下一番功夫。这么多种类的营业执照和文书格式是在市场经济体制建立的过程中，随着有关法律法规的陆续颁布实施而逐渐形成的，在当时是适应经济社会发展和市场监管需要的。但随着市场经济的不断发展，从整体上看这种做法就暴露出明显的弊端，不能适应工商注册制度便利化的要求。以后企业的组织形式还会有发展和变化，更不可能一类企业发一种营业执照。

与发放营业执照相联系，一些地方把工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证由工商登记注册一个窗口发放，我赞成这样做。这种做法窗口工作人员会辛苦一些，但方便了企业。从长远看，营业执照号、税务登记号、组织机构代码应该统一，有条件的试点地区在这方面可以做些探索。

六是加快推进工商注册全程电子化和电子营业执照。 这是工商注册便利化大力推进的技术保障，也是大势所趋。今年春天，总局企业注册局、外资注册局的同志到新西兰参加国际公司注册论坛20xx年年会，回来后提交了一个情况报告。给我印象最深的一点就是各国普遍重视网络技术在公司注册中的应用，网上注册已成为登记服务的潮流，英国、澳大利亚、新西兰、瑞典、新加坡等国家已经实现全程网上注册。9 月份我到巴西，他们告诉我准备在明年6 月份实现全国网上注册。可以说公司注册已进入“e ”时代。我们国家这么大，市场主体总量比任何一个国家和地区都多，以后还会大量增加。不加快信息化步伐，怎么可能推进工商注册制度便利化?

对电子营业执照，我们应看得更深一些、更远一些。目前电子营业执照与纸质营业执照都是市场主体从事经营活动的合法凭证。从长远看，电子营业执照将是市场主体首先是企业从事经营活动唯一的合法凭证。

电子营业执照不是纸质营业执照的电子复印件。电子营业执照是依照国家有关行政和技术法规由行政管理部门颁发的法律电子证件，与纸质营业执照相比应更方便、更安全，公开性更强，信息量更多，作用更大，必须具备登记注册全程电子化、网上申请、网上发放、网上识别等功能;在发给申请人营业执照的同时通过市场主体信用信息系统向社会公示告知，申请者在领到电子营业执照的同时，其他市场主体和社会成员就可以在网上看到同一个执照;看到营业执照就可以看到持照者的基础信息和最新的应公示信息;发照机关依法吊销电子营业执照通过相应的操作，在通知持照者的同时向社会公示告知该营业执照失去法律效力，或者在网上将该执照注销。

现在有的地方试行发放电子营业执照，发给企业一个IC 卡或者移动U 盘，就要收企业几百块钱，每年还要交维护费。这不行!不能增加企业负担。建立市场主体信息公示系统、更好地服务企业，是建设服务政府的内容，是政府行为。发放电子营业执照不能收费，或者不能高于纸质营业执照的收费。

在电子营业执照的推进上，有条件的可以快一些。条件一时不具备的，可以创造条件、争取条件，但从一开始方向、目标就必须明确。

七是优化服务方式，提升服务水平。 任何好的制度和措施都是由人来执行的。最近个别地方暴露出注册工作上的一些问题，大多是工作人员责任心不强、服务意识不强造成的。要经常教育我们窗口的工作人员，牢固树立党的宗旨意识，不断增强责任心，熟练掌握各项制度规定和工作流程，规范服务行为，优化服务方式，尽职尽责、尽心尽力为各类市场主体服务。

八是削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证。 这项改革非常重要，不仅是证照前后顺序的调整，更重要的是工商注册社会作用的回归。我放在最后讲，主要是考虑前面七项内容工商行政管理部门应该主动做，或者主要由工商行政管理部门来做，而这一项改革措施需要众多的部门共同来完成。试点地区原来工商注册的前置许可，多的二百多项，少的八十多项。改为先照后证后，保留的前置许可，多的四十几项，少的十几项，都有党委、人大或者政府作出的决策，有这样的依据就不怕，继续大胆地试，为全国制定统一的工商注册前置目录提供更多的实践依据。许可事项无论前置后置，监管职责一定要清晰。

我们从制度上提供便利化服务的不是哪一类市场主体，或者哪几类市场主体，而是所有市场主体，包括公司、非公司企业、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社、外商投资企业等等，凡依法在工商部门进行注册的，都应从制度上提供便利化服务。前几年，有些地方为支持某些社会群体创业投资，在工商注册上设立了这样那样的“绿色通道”，曾发挥了积极的作用。对所有的市场主体实现工商注册便利化，原有的“绿色通道”的作用将大大减弱，甚至失去作用，也就没有继续存在的必要了。

三

大力推进工商注册制度便利化，必须抓住几个关键：

(一)进一步认识工商注册制度便利化的重大意义

改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化重大而深远的意义，将随着时间的推移和改革措施的逐步到位而越来越显现。

由于资金、住所等门槛高，许可事项多、时间长，办事环节多、手续繁等方面的原因，现在不少地方注册一家市场主体还不够方便，有些方面还很不方便。有创业意向的科技人员、高校毕业生和急需就业的下岗职工、进城农民等，遇到的困难更多。坚持改革的正确方向，通过我们的工作，使更多的创业者方便地依法成为规范的市场主体，开展经营活动，无论从眼前看还是从长远看，对个人、对家庭、对社会、对国家都是大好事。

在改革试点地区，新登记注册的市场主体相当一部分是非公有制的。不改革，注册的门槛高高的，成本高高的，许多非公有制企业、个体工商户就难以成为合法的主体，激发非公有制经济活力和创造力就会大打折扣。改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化是工商部门以实际行动坚持和完善我国的基本经济制度。

当今世界，营商环境成为一个国家参与国际经济合作与竞争的重要依托，是一个国家和地区的一种“软实力”。改革工商登记制度，大力推进工商注册制度便利化，就是借鉴国际先进理念，对接国际通行规则，营造高效透明的投资环境，增强外商投资企业长期投资中国的信心，增强我国的竞争力。

20xx年我们召开第一次部分改革试验区企业登记工作座谈会时就提出，探索工商登记制度改革，一定要站在企业登记注册看企业登记注册，站在工商行政管理事业发展看企业登记注册，站在经济社会发展看企业登记注册，站在未来看企业登记注册。现在，工商登记制度改革已经取得了突破性进展，我们已站在一个新的起点上，更要有强烈的使命感，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，以对党、对人民、对国家负责的精神，推进工商注册制度便利化。

(二)抓紧建设市场主体信用信息公示系统

抓紧建设市场主体信用信息公示系统，是国务院向各省级人民政府提出的要求，是工商登记制度改革的一项基础性工作，工商行政管理部门担负着重要责任。

有人以为建设市场主体信用信息公示系统是从企业年检制度改为年报公示考虑的，这没有错，但对这个系统功能作用的认识远远不够。

工商注册最重要的社会功能是信息公示。企业通过登记注册向社会明示什么人、在什么地方、用多少资本、从事什么样的经营活动等信息，以方便交易相对人、其他市场主体与其开展交易和竞争。目前企业注册后在指定的报纸上刊登公告、工商部门掌握的注册信息依申请可以查询，就是实现这个功能。现在建设的企业信用信息公示系统，是运用电子信息和网络技术把企业真实的登记备案信息、股东缴纳出资、资产状况、资质资格——当然包括年度报告信息等更多的信息，依法在更广范围更及时地公示，是工商注册的社会功能在更广范围更及时更便捷地实现。

这样的信用信息公示，增加了企业信息透明度，要求企业不断提高自我约束能力。对企业实行监督，不仅政府有责任做，其他市场主体、行业协会、中介组织和社会成员等都要做。改革工商登记制度后要“宽进严管”，“严管”就是市场主体在更广范围内受到监督，这些监督通过这个市场主体信用信息公示系统来实现。从某种意义上说，市场主体信用信息公示系统建设和公示制度的制定决定着工商登记制度改革能不能成功，会不会打折扣。

以后凡涉及市场主体信用信息，就可以到这个系统上查询，这个系统还应该随着经济社会发展的需要，实现更多信息资源的共享，更好地为社会服务。从长远看，这个系统还应该成为公共服务的平台。在这个系统上，市场主体依法公示信用信息，政府部门依法公告监管信息，政府部门的监管同时受社会监督，我们就在法治国家、法治政府、法治社会和服务型政府建设中发挥了更加积极的作用，在推动社会诚信体系建设中发挥了更加积极的作用。

(三)坚持于法有据，打好基础，有序进行

试点地区的工商登记制度改革是在当地党委、政府领导下，依据人大通过的地方法规和政府的规范性文件进行的，这一条非常重要。没有这一条，试点就很难启动，改革会寸步难行。工商行政管理部门是行政执法部门，必须依法办事、依法行政。改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，涉及众多法律法规，必须得到法律授权，按法律程序进行。改革不能损害法律的权威。三中全会部署的全面深化改革的任务中，推进法治中国建设是一项重要任务，要求依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，要为“共同推进”、“一体建设”贡献力量，又要在“共同推进”、“一体建设”中得到保障，顺利进行。

改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，工作量大，涉及面广，要统筹安排，抓住重点，有序开展。特别要抓好基础工作。比如住所(经营场所)的规定权限将下放地方，地方政府就要出台相应的规定。规定不明确，工商注册就没法进行，哪儿来的便利化?当地工商部门应结合登记注册工作实际，积极提出建议，积极推动。再比如取消企业名称预先核准，就要求企业名称数据库的数据必须完整、准确，及时更新。凡事预则立，不预则废。类似的基础性工作做得越扎实，准备越充分，改革措施实施起来工作就越主动，成效就越明显。千万不能因为准备不足而使改革成效受影响、打折扣。

(四)广泛宣传，争取广大群众的理解和支持

改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，社会关注度高，公众参与意识强，必须得到广大人民群众的理解和支持。要积极主动宣传改革的目标、内容，宣传修改后的法律法规的有关规定，宣传工商注册优化后的程序、简化后的流程等等。有些来办事者对改革的期望值非常高，对相关的法律法规不那么熟悉，甚至认为“宽进”就是什么都可以做，便利化就是随心所欲，想怎么办就怎么办。对这些，工商登记人员一定要耐心地多做宣传解释工作。比如注册资本实缴制改为认缴制是逐步的，法律法规规定实缴的必须实缴;改为认缴后法律法规对最低限额有规定的，企业在认缴时必须按最低限额认缴。又比如，由先证后照改为先照后证，并不是拿了营业执照什么都可以经营、什么都可以做，需要许可的一定要拿到许可证才可以经营才可以做。取消名称预先核准，并不是企业想叫什么名字就叫什么名字，要受禁止性条款的约束，不能与已有的企业名称相重，特别要注意是不是与已有的企业名称相近。自己做主，自己就要负责了，等等。一项登记注册工作，一个办事过程，实际上也是一次法律宣传的过程。要让来办事的人感到方便快捷，感到公平公正，感受到法律法规的力量。

做好宣传工作，从事工商登记注册工作的同志们首先要担负起责任。要学习好xx届三中全会精神，对推进工商注册制度便利化要有深刻认识和理解，认真学习、熟练运用相关的法律法规，熟悉工作流程，并要有与群众很好沟通交流的本领。通过在窗口一线的工作，宣传工商登记制度改革的目的、意义、方式、方法，是义不容辞的责任。其他业务条线的同志们，都要了解、熟悉工商注册便利化的具体内容，都要做宣传工作，这是对改革的支持。同时要意识到登记制度的改革必然带来监管理念的转变和方式的创新，对登记改革不熟悉，很多监管工作难以很好地开展。随着改革的不断推进，全系统都要加强改革政策的宣传解读，引导社会和市场主体正确认识改革的意义，积极参与诚信建设，在全社会形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围，使改革有序推进。

四

这次会议大部分时间用于各地交流。各地都有成功的经验，都有不少可圈可点的工作。广东是改革的前沿，工商登记改革力度大，效果明显，去年确定的几个试点单位的工作得到了国务院领导的充分肯定，省政府对扩大试点工作作出了安排和部署;广东省工商局介绍了几个试点地方的工作特点，深圳重点介绍了改革中遇到的难题、解决的办法和下一步工作思路，东莞着重介绍了试行电子营业执照的情况，珠海、顺德的试点工作也各有特色。这几个地方都谈了改革中的体会和感受，有不少是共同的。上海市工商局重点介绍了在自贸试验区推进工商登记制度改革的情况，新登记注册的企业大幅度增加，企业经营业态多元化，推动了跨国公司地区总部提升能级，吸引金融及金融衍生业加快聚集，这些工作得到了市委、市政府领导的充分肯定和高度评价。北京市工商局出台了《关于简化工商登记程序优化准入服务的意见》，简化了企业名称登记手续和变更登记手续，下放了企业登记名称核准权限，提高了工作效率，还开通了19 部电话解疑释惑。仅两天时间，就有近1000 户企业获得了快速准入服务，效率的提升受到企业好评。天津市工商局一方面拟定改革方案，一方面做好工商登记制度改革的基础工作，对窗口人员进行全员系统完整的业务培训，及时发现薄弱环节及问题缺陷，为有针对性地加强完善创新登记注册工作提供参考依据。江苏省工商局在法律法规和职责权限范围内，在精简前置许可、放宽企业住所审查条件、创新登记模式和监管模式等方面积极创新，一定程度上激发了创业热情，同时加强登记工作人员培训，为全面实施改革打下了比较好的基础。福建省稳步推进平潭工商登记制度改革试点，积极推进福州、厦门、泉州等地开展试点，积极开展前置许可项目梳理，工作已有全面考虑和安排。重庆市发展微型企业成效明显，市工商局优化服务程序、下放名称核准权、加强信用信息化建设工作，同时在部分地区试点微型企业和互联网产业公司制企业工商登记制度改革。厦门市工商局积极推动工商登记制度改革，市人大决定增开一次会议，审议商事登记管理办法，并准备自明年1 月1 日起实施，改革的力度是很大的。宁波的企业信用信息运用和公开工作一直做得比较好，宁波市工商局在市政府部门牵头建设的信用宁波网已覆盖了质检、税务、银行等34 个部门和单位，整合的信用信息被宁波所有金融机构作为办理开户、授信、贷款等业务的依据。成都市工商局就改革后市场监管可能面临的重点难点问题深入研究，制定相应措施，防止新制度实施后创业者盲目跟风、投资，利用政务网、广播、电视、报刊和政务大厅等平台，加大新制度利民便民的宣传力度，打消企业顾虑。广州市工商局在经济技术开发区、南沙新区等六个区域启动改革试点，在信息化建设与工商登记制度改革相互促进方面很有些特色。这些工作表明，试点地区的同志们比较好地处理了解放思想和实事求是的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革和发展稳定的关系，有比较强的操作能力和执行力。

改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，工商总局会在顶层设计上多下些功夫，同时指导好正在试点的地方的工作，还会就有些改革，比如取消名称预先核准等支持一些地方试点探索。试点地区的同志们担子重，责任大。一方面要继续摸着石头过河。强调，摸着石头过河也是有规律可循的，要按照已经认识到的规律办，在实践中加深对规律的认识。试点地区的同志要注意总结，注意加深对规律的认识。另一方面要学习兄弟地区的做法和经验。“寸有所长，尺有所短。”每个地区都有自己的长处。试点地区工商登记制度改革开始比较早，许多地方到这些地区来学习，在学习的基础上提升，有些工作起点就可能比开始试点地区高一些。试点地区的同志要有紧迫感，看到不足和薄弱环节，抓紧完善和提高。各试点地区要互相学习，共同提高。