科技工作会议上的讲话（精选5篇）

科技工作会议上的讲话 篇1

同志们：

这次全省科技工作会议，以xx大精神为指导，认真贯彻落实全省经济工作会议和全国科技工作会议精神，总结过去一年的工作，研究部署今年的科技工作，很及时，也很必要。开好这次会议，对于进一步理清当前和今后一个时期科技工作思路，明确科技工作任务，动员全省广大科技工作者大力推进科技创新，加快我省全面建设小康社会的进程，具有重要的意义。在此，我首先代表省委向在座的同志们，并通过你们向全省辛勤耕耘在科技工作第一线的广大科技工作者致以亲切的问候和崇高的敬意。

近年来，我省广大科技工作者积极响应省委、省政府的号召，紧紧围绕“加快发展、富民强省”的主题，以加速科技成果转化为核心，大力实施“科教兴皖”战略，在深化科技体制改革、优化科技资源配置、发展高新技术产业、促进民营科技企业发展、加快农村科技进步等方面做了大量卓有成效的工作，为我省经济社会的发展做出了十分重要的贡献。省委、省政府对科技工作是满意的，希望科技战线的同志们在已有成绩的基础上，再接再厉，与时俱进，开拓创新，扎实工作，进一步把我省科技工作提高到一个新水平。

下面，我讲几点意见。

一、深入学习领会xx大对科技工作提出的新任务新要求，进一步增强做好科技工作的使命感和紧迫感

深入学习贯彻“三个代表”重要思想和xx大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。xx大召开以来，全省科技部门及时组织广大科技工作者认真学习贯彻xx大精神，取得了明显的成效。下一步，要按照中央和省委的要求，继续坚持围绕主题，把握灵魂，抓住精髓，在深入贯彻上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，把广大科技工作者的思想和行动更好地统一到xx大精神上来，统一到加快发展、富民强省，全面建设小康社会的目标上来。特别是要通过学习xx大精神，进一步提高对做好新世纪新阶段科技工作的重要性、必要性的认识，进一步增强做好科技工作的责任感、使命感，努力把xx大关于科技工作的新任务、新要求落到实处。

第一，要充分认识科技进步与创新是推动经济和社会发展的决定性因素，切实增强做好科技工作的自觉性。xx大把“科教兴国”战略列为我国经济和社会发展的重要经验之一，首次写进党章，强调加快经济社会发展，必须发挥科学技术作为第一生产力的作用。这充分表明我们党对科技工作的高度重视。当今社会，科学技术已经成为生产力中最活跃的因素，成为推动经济和社会发展的决定力量。特别是随着经济全球化的趋势加快，国际竞争国内化、国内竞争区域化的特征日益明显。这种竞争的关键是科学技术的竞争，核心是在知识创新、技术创新和高新技术产业化上的竞争。应对这种竞争和挑战，最根本的是要牢固树立依靠科技进步推动经济社会发展的指导思想，大力发展我们的科技事业，大力增强我们的科技实力，从而不断增强我省的经济实力和综合竞争实力。

第二，要充分认识推动科技进步与创新是加快实现我省全面建设小康社会目标的内在要求，进一步增强做好科技工作的责任感。xx大提出的全面建设小康社会的目标，既鼓舞人心，也十分艰巨。到20xx年，我省的人均GDP要赶上全国平均水平，达到3000美元左右，未来20xx年GDP的年均增速就必须达到9.2%，比全国平均增速要高出2个百分点。要实现这个目标，必须依靠科技进步，通过科技创新努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展之路。这需要全省上下的共同努力，科技战线肩负着更加光荣而艰巨的使命。全省科技部门和广大科技工作者要进一步增强为全面建设小康社会服务的主动性和责任感，深化科技体制改革，加强科技与经济的结合，完善科技服务体系，加速科技成果向现实生产力转化，努力提高科技创新能力，为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑。

第三，要充分认识我省科技进步与创新存在的差距，进一步增强做好科技工作的紧迫感。在全省上下特别是广大科技工作者的共同努力下，近年来我省的技术创新和科技成果产业化取得了显著成绩，科技创新的能力和水平不断提高，科技进步对经济建设和社会发展的推动力显著增强。但是，我们也要清醒地看到，我省的科技创新及产业化还存在着相当大的差距。其中最为突出的是，我省科技成果对经济发展的有效供给不足，而且有限的成果资源未能得到充分利用，科技对经济的牵动作用还未得到充分发挥。全省科技部门和广大科技工作者一定要进一步增强加快技术创新和科技成果产业化的责任感，锐意进取，扎实工作，努力开创我省科技工作的新局面。

二、认真贯彻“科技工作必须面向经济建设”的基本方针，大力促进科技与经济的紧密结合

面向经济建设，促进经济发展，是科技工作的中心任务和根本职责，也是科技自身持续发展的根本保证。各级科技部门和广大科技工作者要紧紧围绕我省经济发展的需要，加强技术创新，加速科技成果产业化，为促进我省经济持续、快速、健康发展提供强有力的科技支撑。

一要大力推进新的农业科技革命。xx大召开后，中央更加重视农业和农村发展。前不久召开的中央农村工作会议指出，全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。从我省情况来看，农村人口占全省总人口的70.7%，20xx年农民人均纯收入20xx元，低于全国平均水平14.6%。由此可见，我省农业和农村经济发展的任务相当艰巨。发展农村经济要靠好的政策，靠广大农村干部和群众的努力，也要靠科学技术推广和应用。各级科技部门和广大农村科技工作者要把不断满足农民群众对农业科技的迫切需求，作为农村科技工作的根本出发点和落脚点，把转变农业增长方式，发展优质、高产、高效、生态、安全农业作为核心，把增加农民收入、推进农业现代化作为基本目标，坚持按经济规律和自然规律办事，着力抓好以下几个方面的工作。一是要面向市场，加强优质农产品的选育和推广，重视生物等高新技术与传统农业的结合，努力创造出更多的安徽农产品知名品牌。二是要加强农产品加工业的技术进步，延长农业产业链条，提高农产品附加值，使农产品加工业成为新阶段农村经济发展的增长点。三是要重视农业信息技术的开发利用，建设高效的农产品市场信息网络，加强农产品质量标准的研究和制定，加快农产品质量标准体系建设，保证农产品的质量安全。四是大力普及农业科技知识，不断提高广大农民的科技文化素质和劳动技能，增强广大农民学科学、奔市场、求创业、讲文明的意识，实现“富脑袋”与“富口袋”良性互动，促进农业增效、农民增收和农村稳定。

二要坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。用高新技术和先进适用技术改造传统产业，增加科技含量，促进产品更新换代，提高产品质量和经济效益，是加快工业化进程的必然要求。近几年来，我省改造提升传统产业的工作力度加大，取得了明显成效。一批重点企业的技术创新能力不断提高，市场竞争能力明显增强。但是，从总体上看，我省传统产业的技术装备水平还不高，产业集中度较差，资源利用率低，低水平生产能力过剩与高附加值产品短缺并存等问题仍很严重，改造和提升传统产业的任务还很艰巨。要在压缩落后生产能力、淘汰落后生产技术的基础上，有选择、有重点地加强对传统产业的技术改造，大力推广重大关键技术和共性技术在传统产业中的应用，重点推广先进制造技术、工业智能技术、高效节能技术和现代管理技术等，大幅度提高传统产业的技术装备水平、产品质量和性能，增强企业竞争力。要继续抓好企业技术中心建设，积极组织实施企业信息化工程，加快传统产业的信息化和机电一体化。

三要加快高新技术产业发展。我省高新技术产业近年来发展很快，已经成为拉动全省经济增长的一个重要因素，但仍存在着产业规模不大，企业群体不强，技术储备不足，高新技术产业增加值在工业增加值中比重偏低等问题。我们要紧密结合安徽实际，坚持“有所为、有所不为”的原则，加强宏观引导，突出重点，集中力量，努力在有利于增强我省经济核心竞争力的重点产业和重点领域上实现突破，要坚持以潜力大的骨干企业为主，有选择地发展壮大一批具有较强竞争力的高新技术龙头企业，努力形成具有安徽特色的高新技术产业群。要进一步完善重大高新技术产业化项目专家咨询论证制度，每年凝练一批重大项目，争取进入国家各类科技计划。要建立健全重大项目重点扶持机制，选择一批影响大、效益好的项目进行示范，统筹协调各部门加强合作与集成，加速推动高新技术成果产业化进程。

三、继续深化体制改革，加快推进技术创新体系建设

加强技术创新体系建设，是xx大提出的明确要求，也是提高我省科技持续创新能力和服务经济建设能力的迫切需要。加快技术创新体系建设，要从战略的高度来把握，坚持整体规划、系统推进。当前，重点要在深化科技体制改革、促进企业成为创新主体、加强全社会的大力协同等方面抓好落实，取得突破。

第一，要尽快建立有利于技术创新和科技成果向现实生产力转化的机制。在市场经济条件下，怎样按照经济规律加速科技成果向现实生产力转化，现在仍然是一个需要认真研究解决的大课题。经过这些年的改革，科技与经济脱节的问题有了很大改变，但还没有从根本上得到解决，还必须继续深化科技体制改革，尽快建立和完善有利于科技与经济结合和科技成果向现实生产力转化的机制。这一机制应当具有这样的功能：就是能够强化压力，使科研机构只有面向经济建设，才能求生存、求发展;能够激发活力，使科研机构在加快科技成果转化的过程中，获得相应的经济效益;能够打通渠道，使科技成果的“供”与“求”实现有效对接，促进产学研有机结合。要建立起这样的机制，当前必须重点抓好两个方面的工作：一是要加快应用型科研机构企业化改制步伐，使大多数科研机构进入企业、改制为科技企业或科技中介服务机构。二是要改革科技计划管理体制，积极推行科研项目招投标制，重点支持产业关联度大的共性技术研究及科研机构与企业联合研发的项目，建立计划立项与转化联动责任制，引导科研单位和企业从注重短期效益向注重长远发展转变，促进科技产出与发展需求的紧密结合。

第二，要建立有利于促进企业真正成为技术创新主体的机制。技术创新贯穿于高新技术从研究开发、生产实践到实现商品化运作的全过程，企业必须成为技术创新的决策主体、开发主体、投资主体和应用主体。近年来，我省企业的技术创新意识明显提高，在促进科技成果转化中的作用有所加强，但由于体制、机制和自身实力等原因，企业还没有真正成为技术创新的主体。据有关部门给我提供的资料，20xx年全省大中型企业研究开发经费占销售收入的比例平均不到1%，远远低于国家有关部委和我省工业企业技术进步条例规定的3%的要求。另外，据省经贸委去年对全省1738家企业的未来人才需求计划调查统计，只有1/3的企业对今后5年的人才需求有所考虑，2/3的企业还没有将人才工作纳入企业发展规划。没有科技的投入，没有人才的支撑，企业就没有持续发展的能力，迟早会被市场竞争的大潮所淘汰。对此，我们必须引起足够的重视，采取切实措施，认真加以解决。要引导企业把建立技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容，加强技术研究开发和科技成果的转化和应用，切实把提高经济效益转到依靠技术进步和产业升级上来。要加强企业与高校、科研机构的合作，加快企业技术中心或工程技术研究中心建设，尽快形成有利于技术创新和科技成果迅速转化的有效运行机制。要通过税收优惠、贷款贴息、政府采购等政策措施，促使企业增强创新意识，加大对技术进步的投入。要把按照法定标准增加科技投入作为考核国有企业经营管理者工作业绩的主要内容，不断增强企业的可持续发展能力。

第三，要建立有利于技术创新和科技成果产业化的配套体系。要按照有利于技术创新的目标，通过宏观调控和市场配置等手段，优化科技力量的布局和科技资源的配置，加强全社会的大力协同，充分发挥科技资源的整体优势。要积极鼓励和引导科研院所之间、科研院所与高校、企业之间，在一系列已有的技术平台基础上，组建具有一定规模和较强竞争力的研究开发实体，以适应技术创新的集成化趋势。要加快省部共建步伐，充分发挥中央在皖科研单位的重要作用，本着不分隶属关系，只求共同发展的原则，加强与中央在皖单位的联系与合作。建立健全与中央在皖科研单位的定期联系会议制度，及时沟通科技经济信息，积极探索省部共建重点实验室、共建工程技术研究中心、共同推进高新技术产业化的办法和措施，引导和支持中央在皖科研单位围绕安徽发展需要多出成果、多做贡献。要进一步办好高新技术产业开发区、大学科技园，使其真正成为培育和发展高新技术产业的基地。要按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的方向，抓好各类科技中介服务机构建设和发展。要改进财政投入方式，增强其引导功能，积极探索金融与科技结合的办法和措施，建立风险投资机制，努力形成多元化、多层次的科技投融资机制，为加强技术创新和科技成果产业化提供保证。

第四，要大力发展民营科技企业。在市场经济条件下，民营科技企业已成为推动科技创新和产业化的重要力量，成为区域经济发展中最具活力的增长点。近年来，我省民营科技企业发展较快，但在全国范围内比较仍有很大差距。20xx年，我省民营科技企业技工贸总收入占全省GDP的比重为1.76%，只相当于全国平均水平的47%;技工贸总收入超亿元的企业占全省民营科技企业总数的0.6%，只相当于全国平均水平的23%。加快民营科技企业发展，是省委、省政府今年的重点工作之一。各级科技部门要进一步统一思想，提高认识，着力推进我省民营科技企业的大发展。要帮助民营科技企业进一步理顺产权关系，加强企业管理，逐步建立起产权清晰、制度规范、管理高效、行为灵活的企业制度。鼓励经济实力和技术创新能力强的民营科技企业通过高新技术作价入股等方式，参与国有中小企业的战略性改组。促进民营科技企业与科研机构的联合，按照利益共享、风险共担的原则，建立双边或多边技术协作网络，共同开展技术创新。进一步落实有关政策，引导更多的科技人员进入市场领办、创办民营科技企业。要加强调查研究，积极帮助民营企业解决在人才需求、技术创新、知识产权保护、融资渠道等方面存在的问题，提高民营科技企业的整体创新能力。要加强民营科技园区建设，优化民营科技企业的发展环境，努力促进民营科技企业大发展。

四、建设高素质的科技人才队伍，为科教兴皖提供人才和智力支撑

加快我省科技事业的发展，关键是要建设一支高素质的科技人才队伍。近年来，我省出台了一系列有利于吸引人才、留住人才、发挥人才作用的政策措施，有力地促进了科技人才队伍建设。但总体上我省科技人才队伍结构还不合理，整体素质还不高，特别是高层次人才短缺等问题还没有得到很好解决，制约了我省经济的发展。各级党委政府要进一步落实好人才工作的有关政策，大力营造良好的创新创业环境，努力把我省科技人才队伍建设提高到一个新水平。

一要更新观念，树立起符合时代要求的科技人才工作新理念。各级党委、政府要牢固确立人才资源是第一资源的观念，强化干事业就要抓人才，要发展必须抓人才的意识，把科技人才工作摆上重要位置，抓紧研究制定科技人才规划和战略，切实做好科技人才的培养、引进和储备工作。要确立符合市场经济的用人观念，努力形成能上能下、能进能出和优秀科技人才脱颖而出的人才工作机制。在市场经济条件下，优秀人才总是乐意向环境好的地方流动，而智力流动又是一个新特征。传统的人才地方所有、部门所有的模式、单纯依靠行政手段管理科技人才的做法，已经不能适应市场经济的要求。因此，必须用市场的机制来优化人才资源配置，对科技人才，但求“为我所用”，不苛求“为我所有”。要认真研究市场经济条件下科技人才成长和发挥作用的特点和规律，切实搞活人才管理，最大限度地发挥科技人才作用。

二要完善政策，充分调动科技人才的积极性、主动性和创造性。各级党委、政府要继续认真贯彻落实好省委、省政府《关于加强人才工作若干问题的决定》，结合新的实际，进一步创新科技人才的分配激励政策、引智政策和人才流动政策，特别是要进一步深化科研单位分配制度改革，逐步形成重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制，更好地调动现有科技人才的积极性。要高度重视引进智力工作，不断扩大引智规模、拓展引智范围、更新引智模式，鼓励省外境外优秀人才通过各种形式为我省服务。对我省重点发展的产业、高新技术企业、重点实验室、重点攻关项目课题组、博士后流动站所需的各类人才，要创造条件，大力引进。要充分发挥市场主体在引进高层次人才方面的作用，鼓励和支持高新技术企业创建工程技术研究中心，通过项目研究吸引优秀人才，壮大研发队伍。要充分发挥非公用制经济组织在吸引人才、使用人才方面的优势，鼓励支持他们更广泛地吸纳国内外人才，特别是高层次人才。

三要强化服务，营造有利于科技人才成长、创业的良好环境。各级党委、政府要大力宣传和表彰在经济建设中涌现的科技功臣，宣传他们的拼搏奉献精神和创业业绩，努力在全社会形成珍惜人才、培养人才、重用人才、爱护人才的良好氛围。要进一步转变职能，改进作风，提高服务质量和办事效率，努力为科技人才营造一个公平竞争、规范有序的创新创业环境。要加强重点学科、重点实验室、博士后流动站、博士点、硕士点建设，强化优秀科技人才跨国培养工作，特别是要高度重视优秀青年科技人才的培养工作，为科技人才的成长创造良好条件。

五、进一步加强和改善党对科技工作的领导

加强和改善党委对科技工作的领导，是实施“科教兴皖”战略，推进科技进步的重要保证。各级党委要从战略的高度，充分认识推进科技创新的重要性和紧迫性，把加强技术创新、发展高科技、实现产业化摆到突出的议事日程。各级党委要定期研究科技工作，协调解决科技工作中的重大问题。党委、政府“一把手”要亲自抓“第一生产力”。要坚持和完善科技进步目标责任制，加强对领导干部抓科技工作的考核，增强领导干部抓科技工作的自觉性和主动性。各级领导干部都要进一步增强科技意识，带头学习现代科技知识，不断提高科技素质和领导科技工作的水平。

各级科技管理部门是党委、政府抓科技工作的职能部门，在推进“科教兴皖”中担负着重要的职责，要切实履行好自己的职责，当好党委、政府抓科技工作的参谋助手。要根据全面建设小康社会的总体要求，切实抓好我省科技发展的中长期规划，研究制定相应的政策措施。要进一步转变工作作风，改进工作方法，强化服务观念，坚决克服形式主义和官僚主义。社会各界都要重视、关心、支持科技工作，形成齐抓共管的局面，共同促进我省科技事业的发展。

同志们，党的xx大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，也明确了科技工作的努力方向。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在省委、省政府的领导下，努力开创我省科技工作的新局面，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会做出新的贡献。

科技工作会议上的讲话 篇2

同志们：

今天，市委、市政府隆重召开全市科技工作大会，总结过去五年科技发展情况，表彰20xx年度为我市科技进步做出突出成绩和贡献的科技工作者，研究部署今后的科技工作。这是对我市近年来科学技术成果和科技工作发展的一次检阅，也是团结和动员广大科技工作者为推进社会主义现代化建设而继续 奋斗 的一次盛会。在此，我代表市委、市政府向获奖的个人和单位表示热烈的祝贺，并通过你们向全市广大科技工作者表示亲切的慰问和崇高的敬意!

改革开放以来，尤其是近五年来，我市大力实施“科教兴市”战略，科技事业不断发展，科技对经济增长的贡献不断提高，科技工作取得了较大的成绩。刚才，日英同志已对我市科技发展情况进行了总结，对今后的科技工作进行了部署，并传达了全省和湛江市科技工作会议精神。下面，我着重就如何大力推动科技进步与创新，讲几点意见：

一、认清形势，抓住机遇，增强推动科技进步与创新的 责任 惑、使命感和紧迫感

当今世界，科技进步与创新已成为生产力发展的决定因素，是经济社会发展的主导力量。实施“科教兴市”战略，推动科技进步与创新，对于提高我市国民经济整体素质，增强我市综合经济实力具有重要的意义。当前，就我市来说，科技水平还比较低，企业技术装备还比较落后，产品开发创新能力还不强，运用高新技术改造传统产业任重道远，科技进步对经济增长的贡献率有待进一步提高。因此，大力推动科技进步与创新，已经成为我市实现经济社会跨越式发展，全面建设小康社会的迫切需要。 

大力推动科技进步与创新，是实践“三个代表”和贯彻视察讲话精神的内在要求，我们要切实增强 责任 感。“三个代表”重要思想首先强调的就是“代表中国先进生产力的发展要求”。指出：“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。”“要大力推动科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济，努力实现我国生产力发展的跨越。这是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的重要职责。”胡视察广东，对广东提出了抓住机遇，加快发展，率先发展，协调发展，在全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化进程中发挥排头兵作用的殷切期望。他特别强调，科学技术是第一生产力，人才是第一资源。要大力实施科教兴国战略和人才战略，通过科技创新和发展人才效应不断增创新优势。就我们廉江这一类后发地区而言，实观经济社会跨越式发展，很关键的一条就是要加快科技进步与创新，充分发挥人才效应。因此，我们必须充分认识科技进步与创新的重要性，进一步明确科技工作在推进我市加快发展中的作用，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

大力推动科技进步与创新，是时代赋予我们的历史使命，我们要切实增强使命感。进入21世纪，科学技术发展突飞猛进，经济全球化和国际经济一体化的趋势日益加快，科技、信息、资本、人才等各种资源在全球范围内寻求最佳配置，高新技术以前所未有的规模和速度向现实生产力转化，世界范围的产业大分工、大调整、大转移出现了新的突破，技术创新和推广的周期进一步缩短，科技对经济增长的促进作用日益增强，传统的工业经济正向知识经济过渡，信息技术的发展显著地加快经济转型的过程。我国加入WTO、国家西部大开发战略和我省区域协调发展战略的实施，特别是党的xx大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，提出走新型工业化道路，要求把科技进步与创新融合到新世纪经济和社会发展的各个方面。这些，在给我市经济社会带来巨大发展机遇的同时，也带来了严峻的挑战。只有不断推进科技进步与创新，提高全民科学文化素质，才能赶上时代发展的步伐，才不会再次错过重大的历史发展机遇。

大力推动科技进步与创新，是我市经济社会跨越式发展、与全省同步基本实现社会主义现代化的必然要求，我们要切实增强紧迫感。改革开放以来，廉江经济和社会虽然有了长足的发展，但是把廉江放到全省和湛江市的发展大局作比较，我们的差距很大。我们务必抓住机遇，实现跨越发展，才能与全省同步基本实现社会主义现代化。今后5到20xx年，将是我市改革开放和社会主义现代化建设的关键时期。我们面临着复杂而艰巨的任务，必须比以往任何时候都更加重视加快推动科技进步与创新。我们还要看到，当今世界科技和经济发展的一个显著标志，是信息技术的迅猛发展及其与传统产业的广泛融合，这就为我们提供了发挥后发优势、以信息化带动工业化的的跨越式发展机遇。我们只有坚定不移地实施“科教兴市”战略，坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，依靠科技进步与创新，依靠高新技术的“后发优势”，通过“技术跨越”来推动我市一、二、三产业尤其是工业发展的跨越，才有可能与全省同步基本实现社会主义观代化。

二、紧紧围绕全面建设小康社会的 目标 ，大力推动科技进步与创新

要使科技进步与创新成为推动我市跨越式发展的强大动力，必须紧密结合建设观代化工业城市的实践，抓住关键，突出重点，切实提高科技进步与创新的实效。

(一)强化工业主导地位，推进技术创新，引进和培育新兴产业，促进传统产业优化升级。加快工业化进程，走新型工业化道路，必须坚持以科技进步为动力，增强工业发展活力，使我市工业经济成为拉动全市经济发展的主导力量。

一要大力发展高新技术产业。按“一长廊两园区”的模式，进一步推进开发区的建设，努力建设好“十里经济长廊”、廉江市龙头沙港海洋产业园和廉江市民营工业园，为加快我市高新技术产业的发展营造良好的载体。结合我市产业、资源和人才基础，重点抓好海洋高新技术、新材料、电子信息、光机电一体化、高效节能等领域的技术研究和开发。围绕石化产品深加工、农海新产品深加工、饲料生产等方面的关键技术，开展科技攻关：力争掌握一批拥有自主知识产权的关键性技术。加强核心技术的引进和国内外科技合作，争取国家高科技成果尤其是核心专利落户我市，有组织地对引进技术进行消化、吸收和二次开发。高度重视以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、 人力资源 优势得到充分发挥的新型工业化路子。

二要加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推动产业结构优化升级。我市传统产业占的比例还很大，用高新技术和先进适用技术改造传统产业的任务较重，必须引导企业高度重视并切实推进技术改造，不断提高我市工业产品的科技含量和市场 竞争 力，拓展传统产业的发展空间，推动产业结构的优化升级，形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。

三要构建以企业为主体的技术创新体系：增强企业的自主创新能力。在市场经济条件下，企业作为市场 竞争 的主体：假如不依靠科技来加速发展，提高其 竞争 力，被打败便是迟早的事情。因而，企业应该是科技进步的主体，无论是科技资金的投入，还是科技项目的选择、实施，主体都应是企业。对此，我市企业应有充分的认识。有条件的企业要在企业内部建立工程技术研究开发中心和技术研究开发机构;同时企业要学会“借脑袋发财”，加强企业与高等院校、科研机构的联合，实施一批科研、开发和产业化项目，改造提升传统产业，培育新兴产业，切实提高企业的自主创新能力。　四要培育和壮大一批高新技术企业和民营科技企业。我市工业经济规模要扩大，靠的是许许多多企业的支撑。高新技术企业和民营科技企业是发展最快、最有活力的企业群体之一，值得我们花大力气来培育和支持，使我市高新技术企业和民营技术企业的生产规模、产品质量、管理水平和经济效益上新台阶。

(二)加快用先进适用技术武装农业，构建特色农业产业链，推进农业产业化经营。

全面建设小康社会，难点在于解决农业问题、农村问题和农民问题。在新的历史时期，农业和农村经济要实现跨越式发展，就必须用先进适用技术来武装农业，积极推进新的农业科技革命，提高创新能力，实现技术跨越，加速实观农业产业化。

为此：要做到五点：一是优化调整农业产业结构。要注重发展壮大主导产业，打造和延长水果、水产，蔬菜、茶叶、花卉、蚕桑、畜牧等7大主导产业的产业链，提高产业化经营水平。二是充分发挥龙头企业的带动作用。巩固壮大现有廉江丝绸公司、广海养殖公司等4家湛江市以上的龙头企业，努力培育促进茗皇茶、梅尖茶、佳鸿水产公司等5家或更多公司成为龙头企业，扩大龙头企业的幅射带动作用，积极办好各种农业示范基地。三是发展农海产品加工业。要下大力气抓好水果、蔬菜和水产品等大宗农海产品的保鲜、加工和精深加工， 鼓励 扶持流通加工大户创市场、创效益。努力扩大农海产品出口，拓宽 销售 渠道，提高市场占有率。四是认真抓好农业标准化工作。要按照农业标准化的要求，实现农产品质量和安全标准与国际市场接轨。打好绿色品牌，发展扩大廉江红橙、广海鸡、梅尖茶、茗皇茶和红杨桃等5个湛江市级以上绿色食品的生产。对廉江红橙做好原产地保护，加快制订和实施水果、蔬菜、水产、鸡鸭等的生产标准;积极争取得到省、国家、国际的认证。五是突出抓好渔业生产化经营。我们要充分利用龙头沙海洋产业园区的辐射带动作用：带动捕捞业、海水养殖业、运输业、渔需品生产、海产品加工业等的发展，促进渔业产业化经营，以推动我市经济的发展。

(三)加大科技投入，营造良好的科技创业环境。

各级政府要随着经济社会和科技事业发展的需要，逐步提高科技投入总体水平。与此同时，要积极引导社会资金参与科技开展，建立和完善发展高新技术产业的风险 投资 机制，逐步建立健全以政府投入为引导：企业投入为主体，银行信贷为支撑，社会 投资 和引进外资为补充的多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造有利于 鼓励 和调动人才干事创业积极性的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本与经济相结合，让一切为社会增加物质 财富 作出突出贡献的科技人员经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位。要制订优惠政策措施，吸引高层次人才带高科技项目来我市创业，为我市科技进步和经济发展提供强有力的智力支持，为科技人员创业创造良好的环境。

(四)创新机制，转变职能，务实高效地为科技事业发展服务。

各级科技管理部门要加快自身的改革，转变角色，努力提高行政效率。要树立全局观念，从过去管理科技系统内部的小循环转上管理和指导全社会科技工作的大循环，调动各方面的积极性，整合各方面的科技力量和科技资源，共同推动全社会科技进步。要树立科技工作，是重要经济工作的观念，把科技管理部门定位于经济管理部门，运用管理经济的理念来管理科技工作，围绕促进经济建设这个中心来推动科技进步，发展科技事业。要改革管理模式，转变职能，把重点放在研究市场需求、把握研究方向、保证经费支出等宏观管理上，强化对重大研究开发项目的支持：并加强跟踪管理和效果评价，保证项目的实施和对经济社会所起的促进作用。要改革科技项舀的立项方式和管理方式。要加强科技项目立项后的跟踪和动态管理，务求实效，使政府的每一笔资金都用在刀刃上、用出实效来，促进科技成果转化为现实生产力。要牢固树立服务意识，不断改进工作作风，以为基层服务、为企业服务、为科技人员服务为己任，深入调查研究，及时帮助企业和科技人员解决实际困难和问题。

同志们，实施“科教兴市”战略，推进科技进步与创新，是时代赋予我们的伟大历史使命，是实现廉江经济跨越式发展的必然要求。让我们以视察广东的重要讲话精神为动力，按照“三个代表”的要求，振奋精神，扎实工作，勇于创新，不断开创我市科技工作新局面，为廉江全面建设小康社会而努力 奋斗 !

科技工作会议上的讲话 篇3

同志们：

刚才，志杰同志就去年全市科技工作进行了总结，对如何做好今年科技工作进行了部署，希望大家认真抓好贯彻落实。会议还表彰奖励了一批科技工作先进单位和先进个人，希望全市科技工作者以超越先进为动力，勇于探索，勇于创新，为建设创新型郴州作出新的贡献。下面，我就郴州科技进步与创新讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好科技工作的信心和决心

(一)要充分认识科技创新的重大意义，以更高的战略眼光实施科技创新驱动发展战略。当今世界，科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力，科技竞争在综合国力竞争当中的地位更加突出，党和政府对科技创新的重视程度也达到了前所未有的高度。党的报告和十二届全国人民代表大会第一次会议政府工作报告都将科技创新提到了国家发展全局的核心地位。报告中57处提到创新，并用单独的一段阐述创新驱动发展战略，进一步强调到20xx年将我国建设成为创新型国家。在参加全国“两会”政协分组讨论时，首选科协、科技界的联组，在讲话中特别强调“科技创新的支撑引领作用”;在参加人大上海代表团审议时强调，要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量;要把工作着力点放到加大创新驱动力度上来，不断为创新发展注入新的动力和活力。省委省政府先后出台了《创新型湖南建设纲要》、《促进科技与金融结合加快创新型湖南建设的实施意见》等一系列文件，提出了加快创新型湖南建设，深化科技体制改革、推进科技创新的一系列具体政策措施。可以说，党和政府对科技创新的高度重视更加坚定了我们实施科技创新驱动战略的决心，我们一定要认真学习、深刻领会，把上级的部署和要求落实到具体工作中去，扎扎实实把郴州的科技工作抓好抓出成效。

(二)要清醒认识郴州科技创新的必要性和紧迫性，以更大的决心增强创新驱动发展能力。科技创新是转变发展方式、调整经济结构、破解资源环境矛盾的根本性措施，实现郴州起飞，最重要的是加快产业转型升级，关键是依靠科技进步，走出资源依赖困境。当前，郴州正处于工业化和城镇化加速发展时期，面临着加速和提质、转型和赶超的双重使命，环境与能源、资源的瓶颈约束将进一步加剧，转型发展的要求愈来愈紧迫。20xx年，我市规模工业企业实现增加值832.67亿元，总量位居全省第3位，其中炼焦业，化学原料及化学制品制造业，非金属矿物制品业等六大高耗能行业共实现增加值421.90亿元，占全市规模工业增加值的比重达到50.7%。由此可见，当前我市工业增长过分依赖高耗能行业的格局依然没有改变，产业结构迫切需要优化与升级。随着区域之间的科技竞争日益加剧，与长株潭等地区相比，我市科技改革发展还存在创新主体不活跃、创新机制不健全、创新人才匮乏、创新载体不够多等问题，尤其是科技投入严重不足，去年研发投入仅占GDP的 1.3%，比全国平均水平低0.67个百分点。全市高新技术产业增加值仅占GDP的12.3%，比全省平均水平低2.7个百分点。要解决这些问题，必须把科技创新摆在优先发展的核心位置，通过深化科技体制改革，实施科技创新驱动，促进产业结构调整和经济增长方式转变。

(三)要正确认识郴州科技创新的有利条件，以更强的信心推进科技进步与创新。经过多年的改革发展，郴州已经具备了加快科技创新的三大有利条件。一是市委市政府高度重视科技工作。近年来，我市陆续出台了《关于加强产学研结合推进科技进步与创新的意见》、《关于加快高新技术产业园区和高新技术产业发展的实施意见》等一系列推动科技创新的文件。去年以来，市政府组织多方调研论证，即将出台《关于加快推进创新型郴州建设的意见》和《关于加快科技企业孵化器建设和发展的若干政策》，将为推动我市科技创新提供强有力的政策支持。二是郴州区位交通优势明显。我市是湖南的南大门，位居珠三角和长株潭两大城市群之间，特别是京深高铁通车后，郴州已纳入广州、长沙1小时经济圈和深圳、武汉2小时经济圈。加之已建成的和即将建成的京广、厦蓉、衡武、宜凤、岳汝等高速公路，郴州的区位交通优势更加凸显，为科技型企业进驻郴州和郴州科技创新发展提供了良好的条件。三是郴州已经进入了政策机遇叠加的黄金发展期。20xx年，市委市政府吹响了“大干新三年，再创新辉煌”的集结号，实施“一化两城三创四大”、“一线一区一点一片”战略布局，特别是湘南承接产业转移示范区建设和罗霄山脉片区扶贫攻坚行动，对郴州经济的“起飞”、科技创新条件的改善，必将带来前所未有的机遇。

二、突出重点，全面提升我市科技进步与创新水平

做好20xx年科技工作，加快创新型郴州建设，必须从我市实际出发，牢牢把握关键环节，选准主攻方向，把有限的科技资源用在创新发展的关键节点上，走出一条具有郴州特色的创新之路。

(一)要以科技创新驱动产业转型发展。要坚持面向全市大局，更加注重围绕经济发展目标确定科技发展方向，更加注重围绕产业转型升级凝炼创新课题，不断提升创新驱动发展的能力。一是以科技推动新型工业化。郴州是一个资源型城市，资源型传统产业在工业经济中所占的比重较大，面临的发展压力越来越大，迫切需要转型升级。4月4日至5日，省委副书记、省政府党组书记杜家毫来我市调研，对郴州的发展提出了新期望，要求郴州在“四个方面”走在全省前列，其中之一就是郴州要在资源型城市转型发展上走在全省前列。我们要充分运用高新技术、先进实用技术改造传统产业，特别是要突破提升改造的关键技术。如宇腾有色、铸万有等5家企业承担的 “稀贵金属高效提取及深加工技术研发与示范”重大专项，攻克了铅阳极泥中铋、碲、锂、铂等稀贵金属直接浸出的关键共性难题，形成了年产值达80亿元的稀贵金属高效提取与深加工产业集群，带动全省有色金属深加工产业向纵深发展。要积极承接精深加工产业转移，重点引进科技含量高的大项目、大企业，实现产业规模化、高新化、集群化，促进优势资源产业转型升级，从资源依赖型转变为科技创新驱动型发展。要大力发展战略性新兴产业，科技工作的着力点要放在核心技术攻关上，通过实施一批国家、省、市重大科技专项，突破一批产业关键性和共性技术，培育一批具有自主品牌的高新技术产品，壮大一批成长型高新企业，形成有特色、有核心竞争力的产业集群(下个星期，市政府将与省科技厅开展“有色金属产业创新驱动”专题厅市会商会，着重支持一批有色金属产业重大项目)。二是以科技推动农业产业化。要坚持科技强农、科技惠农，充分利用科技推动农业结构调整，提升农业产业化水平。要以项目带动农业产业化发展。围绕“东江鱼”、“临武鸭”、“嘉禾三味辣椒”、“苏仙茶油”、“永兴冰糖橙”等农业科技品牌，认真实施好国家科技富民强县试点项目、湖南省农村科技示范基地建设项目等，引导特色产业集约化、规模化发展。要加快推进农村农业信息化建设。结合“三位一体”大科技服务体系建设，做好农业科技信息的采集、整理、分析和应用。将农业龙头企业、农业特色产业基地等建设成为农业科技成果引进、集成、创造和应用的主阵地，不断提高农业科技水平。要鼓励发展家庭农场。今年的中央一号文件中提到“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营”。这是“家庭农场”首次在中央一号文件中提出来，对今后的农业发展方向和未来农村地区整体的发展具有重大的意义。围绕制约家庭农场发展的土地、资金等问题，国家已制定了相关的政策，但技术力量缺乏是一个比较突出问题。要通过开展“千名科技人员下基层”活动，鼓励基层科技人员、科技特派员积极参与指导家庭农场建设，为现代农业发展提供技术支持。三是以科技推动民生事业发展。要充分运用科技创新推动信息化发展的成果，以信息化提升城乡居民幸福指数，提升社会管理水平。要积极运用科技创新助推城镇化，提升城镇化发展的质量和水平，充分利用郴州市作为国家“十城万盏”半导体照明试点示范城市的优势，大力推广LED产业，培育一批LED龙头企业，建成一批半导体照明推广示范工程。要充分运用科学技术改善生态环境，通过科技创新实现城乡节能减排，通过资兴、永兴可持续发展示范(实验)区示范带动，着重抓好“重金属加工区居民健康保障技术应用示范”、“大型矿产基地生态修复示范”、“有色金属资源基地重金属减排与废物循环利用技术及示范”等国家科技惠民计划、国家科技支撑计划的示范实施，将示范区(实验区)打造成改善环境、推动可持续发展的样本。要积极推动科技创新成果在教育、文化、卫生等社会事业领域的广泛应用，不断提高社会事业的科技发展水平。

(二)要全面提升企业自主创新能力。要认真落实国务院办公厅《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》精神，切实抓好以下几项工作。一是支持企业建立研发机构。要充分调动企业推进科技创新的积极性，引导企业(特别是规模企业)围绕市场需求和长远发展，建立研发机构，健全组织技术研发、产品创新、科技成果转化的机制，推进技术改造，真正实现“技术一流、规模一流”的目标。从我市来看，相当一部分规模企业，都具有一定的研发能力。比如说华磊光电，该公司与中国科学院半导体研究所联合组建了半导体照明产业化关键技术研发实验室，被省科技厅批准组建湖南省半导体照明工程技术研究中心，在核心技术转让、新产品研究与开发、人才培养等方面取得显著成效，公司已申请国家专利36项，授权16项，其中9项为发明专利，成为国内掌握半导体照明核心技术的主要企业之一。二是引导企业增加研发投入。“融资难、投入难”是制约企业创新的重要瓶颈，而研发投入的不足直接影响企业科技成果的转化。作为一级政府，要充分发挥财政科技投入“四两拨千斤”的作用，引导企业加大研发投入，推动企业成为研发投入的主体。要积极推动科技与金融结合。在国家政策允许的范围内，积极借鉴、大胆探索，不断创新融资方式、拓宽融资渠道，特别是通过设立科技风险投资基金的方式，引导民间资本、银行信贷资金和担保公司进入科技投资领域(最近，市政府准备和华菱津杉集团共同作为发起人，由华菱津杉集团出资1.5亿，市政府出资1500万，成立郴州津杉循环经济产业引导基金，这是我市第一个政府产业引导基金。科技部门也要促进科技与金融相结合，推动科技与经济融合)。要认真落实好各级政府鼓励科技创新的相关政策。对企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用支出进行加计扣除，加大企业研发设备加速折旧政策的落实力度，要特别用好、落实好高新技术企业税收减免政策。20xx年我市共有52家高新技术企业，其中享受优惠政策的企业有20家，共减免企业所得税将近5000万元，相当于政府对每家企业年均投入了250万元的研发经费。三是以企业为主体深化产学研结合。企业直接参与市场竞争，对新产品、新技术最敏感。建立产学研相结合的技术创新体系，要坚持“产”为主导，即企业为主导。科研机构、高等院校的产业技术研究也要坚持市场导向，与企业创新需求紧密结合。政府部门要通过积极引导，鼓励企业与高等学校、科研院所签订战略合作协议，积极推动企业与高校合力开展关键技术研发，重点攻关能够形成产业化的关键技术，确保研发成果能转化为实实在在的生产力。国大有色与中南大学合作就是一个很好的典型，双方通过实施“鼓风炉还原造锍熔炼一步炼铅工业试验”产学研结合项目，共投资710万元，先后获得6项国家专利，成功解决传统炼铅工艺中贵金属回收难、二氧化硫排放污染的关键技术、瓶颈技术。

(三)要强化创新载体建设，加快科技成果转化应用。加快科技成果转化，必须积极推进科技成果转化载体建设和资源共享，完善科技成果转化服务链条，建立健全全流程、全要素服务体系。一是要加快科技创新平台建设。创新平台既是创新的重要载体，也是凝聚创新人才、开展创新活动的基础条件。没有创新平台，就没有创新成果;没有创新平台，就没有创新人才。搭建创新平台，关键是要做好两篇文章，即做大“增量”、盘活“存量”。做大“增量”，一方面就是要在我市优势和特色领域，加快组建一批重点实验室、工程(技术)研究中心，提升创新能力;另一方面就是工业园区要加快建立企业孵化器，使人才、项目、资金等资源向其集聚，吸引更多的创新人才来郴州创业，更多的创新成果到郴州转化。盘活“存量”，就是要盘活现有平台资源，提高平台利用率，实现共建共享。现在，我们有很多平台，政府和企业花了不少钱，但各自封闭，不对外开放，不愿意拿出来共享，平台的利用率很低。一台上百万甚至上千万的仪器设备，一年到头就开几次、用几天，这是一个巨大的浪费。因此，必须下决心整合平台资源，尽快建立科研平台开放共享机制，通过开放合作、联合共建、绩效考核等形式，不断提高平台的利用率，提升平台创新服务能力。二是要加快高新技术产业园区建设。高新区是促进我市技术进步和增强自主创新能力的重要载体，是带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。高新区的服务功能、人才信息交流、产业链条、聚集效应有利于促进高新技术企业的创新创业，是加速科技成果转化应用的基础。要进一步优化园区创新环境，把郴州高新技术产业园区“以升促建”工作作为重点，特别是要按照国家级高新区的要求，积极引导人才、技术、资金向园区聚集，增强园区的集聚和辐射功能，力争20xx年郴州市高新技术产业园区升格为国家高新区，力争资兴经济开发区申报为省级高新区。三是要建立健全科技创新服务体系。市场经济条件下，各类科技中介服务机构是促进企业之间、企业与高等院校、科研院所之间的知识流动和技术转移，实现科技与经济结合的桥梁和纽带。要以科技创业服务中心、科技中介服务机构等为依托，建立健全公共技术服务、技术产权交易、融资、人才服务等科技创新公共服务体系，畅通技术、资本、人才等创新创业要素的对接渠道。如去年组建的中南大学技术转移中心，就是为中南大学与我市企业对接提供全方位的服务，它的建立将加速中南大学的科技成果在我市转化与产业化。

(四)要培育科技创新人才团队。人才是科技创新中最具能动性的战略要素，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。一是大力引进和培养科技创新人才。去年12月份召开的科技工作务虚会上，很多企业都反映，引进人才难，留住人才更难。针对这个问题，各级有关部门要做好专题研究，特别要注重以企业需求为导向逐步解决我市科技人才缺乏问题。一方面，要加强政府的引导作用。今年我市将实施人才引进“千人计划”，面向国内外引进1000名高层次、高学历、高技能人才，重点向企业倾斜。同时，要加快推进院士工作站建设，充分发挥我市应用技术开发研究院、科技专家库等科技人才服务平台的作用，在重点领域引进、培养造就一批支撑引领我市经济社会发展的科技领军人才和拥有先进科技成果、掌握核心技术的科技创新骨干人才及创新团队(最近，市第一人民医院拟用年薪50万，并提供100万科研启动金的优厚待遇引进安徽医科大学一名博士生导师，以超常规的举措引进医疗科研带头人)。另一方面，要发挥教育的基础作用。充分发挥好湘南学院、郴州职业技术学院等本地院校的人才培养基地作用，支持市内各级科研院所培养适合本地需要的科技创新青年人才，积极争取市外高校来郴企业建立实习基地，为人才引进和培养创造条件。此外，还可以实施人才“柔性流动”政策，鼓励各类中高级人才不变身份，来郴州从事科学研究、技术推广、产品开发、提供专业服务，逐步构建政府引导、市场调节、智力流动、契约式使用人才的新模式。金贵银业在这方面就做得很好，该公司聘请中南大学柴立元教授等6位专家担任公司的技术顾问，对公司职工的技术创新进行定期指导和培训，并投资2280万元与中南大学冶金工程学院共建“中南大学金贵研究院”，为公司的人才引进和培养提供了一个很好的平台。二是大力优化科技人才发展环境。各级各部门要积极探索科技创新人才引进奖励机制，让人才安心踏实工作，无后顾之忧。同时，要大力推动专利技术等生产要素参与效益分配，激发科技人才的创造活力，切实做到以环境聚集人才、以感情联系人才、以待遇激励人才、以事业留住人才。要大力弘扬“开放包容，求实创新”的郴州精神，加强创新思想宣传，为科技人才发展营造一个崇尚创新、宽容失败、支持探索、鼓励冒尖的社会环境。要进一步健全知识产权保护体系，依法严厉打击和有效遏制侵犯知识产权行为，为科技人才发展营造一个公平诚信的市场环境。

三、强化保障，努力营造科技进步与创新的良好环境

科技进步与创新涉及各个行业、各个领域，不仅仅是科技主管部门、科研单位和企业的事情，它需要全社会的共同参与和支持，需要采取更有效的措施来保障和推进。

(一)要强化组织领导。各级各部门党政一把手，是推进科技创新的第一责任人，分管科技工作的领导是直接责任人，要加强学习，切实增强工作的责任感、紧迫感和使命感。市政府成立了高新技术产业发展领导小组，由市长任组长，常务副市长和分管副市长任副组长，加强了对高新技术产业工作的组织领导。各县市区要按照省市科技工作统一部署，进一步重视并加强县市区科技工作。部分县在机构改革中将科技部门与其他部门进行合并，要按照去年厅市会商的要求尽快纠正过来。要把科技创新工作摆在经济和社会发展的突出位置，纳入重要议事日程，切实加强县市区科技局领导班子建设，不断提升科技部门的战斗力。

(二)要强化部门协调。科技工作是一项覆盖全社会的系统工程，涉及到各行各业，需要各地各有关部门密切配合，相互支持。科技、发改、财政、教育、经信、农业、人力资源和社会保障、国资、金融等部门要加强协调联动，发挥各自优势，强化服务意识，既要统筹抓好资源优化配置、创新环境营造等方面的工作，又要在协调解决跨产业跨部门的重大科技问题上做文章。市政府即将出台《关于加快推进创新型郴州建设的意见》，要根据这个文件制定一个完整的分工方案，明确哪项工作由哪个部门牵头负责，确保文件中的各项政策措施落到实处。

(三)要强化科技投入。市、县两级政府要加大财政资金投入。20xx年市本级科技三项经费及产学研结合专项预算已超过20xx万元，各县市区政府要确保财政科技投入增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。争取到20xx年，全社会研发经费投入占GDP比重达到1.6%以上，企业研发经费投入占全社会研发经费投入的比重达到70%以上，财政科技投入占财政支出比重达到1.3%以上。科技、财政部门要加强科研经费管理，提高使用效率，切实把资金用在刀刃上，把有限的资金重点用于科技创新公共平台建设、重大高新技术产业化项目、自主知识产权项目等方面，加强科技项目、科技奖励对企业技术创新的引导激励，真正使政府投资起到“四两拨千斤”的作用。对那些企业最关心、最能得到实惠的扶持政策，坚决落实到位，不允许打折扣。

同志们，实现民族复兴的中国梦，必须要创新驱动，构建湖南的两型社会，必须要科技引领，实现郴州的“起飞”，必须要科技支撑。我们要进一步深化科技体制改革，改善创新环境，加强科技服务，推进科技创新，为全面建设创新型郴州而努力奋斗!

科技工作会议上的讲话 篇4

同志们：

这次工作会议的主要任务是：全面落实中央、自治区关于实施创新驱动发展战略的决策部署和市委三届五次、六次全委会精神，总结20xx年主要工作，部署20xx年重点工作任务。一会儿，曹市长将作重要讲话，请认真贯彻落实。

一、20xx年科技创新工作回顾

20xx年，在市委、政府的正确领导和上级科技部门的大力支持下，全市科技工作紧紧围绕自治区“8337”和市委转型发展思路，深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，科技创新能力得到明显提升，创新型鄂尔多斯建设取得新进展，为促进产业转型升级和全市经济稳健增长提供了有力支撑。

(一)科技工作方法创新有效开展。联合市委组织部、市人社局等单位，牵头开展了全市科技需求调研工作，征集企业技术需求125项，岗位需求113项，编印了《20xx年鄂尔多斯市科技需求汇编》(中英文版)，为推动协同创新奠定了基础。委托中科院山西煤化所完成煤化工技术路线图研究，为今后我市在煤化工领域配置创新资源提供了依据。开展了鄂尔多斯市“十三五”高新技术产业发展战略课题研究，启动编制了《鄂尔多斯市“十三五”高新技术产业发展规划》。鄂尔多斯国家级文化与科技融合示范基地建设有序推进。我市顺利通过国家可持续发展实验区现场考察验收和部际联席会议评审答辩，为资源型工业城市探索可持续发展路径和模式发挥了良好的示范作用，取得了预期效果。

(二)科技体制改革稳步推进。在广泛调研的基础上，市科技局牵头组织起草，市委、政府出台了《关于深化科技体制改革实施创新驱动发展战略的意见》，从创新平台建设、服务体系构建、创新投入保障、创新体制改革等各个方面做了全面部署，将成为今后一个时期有效指导全市科技创新工作的纲领性文件，为推动创新驱动发展营造了宽松的政策环境。推进简政放权，将市局承担的“技术合同认定登记管理”、“技术贸易机构审批”和“科技类民办非企业单位设立审批与管理”三个行政审批项目下放各旗区，进一步提高了行政效能。为推进项目规范管理，建立了集科技计划项目储备、指南发布、申报、立项、验收一体化的科技计划项目管理平台，实现了科研项目管理公开、公平、透明。

(三)科技创新能力明显增强。全年共争取国家、自治区级科技计划项目41项，获得科技经费6991万元，其中列入国家“863”计划2项，国家农业成果转化资金2项，国家重点新产品1项。组织实施重大技术成果转化工程项目27项。专利申请689件，授权437件，有效发明专利169件。加强创新载体平台建设，新建各级各类研发机构9家，总数达到58家。认定国家级高新技术企业8家，超过前3年获认定数的总和，总数达到22家。市科技创业服务中心建成投用，入孵企业33家，被认定为自治区级科技企业孵化器，成为核心区创新创业的重要载体。高新区启迪孵化器加快建设，被认定为国家级科技企业孵化器。东胜区建成中小微科技型企业孵化和大学生创新创业服务平台，引进中小微企业7家;鄂托克旗建成国家“863”微藻多联产关键技术转化基地;准格尔旗建成大路煤化工研究所，这些平台的建成增强了对全市主导产业和重点项目的科研服务能力。

(四)产学研合作深入推进。武汉理工大学鄂尔多斯研究院正式挂牌运营。京蒙、蒙粤、蒙鲁区域科技合作进一步深化，承办了自治区蒙粤科技合作座谈会。在国际合作方面取得新进展，承办了科技部鄂尔多斯“科技之家大使俱乐部活动”，与英国诺丁汉大学建立了合作关系，科技部国际合作信息平台落户我市。新建成自治区企业院士专家工作站2家(康宁爆破和蒙古高原绒山羊)，总数达到7家。通过建立院士专家工作站，柔性引进院士9位(其中蒙古国院士2位)，研发团队132个，签署合作协议8项，协议金额2370万元，在新能源、资源与环境、生物工程技术育种等领域开展技术攻关和成果转移转化项目20余项。乌审旗与上海交大等高校、科研院所共同开展合作，推动国家“863”计划——“两段式干煤粉加压气化”技术在全旗实现产业化。

(五)农牧业科技创新取得实效。制定出台了《鄂尔多斯市农牧业科技园区及特色科技产业化基地认定管理和扶持暂行办法》，新认定11家市级农牧业科技示范园区和基地。推进科技特派员创业行动，通过“项目+特派员+服务对象”的形式，全年下派旗区两级科技特派员588人，实施服务项目55项，新建培训机构2家，举办各类培训班20期，培训农牧民7.3万人次，推广新技术161项，引进新品种137个。全市技贸机构通过采取优化、调整和重组等措施，总数达到591家，从业人员3000余人。全年技术合同认定登记12项，成交额920万元。杭锦旗建成黄河南岸现代农牧业科技示范基地7万亩、汉森标准化葡萄种植基地2万亩，形成了“公司+基地+农户”的生产经营模式。

(六)知识产权保护工作不断加强。积极开展“4.26”世界知识产权日宣传周活动，市知识产权局联合旗区知识产权局进行了专利执法检查，查处涉嫌假冒专利案件20余起，有效规范了市场秩序。各旗区也分别深入企业和社区，通过座谈、发放资料、微信微博等不同形式开展了知识产权宣传活动。强化知识产权保护，开展了知识产权规范化市场培育工作，东胜区华容商厦被列入自治区知识产权保护规范化培育市场名单。首次开展了企业知识产权“贯标”工作，我市康恩贝药业有限公司列入全区首批“贯标”工作10家企业名单。蒙西高新技术集团1项发明专利荣获第xx届中国专利优秀奖。全年征集第五批专利费用资助项目715项。

(七)科技人才工作扎实开展。编制完成《鄂尔多斯科技人才发展规划》，为科技人才的引进和培养提供了政策保障。配合第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会暨鄂尔多斯人才创新创业周活动组委会，圆满完成科技成果信息采集、海内外创新创业人才邀请、科研机构建设等承办任务。推荐5人入选自治区“百名高层次创新型科技人才”，累计入选自治区“百名高层次创新型科技人才”达到15人。评选认定市级产业创新人才团队8个，市级高层次人才创新创业基地4个。我市1人获20xx年度自治区科学技术特别贡献奖，6项科技成果获得20xx年度自治区科学技术进步奖。

(八)机关作风建设明显改善。围绕“四风”等方面存在的问题，紧抓三个环节，扎实推进六项重点工作，切实落实整改措施，党的群众路线教育实践活动取得了实效，市科技局党组织再次被评为先进基层党组织。扎实推进“三到两强”工作，全年落实帮扶资金45万元。集中开展公务用车、办公用房、“三公”经费等专项整治行动，“三公”经费同比下降40%，精简各类会议30%、文件40%。结合中央八项规定、自治区28项配套规定、市委21项具体规定，重新修订了规章制度15项，机关和干部作风明显改善。在市纪委组织的党风廉政建设社会评价测评中，市科技局在全市88个部门和单位中位列第4名。

20xx年，我们圆满完成了年初制定的各项工作任务，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是市委、政府正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，是全科技系统广大干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市科技局，向为我市科技进步做出积极贡献的各级领导、广大科技工作者和社会各界表示衷心的感谢!

二、深刻认识新常态下科技创新工作面临的新形势

在经济新常态下，科技创新也面临着新的形势。中央把以科技创新为核心的全面创新确定为核心战略。自治区强调，要大力实施创新驱动发展战略，推动创新型内蒙古不断取得新进展新突破。市委、政府对科技工作提出了更高要求，全社会对科技创新寄予了更高期望，科技创新正在迎来一个新的春天，科技创新也必将开创一个新的时代。

市委三届五次、六次全委会对新常态下全市经济发展形势进行了科学研判。在新常态下，以往的依靠资源和要素投入的增长方式已难以为继。在产能全面过剩的形势下，新的经济增长点在哪里?转型发展的路径在哪里?依靠科技创新调整经济结构、促进产业升级势在必行。当前，我市科技创新工作既面临困难和挑战，也面临难得的机遇。困难和挑战主要有：一是自主创新能力不强，特别是企业技术创新主体地位不突出，创新动力不足，高层次科技人才匮乏，制约了综合竞争力的提升;二是科技体制机制方面还存在一些问题和障碍，需加快改革步伐;三是科技服务经济能力依然不强，科技与经济结合不够紧密，市场化科技服务体系不健全，科技成果转移转化的机制还不完善;四是科技投入不足，研发经费缺乏已成为制约科技创新的主要因素之一;五是基层科技力量薄弱，特别是旗区科技部门职能发挥不够，有边缘化倾向。同时，我们也面临着难得的机遇。一是全社会创新意识显著增强，从政府到企业，通过科技创新实现转型发展的愿望异常强烈;二是科技体制改革全面启动，中央已完成顶层设计，自治区和我市也出台了相应的政策措施，随着改革措施的落实到位，科技支撑经济发展的作用将会日益凸显。三是中央科技经费预算大幅增加，各部委所涉及的科技经费将集中管理，统筹运作。市委、政府决定设立转型发展基金30亿元，其中高新技术产业基金5亿元(包含科技创新基金1亿元)。

总之，新常态下，全市经济社会发展对科技创新提出了新的更高的要求，科技工作必须有更大的作为。当前及今后一个时期，全市科技工作要全面贯彻中央、自治区和市委对科技工作的决策部署，深入认识经济新常态、适应新常态、引领新常态，大力深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略，凝聚主要目标，找准工作要点，最大限度地解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，着力形成推动转型发展的新动力。

三、20xx年科技创新重点工作

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是“”规划的收官之年，也是承上启下的重要一年。今年全市科技工作要围绕市委、政府转型发展战略部署，坚持“1339”工作思路，即在政策导向上坚持“一个核心”，在创新布局上坚持“三个方向”，在服务主导产业上坚持“三措并举”，在战略抓手上坚持“九点强化”，以建设创新型鄂尔多斯为目标，以深化科技体制改革为动力，抓住机遇，加快实施创新驱动发展战略，努力开创新常态下科技工作新局面。

政策导向上坚持“一个核心”：将《市委、市人民政府关于深化科技体制改革实施创新驱动发展战略的意见》(鄂党发〔20xx〕12号)(以下简称《意见》)作为今后科技工作的纲领性文件，整合各方面力量，集聚各类资源，形成合力，统筹推进。围绕《意见》，强化科技创新顶层设计，编制《鄂尔多斯市科学技术“十三五”发展规划》和《鄂尔多斯“十三五”高新技术产业发展规划》，确定下一个五年全市科技工作的目标。

创新布局上坚持“三个方向”：一是加强旗区科技工作。旗区科技部门要充分发挥主观能动性作用，积极与有关部门搞好衔接和配合，主动争取上级部门在科技项目、资金、人才和政策等方面的支持。针对已经下放旗区的三大类行政审批项目，市局将开展专项调研，了解审批项目实施情况，确保此项工作落实到位、有序开展。二是大力推进产业园区创新能力建设。继续协调推进鄂尔多斯国家清洁能源国际创新园建设，力争在国际科技合作项目上有所突破。继续争取市高新区升级为国家级高新技术产业园区，争取蒙西高新区建成国家级新材料高新技术产业化基地。全面启动科技专家进园区(企业)计划，开展协同创新和技术攻关，提升产业园区创新能力。三是推动煤化工技术示范基地建设。围绕煤炭深加工、清洁高效利用，组建企业技术创新联盟，提升企业煤化工科技创新能力和产业竞争力，尽快把我市建成拥有自主核心技术的煤化工技术示范基地，同时积极争取建成国家煤炭清洁高效利用自主创新示范区。

服务主导产业上坚持“三措并举”：主导产业是一个地区经济发展的核心、支柱和经济增长的重要推动力量。科技创新要突出支撑主导产业转型升级。一是加快推进技术路线图编制。围绕我市主导产业，争取新启动1-2项技术路线图研究，围绕产业链部署创新链，延伸、拉长产业链条。二是启动科技重大专项计划。围绕高盐水处理、不同煤种气化、粉煤灰提取氧化铝、工业污水排放和循环利用等制约我市产业发展的技术瓶颈，启动科技重大专项计划，支持重大产业关键技术攻关，力争短期内有重大突破。三是加快推动科技成果转化与产业化。实施一批科技成果转化项目，重点支持获国家、省(自治区)、市科技奖项，且应用前景广、产业关联度大、带动作用强的共性关键科技成果产业化。

战略抓手上坚持“九点强化”：

一是强化企业创新主体地位。实施高新技术企业培育计划，遴选我市重点创新型企业，通过政策宣传、培训指导、项目倾斜等措施，使有潜力的科技型中小企业成长为国家高新技术企业，力争20xx年国家高新技术企业总数达到30家。积极培育科技创新载体，巩固和提升现有的各类研发机构，新培育和发展一批科技创新研发平台，20xx年，力争新建自治区新型研发机构2家、国家、自治区级工程技术研究中心2-3家、企业研发中心1-2家。开展创新政策进企业行动，全力协调落实有关支持企业科技创新优惠政策，切实把国家高新技术企业所得税减免、企业研发费用加计扣除、科研仪器设备加速折旧、科技开发用品免征进口税等科技创新优惠政策落到实处。

二是强化科技交流与合作。深化与中科院、清华大学、浙江大学、武汉理工大学等国内知名科研院校的合作，争取相关领域取得重要突破。鼓励企业与高校院所联合举办各种形式的技术论坛，提高合作的层次和成效。加快技术转移平台建设，编制完成“技术转移平台建设方案”，组建技术转移联盟，技术转移平台正式运行。深化蒙粤科技合作，重点在医疗保健、生物医药、陶瓷等产业领域寻求技术合作。加大院士专家工作站的建设力度，充分发挥院士专家及其团队在重大研发任务和带动人才培养等方面的功能作用，年内力争新建两家以上院士专家工作站。

三是强化科技创新服务体系建设。加快科技创业服务中心建设，重点发挥好创业服务中心“苗圃-孵化器-加速器”一体化、专业化科技创业孵化功能，举办科技创新沙龙、创新创业公开课等活动，有针对性的服务不同发展阶段的创业企业和团队，提升其整体素质，助力其成长。推动科技与金融结合，设立科技创业风险投资基金，推动以市场手段配置科技资源，同时积极探索科技企业贷款担保、融资风险补偿等多种科技金融结合新模式，提升金融对中小型科技企业发展服务能力。加快建设科技条件平台，通过整合分散的科技服务资源，建立网络化的动态服务组织系统，为企业提供科技创新、成果转让和技术咨询等服务。

四是强化科技人才的引进和培养。人才资源是科技自主创新的核心。针对我市科技人才总量不足特别是学科、学术带头人匮乏的实际，继续坚持培养、引进、使用并重的原则，以自治区“草原英才工程”和“人才鄂尔多斯战略”为平台，实施科技人才项目，年内争取新建1个自治区科技创新团队，列入自治区“百名高层次创新型科技人才”3人以上。重点借助与大院大所的合作，将技术引进与人才引进有机结合，优化科技合作资源，把人才引进作为科技合作项目立项的重要依据。市旗两级要建立专家库，组建项目技术咨询委员会，为项目引进和实施提供决策依据。

五是强化知识产权保护工作。围绕“4.26”世界知识产权日宣传周活动，开展多种形式的知识产权宣传培训活动，提高我市创造、运用、保护和管理知识产权的能力和水平。首先，要进一步完善专利行政执法体系建设，建立市旗(区)联合协作机制，以旗区食品药品、医疗器械、电子信息、环境保护等领域为重点，开展专利执法维权“护航”专项行动，认真查处和坚决打击各种假冒专利的违法行为，及时、有效、公正地处理各种专利纠纷;加强对我市电子商务平台和电商的调研，开展电子商务领域专利执法维权专项行动。其次，以羊绒制品销售领域为重点，开展知识产权规范化市场培育工作。第三，加强知识产权优势企业培育工作，选择试点企业贯彻《企业知识产权管理规范》标准，帮助企业建立科学、规范的知识产权管理制度，提升企业的核心竞争力。第四，实施企业知识产权托管工程，扶持、帮助知识产权中介机构开展各项专利服务工作，加强对专利代理机构的政策支持和管理，争取在专利代理机构建设上有所突破。

六是强化农牧业科技工作。扎实推进科技特派员创业行动，不断完善科技特派员遴选、管理、评价和激励机制，保障特派员经费，为科技特派员开展创业行动提供政策保障和支撑条件。加强农村牧区科技中介服务机构建设，大力培育农牧业科技示范园区基地，年内新培育认定5家农牧业科技示范园区基地，引进推广一批先进适用技术和新品种，为把鄂尔多斯建成面向全国市场的绿色农畜产品生产加工输出基地提供技术服务，带动全市农牧业经济转型发展。加强农牧业科技普及与宣传，强化培训、成果推广、信息发布等服务工作，全面提高农牧民科学知识水平和能力。

七是强化科技项目和经费管理。进一步完善科技计划项目管理系统，修订《鄂尔多斯市科技计划项目管理办法》，规范全市科技计划项目管理。做好项目储备，筛选一批对地区产业转型升级和结构优化有巨大贡献、技术水平国内领先或具有国际领先水平的科技项目，市旗两级要建成科技计划项目库。积极组织企业申报国家可持续发展实验区优先发展项目。探索科技计划项目后补助制度，以事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助等方式，强化政府财政科技资金的引领作用。

八是强化大众创业万众创新。在今年全国两会上，明确提出，要积极推进大众创业、万众创新。近日，国务院办公厅又印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，这是科技系统今后一项新的重点工作。全市科技系统要围绕大众创业、万众创新，大力发展众创空间，积极组织面向各类社会群体的公益活动，鼓励社会机构举办创业沙龙、创业训练营等活动。通过各类媒体加强对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导，树立和宣扬一批创新创业典型人物，弘扬创新创业精神，在全社会营造创新创业的浓厚氛围。

九是强化机关作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育，严格执行廉洁自律各项规定，切实履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，坚决纠正“四风”，建立作风建设的常态化机制。抓好“三到两强”工作，切实解决帮扶点农牧民生产生活中存在的困难，进一步密切党群关系。加强科技管理干部队伍建设，不断强化法治理念，提高法治思维和依法履职能力，全面推进依法行政。强化对科技计划项目的监督，开展专项调研督查，深入推进廉政风险防控机制建设，规范科技专项经费的使用和管理。

同志们，新的一年，科技创新工作的任务很重，我们要在市委、政府的正确领导下，在上级科技部门和全社会的大力支持下，调动和凝聚广大科技工作者和科技人员的智慧和力量，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，努力为全市新常态下经济转型发展提供有力的科技支撑!

谢谢大家!

科技工作会议上的讲话 篇5

今天，我们在此召开全市科技局长会议，主要目的是总结工作，分析形势，统一思想，明确任务，这既是一次总结成绩的会，又是一次提神鼓劲的会，同时也是一个承前启后，开创 20xx 年科技工作新局面的动员会。

20xx 年，在全市科技系统干部群众的共同努力下，科技地位进一步提升，科技进步对宜昌经济社会发展的支撑引领作用进一步增强，科技工作取得了显著成绩。 借此机会，我讲三点意见。

一、全面提升，亮点频出， 20xx 年科技工作成效显著

20xx 年，全市科技工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，以深入贯彻落实、xx届三中全会精神为契机，积极营造有利于科技创新和成果转化的良好环境 ，着力加大科技创新工作力度，全面超额完成了目标任务，各项工作均都有新的进展，主要体现在以下七个方面。

(一)高新技术产业有新发展。 大家抢 抓建设国家创新型试点城市机遇， 全面推进科技型中小企业创新成长工程，出台 “ 黄金 ” 政策 16 条，营造了有利于高新技术产业发展的良好氛围，取得了丰硕成果。 一是确定首批 79 家科技型中小企业创新成长工程试点企业，其中 20家于 20xx 年申报了高新技术企业。二是新增认定国家级高新技术企业 63 家，新增湖北省高新技术产品 63 个。三是高新技术产业产值可达 1247 亿元，增加值可达 345 亿元，同比增长30% 以上。

(二)向上争取项目有新突破。 围绕宜昌经济发展的重点产业和重点行业，组织实施了一大批科技项目。全年共争取国家、省级科技项目 202 项，经费约 1.4 亿元。

(三)区域创新体系构建有新进展。 一是完善区域创新发展的顶层设计，市情报所主持编制的《宜昌区域创新体系规划》已经形成初稿。二是推动以企业为主体的研发平台建设，指导兴发集团筹建湖北省精细磷化工工业技术研究院，新增省级工程技术中心 14 家，市级工程技术研究中心 12 家，市级重点实验室 6 家。三是深入开展产学研合作，与清华大学、武汉工程大学签订全面战略合作协议，全市企业与高校科研院所签订产学研合作协议 49 项。四是积极探索科技与金融的结合，经市政府批准，与省高投公司签订科技投融资全面合作协议，正在联合筹建宜昌科技投资有限公司。

(四)知识产权工作有新成效。 积极与国家、省知识产权局联系汇报，深入企业排忧解难，大力提升了知识产权服务创新驱动发展的能力。全市全年专利申请量 6432 件，授权量 2900 余件，其中，发明专利申请量 1683 件，发明专利授权量 240 余件，发明专利授权量居全省市州首位。远安被确定为国家知识产权强县工程试点县。宜都获批湖北省知识产权试点市。

(五)科技宣传有新气象。 20xx 年，利用报刊、网站、简报广泛宣传报道了科技创新工作，省科技厅、市政府、宜昌科技网站共投发各类信息 200 余条，编发《宜昌科技工作》简报 25期，宜昌信息宣传工作全省排名由 20xx年第 14 名跃居到第 2 名。并被省科技厅评为全省科技系统科技宣传工作先进单位。

(六)深入调研有新成果。 市科技局组织相关人员赴北京、西安、深圳、东莞、武汉、随州等地，有针对性考察学习外地科技与金融结合、科技企业孵化器和工业技术研究院建设等方面先进的工作理念和政策措施，形成了一系列的调研报告，为市委、市政府决策提供了重要参考依据。

(七)县市区工作有新亮点。 各县市区结合各自实际，主动作为，亮点纷呈。高新区获批国家高新技 术产业开发区创新型特色园区。宜都、夷陵、西陵、当阳、枝江被评为全国科技进步先进县市区，伍家岗被评为湖北省科技创新进位先进县市区。点军、 猇 亭等向上争取科技项目资金超过 1000 万，创历史之最。秭归首次获得省重大科技创新计划支持和国家火炬计划立项。兴山县地震局被评为 20xx 年度湖北省县级防震减灾工作先进单位。远安湖北食用菌产业科技园和湖北省农村信息化建设试点县建设工作稳步推进。五峰依托高校和科研院所，在农业科技创新和产学研合作方面做了大量卓有成效的工作。

总之， 20xx 年，全市科技工作取得了令人瞩目的成绩。在此，我谨代表宜昌市人民政府向一年来的奋战在科技战线上的同志们表示诚挚的慰问和衷心地感谢!

同志们，虽然我们 20xx 年取得了显著成绩，但我们也应当清醒的认识到，全市科技工作仍然存在一些不足，黄楚平书记在 “ 全面深化改革 转变发展方式 加快建设现代化特大城市 ” 座谈会上指出： “ 宜昌拥有的国家级创新平台、省级创新平台、高新技术企业，虽然在全省都有位次，但与省域副中心城市的地位相比，与转变发展方式率先走在前列的要求相比，与兄弟城市相比，我们的科技创新水平还很不够。 与市委、市政府 “ 三个领先 ” ，与建设现代化特大城市的要求还有差距，主要表现在以下三个方面。

(一)思想认识上有差距。 宜昌地处中西部内陆地区，科技资源、创新能力等方面的差距是客观存在的，但更深层次的原因，一方面是思想观念上的差距，主要表现在发展意识、开放意识、竞争意识不强，有时候干工作目标不高、办法不多、思路不宽，抢抓机遇能力不强。另一方面精神状态有差距，对待工作满足于一般化，责任意识不强，作风不够扎实，往往造成效率不高，制约了科技工作的跨越式发展。

(二)创建国字牌有差距。 目前，宜昌获得国家科学技术奖、获批国家级工程技术中心和国家级重点实验室的数量仍然没有实现零的突破，国家级项目的数量和质量与宜昌的地位不相称。同时，襄阳、十堰等兄弟市州已经率先获得了智慧城市(科技部)、国家级农村科技园、国家可持续发展实验区等国字牌，这都是我们 20xx 年需要努力的方向。

(三)全社会研发投入有差距。 近年来，多数企业对科技创新投入积极性还不高，尚未真正步入依靠科技推进企业发展的轨道上来。 20xx 年至今，我市进行了两次 R&D 资源清查，其中 20xx年我市全社会 R&D 投入占 GDP 的比重为 0.36% ， 20xx 年为 0.98% 。 9 年间提高幅度约为0.62 个百分点。 20xx 年，全国 R&D 经费支出与 GDP 比重为 1.84% ，湖北省为 1.65% ，宜昌据初步测算为 1.16% 。与同等主要城市相比，我市 R&D 经费占 GDP 比重落后于全国、全省平均水平。除受投入不足等客观因素影响外，还存在科技统计基础薄弱、填报单位不够重视、部门协作不强、激励机制不够健全、统计范围不够全面等问题。

二、认清形势，振奋精神，增强搞好科技创新的紧迫感

市长马旭明同志在 20xx 年政府工作报告中提出，宜昌要在全省 “ 建成支点、走在前列 ” 中率先突破，要以宜昌之进、之转、之优服务全省发展大局。要想实现这一宏伟目标，宜昌就必须以科技创新引领和支撑经济社会发展。因此，进一步加强科技创新工作，这事关宜昌科学发展、跨越式发展大局，是宜昌转方式、调结构，抢占新一轮产业发展竞争制高点的战略选择。

(一)国家高度重视科技创新工作。 大家知道，党的明确提出 “ 科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置 ” 。以来，发表了一系列有关科技创新的重要讲话，系统而深刻地阐述了实施创新驱动发展战略的重大意义。 20xx 年 7 月份以来，先后赴武汉光谷、中科院、辽宁、湖南等地就创新驱动发展开展密集调研和考察。 9 月 30 日 ，中央政治局走出中南海，把 “ 课堂 ” 搬到中关村，采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行以实施创新驱动发展战略为题的集体学习。这充分说明以同志为的党中央对创新驱动发展的高度重视，体现了在我国改革发展的关键时期坚持走创新驱动路子的坚定决心与意志。科技部部长万钢同志在 20xx 年全国科技工作会议上指出，科技工作要着力增强自主创新能力，支持科技成果转化，依托地方建立一批科技金融服务中心，并将通过以奖代补的形式给予财政资金支持。 创新驱动成为党和国家的核心战略，国家财政将在 20xx 年进一步加大对科技创新的支持力度，宜昌必须抢抓机遇，与国家战略保持一致，以科技创新引领经济社会全面发展。

(二)兄弟市州高度重视科技创新工作。 近年来，围绕市场、技术、资源、人才等要素争夺为基本形态的区域间竞争趋于白热化，兄弟市州纷纷推出新政策、新举措，竞争态势咄咄逼人。比如：襄阳新认定高新技术企业达到 69 家，我们取得历史上最好成绩，达到 63 家，但襄阳依然领先我们，除国家创新型试点城市之外，襄阳还先后被批准为国家可持续发展实验区、国家智慧城市试点;十堰市政府与省科技厅签订科技工作会商协议，共建秦巴山片区科技创新中心，并成为全国第 11 个国家科技成果转化服务示范基地;荆门高新园区已经升级为国家高新技术产业开发区;仙桃、荆州获批国家级农业科技园区;我们 20xx 年获得的国家级项目不仅落后于武汉，同时落后于襄阳和十堰。置身于周边兄弟市州竞相发展的竞争态势，我们不进则退，慢进亦退，稍有懈怠就会拉大差距，落于人后。因此，我们必须高度重视 “ 一主两副 ” 、 “ 建成支点、走在前列 ” 等战略实施后省内形势的变化，高度重视兄弟市州你追我赶的态势，高度重视我们自身发展中存在的问题，增强忧患意识，克服 “ 小富即安 ” 的思想，跳出宜昌看宜昌，真正找到对比的差距，产业发展的差距，政策、服务能力和优化环境的差距，找准症结，奋起直追，赶超目标，确保科技工作实现 “ 三个领先 ” 的目标。

(三)市委市政府高度重视科技创新工作。 20xx 年以来，市委、市政府制定出台了《宜昌市建设国家创新型试点城市工作方案》、《关于推进科技创新 深化国家创新型试点城市建设的实施意见》、《关于进一步支持科技企业孵化器建设与发展的意见》等一系列政策文件，全面部署和推进科技创新工作。市科技局向市委、市政府报送《规企 R&D 占主营收入比情况说明》、《沪浙苏汉科技投融资考察报告》、《宜昌建设科技企业孵化器的调研和思考》、《宜昌建设产业技术研究院的调研与思考》等五份材料，黄楚平书记和马旭明市长等市领导都在相关文件上都做了重要批示。政府工作报告明确提出， 20xx 年要从自主创新、载体建设、资源融合、优化环境四个方面 “ 突出创新驱动，加快培育竞争优势 ”, 要启动宜昌科教城建设。 20xx 年 10 月，市编委批复，同意将市地震局升格为正县级单位。 20xx 年市本级公共财政预算支出项目中，科学技术安排增长了 28% 。市委、市政府对科技创新工作给予了厚望和大力支持，我们必须克难奋进，以高度的责任感推动科创工作跨越式发展。

面对从中央到地方，科技创新工作面临的新形势、新要求，我们要抢抓难得的历史机遇，结合xx届三中全会精神和宜昌改革转型大局，牢固树立适应全面深化改革、转变发展方式的新思路，以科技创新构筑宜昌科学发展新动力。

三、理清思路，争创一流，全面促进科技工作再上新台阶

20xx 年，我们要贯彻落实市委、市政府总体部署，进一步优化思路，突出重点，强化措施，狠抓落实，在全面完成各项常规工作任务的基础上，实现以下 “ 六个新 ” ，全面促进科技工作再上新台阶。

(一)精神状态要有新风貌。 大家知道，干部队伍的精神状态好，就会群情激昂，群策群力，高标准、高质量、高效率地完成各项目标任务，创造出一流的工作业绩。作为科技工作者，应该站得更高一些，把眼光放得更远一些，要瞄准 “ 四个一流 ” 找差距，对照先进学经验，多想我们的工作与市委、市政府的要求还有多少差距，与省内外先进地区的水平还有多少距离，要自加压力、奋力争先，百尺竿头、更进一步，以一流的精神状态争创一流的业绩，不断迈向新的更高的目标。

20xx 年是群众路线教育实践活动年，科技系统在要在深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动中发挥表率带头作用。要为企业提供最贴心服务，深入企业现场办公，协调解决企业在科技创新方面的困难，要通过开展政策宣讲、专项培训等活动，提供创新创业、企业发展和科技进步等方面的帮助，助力科技型中小企业快速发展;要围绕群众最关注的安全、健康、环保等民生方面的问题，加快推进民生科技项目;要组建农业科技特派员队伍，深入田间地头为农民提供 “ 零距离” 服务，促进农民就业和增收。

(二) R&D 经费统计工作要有新举措。 R&D 经费支出及其占 GDP 的比重是衡量地区科研活动规模和科研投入水平的重要指标，也是评价地区经济增长方式、反映地方科技创新能力的重要考核内容。 因此，进一步加强科技统计工作，全面、准确地统计我市 R&D 经费等相关数据，协作做好第三次经济普查工作责任重大。

前不久，市科技局和市统计局联合下发了《关于进一步加强科技统计工作的通知》，要按照五个方面的要求抓好工作：一是开展经常性的企业科技活动摸底调查，报送企业科技活动调查资料及高新技术企业名录，二是会同统计部门，加强企业培训;三是协助统计部门，加强对企业科技统计报表的催报;四是负责科研院所的科技统计;五是协调涉及科技活动的各有关部门之间的工作对接。我认为提的非常好，大家要抓好落实。会后，各单位必须明确科技统计工作责任领导和联系人，对企业一对一的做好培训指导和服务工作，确保科技统计工作有人督导、有人落实。大家在普查中要加强与统计局的联系沟通，协助做好 R&D 资源清查的数据采集、审核汇总、质量抽查评估等各项工作，要做到应统尽统，避免数据漏统现象，同时也要经得起检查。遇到问题及时反馈到市科技局，我们来协调解决，要确保此次经济普查能够客观、全面、真实反映全市 R&D 经费投入状况。

(三)国字号创建要有新突破。 国字号创建对于宜昌凝集各方共识，整合创新资源，塑造城市形象，契合中央战略，在更为宽广的领域争取更多国家支持具有重要意义。要吃透政策，认真谋划，主动汇报，全力争取。一要积极争取国家级层面的资源。 积极争创国家知识产权示范城市、智慧城市(科技部)、国家可持续发展实验区、 国家级农业科技园、国家科技成果转化服务示范基地等国家级试点示范，力争国字牌有新的突破。二要积极创建国家级创新平台。支持有条件的企业争创国家级工程技术中心、国家级重点实验室，力争国家级创新平台零的突破。三要积极争取国家级 科技成果奖励。由安琪酵母股份有限公司主持完成的高耐性酵母关键技术研究与产业化项目被省科技厅推荐申报 20xx 年度国家科学技术奖，市、区两级科技局要尽全力做好配合做好申报工作，力争国家级奖励零的突破。

(四)产学研合作要有新作为。 产学研在科技创新中的重要作用已经成为各方共识， 20xx 年要进一步发挥政府引导作用，不断创新产学研体制机制和合作方式，积极争创国家区域产学研合作基地，为宜昌转变发展方式提供智力支撑。一要健全产学研协同创新工作机制。争取建立横向合作机制，形成市科技局、经信委、财政局、教育局、科协、高校院所等部门参加的产学研合作会商制度，促进部门之间的沟通与部门资源合力，加速科技成果转化的政策指导，争取财政对产学研工作的专项经费。二要加强产学研工作网络建设。市情报所已经开发了宜昌科技信息服务平台，还请大家出谋划策，将此平台打造成企业、高校院所共同关注的集科技人才、科技成果、高校资源、企业需求的综合信息平台。三要开展多种形式的产学研合作活动。以讲求实效为原则，组织好科技洽谈会、产学研合作对接活动;针对企业的需求和产业集群特征，组织与省内外高校院所分类学科领域的专场对接交流。四要联合高校推动科技创新平台建设。确保新增省级以上工程研究技术中心、工业研究院 6 家以上，指导兴发集团组建湖北磷化工工业技术研究院，力争再选择一个基础好、需求紧迫的六大千亿产业，联合一所重点高校，启动一个产业技术研究院建设工作。

(五)高新技术产业要有新跨越。 高新技术产业已成为衡量地区经济发展水平和竞争实力的核心标志。以建设国家创新型城市为目标， 20xx 年要启动高新技术产业发展规划编制工作，出台支持高新技术产业和战略性新兴产业发展的扶持政策，整合资源，优化环境，推动高新技术产业跨越式发展。一要大力培育科技创新主体。继续深入实施科技型中小企业创新成长工程，新增 50家以上企业纳入试点。出台《宜昌市人民政府关于支持科技企业孵化器建设的意见》和《宜昌市科技企业孵化器认定和管理办法》，确保新增孵化器、加速器面积 20 万平方米，在孵企业总数300 家以上，力争新增省级以上科技企业孵化器 2 家以上。二要加大高新技术企业和产品的申报认定力度。做好高新技术企业的辅导、培训工作，壮大高新技术产业发展主体。确保新增国家级高新技术企业 40 家以上，高新技术产值、增加值增长 20% 以上，高新技术产业增加值占GDP 的比重增加 1 个百分点以上。三要推动科技与金融深度融合。要组建好宜昌科技投资有限公司，充分发挥好宜昌高新区投资公司等融资平台的作用，加快建设多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系，促进科技型中小企业做大做强。

(六)项目向上争取要有新成绩。 20xx 年，科技系统向上争取工作取得了历史性突破，有效推动了全市科技创新事业的持续发展。 20xx 年，各单位都要进一步抓住当前全国上下加大科技投入的大好形势，深入研究吃透政策，重点抓好国家创新基金项目、国家火炬计划立项、国家重大科技专项计划等国家级科技计划项目，精心策划包装，力争在项目争取、项目实施、资金投入上实现更大突破。各单位的主要负责同志，是向上争取工作的 “ 第一责任人 ” ，要对照市科技局分解的向上争取责任目标，研究制定出切实可行的办法措施，抓好信息收集、项目策划包装、落地建设、资金监管、检查验收等各个环节，确保项目资金及时到位、项目顺利实施。

借此机会，为了做好 20xx 年全省市县科技创新综合考评工作，我谈三点要求：

一要吃透方案。 新的考评方案在 20xx年的基础上有一定的创新和改进，主要体现在类别划分、指标总数和表彰分配上，我们要认真吃透最新方案，迅速动员部署，把考核方案研究透，细化责任任务目标，充分利用有利条件，克服不利因素。

二要加强协调。 考评工作不单单是科技部门一家的工作，要做好这项工作，离不开财政、统计、发改等部门的协调，因此，科技局要尽全力做好相关部门的协调工作，统一思想，形成合力，共同把各项指标做优做精，力争指标数值有新突破。

三要大力争取。 在以往的科技工作会议上，我曾多次强调，要积极做好向上争取工作，其重要性是不言而喻的。此次考评，大家要加强与省科技厅、省统计局的汇报争取力度，务必真实、客观、全面的反映宜昌科技创新水平，及时准确掌握全省各项指标动态，确保今年的考核能取得好成绩。

同志们 , 大力实施创新驱动战略，建设创新型宜昌 , 是事关宜昌可持续发展的战略之举。让我们共同努力，为推动宜昌的科技创新做出新的更大的贡献。