县长经济会议讲话（精选5篇）

县长经济会议讲话 篇1

一、全市经济工作会议的主要精神

继中央经济工作会议之后，全市经济工作会议于12月18日、19日召开，市委书记汪洋、市长王鸿举分别在会上作了重要讲话。会议全面贯彻了中央经济工作会议精神，总结了全市20xx年的经济工作，安排部署了20xx年的经济工作。20xx年全市经济工作的总体要求是：围绕全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，认真贯彻“四个着力”，以城乡统筹为突破口打好直辖牌，加大重点领域和薄弱环节的工作力度，深化体制改革，协调推进经济社会发展，以又好又快发展的优异成绩，迎接党的xx大、迎接市第三次党代会和直辖十周年。会议还安排部署了20xx年全市经济社会发展八个方面的主要任务。我们必须全面把握、认真贯彻落实中央和全市经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央、市委、市政府的要求和部署上来，紧密结合垫江实际，努力做好20xx年经济社会发展各项工作。

(一)深刻领会市委对当前经济运行态势的科学判断，进一步树立加快发展的信心和决心。

在全市经济工作会议上，汪洋书记将今年全市经济工作总结为六个方面的“进一步趋好”：即经济增长的效益进一步趋好，经济增长的质量进一步趋好，经济增长的动力结构进一步趋好，人民生活质量改善的态势进一步趋好，扩大就业的势头进一步趋好，发展的协调性进一步趋好。鸿举市长指出今年全市经济社会发展主要表现出六个方面的明显态势和显著特点，初步预计，全市生产总值增长12%;地方财政收入增长26.6%;规模以上工业增加值增长20%，利润总额增长18%;全社会固定资产投资增长24.8%，其中工业投资所占比重由28%提高到30%;全市城镇化水平提高到30%，城市居民人均可支配收入增长12.5%，农民人均纯收入增长2.2%。这些情况表明，全国、全市经济社会发展正加快转入科学发展轨道，宏观调控积极有效，经济运行持续向好，为我们加快发展奠定了坚实的宏观经济基础。我们要进一步增强加快发展的信心和决心，从宏观经济运行的更大空间、更大范围去思考和谋划垫江的发展，力求在贯彻落实科学发展观的认识上有新提高、政策上有新举措、实践上新进展。

(二)深刻领会市委对明年经济工作的目标、任务要求，进一步把握宏观经济形势。

全市经济工作会议对明年经济发展的主要调控目标分为预期性和约束性两类。主要预期性目标是：地区生产总值增长10%，其中第一产业增长4%，第二产业增长2%，第三产业增长11%;地方财政收入增长13%;全社会固定资产投资16%;社会消费品零售总额增长13%;外贸出口、实际利用外商直接投资、实际利用内资均增长20%以上;城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%;居民消费价格上涨幅度控制在3%以内。主要约束性目标是：单位地区生产总值能耗降低4%，新增城镇就业人员20万人，新增转移农村富余劳动力40万人，人口自然增长率控制在4‰以内。明年全市经济工作的八项主要任务是：一是以发展农村经济为中心任务，扎实推进新农村建设;二是以策划和实施大项目为龙头，拉动投资、消费增长，促进产业集群发展壮大;三是加大产业发展和着力解决移民就业为主题，进一步推动库区经济社会协调发展;四是以加快建设以主城为核心的城市群，带动城乡区域协调发展;五是从节能降耗、污染减排和改善生态环境质量为目标，促进人与自然和谐共生;六是以优化发展环境为突破口，提高招商引资的质量和水平，放手发展非公有制经济;七是以行政管理体制创新为突破口，推动各项改革;八是以实施“十大工程”为重点，全面推进和谐重庆建设。我们必须按照中央和市委的要求和部署，因势利导，未雨绸缪，集中力量推进全县经济社会实现“又好又快”发展。

(三)深刻领会市委对明年经济工作的政策部署，进一步明确工作重心和努力方向。

总体上看，国家、市上关于20xx年的经济政策原则是稳定、完善、落实：明年中央建设投资总规模为1304亿元，比今年预算增加150亿元;在新农村建设方面，市上明年安排整治病险水库100座，新建微型水利小型水源4万处，新建、改扩建乡镇供水工程100处，解决100万农村人口的饮水安全问题，加快20个县城和20个重点集镇的防洪工程建设，建设农村公路8000公里，完成5000户易地扶贫、生态移民迁建，村级社会公共服务中心达到20xx个，重庆市每年约2.5亿元的库区城镇移民专项扶助资金，新增的建设用地土地有偿使用费市级分成部分专项用于基本农田保护和建设以及土地整理、耕地开发;加大农机、农民工培训投入等等。在基础设施基础产业方面，我们的着力点就是龙溪河流域综合整治、县乡联网道路改造、垫涪路改造建设等，还要跟踪关注并积极配合协调推进渝万城际快速铁路建设。在社会公共服务体系和保障体系建设方面，市上从明年起建立中小学危旧房拆旧改造机制，每年新增的危旧房纳入改造计划，新建、改扩建农村寄宿制学校630所;国家投入40亿元用于职教体系建设;全市安排完成1000个村卫生室建设;建成100个乡镇文化站，继续推进20户以上自然村广播电视村村通工程，新建一批街道社区服务中心和社区服务站等。同时，明年市上重点要“打好直辖牌，实现科学发展”，加快城乡统筹发展，加快规划建设“1小时经济圈”。我们一定要审时度势，紧紧把握中央和市上有关政策走向，明确工作重心和努力方向，及时跟进，尽快向市级有关部门汇报衔接，争取得到最大的支持。

二、20xx年全县经济工作的基本估价和20xx年的总体安排

(一)关于今年经济工作的基本估价。

20xx年，我们按照中央、市委、市政府的要求和部署，深入贯彻学习党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，着力解决经济运行中的突出问题，积极推进经济结构调整，加快转变经济增长方式，进一步加强农村基础设施、生态环保、社会事业等薄弱环节建设，众志成城战胜百年不遇的特大旱灾，全县经济社会呈现出平稳较快发展、社会安定有序的良好态势，顺利实现了“”规划的良好开局。概括起来，全县经济社会发展主要表现出“六个不断增强”的积极变化和新的趋势。

一是经济增长的速度、质量、效益同步，经济运行的稳定性、协调性不断增强。今年以来，在油电煤运等综合成本提高而主要工业品、农产品价格下滑的双重作用下，一部分企业成本在经济运行的过程中逐步消化，经济发展没有出现大的起落，县域经济适应宏观形势的能力有所提高，经济运行的稳定性、协调性有所增强。预计，今年全县地区生产总值将达到56.5亿元，同比增长12%，虽然以农业为主的第一产业增加值因遭受特大旱灾达到10.6亿元，下降1%;但以工业经济为主要支撑的第二产业增加值将达到29.1亿元，增长19%，以消费需求、房地产开发为主要支撑的第三产业增加值预计达到16.8亿元，增长15%。三次产业比重由去年的21.1∶50.2∶28.7调整为20xx年的18.7∶51.5∶29.8。经济增长的质量效益得到提升，地方财政收入预计完成2.7亿元，同比增长20%;规模以上工业企业利润增长25%，万元工业增加值能耗降低5%，工业经济综合效益指数达到175%。经济增长的能源和环境成本也明显下降，重点企业和重大项目环保“三同时”制度执行较好，市政府挂牌督办的2件环保突出问题逐一加以解决，富源化工投入1150万元改造排污设施，做到了清洁发展。春华热缩制品厂的放射源处置工作争取到中央财政支持，进入工程招标阶段。

二是工业经济继续保持对全县经济的强劲拉动，工业经济发展的开放度不断增强。预计今年全县工业总产值达到57亿元，同比增长31.2%;全县新增规模以上企业2户，总计36户，实现产值23.9亿元，增长33%;销售收入24.4亿元，同比增长30%，连续六年保持了“两位数2字头”的高增长。一批重点工业项目建设或竣工投产，或加快建设。220千伏输变电工程、八四公司HL-C型连续乳化炸药项目、金冠公司年产3万吨二硫化碳项目已建成投产;100万m3脱硫技改完工点火烘炉试压;坤泰轮毂稳步推进二期设备采购和安装;博飞—L乳酸在落实了开行2700万元贷款后加紧推进设备购建等建设;天圣制药已建成外用药车间生产线及扩建4000万只大容量注射剂生产线。同时，更多企业发展的开放度有所增强，开始主动融入全国、全市大环境，在产业结构、发展领域等方面与国内甚至国际先进水平对接：天然气精细化工方面，富源公司包装策划的三个上市融资产业链项目通过评审，鼎发公司、金冠公司积极与湖北兴发等企业洽谈二甲基亚砜项目合作建设事宜并取得初步成效。轻型加工业方面，坤泰轮毂完成重庆捷力轮毂的整体搬迁，正着手实施汽车轮毂的前期工作;工业园区与重庆渝江压铸、胜利工业等企业或项目的洽谈进入跟踪落实阶段。

三是新农村建设良好起步，统筹城乡协调发展的能力不断增强。进一步夯实新农村建设的基础工作，编制完成了2个示范村、25个推进村的建设规划，毕桥村、合兴村成功申报为“市级康居工程示范村”，争取上级投入示范村项目资金500余万元。启动村道通畅工程24条，硬化农村公路61公里，完工各类水利工程4659处，改造中低产田1.14万亩，退耕还林补植造林3.5万亩，户户通电工程666户全部完成;“一池三改”生态家园富民工程完成沼气建设1500户，累计达到3498户;新建村级活动室14个，累计达到262个，一批与农民群众利益最直接、最现实、最迫切的项目逐步启动，有力促进全县农业农村经济稳定增长。预计全年全县农业总产值和农业增加值分别达到19.3亿元和10.4亿元;桑蚕、中药材、油菜、白柚、牡丹等优势产业健康发展，顺利入围国家商务部“东桑西移”工程和重庆市“十百千万”优质蚕茧基地建设、高效生态蚕业科技示范基地建设工程。新增培育4个县级农业产业化龙头企业，规范和发展专业合作社10个，综合服务社13个。经济强镇工程建设进展顺利，劳务经济助农增收效果明显，预计全年可实现劳务收入12.6亿元，同比增长20%。移民工作稳步推进，在全市“三个率先”完成706户3172名云阳移民搬迁安置任务。全县城镇化进程明显加快。新增城镇人口1.8万人，扩大城镇建成区面积1.7平方公里，城镇化水平达38.3%，提高2.1%。中心镇基础设施进一步完善，澄溪镇成功创建为市级卫生镇，高安镇和新民镇顺利纳入全市第三批启动的市级中心镇。县城规划建设管理水平不断提高，凤山西路、凤山南路、东风桥等城市路网工程竣工投用;凤山小区、桂溪名苑、电力新村等新区开发项目，体现出成片开发、配套完善、环境优美等特点。城市管理联合执法深入推进，人居环境进一步改善，县城成功创建“重庆市级卫生县城”。

四是消费、投资双轮推动，经济增长的多元化趋势不断增强。预计社会消费品零售总额将突破20亿大关，增长14%，为直辖以来最好水平;全社会固定资产投资总额预计可达23亿元，虽同比下降4%，但仍然保持了对经济增长的有效拉动。我县经济增长正逐步走出“”“十五”期间主要靠国债等基础设施建设投资拉动的单一增长模式，向产业、消费、投资拉动等多元化增长方向转变。全县商贸设施进一步完善，消费市场繁荣活跃，消费增长强劲有力。全年新增营业设施8万余平方米，是上年的1.6倍;农村“双建工程”积极推进，新增各类连锁店21个，超市13个，供销系统进一步规范了70余个村级综合服务社。成功举办了第七届垫江牡丹节等系列节庆商贸活动，进一步扩大了影响、促进了消费。完成房地产投资2.38亿元，同比增长21.58%，呈现出恢复性增长态势。

五是改革开放稳步推进，经济社会发展的动力不断增强。乡镇综合改革全面启动，事业单位分类改革试点稳步推进，国土管理体制、文化管理体制、基层农业服务体系建设进一步完善。国有企业产权制度改革稳步实施，富源公司上市步伐加快。教育、卫生等社会事业改革继续深化。财税体制改革积极稳妥推进，财政投入进一步向农村、社会事业和公共领域倾斜，公共财政体制不断完善和健全。成功引进资金4500万元，组建了注册资本5000万元的君联担保公司。对外开放取得新的进展，招商引资新增项目41个，实际到位资金3.8亿元，重庆金富源玻璃生产、世国绿色中药材基地、动力电池、尚格兰酒店、食品批发专业市场开发、土地开发整治等项目成为新的亮点。

六是社会事业发展和社会保障水平快速提升，科学发展态势不断增强。以“自强不息、开拓开放”的宣传教育为契机，以“执政为民、服务发展”为动力，积极发掘和培育“敢为人先、开拓进取、自强自立、艰苦创业”等具有垫江地域特色的人文精神。以人为本，亲民为民，抓好了一批社会事业发展项目，逐步解决了一批群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题，全县科学发展态势日益浓厚。教育方面，全面落实“两免一补”等政策措施，完成了普九欠债任务1069万元，全县高考重本上线率9.14%，初中毕业生升普通高中同比增加5.8个百分点，就读职业学校人数同比增加1391人，完成中小学危房改造2.23万平方米，一职中成功创建国家重点中等职业技术学校。医疗卫生和文化建设方面，在全市率先推行惠民医院试点，已累计惠及社会弱势群体5.81万人次，减免住院费、药费69.92万元;新型农村合作医疗全面开展，参合率达到71.02%;人口自然增长率控制在2.94‰。公共卫生服务体系建设进一步加强，群众性文化体育活动蓬勃开展，文化体育产业发展健康有序。社会保障方面，全年新增就业岗位1645个，新增城镇就业人员1820人，帮助下岗失业人员1586人实现再就业，城镇登记失业率3.22%。企业离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活标准、农村五保户供养标准以及优抚对象生活补助和抚恤标准相应提高，全年新增资金2170.32万元，惠及面达12.34万人次。强化社会安全管理，狠抓信访维稳工作，全力维护了社会稳定，加快了平安垫江的建设进程。人民群众生活质量进一步改善，全年城镇居民人均可支配收入达9700元，增长8%;在岗职工平均工资达14995元，增长10%;农民人均纯收入达到3200元，增长7%。

今年，面对突如其来的百年特大旱灾，我们按照市委、市政府“五个确保”的要求，沉着应对，果断决策，靠前指挥，科学救灾，累计投入资金871万元、人力554万人次、送水车辆1348辆、抗旱设备32182台(套)，把灾害损失降到了最低程度，夺取了抗旱救灾的最后胜利，全县人民众志成城、团结一心铸就的抗旱精神，将成为我们宝贵的精神财富和力量源泉。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到“”规划各项工作才刚刚起步，全县经济运行中除了经济总量依然偏小、较长时期面临增总量、调结构的双重压力之外，又产生了一些新的矛盾和问题。一是固定资产投资稳中有降，招商引资重大项目储备少、引进少，经济增长的后劲不足。固定资产投资受土地、信贷等宏观政策限制，新增重大项目建设逐年减少;一批土地落实、资金到位的项目如垃圾处理场、污水处理厂等项目，因主观工作节奏的原因进展缓慢，导致了全县固定资产投资连续两年徘徊在较低水平，投资拉动经济增长的动能持续下降。招商引资氛围有所弱化，大项目、好项目凤毛麟角，与全县经济的可持续发展态势很不相匹配。二是财政增收困难，财政收支平衡的压力增大。近几年，全县财政收入均保持了20%以上的幅度增长，新增财源有限，边际收益递减增大了财政收入压力。而当前正处于工商企业市场行情波动较大、新办企业兑现优惠政策的集中时期，产业发展为财政作贡献为时尚早，财政收入靠吃老本的矛盾凸显。同时，财政收入增量部分除了保新增刚性支出以外，投入经济社会发展能力未能提高，平衡收支的难度加大。三是政府提供公共服务产品的能力与人民群众日益增长的需求差距较大，构建和谐社会任重道远。一些涉及民计民生的遗留问题尚未根本解决，就业压力、上学难、看病贵、社会保障、收入分配制度改革等引发的新问题和新矛盾开始显现，政府“量力而行、尽力而为”的弹性空间很小，公共服务、公共保障、公共安全的能力建设跟不上人民群众日益增长的期望和需求。对此，我们必须直面问题，(二)关于20xx年经济工作的指导思想、预期目标和总体要求。

20xx年，全县经济工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观统揽经济社会发展全局，以贯彻“四个着力”为契入，以实施“项目建设年、招商引资年、消费促进年”各项工程为抓手，加快推进新型工业化、农村城镇化、农业产业化进程，切实转变经济增长方式，加强重点领域和薄弱环节建设，加快构建社会主义和谐社会，掀起垫江经济社会发展的新一轮高潮，为党的xx大召开、市第三次党代会召开和重庆直辖十周年创造良好环境。

20xx年，全县经济社会发展主要调控目标分为预期性和约束性两类。主要预期性目标是：地区生产总值增长12%，地方财政收入增长15%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长13%，城镇化率提高2个百分点，城市居民人均可支配收入在今年基础上增加700元，增长7.2%;农民人均纯收入在今年基础上增加250元,增长7.8%，居民消费价格上涨幅度控制在4%以内。主要约束性目标是:万元地区生产总值能耗下降4%，新增城镇就业岗位5000个以上，新增转移农村富余劳动力8000人。城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在4‰以内，农村新型合作医疗参合率达到75%以上。

围绕实现上述目标，做好全县20xx年经济社会发展各项工作，务必处理好五种关系：

第一，要按照“又好又快”的要求，处理好速度与效益的关系。中央经济工作会议提出要“又好又快”发展，全市经济工作会议也提出“好”是第一位的目标。结合垫江经济总量依然偏小、长时期面临增总量调结构的双重压力等实际，我们认为在“好”与“快”这一矛盾中，“快”仍然是垫江发展的矛盾的主要方面。要以切合实际的“快”来扩张全县经济发展规模，做大做强全县经济发展总量这块“蛋糕”。“蛋糕”做大了，总量增加了，就可能更多地向解决城乡就业、增加群众收入、健全社会保障体系、加强生态环保建设等经济社会发展“好”的方向投入和倾斜。工作中，我们在把握“快”这个重点的同时，必须积极稳妥处理好速度与效益的关系，既要注重速度，也要注重效益，加快转变经济增长方式，推进资源节约型环境友好型社会建设，努力解决民计民生问题，力争实现速度与效益同步发展。

化解矛盾，不断增添措施，逐步加以解决。

第二，要努力实现投资、消费、产业多元拉动经济增长，处理好重点推动与多元化发展的关系。近年来，我们注重加快工业经济产业发展，拉动经济持续快速增长，实现了由单一的投资拉动向投资与产业双重拉动经济增长的动力转型。今年以来，投资拉动经济增长的动能有所回落，投资增长率甚至低于三峡库区平均水平。但令人欣喜的是我们的消费拉动经济增长创下了历史最好成绩，全县经济增长的动力在投资回落的形势下主要来自于消费和产业拉动，经济增长的多元化趋势更加明显。为此，我们要按照“433”的比例配置投资、消费、产业三大工作重心，抓住“投资”这个重点，利用国家、市上有关“双稳健”政策、继续实施西部大开发、建设1小时经济圈等有利机遇，在保持消费持续增长、产业健康发展的同时，高度重视项目工作，千方百计推动重大项目建设，继续发挥投资对经济增长的强劲拉动，力争形成重点推动与多元化发展多轮驱动的良好态势。

第三，要注重“工业带动农业、城市支持农村”良性互动，处理好城乡统筹发展的关系。垫江正处于工业化的初期阶段，“工业反哺农业”还有一定距离。当前及今后相当长一段时期内，抓工业强县、抓城市带动将成为我们的工作重点，但这并不意味着忽略农村、忽视“三农”，相反，我们只有在加快发展工业经济、城市经济，加快积累雄厚的综合实力之后才能更好地反哺农业、支持农村。为此，工作中，我们既要注重发展工业经济，加快县城建设，改善城市设施，扩大城市规模，提升城市水平，加快推进农村城镇化进程;也要统筹推进农业农村经济发展，加大“三农”投入，深入开展“千村推进、百村示范”工程，加快发展现代农业，加快新农村建设步伐，大力发展劳务经济，不断改善农村人居环境，促进城乡统筹协调发展。

第四，要突出构建和谐社会，处理好节能环保与污染排放、劳动就业与社会保障、公共安全与社会稳定的关系。社会、政府、企业以及广大人民群众各个层面在构建和谐社会进程中，都有追求速度与质量、质量与效益、公平与效率的期望和要求，力求经济社会尽快步入全面协调可持续的科学发展轨道。具体工作中，我们按照科学发展观的要求，处理好几大关系：单位能耗和污染物排放要达标，新增劳动就业岗位要跟上经济发展速度，社会保障体系建设年年要有新变化，安全生产指标、社会治安指标等都要在可控范围内。只有这样，我们才可能以更多精力谋发展、思发展、抓发展，才可能为全体社会成员提供更多、更高质量的社会产品和公共服务，从而加快推进和谐社会建设进程。

第五，要围绕以人为本，努力提高人民生活水平，处理好各项事业全面协调发展的关系。以人为本，科学发展，是我们促进社会全面发展所遵循的根本原则。工作中，我们必须把握提高人民生活水平这个重点，围绕生活质量、生存环境、收入水平、幸福指数等指标，大力发展教育、卫生、文化、体育、科技等各项社会事业，促进各项社会事业全面协调发展，使人民群众获得更多更好的教育、医疗卫生、文化体育等公共产品服务，让人民群众更多地享受到改革开放的成果。

三、20xx年经济工作主要任务及工作重点

(一)以工业经济发展为核心，不断壮大特色工业体系。

坚定不移推进三大产业建设。始终按照天然气精细化工、特色轻型加工两大体系的既定思路，优化全县工业布局，搞好重大工业项目建设，推进企业新产品开发和机制体制创新，做大总量，提升质量，确保全年规模以上企业产值突破30亿元，增长25%以上;力争增长30%以上，达到33亿元。工业经济效益综合指数稳定在160%以上。全年“五十百”工程新增金花企业1户、明星企业2户、新星企业4户、小巨人企业30户。

扶持重点企业提高核心竞争力，尽快做大做强。继续实施工业经济重点发展战略，围绕重点骨干企业，促进现有企业的开拓性发展，扶持新兴企业的创造性发展，用新技术改造传统产业，积极推进技术创新和产业升级，创新技术，拓展市场，不断增强企业核心竞争力，培育工业经济新的增长点。鼓励并引导鼎发、富源、八四、供电、坤泰、天圣、青啤、金冠等企业加大市场开拓力度，加强管理体制创新，扩大企业发展的开放度、参与度，增强企业适应市场调控的能力，提高工业经济运行质量。

加快推进工业重大项目建设。继续推行县领导联系重点工业项目建设制度，齐心协力推进重大工业项目建设。天然气精细化工产业，要重点围绕天然气资源，以项目实施为载体，采取向市发改委和中石油及西油分公司两个方向争取气源的办法，能争则争尽量争，全年天然气资源在稳定自产原生气1.5万立方米的前提下，力争新增原生气或净化气3000—5000万立方米，确保全县天然气精细化工发展之需要。要做好金冠公司年产3万吨二硫化碳项目的配套服务，达产达效，并根据现有项目生产情况和产能实际、市场需求等，做好扩能的准备;全力支持富源公司做好企业上市准备工作，在此基础上尽快研究新项目的合作和联合开发事宜，做好储备项目的前期考察、论证和包装工作，争取在上市后有新的项目投入;跟踪包装好湖北兴发集团1.5万吨/年二甲基亚砜项目、万利康药业医药中间体项目、3万吨/年聚碳酸酯项目、上海百金集团及金冠公司橡胶助剂项目等，做好前期工作，时机成熟即动工新建。积极协调争取气源，力争鼎旺公司100万方/日原生天然气脱硫工程尽快投产。

加快推进工业园区建设。轻型加工业要以工业园区建设为重点，加快企业向园区集聚，壮大特色轻型加工业总量，促进园区经济上档升级。以提高土地利用率和投资密度为目标，从项目、融资、优质服务方面入手，运用开发银行政策性融资和BT模式，力争新征、平整土地1000亩以上，打通一条主干道，动工建设2—3条次干道，力争标准厂房5000平方米主体完工，积极推动楼宇工业发展。密切跟踪渝江压铸、三峡乳业、胜利工业，提供特色服务，力促签约入驻。加快完善已签约项目的行政审批手续，帮助解决生产建设方面问题，尽力为投产企业提供良好的发展平台和环境，建成规范、简捷、高效、诚信的“绿色通道”，打造良好的“特区”投资服务环境。

(二)以加快现代农业发展为着力点，扎实推进新农村建设。

新农村建设要有新进展。中央要求：坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的各项任务丝毫不能放松，扎实推进新农村建设的工作力度丝毫不能减弱。为此，明年我们要以“千百工程”为抓手，以生产发展为重点，加快高产、优质、高效、生态、安全农业发展步伐。坚持示范村、推进村基础设施建设先行，加强农业基础设施建设，提高农业技术装备水平和农业综合生产能力，健全农业服务体系，保持粮食、畜牧、果蔬等主要农产品产量稳定、质量提升，确保全年农业增加值增长4%以上，农业综合机械化水平提高2个百分点，圆满完成新农村建设阶段性任务。

“三百工程”建设要有新成效。畜牧产业要继续推进适度规模经营和标准化养殖小区建设;蚕桑产业要发挥重庆丝绸集团等龙头企业带动效应，全年力争发种7万张，产茧215万公斤。推广“一镇一业、一村一品”的经营模式，积极发展蜜本南瓜、榨菜、藠头、丹皮等特色优势产业基地。大力发展“基地 农业专业合作组织 龙头企业”的产业化组织形式，扶持重庆丝绸、蓝星食品、重庆丝绸、博飞乳酸、世国林产品等龙头企业，继续在饲料加工、榨菜深加工、肉食品精深加工企业的引进上下功夫，力争有所突破。用好用活全市“百强镇”政策杠杆，积极寻求中心镇产业支撑，大力发展二三产业，发展农机、农技服务和农村运输业。深入推进“农村劳动力转移培训工程”，改善农民工进城就业环境，利用职教和短训两大途径，完成转移培训8000人。

农业农村基础设施建设要有新变化。继续高强度推进农田水利、供水设施、村级公路、生态家园富民工程、基层组织活动阵地、农村电网改造等农村基础设施建设。完成“村村通水泥路工程”70公里，完成生“态家园富民”工程5000户。全县改造中低产田2.3万亩，改造水利设施880余处，解决人畜饮水1.3万人。加快农村居民新村、居民点建设，促进农村生产生活条件的有效改善。

农村综合改革要有新起色。按照中央“财政支农资金的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要高于上年，土地出让收入用于农村的增量要高于上年”的总体要求，不折不扣地落实支农扶农惠农政策，扩大公共财政覆盖农村范围，建立农村投入稳定机制。理顺乡镇政府职能，强化乡镇社会发展和公共服务、安全监管、社会治安等职能。大力发展农村公共事业，花大力气解决好群众“看病难、上学难、文化娱乐难”等现实问题。加强农村精神文明建设和农民教育培训，促进农村稳定和谐。

(三)以实施“项目建设年”为抓手，千方百计保持固定资产投资稳定增长。

启动项目建设年各项工作。要进一步浓厚项目工作的氛围，改进项目工作方式，建立严格的考核奖惩机制，把抓好项目工作作为单位、个人评先、评优的重要依据。丰富项目工作“双五十”工程内涵，启动定期督查、考核、问责机制，采取综合手段扭转全县项目工作被动局面，确保全年确定的重大项目顺利推进，确保全年固定资产投资增长15%以上，力争增长20%。

继续实施“三个一批”，加快推进重大项目建设。积极筹划包装一批重大项目，把握国家投资宏观政策走向，围绕水利、交通、能源、生态环保等重点领域，优化投资结构，调整投资规模，力争使基础设施、产业建设、城市开发投资分别占总投资额的40%、30%和30%。尽快完善一批重大项目的前期工作，重点抓好渝万城际铁路、盐井溪水库、龙溪河流域综合整治、凤山东路片区综合开发等项目的前期工作，抓紧做好城市住宅小区、产业发展等市场竞争性项目的策划、包装和推介招商。加快推进一批重大项目建设，全年要重点搞好投资20xx万元以上的十大工程：垃圾处理场、县城新水厂及三库联网、双河水库病险整治、污水处理厂、汽车客运中心站、城市路网综合工程、机关办公中心、凤山东路、县医院迁建、实验高中建设。

(四)以实施“消费促进年”为抓手，大力发展第三产业。

启动实施消费促进年各项工作。继续完善和落实有关扩大内需、刺激消费的各项政策措施，通过政策撬动增加城乡居民收入，增强消费能力，保护好、引导好人民群众旺盛的消费需求;积极搭建消费平台，营造消费氛围，确保消费拉动经济强劲增长。新建住宅小区、公共建筑必须规划地下停车场，年内新增地下停车场1万平方米以上，缓解汽车消费停车难、停车乱的问题。

积极发展现代商贸流通业。按照县城商贸流通业的H型规划布局，积极完善城市商业设施，推进城市中心商圈、特色商业街和工业品、小商品、农副产品等专业市场、综合市场建设，为打造渝东物资集散中心和购物消费乐园搭建发展平台。抓住城市消费升级换代机遇，开展主题商贸活动，以大店、名店、特色店为载体，以购物周、展销会、促销会等为形式，不断扩大城市商贸流通业。积极发展连锁、专卖、配送、综合卖场、社区商业等多种业态，促进汽车、住宅、文化旅游、娱乐保健等消费，不断满足城市居民不同消费需求。加快实施农村“双建”工程，加强农村商业网络建设，支持梦红公司等流通企业拓展农村市场，改造现有400余个农村经营网点，建设5个乡镇直销连锁店，改善农村消费环境，繁荣农村消费市场。

积极发展现代服务业。大力发展田园观光旅游经济，围绕牡丹文化和牡丹产业，完善景区功能配套，坚持政府引导、市场主导的原则，筹备办好第八届牡丹节和第三届油菜花节。以节庆活动为载体，大力发展会展经济，积极培育假日经济等消费群体，刺激消费需求。积极引导社会投资，发展特色餐饮、休闲娱乐、体育健身、家政物业等服务业，提升档次，提高水平，增强就业。大力发展金融、保险、通讯、运输、房地产、中介咨询等产业，优化第三产业结构，保持三产对全县经济的持续拉动。

(五)以实施“招商引资年”为抓手，不断增强经济社会发展活力。

启动招商引资年各项工作。要坚定不移地浓厚“亲商、安商、扶商”的文化氛围，改进招商引资机制，变全民招商为重点招商、专业招商，组建招商引资工作推进组，直接受县委、县政府领导，抽调纪委、监察、两办督查室等人员，开展行政效率、服务质量、工作进展等监督检查工作，进一步优化投资环境，强化责任落实，努力推进招商引资取得新的突破。

招大招强，务求实效。做好已签约项目的跟踪落实，把握企业动态，重点瞄准渝江压铸、三峡乳业、胜利工业、湖北兴发、化医控股等企业或项目，力求在重点领域招大招强，重点突破。全年招商引资实际到位资金4亿元，签约符合重点产业方向的招商引资项目达到70%以上。进一步扩大开放，逐步搭建周边区县政府间合作平台，积极包装策划龙溪河综合治理等项目，力争区域合作迈出实质性步伐。

要花大力气加强政策融资工作，组建成立县政府金融工作办公室，统筹全县金融工作，密切政府与金融机构的合作、联系。加快重点国有企业产权制度改革进程，帮助富源公司力争年内顺利上市，支持鼎发公司在保证既得利益的前提下加快管理体制机制转换。按照“能转则转、能卖则卖”的原则，稳步推进商贸、粮食流通等国企改革遗留问题，加快融入市场经济体制进程。逐步加快社会事业改革和机制创新，全面推进事业单位分类改革。以建立诚信垫江为目标，努力打造诚信政府，构建诚信社会，加快政府、企业、个人信用体系建设步伐。加强财税金融管理体制改革，加强与县内外金融机构的互利合作，充分发挥君联融资担保公司担保作用，切实缓解我县中小企业融资难题。

大力支持非公有制经济发展。明年，要按照市上的有关部署，从降低门槛、优化环境、培育市场主体等方面着手，放手发展非公有制经济。县经委等部门要积极研究政策，尽可能争取市上中小企业小额贷款、贴息贷款或产业发展资金，用于扶持一批潜力大、能耗低、效益好的中小企业，帮助解决融资难等问题。促进非公有制经济健康发展，逐步壮大。

(六)以统筹城乡发展为突破，加快推进农村城镇化进程。

加快县域经济核心区、潜力区和腹心区三大板块协调发展。根据三大板块内工作重心，结合乡镇综合改革，合理划分县、乡政府权利和义务，研究制定针对性、激励性更强的考核办法和激励措施，减轻乡镇负担，推进乡镇更好地发展。以县城建设30平方公里、30万人口的中等城市为核心，以城镇体系为载体，突出澄溪、高安等6个市县中心镇建设重点，在产业布局、天然气、土地、电力、金融、社会发展等方面，给予政策、资金和项目支持，加快推进城镇群建设。

加快城市建设步伐。以新区开发建设和调整商品住宅结构为重点，促进房地产业健康发展。根据不同消费需求，分梯次建设城市商品住宅，重点推进凤山小区、桂溪名苑等续建和白塔小区等新建设项目，启动西湖片区高档住宅小区、西山沿线中高档住宅小区建设。以城市综合路网工程为重点，加快完善城市基础设施体系。开工建设文化路、汇丰桥，推进陵园西路、白银路、新华路、月阳路等东西向和一环路、二环路等南北向城市道路建设，完善城市接点，促进城市功能分区。加强城市规划和管理。重点控制县城及其组团、澄溪、高安等城镇建设规划;深入巩固市级卫生县城创建成果，严格城市管理联合执法，加强城市社区建设与管理，开展“园林城市、宜居城市”创建活动。

(七)以加强薄弱环节建设为重心，推进经济社会协调发展。

优先发展科技教育事业。积极推进全县科技和教育发展中长期规划，继续推进“三峡库区星火产业密集带”玉米、蘑菇产业发展，完成科技实用技术推广21项，力争在科技成果应用转化方面取得突破。巩固“双基普九”成果，坚持义务教育、高中段教育和职业教育并重，启动实施高中布局调整，巩固县职教中心、一职中创“国重”、二职中创“市重”成果，努力把垫江建设成为全市有影响的中等职业教育基地。继续实施免除农村义务教育阶段学生学费、杂费，落实中小学、职业学校贫困家庭学生资助政策。多方筹资加强县属中小学校基础设施建设，全年完成校舍维护维修1.5万平方米。积极鼓励和支持各种形式的社会力量办学，促进全县教育事业全面发展。积极发展继续教育、成人教育，创建学习型社会，提高全民科学文化素质。

加快发展社会各项事业。加强医疗卫生工作，健全农村公共卫生服务体系建，推进乡镇卫生院改扩建，全面开展新型农村合作医疗，农村新型合作医疗参合率力争达到80%以上，确保健康运转。落实城市社区医疗机构按服务人口每人15元标准给予财政补助政策，对6岁以下儿童七种疫苗由政府免费提供。加强人口和计划生育工作，争创国家级计划生育优质服务先进县，稳定低生育水平，降低出生人口性别比，提高生育质量，提高人口素质。加强文化体育工作，完善青少年活动中心等社会事业重点设施，加快广播电视网络化、数字化步伐，发展文化事业，壮大文化产业。进一步加强社区建设，广泛开展和谐文化创建活动，推进社区文化室、村级活动室建设、广播电视“村村通”工程，积极培育“自强不息、开拓开放”的人文精神，为垫江经济发展营造和谐的人文环境。

(八)以实施可持续发展为突破，突出抓好节能环保工作。

加强资源节约型、环境友好型社会建设。坚持把加强节能降耗作为推动经济社会全面协调可持续发展的刚性指标，搞好全县电力、天然气、水资源、煤炭、成品油、土地、矿山等资源供需调度，确保可持续发展战略的深入推进。十分珍惜、合理利用有限的天然资源，清醒认识我县浅层天然气资源逐年衰减的严峻形势，在积极向中石油、重庆市大网争取天然气用气指标的同时，加大力度淘汰一批高耗气、低产出、低就业、低附加值的行业和企业。综合运用价格、税收等经济手段，促进节约使用和合理利用能源资源。政府公务活动要厉行节约，公务人员务必带好头。以富源公司污染治理为载体，围绕循环经济上项目，围绕“三废”搞开发，积极策划和实施一批节能工程、资源循环利用项目，打造生态产业链条，大力发展循环经济。

加大环境保护力度。严格环境准入制度，全面开展建设项目环境影响评价，认真落实“三同时”制度，推进企业与环境协调发展。进一步改善空气环境质量，加强水污染防治，控制农村面源污染，加大噪音污染治理力度，提高植树造林、山河绿化水平，加快推进生态环境建设。今年，重点抓好4户企业污染整治，县城区空气质量总体保持Ⅱ类标准，全县地表水水质达到Ⅲ类以上标准;继续实施退耕还林工程建设，新增造林3000亩，森林覆盖率保持在24.1%以上。

(九)以强化公共保障能力建设为目标，努力构建和谐垫江。

切实推进公共财政建设。不断涵养税源、培植财源，增强造血功能，做大财政蛋糕，确保完成财政税收年度目标任务。优化财政支出结构，新增财力继续向“三农”、社会事业、社会保障、生态建设等薄弱环节倾斜。建立财政激励约束机制，发挥县、乡积极性，努力化解政府债务。积极争取上级财政资金专项投入，确保全年争取上级各项资金4亿元以上。

深入推进社会公共保障体系建设。努力扩大就业再就业，认真落实积极的就业政策，积极培育和扩展新的就业增长点，全年新增就业岗位5000个，指导帮助下岗失业人员实现就业再就业1500人。对城镇“零就业家庭”、低保家庭失业人员等就业困难人员，给予社会保险补贴、岗位补贴等再就业优惠扶持政策。切实强化就业再就业技能培训，全年完成就业再就业培训800人。高度重视移民就业工作，全年新增移民就业转移297人。进一步健全完善社会保障体系，不断增强社会保障功能。启动实施农村最低生活保障制度，对农村每人每年收入不足700元的给予补助。对城市、农村低保人口中80周岁以上的老人每人每月增发20元和10元。做好农村五保供养工作，新建“五保家园”15个。按规定提高企业职工基本养老保险金标准，完成养老保险、医疗保险扩面各1500人。逐步建立城镇从业人员收入保障制度，规范机关事业单位工资收入分配制度，完善社会救助、救灾救济体系，大力发展社会福利、慈善事业，加强残疾人工作，积极解决社会弱势群体的困难问题。

切实维护社会稳定。继续落实安全生产工作责任制，全面推进乡镇安全监管规范化和企业安全管理标准化，加大安全生产综合执法力度，建立县、乡和企业事故隐患挂牌整治制度。严格落实安全生产责任追究、引咎辞职、行政首长问责、一票否决等制度，全面完成市上下达的安全生产目标任务，坚决杜绝一次死亡3人以上的重特大安全事故发生。深入开展平安垫江建设，加强社会治安综合治理，推进社会公共安全视频图像信息系统建设，严格城区治安防控管理，依法严厉打击各类违法犯罪分子和黑恶势力，努力营造良好的社会治安秩序。认真落实维护社会稳定的工作责任制，搞好矛盾纠纷排查，花大力气解决好企业改制、城镇房屋拆迁、农村土地征用、农民工工资拖欠等热难点问题，切实维护人民群众合法权益。

(十)以提高为民服务能力为要求，确保明年经济社会发展各项目标的圆满完成。

落实责任，真抓实干。目标明确以后，关键要抓落实;责任落实，关键要真抓实干。我们希望通过这次县、乡换届，要换出精神，换出状态，换出风貌，新班子新形象，新岗位新作风，以一流的精神面貌和工作作风投入到各项工作中去，狠抓工作落实，务求工作实效。要进一步转变作风，坚持执政为民，反对形式主义，深入基层，深入群众，广泛调查研究，从人民群众普遍关注、迫切需要解决的热难点问题入手，全力以赴地去解决。各单位要列出工作重点，排出计划进度，有布置、有行动、有检查、有落实，确保各项工作真正落到实处。

转变职能，强化服务。要加快政府职能转变，创新政府管理经济方式，提高为民服务的能力。继续深入开展发展环境综合整治工作，搞好行政审批制度改革等各项改革，强化行政服务中心建设，公开办事依据、办事程序和办事时限，不断简化程序，提高效率，营造良好的投资环境和行政环境。扎实开展机关效能监察，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，加大明察暗访、社会评议和告诫惩处监督力度，不断拓宽政府工作接受群众监督的渠道，提高机关服务质量和效率。加大反腐倡廉工作力度，洁身自好，干净干事。

调动一切积极因素，形成加快发展的强大合力。按照县委关于“四大班子一台戏，齐心协力抓经济”的总体要求，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加珍惜来之不易的发展局面，始终围绕加快发展这个中心，团结协作，密切配合，齐心协力推进垫江经济社会发展迈入一个崭新的台阶。要注重人才建设，真正把一批优秀的行政管理人才、企业经营管理人才和农村实用技术人才培养好，选拔好，引进好。要加强学习型社会、学习型机关建设，不断提高各级干部驾驭市场经济的能力，提高全社会共建和谐垫江的水平。要激发全县人民的创业热情，争做振兴垫江的组织者、参与者和实施者，调动一切积极因素，形成加快发展的强大合力。

当前，时值年末岁尾，各项工作都很繁忙。各级各部门要从纷繁复杂的工作中理出头绪，重点抓好以下几项工作：一是要统筹好工农业生产和经济社会发展各项工作，采取切实措施千方百计完成全年任务。二是要深入开展扶贫济困送温暖活动，切实解决困难群众越冬过节的具体问题，把党和各级组织的温暖及时送到困难群众的手中，让全县人民过上一个欢乐祥和的新春佳节。三是加强党风廉政建设和反腐败工作，做到廉洁自律，过好节日关、换届关。四是要切实搞好安全生产和维护社会稳定工作。主攻安全生产薄弱环节，狠抓矛盾纠纷排查，确保全市“三会”顺利进行。

同志们：谋在垫江，事在人为。明年经济工作的目标任务和工作措施都已明确。让我们紧密地团结在以为的党中央周围，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结和带领全县90万人民以更加饱满的热情，更加务实的作风，埋头苦干，扎实工作，全面完成全年经济社会发展各项工作任务，以优异的成绩向党的xx大、重庆直辖十周年献礼!

县长经济会议讲话 篇2

同志们：

春节的喜庆刚刚落下帷幕，县委、县政府就召开全县经济工作会议，这既是收心会，也是动员会;既是总结会，更主要的是安排会、部署会。会议的主要议题是学习贯彻区、州经济工作会议精神，回顾总结20xx年全县经济工作，准确把握和认真分析当前的经济形势和我们面临的机遇挑战，重点安排部署20xx年全县经济工作。刚才徐书记做了重要讲话，对今年的经济工作提出总体要求，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究讨论的意见，我就今年经济工作的具体安排讲几点意见：

20xx年是全面实现“十五”计划目标和衔接“”发展的重要一年，做好明年的经济工作，是巩固我县当前大好形势、保持经济社会持续快速发展的关键。为实现20xx年经济工作的主要预期目标，我们要审时度势，趋利避害，统筹安排，集中力量做好以下五个方面的工作：

一、大力调整产业结构，培育和扶持优势产业

要把产业结构调整作为明年和今后一个时期经济工作的重心，充分发挥市场机制对促进经济结构调整的配置作用，不断转变经济增长方式，壮大我县经济总量。

--努力加快农业产业化进程。要用工业的思想和理念改造农业，继续加快农业产业化进程，加快农业基础设施建设，不断提高农业综合生产能力，确保农村发展、农业增效、农民增收，力争全县完成农业总产值5.05亿元、同比增长6的目标。一要坚持以市场为导向，优化农业产业结构。依托现有农产品加工龙头企业，建立1.5万亩大蒜、5万亩土豆、1.5万亩番茄、0.5万亩草莓、1万亩黑加仑、5万亩瓜菜、1万亩林果业、5万亩油料、10万亩肉苁蓉为主的中药材和包括畜牧业在内的十大特色农畜产品基地，强化农业产业化经营。要按照产品标准化、生产规模化、经营产业化的发展要求，提高农产品品质，提升农产品市场竞争力。二要突出畜牧业在农业中的主导地位，继续做大做强畜牧业。大力实施奶业“12158”工程，实行产业化的奶牛养殖运行模式，促进奶业向规模化和集约化发展，力争20xx年奶牛养殖量达6000头;加大土鸡养殖规模，积极与泰昆联系，建立合作关系。继续推广“蓝森虫草鸡”品牌，打造养殖特色，争取养、销一条龙服务，保障养殖户的利益，实现人均养殖60只鸡;加强建立养殖协会和无公害畜产品养殖基地，实施好世行贷款项目和草场围栏项目，加大饲草料基地建设，扩大平原地区牲畜的舍饲圈养率，20xx年舍饲圈养率达35%，年末牲畜存栏达到58.3万头只，家禽养殖达到480万只，畜牧业人均增收占到农牧民增收部分的51%以上。三要大力发展林业经济。坚持适地适树，在南部山区利用荒山荒坡发展万亩林果业，在平原地区大力发展庭院经济，在北部沙漠发展以肉苁蓉为主的沙生产业，兼顾林业的生态效益和经济效益，提升造林的经济效益，促进林业的良性发展。全年完成人工造林22.4万亩，封沙育林10万亩。四要进一步加强农村基础设施建设，改善农业生产条件。结合农村“五好”建设和小康村建设，以奖代补，努力实施居民点规划改造和安居工程以及“1338”农村基础设施建设工程(“1338”工程即有条件乡镇每年规划改造1万亩条田;平原乡镇每年修建3公里防渗渠道、每年修建1条3公里以上的高标准沙石路面、每年营造8条高标准林带)，改善农村生产生活条件。继续做好水利项目工程的申报、评审、立项及资金争取等基础性工作，年内力争完成5项集中连片改水工程的施工建设，使庆阳湖乡节水灌溉示范工程、老台乡二工河小流域水土保持项目、东大龙口灌区配套改造工程、国家级生态园小流域治理、城市防洪工程、老台乡盐碱地改良等项目立项;争取东大龙口水库工程调概列入国家计划，建设工作全面完成;八家地、贡拜沟病险水库除险加固工程早日动工建设，并在年底交付使用，切实改善农业的基础条件。

--加速工业化进程，提高经济增长质量。要优化投资环境，夯实工业经济基础，逐步实施“工业强县”战略。利用独特的农业产业优势和矿产资源优势，逐步建立产业基地，做大做强一批骨干企业，扶持发展一批重点企业。优先支持成长性企业加快发展，整合资源，实施资源优势转换，推进全县工业经济持续快速发展。20xx年实现工业增加值1.89亿元，新增年销售收入超500万元规模以上企业4家，新增工业投资1亿元。首先建立稳定的农企利益联结机制，优先发展十大农畜产品加工业，形成工农互动、良性发展的格局。重点发展土豆淀粉加工业，要积极做好天恒信土豆淀粉加工企业的建设工作。其次要加快发展以煤炭资源转换为主的高耗能化工产业，按照高起点规划，高技术投入的要求，积极稳妥地推进大中型煤矿、电石、PVC、石灰石、焦炭等重点项目建设，促使能源矿产加工业成为拉动经济的新的、重要的增长点。第三要加快企业间的资产重组和整合。引导庄子、小金牛等有潜力的小企业转变观念，以资产、项目和产品为纽带，积极同大企业、大集团开展多种形式的合作和改组、改造，强强联合、强弱联合、走低成本扩张的路子。四要进一步加快工业园区的建设步伐。城南工业园区是我县工业腾飞的平台，要按照“一年成骨架、两年建规模、三年出效益”的目标，加快建设步伐。积极建立企业信用评价和贷款担保机制，争取在20xx年建立企业贷款担保服务机构，解决企业融资难、贷款难的问题。

--全面促进旅游产业转型增效。20xx年要按照旅游业发展总体规划要求，着力解决好县域内景区景点老化、旅游产品单一、旅游服务配套设施不完善等问题，全面提升旅游产业的整体竞争力，力争在“”期间形成以旅游业为龙头，带动全县第三产业迅速扩张、发展的势头，逐步构造大旅游产业格局。一是要提高现有景区景点的档次。不断加强各景点基础设施建设，将千佛寺和东大龙口水上乐园、西大龙口水库作为20xx年重点招商引资项目，争取在年内启动。二是大力开发特色旅游产品。要将北庭故城及西大寺做为我县的旅游精品强力推介，多方融资加快建设，力争在今年使北庭故城和西大寺开发有重大突破。并依托我县旅游资源优势，引进一家国内有实力的企业，组建一个能够实质性推进我县旅游产业发展的旅游龙头企业，以龙头企业带动旅游商品开发、特色饮食业、民俗歌舞娱乐业、旅游宾馆建设等旅游系列项目开发。三是积极与吐鲁番市对接，加速车师古道项目开发进程，在项目开发中要做到“两手抓”，一手抓国债项目，一手抓招商引资，争取车师古道开发项目尽早被国家立项。四是全方位开展旅游促销活动。邀请国内知名的历史文物专家，结合我县历史文化资源特点撰写出版宣传书籍;围绕我县硅化木、野生动植物等特色资源开发旅游商品;年内围绕北庭故城及县域名人轶事拍摄一部电影或电视局，以推介我县旅游资源。通过一系列宣传促销把城市形象宣传和旅游产品营销有机结合起来促销，突出“北庭”旅游的整体品牌，提高县域知名度，从而推进我县旅游产业进一步转型增效、加速发展，确保20xx年接待游客达到29.83万人次，实施旅游收入达到6771.6万元，分别较20xx年增长15。

二、不断完善城市功能，加快城市化进程

要始终坚持高起点规划、高标准建设的原则，科学布局城市建设空间，加快城镇建设步伐，以城市带动农村发展，塑造出具有我县特色的城市形象，努力把吉木萨尔建设成为生态旅游商贸城市。20xx年的城市建设工作，一是要在已经完成规划的基础上，做到高标准建设。吉木萨尔的现状，已经决定了城市建设规模，我们的建设目标就是不求最大，但求最好。因此，我们在城市建设上要有长远眼光，树立精品意识，在遵守规划的同时，要把每一项建筑都要做成一件艺术品。今年，中心公园建设、几条巷道改造建设都要按照这个要求去实施。二要做到高效能管理。按照市场运营机制，实施绿化、美化、亮化、净化工程，提升城市品位，彰显城市特色。进一步加大环境保护力度，强化环境污染治理，加强对城区交通、卫生等方面的专项治理，促进城市管理上水平。三要做到高水平经营。我县财政能力有限，如何做到既要吃饭又要建设就需要我们用市场化的运作手段、企业家的管理方式、银行家的融资形式来经营城市，走出一条建卖并举、以卖促建、滚动发展的路子，将所有城市建设项目公开招标，实行低成本、高质量建设。20xx年城市建设计划投资1亿元，重点完成乌奇公路县城段及北环路东段改造工程，中心公园和污水处理厂续建工程，搞好乌奇公路县城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公园的绿化等工作，完成东西两条沙河的县城段河道治理;努力争取文明路改造，庭州农贸市场高标准改造工程，搬迁建设活畜及农副产品批发交易市场等项目启动。同时，在建设过程中要妥善处理好征地、房屋拆迁、拖欠农民工工资等涉及群众切身利益的问题，预防群体上访事件发生。

三、创新发展机制，增强发展后劲

国家已把明年定为“改革之年”，将全力推进各种改革。明年我县改革要突出重点，做好统筹协调，使各项改革措施有机衔接、相互促进，真正落到实处。

--创新招商引资机制。我县属于投资拉动型发展的城市，要长期实施“走出去、引进来”战略，不断扩大对外开放。一是提高投资项目的准入门槛，对一些事关我县长远发展的行业实行特事特办，力争留得下、建得快，早日发挥效益。同时围绕我县基础设施建设和优势产业发展，做好招商项目的筛选工作，继续增加招商项目库的储备量。二是组织好农林水利、生态环境、交通能源、基础设施等建设项目的上报工作，积极争取国债资金支持。三是在政府和企业两个层面上创新招商融资机制，瞄准市场投资需求，重点推出一批符合我县发展需要、且具有市场竞争力的招商项目，吸引一批大项目、大企业在我县落户。五是改善投资环境，营造良好氛围。把改善投资环境作为扩大对外开放和招商引资的生命线，下硬功夫进行整顿治理。通过实施城镇建设、公路改造、城乡电网改造、通信建设等基础设施重点项目，切实改善投资环境。大力推进法制建设，积极倡导社会诚信，强化诚信为本、客商至上的观念，信守承诺，诚信待商，以公正民主的法制环境，诚信有序的市场环境，真正树立“人人都是投资环境”的认识，努力营造“亲商、安商、富商”的良好社会氛围。四是继续实施招商引资责任制，完善考核机制，将招商引资任务层层分解到乡镇、部门和单位，明确责任，严格考核，认真兑现奖罚。20xx年，努力实现招商引资到位资金2亿元的目标。

--创新非公有制经济发展机制。一是把非公有制经济的发展纳入全县“”规划编制进行整体规划，鼓励社会民间资金和外资依法参与我市经济建设，提高非公有制经济的比重和水平。二是消除制约非公有制经济发展的体制障碍，对其在市场准入、税收、土地使用、银行贷款等方面提供有利条件，为非公有制经济创造良好的法制环境、政策环境和市场环境。三是引导个体私营经济朝外向型、科技型和多元化、规模化的方向发展，鼓励个体私营经济组建企业集团，形成规模参与市场竞争，从事对外贸易活动。

--创新财税管理机制。一要进一步加强财税增收和税收征管工作，加大以税收、非税收入、国库收付制度为重点的财税体制改革，加强财政资金管理。要继续实行财税超收分成奖励办法，调动财税部门和乡镇培植税源、挖掘潜力的积极性，确保明年完成地方财政收入目标。二要加强财政预算管理，提高项目预算编制的科学性和效益性。继续深化国库集中支付管理制度改革和政府非税收入征缴改革，加大政府采购覆盖机，提高资金利用率。三要合理安排财政支出，严格控制一般性支出增长，增加社会保障支出，对农业、就业、社保、公共卫生、科技教育、生态环境建设等领域加大财政投入，把有限的财力用在刀刃上，提高财政资金使用效率。四要加强财政监督管理，努力防范和化解政府债务风险。

四、坚持以人为本，让人民群众得到更多的实惠

经济发展的最终目的是为人民谋利益。目前我们正处在经济结构、体制转型的关键时期，一定要妥善处理经济运行中出现的新矛盾，解决好关系群众切身利益的问题，不断提高人民生活水平。

一是努力扩大就业规模。充分利用减免税收等优惠政策，鼓励非公有制企业大量吸纳下岗失业人员再就业。对于自谋职业和自主创业的下岗职工，积极发放小额担保贷款给予扶持;对于“4050”困难人员，通过购买公益性就业岗位解决;对于有一定劳动技能的青年劳动力，有计划地组织对外劳务输出。全年完成农村富余劳动力转移2200人，城镇就业安置1650人。二是完善社会保障服务体系。继续做好“两个确保”、“三条保障线”工作，不断完善养老、医疗、失业为重点的社会保障制度。三是关心困难群众生活。建立城乡低收入困难群众社会救助体系，筹建农村贫困人口的医疗救助基金，帮助困难群众解决子女上学、看病就医等问题。建立新型农村合作医疗机制，保证群众基本医疗服务和初级卫生保健目标，从根本上解决农民因病致贫、因病返贫的问题。加大对拖欠工程款和农民工工资问题的查处力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方设法尽快解决，本届政府保证不出现新的拖欠行为。

五、转变职能，优化环境，为经济发展提供有力保障

面对今年繁重的工作任务，各级领导干部要从改进工作作风入手，转变职能，强化服务，优化环境，狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成。

一是进一步解放思想，紧跟时代步伐。坚决摒弃“只求过得去、不求过得硬,搞农业保险容易、搞工业风险艰难”的“固步自封、小进则满、无所作为”的思想观念,强化忧患意识、创新意识、竞争意识、风险意识和发展意识。坚决克服工作当中的畏难情绪，敢于大胆地闯、大胆地试。各级领导干部要身先士卒，率先垂范，做好排头兵、当好领头雁，通过自身思想的大解放，带动广大群众观念的快转变和大更新，从而团结带领广大群众迅速掀起新一轮经济发展热潮。二是转变职能，提高服务水平。今年，我县经济建设要在更高平台上实现跨越式发展，需要全县上下的共同努力。各部门必须真心实意地围绕经济建设这个大局，履行职责，发挥作用。要坚决反对部门保护主义，无论是垂直部门，还是地方各部门，无论是经济部门，还是非经济部门，都要跳出部门利益的圈子，站在全局的高度上想问题、办事情，自觉做到个人利益服从集体利益，部门利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益。三是加大督办力度，狠抓工作落实。要加大督办工作力度，各乡镇、各部门对已部署的工作要定期或不定期地开展检查总结，对发现的问题要及时解决，以促进落实，确保任务完成。“两办”、督查室等部门务必按照督办检查有关制度，加大督促检查工作力度，特别是对县委、县政府的重点工作部署和影响全局的重大工作要开展专项督办。坚决纠正工作部署多检查少、责任状签得多兑现少、表彰奖励多通报批评少的状况，确保今年经济工作各项任务落到实处。

同志们，今年的目标已经确定，做好今年的经济工作，任务艰巨，意义重大，让我们在县委的正确领导下，继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的创业精神，团结和带领全县人民以饱满的热情，务实的作风，埋头苦干，扎实工作，为圆满完成全年各项工作任务、实现经济社会发展的新跨跃而努力奋斗!

县长经济会议讲话 篇3

同志们：

今天县委、县政府召开这次全县经济形势分析会，主要任务就是客观分析当前经济工作形势，认真查找经济运行中的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，动员各级各部门再增措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面，五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报，等一会 书记还要作重要讲话，下面我根据会议安排，讲三点意见：

一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩

今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，按照年初确定的经济社会发展目标，坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略，团结拼搏，开拓进取，全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战，县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月，全县实现地区生产总值51.72亿元，增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%，全县主要经济指标均实现了“双过半”，呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。

一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元，增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元，增长44.1%;实现利税2.07亿元，增长40%;完成入库税金4798万元，增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度，增长32.8%。工业经济的快速增长，主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年，全县引进的工业项目多达40余个，实际到位的资金达8.74亿元，投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进，园区产业集聚效应明显增强，园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。县委、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，建立了环境巡视制度，“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范，创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。

二是固定资产投资快速增长。上半年，全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个，同比增加118个，增长60.2%;累计完成投资40.5亿元，增长46.4%，增幅高于全市平均水平5个百分点。其中，第三产业25.4亿元，增长96.8%，占全部投资比重的62.7%。

三是财政收入快速增长。上半年，全县入库财政总收入2.66亿元，完成年计划的54.7%，同比增加1.09亿元，增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元，完成年计划的70.7%，同比增加2089万元，增长19.1%。

四是农业经济稳定发展。今年以来，我县遭受了冬、春、夏三季连旱，其时间跨度长，干旱程度大为历史罕见，且进入6月份后，又出现了旱涝急转的可怕态势，但全县上下不等不靠，采取多种措施，奋力抗灾，取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一，夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨，增长8.7%;夏油总产10.88万吨，增长2.1%。第二，早中稻面积不减反增，粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救，全县早稻完成插播面积49.8万亩，同比增加1.7万亩;中稻面积112.4万亩，也比上年略有增加。目前，在田作物长势良好，农业增产我们有信心、有基础。第三，水产因旱减收，但赶本措施得力，灾后补救复产形势较好。第四，畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响，农民养殖积极性增强，养殖效益明显提升，上半年全县生猪出栏41.8万头，增长14.9%。

五是消费品市场平稳增长。上半年，全县完成社会消费品零售总额35.8亿元，增长16%，其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元，增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止)，增长11.6%。

六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设;江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动;华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁，可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开，毛市遐举社区已基本建成，城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工;黄歇口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工，本月底可投入使用。

二、清醒认识经济运行中存在的问题

上半年，我县经济运行总体态势良好，但也还存在一些不容忽视的困难和问题，必须引起高度重视，主要表现在以下几个方面：

1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比，我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理，且我县大部分属中小型企业，规模小、实力弱、竞争力不强，全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因，进展不快。园区征地拆迁难，部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张，项目可供用地不多，工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”，即：“融资难”，据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查，企业缺少资金达13亿元;“用工难”，上半年，我县部分重点企业急需员工3000名，其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺;“盈利难”，上半年，受产品订单减少，市场价格波动，以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响，企业生产成本不断攀升，盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强，工作效率不高，存在不作为、慢作为的问题;企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题;园区物流不发达，企业运输周期长，运输成本偏高的问题。

2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原，应该说是地理条件较为优越，但由于近年来，各地极端天气频发，去年特大涝灾，今年三季连旱，给我县农业生产造成巨大损失，大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来，虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度，我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造，总体抗旱、排涝能力有所提高，但由于农业基础设施建设欠帐太多，很多农田水利设施已经严重老化，靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨，种田务工劳资也不断看涨，使得种田成本增高。

3、财税均衡增长缺乏后劲。一是全县税源结构尚未发生根本性的转变。由于我县是农业大县，第一产业比重过高的格局在短期内很难改变。第二产业尤其是工业发展的步伐虽然加快，但企业质量有待提高。二是税收增量上还存在诸多不利因素。主要表现在国税部门对烟草税收的依赖过大、主体税种发展的前景不明、重点税源的不确定性因素还在增加等，这些都影响到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转;对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工;金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。

4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响，城建交通重点项目融资难度进一步加大，今年新开工项目建设配套资金无保障，资金短缺矛盾十分突出，完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响，部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后，部分规划编制不够细致，可操作性程度不高;城乡结合部和城中村规划意识较薄弱，城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民，建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落，早夜市摊位占道经营等陋习难以根除，“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅，近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水，群众反映强烈。城区各类车辆增多，停车场地相对不足，主城区交通较为混乱。

5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求，目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动，有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责，如公共停车场建设工作等。

三、全力以赴抓好下半年各项工作

下半年，全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标，按照县委十二届六次全体(扩大)会议的精神，按照《政府工作报告》的部署，对照目标找差距，针对差距找原因，找准原因增措施，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成“”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作：

1、要千方百计推进工业经济提速发展。一是要突出工业项目。园区项目建设要加大服务协调力度，力争已动工的福人木业、壁玉陶板、武汉生物制剂、佳美服饰、绿瘦保健品等在建项目如期建成投产;已签约入园的森仕服装、大和钢构钢管、金鑫农油脂加工、电子产业园等项目要当年竣工投产。福娃集团粮食深加工园区项目、一半天二期工程项目、大枫二期工程项目、玉沙集团新上4条全自动电脑磁棒印花生产线项目、银丰纺织新上2万锭紧密纺等一批项目要快速推进。二是要狠抓园区建设。要加快推进园区基础设施建设，积极争取项目支持，整合资源，增加投入，尽快完善水、电、路、天然气等配套设施建设。同时，要全面加大新沟、朱河、白螺工业园区建设力度，明确分工，加强配合，科学规划，筹措资金，确保园区建设在一年之内有明确成效。要合理布局产业，城东工业园主攻纺织服装、轻工食品、医药化工三大主导产业，新沟工业园主攻粮食深加工产业，朱河工业园主攻农产品加工产业，白螺工业园主攻石化、陶瓷产业。其他乡镇工业园要做好规划，尽快启动，尽快实施。三是要优化工业服务。要进一步把握工业经济走向，掌握企业经营状况，有针对性地做好生产要素的调度。要重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接、警企对接和银企对接。要积极协调交通和交警部门，为企业运输开通绿化通道。要针对国家稳健的货币政策，充分发挥丰利担保公司的平台作用，增加公司资本金，放大担保比例，缓解企业融资难的问题。四是要抓好招商引资。要从方式方法上突破，坚持走出去招商与请进行招商相结合，全员招商与专班招商相结合，全方位招商与重点招商相结合，大力开展以商招商、代理招商、回归招商、委托招商、网上招商和驻点招商，重点是抓好招商办事处的组建与工作推进。要从奖惩结账上突破。进一步完善招商引资奖惩机制，对招商引资有功的单位和个人，继续实行重奖;对未完成任务的单位和个人，在全县通报批评。

2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导，加强在田作物管理，做好科学施肥施药，增强作物抗逆能力，提高水稻结实率，增加千粒重，减少高温热害和寒露风影响;以加强病虫害预测预报为重点，及时发布准确信息，加大统防统治力度，减少病虫害危害损失，确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝，今年大旱，我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件，7月8日至9日，中央又召开了高规格的全国水利工作会议，我们要积极抢抓中央和省委关于加大水利基础设施建设的政策机遇，加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设，进一步推进高产农田创建，全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大，要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验，大力开发冬季农业，扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机，推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用，促进生猪家禽养殖发展，要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下，快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上，实现预期目标。

3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动，所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批，统一按照县政府批准的控制性详细规划，实行“腾退上楼”，按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造，禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储，统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的机遇，加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设，不断完善小城镇功能，提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设，力争在年底考核验收时，每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外，今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目，要进一步强化责任，加强督办，强势启动，快速推进，按期完成。要抓好三水厂建设，主次干道道路维修，污水管网建设，老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治;要抓好主城区下水道管网疏浚，完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设，建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果;要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度;要加大健康卫生教育力度，切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道，在积极向上争取项目资金的同时，鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业，推进市政公共事业产业化经营。

4、要千方百计强化税收征管。一是要抓好税收征管，严肃收入纪律，做到依法征收。要加强对重点税源和薄弱领域的税收征管，通过开展税源调查，进一步摸清税源，寻求组织收入的突破口，切实保障税收收入稳定增长。要加大对小产权房的开发整治力度，加强对同启置业等大型房地产企业的财务检查，促进房地产行业税收增长。二是要加大税收稽查力度，防止税收收入流失。要深入企业开展调研，特别是加强对零入库、税收大幅下降的企业，进行税源调查分析，对调查中发现的各类问题，利用税收稽查等手段，督促企业税收及时入库，防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济，支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制，规范完善奖扶政策，使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上，让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时，要注意防止简单的减税让利，避免招商引资热火朝天，财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度，增强预算的约束力和严肃性，规范津补贴发放行为，执行好津补贴过渡阶段的相关政策，杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出，严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。

5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行县委、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准，深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政，加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线，在重点企业建立警务室，通过建立警企警民联防机制，优化企业周边环境，进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打，从重从快，发现一起，查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度，杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识，提高部门的服务水平，规范部门的收费标准，维护企业正常生产经营秩序。

6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”，各相关责任单位必须严肃认真对待，务必采取坚决措施，不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务，加大力度，加快推进，加紧完成，确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套，基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时，要加快推进公共租赁住房建设步伐，采取共建的方式，多渠道筹建保障性住房，缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策，确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任，进一步开展矛盾纠纷排查，有针对性地做好防范化解工作，并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管，确保社会大局稳定。

同志们，下半年的工作任务十分艰巨，责任十分重大。我们一定要在县委的正确领导下，增强信心，振奋精神，迎难而上，扎实苦干，为顺利实现全年经济社会发展目标，为“”开好头、起好步而努力奋斗!

县长经济会议讲话 篇4

一、肯定成绩，上半年全市开放型 经济成效明显

今年以来，全市上下面对国家宏观调控政策和各种要素制约带来的影响，认真贯彻落实市委、市政府 工作部署，抓住机遇，主动适应，难中求进，使上半年全市开放型经济保持了较好的 发展势头。利用外资方面，全市新批准及增减资项目220个; 合同外资7.9亿美元，同比增长43.3%，完成年 计划 的49.1%;实到外资2.3亿美元，同比增长106.4%，完成年 计划 的33.0%，外资到位率为29.3%。外贸外经方面，全市进出口累计完成7. 6亿美元，同比增长41.3%，其中出口6.4亿美元，同比增长40.2%，完成年计划的55.1%，进口1.2亿美元，同比增长46.4%，完成年计划的49.4%。上半年全市对外劳务输出189人，完成年计划的52.5%;境外投资项目完成5个，同比增长25%，完成省计划的55%。上半年开放型经济工作主要有五个特点：

(一)重点活动成效显著。通过精心准备、精心实施，上半年开放型经济工作六大重点活动取得了显著的成效。一是成功举办了-香港经贸发展活动周。二是浙江省贸易投资洽谈会。三是德清外商投资洽谈会。四是长兴长三角经济论坛。五是安吉接轨上海活动周。六是织里国际童装经贸洽谈活动。特别是-香港经贸发展活动周，开展对外宣传、投资项目洽谈、企业上市推介、旅游推介活动，共签约项目33个，总投资9.6亿美元，涉及外资合同金额5.39亿美元，大大提高了在境外的知名度。

(二)外资质量明显提高。在抓外资数量的同时，千方百计提高外资的质量。今年新批外资项目平均达到497万美元，比去年同期的413万美元，提高了84万美元;新增总投资千万美元以上项目53只，同比增加30只，其中总投资20xx万美元以上项目21只，同比增加9只;千万美元以上项目合同外资5.75亿美元，占总量的73.2%，同比提高24.4个百分点。在今年新批的外资项目中，像雷虎科技、铼宝微电子等一批上档次的高科技项目不断增多，利用外资质量有了新的提高。

(三)外资结构逐步优化。新批外资项目中二产项目仍占据主导地位，占总额的85.5%，其中，纺织、化学原料及化学制品、医药制造、电子、设备制造等产业项目，合同外资占总额的76.3%，同比增长30.6%，实到外资同比增长132.9%。今年还新批涉及仓储业、 计算机 软件开发、餐饮业、房地产、娱乐业等三产项目的企业21家，合同利用外资1.8亿美元，同比增长125.6%。

(四)开发区引资功能进一步增强。开发区是我市招商引资的重要载体。五个省级开发区加大投入，基础设施不断完善，集聚功能得到增强。上半年共引进合同外资4.6亿美元，同比增长41.7%，占全市总额的58.9%。实到外资1.4亿美元，同比增长159.3%，占全市总额的61.0%。

(五)外贸增长点不断增多。一是外贸生产企业和三资企业出口增速迅猛。上半年，出口额分别增长39.1%和53%，占全市总额46.4%和35.4%;全市生产型出口企业增长明显好于流通企业，生产型出口企业共拉动全市出口增长18.3个百分点。二是一般贸易和加工贸易加快发展。全市一般贸易和加工贸易出口同比分别增长35.2%和92.8%，加工贸易增幅超过一般贸易57.6个百分点。尽管纺织原料及制品等传统出口产品仍居主导地位，但化工、办公家具(转椅)、木制品等产品出口增势强劲，同比分别增长60%、88.9%和70.3%。三是新兴出口市场得到突破。对美加、日本、欧盟、东盟、香港等传统出口市场继续较快增长，对拉美、西亚等新兴市场的出口又有了新的突破。四是境外投资带动出口增长。随着企业“走出去”积极性的进一步提高，境外投资日渐升温，对出口的带动作用日益显现。全市境外企业带动出口1100余万美元，同比增长74.3%。

二、认清形势，增强抓住机遇发展外向型经济的信心和决心

开放型经济是一个国家、一个地方经济发展的重要方面。多年的 实践证明，加快发展需要借助外力。没有外资的进入，工业投入将势单力薄、后劲不足，经济发展就缺乏足够的动力;没有外贸的出口，比较优势得不到充分发挥，产业发展就缺乏必要的空间。在肯定上半年工作成绩的同时，必须清醒地认识到，当前我们面临的形势和挑战也非常严峻。从外部来讲，宏观调控、科学发展并没有影响国际资本、国际产业的转移。从全国、全省范围来看，协议利用外资、实际利用外资都在大幅增长。这说明大的趋势、大的转移没有改变，而在这样的大转移下我们所占的份额远远不够。上半年，周边城市的开放型经济态势非常好，可以说我们离标兵越来越远，离追兵越来越近。从我市来看，合同外资和实到外资虽然增长较快，但是对照全年目标，进展仍不理想。特别是实到外资，上半年只完成了全年目标的33%，形势十分严峻。

分析上半年影响开放型经济的主要因素：一是宏观调控影响逐步显现。从去年下半年开始，国家针对国内过热的经济实施了宏观调控，煤电油运、土地、资金及原 材料 等资源要素供求矛盾开始凸显，尤其是土地供应矛盾对我市的招商引资工作带来了不小的困难。据 统计，今年因土地问题影响洽谈和签约的合同外资在4亿美元以上，实到外资约在1.5亿美元左右。二是优化服务不到位。特别是在一些审批环节上，这里既有机关干部业务不熟的问题，也有为企业和基层服务意识不强的问题，不能处理好规范与创新的关系，不愿或不想创新服务。还有一些项目引进后服务跟不上，基础设施跟不上，承诺的条件不能及时兑现，跟踪服务也不到位，影响了外商出资的积极性。三是 领导 精力不够集中。开放型经济是一把手经济、智慧经济和人才经济，但关键是一把手经济。XX处在目前这个历史阶段，一把手重视不重视，重视的程度如何，很大程度上决定着外向型经济的发展水平，目前我们必须要带着干、推着干。按照“一把手工程”的要求，我们 领导 的精力、对开放型经济聚焦的力度还不够。有些同志对国家宏观调控政策、要素制约等问题认识不清，在行动上消极应对，徘徊观望，顾虑重重，无所作为，畏难情绪抬头。

今年下半年乃至今后一段时间，困难可能比预想的还要大些，做好下半年招商引资工作难度将进一步加大。对此，我们一定要保持清醒头脑，正确处理好机遇与挑战、当前与长远、存量与增量、突出重点与统筹协调、规范与创新的关系，坚持全面协调可持续发展不动摇，始终坚持开放带动战略不动摇，在工作目标上进一步细化，在工作部署上进一步深化，在具体举措上进一步创新。特别是在对当前形势的判断上，我们要形成以下三个共识。

一是当前我们仍处在大有可为的战略机遇期，这是科学发展的好时机，但机遇与挑战并存。宏观调控不是全面紧缩，而是有进有退，有控制有扶持，体现“区别对待，有保有压”，紧中有余地，紧中有机遇。可以说，宏观调控实行之时，正是运筹谋势之机。要实现跨越式发展，最重要的一点，就是要坚持“不管东南西北风，咬定发展不放松”，在 环境宽松时抢抓先机，乘势而上;在环境趋紧时寻找契机，迎难而上。现在国家实行新一轮宏观调控，表面看是增加了我们工作的难度，实质上是为我们更快更好地发展创造条件。我们要进一步认清形势，不怨不靠，不等不停，切实做到谋发展不动摇，促开放不松劲，抓改革不停步，保稳定不松懈。要把宏观调控作为跨越发展、协调发展的机遇，作为转变经济增长方式的机遇、提高经济运行质量和水平的机遇，作为各级政府提高依法行政、驾驭经济工作能力的机遇，在调整中夯实基础，在调整中苦练内功，在调整中积蓄后劲，为新一轮发展做好准备。

二是当前我们正处于至关重要的战略转型期，这是提升素质的好时机，但转型任重而道远。宏观调控对我们的压力根源来自于经济结构的不合理，来自于人口、环境、资源承载能力的薄弱。从实际来看，我市已经进入工业化的中期，但工业化的程度还远远不够，产业结构中长期存在的“三高、二难、一低”问题，还远远没有解决。当前的宏观调控，煤电油运紧张，再一次给我们敲响警钟：这就是传统的粗放式增长已走到尽头，必须痛下决心，主动适应，积极调整，转变经济增长方式，走集约型增长方式的路子，走新型工业化的路子，走“高好低少优”的路子。要做到这一点，一方面，我们要做足存量文章，通过技术改造、资源优化等途径，调整结构，提档升级。另一方面，要更加重视增量投入，加大招商引资力度，努力提高经济外向度，以增量促存量，通过技术升级、产业升级、 管理创新来优化经济结构，全面提升素质，突出“转型、加速、协调”的主题，在经济结构上率先转型，构筑产业发展的新高地，在开放方式上率先转型，形成集约发展的新优势。

三是当前我们正处于竞相发展的战略竞争期，这是赶超先进的好时机，但竞争更趋激烈。当前，我们前进中遇到的一些新问题、新矛盾，是全国范围内的共性问题、共有矛盾，有些地方甚至比我们更为突出，这也是对我们能力和意志的新考验。越是在困难的形势下，越是在竞争激烈的态势下，我们就越应该、也越能够显现能力和水平，把现实的压力转化为发展的动力，把精神的优势转化为发展的优势，根据科学发展观的要求，以加快创新来破解难题，以创造性工作来担当重任，赢得区域竞争的主动权。今年到客商比过去多了，项目比过去大了，产业层次比过去高了，其中一个原因就是由于全国性的经济调控，使得客商想到更大的范围内寻找机会，我们如果能抓住这一机遇，就能够加快发展，进而缩小与发达地区的差距。

所以，我们要在科学发展观的指导下，以世界眼光认清发展大势，站在更高的起点上，认识机遇，抢抓机遇，利用机遇，把思想认识统一到坚持发展开放型经济不动摇，以开放型经济促增量投入，以开放型经济促结构调整，以开放型经济促跨越式发展，以开放型经济促服务水平提高，加大招商引资力度，优化结构，提高效益，加快提高我市经济外向度，加快推进我市的产业优化升级，加速提升经济的综合竞争力，力争在新一轮国际产业分工中占据有利地位。

三、咬定目标，全面完成今年开放型经济目标任务

要完成全年招商引资目标任务，我们面临的任务非常艰巨。困难越大，我们的信心越是不能动摇，我们的目标越是不能改变，做到抓外资工作的氛围不变、力度不减，千方百计破难题，矢志不渝求发展，力争全面完成今年各项目标任务。

下半年的招商引资工作，关键是要强化“三个转变”，就是加快实现从“粗放招商”向“集约招商”转变，促进招商引资量质并举，不断提升招商引资水平;加快实现从“笼统招商”向“专业招商”转变，切实调整招商思路，有方向、有选择、有重点地抓好招商引资;加快实现从“政策招商”向“环境招商”转变，在注重依托优势产业、优良企业、优质载体的同时，更要依托良好的服务环境来招商。

围绕这“三个转变”，下半年的招商引资工作要注重突出“六个重点”。

1、突出产业招商。加强与行业主管部门、行业协会、商会的 联系，强化产业配套能力，促进特色产业与国际相关产业、知名企业合资合作。着力引进关联度大的龙头项目、带动力强的加工项目、产业链和供应链长的综合项目，加快金融、 物流、旅游、商贸、咨询等服务业的利用外资步伐，扩大利用外资领域。按照“有所为有所不为”的原则，加强项目评审筛选，注重项目的科技含量、产业层次、投资强度、产出效益和生态影响，根据产业布局规划和我市打造先进制造业基地的要求来选择项目。主动放弃一些产品档次低、工艺技术落后、资源消耗多、污染严重的项目，着力引进发展一批能提升传统产业水平的项目、高技术项目和生态型项目。

2、突出方法招商。坚持政府招商和 社会化招商一起上，传统招商与商业化招商一起上，常规招商与现代化招商一起上，重点在探索现代化招商、商业化招商新路子上下功夫。积极研究委托招商、网上招商等方式，多渠道吸引外资;推进并购、境外上市等方式引资，吸引外商设立投资性公司。深入分析当前资本流动和产业转移的新趋势，进一步完善驻点招商、上门招商等方法，更加突出招商队伍的专业性，突出招商对象的规模性，主攻境内外大公司、大集团，瞄准世界500强、国内100强企业。大力鼓励民营企业招商。市经委和外贸局要认真研究技改贴息、招商奖励、并购资产合理估价、减免相关交易税费等扶持政策，引导和鼓励民营企业招商，对全市规模以上或相关企业进行排查摸底，挖掘招商资源，重点推出一批以民企为主的招商项目，采用股权出让，土地产权入股等方式积极与外商合资。

3、突出平台招商。开发区和工业园区是我市招商引资的主战场，一定要利用当前“紧运行”时机，有针对性地多做盘活土地存量的文章，要用好已批的，清理未用的，盘活闲置的，开发后备的，尤其要通过挖潜、清理、置换、建设出租标准厂房等办法，努力使有限的土地资源发挥最大的产出效益。要做好融资的文章，利用BT、BOT方式引进投资，加快开发区和园区基础设施建设。按照资源永续利用原则，以提高土地集约利用程度为核心，大力引进发展资源节约型产业，健全土地集约使用体系，提高单位面积的投资强度。做深做透以商引商的文章，鼓励外商投资企业在原厂区内增资扩股，引导鼓励小项目采取租赁厂房的方式过渡，鼓励一厂多次合资。

4、突出环境招商。建立重点外资项目绿色通道机制。各县区、XX开发区要排出一批合同外资1000万以上或属于高科技、龙头型的重点外资项目，对这些外资项目的签约、建设、投产等工作，市县区共同给予重点协调和办理，对遇到的问题和困难，尽快给予解决处理。市审批办证中心要进一步改进和简化项目审批，积极采用并联审批等快速模式。市计委要牵头做好收费项目的归并，可在XX开发区先试行，再逐步推开，努力降低商务成本，营造政策和成本的洼地。市外贸局在招商引资中，要坚持谈判项目抓签约，签约项目抓报批，报批项目抓到位，到位项目抓开工，开工项目抓进度，切实做好“四个率”督查。继续实行招商引资重奖政策，到年底，按实绩进行检查考核。市级机关各有关部门既要为招商引资全方位搞好服务，又要千方百计招商引资，确保完成规定的目标任务。

5、突出活动招商。着眼于精心准备、精心策划，认真做好厦交会、南太湖科技经贸洽谈会、接轨上海活动周的重点招商活动。抓紧做好计划，落实措施，落实责任，倒排时间进度表，把各项活动办好，办出成效，确保引进一批规模型外资项目。认真抓好今年签约的外资项目，尤其要抓实1000万美元以上重点项目的到位落实和后续跟踪服务工作。

6、突出服务招商。各级领导干部要善于做好上级要求与本地实际相结合的文章，鼓励基层充分发挥首创精神，大胆创新，积极实践。广大基层干部奋斗在改革发展稳定的第一线，工作很不容易，要注意从各方面关心支持他们。特别是他们在工作中遇到困难和问题时，不要一味责怪，要多鼓劲打气，要加强指导，跟他们一起分析原因，寻求解决问题的办法。要把新的宏观环境，作为对机关效能和机关作风建设的一次实际检验，作为推进机关作风建设再上新台阶的一个契机。各县区要认真研究完善提升外资质量的考评体系，各部门要针对当前发展中遇到的各种新难题，想基层所想，急基层所急，积极主动地提供各方面的指导，实实在在地提供服务。

县长经济会议讲话 篇5

同志们：

今天，我们召开瓜州县第九次经济责任审计工作联席会议， 主要任务是 学习中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》， 听取20xx 年全县经济责任审计情况汇报，研究和部署20xx年的经济责任审计工作任务。 刚才，县监察局戴局长组织学习了中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》, 县审计局佘局长就今年的经济责任审计情况进行了汇报，与会同志结合实际进行了认真讨论，对审计中发现的问题进行了深入分析研究，对明年的经济责任审计项目进行了初步议定，提出了很好的意见建议，讲得都很好，听了以后很受启发。下面，我讲三点意见。

一、坚持求实创新，经济责任审计工作成效明显

20xx 年，在县委、县政府的坚强领导和各有关部门的大力支持下，经济责任审计工作深入贯彻全省审计工作会议、县委十三届十次全委会及县纪委十三届五次会议精神，认真履行职责，扎实开展工作，不断提高审计质量和审计水平，为促进全县经济跨越式发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。一是组织领导到位。县委、县政府高度重视经济责任审计工作。县委、政府领导多次做出重要指示，对进一步发挥审计“免疫系统”功能、加大结果运用力度、深入推进绩效审计、建立审计评价体系等提出了明确要求。经济责任审计领导小组切实加强领导，认真研究解决工作中的重点难点问题。领导小组办公室充分发挥作用，及时制定下发具体工作意见，明确目标任务，细化工作措施，抓好工作落实，保证了各项工作的顺利开展。二是协调配合到位。纪检监察、组织人事、审计、财政等部门相互配合，密切协作，科学制定审计项目计划，共同做好审计工作，不断完善联席会议议事、组织部门委托、审计机关执行、纪检监察机关督促落实等机制，制定出台了 《瓜州县领导干部离任经济事项交接暂行办法》 ，完善了经济责任审计机构内部管理、审计项目复核管理、审计工作操作规范等制度，形成有关部门各司其职、齐抓共管的领导体制和工作机制，经济责任审计工作充分发挥了全县经济社会发展的“护航舰”、党风廉政建设的“报警器”、干部选拔任用的“守护神”作用。三是求实创新到位。坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的方针， 围绕 促进经济社会健康发展，积极 转变审计思路，在审计方式、审计内容、审计制度建设和审计结果运用等方面进行了有益的探索， 做到了统一计划、统一组织、统一程序、统一处理，组织开展了“审计质量年”、审计回访等活动。20xx 年，有2 个经济责任审计项目被评为市级优秀审计项目，有1 个经济责任审计项目被市级推荐参加省级优秀项目的评选。四是成果转化到位。审计机关和相关职能部门坚持“各自做好工作、彼此取长补短、信息互联互通、成果共享共用”的原则，注重把审计结果综合运用到干部选拔任用和经济管理活动之中，年内共完成12 名科级领导干部的经济责任审计，发现乱收费、挪用专项资金、资产管理不规范等9 个方面的问题，都及时进行了督促整改，并向纪检监察机关和组织部门报送审计结果报告12 份，提出审计建议35 条，为干部选拔任用和监督管理提供了参考依据。

二、坚持立足县情，认真抓好经济责任审计《规定》的贯彻落实

最近， 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，从经济责任审计的对象、内容、结果运用等方面做出了具体规定。这个规定的颁布施行，是贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神的重要举措，是加强经济责任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的现实需要。作为经济责任审计机关和工作人员，要认真学习、广泛宣传、扎实落实好《规定》精神，努力把我县经济责任审计工作提高到一个新水平。

一是要把学习 贯彻《 规定》与执行 廉洁规定相 结合。 经济责任审计《规定》和新颁布的《廉政准则》从两个不同的侧面，对领导干部廉洁从政提出了具体要求。《廉政准则》重点对领导干部加强自身建设提出了“52 个不准”的要求，对违反相关规定的各种表现都有涉及，制定得很具体、很明确。经济责任审计《规定》则对加强领导干部的审计监督制约做出了明确规定。二者和《问责规定》、《纪律处分条例》一起，形成了对领导干部权力运行监督制约的一个比较完备的制约体系，是内因和外因相结合、自律和他律相结合、监督和惩处相结合的统一整体。做好经济责任审计工作，一定要把“三项规定”和《条例》的学习贯彻结合起来，运用到审计的各个环节之中，做到警钟长鸣。

二是要把学习贯彻《规定》与加强干部的监督管理相 结合 。经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节，中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计，从而确立了经济责任审计在干部选拔任用和监督管理体系中的作用。要继续把审计监督手段运用到干部管理和监督领域，把审计情况纳入对领导干部的考核评价体系，坚持用科学的发展观和正确的政绩观考察干部，多方面、全方位地了解干部的德、能、勤、绩、廉，充分发挥审计监督、组织监督、纪检监督合力的作用。要以乡镇、部门党政主要领导干部和管钱管物部门的领导干部，特别要以群众反映问题较多的领导干部为重点，加大审计工作力度，及时发现领导干部权力运行过程中存在的问题，提出整改建议，督促整章建制，促使领导干部提高自我约束能力和依法行政能力。

三是把学习贯彻 《规定》 与构建惩治和预防腐败体系相结合。 开展经济责任审计工作，是建立健全教育、制度、监督、惩处、纠风、改革“六位一体”的惩治和预防腐败体系的一个重要环节，其目的是通过经济责任审计，进一步严肃财经纪律，规范权力行为，抓好源头治理，对审计中发现的倾向性、苗头性问题，及早予以提醒，防止和纠正个别领导干部违纪违规，甚至陷入腐败的泥潭不能自拔，尽最大限度地挽救和保护干部不犯错误或少犯错误。对此，审计部门要有清醒的认识，要加强对审计情况的分析研究，善于从表象的问题中揭露深层次的矛盾根源，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，着眼防范，强化监督，更好地从机制上、制度上预防和治理腐败，充分发挥经济责任审计工作的治本功能。同时，对问题比较严重、影响干部任用及严重违反财经纪律、触犯党纪条规的行为，要依据相关规定，移交纪检监察或组织部门做出处理。

四是把学习贯彻 《规定》 与解决群众反映的突出问题相结合。 中央和省上始终把解决群众反映强烈的突出问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，经济责任审计工作也应发挥这方面的作用。瓜州县是一个移民大县，中央和省、市扶持移民开发的资金数额大、项目多，加之近年来国家不断出台的扩大内需政策，给我县经济发展注入了新的活力。同时，对审计工作也提出了新的要求。因此，要把移民开发、项目建设、扶贫救灾、社保低保等涉及群众利益的专项资金使用情况作为经济责任审计的重要内容，按照《规定》要求，逐项进行审计，坚决防止和纠正损害群众利益的行为发生，为和谐瓜州建设做出积极努力。

三、坚持工作原则，积极稳妥做好 20xx年经济责任审计工作

20xx年，是县委、政府全力实施“两抓整推、乘势跨越、攻坚克难、再造瓜州”战略的重要一年，面临县、乡党委、政府换届的关键时期，经济责任审计任务将会更加繁重。经济责任审计工作要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，切实树立责任意识、大局意识，认真履行监督职责，保质保量地完成年度审计任务，为促进全县经济跨越式发展、社会和谐稳定提供有力保证。要继续加强对省、市和县委关于推动科学发展重大决策部署执行情况的审计监督，把促进经济增长政策措施的贯彻落实和养老、医疗、低保、扶贫等关乎民生的资金安全管理作为经济责任审计工作的首要任务，把经济责任审计与财政审计、投资审计、社保审计结合起来，确保省、市和县委的决策部署落到实处。要以加强对权力运行全过程的制约和监督为重点，按照县委政府的总体要求，从政策落实、资金使用和行政效能等方面统筹考虑其综合效益，满足经济社会发展对审计工作的需求。要对审计中发现的问题，作出客观公正、实事求是的评价，在依法作出审计处理的基础上，按照干部管理权限上报县委、政府和移交组织人事部门、执纪执法机关，该问责的严肃问责，该追究纪律责任的要给予党政纪处分，涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法处理。特别是要加大对滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件的揭露和查处力度，一查到底，决不姑息。要把经济责任审计与加强领导班子建设、干部教育管理有机结合起来，统一筹划安排，制定具体措施，明确提出要求。要继续坚持以领导干部履行经济责任为主线，以有关经济活动的真实合法效益为基础，以促进领导干部依法行政为目标，丰富审计工作内涵，创新工作思路和举措，充分运用审计结果，着力在抓落实、 讲效果 上下功夫，不断提高经济责任审计工作的质量和水平。

同志们，领导干部经济责任审计工作责任重大，使命光荣。我们要在县委、县政府的坚强领导下，继续真抓实干，开拓创新，不断推动我县经济责任审计工作再上新的台阶，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，实现“再造瓜州”战略目标作出新的更大贡献!