董事长在中冶集团党政工作会议上的讲话

一、公司“二五”发展简要回顾

～是中冶集团和我们公司的第二个战略规划期。五年来，在公司两届领导班子的领导下，二十二冶全体员工深入贯彻落实科学发展观和中冶集团战略转型的工作部署，围绕公司“二五”规划确定的发展思路和战略目标，开拓进取，改革创新，创造性地推动各项工作，企业的规模和效益不断创出历史新高，完成了“二五”规划确定的主要目标任务，公司逐步从平移延伸式发展走向了创新提升式发展的道路。

过去的五年，是公司在“一五”发展成果的基础上开拓进取、创新提升、推进转型、加快发展的关键时期；是公司深化改革、强化管理、两个文明建设取得长足进步，公司面貌发生巨大变化的重要阶段。是公司在认真总结“一五”经验教训的基础上，完善管理体系，完成主业改制，初步建立现代企业制度的关键之年，是公司转型工作迈出实质步伐、生产经营再上新台阶、实现“二五”发展良好开局的重要一年；是公司乘势而上、突飞猛进，规模和效益取得历史性跨越的一年，公司营业收入成功突破百亿大关，利润突破2亿大关，提前3年实现原定“二五”规划目标，公司科学调整“二五”规划，企业战略管理水平明显提高；公司认真落实调整后的“二五”规划，加快转型步伐，提高发展质量，营业收入稳步提高，实现利润继续保持高速增长，为公司在严峻的形势下实现又好又快发展奠定了坚实基础；是公司在不利形势下确定的巩固之年，我们积极应对国际金融危机的冲击，克服了生产经营中的困难和不利因素，顺利完成了巩固年的各项任务，实现了规模和效益的平稳增长，取得了在中冶集团子公司中营业收入和利润双第一的优异成绩。是公司二五规划的收官之年，公司大力创新经营思路，稳步推进转型升级，着重开拓新兴市场，提高发展质量，严控经营风险，全面完成公司年度预算指标和“二五”发展任务，企业生产经营再上新台阶，“两个文明建设”取得丰硕成果，为“三五”时期的发展奠定了坚实基础。公司“二五”发展的突出成绩主要体现在以下三个方面：

一是企业经济实力大幅度提升。公司营业收入首次突破200亿元大关，比（一五末）翻了两番；实现利润6亿元，是实现利润3000万元的20倍。底公司资产总额201亿元是39.08亿元的5.1倍；底公司净资产达到26.4亿元，是底4.12亿元的6.4倍。以上各项指标在中冶集团施工单位中都处于前列。

二是产业结构调整取得重大进展，彻底改变了以传统冶金建设为主的产品结构，形成了工程承包、房地产开发、装备制造、资源开发关联互补的四大主业结构（公司冶金工程占总营业收入的比例为17%；占工程承包收入的20%，新签合同额中冶金项目占10.7%），具备了较为完整的产业链优势，主业抗风险能力明显增强。

三是具备了较强的技术和管理创新能力，树立了良好的品牌形象。到底，公司拥有有效专利199项，其中实用新型专利179项，发明专利19项，外观设计专利1项。“二五”期间有158项工程获得省部级以上优质工程奖。其中“二五”时期公司共获得5项鲁班奖：北京金融街b3大厦工程、首钢京唐焦化工程、唐钢污水处理工程、首钢京唐炼钢工程、顺义冷轧薄板工程，公司鲁班奖数量已经达到8项，其中b3大厦是公司的第一块民建鲁班奖，唐钢污水处理工程是公司市政环保领域的第一块鲁班奖，具有重要意义。“二五”时期公司形成了集团化管理的组织架构和涵盖公司各项管理的一体化管理体系，构筑了较好的政企、银企合作以及社会公共关系，积累了丰富的无形资产，在业界建立了良好的品牌和信誉，为公司市场开发提供了有力保障。

回顾这些年的发展历程，公司经过多年发展在“一五”后期开始进入中冶集团第一梯队，到“二五”中后期营业收入和利润指标逐步确立了领先位置，营业收入和利润指标在中冶集团施工企业中继续保持了领先地位，应该说基本实现了走在中冶集团发展最前列的目标。

总之，“二五”时期是公司综合实力明显增强，企业社会地位快速上升，员工生活水平稳步提高，员工队伍凝聚力不断增强的重要时期。五年来，公司上下和全体员工付出的艰辛努力和取得的辉煌业绩，必将载入公司创新提升与科学发展的光辉史册。

回顾五年来公司发展的探索和实践，可概括为八条基本经验1）必须大力加强领导班子建设，提高各级领导班子的决策力、执行力和战斗力；2）必须坚持相关多元化的发展战略，延伸产业链条，推进产业结构和产品结构调整，不断提高主业抗风险能力；3）必须坚持“科技兴企”战略，走产学研用相结合的道路，大力推进企业技术进步和创新，建设创新型企业；4）必须强化“人才强企”战略，建设一支高素质的员工队伍，为企业发展提供有力的人才支撑； 5）必须不断提高职工物质文化生活，增强队伍的凝聚力和向心力； 6）不断推进和谐企业建设，积极为职工群众办实事、办好事，为公司发展创造稳定和谐的内外环境；7）必须保持和发扬艰苦奋斗、百折不挠的优良传统；8）必须加强企业文化、精神文明和企业品牌建设，不断提高企业软实力”。这些经验是科学发展观在企业中的具体体现，是我们公司今后发展过程中必须继承和弘扬的宝贵财富。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。今后五年我们要在“二五”发展的坚实基础之上，传承经验，发扬成绩，不断开创企业科学发展的新局面。

二、认真学习、深刻理解公司“三五”规划的核心内涵

经过一年多的深入调研和反复讨论，公司“三五”发展总规划和7个子规划已经定稿并于近日发布实施。“三五”规划是建立在冷静思考、深入调查研究、科学决策和扎实工作基础之上的，既有适宜性、挑战性，也有客观性和可行性，是指导企业改革发展的依据和我们共同的行动纲领，大家要不断加深学习理解，认真贯彻落实。

（一）三五规划编制的背景

在三五规划编制过程中我们对公司当前和今后一段时期企业面临的形势进行了深入分析。今后五年是国家深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我们公司实现健康可持续发展与创新提升式发展的关键时期。准确把握国内外形势的新变化、新趋势，对于我们抓住机遇、控制风险，有效落实“三五”规划具有非常重要的意义。

从目前的情况看，国际金融危机后世界经济复苏将是一个复杂的过程。当前中国经济正处在一个由政策支撑向市场驱动转变的交替过程当中，“xx”时期我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。工业化、信息化、城镇化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大。“xx”期间国家大力发展“战略性新兴产业”，加快城镇化和工业化进程，促进区域经济协调发展等举措将给公司“三五”时期提供比较广阔的市场空间和发展机遇。

“三五”时期公司面临的外部风险和挑战主要有四个方面：

一是年均增长10%的速度难以长期维持，国内市场需求结构正在发生变化。据国务院发展研究中心预测，中国经济增长方式的转变和经济的周期性调整将使今后3-5年gdp增长出现一定幅度下调，可能从10%降至7%。国务院副总理张德江在中央企业负责人会议上强调，大规模基础设施建设的时期终归要过去，对于以工程建造和工程设备为主业的企业来讲，以后的日子可能不会像目前这样好过。1998年以前的一个时期，许多国有企业生产经营困难，出现大面积亏损，二十二冶也包括在内，对此大家应该记忆犹新。前事不忘后事之师。我们要有前瞻意识，密切关注国内外市场需求环境的变化，及时调整生产经营方向，保证企业持续发展。

二是国家货币政策收紧对公司的挑战。去年以来国内经济在快速复苏后呈现增长偏快、流动性过剩以及通胀率快速上升的趋势，经济运行面临新的风险。央行先后6次提高了法定存款准备金率，目前已经达到18.5%，再创历史新高，国家压缩货币信贷投放的频度和力度历史罕见，货币政策逐步趋紧；去年四季度央行先后两次提高存贷款基准利率，标志着国内经济已经进入加息周期；中央经济工作会议正式提出实行积极的财政政策和稳健的货币政策，而且不排除未来实行适度从紧货币政策的可能，近年来，公司投融资规模较大，运营资金与经营性现金净流量之间的矛盾日益突出，投资需求与融资能力受限的矛盾显现。央行加息会进一步限制融资需求，加大公司融资成本，不利于公司市场开拓和转型的推进，对公司的进一步发展形成严峻挑战。

三是地方债务风险。与地方政府打交道的房地产和市政、交通项目是我们“三五”时期发展的重点，这些项目需要很大的资金投入，但是随着国家逐渐转变发展方式，清理地方融资平台，土地财政下的地方政府债务风险将会进一步加大。底全国性的地方债务是7.38万亿元，底至少在10万亿以上，根据国家审计署的审计结果有些地方政府的债务已是年度财政收入的364%，目前中央又在对房地产市场加大调控力度，卖地这个摇钱树已经受到严格限制，多数地方政府都是入不敷出，会影响到地方政府的偿债能力。所以，我们必须强化对政府项目的风险意识，尤其是在和市级以下政府合作时要充分考虑该地区的发展水平、发展潜力、财政收入及其负债状况，在选择项目时一定要慎重，避免盲目投资带来的风险。

四是国内已经进入土地、原材料、劳动力等生产要素成本持续上升的发展时期，高成本时代的来临对我们这些低价竞争的行业是一个严峻考验。要么死亡，要么转变发展方式。对此吴总在行政工作报告中已经进行了分析，不再详细阐述。

总体来看，未来五年公司仍处于大有作为的重要战略机遇期，我们要主动适应环境变化，严控风险，更加奋发有为地投身到建设和发展企业的事业当中，在加快转变发展方式中扎实做强做优做久。

（二）正确理解公司“三五”发展总战略和总目标的深刻内涵

“创新提升，做优做强，科学发展，长富久安”是我们公司的“三五”发展总战略，更是国资委对中央企业的要求在我们公司的具体体现。总战略是在“二五”规划转型战略基础上进一步升华的科学发展战略，赋予了与时俱进的内涵和精髓，是在“二五”规划总战略基础上的继承和发展，体现了企业战略的延续性和适应性。

公司确定的“三五”发展战略目标包括2015年发展战略总目标和分年度经济指标、经营风险控制指标、产业结构调整、产权结构调整和组织结构调整目标，企业技术进步、人力资源、品牌建设和企业文化等专项目标。

公司“三五”发展战略总目标是：做优、做强，实现公司从规模效益型企业向质量效益和价值创造型企业的转变，建成产业合理、行业领先、品牌知名、在国内外具有较强竞争力的集团化大型企业。

公司经过“二五”期间的发展已经达到了一定的规模，初步实现了做大的目标，在“三五”时期应当把企业发展的关注点放到做优和做强上，正确处理和认识企业扩大规模和企业发展质量的关系，规模增长的目的是为了做优做强，再也不能做单纯为了规模而规模的事情了。

“三五”主要经济指标：营业收入以13%的年均速度平稳较快增长，2015年达到260亿元。其中工程承包200亿元，占总收入比例为76.5%；装备制造20亿元，占总收入比例为8%；房地产开发35亿元，占总收入比例为13.5%；资源开发5亿元，占总收入比例为2%。利润总额以11%的年均速度增长，盈利水平持续提升：2015年利润总额、净利润分别达到10亿元、8亿元。

经营风险控制指标：“三五”期间，公司仍将面临应收账款、存货和带息负债上升的压力，因此要把控制经营风险作为未来五年工作的重点之一。“三五”期间，公司将努力采取各种措施控制经营风险，降低资产负债率，目标是平均每年递减1.5%，到2015年，力争控制在79%左右；带息负债和存货规模分别控制在100亿元和135亿元以内；应收账款余额控制在35亿元以内。

各分、子公司和事业部发展的核心目标：各单位盈利能力和盈利水平明显提高，打造2-3家利润总额在3亿元以上的子公司（房地产事业部和精密锻造公司）；打造5家利润总额在1-2亿元的分、子公司；各单位经营风险得到有效控制，满足中国中冶和公司经营业绩考核的要求。

公司发展愿景是长富久安。公司将通过不断提高企业的盈利能力，改善员工的工作环境和物质、文化生活，提高员工收入和福利水平，构建物质、精神文明丰富的现代化企业；积极履行企业的经济、社会责任，打造企业与外部环境和谐、企业与员工和谐、员工与员工和谐的二十二冶集团。

大家要认真学习和领会公司“三五”规划的核心内涵，不断加深理解,按照规划确定的战略举措和保障措施全面、深入地贯彻落实。

三、转变发展方式，在企业科学发展的过程中扎实做优做强

转变经济发展方式，提高发展质量已经提升到了国家发展战略高度。未来五年国家将改变经济社会发展中的唯 “gdp”倾向，取代片面追求经济发展速度的粗放式发展，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

公司实现做优做强和长富久安的关键就是要把转变发展方式贯穿于企业经营管理的全过程和各领域，把主业结构的战略性调整作为转变发展方式的主攻方向。“三五”时期，我们要摒弃过度依赖加大投入、主要追求规模效益的传统发展模式,根据外部客观条件和自身能力保持平稳的发展速度，不能好高骛远，降低经营风险，建立一种可持续的业务增长模式即质量效益型和价值创造型的发展模式。

（一）要推行差异化市场战略

经过改革开放30多年的快速发展,目前“中国制造”的传统模式在新的经济形势下面临着巨大挑战,单纯依靠低价劳动力和原材料价格竞争的经营模式正在丧失传统优势：通货膨胀的来临将进一步推高原材料等生产要素价格；随着我国劳动力的结构性变化,工资推动的成本上升压力将越来越大；同时资本成本在今后几年也将呈现上升趋势。这些因素都将不断加大我们的生产经营成本，生产低附加值产品和劳动密集型企业的生存空间正在受到压缩。

我们所从事的建筑业已成为恶性竞争问题严重的行业；低端装备制造业也是微利和产能过剩问题突出的行业；房地产行业受多年来进入门槛低、行业管理不规范以及市场趋利因素的影响，十多年来国内诞生了几万家中小型房地产开发企业。在国家投资拉动的刺激下房地产业出现了大发展大繁荣的局面，在建、拟建项目以及房地产企业土地储备规模已经达到空前规模。目前在市场供应大幅增加和新一轮调控政策的影响下，房屋销售已经不断下滑，房地产企业面临着很大的销售回款压力，在“三五”时期房地产业的行业竞争将更加激烈，盈利空间将逐渐缩小；同时行业市场需求与供应的结构性矛盾将不断显现，这都需要我们不断强化差异化市场战略，科学选择开发项目，合理确定项目市场定位，降低开发风险。

总之，面对严峻的发展环境,我们公司想求得生存,继续发展,必须告别“粗放经营”、“低价竞争”的时代，根据自身核心能力和市场变化进行战略定位,推行差异化战略,避开战略趋同和恶性竞争,做到不盲从于短期利益的诱惑,使自己在市场中能有独立的发展思路,减少短期环境变化对企业战略的影响,进而保持和提高企业的竞争优势。要在加强对外部环境和自身业务认知的基础上,从顾客需求出发, 将有限的资源向公司支持的行业和领域投入，抓紧进行产品和服务结构的调整，真正实现由 “工程承包商”向四大主业协调发展转型，由“传统产业”向 “战略性新兴产业”转型。

（二）要强化区域市场战略

以来获批上升为国家发展战略的区域规划频繁出台和启动实施，将成为国内建筑和房地产市场的新热点。国家先后批准了珠三角地区、福建海峡西岸经济区、海南国际旅游岛以及中部地区崛起规划、横琴总体发展规划、江苏沿海地区、辽宁沿海经济带、图们江区域开发规划，黄河三角洲、皖江城市带、长三角区域规划、深入推进西部大开发的实施意见等等，京津冀区域规划也即将出台。国内已经形成了东部率先、西部开发、中部崛起、东北振兴等几大区域板块以及长三角、珠三角、环渤海等经济圈，这将会迎来新一轮的基础设施投资建设热潮，每一地区的战略布局与投资都将为建筑和房地产业带来巨大的市场商机。

对此，公司将不断强化区域市场战略，在具有一定市场基础、市场前景广阔、区位优势明显的地区设立实体分公司，扎根当地，逐步实现区域公司法人化和员工本地化，实现在手项目的滚动开发，建立更多的区域市场支点，实现重点区域市场的不断突破和持续稳定经营，支撑公司“三五”乃至更长时期的发展。

（三）优化产品结构，加快主业转型升级步伐

主业转型升级是我们在“三五”时期进行前瞻性布局的重要战略；既是我们抢抓机遇，顺势而为的必然选择，也是应对不利形势冲击,实现逆势成长、战胜挑战的现实选择。

1、工程承包作为公司的传统产业，要由劳动密集向技术密集、管理密集和机械化程度较高的模式转变，把施工主业的富余人员向检修、商砼、预制构件厂以及公司的新兴产业转移。施工主业要在优化产品结构和做精做专上下功夫。

在区域市场方面，今年重点开拓新疆、青海、环渤海、环首都经济圈、东北等地区市场，条件成熟后以现有项目为基础在重点区域设立实体分公司，扎根当地，实现区域市场的快速发展；北京天润、崇建公司、天津公司、曹妃甸工程技术公司要抓住京津冀经济一体化发展、河北省环首都经济圈以及环渤海经济带大发展的难得机遇，按照公司确定的市场定位，实现区域市场的不断突破。市政公司要全力开发新疆市场。

1）大力发展住宅产业化。发展住宅产业化是施工企业转型升级的重要途径，可以实现传统施工生产由高空作业到低空作业、由现场作业到工厂作业、由劳动密集向机械化作业的转变。

目前住建部和各省市陆续出台了推进住宅产业化的鼓励政策，目前国内住宅产业化基地已经建立17个。近日河北省住房和城乡建设厅印发了《关于推进全省住宅产业化工作的意见》，提出要推进住宅产业现代化，大力发展省地节能环保型住宅，提高住宅的综合品质和住宅产业的发展水平。XX年至2013年，为住宅产业化试点期，通过培育和扶持一批住宅产业化基地，形成首都圈住宅部品、产品、新型建材生产供应基地。率先在经济较发达的地区如石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、保定、廊坊市推行住宅全装修，XX年石家庄、唐山市新建住宅全装修面积要分别达到建设总面积的10%以上，并逐年按10%的比例增加；同时在其它市、县积极推广。

“三五”时期公司将以住宅建筑工业化、标准化和规模化作为重要内容，改造企业内部原有体系和模式，将其引入到设计、生产、施工和房地产开发各个环节，以住宅构件设计标准化为基础，住宅建设工业化为核心，最终实现产供销一体化的住房产业链，推动公司传统施工生产方式的优化升级。

我们一公司已经在深入调研的基础上启动了住宅产业化生产项目前期工作，目前已经取得初步进展：

一是经过近期我公司和住建部住宅产业化促进中心协调，中国建筑标准设计研究院及中国建筑科学研究院邀请我单位参编中华人民共和国行业标准——《装配式混凝土结构技术规程》，目前邀请函已经下发到我公司。

二是着手试验构件厂的建设，在北立交搅拌站内建设一个小规模的试验性构件厂，负责生产试验楼的构件及各种试验构件，计划在春节前建设完成。后期，此试验构件厂作为住宅产业化发展中心的研发基地。

三是启动了模具及附属配件的研发。根据已经确定的结构体系，墙体、楼板、楼梯的模具样品已经制作完成，研发了一系列的用于产业化施工的附属配件。

四是楼板、楼梯的试验正在进行过程中，实验成功后，要在今年开工的浭阳新城和龙泽花园项目上选取试点投入使用。

一公司要紧紧抓住住宅产业化的机会，结合保障性住房的政策，使我们的住宅产业化做实做优，今年要认真开展行业标准编制、标准图集的设计工作以及相关技术专利、工法的申报工作，完成住宅产业化基地的申报和挂牌，用1-2年的时间形成公司的新兴产业，使住宅产业化能够推动公司“三五”乃至更长一段时间的发展。一公司要承担起“先行先试”的责任，机不可失，必须只争朝夕，尽快突破，取得成功经验后向其他土建公司推开。

2）大力开发新能源市场。新能源公司和金结公司要继续加大与河北建投新能源公司的合作力度，依托我们公司的区位和人脉优势，巩固承德、张家口已取得的市场份额，积极配合河北建投深度开发环渤海地区陆上和海上风电市场，不断提高市场占有率，积累经验；实现风电安装、检修的一条龙服务，并且要给曹妃甸装备制造公司带来塔筒制作的稳定订单。市政公司要与河北建投的天然气公司搞好对接，以长输管线为切入点，尽快进入煤制天然气市场。机电公司的自控仪表厂要紧紧抓住与中冶恩菲的合作机会，共同开发光伏发电装备制造，把自控仪表厂发展成为光伏设备的加工制造基地，实现制造、安装、调试、检修的一条龙服务，同时要实现传统的桥架、盘箱、高低压柜与其对接，不断扩大市场份额。

3）发展检修市场。检修市场既要达到安置我们施工领域富余劳动力的目的，又要实现新的利润增长点。机电公司要发挥我们的人才、技术和经验优势，不断提高检修过程的技术含量，提高检修质量，继续发展南方和北方两大区域市场。炉窑公司继续推进炉窑检修服务，并不断占领有色领域的检修服务市场。

4）充分挖掘物流与供应链环节的创效潜力。

5）提高公司epc总承包管理和设备采购能力，提高经济附加值和项目效益。

6）稳步推进“走出去”步伐，适度发展海外市场，提高海外项目经营管理和项目履约能力和风险控制能力，有效降低走出去的风险。

2、房地产开发板块

“三五”时期要不断扩大房地产板块在四大主业中所占的份额，到2015年房地产开发板块要力争实现签约销售50亿元，成为公司利润的主要来源。要密切关注国家宏观政策，适时调整房地产开发策略，规避房地产泡沫化风险。一是坚持“效益优先、适度发展”的原则，严格控制投资风险，加强项目开发全过程的管控，提升专业化管理能力，争取成为国内一流、区域领先的房地产开发企业。二是优化市场布局，力争实现保障性住房和商品住宅平衡发展、一级开发和二级开发齐头并进，以北京、唐山为依托，适当的在经济较发达和人口密集的地区布点，每个项目都应当有明确的定位和目的。三是科学把握开发节奏，加强营销策划，加快销售速度，确保资金快速回笼，减少存货和资金占用，提高销售效率。四是加强房地产品牌建设，确保开发质量，提高房地产的性价比，增加对于顾客购房消费体验及居住服务质量的关注，增加产品的服务附加值，不断提升客户满意度和市场竞争力。

3、装备制造板块

装备制造板块包括精密锻造公司的重型装备、精密锻件生产、金结公司两个制造厂的钢构加工制作以及机电公司自控仪表厂的设备制作。到2015年实现总营业收入20亿元，利润3.5亿元。其中精密锻造公司的重型装备营业收入3亿元，利润率20%，利润0.6亿元；高温高压阀门等精密锻件8亿元，利润率30%，利润2.4亿元；钢构加工制作和机电自控仪表厂设备制作9亿元。

精锻公司要坚持“市场对接、设备研发、工艺研究、基地建设、政策申请”“五指并举，握拳出击，抢占市场”的发展战略。推行精品战略，我们将用一流的产品，打造一流的“中冶重工”品牌，力争用三年的时间，在海内外市场拥有一席之地。

4、资源开发板块

公司参股的司家营铁矿和控股的宁城宏大矿业公司目前已经进入了比较稳定的收获期，今后重点是当好东家，实现收益。同时要推进宁城宏大矿业公司尾矿利用工作的进展。

四、提高战略执行力，做好“三五”规划开局之年的各项工作

XX年是公司实施三五规划的起步年，根据公司内外部形势，结合中冶集团要求，公司经过研究把今年确定为又一个“巩固年”，这个“巩固年”的内涵与的巩固年的内涵有所不同，是公司在受到国际金融市场的冲击，外部形势异常严峻的背景下提出的，公司经过努力顺利完成了巩固年的任务，为公司实现二五规划最后一年的目标打下了良好基础。今年“巩固年”的内涵是：按照中冶集团业绩考核的导向，今年经济指标的确定要“有升有降”， 利润指标保持10%的增长，营业收入和新签合同指标在的基础上下调20-30%，带息负债保持稳步增长，应收账款规模下降20%，资产负债率在的基础上降低0.8个百分点；目的就是引导各单位提高发展的质量和效益；经过一年时间的调整巩固，进一步提高企业的抗风险能力，使公司发展的基础更加稳固，为公司三五规划的顺利实施开好局、起好步。

（一）完善公司治理和集团化管控体系，构筑与现代企业相协调的经营机制

今年公司将进一步规范董事会运作，按照法人治理结构的要求强化董事会和领导班子会经营决策职能以及经营层的日常生产经营管理职能，形成董事会科学决策、经营层有效执行的运行机制。

为适应上市公司规范运作和高质量运行的要求，“三五”期间，将进一步完善总部功能，强化集团管控，提升公司总部价值和地位，建立适度的集中统一与合理分权相结合的集团化管理模式。依照集团公司总部“八个中心”的定位，按照责权利统一、管人管事管资产相结合加强总部管理机构，搭建功能完善、控制有力、运转协调、资源共享的运转平台，完善企业组织结构和运行机制，以管理的信息化为手段优化业务流程，更好地满足公司发展战略和经营管理的要求。一是完善各级权责体系。二是从专业化和区域化两个角度出发，逐步地实现内部各单位的科学分工、密切合作以及资源的合理布局。三是按照国资委和中冶集团的要求，坚持有进有退的原则，抓紧清理亏损企业和非主业资产。

（二）完善公司业绩考核与管理体系

去年中冶集团拟定了新的子公司负责人《经营业绩考核暂行办法》，从XX年开始实施，考核的总体思路是：对子公司负责人的经营业绩，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。推动企业建立健全全员业绩考核体系，注重经营效率和资本使用效率，不断深入推进经济增加值考核，逐步加大经济增加值在考核指标体系中的权重，引导优化资产结构，提高资本回报水平，合理控制风险，提高发展质量。

具体做法是：改变了原来以营业收入和利润总额为主的考核指标体系，实行差异化考核。

年度经营业绩考核指标包括基本指标、分类指标和约束指标。

基本指标包括：利润总额、经济增加值、净资产收益率三个指标。

分类指标包括：应收账款周转率、存货周转率、成本费用占主营业务收入的比重、盈余现金保障倍数四个指标。

约束性指标为资产负债率，该指标为必须完成的指标，对于达不到要求的企业，年度经营业绩将予以降级处理。

由于公司历年来应收账款、存货、带息负债余额居高不下且近年来在不断攀高，目前资产负债率在86.8%，经营现金净流量近三年一直为负数，考虑未来五年公司房地产板块的进一步发展，公司的存货、带息负债规模将继续呈现增长态势。尤其是新增加的经济增加值、净资产收益率、应收账款周转率、存货周转率、盈余现金保障倍数等考核指标对我们公司来说都是短板。

对此公司将参照中冶集团制定的财务绩效评价、业绩考核以及班子年薪管理制度，进一步完善我们的分、子公司和事业部经营业绩考核与年薪兑现管理办法，实行短板考核、分类考核与。

实行短板考核：调整原来以营业收入、净利润和资金上缴为主的考核指标体系，参照中冶集团的考核制度，建立以经济增加值为主导的考核指标体系，从今年起公司不再考核营业收入指标。

实行分类考核：根据各单位所处行业、专业、区域以及发展阶段的不同，将各单位划分为几个类别，分别下达不同的考核目标值。分类考核指标也要根据情况变化适时进行调整。

通过推行新的业绩考核制度，引导各单位改变传统思维方式和发展模式，降低经营风险，向管理要效益。公司将强化考核结果应用，考核结果不光作为年薪测算的直接依据，同时作为评优评先的核心指标，并于干部使用挂钩，不断提高结果应用水平。目前，国资委正在组织研究有关与现行薪酬管理制度相衔接、与经济增加值提升水平相挂钩的中长期激励机制。

（三）加强全面风险管理体系建设

企业经营没有风险是不可能的，风险存在于企业发展过程的方方面面，关键是控制得好，把握得住。加强风险管控是企业稳定发展的必要保障，“三五”时期公司的发展仍然伴随着经营规模、项目规模、投资规模的持续扩张，走出去的力度也会有所加大，不确定因素将继续增加，潜在风险也会加剧。中冶集团非常重视全面风险管理体系的建设，将成立经营部，强化全面风险管理和子公司业绩考核职能，我们公司要按照集团要求加强全面风险管理体系建设，将风险管控体系落实到制度，落实到岗位、落实到责任人。“三五”时期要重点控制财务和投资风险。

春节临近，各单位要进一步加强安全生产工作。近日国资委颁布了中央企业安全生产9条禁令，是中央企业安全生产工作必须遵守的基本要求。《禁令》中的九条规定都针对的是中央企业安全生产工作中存在的突出矛盾和问题，主要从安全生产条件、承包商管理、从业人员资格、事故报告等方面提出了中央企业必须坚决禁止的行为。国资委要求中央企业严格遵守《禁令》，对违反《禁令》的各级子企业和有关管理人员要严肃查处。国资委将在中央企业主要负责人业绩考核中，加大对违反《禁令》行为的处罚力度。各级管理者要强化安全责任意识、大局意识，做到思想认识到位、责任落实到位、基础工作和投入到位、培训教育到位，降低事故发生率，不断开创公司安全生产的新局面。

（四）完善企业人力资本积累机制，建设高素质的人才队伍，为“三五”时期公司发展提供有力人才支撑

当前公司人才管理中主要存在以下两个问题：一是房地产、工程设计、国际工程管理、交通、市政、新能源、房地产、装备制造等转型新领域的专业人才不足，高层次经营管理和专业技术人才、科技创新人才、高技能人才不足，部分注册资质人才短缺，不能满足资质拓展和升级的要求。二是管理人员队伍年轻化，经验不足的问题比较突出，后备人才培养机制不健全，后备人才不足。对此，公司要进一步完善企业人力资本积累机制，努力实现人才资源与公司发展相匹配。

第一，树立科学的留人观，完善公司用人、留人机制。一是谋求发展，事业留人。要以企业的成长给员工提供发展空间，吸引和留住优秀员工。二是合理薪酬，激励留人。企业将依靠在行业和区域内具有较强竞争力的较高薪酬吸引和留住优秀人才。三是绩效管理，目标留人。要以企业战略目标为导向，将企业目标分解为个人绩效指标并进行有效地管理，从而留住与企业目标一致的一流员工。四是公平公正，环境留人。公平公正的用人环境和鼓励员工实现个人价值的发展氛围是留住优秀员工的重要保障。五是感情沟通，文化留人。注重关心体贴员工，加强感情交流，解除员工后顾之忧，使员工踏实工作，实现企业和个人的绩效目标。

第二，完善公司人才引进和培养机制。要采取引进和培养并举、以培养为主的策略，重点引进培养高层次经营管理和专业技术人才、科技创新人才、高级技能人才以及转型新领域急需的专业人才，满足实施公司发展战略规划对人才的需求。二是切实加强后备人才的管理，培养造就优秀年轻干部和后备人才，为企业持续发展提供人力资源保障。三是要完善领导人员任期制、聘任制和任期目标责任制，逐步实现人才的“能上能下、能进能出”。通过强化对各类人才的绩效考核和考核结果的运用，对达不到目标要求的人员及时予以调整，就能使各类人才进一步增强“无为则无位”的危机意识，最大限度地激发优秀人才的进取精神和工作激情。

（五）努力提高自主创新能力

企业要降低成本，提高市场竞争力，必须以提高创新能力作为企业发展的战略基点, 以制度创新为动力,以管理创新为保障,全面提升企业的自主创新能力，努力建设具有持续创新能力、拥有核心技术或自有知名品牌的创新型企业。

一要完善企业自主创新的体系和长效机制，进一步巩固提升创新型企业建设成果，提升创新型企业建设的标准和层次，切实促进公司整体科技创新水平的提高。不断完善有利于自主创新的激励机制，提升企业的整体创新能力，走出一条“产、学、研、用”相结合的创新之路。积极开展与国内外优势企业和相关高校的交流合作，建立优势互补、风险共担、利益共享的合作研发机制。

二要坚持以市场为导向，系统配置和利用科技资源，提升科技创新的前瞻性与战略性，提前做好技术储备，为企业战略转型与结构调整奠定科技基础。加大科技投入，满足科技开发的需要；要善于发现创新人才,大胆使用创新人才,营造创新型人才成长的环境和氛围，培养和造就大批敢于并善于创新的人才队伍。

三要加强知识产权管理，促进科技成果转化。在加强技术研发的同时，进一步加大知识产权保护力度，重点提升关键领域与核心技术上专利申请和保护；加强应用化研究，加快技术推广，推进科研开发、科技管理、技术服务和新技术推广应用一体化，促使科研成果快速转化为经济效益。

四要大力营造创新文化。要通过创新文化的建设,培养创新精神,激发创新热情,使自主创新成为全员的潜意识和自觉行为,形成全员参与、关心、保护、支持创新的文化氛围。

（六）强化落实，真抓实干，促进“三五”规划的有效实施

公司未来五年的发展蓝图已经确定，要实现公司“三五”规划目标还需要各级领导带领全体员工强化落实，真抓实干。首先，要以各级领导的示范作用引领实干。第二，要以体制机制的完善激励实干。第三，要以良好的工作业绩检验实干。一切工作都要有效果，一切工作的好坏都要靠实际效果来检验来衡量。要用业绩证明能力，用结果证明价值；把借口留给自己，把结果带给公司；注重平凡细节，缔造完美结果。公司将按照国资委和中冶集团要求，围绕公司的发展战略和发展目标，继续深入推进全员业绩考核机制，明确岗位职责，落实工作责任，制定工作标准，建立起以kpi（关键绩效指标）为主导的岗位业绩考核体系，不断提高各级领导和全体员工的岗位业绩水平，促进“三五”规划的有效实施。

（七）XX年党委工作安排

在过去的一年里，公司党委坚持“党建工作融入生产经营”思路和“内聚队伍，外树形象，以人为本，全面发展”方针，以“四强四优”活动为载体深入开展创先争优活动，使党组织的凝聚力、战斗力不断增强；以用科学的理论武装人、用正确的舆论引导人为重点深入开展宣传思想工作，使员工队伍的凝聚力、公司的影响力不断增强；以提高员工队伍的综合技能和企业文明素质为重点深入开展精神文明创建活动，使公司的内外形象不断提升；以提高公司的核心竞争力为重点深入推进企业文化建设，使公司的软实力不断增强；以为生产经营保驾护航为重点深入开展党风廉政建设，使党风廉政建设水平不断提高。并不断创新党建工作、宣传思想工作、精神文明建设、企业文化建设和党风廉政建设工作的运行机制和方式方法，为推进公司“二五”规划和全年各项目标的实现提供了坚强的政治保证、精神动力和文化支撑，做出了重要贡献。

在新的一年里，新的形势与任务，对公司党的建设、宣传思想工作、精神文明建设、企业文化建设和党风廉政建设提出了新的更高的要求。为此，公司党委确定XX年工作的指导思想是：以中国特色社会主义理论体系和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx届五中全会和中央经济工作会议、中冶集团工作会议精神，以推进公司“三五”发展战略目标的实现为第一要务，紧紧围绕把公司建成主业突出、多专业、跨行业、科工贸于一体、国际化、集团化大型企业的战略定位，坚持“党建工作融入生产经营”的思路和“内聚队伍，外树形象，以人为本，全面发展”的方针，以改革创新精神加强和改进新形势下的党建工作，努力探索和实践更大作用于生产经营的新思路、新途径、新方法，使党建工作、宣传思想工作、精神文明建设、企业文化建设和党风廉政建设为公司“三五”规划开好局、起好步和实现又好又快发展提供强有力的政治保证、精神动力和文化支撑。

1、努力加强和改进新形势下的党建工作。在推进公司实施“三五”规划的进程中，我们必须坚持以改革创新精神加强和改进党的建设，不断提高党的建设科学化水平。一是适应公司集团化经营格局的新要求，不断完善党建工作运行机制。二是切实加强各级领导班子的理论武装工作，深入开展学习型党组织建设活动，创新学习方法，丰富学习内容，坚持学以致用，注重理论成果向实践转化，从而推动学习型企业建设。三是以“四好”班子创建活动为载体，进一步提高领导班子建设水平。在坚持民主集中制原则的基础上，形成是非有原则、共事靠信任、遇事能谅解和思想上合心、感情上合拍、工作上合力的坚强领导集体。要突出抓好领导班子的能力建设，努力提高战略决策能力、创新管理能力、执行能力和应对复杂局面的能力。四是认真贯彻“党建工作融入生产经营”的工作思路，落实公司党委《关于对公司党建工作实施年度考核的意见》，持续改进党建工作的运行和考核机制，促使党建工作不断上水平。要强化党委（直属总支）班子的工作制度、议事制度、民主生活会制度，为董事会科学决策、监事会有效监督、经理班子执行有力提供坚强的政治保证。五是以“四强四优”活动为载体，深入开展创先争优活动，创新争创活动的方式方法，加强争创活动的检查考核，实施交流争创活动的成果，努力使公司的创先争优活动走在中冶集团前列。六是切实加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。七是加强党员队伍的教育与管理，充分发挥广大党员的先锋模范作用。要做到将每一名党员都纳入党组织的管理，包括劳务派遣人员和外聘人员中党员的管理。要切实抓好“三日一网”党员活动制度的落实，不断丰富活动内容，加强组织领导，完善考评机制，严格督导检查。

2、坚持党管干部、党管人才的原则。完善适应现代企业制度要求的选人用人机制，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘结合起来，使企业经营管理人员选拔任用制度化、规范化、程序化，推进干部管理和人才队伍建设向科学化方向迈进。

3、努力加强宣传思想工作和精神文明建设。切实加强和改进思想政治工作，坚持深入开展形势任务教育，切实抓好员工队伍的思想政治工作，强化施工现场的宣传思想工作，抓好对内对外宣传报道工作，努力抓好公司国外工程员工队伍的思想政治工作，抓好对协力队伍的教育和管理，抓好创建学习型企业活动，抓好法制宣传教育和治安综合治理，坚持开展丰富多彩、健康有益的文体活动，继续抓好文明单位创建活动，坚持抓好“送温暖”活动。以扶贫济困为重点，努力为困难员工排忧解难；充分利用重要节日，为施工一线员工、为老党员、老干部、老员工等送温暖，让广大员工和他们共享公司改革发展的成果，并不断完善送温暖活动的长效机制。

4、努力提升企业文化建设水平。始终抓住“一个根本任务”和“一个工作重点”。即把内聚队伍，外树形象，提高员工队伍的综合素质，提升公司的核心竞争力，确保公司实现科学发展作为根本任务；把培育员工形成共同的价值观、共同愿景和使命感作为企业文化建设的重点。一是认真贯彻落实公司“三五”企业文化建设子规划。二是努力抓好企业核心理念和各项经营管理理念的宣传贯彻和转化。要通过开展形式多样的宣传教育活动，达到公司上下对企业理念的深刻理解和广泛认同，实现内化于心；要将企业理念贯穿到公司的各项规章制度和工作流程、工作标准之中，使企业理念转化为员工可遵循的行为准则和行为规范，实现固化于制；要把企业理念体现在生产经营和各项经营管理活动的全过程，体现在员工日常行为和企业对外形象上，实现外化于行。三是努力培育员工形成共同的价值观、使命感和责任感。要持续不断地对员工进行教育和熏陶，使员工及时、准确、全面地学习、理解、掌握公司的发展战略和各项重要决策的本质要求，将公司战略与员工本质工作紧密联系，充分调动全体员工的积极性，提高战略执行力，为实现“三五”规划的宏伟目标贡献力量。四是继续开展有影响的企业文化建设活动。要抓好“六个一”活动，即组织一次企业文化建设观摩学习活动；开展一次践行企业理念演讲活动；制作一部反映主营业务的电视专题片；召开一次企业文化建设经验交流会；开展一次推进企业文化建设献计献策活动；开展一次纪念建党90周年书画摄影展活动。五是努力打造和传播“mcc中国二十二冶集团”品牌文化，提高品牌的知名度。六是努力强化施工现场文化建设。要把创建安全文明工地作为强化施工现场文化建设的载体，努力使现场文化建设落到实处。国外工程项目要因时因地而宜地推进企业文化建设，凝聚员工队伍，彰显企业精神风貌，扩大公司在国外的影响力。七是不断完善企业文化建设的领导与运行机制，尤其要加大考核力度，确保企业文化建设有效、顺畅运行。

5、努力加强党风廉政建设。坚决惩治和有效预防腐败，是党委必须常抓不懈的一项重大政治任务。要认真贯彻落实中纪委xx届五次全会精神，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为公司实现科学发展保驾护航。一是强化反腐倡廉教育。坚持以党员和领导干部为重点，采用形式多样的廉洁文化建设活动，营造“以廉为荣、以贪为耻”的环境氛围。五月份继续开展主题教育为内容的反腐倡廉宣传月活动。二是推进制度体系建设。要建立党政主要负责人定期讲廉政党课制度。要建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会制度；要从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制；要探索建立腐败预警机制，增强科学分析和预防腐败能力。继续坚持领导人员任职前、任职过程中的廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话制度；继续执行党员领导人员廉政承诺制度；落实党员领导人员定期报告个人事项制度；结合公司实际制定党政领导人员问责制度。三是强化监督检查。进一步加大对重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用、投招标和工程结算的监督检查，从源头上预防职务犯罪。同时，认真贯彻落实公司制定的《关于实行领导人员回避制度的暂行办法》，以“任用回避”和“公务回避”为重点，加大监督与处罚力度。四是强化效能监察。要在重点项目、难点项目和亏损项目中，围绕资产管理、投资决策，工程劳务分包、物资设备采购、招投标、资金清欠、资金管理等环节立项开展效能监察。公司拟在下半年召开一次效能监察工作交流会。

6、努力加强对群众组织的领导。加强对群众组织的领导，充分发挥群众组织的作用，是国有企业党组织的重要职责。在公司实施“三五”规划的进程中，必须充分调动一切积极因素，群策群力推进公司的科学发展。一要认真做好和谐稳定工作。二要进一步加强对群众组织的领导，发挥群众组织作用。三要加强对共青团工作的领导。信息、保密、统战、民族、侨务等工作，都要适应新的形势与任务，不断创新工作，为公司发展做出新的贡献。

同志们！历史已经掀开新的一页，伟大的时代召唤着我们，宏伟的事业鼓舞着我们，神圣的使命激励着我们。让我们在中冶集团和公司党政的领导下，深入贯彻落实科学发展观和“创新提升，做优做强，科学发展，长富久安”的“三五”发展总战略，紧紧依靠和团结带领全体员工，奋发图强，扎实工作，奋勇争先，为公司实现“三五”发展的良好开局，不断开创企业科学发展的新局面而共同奋斗！

谢谢大家！