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普法依法治理工作会议上的讲话(精选5篇)

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普法依法治理工作会议上的讲话 篇1

同志们:

普法依法治理工作会议上的讲话(精选5篇)

刚才,阿民布和同志总结了全旗“六五”普法工作开展情况,安排部署了“七五”普法工作,我完全赞同。会上,还对全旗“六五”普法依法治理工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰。在这里,向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

“六五”普法期间,全旗上下按照中央、自治区党委、政府和盟委、行署部署要求,紧紧围绕旗委、政府中心工作,围绕“”时期经济社会发展新目标、围绕依法治国基本方略新要求、围绕人民群众对法律需求新期待,深入开展普法依法治理和法治宣传教育。五年来,法律在依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定中的作用得到有效发挥;法律“六进”和法治创建蓬勃开展,全社会尊法学法守法用法意识得到普遍提高;居民法律素养明显提升,全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的社会氛围正在形成;“谁执法谁普法”责任制得到有力加强,大普法工作格局初步确立;新媒体新技术得到推广应用,普法工作的针对性、系统性、普及性得到增强。普法依法治理和法治宣传教育在服务全旗经济社会发展大局、推动全面深化改革、维护社会和谐稳定、建设法治东乌等方面作出了积极贡献。

下面,我就下一阶段全旗普法依法治理工作,讲四点意见。

一、坚持以系列重要讲话精神为基本遵循,扎实推进普法依法治理工作

党的以来,以同志为核心的党中央从战略和全局的高度,对普法依法治理工作作出重要部署。党的xx届三中全会要求“健全社会普法教育机制”;四中全会要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育”;五中全会要求“弘扬社会主义法治精神,增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念,在全社会形成良好法治氛围和法治习惯”;六中全会要求“立体式推进普法教育,扫除普及法律知识的盲区,实现全民知法守法和敬畏法律”。

习对全面依法治国多次作出重要论述,提出一系列新思想、新观点、新论断,为做好普法依法治理工作提供了科学理论指导。指出:全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题,是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面推进依法治国必须坚持中国共产党的领导,必须坚持人民主体地位,必须坚持法律面前人人平等,必须坚持依法治国和以德治国相结合,必须坚持从中国实际出发,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。要求,各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范,带头学习宪法和法律,带头例行法治、依法办事。的一系列重要论述,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,丰富和发展了中国特色社会主义法治理论,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南,为普法依法治理工作指明了正确方向、提供了基本遵循。深入学习贯彻系列重要讲话精神,是全党的一项重大政治任务,也是法治宣传教育的一项重大任务。我们一定要深刻领会精神实质和科学内涵,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉用习关于全面依法治国的重要论述来武装头脑、指导实践,切实增强责任感、使命感,以更大的决心和力度抓好各项任务的落实,不断推动全旗普法依法治理工作上新的台阶。

二、坚持围绕中心工作,把普法依法治理工作放在全旗工作大局中谋划

坚持围绕中心、服务大局,是实施“七五”普法规划的首要工作原则。我们一定要紧紧围绕中心、服务大局作为普法依法治理工作最基本的职责使命,切实做到中心工作推进到哪里,普法宣传就跟进到哪里,法律服务保障措施就落实到哪里。

一要紧紧围绕贯彻落实五大发展理念,深入开展法治宣传教育。在这方面,普法依法治理有着广阔空间,能够实现更大作为。比如,着眼服务我旗经济转型升级,在促进新型工业化、信息化、城镇化、畜牧业现代化、绿色化同步发展等方面,有针对性地开展法律法规的学习宣传。比如,着眼全旗生态文明建设和现代畜牧业发展,大力宣传生态环境保护、污染治理、风沙防治、循环经济发展等方面的法律法规,以及新一轮草原补奖机制等一系列政策措施的法律解读,努力促进美丽与发展双赢。比如,着眼于精准扶贫、精准脱贫,大力宣传与脱贫攻坚和困难群众生产生活密切相关的法律法规、方针政策,推动打赢脱贫攻坚战。

二要紧紧围绕推进法治东乌建设,深入开展普法依法治理工作。开展普法依法治理工作,是法治东乌建设的重要内容,也是一项重要基础性工作。一要在全社会开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系教育,让法治成为党员干部和人民群众的自觉认同,成为全社会普遍的行为方式和行为习惯。二要健全重大决策合法性审查机制,把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定作为决策的必经程序,切实推进决策的科学化、民主化、规范化,提升各级党委依法执政水平。三要全面推行政府法律顾问制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,提高各级政府依法行政水平。四要加快推进司法体制改革,积极推行司法公开,加强法治队伍建设,全面提升各级司法机关和司法人员公正司法的水平。

三要紧紧围绕保障和改善民生,深入开展普法依法治理工作。民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题,也是重大的政治问题。无论是为人民服务的根本宗旨,还是以人民为中心的发展思想,都要求我们把保障和改善民生作为所有工作的出发点和落脚点。因此,开展普法依法治理工作,也一定要从群众的现实需求出发,深入开展与民生问题密切相关法律法规的宣传教育,使广大群众切实感受到法律就在身边。要深入治理民生领域的不正之风,坚决打击各类有法不依、执法不严、违法不究等行为,着力解决民生保障等方面存在的突出问题,让群众在增强法治获得感的同时,不断强化法律意识,坚定法治信心。要加强对治安、维稳、信访、调解、环保等法律法规的宣传,教育引导群众树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识,自觉做到依法按程序表达诉求、维护权益。

三、坚持分类指导,以重点对象尊法守法带动全民守法

多年的普法实践证明,在兼顾覆盖面的同时,找准法治宣传教育的切入点,才能更好地增强全民法律意识和法律素质。各地、各部门、各单位要结合实际,从不同群体的特点出发,分类实施法治宣传教育,推动全民普法不断深入。特别要把领导干部、青少年和牧区嘎查“两委”班子成员作为法治宣传教育的重点对象来抓好普法教育。一要推动领导干部和广大公职人员带头学法、模范守法,自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。结合从严治党、依规治党的新形势、新要求,结合“两学一做”活动,大力宣传党章党规党纪,宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,教育引导广大党员,特别是党员领导干部以党章为根本遵循,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二要注重青少年法治教育,在充分发挥课堂主渠道作用的同时,充分利用主题教育、校园文化、党团队活动、学生社团活动、社会实践活动等多种载体,因地制宜开展有特色的法治教育,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。三要围绕牧区热点难点问题,切实强化嘎查“两委”班子成员学法用法,为社会主义新牧区建设提供法治保障。同时,要针对企业经营管理人员、流动人口、社区和嘎查牧民等不同群体特点,进一步加强针对性法治宣传,不断增强法治宣传教育的覆盖面和实效性。

四、坚持严格落实普法责任,确保“七五”普法各项任务落到实处

全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。各地、各部门要高度重视,科学统筹,周密部署,确保圆满完成“七五”普法各项任务。

一要加强组织领导。要进一步健全完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,为开展好“七五”普法工作提供政治保证。各地、各部门要把普法依法治理纳入重要议事日程,制定具体的普法方案,确保各项工作落到实处。

二要落实普法责任。各地、各部门要认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度,明确具体责任部门和责任人员。要建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,在案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务过程中开展法治宣传教育,弘扬法治精神。要完善媒体公益普法制度,利用新媒体、新技术,开发普法宣传工作,营造浓厚的社会法治氛围。同时,要加大典型宣传力度,尤其要广泛宣传基层涌现出来的先进集体和个人,通过树立典型、推广典型,以点带面,把普法依法治理工作不断引向深入。

三要强化工作保障。要着力建设一支“高、专、精、兼”相结合的普法队伍。“高”,就是政治素质高,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。“专”,就是要发挥普法专职人员和队伍的核心作用,加强工作指导,搞好组织协调,规范普法程序。“精”,就是要发挥普法讲师团、法治教育宣讲团的主力军作用,围绕工作重点、普法要点、社会热点,组织开展专题法治宣讲活动。“兼”,就是要加强普法志愿者队伍建设,发挥志愿者队伍的示范作用,通过志愿者自身率先学法用法,带动更多的群众自觉践行法律,提升法治宣传渗透力。

同志们,深入开展“七五”普法依法治理工作,推动全社会树立法治意识,责任重大、任务繁重。我们一定要牢记责任、满怀信心,更加积极主动地承担起普法工作责任,不断提高全旗法治宣传教育工作水平,以实际行动为建设法治东乌做出更大贡献,努力为全旗改革发展提供有力的法治保障。

普法依法治理工作会议上的讲话 篇2

同志们:

这次普法依法治理工作会议,是经市委依法治市领导小组同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是回顾总结20xx年全市普法依法治理工作开展情况,部署20xx年普法依法治理工作任务,并对去年在各项工作取得优异成绩的单位进行表彰。

下面,我讲三个问题。

一、20xx年工作简要回顾(略)

二、20xx年工作的总体安排

20xx年是“五五”普法规划实施阶段的最后一年,也是用科学发展观研究、谋划、推进普法依法治理工作的关键年,认真做好今年的普法依法治理工作,对于全面实现“五五”普法规划确定的“三个增强、三个提高”的目标和各项任务具有重要意义。全市普法依法治理工作总的指导思想是:认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和市委十二届五次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实“五五”普法规划和决议,坚持围绕中心、服务大局,按照市委、市政府“保增长、扩内需、调结构、重民生”的要求,以加强重点对象学法用法工作为基础,以法治城市、法治县(市、区)创建为主线,以“法律六进”活动为载体,广泛开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平,为促进全市经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。

按照这一指导思想,20xx年要具体抓好以下工作:

(一)加强重点对象的法制宣传教育工作,带动和促进全民普法

做好重点对象的法制宣传教育工作,能够带动和促进全民普法,有利于在全社会形成学法守法用法的新风尚。一是继续以领导干部学法用法工作为重点。进一步建立健全领导干部法律知识考试考核制度、领导干部法律知识培训制度和领导干部法律知识任职资格制度及配套措施,使各级领导干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念,提高领导干部依法管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力和水平;二是着眼于依法行政、科学执政,提高公务员法律素质。从形式上,继续实行公务员法律知识考试、法律知识培训、任职前法律知识考试制度,切实做到自学、培训、考核相结合,使公务员带头自觉学习法律知识;从内容上,紧密联系学习实践科学发展观的要求,广泛开展社会主义法治理念教育,教育引导广大公务员牢固树立执政为民、公平正义、服务大局的理念。三是加强青少年法制宣传教育。针对青少年自身特点,坚持校内教育与校外教育相结合,组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动,全面提高青少年学生的法制观念和法律素质。加强大中专学生法律基础理论教育,落实中小学校法制教育计划、课时、教材、师资,完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局,为青少年营造出浓厚的学法守法氛围。今年,我们在中小学中,抓好校园法制歌曲的普及,并在适当时候组织一次学唱校园法制歌曲比赛。组织青少年开展观摩少年法庭的审理,继续抓好“大蓬车”法制教育巡讲活动。四是提升企业经营管理人员学法用法工作效果。企业经营管理人员的学法用法工作要紧密结合法治实践,进一步提高企业经营管理者诚实信用、依法经营管理的观念,提高他们依法经营管理的水平和依法保护企业经营安全及合法权益的能力。为企业走出金融危机的影响,提供创造良好的法治环境。五是将法制宣传教育和法律服务相结合,加强农民法制宣传教育工作。要创新农村基层法制宣传教育的途径和形式,在宣传的同时加大服务力度,着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力,使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。

(二)全面推进“法律六进”活动,夯实基层法制宣传教育工作

“法律六进”活动是贯穿“五五”普法规划的一项重要的基础性工作,它覆盖涉及了全部重点对象学法用法工作,为此,我们要进一步加大力度开展“法律六进”活动,使这项活动全面铺开,不留死角。要继续巩固“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”取得的成绩,将“法制农家院”、“法制大篷车”、“法治电影进乡入村”、“大学生送法进社区”、“校园法制歌曲学唱”等活动打造成“法律六进”中的精品,进一步扩大战果,做好社会法制宣传教育工作;要重点抓好“法律进机关”工作,要在合理设置机关法律教育学习专题的同时,研究出适合的形式,提升机关领导干部学法、机关工作人员学法实际效果。要进一步加大机关法治文化建设的力度,通过建立法律学习园地、设立公益性法制宣传栏等方式,营造良好的学法用法氛围,使机关工作人员的自觉学法蔚然成风;要在全球金融危机的大环境下,积极探索开展“法律进企业”活动的切入点,使“法律进企业”活动在特殊时期为企业服好务。开展“法律六进”调研活动,继续总结“法律六进”活动中的好做法、好经验,特别要总结推广一批医院、车站码头、活动场馆等服务窗口单位开展法律进单位活动的经验。20xx年下半年召开“法律六进”活动座谈会,将近几年在“法律六进”活动中取得的成果进行统一的展示,并共同探讨“法律六进”活动的发展方向。

(三)全力推进法治城市、法治县(市区)工作,提升全社会法治化管理水平

随着普法教育的持续深入,人民群众对依法管理各项事务的要求逐步提高。普法依法治理工作也从法律常识的普及、法律知识的宣讲、法律素质的提高、法治精神的培育发展到法治城市的创建,这标志着普法依法治理工作和社会法治化建设已经进入了一个全新的阶段。为此,法治城市、法治县市区的创建工作将作为20xx年全市普法依法治理工作的一项重要任务抓好抓实。一是制定实施细则。法治区县市的创建工作涵盖范围广,工作难度大,它涉及地方党委依法执政能力建设、立法、依法行政、公正司法、经济法治建设、基层民主法治建设、法制宣传教育、法律服务、社会安定团结、法治监督体系等社会法治建设的各个方面,我们要在认真研究方案的基础上,总结长期开展依法治理工作经验,充分借鉴其他地区的成功经验,参考《依法治市纲要》的内容,结合本地区的实际情况,抓住重点、找准切入点,制定出切实可行的创建实施细则。二是确定试点。试点先行是在长期的工作中沉淀下来的一种非常好的工作方法。我们要按照国家和省办的要求,及时确定、推荐创建法治县市区活动的试点,认真在试点的运行中发现问题,对实施细则中涉及的各项问题进行纠正,真正发挥试点的作用,尽量确保创建过程中的各项决策的正确性。同时,要在试点中积极培育先进典型,总结推广先进经验,稳妥推进创建活动。三是做好相关的沟通和舆论宣传。法治县市区的创建工作是一项社会系统工程,仅凭法制宣传教育主管部门的力量是无论如何都难以完成的,要积极做好协调和沟通,使这项工作有领导的支持、有社会的参与、有各部门的配合,形成强大的社会推动力,保障工作高水平完成。要注重发挥新闻媒体的舆论导向,向社会做好创建活动的宣传,努力扩大创建活动的群众基础,让群众认可和拥护,并自觉地投入其中,为创建活动积蓄强大的社会力量。

(四)不断创新法制宣传教育形式,营造良好的社会法治文化氛围

一是继续办好“法治与民生”论坛。全年围绕群众关心的就业、劳动保护、争议纠纷、家庭关系等与民生有关的问题,组织四次讲座。不断扩大论坛覆盖面,各区、县(市)要开办“法治与民生”分论坛,使市民学法阵地普遍化、网络化。二是继续开展好“法律广场”和“法律大集”活动。积极发挥“法律广场”、“法律大集”在社会法制宣传中的重要作用,引导群众积极参与,切实做到两个提高。一方面是提高“法律广场”和“法律大集”的覆盖面,即全市所有乡镇都要按照方案要求和标准建立“法律广场”或“法律大集”。另一方面是提高活动质量,把形式与内容,群众参与与实际效果统一起来,切实帮助群众解决实实在在的法律难题。要适时开展优秀“法律广场”、“法律大集”评比活动,总结活动经验,推进活动健康发展,使这项活动成为亲民工程,真正让群众熟悉、群众喜欢、群众受益。三是积极做好新闻媒体法制宣传工作。继续与新闻单位合作,努力办好与哈报开办的“法治与民生”专栏和与哈电视台开办的《方圆之间》栏目,切实发挥这两个阵地作用;进一步加大宣传力度,加强与《法制日报》等国家新闻媒体的联系,加强我市普法工作的对外宣传工作,提高我市普法依法治理工作的社会影响。全面加强各县(市)新闻媒体法制宣传工作,各县(市)要积极开办法制宣传栏目,年底前每个县(市)都要完成一档法制宣传栏目在电台或电视台定期播出。

(五)扎实开展专项治理工作,解决重点难点民生问题

以改善民生、发展民生为出发点,以解决群众关心的热点难点问题为落脚点,确定亟需解决又有特点的专项治理主题,实现专项治理工作的新突破。重点开展“移风易俗,文明祭祀”,整顿和治理黑网吧、黑歌厅,在全市中小学生中开展“远离网吧”等活动。同时,继续推进民主法治单位创建活动。以保障人民群众依法直接行使民主权利为根本目标,按照控制数量、保证质量的要求,积极做好国家级、省级、市级民主法治单位的申报工作。

三、集中力量开展好“移风易俗,文明祭祀”活动

20xx年至今,我市已经连续6年开展了依法治理冥纸生产、销售、焚烧活动。毋庸置疑,经过治理一些封建陋习得到一定遏制,网上祭祀、社区公祭、居家祭祀、鲜花祭祀等现代时尚的祭祀方式正逐步兴起。但是,自20xx年国务院将清明节确定为法定假日后,社会上一些人借此机会,大扬迷信活动,屡禁不止的封建陋习沉渣泛起,客观上对社会安全管理造成重大的压力。因清明扫墓所带来的一系列社会问题日益凸显,关于文明祭祀的呼声也愈来愈高。清明临近,市委、市政府高度重视此项工作,宇新同志、朴逸同志都专门做出了批示,从切实加强清明节期间群众祭祀管理工作的实际出发,要求全力做好此项工作,在全市范围内组织开展“移风易俗,文明祭祀”活动。下面就这个问题我提三点要求。

第一,高度重视。日前,市精神文明办、市委依法治市办、市民政局、市城管局下发活动方案,明确了工作目标、工作任务和各自的工作职责。各相关部门,要把开展“移风易俗,文明祭祀”活动作为推动社会主义核心价值体系建设,实践科学发展观和树立社会主义荣辱观的重要抓手,作为推动文明城市、法治城市创建的重要内容,积极争取党委、政府的领导和支持,抓好落实。

第二,精心组织。这项工作要在党委和政府的统一领导下,结合本地区、本系统的实际,研究具体的工作措施。要针对“移风易俗,文明祭扫”活动的通知要求,制定出本单位的实施细则和贯彻意见。请各区、县(市)要在党委政府的统一领导下,进一步整合力量,精心组织,各有关部门要形成合力,协同作战,加大工作力度,推动工作健康有序开展。

第三,教育为先。作为一种由来已久的习俗,清明祭祀时的一些陈规陋习根深蒂固,要得到彻底的改革,也需要一定的过程,不能急于求成,要循序渐进,但不能等,不能束手无策,任期发展。这就需要相关部门抓住清明节这一时机,广泛开展殡葬改革宣传活动,进一步加大宣传教育力度,积极引导广大群众移风易俗,向封建的不文明行为告别。各街道办事处、各社区、各乡镇要通过多种形式,做好宣传工作,使活动家喻户晓、人人皆知;工商、城市执法、技术监督、环保、公安等行政执法单位要在所管辖的场所,广泛开展宣传教育活动;各企事业单位要抓好对干部和职工群众的宣传教育;民政部门要与有关部门加强文明祭扫的舆论导向的宣传教育;教育系统要在全市中小学校中,通过团队活动等课外教育,认真抓好中小学生的教育,从小培养健康向上的情操;各新闻单位要充分发挥新闻媒体影响力最强,覆盖面最广的优势,进一步加大新闻报道量,集中宣传声势,为全市“移风易俗,文明祭祀”活动提供一个良好的社会舆论氛围。

第四,加大监管。环保系统要对小造纸厂逐一检查,对生产冥纸,造成污染的要采取有力措施,坚决予以打击。工商局、行政执法局要按执法责任和职权范围,把住销售渠道,真正实现冥纸、冥币和封建迷信制品没有市场。在清明节前后对销售渠道要死看死守,对集贸市场、食杂店、寿衣店,特别是早市、夜市,以及店外经营、街头小摊,要加强巡查,对销售违禁品的要重拳出击,依法没收和处罚。市办就此项工作对各区进行检查。各地、各部门将活动贯彻执行情况及时反馈市委依法治市办公室。希望各地、各部门要通力合作,要全力抓落实,为营造健康、文明、向上的社会风气做出应有的贡献。

普法依法治理工作会议上的讲话 篇3

同志们:

根据会议安排,下面,我就“五五”普法依法治理工作开展情况和如何做好“六五”普法依法治理工作讲三点意见。

一、“五五”普法依法治理工作简要回顾

“五五”普法规划实施以来,我紧紧围绕中心、服务大局,以“法律六进”为载体,突出“六个重点”、坚持“六个到位”,不断提高普法依法治理工作质量和水平。经过五年的努力,我普法教育不断向广度扩展,向深度迈进;政府依法决策、依法执政的水平不断提高;部门依法行政、文明执法的理念不断提升;公民遵循法纪、依法维权的意识不断增强;企业依法经营、依法管理的观念不断深化;全社会公民参与管理公共事务的行为不断规范,为全面建设和谐前创造了良好的法治环境。

(一)以“法律六进”为载体,拓展了普法依法治理工作的广度和深度

一是法律进乡村。各地各部门充分利用农村大集,先后50多次深入到各地宣传法律法规和党在农村的政策。同时把法律宣传与“三下乡”、“科普宣传日”、“科普宣传周”、“平安宣传日”等百姓喜闻乐见的科普活动有机结合,为百姓提供法律服务和法律帮助。几年来,发放法律法规知识宣传单50余万张,普法知识手册10万本,普法宣传扑克4万副,挂历5000本,宣传挂图5万余张。

二是法律进社区。完善社区管理,在公交站点,社区广场建立宣传栏广泛宣传法律知识。在各建设20余条法制宣传一条街。利用专业法律颁布纪念日和特定宣传日,开展法律宣传活动。每年的“3.15”消费者权益保障日、“12.4”全国法制宣传日等重要时期,都通过在社区宣传栏张贴宣传挂图和横幅,设立法律咨询台、公布法律服务电话等形式开展法律宣传活动。

三是法律进学校。建立健全了学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育网络。全各中心学校都聘请了法制副校长,合理安排法制课,做到“计划、教材、课时、师资”四落实。法院、公安、消防、司法等部门走进校园向中小学生宣讲《道路交通安全法》、《消防法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律法规。通过对学生的教育,达到了“一人学法、全家懂法、社会受益”的良好效果。几年来,开展了300余次法制进校园活动。

四是法律进企业。在委、政府指导下,内各企业立足于自身实际,分别制定了企业年度法制宣传教育计划,健全完善企业管理人员及职工的法律学习制度,努力提高企业依法经营管理能力和职工法律素质。建立法律顾问制度,聘请法律顾问,为企业提供法律服务,维护企业的合法权益。积极推行厂务公开,保障职工的合法权益。

五是法律进机关(单位)。建立健全了学法制度,深入开展社会主义法治理念教育,不断提高机关(单位)依法管理和服务社会的水平,使干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局和坚持党的领导的理念,切实增强了维护法律权威的观念。“五五”普法期间,指定全所有行政机关、事业单位干部职工学习了《领导干部法律知识读本》,内容涵盖了四十余部法律法规。

(二)突出“六个重点”,确保了普法依法治理工作取得实效

一是重点抓好领导干部的学法用法工作。建立和完善了领导干部学法制度、党委中心组学法制度、学法考试登记制度等十多项学法用法制度,加强领导干部学法用法工作。同时,委、政府通过举办高端讲坛、邀请教授讲学等形式来提高领导干部法律素质、增强领导干部依法行政、依法决策的能力和水平。为构建和谐前、法治前提供有力的法制保障。

二是重点抓好干部职工学法用法工作。把法律学习宣传贯穿于落实到科学发展的全过程,充分发挥党校主阵地作用,把普法工作融入到党校教学培训当中。年至今在委党校开设“乡局级领导干部培训班”、“青年干部培训班”、“公务员知识更新培训班”等多期培训班,完成了对《宪法》、《刑法》、《公务员法》、《公务员行政处罚条例》、《干部教育培训工作条例》等40余部法律法规的讲授。普法办各成员单位也结合自身工作特点和一些新颁布的法律法规,分别举办不同类型的法律业务培训班,大大提高自身业务素质和依法服务社会水平。

三是重点抓好领导干部任前学法考法工作。大力推行拟任命的科级以上领导干部任前法律考试制度。年政府提请任命的23名组成人员、检察院提请任命的11名检察官接受了人大会组织的任前法律知识考试,进一步提高了全领导干部的法律意识和依法行政能力。

四是重点抓好普法教材资料的征订发放工作。为确保学法用法工作落到实处,普法办公室共征订并发放《“五五”干部普法教材》3.2万册、法律宣传资料30多万份、法律书籍1万余册。组织领导干部参加盟年度学法集中考试4万余人次,参考率达95%以上。

五是重点抓好特殊时期法律宣传工作。在成立六十周年之际,开展了迎大庆,保稳定百日法律宣传活动;在北京奥运会开幕之际,以“迎奥运,讲文明,树新风”为主题,广泛开展了奥运法律知识宣传活动;在庆祝建国六十周年之际,通过举办法律知识竞赛、演讲比赛、书画大赛、文艺法制演出等形式宣传普及法律知识。

六是重点抓好依法治理工作。认真贯彻依法治国基本方略,贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全力推行政务公开,落实行政执法责任追究制。按照《年法治前创建规划》,全力打造法治前。深入开展了“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”创建活动,进一步完善了村务、财务公开制度,扩大民主监督范围。

(三)坚持“六个到位”,保障了普法依法治理工作的顺利实施。

一是组织领导到位。为切实加强对此项工作的组织领导,委、政府成立了以委书记为组长、长为副组长、四大班子有关领导和相关部门主要负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体管,相关部门各负其责的工作机制。各地各部门均成立了相应的领导小组,为普法依法治理工作的顺利实施提供了强有力的组织保证。

二是动员部署到位。按照“五五”普法的总体要求,委、政府及时召开“五五”普法依法治理工作动员会,并结合我实际,出台了“五五”普法依法治理工作总体规划,制定了年度计划,确保了“五五”普法依法治理工作依法、有序、深入开展。

三是经费保障到位。五年中,财政安排了40余万元专项普法经费,用于开展全法制宣传教育工作,为“五五”普法依法治理提供了资金保障。

四是责任落实到位。“五五”普法以来,委、政府在将普法依法治理工作纳入到重要议事日程的同时,又纳入到全国民经济发展的整体工作和各部门、各单位实绩考核目标之中,确保了普法依法治理工作任务落到实处。

五是队伍建设到位。各地各部门高度重视普法依法治理队伍建设,抽调能力强、素质高、业务精的干部充实到普法依法治理工作的第一线。特别是充分发挥大学生村官驻村工作优势,聘任大学生村官担任“五五”普法宣传员,收到了良好效果。同时,依法治办加大了对普法宣传员队伍的培训力度,多次举办普法依法治理骨干培训班,进一步提升了基层宣传队伍的整体素质。

六是制度建立到位。全建立了党委领导、人大政协监督、政府实施、各部门配合、全社会齐抓共管的领导机制和工作机制;建立了普法依法治理工作评估考核机制。建立和完善了各类学法用法、工作激励、督促检查等工作制度。

我“五五”普法工作在取得一定成效的同时,还存在一些不足,主要包括法制宣传的覆盖面还不够广,法制宣传教育的力度还不大,个别地方、部门、单位不够重视等。这些都需要我们在今后的工作中采取切实措施解决。

二、明确目标任务,把“六五”普法各项工作落到实处

“六五”普法期间,我普法工作要围绕时期经济社会发展的目标任务,按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合,深入开展法制宣传教育,深入推进依法治理,大力弘扬社会主义法治精神,努力促进全经济社会平稳较快发展和社会和谐稳定。

(一)全面开展法治教育,着力增强广大公民的法治理念。社会主义法治理念包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的内容,体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。“六五”普法期间,我要全面开展社会主义法治理念宣传教育,努力使全公民特别是公务员队伍的执法理念端正,执法能力增强,执法行为规范,改革方向明确,队伍建设加强。

(二)广泛学习宣传宪法,着力提高全公民的法律素质。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。要把学习宣传宪法作为一项重要工作和长期任务,放在突出位置。通过广泛深入学习宣传宪法,为促进全社会法治化管理水平的提高、推进依法治国方略的实施和构建和谐社会营造良好的氛围和环境。要在学习宣传宪法的同时,学习宣传与经济社会发展相关的法律法规,学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规、学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规、学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。

(三)坚持实施全民普法,抓好重点对象的法制宣传教育。普法对象是指一切具有接受教育能力的公民,“六五”普法的重点是加强领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农牧民的法制宣传教育。

(四)深入开展依法治理,实现法制教育与法治实践相结合。要根据各地、各部门、各行业、各单位的实际,实施分类指导,有针对性地深入开展地方依法治理、行业依法治理和基层依法治理,突出抓好依法专项治理和基层民主法治建设;要全面开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法制宣传主题活动和法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,坚持法制教育与德育教育相结合,努力形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚;要大力建设平安乡镇,积极培育民主法治示范村、民主法治社区、法治校园、法治企业,以典型引路,推动全局。

(五)创新法制教育形式,进一步营造法治文化氛围。要采取各种形式,综合利用各级、各部门、社会各方面的宣传教育资源,全面开展法制宣传教育;要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的法制宣传教育作用,新闻媒体要承担公益性法制宣传教育的社会责任;要积极开展法制文艺创作,以各种形式提高法制宣传教育覆盖面;要做好“12.4”全国法制宣传日等宣传日、宣传周、法律实施纪念日、重大节日等集中宣传教育活动,形成浓厚的法制宣传教育氛围。

三、强化保障措施,确保“六五”普法顺利开展

“六五”普法依法治理工作是一项宏大的社会系统工程,需要全上下共同努力。各地、各部门一定增强大局意识、责任意识、服务意识,精心组织、强化落实,确保普法依法治理规划顺利实施。

(一)各地各部门要高度重视。要把“六五”普法依法治理工作纳入地方经济社会发展总体规划,纳入党委和政府目标管理,分解细化到精神文明、党建工作、综合治理、平安建设等目标管理绩效考评体系中,统筹安排,协调推进。党政领导要把法制宣传教育作为一项政治任务抓紧抓好,及时掌握工作进展情况,帮助解决工作中遇到的困难和问题。

(二)抓紧启动工作。各地、各部门、各行业要按照我“六五”普法依法治理规划,结合实际制定具体实施意见,明确目标任务,细化工作措施。要强化队伍建设,建立健全法制宣传教育纵向工作指导网络和横向工作协调网络,有针对性地加强教育培训。要采取有效形式,加大宣传力度,为“六五”普法依法治理规划的贯彻实施营造氛围。要加强对工作经费、机构的保障,确保各级普法依法治理机构各项职能正常发挥。依法治办公室要对各地工作进展情况进行专项检查。

(三)健全完善考核评价体系。要建立健全工作考核评估体系和激励机制,认真开展年度考核、阶段性检查和专项督查。对普法依法治理工作不落实或成效不明显的地区、部门加大督办力度。具体的考核评价办法由依法治领导小组办公室制定并组织施行。同时要科学总结普法依法治理工作的成功经验,推进工作的制度化、规范化建设,确保这项工作深入有序开展。

同志们,我正处于经济社会跨越式发展的战略机遇期,普法依法治理工作任务艰巨、责任重大。我们要以九次党代会精神为指导,按照国家、和盟委、委的统一部署,解放思想,开拓创新,努力完成“六五”普法依法治理规划各项目标任务,为全面推进法治前建设做出新的更大的贡献!

普法依法治理工作会议上的讲话 篇4

同志们:

这次会议是经区依法治区领导小组研究决定召开的,会议内容很重要,开得也很成功。洪俐俐同志代表区依法治区办公室作了很好的工作报告,对“” 普法规划实施以来的工作进行了回顾,肯定了成绩,也查摆了存在的问题,更明确了下一步工作重点。会上还对38个区级法治示范单位进行了命名表彰,3家示范单位作了经验介绍,在此,特向这些单位表示热烈的祝贺。这次会议的召开,对于推广经验、巩固成果、鼓足干劲、再上台阶,必将起到极大促进作用。下面我借此机会,就如何进一步做好普法依法治理工作特别是法治示范单位创建工作讲几点意见,供同志们参考。

一、 充分认识推进普法依法治理工作的重要性和紧迫性

今年是“”普法的第四年,是巩固成果、补缺补差、全面提升的关键之年。我区“”普法依法治理工作虽然取得了可喜成绩,但也仍然存在一些不可忽视的问题,需要我们在剩下不多的时间里抓紧加以解决。为此,我们要以科学发展观为统领,站在建设社会主义法治国家的高度,进一步认识普法依法治理工作的重要性和紧迫性。

首先,搞好普法依法治理工作是全面建设小康社会的客观要求。全面建设小康社会,在政治方面就要使社会主义民主更加完善、社会主义制度更加完备,依法治国方略得到全面落实,广大人民群众的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障,要实现这个目标,就必须加强法制宣传教育,提高全民的法律素质,特别要提高各级领导干部和国家公职人员的法律素质和依法办事的能力,自觉运用法律手段管理国家和社会事务、经济文化事业;使广大公民自觉运用法律手段规范生产生活行为,依法维护自身的合法权益。在全社会树立崇尚法律、遵守法律、维护法律的观念,确保国家政治、经济和社会生活全面走上法治化轨道,形成良好的社会法治氛围,为全面建设小康社会提供法治保障。

第二,搞好普法依法治理工作,是坚持依法执政、依法行政,公正司法,贯彻落实依法治国基本方略的基础性工程。依法治国是党在新形势下对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律进行的新探索,它表明了党对治党治国规律认识的进一步深化。实现依法治国,需要各级领导干部和国家公职人员认真学习和熟悉法律,始终不渝的坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,不断提高依法执政、依法行政的能力,需要把法律交给人民群众,引导人民群众自觉有序地参与法治实践,使法治成为全社会的共同理想。只有加强普法依法治理工作,通过学法、守法、护法,才能不断提高广大干部群众的法律素质,才能加快依法治国进程。

第三,搞好普法依法治理工作,是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐社会的一个重要特征就是民主法治、公平正义和安定有序。当前,随着各项改革的日益深化、随着双百城市建设的不断推进,经济结构和社会结构发生了深刻变化,社会经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式呈多样化,不同利益主体之间的矛盾呈多样性,人民内部矛盾呈多发性,给构建社会主义和谐社会提出了严峻的挑战。普法依法治理具有明显的教育、引导、推动和保障功能,能够为建设社会主义法治国家和促进经济社会和谐发展提供良好的环境、牢固的基础、持久的动力和广阔的空间。因此,必须加强法制宣传教育,传播法律知识、弘扬法治精神,通过普法依法治理这种有效形式,使社会成员既充分享有权利、行使权利、维护权利,又切实履行义务、承担责任,做到权利与义务相统一,实现和谐相处,共同发展,从而促进我区经济社会又好又快发展。

二、以法治示范单位创建活动为抓手,深入推进普法依法治理

开展法治示范单位创建活动,是“”普法规划确定的一项基本工作,是深入推进普法依法治理的重要载体,是创建法治大观的必然要求,也是从普及法律知识向法治实践转化的必经过程。从工作方法上讲,也需要重点突破、典型引路、以点带面,只有越来越多的单位参与到创建活动中,建设法治大观的目标才能早日达成,也才能为落实依法治国基本方略尽到应有的责任。刚才有30多家单位获得了表彰,表明我区法治创建工作取得了初步成果。但也要清醒地认识到,创建面还比较窄,还有更多的单位没有深入开展起来,需要以积极的心态,昂扬的斗志投身到创建活动中,就是已获得表彰的单位也不能说工作尽善尽美了,仍然要继续巩固提高,再创新佳绩。

要开展好法治示范单位创建活动,必须做到以下几点:

一是要围绕中心,注意结合。法治创建工作要紧紧围绕建设小康社会、和谐社会的目标任务,围绕人民群众关心的热点、难点,围绕改革发展稳定中的突出矛盾,实现与党委政府中心工作的紧密结合,与维护社会稳定工作的紧密结合,与服务民生工作的紧密结合,与改善优化发展环境工作的紧密结合。

二是要明确目标,抓住重点。法治创建活动总的目标任务是:推进党委依法执政能力建设,推进依法行政,坚持公正司法,加强经济法治建设,加强基层民主法治建设,加强法制宣传教育,拓展和规范法律服务,维护社会安定和谐,建立健全法治监督体系。由于各级各单位的工作性质、工作特点、工作对象不尽相同,因此创建目标也不尽相同。各级各单位要结合各自实际,立足于解决实际问题,抓住创建活动的重点,找准创建活动的切入点,提出阶段性工作目标与要求,做到有的放矢,快出成效。

三是要发动群众、依靠群众,积极推进基层民主法制建设。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民当家作主,要调动群众的积极性,吸引他们参与到“民主法治示范村、示范社区”创建活动中来,通过落实“四民主”、“两公开”,来保障群众的选举权、知情权、参与权、监督权,并强化群众的公民意识、主人意识、监督意识,反过来也会促进领导干部、国家公职人员提高依法执政、依法行政、公正司法的意识和能力,从而达到上下联动,全面推进的目的。

三、加强领导,明确责任,齐抓共管

普法依法治理工作是一项系统工程,不是一个部门或哪几个部门的事,必须坚持党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管,全社会共同参与的工作格局,整合资源,明确责任,形成合力,以保证这项工作深入扎实的开展并取得应有效果。

一要加强组织领导。各级党委、政府要切实把普法依法治理工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展规划之中,做到统一部署、统一检查、统一考核,定期听取情况汇报,及时解决工作中出现的问题。各级各部门的领导要树立争先创优意识、保持并发扬已有成绩,认真查找不足,坚决消灭盲点和死角,确保本部门、本单位在上级检查验收中不出问题,否则将严肃追究有关领导的责任。

二要明确责任,密切配合,齐抓共管。去年重新制定了区依法治区领导小组工作职责、区依法治区办公室工作职责、区依法治区领导小组成员单位工作职责,进一步细化了责任分工,一定要严格执行好。领导小组各成员单位都担负着普法依法治理工作的重要任务,只是在内容和侧重点上有所不同,一定要按职责要求认真抓好本部门、本系统的工作,同时要与区依法治区办公室加强联系和沟通,主动反馈工作情况,区依法治区办公室要对领导小组成员单位和基层普法依法治理领导小组加强检查和抽查;督促各单位提高组织指导和协调能力,真正做到密切配合,齐抓共管,形成合力。

三要加强学习,提高素质,加大调研。指导力度。目前,我们在普法依法治理工作中创造并积累了不少好做法、好经验,但新情况新问题也在不断出现,这就需要各级领导特别是具体从事普法依法治理工作的人员,认真学习社会主义法治理论,积极参加法治实践,不断提高自身素质,从根本上把握新形势下普依法治理的内在规律和特点。同时要建立健全领导小组成员工作联系点制度,加大调研力度,认真探索普法依法治理工作的新路子、新方法,提高工作指导水平,开创普法依法治理工作新局面。要善于发现典型,总结经验,并及时推广。今天受表彰的单位都取得了一定的经验,值得各单位学习,会后各基层普依法治理领导小组要进一步抓好推广工作,不断扩大创建面,推动依法治区工作深入开展。

同志们,搞好今年的普法依法治理工作意义重大,直接关系到明年省、市验收成绩。各级各单位一定要以更有力的措施,更扎实的工作,不折不扣地完成好会上布置的各项任务,同时要发挥主观能动性,针对各自实际,打造亮点、争创特色,为建设法治大观、平安大观、和谐大观,做出更大贡献,并确保我区在省、市验收中取得更高的位次。

普法依法治理工作会议上的讲话 篇5

同志们:

今天,县委、县政府在这里召开的全县“六五”普法依法治理工作会议,是我县法治建设史上又一次非常重要的会议,主要任务是全面总结我县“五五”普法工作,表彰先进,树立榜样,对“六五”普法依法治理工作进行全面部署。下面,我讲几点意见。

一、开拓创新,措施有力,我县“五五”普法工作成效显著

我县的“五五”普法依法治理工作在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕经济社会又好又快发展、抗震救灾、灾后恢复重建和维护社会和谐稳定工作大局,全面实施“五五”普法依法治理工作规划和县人大会决议,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,实现了“两增强、三提高”的总体目标,为构建法治青川、平安青川、和谐青川发挥了重要作用。

(一)加强组织领导,全县普法工作有序开展。20xx年,我县“五五”普法工作启动实施,县委、县政府成立了青川县法制建设领导小组及办公室,编发了《青川县全民法制宣传教育的第五个五年规划》,县人大会及时作出了《关于在全县公民中继续开展法制宣传教育和实施依法治县的决定》,将普法依法治理工作分别纳入全县年终绩效考核和社会治安综合治理考核的内容。全县36个乡镇和县级各部门也分别按照要求成立了相应的普治机构,并在县法制建设领导小组的领导下,指导本地区本部门普法工作的开展,积极推进地区、部门依法治理工作。从20xx年开始,县财政将5万元/年的普法经费纳入年度财政预算,并根据实际需要进行追加,先后追加11万元用于编制印发《xx普法宣传手册》、《“5.12”汶川大地震科普知识及法律法规宣传手册》。五年来,我县“五五”普法依法治理工作始终坚持自觉接受县人大的法律监督,自觉接受群众的社会监督,先后提请县人大会听取并审议了我县贯彻执行《安全生产法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》等51部法律法规的情况,按人大会审议意见和人大代表、政协委员提出的各项议案和建议,认真办理落实,保证了普法工作健康有序开展。

(二)突出工作重点,法制宣传教育全面深化。我县从实际出发,突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的学法用法工作,通过强化具体措施,增进工作活力,构建长效机制,努力引导和促进普法重点对象学习法律知识、参与法治实践、增强法制观念,在全县营造学法用法的浓厚氛围。一是对重点对象的学法用法作了全面的安排部署,先后印发了“农民学法用法”、“中小学法制教育”、“企业经营管理人员学法用法”、“领导干部学法用法”、“公务员学法用法”安排意见;二是对全县学法用法活动及基层民主法制建设工作作了详细的安排,印发了“法律六进”、“民主法制示范村建设”意见和标准;三是建立健全了县领导干部和公务人员学法用法等制度,推动了全县普法依法治理工作的规范化、制度化。

(三)加强宣传教育,法制文化水平全面提升。一是提高普法宣传员整体素质。积极开展有针对性的法制宣传教育,特别是地震发生后,县法建办组织法院、检察、公安、司法、人力资源和社会保障、卫生、国土、建设、工商、农业、林业、防疫等部门,深入帐篷和街头发放、张贴宣传单,通过广播、电视、标语、专栏、现场咨询等方式,广泛宣传涉灾法律法规及相关知识;及时印发了《“5.12”汶川大地震科普知识及法律法规宣传手册》共4万余册,全部发放到各乡镇受灾群众集中安置点,受教育群众达20万人次以上,为我县的灾后恢复重建提供了良好的法治氛围。同时,针对全县不同地区的实际情况组织开展了专题法制宣传教育,对涉校工作、曲河等乡镇场镇搬迁、马鹿等乡镇征地拆迁等及时组织成立涉灾法制宣讲团,以乔庄、木鱼、关庄、竹园为重点,在全县范围内集中开展了“一法两条例”、(《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《汶川地震灾后恢复重建条例》)的法制宣讲活动,组织农民学习《宪法》、《物权法》、《农产品质量安全法》、《治安管理处罚法》、《土地承包法》、《信访条例》以及《村民委员会组织法》等法律法规,全面深入地开展感恩教育活动,有效地维护了社会稳定。二是抓好普法骨干培训。“五五”普法以来,县法建办先后举办了四次“五五”普法骨干培训班,培训了480名普法骨干,极大地提高了普法骨干队伍的业务能力和普法依法治理工作质量。20xx年,我县组织全县干部职工参加“四川省百万公民法律知识竞赛”活动,参赛人员220xx余人。20xx年组织全县各级领导干部、公务员、企事业管理人员、村(居)干部近8000多人参加青川县涉灾法律法规知识考试,20xx年组织36名实职副县级领导和4000名领导干部、公务员、企事业管理人员、村(居)干部参加广元市“五五”普法考试,大大提高了全民普法、学法、用法的水平。三是积极开展“送法下乡”活动。由县法建领导小组牵头组织工商、税务、公安、妇联、科协、工会等部门在全县各乡镇开展送政策、法律、科技、卫生、文化“五下乡”活动,为广大农民朋友送去精神食粮,受到了广大人民群众的热烈拥护。

(四)开展“法律六进”,基本法律法规全面普及。一是开展“法律进机关”活动,不断提高机关依法管理和服务社会的水平。将干部、公务员学法用法纳入县委党校、县行政学校干部培训主渠道,干部任前、公务员上岗及在职理论教育、更新知识培训、普法培训、依法行政以及政治理论培训融为一体。全县公务员参加法律知识考试,参考率达96%,合格率100%。把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容,进一步健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,加大对执法水平的考核力度,使机关工作作风不断优化,服务质量不断提升。二是开展“法律进乡村”活动,努力促进社会主义新农村建设。开展“送法律文化下乡”富民惠民活动和宪法宣讲活动,送法下乡2253人次、制作展板278张、发放宣传资料30余万份、解答法律咨询67000余人次。集中开展了“五五”普法暨“护巢”行动为重点的集中整治农村突出治安问题专项行动,成立受灾群众集中安置区调解组织185个,排查矛盾纠纷369次,调处矛盾纠纷356件,维护了农民群众的切身利益。三是开展“法律进社区”活动,促进和谐平安社区建设。各个社区居委会逐步建立和完善“五个一”普法教育机制。加强志愿者队伍建设,开展法律服务进社区活动,加强对外来务工人员的法制宣传教育,“民主法治社区创建活动”效果明显。四是开展“法律进学校”活动,进一步推进青少年学生法律素质教育。加强对学校法制教育师资的培训,全县的中小学校都配备了兼职法制副校长和法制辅导员;坚持定期对学生集中上法制教育课,做到了学生法制教育工作大纲、教材、教师、课时“四落实”。加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,法律进校园、法律进课堂、法律知识竞赛、组织观看法制电视录像和街头法制宣传等活动互相结合,对学生进行法律知识教育。五是开展“法律进企业”活动,大力促进企业依法经营、诚信经营。按照“谁主管谁负责”的原则,县法建领导小组、工商、税务、质监、经商等职能部门,各司其职,对全县重点规模企业建立健全企业经营管理人员的法律学习制度,进行了《物权法》、《劳动合同法》、《税法》等法律的学习教育,不断提高企业经管人员依法经营、依法管理的能力。六是开展“法律进单位”活动,逐步提高各单位法治化管理水平。各单位积极开展“依法办事示范单位”创建活动,通过公示牌、宣传册、触摸屏等形式开展社会公益性法制宣传,各单位领导干部的依法决策,依法管理能力不断提高,广大职工依法维权、依法履行义务,依法承担责任的意识得到增强。

(五)强化依法行政,行政决策水平全面提高。县政府成立了依法行政工作领导小组,制定了《青川县全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核办法》、《青川县行政执法错案责任追究办法》,严格规范行政执法行为,认真开展了行政执法检查,加强法治政府建设,依法决策、依法管理、依法办事的水平和能力有了极大提高,为全县的经济、社会事业发展作出了积极贡献。

(六)强化矛盾化解,专项治理成效显著。认真落实“一岗双责”,严格领导包案,全力化解矛盾纠纷。在全县开展副县级领导接访、下访活动,充分发挥人民调解工作在抗震救灾和恢复重建工作中的组织保障作用。成立了由县委政法委、县公安局、县司法局等30多个部门281人组成的处理涉灾有关问题工作组,采取分片包干、分户包干,“一对一”、“多对一”的方式,全力做好了木鱼中学、关庄开挖应急通道和县城搬迁等可能发生群体性事件的稳控工作。

开展了项目招投标监管、河道采砂整治、机动三轮车非法载客专项治理和以严查“老虎机”等赌博机为重点的普法依法治理专项整治工作;相继开展了“破现案挖积案、打盗抢抓逃犯”大会战、“雷霆一号”、“雷霆二号”、“迎奥运、保平安”、“雷霆三号”、“雷霆四号”“校园安保” 等严打整治行动,先后召开公捕公判大会12次,形成了严打高压态势。

扎实开展“平安工地”和“平安拆迁”活动,以政法干部联系工地提供法律服务为重点确保项目顺利实施,营造了和谐稳定的灾后恢复重建氛围。

五年来,青川县法制建设领导小组、青川县司法局、乔庄镇人民政府等6家单位,县委宣传部副部长柳桂华、沙洲镇白龙社区郭志培等7位同志被市依法治市领导小组表彰为先进集体和先进个人。在充分肯定五年来普法依法治理工作取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些不足和问题:一是个别乡镇、部门、单位的领导对普法工作的重要性、长期性认识不清,重视不够,学法用法的自觉性有待进一步提高;二是普法依法治理工作发展不平衡,针对性、实效性有待进一步增强;三是个别干部运用法律手段管理社会事务的能力和水平不高,依法履职和服务的意识不强。这些都需要在以后的工作中切实加以改进和提高。

二、明确目标任务,突出工作重点,扎实推进“六五”普法依法治理工作深入开展

继续深入开展普法依法治理工作,对于进一步增强全社会法治观念,推进依法治县进程,全面贯彻实施我县“”规划和实现“三大目标”具有重要的保障和推动作用。我县“六五”普法的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照县委、县政府“以人为本、生态兴县,艰苦奋斗、富民强县”的发展思路,围绕“生态产品基地县、生态旅游强县、生态文明示范县”三大目标全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,以普法惠民、服务民生为根本出发点和落脚点,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践创新活动相结合,深入开展法制宣传教育,深入推进依法治理工作,为促进青川经济振兴发展、社会更加和谐稳定、人民更加幸福安康营造良好的法治环境。目标是实现“四个大提升”和“三个奋力争先”:全体公民的法律意识和法律素质得到大提升,领导干部依法行政能力和公务员依法办事能力得到大提升,各级党委、政府和其他组织依法管理和服务水平得到大提升,经济社会发展的法治环境得到大提升。在普法宣传教育实效上奋力争先,在创造典型工作经验上奋力争先,在法治县建设成果上奋力争先。要重点抓好以下8项工作:

(一)突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传。永康书记指出:“学习宣传宪法和法律,不断增强全国各族人民走中国特色社会主义道路的信心和决心,是法制宣传教育的首要任务。”要在全社会大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度和根本任务,深入学习宣传民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律,让全县人民牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立权利义务相统一的观念,自觉遵守法规,维护法律尊严。

(二)突出抓好普法重点对象的法制宣传教育。要切实加强领导干部职工学法守法用法。各部门各单位每月组织一次法律知识学习,保证领导干部单位职工每年学法时间不少于40学时,参学率达到100%,推进学法经常化、制度化。进一步健全并落实重大决策前的法律咨询审核、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度。要有针对性地开展青少年法制宣传教育。引导青少年树立爱国意识、规则意识、守法意识和权利义务意识,养成遵纪守法的行为习惯,培养社会主义合格公民。要把法制培训纳入企业经营管理人员学习培训的重要内容。把依法决策、依法经营、依法管理等情况作为考核企业经营管理人员的内容,加强事业单位和新经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育,提高他们依法经营、依法管理、依法办事能力。要加大对农民法制宣传教育的力度。深化农村“两委”干部法制培训,加强农民法制宣传教育,不断增强广大农民遵纪守法意识,提高他们依法表达利益诉求、依法维护合法权益的能力。要切实加强流动人口法制宣传教育。进一步引导进城务工人员树立法律意识和法治观念,不断提升依法融入当地社会的能力。

(三)突出抓好促进经济发展的法律法规学习宣传。重点学习宣传国家基本经济制度、社会主义市场经济、农村民主管理、城乡统筹规划建设、招商引资、环境和生态保护、招标投标、保护重点工程建设项目和重点企业健康发展的法律法规,不断提高经济工作能力和水平,促进经济又好又快发展,

(四)突出抓好保障和改善民生的法律法规的学习宣传。重点学习宣传我县十大救助制度、房屋拆迁、土地征用、土地承包经营权流转、消费者权益保障等方面的法律法规,促进我县社会事业大发展。

(五)突出抓好社会管理的法律法规学习宣传。按照构建和谐青川、平安青川的总体要求,学习宣传社会管理的法律法规,引导公民依法按程序表达利益诉求。以领导干部和国家工作人员为重点,坚持反腐倡廉法制宣传教育,不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。

(六)突出抓好社会主义法治文化建设。丰富法治文化活动载体和宣传形式,通过法治长廊、法制橱窗,广告牌匾、社区法律图书角、农家书屋、开展法制演讲、文艺演出、法制影视等群众喜闻乐见的法治文化形式,将法治文化广泛融入机关文化、企业文化、校园文化、社区文化等社会生活的各个层面。

(七)突出抓好“法律六进”主题活动。以全县“百场法制讲座进村社”活动、“五讲”活动和“12.4”全国法制宣传日活动为抓手,利用法律、法规宣传日(纪念日)、宣传周、宣传月和重大节假日等时机,开展形式多样的法制宣传教育活动,确保取得明显效果。

(八)突出抓好法治县创建活动。各乡镇要积极开展民主法治村、民主法治社区、依法治校示范校、诚信守法企业等基层法治创建活动,推进基层依法治理,促进基层民主法治建设。县级各部门要制定相应的规划和措施,认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》,创新行政执法体制机制,健全行政执法程序,规范行政执法行为,强化行政监督和问责,完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,开展依法行政示范单位创建活动,不断提高政府公信力、执行力,特别是非执法行业的主管部门要按照“谁管理谁负责”的原则,协助、指导和督促行业协会、中介组织等制定并落实行业依法治理规划和工作措施,加强检查考核。全县各级各部门要围绕社会热点问题和社会管理薄弱环节,开展食品安全、安全生产、网络管理、防毒禁毒、建筑建材领域安全管理等专项依法治理活动,深入推进“法治青川”、“平安青川”、“和谐青川”建设。

三、加强组织领导,落实保障措施,确保“六五”普法依法治理工作推动有力

各级各部门各单位要依据我县“六五”普法规划确定的目标任务和要求,结合自身实际,及时部署,落实措施,突出重点,抓点带面,加强监督,逗硬考核,确保全县“六五”普法规划得到全面贯彻落实。

(一)要建立高效的组织领导机制。县委县政府已把“六五”普法纳入经济和社会发展规划,纳入领导班子绩效考核。各乡镇、县级各部门要建立健全普法依法治理领导小组,完善领导小组定期召开会议、听取汇报、开展督查等制度,每年至少专题研究2次以上普法依法治理工作,要配齐配强人员,配备宣传车辆和设备,确保各项工作落到实处。主动接受人大对普法依法治理工作的监督检查和审议,主动接受政协对普法依法治理工作的民主监督。

(二)要建立长效的协调联动机制。积极构建“大政法”理念下的普法工作新格局,充分调动一切积极力量,不断拓宽普法工作覆盖面。全县各级各部门各单位都要主动承担起法制宣传教育的责任,认真落实“条块结合,以块为主”和“属地管理”的责任机制,严格落实“谁主管谁普法”、“谁执法谁治理”的新要求,加强协调配合,努力形成主管部门组织协调、职能部门齐抓共管、社会各界共同参与的工作格局。宣传部门、司法行政部门和领导小组办公室要认真履行组织、协调、指导、检查职能,建立科学的考核评价机制,加强法制宣传教育考核指标研究,适时出台我县“六五”普法规划实施情况考核验收办法,细化考核内容,引入社会评价功能,建立系统、实用、科学的考核评估机制。组织人事部门要落实领导干部和公务员法律培训制度,强化对国家公职人员的法律教育培训。政法部门要把普法宣传教育纳入社会管理创新工作体系,深入开展社会主义法治理念教育活动,分类指导、分层推进,增强法律宣传的覆盖面和渗透力。教育、民政、人力资源和社会保障、工商等部门,要结合业务工作,切实加强对青少年学生、社区居民、企业员工、外出务工人员、流动人口、个体工商户的法制宣传教育。工会、共青团、妇联等群团组织,要突出各自特点,积极做好所联系对象的法制宣传教育工作,提高他们的法律素质和依法维权能力。国资、工商、经信局等部门要负责企业经营管理人员的学法用法工作。

(三)要建立完善工作保障机制。各乡镇、县级各部门要根据实际情况落实普法经费。要加强专兼结合的法制宣传队伍建设。充实法制宣传教育人才资源库,大力支持法律志愿服务活动规范化发展。要推进乡镇、村公共活动场所法制宣传教育设施。建立健全“电视、短信、网络”三个宣传平台。强化电视、报刊、广播等各类媒体承担公益性法制宣传教育责任,每季办好一期普法节目、专栏。移动、联通、电信企业要利用手机等新兴媒体开展法制宣传,每月和在重大节日期间要免费为网内用户发送两条法制宣传短信。政府网、门户网站和各单位、行业局域网等新兴媒体办好普法网站、网页,加大法制宣传教育和依法治理力度,占领虚拟世界阵地,推动普法依法治理工作深入开展。

同志们,法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务,是一项利国利民的社会工程。让我们按照中央和省、市、县党委政府的要求,同心协力、开拓创新、奋发有为、扎实工作,全面完成“六五”普法规划,为实现我县“三大目标”作出新的更大贡献!

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