在项目攻坚动员会议上的讲话
大项目代表着一个地方的形象，拉动着一个地方的经济，体现着一个地方的水平，决定着一个地方的实力。下面就是本站小编给大家整理的在项目攻坚动员会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
大家好!
今天，我们召开项目攻坚和产业提升动员大会，目的在于按照市委、市政府“三个一年”的工作部署，动员全市各级党政企组织和广大干部，进一步凝心聚力、齐心协力、上下用力、形成合力，千方百计做好项目攻坚工作。
一、去年全市项目建设工作有了一个好的开端，应该认真借鉴有益做法
刚刚过去的一年，是衡水发展史上值得回忆的一年，也是项目建设取得新突破的一年。面对国际国内宏观环境的不利影响，全市各级党委政府始终把项目建设作为经济发展的第一“抓手”，把产业提升作为加快发展的第一“支撑”，坚持党政聚力，上下齐抓，全市项目建设上了一个新台阶。回顾一年来的工作，主要收获有四个方面：
一是全市上下形成了一个共识：“抓项目就是抓发展”。投资拉动是硬拉动，项目支撑是硬支撑。衡水最大的差距在项目，最大的潜力也在项目，解决衡水所有的问题，最终都要落实在项目上。为此，市委、市政府对项目建设始终看得很重，将其摆在“四个重项”之首，牢牢抓在手上。各级各部门都将项目建设作为战略举措来抓，作为“第一工程”来推进。抓项目就是抓重点、就是抓发展、就是抓财源、就是抓后劲，已经成为全市上下的共识。
二是全市上下树起了一个理念：“抓项目必须先抓环境”。我们改变“就项目抓项目，就产业抓产业”的传统思路，坚持反弹琵琶、“软硬”并举，在打造“软硬环境”上集中用力。我们抓住全省“三年大变样”的契机，全力打造“五宜”型现代“水市湖城”，城市的品位不断提升，衡水的知名度不断提高。同时，我们下力抓了转变观念、转变职能、转变作风、精简审批、缩减程序工作，千方百计提供优质高效服务，使衡水成为客商投资的“福地”和创业的“宝地”。
三是全市上下悟出了一个道理：“多大的力度抓多大的项目”。项目建设，既是增强干部素质、提升工作水平的“磨刀石”，也是检验干部领导力、执行力、协调力的“试金石”。我们坚持抓领导，领导抓，从市级领导做起，大力实行“三包一推一引”责任制，大力度推进招商引资和项目建设。特别是去年11月份，我们启动了“项目攻坚月”活动，12月份在北京成功举办了招商项目签约暨推介会，签约项目达到211项，总投资达到972亿元，创造了衡水招商项目签约的历史之最。实践证明，多大的领导引多大的商人，多大的力度抓多大的项目。
四是全市上下找到了一条发展路径：“抓住大项目，才是超常发展，抓住好项目，才是科学发展”。项目是“龙头”、也是“重头”，工业企业靠项目牵动，农业产业靠项目拉动，第三产业靠项目带动，社会事业靠项目推动。我们坚持规模与质量并重，速度与效益并举，谋划新上了一批立市立县的大项目、好项目。从规模看，去年全市新开工项目，5亿元以上18个，10亿元以上12个，均为历年之最;单体项目规模平均达到4.4亿元，比上年增加1.2亿元。从质量看，在195项省市重点项目中，高科技含量、高附加值、低能耗、低排放的“两高两低”项目占到90%以上。中化集团、河钢集团、北京汇源、江苏雨润等一批国内外500强企业纷纷落户衡水。可以说，我市的项目建设站在了一个新的起点上。照这样坚持不懈地抓下去，衡水的发展就一定会大有希望。
以上几点共识，既是对过去项目建设的总结，也需要我们在今后的工作中认真遵循和把握。
二、决战“项目攻坚年”，全市上下都要注重大抓四个“硬点”
第一，要不遗余力地抓好大项目。大项目代表着一个地方的形象，拉动着一个地方的经济，体现着一个地方的水平，决定着一个地方的实力。在项目的谋划推进上，要把更多的精力集中在大项目上，把各方的智慧集聚在争取上，下决心抓一批立市立县的大项目，一批能够支撑一方经济的好项目。要真正抓到大项目，就要力求做到三点：一要拓宽视野。要眼睛向外，眼珠向上，紧盯战略投资者、中国500强、世界500强、“中”字头、“国”字号大企业。要千方百计地争跑，坚定不移地争取，锲而不舍地跟踪，通过大项目的不断引进和落地，抢占区域经济发展的“制高点”。二要实推快进。把项目引进来只是前提，让项目落了地才是目的。对千辛万苦争来的项目，必须倾其全力，实推快进，具备开工条件的项目，要克服一切困难，破除一切阻力，全面争时间、抢进度、提速度，确保快建设、快施工、快投产、快见效。三要集中用力。对重点项目、重大项目，要坚持精干力量捆绑使用、专业队伍跟踪推进。特别是对北京集中签约的211个项目，要集中领导，集中精力，真招实落，真措实举，力争早日开工建设。市项目办要定期通报已签约项目的建设进度。
第二，要千方百计抓好园区建设。园区是项目建设的载体、产业发展的平台。没有大载体就招不来大项目，没有大平台就引不来大商人，必须把园区建设作为项目建设的大事来抓。今年，“三区整合”要迈出实质性的步伐，要把九州产业聚集区的牌子打出去。各县市区也要抓住城市和土地调规的有利契机，加快推进10平方公里以上产业园区的建设。这里需要强调的是，10平方公里是下限，要尽量把开发区做得大一些，起码规划做得大一些，框架拉得大一些。其他可以分步实施。在此基础上，要按照市场化、集约化、特色化的思路创新体制、整合资源，不断提高园区的建设水平。一是园区基础设施建设要尽快完善。园区建设既要立足当前，更要着眼长远。要按照“超前规划、基础先行”的要求，加大路网、水网、管网、绿网等基础设施建设力度，确保具有吸引力和承载力。二是进区项目标准要高。要严把进区项目关，既要注重招商引资，又要注重招商选资，既要注重看“来头”，又要注重看“个头”，既要注重看“总产量”，又要注重看“亩产量”。招就招“两高两低”的项目，引就引市场认同、前景广阔的项目，不符合园区发展方向的项目一律不准进入。三是要把服务放在第一位。各个开发区都要坚持“项目第一，服务第一”的思想，在抓好“硬件”建设的同时，“软件”建设一定要跟上。对入园企业要积极推行“一条龙”、“保姆式”全程跟踪服务。要进一步完善支持政策，对投资园区的企业，可“一事一议、特事特办”，对承诺的政策，要信守承诺，坚决兑现。
第三，要集中力度抓好现代产业。科学的产业布局、雄厚的产业基础，决定着经济的质量和水平。我们把今年同时确立为“项目攻坚年”和“产业提升年”，其目的就在于让产业引领项目，以项目壮大产业，实现产业发展与项目建设的互动双赢、互促共进。当前和今后一个时期，要围绕发展现代产业，全力做好“四篇文章”。一是围绕产业集聚做文章。把相关企业、同类产品集中摆放，促进企业集聚、产品集中，以此增强配套力、协作力，同时向上下双向延伸产业链，不断提升产业的综合竞争力。市九州产业聚集区的食品工业园建设已经初见规模，要立足这一优势，将其作为区内第一产业来培育扶持，作为全省“第一食品工业园”来建设打造。衡水湖东的高科技园区，要重点抓好“生物制药园”的起步和建设，力争今年早点开工，早日生产和经营。二是围绕资源转化做文章。既要利用好传统的农副产品资源，又要开发好衡水湖这一现代生态资源。要按照湖区新兴产业布局，着力发展衡水湖区的亲水休闲、农业休闲、运动休闲、文化休闲、养生休闲“五大休闲”健康产业和湖区现代生态观赏产业，努力培育新的经济增长点。三是围绕技术创新做文章。对丝网、玻璃钢、工程橡塑等十大传统特色产业，要植入先进的发展理念，引入科学的管理方式,注入高端的技术手段，提升工艺技术和装备水平，不断增强产业可持续竞争能力。四是围绕产业政策做文章。要认真研究产业政策，吃透“上头”，把准“下头”，综合运用多种调控手段，促进产业的优化升级，进而把产业规模做大，把产业链条拉长，把产业效益提高。
第四，要实实在在地抓好开放招商。大招商须有大动作，上大项须有大合力。把衡水的项目建设搞上去，必须把方方面面的积极性、主动性激发出来、调动起来。一是各级领导要率先行动。要继续实行市级领导“三包一推一引”制度(每个市级领导干部都要包企业、包项目、包重点工程，都要谋划推进一个10亿元以上的重大项目，都要引进一个战略投资者)，各级领导干部，特别是各级“一把手”，都要走上招商引资的第一线，既挂帅又出征，既组织又参与，努力践行“多大领导招多大项目”的招数，力求在招商引资上带个“大头”、带个“硬头”、带个“好头”。二是各个部门要横向联动。要在全市继续深入实施“四分之一”工程，全面推进“三五”项目竞赛。各县市区和市直部门都要把招商引资作为主业来抓，作为重责来负，常年死盯，紧抓不放，力求抓出成果、抓出喜出望外。三是各个企业要积极主动。企业是招商引资的主体。各企业和企业家要积极主动，快速行动，放手招商、放胆引资、放开发展，把先进的管理经验引进来，把大的战略投资者引进来，把“高人”、“大家”引进来，以项目建设扩张规模、以招商引资提升效益。四是全市上下要一起行动。全市上下、各行各业都要打破部门界限，打破工作分工，在抓项目上，人人有义务，在引资金上，个个有责任。要把一切关系利用好，把一切线索跟踪好，把一切优势发挥好，努力形成全员招商、全民创业、全面开花、全年结果的全社会招商引资局面。
三、要切实加强对项目攻坚工作的领导，坚决打赢这场硬仗
抓好项目建设攻坚和产业提升，事关全局，影响长远，既是一个经济仗，也是一个政治仗。各级各部门一定要增强责任感和使命感，坚定信心，实化措施，坚决打赢这场硬仗。
第一，领导要靠前，责任要强化。在项目建设过程中，领导既是基层的表率，也是对外的“形象”;既是带动力，更是推动力。各级各部门“一把手”要减少迎来送往、减少会议，脱开杂务，摆脱一般事务，把主要精力用在项目上，把主要时间用在洽谈、落地和服务上，对于重头项目，各级“一把手”要亲自洽谈，重点问题要亲自协调，重要客商要亲自接待，以自身的表率作用促进项目快速落地。要进一步强化目标责任制，每一个项目都要明确责任主体，落实到具体人员，提出目标要求，倒排时间和进度，定期听汇报要结果，使项目建设在量化细化具体化中提速度、赶进度，快落地、早投产、真见效。
第二，难点要看清，瓶颈要破解。推进项目建设，要素保障是重点、也是难点，有了项目没土地，一切都是空谈。在土地上，要坚持“争取”和“挖潜”两手抓，尽量争取上级指标，尽量提高报批率和供地率，尽量整理闲置土地，尽量集约节约利用土地，投资强度越高越好。在资金上，要多管齐下，多资并用，着力做好“争”、“贷”、“融”、“引”的工作，在突破瓶颈上创出新路子，开辟新天地。
第三，方式要转变，招商要创新。招商方法直接影响招商效果，干部素质直接关系项目质量。今年的招商引资，要在汲取过去有效的方式方法的同时，注重新的招商形式的借鉴和创新。①要坚持小团队，多批次招商。要以小范围、有特色、高效率的小团组招商为主，实施“一对一”招商，“点对点”招商，不断提高招商的针对性和实效性。②要以商招商，以企招商。围绕优势企业、优势产业，加大招商力度，走产业型、专业型的招商引资路子，力争引进一个项目，带动一个行业，形成一个产业。③要盯紧不放，一盯到底。对看准的项目，要盯紧盯死，不要错过任何一个机会，不要放弃任何一个环节，不达目的决不松手。④要跟踪签约，直到开工。所有项目从洽谈、签约、开工、建设，都要跟上措施，跟进服务，千方百计把意向变成签约，把签约变成合同，把合同变成开工，最大限度地提高签约项目的履约率、落地率和成功率。
第四，环境要优化，作风要转变。环境是项目的“土壤”。要围绕转作风、强服务、优环境，牢固树立“三种理念”，①作风决定作为的理念。要进一步巩固和提升“干部作风建设年”活动成果，继续在提高执行力和落实力上下功夫，用好作风引进好项目，靠硬本领招引大客商;②职务就是服务的理念。全面落实首问负责制、服务承诺制等制度，做到服务重心下移、服务环节前置、服务质量提升;③效能就是效益的理念。要把干部的主观能动性变成效能，把效能转化为效果，把效果变成效益。坚持提质提速提效“三提并举”，尽最大努力为项目建设赢得主动、争取早见效益。
第五，督查要跟进，考核要严格。项目建设关键在人，要加强对项目及责任人的督查和考核。要把干部放到项目建设的第一线，在项目中考验干部，在实战中考核干部。考核干部要用项目说话、用数字说话、用结果说话、用效果说话、用效益说话。要进一步创新督查方式，在督查中叫真叫劲，力求做到真督实查，跟踪问效。要严格落实这次会议出台的考核办法，严考细核、奖惩分明，不搞平衡、不搞照顾。今后每年都要搞项目工作大排次，财政税收大排位，谁排在前面了，就大张旗鼓地表扬奖励谁，谁排在后边了，就警告诫勉谁，老排在后面，就要有说法了。要真正做到以项目论高低、凭实绩论上下，在全市营造一个“人人想作为，个个有作为”的良好局面。
在项目攻坚动员会议上的讲话(二)各位领导、同志们：
按照区委、区政府的安排部署，我们将紧紧围绕“提速加快、又好又快”的总体要求，切实增强推进项目建设的紧迫感和责任感，集中精力，狠抓落实，奋力推进农村公路和工业园区桥梁、道路等建设项目，全力以赴打好百日攻坚战。
一是精心组织实施，确保项目进度。制订科学合理的施工组织计划，实行倒排工期，强化保障措施，落实好人员和机械设备的投入，保证工程建设协调有序、快速推进。交通局所有局领导和工程技术人员将实行责任分工，落实到各个建设项目和具体路段，驻扎一线，连续奋战。加强对施工队伍的管理，优化施工组织，加大督促力度，加班加点，抢抓工期，在保证质量的前提下努力加快建设进度，确保按期完成建设任务。
二是加强监督管理，确保项目质量。坚持“好字当头，质量为先”的原则，建立健全质量保证体系，严格实行工程监理制，组织工程技术人员和监理人员分段驻扎建设工地，强化现场监控，全程跟踪监管，督促施工单位严格按照设计要求和质量标准进行施工，对每一个施工环节严格把关，及时发现和消除质量隐患，努力将交通项目建成优质工程、精品工程和放心工程。
三是落实安全责任，确保项目安全。坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产制度，将安全责任、安全措施落实到人头和每一道工序，切实加强施工现场安全管理，加强对施工人员的安全教育，加强对爆破施工、机械施工和其它危险作业的安全监控，严格执行安全操作规程，及时发现和消除安全隐患，努力将交通项目建成安全工程。
四是管好用好资金，确保项目廉洁。认真遵守廉政建设和项目资金管理规定，严格做到专户存储、专帐管理、专项核算、专款专用，严格执行工程施工与廉政“双合同”、工程决算审计等制度，主动接受纪检监察部门和审计部门的监督指导，确保项目资金安全、合理、有效使用。同时，抓住灾后重建和扩大内需两大机遇，继续做好项目资金争取工作。
我们将在区委、区政府的坚强领导下，坚定信心，奋力攻坚，力争优质、高效地完成项目建设任务，为夺取灾后重建和经济社会发展双胜利做出积极的贡献。
在项目攻坚动员会议上的讲话(三)同志们：
今天，我们召集示范区城市规划范围内所有居民小组组长、社区干部、30多位投资客商、镇街班子主要负责同志、区机关部门(单位)班子主要负责同志、公检法交警班子主要负责同志、全体处级以上干部，共560多人，在这里召开项目攻坚“三大行动”动员大会。之所以组织这么一个各个层面的人员共同参加的会议，就是想让领导干部和普通群众一道，投资业主和干部群众一起，共同来研究、推动、见证云龙示范区的建设和发展。下面，我根据示范区党工委、管委会的研究意见，讲三个问题。
一、实施项目攻坚“三大行动”的主要目的
项目攻坚“三大行动”为：征地拆迁推进行动、违法建设拆除行动、建设环境整治行动。在整体工作部署工作中，突出安置遗留问题的重点，集中解决一批群众关心关注的问题。党工委、管委会实施这一决策前，组织到其他几个区进行了学习，到3个镇街、所有部门(单位)、10多个社区进行了走访调研，听取意见。也采取不同形式听取了不少普通群众的意见。从走访调研、听取意见的情况看，99%的同志认为：鉴于示范区当前的状况，必须“出一记重拳，下一剂猛药，打一场硬仗”，才能改变被动局面。99%的同志了解了“三大行动”的大体思路后，都十分拥护，认为不但要搞，而且要马上搞，立即搞。不然的话，示范区看不到希望，投资业主看不到希望，广大群众也看不到希望。在这个会上，我首先讲一讲，实施项目攻坚“三大行动”是为了什么?是为了谁?让全区各个层面统一一下认识和看法。
(一)实施项目攻坚“三大行动”，是破解当前困局、推进开发建设、加快地方发展的迫切需要。 云龙示范区成立六年多来，建设了一批大项目，修建了多条主干道，取得了较好的成绩。可以说，示范区的六年，有力地提升了云龙形象，有力地改善了群众生活。但是，一段时间来，由于多种原因，我们的发展步伐慢了，困难和压力大了，甚至说有些走不动路、迈不开步了。其实，在座的各位心里都很清楚，我们现在面临着一个什么样的状况。可以用这么几句话概括：征地拆迁举步维艰、项目开工寥寥无几、违法建设比比皆是、工程阻工天天发生、资金筹措日益艰难、遗留问题越积越多，等等。在这里，还可以用几组数据和几个事例做个比较说明：今年1-7月份，整个云龙示范区签了38户拆迁协议，2个项目开工，土地出让收入为零。这就是我们的成绩单!同样在今年上半年，天元区拆迁1000多户，荷塘区20xx多户，石峰区600多户，项目开工都在20-30个以上。而从反面数据来看，据不完全统计，今年工程阻工至少发生几十次，违法建设至少有数十栋。这就是作为一个示范区、一个开发区的现状。同志们，这么一个状况再持续下去会导致什么后果?会导致这个地方的发展停滞不前，会导致群众生活水平相对下降，会导致我们的子孙后代骂我们在座的各位。出现这种状况又是什么原因呢?征地征不动，是我们的拆迁补偿比别人低吗?肯定不是!可以说，示范区征拆补偿整体水平不比其他兄弟区低;项目推不动，是我们的投资方没有钱吗?也不是，几乎所有投资方表态，只要示范区交得出地，有好的施工环境，投资方保证在最短的时间内把钱拿过来，把项目建设好。这问题、这原因，就出在我们自己身上了。就是我们的规矩乱了套、秩序乱了套。这个状况再也不能持续了，本着对群众负责，对地方负责，对历史负责，这个状况必须改变!所以，党工委、管委会痛下决心，集中时间、集中精力，全面实施项目攻坚“三大行动”，推进征地拆迁、拆除违法建设、整治施工环境、解决安置问题。通过“三大行动”的实施，重振我们的信心，重塑我们的形象，为云龙的发展做贡献，为云龙的群众谋福祉。
(二)实施项目攻坚“三大行动”，是打击歪风邪气、弘扬社会正气、建立良好秩序的迫切需要。 我在株洲县和醴陵工作期间，经常听人讲到，云龙示范区是株洲建设环境较差的地方之一。管委会主任付访华同志、副主任章定良同志，他们来这里只有几个月时间，都跟我讲过同样一句话：示范区的一些现象简直让人“匪夷所思，闻所未闻”，什么一些项目工程只能由村里组里来做，甚至只能由村里组里某一个人、几个人来做;什么一些诉求一不满意就可以阻工，就可以堵马路、堵大门;什么到管委会上访可以冲击食堂，找投资商解决问题可以冲击食堂、抢夺员工饭碗;什么搞一个项目，征一块地，项目用地是60亩，却一定要另外多征80亩才能开征、才能动工，等等。这在其他地方是不可想象、不可思议的。当然，这些事件的发生，确实有群众的问题没有得到及时解决的原因，有我们干部作风不实的原因。但是，这些事件背后，到底有没有借题发挥的意图，到底有没有少数人为谋取不正当利益的动机，到底有没有个别社区干部和镇街干部故意操纵的情况，大家心里有底，我们也会搞清楚搞明白。发生这些现象，我们的干部感到很无奈，其实很多群众也感到很“悲哀”。这种没有秩序的状况，真正害的是这个地方，这里的百姓。这样一种社会秩序，这样一种建设环境，工作几乎没办法开展，建设几乎没办法推进。任由发展下去，就会侵害示范区的每一块土地，侵害每一个社区，云龙的老百姓就会吃亏受害。歪风再不可涨!邪气再不可猖!这次“三大行动”中，最后一大行动就是建设环境整治行动。坚决依法采取强硬果断措施，打击扰乱工作秩序、经营秩序、工程建设秩序的现象。这个整治行动不是针对某个社区、不是针对某个人，而是针对云龙示范区的这个整体。只要是依法按规矩来，你投标搞工程也好，你正常上访要求解决问题也好，你合法经营做生意也好，我们不但不反对，而且都欢迎、都支持。但是，搞阻工闹事，搞胡搅蛮缠，搞非法经营，无论是哪个人、哪个社区、哪个干部，坚决整治到位。一定要通过这次整治行动，让我们的正气得到弘扬，让我们的社会秩序、建设秩序回到正常的轨道上来。
(三)实施项目攻坚“三大行动”，是改进干部作风、解决实际问题、真正取信于民的迫切需要。 我和访华同志来示范区工作的头2-3个月，几乎天天有上访的，有时一来几十号人。这说明，开发建设六年多了，群众确实还有不少问题需要解决。说句实在话，这几个月来，群众反映的问题，包括多次上访反映的问题，确实还没有在根本上得到解决。对大多数上访事件，只停留在干部接访做工作、做解释的层面。这从主观上讲，我和党工委、管委会对不住镇街、社区，对不住群众。但从客观上讲，从这几个月的工作运行情况来说，这些问题，我和访华同志都感到困难很大，压力山大，非常着急。对群众的问题我们并不是不清楚，并不是不重视，党工委、管委会对群众反映的问题进行了梳理。主要是这么几个方面：最大的问题是安置滞后，很多群众拆迁多年还没有安置到位;其次是一些项目，与拆迁户签了协议，因为管委会资金困难而没有及时拨付征拆补偿资金;再就是一些项目周边的农赔、水系水利修缮等遗留问题。我知道，解决问题的主要责任在政府，在管委会。但是，没有一个良性的机制、没有一个良好的秩序，任凭我和访华同志再有本事，都无法解决这些问题。基于这么一个情况，我们大力实施项目攻坚“三大行动”，通过这么一个载体，把问题收上来，让干部沉下去，使群众信得过，加大工作力度，把一个个问题解决。通过征地拆迁推进行动，交出净地，确保投资商投资到位，兑现对老百姓的承诺。扫清各个安置区的拆迁障碍，力促快开工、快建设，逐步解决安置滞后的问题。通过建设环境整治行动，优化建设环境、工作秩序和社会秩序，解决好安置房建设配套、分配及农赔、水利水系修缮等关系群众切身利益的问题。
综上所述，实施项目攻坚“三大行动”，可以说，是当前示范区的形势所迫、群众所盼、希望所在。全区上下一定要将思想和行动统一到整体工作部署上来，齐心协力打好这一场关键之仗。
二、实施项目攻坚“三大行动”的主要内容
实施项目攻坚“三大行动”的工作方案，已经形成文件发到了各镇街、部门、单位和社区。工作内容很多，总方案就30多页。分了六个工作组，各个工作组都有具体目标任务和工作措施，会上就不进行宣读，会后各镇街和各部门单位要认真组织学习，贯彻落实。会上，我对“三大行动”的主要内容和主要要求进行强调。
(一)关于征地拆迁推进行动。 征地拆迁推进行动是“三大行动”的龙头，征地拆迁搞不好，示范区的开发建设无从谈起，发展地方经济、保护群众利益也无从谈起。征地拆迁推进行动的任务就是两句话，即两个“干净”：老项目清零清干净、新项目拆迁拆干净。这两句话的目标说起来容易，要做到必须付出很大的努力。在具体推进工作措施上，必须做到三个“坚决”：一是坚决推行阳光拆迁。示范区的征地拆迁之所以走入了“死胡同”，根本上的原因就是没有推行阳光拆迁。不实行阳光拆迁，政府就缺乏公信力，镇街、社区干部说话就没人听，老百姓就担心不公平，担心比别人少，担心自己吃亏，自然就观望、抵触拆迁工作。从去年以来，长沙地区和荷塘区、天元区、石峰区等兄弟城区都完全实行了阳光拆迁，而且阳光得没有半点阴影，没有半点水分，坚决堵掉了暗箱操作的漏洞。大家到长沙走长株高速，在靠近下机场高速的地方，一块上海大众的项目用地，几千亩地3个多月就拆迁完了，现在场地全部平整，正在开工建设了。荷塘区南岳岭片区棚户改造项目完成了将近20xx户的拆迁。天元区群丰镇、马家河镇上半年分别交了3000多亩建设用地。人家这么好的工作效果，一条重要的经验就是很好地推行了阳光拆迁。这几个项目我们分别组织不同层次的干部去看了，去学习了。学习过程中特意与不少拆迁户交流，这几个地方的拆迁户都有一个共同认识：只要政府执行政策公平，阳光透明，即使拆迁补偿少一点我们都配合，如果项目搞得快，经济发展好，把我们的安置、就业、就医、养老方面解决得好一点，比什么都强。从8月份起，示范区的项目都实行了阳光拆迁，化院二期项目执行的很好，虽然项目不大、户数不多，但阳光拆迁的操作很规范、很到位，也取得了初步的工作成效。今后，所有的项目一定要毫不动摇地把阳光拆迁坚持好，调查资料、算账情况、补偿金额必须全部上墙公示，完全公开，包括确系特殊情况的个案处理也必须摆到桌面，挂到墙上，经得起群众的检验。坚决不能出现一分钱“暗箱操作”、“地下交易”，一旦出现暗箱操作，坚决按违纪违法事实处理干部。请所有社区、组干部转告广大群众，并进行监督，发现问题及时举报。二是坚决统一政策标准。毛主席说：政策是党的生命，是事业的生命，务必充分注意，万万不可粗心大意。可惜我们过去在征地拆迁执行政策时，一些项目执行政策走了样。镇街之间、项目之间，甚至项目内部之间标准多样、政策不一，导致了很多矛盾，造成了今天的被动局面。表面上看，只是个别人“占了便宜”，事实上是大多数人“受了损害”。政策标准不统一的最终结果是征地征不下来，项目就推不动。项目搞不起来，安置就解决不了，经济就发展不好，绝大多数老百姓的居住、就业、养老等利益，都要被拖死。今后，无论大项目、小项目，新项目、老项目，坚决严格按政策办，做到“一套政策管全区，一把尺子量到底”，参与拆迁的工作人员不能人人表态，只能归口征拆办的征地事务所一个口子表态，坚持“一个政策、一个标准、一视同仁”。三是坚决用好法律武器。在示范区可能还有个惯性，即使全面推行了阳光拆迁，完全统一了政策标准，还是会有少数人“自以为聪明、自以为强势”，挖空心思想打主意，歪门邪道想钻空子。在今天这个会上，我郑重宣布：征地拆迁没有一个特殊公民，没有一个人情对象。征地拆迁讲不得个人私情，任何领导都讲不得个人私情。对个别人讲人情，就是对大多数人不讲感情，就是对示范区的广大群众不讲感情。为此，对那些政策、宣传、思想工作都已到位的征拆对象，如果还不配合拆迁工作，不管是谁，坚决用好法律武器，依法拆除违法建设，依法加大司法强拆力度。而且，现在全社会对司法强拆、拆除违法建设的认识有了很大的转变。以前一实施司法强拆就认为是政府欺压百姓。这几年，从领导到群众都认识到了，迁就1%的钉子户的利益，就是损害99%普通群众的利益。我们示范区不少社区干部讲，假如管委会“硬”不起来，拆迁就不要搞了，老百姓想拆迁也没办法。所以，不管是谁，坚决不能出现1户违背政策操作的现象。拆迁的具体操作主要是章定良同志，拆迁办主任、征地事务所所长、三个镇街的书记、镇长(主任)，你们一定要做好工作，把好关，该给老百姓的按政策必须给到位，但不能出现一个违背政策操作的关系户、人情户，一旦出现，坚决严格依法依规处理。所有领导干部不要在这个问题上打招呼、讲私情。只有这样，我们的老百姓才会口服心服，拆迁工作才能搞得好。
(二)关于违法建设拆除行动。 违法建设是社会的顽症，是发展的毒瘤。这几年，特别是今年，中央、省、市越来越重视违法建设的拆除工作。上个月，湖南省委、省政府全面部署拆违工作，省委徐守盛书记晚上视察长沙的拆违工作。长沙地区，包括城区到处是拆违标语、口号，城里、乡里在大搞一场拆违运动。大家可以去看一看，黄花机场下来，十几栋已建成多年的违法建设，有的已搞成宾馆、酒店了，前一向，一分钱没补，全部拆为平地。前天，也就是9月10号，省委徐守盛书记在全省“学习贯彻巡视工作条例”电视电话会上，特别强调拆违工作。我们在这个时候开展违法建设拆除行动，社会大环境很好，上级重视，社会认同，群众支持。这次实施违法建设拆除行动的任务是：新增违法建设“零容忍”、“零增长”;重点区域的违法建设分期分批全部拆除;开征项目内的违法建设全部拆除。工作推进上强调三句话：一是借好东风，铁腕出击。借好省委、省政府、市委、市政府高度重视治违拆违工作、社会各界广泛支持治违拆违工作的东风，以铁的手腕、铁的手段、铁的意志全力推进治违拆违工作。对新增违法建设发现一起，坚决铲除一起，决不心慈，决不手软，必须保证新增违法建设“零指标”。今天我们的居民(村民)小组长来了，社区(村)干部来了，请大家回去后一定转告广大村居民，真没必要搞违法建设，违法建设是资源的极大浪费，在这种大背景下，不可能有侥幸的机会，不要到头来“竹篮打水”、“劳民伤财”。党员、村组干部要带头自拆存量违法建筑，让群众意识到违法建设确实搞不得了。二是抓住重点，主动出击。对存量违法建设，全部进行摸底，根据不同情况，分批次拆除。首先重点拆除诸如华强、北欧小镇、水上乐园、职教园等重点项目周边，云龙大道、华强路等主次干道周边，面积大，影响恶劣的违法建设。特别是那些搭建厂房、大型设施的，要第一时间、第一批次拆除。这些在主要位置，搭建面积大的违法建设，尤其是搭建厂房、设施的人，往往是些“有靠山”、“有门路”的人。这次行动中，不管有什么“靠山”，有什么“后台”，执法队伍、拆违队伍要敢于拿起法律武器，坚决把那些有靠山的山推倒，把那些有门路的门砸烂。三是促进拆迁，果断出击。在违法建设拆除行动的任务中有一项：对已开征项目内的违法建设要全部拆迁。对按政策签订拆迁协议的，违法建设要同时拆除;对不配合、不按政策签订拆迁协议的先行将违法建设全部依法强制拆除，强制拆除的违法建设坚决不予任何自拆人工补助。今年之内，已排上市里考核计划表的项目，不管拆迁搞没搞完，违法建设必须全部拆除到位。征地拆迁推进组将主要拆迁项目排个时序表，交给违法建设拆除组，违法建投拆除组根据项目推进要求，果断出击，及时跟进，确保全面完成任务。
(三)关于建设环境整治行动。 作为一个开发建设的新区，建设环境直接反映着这个地方的社会风气、这个地方的内外形象。我们这里的风气怎么样、形象怎么样，大家可能比我更清楚。可以说是开发客商“怨声载道”，外面评价“指责不断”，歪风邪气“跟风起浪”。前几天，社会事业部的人跟我讲，他们在北欧小镇新华联找蒋总办事，一进门竟发现有村民在公司人员不知情的情况下私闯总经理办公室，大摇大摆地泡茶聊天。请社会事业部、公安部门组织力量查一下，看到底是什么人可以这样为所欲为，对触犯法律的要坚决绳之以法。现在，必须重拳出击，强力整治，这次建设环境整治行动的任务是：工程建设确保“零阻工”，工程管理确保“零违规”，工程进度“零延误”。一是工程阻工从快打击。“有理不能阻工、无理阻工依法坚决打击”。“有理”，不能成为阻工的理由，合理诉求找当地政府、办事处，找管委会相关部门，按正常途径解决。“无理阻工”，讲穿了就是想“强揽工程”、“打点油癞”，必须毫不手软，毫不迟疑，坚决打击。对阻工行为“零容忍”，就是发生阻工事件第一时间依法打击处理到位。二是工程管理从严规范。工程管理主要是招投标管理和施工管理。管理规范，才能建设出百年大计的优质工程。规范招投标管理，是为了杜绝领导干部、镇街干部违规插手工程，杜绝社区干部、地方势力强揽工程。工程建设、招标投标是对全社会开放的，只要是正规招投标来的，我们都欢迎，都支持，包括社区干部、包括示范区的地方队伍。但坚决不能搞“权力腐败”，管委会有权的部门通过审批、执法等权力插手工程招投标，就是搞“权力腐败”;坚决不能搞地方“山头主义，霸王主义”，工程到了地方就只能是本村本组做，不然就想方设法出难题、设障碍，就是搞“山头主义，霸王主义”。示范区这次云龙大道二期延伸段工程招投标和施工，很多人跟我讲，说什么为了工作推进方便，要照顾什么关系、要照顾什么地方势力，不少同志还找多种理由给我做工作。我坚决不同意，工程招标只能按程序来，工程施工只能按规矩搞。招标违规就依法查，施工阻工就依法抓，质量不合格就依法罚。这么做是为了什么?就是为了修出一条好路，给社会有个交代，给群众有个交代，给示范区的形象有个交代，让我们的老百姓、我们子孙后代不骂我们。今天，管委会管财政的、管招投标的领导都来了，部分投资商、开发商来了。今后的项目工程必须严格依法按程序招投标，不要搞什么议标邀标，更不能转包，时间上来不及就提前作准备。投资商、开发商的内部工程依法按你们自己的规矩来，给谁做不要找领导商量，不要找镇街商量，不要找社区商量，有阻力、有问题，党工委、管委会为你们撑腰。包括对已确定了施工队伍的工程项目，施工管理、施工质量必须按规矩来。有以地方势力要挟，不按质量管理、提出不合理要求的，向党工委、管委会投诉。业主方、施工方在工程推进管理上千万不要搞“转包了难”，“花钱消灾”，实际上好多情况是“转包了难难更难，花钱消灾灾更灾”。如果业主单位、施工单位管理不规范，与地方勾结，乱表态、乱许愿、乱开口子，建设管理部门该怎么处理就怎么处理，绝不能心慈手软。三是经营秩序从重整顿。随着发展，示范区将逐步成为文化旅游、商业物流、生态宜居等多种产业并存的一个新区，建立一个良好的经营秩序非常重要。现在人流、人气已初具规模的有两个地方，一是华强方特和水上乐园区域;二是职教园已开学的几所学校区域。但这两个区域的经营秩序都有问题，车辆乱停乱放，购物乱设摊点，管理杂乱无序，既影响形象，又存在很大的安全隐患。在这次建设环境整治行动中要下大力气进行整顿，一方面，企业、学校要加强“围墙内”的内部管理，规范操作流程和经营秩序;另一方面，管委会相关部门要对企业、学校“围墙外”的秩序进行整顿，参照先进旅游景区的作法，依法将车辆、人流、秩序整顿到位。
在“三大行动”推进工作中，要突出安置工作重点，切实解决一批群众关注关切的实际问题。我们单独成立了一个处理安置工作遗留问题的工作组，明确三个月的时间要开工建设多少安置区、安置房，明确要完成多少小区水电气配套，明确要分配入住多少安置房。安置工作各个事项要往前赶，争取时间早点还好这个“欠账”。对近一段时间来群众集中反映的一些问题，社会事业部归纳汇总排好表，明确解决问题的责任领导、责任部门、完成时限。分几个类别，条件成熟的马上解决，不能拖;条件暂不成熟的，想办法创造条件加快解决，明确解决时间;因政策问题不能解决的，做好政策解释回复工作。对于群众问题的解决，各部门的干部要改进作风，敢于担当，不要老百姓一来找，就你推我，我推你。我听说五星、龙升、太平桥几个农赔问题搞了几个月、一年多都没有定论。社会事业部的农业科要牵这个头，会同镇、街道干部到现场如实核实受损事实情况、面积，按政策拿出方案操作执行。我知道很多部门的干部面对这样的事不愿管、不想管。担心这个方案定高了，怕领导批评;定低了，怕群众找麻烦。按政策、按实事，秉公办事你怕什么?各部门、各单位、各镇街的干部必须切实担起担子，改进作风，深入实际，深入基层，把群众反应的问题一个一个解决好。
三、实施项目攻坚“三大行动”的主要保障
实施项目攻坚“三大行动”，时间很紧、任务很重、压力很大，如果没有过硬的保障措施，很难圆满完成攻坚任务。为此，党工委、管委会在研究部署这项全区性工作时，做了充分的前期准备工作，以保障“三大行动”的顺利推进。
(一)强化组织保障。 实施这次“三大行动”工作部署，党工委、管委会向市委、市政府、市人大、市政协四大家作了汇报，得到市四大家主要领导的高度认同和支持，市里主要领导将会亲临示范区督促指导。为加强组织领导，党工委、管委会成立了由我担任政委，访华主任担任指挥长，所有党工委委员、管委员副主任为副指挥长的项目攻坚“三大行动”指挥部。年内几个月，区、镇、社及各部门、单位领导和同志的主要精力就是抓这个事。在指挥部下面，设置了征地拆迁推进组、违法建设拆除组、建设环境整治组、安置工作遗留问题处理组等4个专项工作组和督查考核组、综合宣传组等2个协调工作组，每个工作组都由县级领导担任组长，示范区所有镇、街道、部门、单位都进入工作组，都有工作职责、工作任务。也就是说，要集中这几个月时间，举全区之力打好这次战役。
(二)强化司法保障。 实施这次项目攻坚“三大行动”，得到了市政法委及市公检法三家的高度肯定和全力支持，市政法委将安排1名领导帮助我们协调、调度司法工作力量。荷塘区法院、检察院、田心公安分局三家和交警大队高度统一思想，法院、检察院分别安排10个人的专项工作组，田心公安分局和交警大队安排80多名公安干警的专项工作组，为“三大行动”的实施保驾护航。实施“三大行动”过程中，坚持“宣传先行、工作细致、政策到位”，耐心细致地做好政治思想工作和政策解释工作，切实保护好群众的合法利益，切实解决好群众迫切需要解决的实际问题。在这个基础上，对阻碍“三大行动”实施的人和事，坚决拿起法律武器，依法从快拆除违法建设，依法从严打击阻工行为，依法全面推进司法强拆，依法从重打击违法犯罪，为“三大行动”实施扫清障碍。
(三)强化作风保障。 “打铁还需自身硬”。要完成好项目攻坚“三大行动”目标任务，优良的作风是保证。在工作推进过程中，所有干部、职工，包括领导干部、机关干部职工、公检法干警、镇街干部职工、社区干部和各位组干部，都要以优良的作风出现在人民群众面前。领导干部要身体力行，深入一线，靠前指挥，及时调度解决具体问题。政法干警要敢于亮剑，果断打击歪风邪气，从快处理打击违法犯罪。机关干部要下到基层、下到项目，带着职责、带着任务，与基层干部、基层群众合心合力，推动工作。镇街干部要树立信心、鼓足士气，耐心细致做好群众工作，毫不含糊把握政策标准，理直气壮开展执法工作。社区干部和组干部要以身作责，为群众作出榜样，作出表率，带领广大群众一道积极参与项目攻坚“三大行动”。对在项目攻坚“三大行动”中积极工作、贡献突出的村组干部，镇街党委、党工委更要多多关心爱护。所有参与“三大行动”的工作人员一定要做到公道正派、清正廉洁，决不能以权谋私，欺压百姓;决不能弄虚作假、贪赃枉法。真正通过项目攻坚“三大行动”的实施，锤炼干部，转变风气，取信于民，促进发展。
同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”!让我们广大党员、干部、群众共同携起手来，努力拼搏，众志成城，坚决打赢项目攻坚“三大行动”这场硬仗，为建设云龙示范区美好的明天作出新的贡献。
