工商联执委会议讲话稿

具有统战性、经济性、民间性三性合一的工商联,是党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带,管理非公有制经济的助手,在经济和社会管理生活中起到了越来越重要的作用,扮演着越来越重要的角色。下面是小编给大家整理的工商联执委会议讲话稿，仅供参考。

这次市工商联十一届二次执委会议，是在全市上下深入贯彻市“两会”精神，深化改革，调整结构，应对入世而召开的一次重要会议。首先，我代表市政府向全市的工商联会员和非公有制经济人士表示亲切的慰问!向辛勤工作并做出成绩的全市工商联干部表示衷心感谢!

在过去的一年里，全市各级工商联组织在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻上级会议精神，紧紧围绕党和政府的中心工作，全面履行基本职能，在宣传党的方针政策和非公有制经济中的先进典型，组织会员和代表人士参政议政，维护非公有制人士的合法权益，开展促进非公有制经济发展的服务工作，加强以非公有制经济代表人士队伍建设为重点的组织建设等方面做了大量工作，取得了很大成绩。据了解，截止年底，全市个体私营业户达到户，从业人员达到人。全市非公有制企业创造的经济效益占的，为我市的经济发展和社会进步做出了积极的贡献。刚才，孙玉顺同志代表市工商联会所做的工作报告，对年工作进行了实事求是的总结，对××年工作做了切实可行的安排。这个报告符合市委、市政府的要求，是服从、服务于市委、市政府中心工作的具体体现，希望大家认真贯彻落实好。下面，我就进一步加强工商联工作和促进非公有制经济健康发展问题讲二点意见。

一、要从强市富民的高度，充分认识工商联工作的重要性

作为党领导下的具有统一战线性质的人民团体和民间商会、负责非公有制经济人士工作的工商联，它的地位和作用，从某种意义上讲，是由非公制经济的地位和作用所决定的。党的xx大明确地把“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。全国人大九届二次会议，又把非公有制经济的地位和作用，用根本大法确定下来，规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。这就从政策上、法律上确定了非公有制经济的重要地位和作用。

纵观近二十年来我市国民经济的发展历程，非公有制对我市经济发展和社会生活产生了广泛的影响，发挥着重要作用。一是促进了社会生产力的发展，非公有制经济通过一定的形式把闲散的资金、生产资料与一定的劳动力相结合，把潜在的生产力变成现实的生产力，推动着生产力的发展。二是促进了产业结构调整和优化。我市的非公有制企业大多属于服务业和商贸等第三产业，补充了国有企业在这些领域的不足。三是提供了大量的就业岗位，减轻了国家的就业压力，促进了社会的稳定。四是有利于造就大批经营管理人才。非公有制经济为人们提供了一个自主择业、充分发挥多方面才能的机会，而且由于市场的竞争，更有利于培养人的竞争意识和开拓精神，从而锻炼出一批有胆有识又善于经营管理的民营企业家。

各级工商联组织的广大干部要充分认识自己的地位和作用，真正担负起做好非公有制经济人士工作和抓好非公有制经济发展的重任，解放思想，振奋精神，抓住机遇，开拓创新，不断开创工商联工作的新局面。

二、认真履行工商联职能，不断推动非公有制经济的健康发展

工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是党和政府管理非公有制经济的助手，必须在党和政府的领导下，全面履行基本职能，扎扎实实做好工作，为推动非公有制经济健康发展做出贡献。

一是要加强思想政治工作，提高非公有制经济人士的整体素质。二是要加强参政议政工作，促进社会主义民主政治建设。各级工商联组织要把这项工作纳入重要议事日程，放在突出地位，有组织、有计划、有领导地进行，要组织会员特别是担任人大代表、政协委员等职务的会员，积极参与地方事务和经济建设、社会事业发展等重大问题的政治协商，发挥民主监督作用。三是要加强服务工作，促进非人有制经济的发展。各级工商联组织要进一步健全服务体系，强化服务意识，加强服务工作，以服务立会。要发挥工商联组织网络和人才智力优势，为会员和非公有制经济人士提供政策、市场、金融、技术、法律、管理、咨询等服务。通过开展管理专业培训，帮助他们提高经营管理水平，增强市场竞争力。要帮助会员解决生产经营中遇到的实际困难，真正地成为非公有制经济人士的坚强后盾。

同志们，让我们按照市“两会”要求，解放思想，振奋精神，锐意进取，真抓实干，进一步加强工商联工作，促进非公有制经济的健康发展，为实现强市富民的目标做出新的贡献。

受会的委托，我向中华全国工商业联合会第十一届执行委员会第四次会议作工作报告，请予审议。

一、20xx年的工作总结

一年来，各级工商联全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、中央扶贫开发工作会议精神，围绕中心、服务大局，坚持两个健康主题，广泛开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，通过多种服务方式助推民营企业转型升级，积极建言献策优化民营经济发展环境，着力加强基层组织建设，切实改进机关工作作风，各项工作取得新进展。

(一)以守法诚信为重点开展理想信念教育实践活动

我们紧密结合民营企业发展实际和非公有制经济人士思想状况，深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，将守法诚信作为理想信念教育实践活动的重点，着力引导非公有制经济人士尊法学法守法用法，增强诚信意识。

活动中，各地工商联按照中央统战部和全国工商联统一部署，紧紧依靠党委政府的领导，积极争取有关部门支持，发挥“摸底调查、正面引导、政企沟通、培训互动、协调推进”五个方面的长效机制作用，进一步推动了活动有效开展。通过党政领导干部联系企业、意见建议直通车、干部进民企促发展等方式，畅通政企沟通渠道。有20个省级党委政府主要负责同志主持召开民营企业座谈会，听取意见建议;9个省召开促进民营经济发展大会并下发政策性文件。许多地方工商联与政府部门、金融机构组成工作组，深入商会和企业调查走访，为企业办实事、解难题。

各地工商联把加强教育和为企业营造良好法治环境、引导企业依法治企依法经营依法维权结合起来，不断丰富活动内容和载体。全国工商联作为社会信用体系建设部际联席会议成员单位，积极参与信用体系建设工作;出台《关于加强工商联法律服务工作的意见》，举办4期法律培训班，提升了工商联法律服务工作水平。许多地方工商联与法院、纪检、检察、司法等部门共同开展法律进商会、进企业等活动，向民营企业普及法律知识，开展安全生产警示教育;有的通过非公有制经济人士诚信宣誓承诺、民营企业防范风险法律体检、“反行贿防腐败做廉洁诚信企业”专题培训等，推动建设守法诚信的企业文化;支持和引导商会加强行业自律，签署诚信公约，开展诚信企业和品牌创建，增强企业守法诚信的自觉性;有的通过开展巡回演讲、媒体进企业、讲“守法诚信好故事”等特色活动，加强典型宣传，扩大引导教育效果。守法诚信教育提升了企业社会形象，促进了企业健康发展，得到了非公有制经济人士的积极响应。

各地工商联从本地实际出发，通过多种形式，积极引导广大非公有制经济人士投身扶贫开发、光彩事业等活动，在履行社会责任中接受教育、提升境界。全国工商联与国务院扶贫办、中国光彩会开展调研，联合制定下发《“万企帮万村”精准扶贫行动方案》，举行“万企帮万村”启动仪式;举办了“中国光彩事业黄冈(红安)老区行”，组织非公有制经济人士学习老区精神，接受革命传统教育;与人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会共同召开全国电视电话会议，部署落实中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》，引导民营企业积极构建和谐劳动关系。

(二)助推新常态下民营企业转型升级

我们继续发挥自身优势，把争取小微企业政策支持、推动优化企业发展环境作为主要服务内容，把国家发展战略与企业发展实际结合起来，抓重点、解难点、提建议，推动民营企业适应经济发展新常态，实现转型升级。

今年上半年在全系统开展了“民营企业走出去和参与‘一带一路’建设”重点调研。调研报告总结了民营企业走出去的方式和途径，从政策环境、金融支持、风险防范、外事服务、企业自身素质等方面分析了影响民营企业走出去的突出问题，提出了对策建议。中央领导同志对调研报告作出重要批示，要求有关部门主动和全国工商联衔接，指导帮助民营企业参与“一带一路”建设;要求工商联掌握情况、反映意见、协调关系，采取多种形式做好服务工作。为落实中央领导同志的批示，全国工商联与中央推进“一带一路”建设工作领导小组办公室建立起了工作联系，与国家发改委围绕服务民营企业参与“一带一路”建设、推动国际产能和装备制造合作进行会商，与商务部签署《关于推动民营企业参与“一带一路”建设和走出去合作机制》，与外交部共同举办“亚洲合作对话——共建‘一带一路’合作论坛暨亚洲工商大会”，参与主办全国政协“民营企业走出去”双周协商座谈会。一些地方工商联也主动协调沟通，出主意、想办法，积极为民营企业走出去搭建平台、提供服务。

受国务院办公厅委托，全国工商联于今年下半年开展了“全面支持小微企业发展政策措施落实情况”第三方评估，重点对支持小微企业发展的财税、金融、普遍性降费和清理规范涉企收费、商事制度改革等政策措施的贯彻落实情况进行评估。我们动员各地工商联，多方面听取企业意见，认真完成了评估任务。国务院常务会议听取了我们的评估情况汇报后，要求有关部门认真进行整改。我们还有效利用评估成果，就评估和调研中发现的一些突出问题，通过多种渠道和方式，积极建言献策。其中，降低制造业成本、延长小微企业税收优惠政策实施时限、加快设立国家中小企业发展基金、扩大固定资产加速折旧适用范围等建议，在中央和国务院的有关文件中得到了体现;在实行市场准入负面清单制度、推动国际产能和装备制造合作、鼓励和扩大社会资本投资建设铁路等多个文件征求意见过程中，我们提出的如“同步推进市场准入负面清单、政府权力清单、简化行政审批三项制度改革”和“规范负面清单制定过程中的地区性差异”等建议被采纳。

为激发民间投资活力，我们还与国家发改委联合举办“政府和社会资本合作项目”推介培训会，共推出涉及市政、公路、机场、能源等多个领域的287个项目;首次与总装备部联合举办军民融合政策和全军武器装备采购信息网宣讲培训会，进一步推进“民企参军”;积极服务民营企业参与区域经济建设，举办或参与举办了“民企吉林行”等十余项经贸活动，本次执委会议期间还将举办民营企业助推江西转型发展大会。

(三)着力加强基层组织建设

我们坚持重心下移、面向基层，着力推动工商联所属商会改革，持续加强“五好”县级工商联建设。

为贯彻落实中央统战工作会议精神，推进统战工作向商会组织有效覆盖，我们组织开展了商会工作专题调研;加强对所属商会的指导、引导和服务，在商会换届工作中，开展对主要负责人的考察工作试点。就工商联所属商会的特殊性，我们与有关部门反复沟通协调，在中办、国办下发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》中，提出个别承担特殊职能的全国性行业协会商会另行制定改革办法，明确了工商联所属商会不脱钩。目前，全国工商联正在研究制定改革办法。

在巩固县级工商联“一个设立、五个有”成果基础上，我们组织推进“五好”县级工商联建设。确认了首批499家“五好”县级工商联，召开全国“五好”县级工商联建设暨会员发展工作推进会议，由全国工商联组织委员会委员带队在全国范围内开展互查，注重发现先进典型，推动建设目标落实。举办了4期县级工商联主席、党组书记培训班，860多人参加培训。为认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神，严格防止会员发展中存在设置资产门槛等问题，对直属会员工作进行调研，提出了改进措施。

一年来，我们着力加强机关作风建设，认真开展“三严三实”专题教育，健全各项规章制度，加大干部培训力度，持续改进机关工作作风。在取得成绩的同时，我们也要看到，面对新形势、新任务和新要求，工商联工作还存在一些不足。主要是在开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动中，思想政治工作与经济服务工作还存在“两张皮”现象;服务意识还须进一步增强，服务方式和内容与党和政府的要求和非公有制经济人士的期望还有一定差距;机关干部队伍的能力素质有待进一步提高，思想观念、工作思路、工作方法的创新不够，存在不会作为、不善作为的现象。对于这些突出问题，必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、准确把握党的xx届五中全会精神，促进民营经济发展

党的xx届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。各级工商联和广大民营企业要深入学习、全面领会、准确把握五中全会精神，进一步认清形势、增强信心，推动事业发展和企业发展。

(一)践行发展新理念

理念是行动的先导。五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是事关我国经济社会发展全局的深刻变革，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。

五大发展理念坚持目标导向和问题导向相结合，既抓住了制约发展的症结，又开出了解决问题的良方。我们要深刻认识创新是引领发展的第一动力，把创新作为企业发展的根本出路，通过开展技术创新、模式创新和管理创新等，提高企业核心竞争力;深刻认识协调是持续健康发展的内在要求，通过参与区域协同和城乡一体化发展，拓展企业发展空间;深刻认识绿色是永续发展的必要条件，通过走绿色、低碳的可循环发展之路，引导企业加快走出不可持续的“死胡同”;深刻认识开放是国家繁荣发展的必然选择，通过努力参与全球产业分工与合作，不断提升企业利用两个市场、两种资源的能力;深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求，致富思源、富而思进，积极履行社会责任，为实现共同富裕贡献力量。

各级工商联要紧密联系形势发展和工作实际，引导和服务民营企业在生产经营实践中践行五大发展理念，以创新为动力推动发展方式转变，以产业迈向中高端为方向实现质量和效益的同步提升。这是当前和今后一个时期工商联促进两个健康的重要任务，也是为全面建成小康社会贡献力量的内在要求。

(二)培育发展新动力

“十三五”期间要按照五中全会的要求，积极培育发展新动力，以新动力推动民营经济实现新发展。

要提升民营企业全要素生产率。近年来，民营经济的发展环境出现了新变化，劳动力、土地、技术等要素成本持续上升，企业融资成本与流通成本居高不下，要素跨区域流动面临多重梗阻。五中全会提出，要优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置;深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。这将有助于打破要素流动壁垒，提升民营企业要素配置效率;有利于抑制部分行业产能过剩，有效释放低效企业占有的大量资金和资源，为民营企业发展创造有利条件;对于降低民营企业成本，减轻企业负担，提升盈利能力产生积极作用。

要推动民营企业转方式调结构。目前，民营经济发展的产业结构和布局不尽合理，资源环境代价过大，发展质量和效益不高。五中全会提出，要拓展产业发展空间，支持新兴产业发展，支持传统产业优化升级，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。这将加快民营经济转方式调结构步伐，促进产业迈向中高端;有利于带动旅游、休闲、体育、文化娱乐等领域的服务需求，对于扩大消费需求，有效拉动民间投资，推动改造提升传统产业与培育发展新兴产业更好地结合意义重大。

要依靠大众创业万众创新。五中全会提出，要激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。这将有效破除制约创业创新的思想障碍和制度藩篱，加快推进科技、投融资等领域改革，为激发民营经济创业创新活力营造更加宽松的制度环境;有助于发展以技术、品牌、质量为核心的新产品、新产业和新市场，培育发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合;有利于壮大民营经济发展规模和非公有制经济人士队伍，提振发展信心，筑牢社会主义市场经济的微观基础。

要实现更高水平对外开放。随着全球产业分工的深刻调整，我国传统的比较优势正在弱化，民营企业利用两个市场、两种资源的能力亟待提升。五中全会提出，要加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国，推动外贸向优质优价、优进优出转变;支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，推进国际产能和装备制造合作，积极有效引进境外资金和先进技术，培育一批跨国企业。这将为民营企业开展跨境电子商务、外贸综合服务等新型贸易，提高传统优势产品的竞争力创造更为有利的条件;将促进民营装备制造业走出去，在国际市场竞争中不断提升技术和标准;对于形成市场、能源资源、对外投资深度融合的对外开放新格局，提升民营企业全球资源和市场配置能力、产业链整合延伸能力和国际竞争能力具有重要意义。

(三)贯彻落实新举措

五中全会以五大发展理念为引领，提出了30余项重大新举措和300多项具体措施，对实现未来五年我国经济社会全面发展宏伟蓝图作出了重要部署，为新形势下民营经济实现新发展提供了新的机遇。

从区域布局看，将拓展民营经济发展空间。改革开放以来，国家相继实施了东部沿海开放、西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起等区域战略，形成了区域发展的四大板块。五中全会提出，以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。这四大板块和三大战略有机结合，将培养发展重点城市群，依托中心城市及其周边地区，加快生产要素跨区域自由流动，促进民营经济产业协作和功能互补;将推动城际间交通、能源、水利、信息等基础设施建设，为民营企业带来更多机遇;将更快融入全球产业链、价值链和物流链，为民营企业获取境外矿产、能源、农牧等资源，获取先进技术、人才、优质品牌和营销网络等竞争优势创造更为有利的条件。

从产业升级看，将加快民营企业迈向中高端。五中全会就构建产业新体系，实施《中国制造20xx》和“互联网+”行动计划，提出实施工业强基工程、支持战略性新兴产业、实施智能制造工程、开展加快发展现代服务业行动、推动低碳循环发展等一系列重要举措。这将为民营企业在新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药等领域带来众多新机遇。随着一批关键共性技术和先进基础工艺难题的攻克，制约民营企业迈向中高端的技术瓶颈将得到有效破解。随着生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变、制造业由生产型向生产服务型转变，对民营企业开拓新兴市场领域，如社会养老、工业设计、现代物流等将产生积极影响。随着能源体制改革进一步推进，制约民间资本进入石油、天然气、电力等领域的体制机制障碍将被破除。

从民生保障看，民营经济将发挥更大作用。五中全会就加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务;支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务;完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策;鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇;实施脱贫攻坚工程等方面提出了一系列新举措。这将进一步释放民间资本在文化教育、医疗卫生、新农村建设、新型城镇化建设等领域的投资潜力，提升民营企业履行社会责任的积极性，在弥补全面建成小康社会的短板中发挥更加积极的作用。

从政策环境看，困扰民营经济发展的突出问题将加快解决。在行业准入方面，鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。在促进实体经济发展方面，开展降低实体经济企业成本行动，有助于民营企业优化运营模式，增强盈利能力;清理和规范涉企行政事业性收费，适当降低社会保险费率，减轻企业负担。在促进公平竞争方面，限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项;加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断;减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。在产权保护方面，推动产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益;激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。随着这一系列改革举措的贯彻落实，民营经济的发展环境将会得到进一步优化。

同志们，刚刚闭幕的中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。将为民营经济发展提供强大动力和重大机遇。明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经济工作，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。明年及今后一个时期，要着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱，即：宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。要做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境，破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要坚持调动各方面积极性，注重调动企业家、创新人才和各级干部的积极性、主动性、创造性。这些改革发展的重要举措，对民营企业家是极大地鼓舞，将进一步增强发展信心。我们一定要认真学习、深刻领会，把思想统一到党中央决策部署上来，按照中央经济工作会议的要求和确定的目标、任务，紧密结合自身实际，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好贯彻落实，促进两个健康。

三、20xx年的重点工作

20xx年工商联工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央经济工作会议作出的决策部署，按照“四个全面”战略布局，牢牢把握两个健康主题，深入开展以守法诚信、增强发展信心为重点的理想信念教育实践活动，做好以制造业为重点的经济服务工作，实施“万企帮万村”精准扶贫行动，加快推进商会改革，不断加强工商联自身建设，为“十三五”开好局、起好步作出新贡献。

(一)以“守法诚信、增强发展信心”为重点，深化理想信念教育实践活动

在中央统战工作会议上指出，要深化中国特色社会主义理想信念教育实践活动，《中国共产党统一战线工作条例(试行)》明确将开展理想信念教育、增强“四信”写入其中。各级工商联要把深化理想信念教育实践活动作为非公有制经济人士思想政治工作的长期任务，坚持不懈地抓实抓好。

在今年的教育实践活动中，许多企业家反映，守法诚信教育契合企业实际，很有必要继续深入开展。同时，他们也感到，当前经济下行压力持续加大，实体经济面临诸多困难，一些企业“发展没有方向，转型没有办法”，发展信心不足。越是在这种情况下，越要发挥理想信念教育实践活动的作用，引导企业坚守法律底线、守法诚信经营，帮助他们增强信心、创新发展。因此，明年要以“守法诚信、增强发展信心”为重点，深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动，既关注他们的思想困惑，又关注他们的实际困难，一手抓教育引导，一手抓鼓励支持。

要着力激发企业家精神，发挥企业家才能。改革开放以来，在一大批企业家身上集中体现着创新、执着、责任的精神。正是这种精神，激励他们攻坚克难、创新发展。我们要通过理想信念教育实践活动进一步激发企业家精神，使他们的才能得到充分发挥。要通过报告会、研讨会、培训班等方式，宣传实施“十三五”规划对民营经济发展带来的机遇，引导他们自觉践行五大发展理念，找准发展方向，增强发展活力，提高发展的质量和效益;推动党政部门和非公有制经济人士经常性联系，不断完善政企沟通长效机制，增进政企互信，促进建立健康的政商关系;加强法治宣传和法律服务，为困难企业尤其是处于成长期的小微企业提供法律援助，依法保护企业家财产权、创新收益和各种合法权益，不断为企业发展营造良好的市场环境和法治环境;积极宣传转型升级、创业创新、守法诚信经营、履行社会责任等方面的先进典型，发挥企业家的主体作用，激发他们的创业激情和创造活力。

要加强对年轻一代非公有制经济人士的教育培养。许多非公有制企业进入新老交替关键时期，大批年轻的接班人和创业者走上舞台，年轻一代已成为非公有制经济人士队伍的生力军。加强对他们的教育培养是工商联工作面临的新的历史任务。要根据年轻一代非公有制经济人士的特点，在理想信念教育实践活动中，加强国情党情教育，帮助他们解决在创业创新中遇到的困难和问题，引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统，致富思源、富而思进。与中央统战部共同开展年轻一代非公有制经济人士教育培养专题调研，着重了解他们的群体特点和成长规律，总结各地工作经验，探索建立教育培养工作载体和平台，发现和培养一批代表人士，提出加强和改进年轻一代思想政治工作的任务和措施。

要进一步发挥商会的主阵地作用。商会与非公有制经济人士的联系最经常、最直接，对会员的思想和生产经营情况了解最清楚，是扩大活动覆盖面、增强活动针对性的关键，是引导非公有制经济人士自我教育的重要阵地。要按照统战工作向商会组织有效覆盖的要求，将理想信念教育实践活动贯穿商会建设和发展的全过程，把活动开展情况作为所属商会及其主要负责人年度考核内容，发挥商会在宣传政策、提供服务、反映诉求、规范行为方面的作用，建立健全商会调解机制，推动商会建立完善行业自律规则。开展对全国工商联和省级工商联直属商会会长、秘书长的培训，提高商会服务和教育会员的能力。

(二)以创新服务为引领，促进实体经济健康发展

明年各级工商联的经济工作要在创新服务上下功夫，把服务与理想信念教育实践活动紧密结合起来，增强信心，促进两个健康。

要服务以制造业为重点的实体经济。实体经济是经济实力的基石，制造业是实体经济的主体，引导服务民营制造业企业加快迈向中高端，对于推动实体经济和整个民营经济提质增效升级具有重要意义。开展民营制造业企业发展状况重点调研，继续开展上规模民营企业调研，聚焦制造业，了解发展现状、存在问题、制约因素及有关政策措施的贯彻落实情况，提出推动民营制造业企业发展的意见建议。开展科技综合服务，推动制造业企业技术创新。要多措并举，努力推动降低制造业企业成本。

要服务民营企业参与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略。“三大战略”是引领中国经济增长的新引擎，是民营经济发展的新空间。各地工商联要抓好将要出台的《关于工商联引导服务民营企业参与“一带一路”建设的若干意见》的贯彻落实，支持民营境外工业园区建设和跨境并购，在政策、金融、信息、法律、外事等方面提供服务;建立和完善民营企业参与“一带一路”建设及国际产能和装备制造合作的企业库、重大项目库、案例库，与有关部委共同举办民营企业走出去培训。要围绕服务民营企业参与京津冀协同发展、长江经济带建设，组织开展形式多样的活动。

要服务民营经济发展环境改善，继续做好第三方评估工作。第三方评估是政府工作的改革和创新，是工商联新时期发挥助手作用的新载体和新手段。要深入总结工商联开展第三方评估的经验和做法，在提高评估质量和推进成果应用上下功夫。进一步深化与有关部委的合作，发挥合作机制作用。围绕“十三五”规划的落实，开展非公有制经济发展环境评价，通过高层协商、提案等多种形式，积极反映民营企业意见，推动政策措施落实。

(三)全面实施“万企帮万村”精准扶贫行动，引导非公有制经济人士积极参与脱贫攻坚

工商联系统组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动已写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。各级工商联要把思想统一到中央决定上来，与扶贫办、光彩会密切配合，把组织民营企业实施“万企帮万村”精准扶贫行动，作为一项重要的政治任务，抓好落实。明年一月份，全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将召开电视电话会议，提出《关于深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施意见》。各级工商联要结合地方实际制定具体实施方案，保证目标精准、定位精准、措施精准，逐年细化分解工作任务和目标，提出具体建档立卡贫困人口的帮扶脱贫计划和落实时间表，将帮扶重点向建档立卡贫困户、贫困人口聚焦，因企制宜、因村施策、因户施法;要发挥商(协)会作用，发动会员企业积极参与“万企帮万村”行动，商(协)会也可以作为帮扶主体，直接对贫困村进行结对帮扶;要引导企业家副主席、副会长和执委、在“万企帮万村”精准扶贫行动中发挥带头引领作用;要做好服务保障，努力协调党委政府有关部门，为企业争取各方面优惠政策，帮助企业解决行动中遇到的困难和问题。要结合“万企帮万村”精准扶贫行动，开展光彩行、援藏援疆、定点扶贫、公益慈善等工作。

(四)推进工商联所属商会改革，加强基层组织建设

工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托，实现统战工作向商会组织有效覆盖，是中央赋予工商联的重要政治任务，是不断推进工商联事业发展的现实需要。工商联要不断扩大商会组织覆盖面，提升自身工作能力和水平，切实担负起指导、引导、服务的职责，配合推动商会党组织建设，加强对所属商会及会员的思想政治工作。要深刻认识和理解工商联是具有特殊职能的商会组织的内涵，深入分析工商联所属商会的中国特色、组织特性和时代特征。要针对商会改革工作中面临的工商联所属商会范围界定、不同类型商会分类指导、商会党建工作等难点问题开展深入调研，提出具体措施。要主动与有关部门加强沟通，抓紧制定改革办法，推动尽快出台。

各级工商联要增强会员队伍的广泛性和代表性，加大会员发展力度，优化会员结构，更加关注和发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、文化创意产业企业入会，适应大众创业、万众创新的形势，积极吸纳小微企业入会，在入会条件上不能设置资产门槛，避免“贵族化”等倾向。配合有关部门研究制定关于非公有制经济代表人士综合评价工作的意见，完善综合评价体系，努力做好非公有制经济代表人士工作。继续推进“五好”县级工商联建设，激发县级工商联工作活力。加强上级工商联对下级工商联的指导，配合党委统战部门做好县级工商联换届工作，选好配强领导班子，切实帮助解决制约县级工商联建设的主要问题，确保换届工作顺利完成。

(五)加强工商联干部队伍建设，进一步提高服务两个健康的能力

要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，切实加强工商联干部队伍建设。要加强学习提升素质，根据形势发展和任务需要，利用集中培训、座谈讨论、网络学习、请进来等多种形式，聚焦热点前沿问题以及工作中的重点难点，加强干部教育培训工作，扩大培训范围，提高培训质量，坚定工商联干部理想信念，全面提升服务两个健康的能力。要勇于创新善于创新，破除惯性思维，不断创新工作思路和工作方法。要增强调研力度深度，深入企业，密切与非公有制经济人士的联系，加强典型案例积累和剖析，提升调查研究工作水平，充分发挥工商联智库作用。要进一步加强作风建设，严格制度落实，切实执行各项规章制度，强化制度督查问责，用制度规范推进各项工作，把从严从实作为作风建设的长期要求，推动机关建设再上新台阶。以建立会员数据库为重点，加强信息化建设。

同志们，明年工作的目标、任务、要求已经明确，让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、开拓进取、改革创新、奋发有为，为全面建成小康社会作出新贡献!

各位执委，同志们：

此次省工商联十届五次执委会就要结束了。会议期间，我们听取了陈放主席所作的工作报告，通过了有关人事事项，圆满完成了各项议程。下面，我就贯彻落实会议精神需要重点把握好的问题谈三点意见。

一、抓住新机遇，增强非公企业的发展信心

近期召开的中央经济工作会议，全面部署了明年经济工作的总体政策思路、战略战术布局以及各项工作重点，将明年的经济工作讲得很明白、部署得很具体，既宣示了实现“十三五”时期经济社会发展良好开局的坚定决心，又激发了大众创业、万众创新的社会活力。可以说，这次会议对贯彻落实党的xx届五中全会精神，为“十三五”经济社会发展开好局、起好步，具有十分重大的意义。我们深入学习贯彻会议精神，就是要引导非公有制经济人士进一步廓清迷雾、凝聚共识、增强信心、顽强奋斗，为全面建成小康社会发起冲刺打下坚实基础。

一要保持定力、增强信心。当前和今后一个时期，认识新常态、适应新常态、引领新常态是我国经济发展的大逻辑，这是党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断，我们必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到中央重大判断和决策部署上来。我们应该看到，一段时间以来，面对错综复杂的国际政治经济形势，随着经济下行压力的加大，关于我国经济有着各种各样的说法和看法。其中，有些是合理的担忧，但也有不少是恶意的唱衰。在当前经济新常态下，信心比黄金更重要，只有当我们对未来充满期待和预期时，才愿投资和消费，经济增长才有持续的动力。信心从哪里来?既从我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变“四个没有变”的客观事实中来，也从我们对未来发展的全面分析、主动把控中来。从我省来看，全省经济运行实现总体平稳、稳中有进、稳中有好，预计全年地区生产总值将达3万亿，增长8%。服务业GDP增长9.5%，投资增10%，消费增12%，三次产业比重进一步优化，达到11.9:48:40.1;高端产业项目竣工398个，到位资金近万亿，为发展增强后劲;高速公路突破6000公里，铁路达到4600公里，新建改建农村公路2.5万公里，发展条件持续改善;地方预算收入增长7.5%，城乡居民收入分别增长8.5%和10%，新增就业102万，单位GDP能耗下降6个百分点，经济质量效益稳步提升;成都经济总量过万亿，千亿元市州达到14个，百亿元县达到109个，城镇化率达到47.5%，显示区域协调发展也有当量。

但存在的困难和问题也是不容忽视的，应该说，明年是比较困难的一年，持续的经济下行压力，多重的困难叠加，多重的风险交织，特别是“四个下降”(即经济增速、工业品价格、实体企业盈利、财政收入增幅下降)和经济风险发生成为大概率事件。四川经济在新常态进入新的发展阶段，具有明显的阶段性特征，其标志性特征表现为，经济增长必须规模和质量同步、工业和城镇化必须继续加速、多点多极发展必须进入整体跃升、发展转换必须找到新的动力源、产业转型必须接续发力、全面建成小康必须由决战向决胜攻坚。

因此，我们认识新常态要到位，正确认识经济增速，真正理解增速逐步放缓是客观发展使然，是符合国际经验的经济发展规律，正确认识投资率明显下降、多数企业收入占比明显下降等客观问题，从而把握规律、因势而谋、顺势而进，努力实现多方面工作重点转变。适应新常态要主动，要善于在把握大逻辑中坚定重要战略机遇期没有根本改变和经济基本面长期向好的信心，深刻认识中央稳增长、调结构、惠民生、防风险，从供需两端加大结构性改革等决策部署，从而做好充足准备打好持久战、打好攻坚战。引领新常态要作为，紧紧围绕提高经济发展质量和效益这个基点，引导企业转型升级，坚持把研发创新、工匠精神作为生存发展的关键，真正把价值创造作为企业立足的根本。

二要吃透精神、增强信心。这次中央经济工作会议有几个关键词，主要体现在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”，以及大力推进国有企业改革、加快金融体制改革、加快推进银行体系改革、加快养老保险制度改革“四大改革”上。从经济任务方面讲，“五大任务”中的“降成本”与我们的企业休戚相关。比如会议提出，要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务;要降低企业财务成本，使金融部门回归利率正常化，为实体经济让利;要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境;要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”;要降低物流成本，推进流通体制改革;要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。这些实实在在的政策举措，可以说，抓住了当前企业发展中的一些“痛点”。从工作着力方向讲，会议强调要在工作重点上实现“十个更加注重”，每一个方面都直指当前经济发展的短板。比如，强调经济发展更加注重提高发展质量和效益，意在破除唯GDP;强调更加注重推进高水平双向开放，意在加快“走出去”;强调推进城镇化更加注重以人为核心，意在解决以往“产业空心”等问题。可以说，解决这些问题，既是经济走出困境的突破口，也是实现跨越的增长点。中央强调要在战略上坚持持久战，在战术上打好歼灭战，这种清晰的问题意识，这种明确的解决思路，这种务实的应对举措，应该说，足以凝聚和提振新常态下我们企业发展的信心。

三要深处着力、增强信心。经过30多年快速发展，我国经济已经到了转方式、调结构的关键阶段，之所以没有出台大规模刺激措施，正是为了给结构性改革创造空间，着力解决经济中的深层次和中长期问题，让中国经济走得更好更稳更远。从短期来看，中国经济确实有压力，但放在更长周期来看，不过是波浪前进的新曲面。为此，我们要抓住企业应对“浪潮”的着力点。要充分发挥企业党建优势，激发党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，强化企业党组织的引导力、凝聚力和推动力，通过企业党员信心的提升带动全体员工信心的提升，带动合作伙伴信心的提升，带动企业自身信心的提升，从而上下同心，形成合力，不断凝聚企业发展的整体力量。要带动企业加强经营管理，引导企业积极应对经济形势，主动调整发展思路，努力建立现代企业制度，规范企业治理和内部管理，提升经营管理水平，有效降低经营成本。要引导企业化解过剩产能，用“腾笼换鸟”的思路去换产品、换技术，换新的运营方式，提供有效供给。要帮助企业做实做强，扎实破解好影响和制约企业发展的融资渠道少、帮扶政策少、创新手段少、核心竞争力弱等难题，为企业“过冬”送上“锦囊”、缝好“棉袄”，增强企业防范风险和抗击危机能力。境由心造，事在人为。我们坚信，只要我们把经济的走势规律研究得更透彻一些，把将要面临的困难估计得更充分一些，把解决问题的对策谋划得更周密一些，认清自我，看清方向，脚踏实地，运筹帷幄，做好自己的事情，处理好自己的问题，我们就能化危为机赢得新一轮发展。时间也会证明，坚定的信心必将转化为强大的动力，引领我们像接力赛那样一棒接着一棒地奔向胜利。

二、强化正导向，为非公经济发展明理造势

在中央统战工作会议上强调，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导。这为我们做好非公有制经济领域统战工作指明了正确方向、提出了根本要求。促进“两个健康”是重大经济问题，也是重大政治问题。明年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，同时是推进结构性改革的攻坚之年。因此，强化正导向，为非公经济发展明理造势显得更为迫切。我们必须把握明年经济工作的总体要求和基本思路，善于抓住和处理经济工作中的主要矛盾，努力调动各方积极性，紧扣“两个健康”主题，坚持问题导向、实践导向、基层导向，做到既有清晰的思路目标，又有明确的工作方法引领，更有服务能力和作风保证。

一要领会明年经济工作的基本思路。省委经济工作会议提出的明年经济工作思路和总体要求是：全面落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，加强和改善党对经济工作的领导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和把握引领经济发展新常态，始终保持专注发展、转型发展战略定力，坚持稳中求进工作总基调，坚持对内靠改革、对外靠开放，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力实施“三大发展战略”，突出全面创新改革牵引，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，促进发展成果共享，推动全省社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”发展的良好开局。我们促进非公经济健康发展，必须紧扣这样的部署和节奏，把握大势，顺势而为，乘势而上，跟上国家政策的步点，非公经济的发展才能事半功倍，反之，则事倍功半。因此，大家必须把发展理念、发展政策、发展措施搞清楚、弄明白，这是我们搞好经济的“母本”。

二要善于处理经济工作中的主要矛盾。要搞清楚中高速增长和中高端发展的关系。“双中高”是省委关于明年经济工作的基本要求。增长和发展是相辅相成、互为促进的，只有中高速的增长才能为中高端的发展创造条件，也只有实现了中高端的发展，才能为中高速的增长创造空间。财政税收、企业利润、居民收入、扩大需求、创造新供给，莫不生生息息于此。当前我省非公经济还不适应速度换挡、结构调整、动力转换的新常态，变得非常“焦虑”。转型往哪里转，没有明确方向，感到非常“茫然”，有的甚至把“走出去”变成了“跑出去”。这里关键是要准确把握速度和发展的辩证关系，不能速度下来了，在结构优化、动力转换上找不到方向，使不上劲头。要搞清楚供给侧改革和需求侧管理的关系。目前经济运行遇到的困难，表面上表现为需求不足，实际上是供给侧不匹配，不能提供新的需求热点。任何产品都存在边际效应递减的问题，如产能过剩问题，只是低端供给过剩，而高端供给仍然紧缺，推动供给侧改革，必须在质量和效益上下功夫。合理地选择是企业加强管理创新、技术创新、产品创新;政府加强制度创新、简政放权、减费降负，共同推动和引领产业升级、产品换代。要搞清楚传统产业和新产业的关系。传统产业和新产业两者不是简单的替代关系，二者互为补充、并行发展，只有过时的产品，没有过时的产业，任何一次现有产业的修复和动力的新增，都不为过时和过剩，对经济增长有贡献，运用新技术、新业态、新模式能够加以改造的，都是新兴产业的前兆和发轫。要帮助那些暂时遇到困难的企业度过难关，迈过转型升级的坎。要搞清楚个体企业和整体企业的关系。现在企业之间的交互作用、关联关系，比任何时候都更加充分。处理一个企业的问题，可以避免一片企业的问题连锁，因此要因小见大、见微知著，特别是对龙头企业的帮扶，更要提上重要议程，要做到既鼓励你追我赶，更要推动互补协调发展。要搞清楚“政”和“商”的关系。政商关系本质是政府和市场的关系，找市长还是找市场，一直是困扰民企发展的核心问题。对民营企业来说，找准市场力量和政府力量的最佳结合点，才能实现企业的健康发展。市场在资源配置中具有决定作用，政府应当减少对微观经济的直接干预，这是不争的共识。这些年民企发展中的教训尤为深刻，必须把好边界。

三要努力调动各方积极性。中央和省委特别要求，要注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性和创造性，可谓一语中的。企业家是推动经济发展最活跃的因素，民营经济发展更是如此。民营经济说到底是企业家经济，企业家在推动经济社会发展中发挥重要作用，工商联要爱护保护企业家的积极性，既要帮助他们解决思想上的困惑，又要帮助他们解决企业发展中的困难。要营造宽松的发展环境，支持他们干事创业，保护其合法权益，稳定企业家预期，给他们吃上“定心丸”。创新人才是转型升级的主力和人才支撑，要尊重人才、鼓励创新、宽容失败，建立激励机制，激发他们的创造热情。工商联干部紧密联系非公经济人士，深知企业家的困难和忧虑，要和企业家们心往一处想、劲往一处使，呕心沥血，不谋私利，以奋发有为的精神状态做好工作。要不断加强学习，用率先适应的态度引领非公企业“认识新常态”。只有学习上抓紧、体会上深刻、理解上透彻，才能做到观念上适应、认识上到位、方法上对位、工作上得力。最近中央强调，要加强对中国特色社会主义政治经济学的学习，中国特色社会主义政治经济学，是以马克思主义基本原理、方法论为指导，坚持社会主义生产方式和生产关系为研究对象，以经济制度剖析为主要内容的理论体系，我们一定要准确理解把握马克思主义经典著作和毛泽东思想、邓小平理论的原意，不能误解错解。要独立思考、勇于探索、坚持真理，注重对实际问题的研究，以此进一步增强贯彻落实系列重要讲话精神的自觉性和坚定性。要着力解放思想，用改革创新的办法引领非公企业“适应新常态”。非公企业在经济新常态下，推动转型升级、寻找发展项目和资金、化解实体经济困难等，必然会有很多难题，工商联干部要勇于探索、敢闯新路、开拓新局。当前，国家推出的政策、项目、资金很多，我们要帮助民企开动脑筋、创新观念、主动对接，在抢抓“一带一路”机遇中“走出去”拓展企业发展新空间，在参与精准扶贫中兑现社会责任开创企业发展新境界，在奋战“十三五”中搭上全面创新改革这班快车实现企业发展新飞跃。要推动依法治理，用法治环境的营造引领非公企业“干在新常态”。市场经济是法治经济，干在新常态离不开法治的思维观念，更不能没有法治的行为方式。各级工商联在推动法治建设中，要发挥独特作用。一方面，通过第三方评估和党委政府委托的重大事项专题调研，推动依法执政、依法行政的切实施行和权力清单、负面清单、责任清单的制度完善。另一方面，通过民企依法诚信的典型示范引领，推动非公经济领域的法治观念、法治意识的普遍增强和“重诚信”、“不豪奢”的共识形成，以此建立有利于维护市场秩序、发展法治经济、更好维护经济社会发展的良好环境，让小富安、大富稳、踏踏实实的干。

三、着力抓重点，做好新常态下工商联工作

20xx年全国工商联工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央经济工作会议作出的决策部署，按照“四个全面”战略布局，牢牢把握“两个健康”主题，深入开展以守法诚信、增强发展信心为重点的理想信念教育实践活动，做好以制造业为重点的经济服务工作，实施“万企帮万村”精准扶贫行动，加快推进商会改革，不断加强工商联自身建设，为“十三五”开好局、起好步作出新贡献。对于我们来说，明年工商联工作必须严格按照全联总体要求和任务部署，切实加以落实，必须把省委十届七次全会精神、省委统战工作会议、党的群团工作会议、扶贫开发工作会议以及经济工作会议作出的决策部署落到实处。同时，也要始终坚持省工商联一以贯之的“12345”工作思路，加大理想信念教育实践活动力度，优化经济服务工作，推进精准扶贫工作，加强组织建设，扎实为“十三五”开局起步作出新贡献。

刚才，陈放主席已对明年工作作了部署，这是做好新常态下工商联工作的重点。要做好这些工作，就必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧扣“两个健康”主题，坚持责任导向、考核导向、用人导向，以咬定青山不放松的劲头和夙夜在公的精神状态持续发力、久久为功。

一是理想信念教育重在激发活力、改进方法、占领阵地。工商联具有统战性、经济性、民间性有机统一的基本特征，这就要求我们促进“两个健康”必须始终坚持把政治性摆在首位，始终坚定政治方向，加强政治引导，根植理想信念，始终把非公有制经济人士最广泛最紧密地团结凝聚在党的周围。全国工商联从20xx年5月起自上而下开展理想信念教育实践活动以来，在一定程度上解决了非公有制经济人士在理想信念方面的突出问题，取得了较好的成效。明年将继续以“守法诚信、增强发展信心”为重点，深化理想信念教育实践活动。当前，非公有制经济人士队伍绝大多数是好的，价值取向整体进步，代表作用也日益突出。但少数人存在认识模糊、言行错误等不容忽视的思想动向，甚至出现违法犯罪现象。理想信念是精神上的“钙”，事关事业成败，我们只有拿出“工匠精神”慢工出细活，持之以恒、广泛深入地开展理想信念教育，才能在抓鼓励支持的同时抓好教育引导，及时解开非公有制经济人士思想上的疙瘩。要全面激发活力。理想信念教育的主体是企业家，主角也是企业家。从我们近两年的教育实践活动来看，部分企业开展得不充分，使得活动活跃度、实效性打了折扣，如何激活企业的“一池春水”，重点是抓好企业家的思想引导。为此，要把思想政治素质作为企业家素质的内在要素，注重引导教育与自我教育相结合，以企业家自我教育为主，帮助企业家从“要我参加”变为“我要参加”。要大力弘扬以“创新、执着、责任”为主要内容的企业家精神，充分发挥企业家才能，增强企业家创业创新创造的责任感使命感，以发展新技术、新产品、新业态、新商业模式为重要途径，在推进结构调整、培育新增长点、加快转型升级中发挥更大作用。要改进工作方法。教育引导要一把钥匙开一把锁。对非公有制经济人士中的中共党员，要引导他们自觉加强党性修养、锤炼优良作风，严守党的政治纪律和政治规矩，切实发挥先锋模范作用;对于非公有制经济人士中的年轻一代，要引导他们致富思源、富而思进，自觉践行社会主义核心价值观，争做先进思维方式和生活方式的青年楷模;对于兼具党外知识分子、归国留学人员等多重身份人士，特别是投身于“大众创业、万众创新”的人士，要以适当方法加强教育引导，体现充分地热情关怀。通过持续深入地引导，真正帮助他们自觉做中国特色社会主义的实践者、维护者和捍卫者。要占领主要阵地。抓住理想信念教育在商会的有效覆盖，充分用好商会这个教育主阵地，坚持把教育贯穿商会组建、管理、教育、培训、党建的各个环节，不断引导会员企业增强“四信”。只有商会真正行动起来了，教育活动的覆盖面才是真正扩大了;只有商会的积极性、主动性、创造性都充分调动起来了，理想信念教育才能真正深入基层、深入企业、深入人心。

二是抓好创新服务重在把准重点、搭建平台、优化环境。党的xx届五中全会强调，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。省委十届七次全会也提出了“十三五”时期我省发展新的目标要求，拉开了创新改革发展的“帷幕”。企业作为社会主义市场经济的主体，同时也是大众创业、万众创新的主体。当前，我省非公有制经济GDP占比超过60%，但仍有许多企业处于产业链的低端，发展方式比较粗放。各级工商联要引导企业把创新作为产业升级的主引擎，把发展实体经济、培育有核心竞争力的创新型企业作为服务中心工作的出发点和落脚点。要把准服务重点。制造业是一国经济的重中之重，实体经济则是国家经济的主力军。我省的中小微企业量大面广，是制造业升级换代、取之不竭的庞大生力军。为此，我们必须将服务重点面向广大中小微企业，始终抓住中小微企业这个困难群体和最大覆盖面，以此带动和提升整个实体经济。要始终坚持把握企业需求，了解企业意愿，设身处地排忧解难，帮助中小微企业解决融资难融资贵、人才流失、技术不足等方面的实际困难，切实帮助企业渡过难关。要坚持抓大扶小、扬长补短，科学引导产业方向，推动中小微企业扩规模、提质量、增效益，想方设法为中小微企业在科技先行、企业创新和培养人才等方面提供优质便捷的服务。要积极搭建平台。加快开放平台建设，引导企业抢抓“一带一路”、长江经济带建设、西部大开发、天府新区建设等国家及省的重大开放开发战略机遇，拓宽“引进来”“走出去”的深度、广度和节奏，帮助企业把提高运用两种市场、两种资源的能力作为转型升级、科学发展的重要途径，以开放的姿态带动创新、推动改革、促进发展。加强服务平台建设，积极协调，整合资源，在政策、资金、技术、信息、人才、法律等服务上牵好线、搭好桥，不断帮助企业提高市场竞争力。要优化发展环境。近年来，党中央国务院大力推进简政放权、扶持发展等系列改革，非公有制经济发展环境得到不断改善，但政策落实不到位的问题仍然比较突出。各级工商联既要及时向企业宣传党和政府的方针政策，又要及时向党委政府反映企业的意愿和呼声。为此，工商联要认真履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，深入一线了解企业期盼诉求，通过参与第三方政策评估、政协提案、政策法律制定等渠道，不断提高建言献策质量和水平，努力推动形成有利于非公有制经济健康发展的政策环境、法治环境、市场环境和社会环境。

三是参与扶贫脱贫重在真心帮扶、产业扶植、精准施策。多次强调，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”，坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。当前，我省扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，企业家又是社会扶贫的主力军，因此，我们必须积极引导企业参与脱贫攻坚，全面实施“万企帮万村”精准扶贫行动。要真心帮扶。引导企业不把扶贫当作一种施舍，而将投身精准扶贫脱贫行动，作为深化党情国情民情教育、为国家脱贫攻坚作贡献的重要平台，积极帮助贫困群众创业置业、增收致富，真正让当地老百姓实现经济翻番，将企业的财富变成老百姓脱贫的资源，做到取之于民用之于民。要产业扶植。对于精准扶贫村宜农则农、宜游则游、宜商则商，通过产业带村、项目兴村、技术帮村、资金扶村等有效形式，把企业的资本、技术、人才等优势与扶贫村土地、劳动力、特色资源有机结合，在产业落地上见实效。要精准施策。持续完善建档立卡工作，抓好“回头看”，把贫困人口、贫困状况、致贫原因等搞准确、对上位，对不同原因和类型的贫困，采取不同脱贫措施靶向治疗;要深入推进扶贫开发与基层党组织建设“双推进”，建立健全党组织结对共建长效机制，以党建带扶贫，以扶贫促党建。

四是夯实商会建设重在增强亲和力、吸引力、凝聚力。工商联在新形势新任务下要想蓬勃发展，基础在于商会，源泉在于商会，难点也在于商会。当前，经济新常态下，各级商会组织建设在新兴产业、科技创新型产业、战略性行业和新经济组织等方面还存在薄弱环节。这些产业和行业发展到哪里，我们的商会就应跟进组建到哪里，商会要像毛细血管一样延伸到非公有制经济领域各个行业和角落。为此，工商联要紧紧围绕推进所属商会改革，加快商会发展质量和效益。要注重增强亲和力。将商会建成深受欢迎的“会员之家”，让会员在有烦恼、有困难时最先想到的就是找商会，不断提升商会在会员中的归宿感，真正让企业增强对商会的欢迎和信赖。要注重增强吸引力。将商会建成会员成长进步的学校，通过开展经常性地学习培训、考察交流等活动，让会员提升本领、增长知识、开阔眼界，不断成长为有信仰、有信心、有责任感的企业家。要注重增强凝聚力。将商会建成促进“两个健康”的重要阵地，最大程度地把量大面广的中小微企业吸收到商会组织中来，充分发挥工商联基层组织重要作用，不断夯实基层组织建设阵营。

五是加强自身建设重在抓班子、带队伍、强后备。要加强领导班子建设。按照“三严三实”要求，落实“一岗双责”责任，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，充分发挥党组领导核心作用，加强对工商联代表大会、执委会、会工作的指导，支持工商联主席开展工作，确保党的方针政策和党委决策部署有力贯彻落实。要加强干部队伍建设。按照“五好”干部标准，积极探索实践锻炼、岗位锻炼、基层锻炼等能力建设途径，坚决纠治脱离群众、“庸懒散浮拖”等各种衙门作风，切实提高机关干部政治把握能力、调查研究能力、群众工作能力、落实推进能力，使领导干部成为“专家权威”，处科级干部成为“行家里手”，一般干部要“能参善谋”“应知应会”，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。要加强基层班子建设。按照“德才兼备、以德为先”标准，坚持选好配强基层工商联主席和党组书记，严把政治关、能力关、群众关;坚持考核好选配好商会会长和秘书长，真正把社会影响力强、组织协调能力强的精英充实到商会领导班子中。要加强后备队伍建设。按照“三强一好”标准，通过日常联系、调查研究、开展活动、教育培训，在各个行业和领域，有针对性地物色和培养一批思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的非公有制经济代表人士骨干队伍。

同志们，新常态新机遇下工商联工作将顺势而为、大有可为。我们要深入学习贯彻党的xx届五中全会、中央、省委经济工作会议以及省委十届七次全会和全国工商联十一届四次执委会议精神，以改革创新精神和“三严三实”作风，埋头苦干，再接再厉，为协调推进“四个全面”、加快推进我省“三大发展战略”、实现“两个跨越”奋斗目标作出新的更大贡献!

元旦春节相继来临，衷心祝愿大家在新的一年里阖家幸福、万事如意!谢谢大家!