交通运输局领导讲话材料

新形势下,交通运输局的思政工作是否到位将左右其长远发展战略的实施。下面就是小编给大家整理的交通运输局领导讲话材料讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，张跃斌组长受局党组委托，对20xx年党风廉政建设工作进行了全面总结，并对20xx年党风廉政建设工作进行了部署，讲的很好，我都同意。

20xx年，全市交通运输系统党风廉政建设工作在市委、市政府的正确领导和市纪委的监督下，积极贯彻中央、省、市有关会议精神，围绕交通运输工作任务，认真落实“两个责任”，积极推进六权治本，突出抓了行政审批制度改革和内部管理体制改革，大力推进具有行业特色的惩治和预防腐败体系的建设，取得了一定成效，整个系统没有发生大的违纪违法案件。

为扎实做好20xx年党风廉政建设和反腐败工作，我讲四点意见。

一、扎实开展“两学一做”教育活动，切实增强纪律意识和规矩意识

只有知之深切才能认真执行，只有加强学习才能懂得政治纪律和政治规矩，才能做到敬畏法律、敬畏纪律、敬畏制度。党中央决定，今年将在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次生动实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。我们交通部门一定要把“两学一做”教育活动作为今年的重要政治任务抓紧抓实抓好。各级党组织要认真按照中央和省委、市委的部署要求，扎实开展好“两学一做”学习教育，在深化党内经常性教育上见实效，在提高管党治党能力上走在前面。

一是各级领导班子成员要带头学习。领导干部要当好“领头雁”，充分发挥表率作用，既要学习党规文本和系列讲话，更要领会其中深意，做到内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

二是一般党员干部和普通党员要跟进学习。各级党组织要制定学习计划，安排好学习内容，采取个人自学、集中学习、辅导讲课、专题讨论等方式组织全体党员干部学习，做到全员参加，不漏一人。要从严落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部过双重组织生活等制度，扎扎实实搞好学习教育。

三是要认真对照检查。每一个领导干部、普通党员都要按照党章党规的各项规定，尤其是要对照《中国共产党纪律处分条例》，联系交通运输工作的实际，结合自己在思想、工作、生活等各个方面的表现，认真进行“对标”，找准不足，深挖根源，立行立改，切实解决党员干部党性观念淡薄、组织涣散，纪律松驰以及党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失等问题，

通过学习教育，每一名党员干部要提高思想认识，要用的系列讲话精神统一思想，武装头脑、指导实践、推动工作，自觉向党中央和省委、市委“看齐”，坚定理想信念，补足精神之“钙”，用政治纪律来规范自己的言行，自觉维护党的章程、严肃党的纪律，树立良好的党员形象，把思想和精力集中到推进交通运输事业科学发展上来。

二、深入推进六权治本工作，切实增强权力运行的公开透明

王儒林书记强调，“六权治本”意义重大，核心是治权，关键是治吏，目的是治本。我们要在去年试点的基础上，深入推进“六权治本”工作。

一是要坚持依法行政。各级各部门要依据“两单两图”确定的权力，严格按照规定的流程规范使用权力，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，“既不越位，也不失位”。既要防止乱作为、不作为，又要鼓励敢于担当、积极作为。

二是“两单两图”的运行要与结合实际工作进行磨合和完善。“两单两图”已于今年1月1日经开始运行，在实际运行的过程中，还需要与体制机制进行不断的磨合和印证，可能会出现不相适应的地方，还需结合管理体制和人事改革及时调整、改进和完善。

三是要继续加强两个平台建设。首先要加强交通运输政务平台建设。所有行政审批项目全部进驻政务大厅，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，所有的行政审批按照规定程序在窗口办结。同时要细化并公开办理事项、办理流程、办理时限，提高服务质量，实现便民、快捷。

目前，市、县交通行政审批事项共31项，属于市级审批的23项已全部进入，做到了应进必进，办理窗口由原来的3个增设为8个，工作人员由原来的4人增加到23人。其余8项在县政务大厅办理，没有进入的县要尽快进入。

要积极开展网上审批业务。进驻事项按照“受理、审核、审批、办结”的基本流程确定责任人，授予相应权限，纳入长治市行政审批与电子监察系统，全面实行网上审批。

其次要加强门户网站建设。坚持党务、政务公开等制度。对照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的内容，需要公开的党务活动、政务活动、党内法规、行政法规、行政审批等事项，要在市、县交通运输局户网站上全部予以公开。在此基础上，继续对门户网站进行优化，抓好五个信息公开板块建设，实行基本信息长期公开、决策事项定期公开、非涉密资料随时公开、落实情况及时公开、例外事项申请公开，及时收集和更新相关信息，实现权力公开透明运行。

四是要建立和完善各项制度。要把六权治本工作从外向内逐步延伸，以制度建设为切入点和突破口，强化内部管理，注重提高执行力。在理清权力、责任的基础上，在财务管理、干部选拔任用、重大项目决策、大额度资金使用、内部管理监督等方面建立和完善各项制度，用制度管人，依制度办事，规范工作秩序，逐步建立法制化、规范化、制度化的长效机制。

三、要积极创新新的管理举措，切实把党风廉政建设的主体责任落到实处

要始终坚持把党风廉政建设摆在重要位置，明确各级党组(党委)、支部的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入交通运输中心工作，通盘考虑和研究，要将任务分解到党组成员和局属部门、各科室，明确分管领导和责任科室，严格执行“一岗双责”，做到把党风廉政建设与交通运输各项业务工作同部署、同落实、同检查，形成反腐倡廉工作合力。同时要创新管理方法和举措，真正把党风廉政建设工作落到实处。

一是要加强农村公路工程建设领域腐败问题的防控。要制定出台《加强农村公路建设管理工作的规定》，规范工程项目可研立项、计划申报、造价管理、设计审批、招标投标、施工许可、设计变更、质量监督、工程验收等建设程序，深入推进工程建设领域廉政建设和风险防控机制建设，完善各项制度，从源头上扎紧制度的篱笆，织密制度的高压线，按规章制度办事，建立“不能腐”的长效机制。

二是要加强专项资金使用审计。农村公路的建设资金要确保专款专用，任何单位和个人不得以任何理由挪作它用，市局将对农村公路建设资金的使用情况进行审计，及时发现和纠正问题。必要时要对中央财政转移支付的养路费、客运附加费、货运附加费等资金的使用情况进行审计。

三是要推进交通综合执法改革。要从根本上解决行政执法扰民，多头执法以及执法中的腐败问题，大胆探索和研究交通行政执法综合改革，逐步将运政、路政、城市客运、执法监督等多个执法部门合并，组建交通运输综合执法队伍，形成合力，加大执法力度。同时划分执法区域，不定期循环，杜绝交通执法腐败行为的发生。

四、要严肃执纪问责，切实把纪律严起来，把规矩挺起来

一是要加强纪检队伍建设，提高发现问题的能力。各级党组织要高度重视纪检监察队伍建设，为他们发挥监督执纪问责职能作用创造条件。要加强纪检监察干部的培养使用，及时把政治坚强、作风过硬、德才兼备、敢于担当的优秀干部选拔充实到纪检监察干部队伍中，同时要加强教育培训，提高发现问题、审查问题和处理问题的能力。

二是要转变执纪方式，突出抓早抓小。要建立巡查制度，由局党组和纪检组派人组成联合巡查组，采取定期检查与随机抽查的办法对各级各部门执行纪律、落实“八项规定”等情况进行不间断的巡查，及时发现和纠正问题，从点滴入手抓党员干部的作风养成，力争把违纪违法的苗头消灭在萌芽状态。

三是要严肃执纪问责。要以《中国共产党廉洁自律行为准则》与《中国共产党纪律处分条例》为标尺，加强对党员干部队伍的管理和监督，把贯彻落实《准则》与《条例》作为局党组履行党风廉政建设主体责任的重要内容，紧密结合“两学一做”学习教育，重点查处工程建设收受贿赂、行政审批暗箱操作、行政执法吃拿卡要等损害国家、单位、群众利益的“四风”和腐败问题，将批评教育、组织处理、纪律审查、司法处理有效结合，不回避、不袒护，做到抓早抓小，快处快结，保持强大的震慑力，切实把纪律严起来，把规矩立起来。

同志们：20xx年是“十三五”的开局之年、起步之年。新的征程已经起航，全市交通运输系统要在市委、市政府的坚强领导下，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持全面从严治党，深入落实“两个责任”，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正、干事创业的政治环境，推进交通运输事业科学健康发展，为我市全面建成小康社会做出新的更大贡献。

谢谢大家。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实全省交通运输工作会议精神，围绕市委十届八次全会暨全市经济工作会议的总体部署，总结“xx”及20xx年交通运输工作，提出“十三五”交通运输发展的基本思路，安排部署20xx年重点工作任务，动员全市交通运输系统干部职工进一步理清思路，凝心聚力，开拓创新，实现“十三五”良好开局，为我市全面建成小康社会提供强有力的交通运输支撑。

下面，我讲三个方面的意见。

一、“xx”期间交通运输工作回顾

“xx”时期，是我市交通运输发展较快的五年。五年来，全市交通运输系统深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持帮助下，积极加强基础设施建设，不断提升行业服务水平，交通运输对于经济社会发展的支撑作用逐年增强。

五年来，我市交通运输发展变化可概括为“六个新”：

(一)公路基础设施建设取得新突破。五年来，全市累计完成公路建设投资140.48亿元，新增公路通车里程760公里。长治—安阳高速公路(主线段)、汾阳—邢台高速公路(武乡段)建成通车;黎城—左权高速公路主体工程基本完工;长治—临汾高速公路、长治—邯郸高速公路改扩建工程开工建设;黎城—霍州高速公路批复立项。新改建国、省干线公路107公里、农村旅游公路181公里、县乡公路318公里、村通水泥(油)路1167公里，完成农村街巷硬化工程3449个村12936公里。截止20xx年底，全市公路通车总里程达到11466公里，公路密度达到82.2公里/百平方公里，全市具备条件的建制村全部通了水泥(油)路，街巷硬化实现全覆盖。公路基础设施对国民经济和社会发展的支撑作用日益明显，特别是农村交通条件的不断改善，对方便群众出行、发展农村经济、建设社会主义新农村发挥了重要作用。

(二)交通运输服务能力有了新提升。五年来，科学优化客运班线，积极推进公交化改造，加快运输产业结构调整，率先发展农村物流，大力推进行业节能减排，严厉打击非法营运，整顿汽车维修市场，规范驾校教学管理，道路运输服务水平不断提高，服务能力不断增强。持续推进“公交优先”战略，更新公交车287辆，10个县市区开通了县城公交，6个县城开通了免费公交，市区公交出行分担率达到18.1%。出租汽车行业稳定发展，市区1678辆到期出租车全部进行了更新，全市出租车达到3131辆。新建码头14道，新增水运企业4家、船舶110艘。组建了3个战略物资道路运输保障车队，高标准完成了国防公路建设任务和演习部队过境交通勤务保障任务。与此同时，持续加强公路工程质量监督、农村公路管理养护等工作，保障了道路运输畅通。

(三)安全监管和应急保障工作取得新成绩。五年来，全行业安全生产形势保持平稳发展，没有发生重大以上交通运输安全生产责任事故。一是行业应急处置能力不断加强，修订完善了《长治市交通运输局突发事件综合应急预案》，运管、公交、海事等部门积极开展应急保障演练，多次成功处置危化品运输泄露突发事件，每年都圆满完成春运保障任务。二是认真开展交通运输企业安全生产标准化建设工作，全市有86家道路运输企业达标;三是积极实施农村公路安保工程，共完成安保工程1045公里，危桥改造11座785米;四是加强对运输车辆的动态监管，“两客一危”企业全部建成卫星定位系统动态监控平台，实现了省、市、企业三级平台互联互通,1344辆客车、388辆危货运输车辆、9700辆12吨以上货车安装了GPS监控装置。

(四)交通行政执法水平得到新提高。一是持续加大交通运输行政执法人员教育培训，圆满完成了“六五”普法工作;二是在全省率先实现了交通运输执法形象“六统一”;三是不断加大治理公路“三乱”力度，全行业没有发生公路“三乱”行为;四是积极开展“六权治本”工作，建立了行政职权权力清单和责任清单、行政职权运行流程图和廉政风险防控图，交通运输行政审批事项全部进入政务中心集中办理;五是积极推进“三基三化”建设，黎城县运管所作为全国试点之一，通过交通运输部的考核验收;六是路政管理和治超工作不断加强，各县市区陆续组建路政大队,建立完善了市、县两级治超工作机构，不断加强路面治理和源头治理，非法超限超载率控制在0.2%以内。

(五)党的建设和党风廉政建设得到新加强。五年来，持续不断加大党的建设和党风廉政建设力度，特别是党的以来，全系统积极组织学习会议精神和系列重要讲话精神，严格执行中央“八项规定”、省委“四个实施办法”和市委“五条纪律”，扎实开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育，党员干部的理想信念进一步坚定，政治理论水平明显提高。市局党组严格履行党风廉政建设主体责任收到明显效果，各基层党支部的凝聚力、战斗力进一步增强。同时，不断加大作风纪律明察暗访和案件查处力度，行业风气持续好转，没有发生严重违规违纪案件。

(六)行业文明示范创建取得新成果。五年来，以我市创建全国文明城市为契机，开展了党员先锋岗、雷锋车站、文明服务窗口、爱心送考等具有行业特色的文明创建活动，全市8家二级以上汽车客运站被评为县级以上文明单位，市一运等36家运输企业分别被评为“中国道路运输百强诚信企业”、“百家诚信单位”;长治—太原客运班线被省运管局命名为“全省文明班线”;2名出租车驾驶员分别被授予“全国见义勇为好司机”和“英雄司机”荣誉称号。举办了“交通运管杯”百佳文明驾驶员、教练员评选活动和“最美交通人”评选活动，进一步树立了行业良好形象。除此之外，扶贫、双拥、老干部管理、信息化建设、信访维稳、提案办理等各项工作都取得了新成绩，受到上级部门的表彰。

20xx年是“xx”的收官之年，也是交通运输工作成绩突出的一年。全市交通运输系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府“五五战略”发展思路和省交通运输厅“六大发展”工作部署，团结拼搏，开拓创新，圆满完成了各项工作任务，在全省交通运输系统年终目标考核中名列第二，全年工作呈现五大亮点。

一是村通水泥(油)路完善提质工程圆满完成建设任务。我市作为全省3个试点市之一，市委、市政府高度重视，专题研究，各县市区党委、政府细化措施，积极推进，市县两级交通运输部门精心组织，实地督导，全市村通水泥(油)路完善提质工程完成204项501.78公里，进一步改善了农村公路通行条件，方便了广大群众出行。

二是交通运输安全生产形势稳定。严格落实一把手负总责、其他领导“一岗双责”、“党政同责”的安全生产监督管理责任制，突出运输企业安全生产主体责任。开展了运输企业年度质量信誉考核。继续实施农村公路安全生命防护工程，增设防撞护栏107公里、安全标志945块。严格履行工程质量鉴定标准，完成13个公路建设工程的质量监督工作。修编了《长治市交通运输局突发事件综合应急预案》，举办了水上搜救和战略物资保障车队应急演练。通过一系列措施，交通运输安全制度得到进一步完善和落实，安全隐患得到有效整治，行业安全生产形势保持平稳，全年没有发生重大以上交通运输责任事故。

三是交通运输行政执法工作名列全省第一，并受到交通运输部考核组的充分肯定。坚持开展执法人员教育培训，对执法人员进行了法律知识和业务知识考试。认真开展治理公路“三乱”日常监督和专项整治，全年没有发现公路“三乱”现象。建立了法律顾问工作制度，聘请了行风监督员。开展了行政执法评议考核和“三基三化”建设工作，受到交通运输部和省交通运输厅的充分肯定，在全省11个市级交通运输局中名列第一。按照有关要求，启动交通运输综合行政执法改革。

四是对全市农村公路和运输企业基本情况进行了全面排查和复查。各县市区交通运输局对辖区内所有农村公路和桥梁的基本情况进行了排查，在此基础上，市局组成8个复查组，对每个村、每条路、每座桥进行了复查，准确掌握了当前农村公路的基本情况。市运管处、市客运处对所许可和监管的交通运输企业基本情况进行了排查，随后市局又组织4个复查组，对运输企业资质、车辆、人员、安全制度、安全教育培训等内容进行了复查。这是近年来组织的规模最大、内容最细、效果最好的一次摸底调查，为制定“十三五”交通运输发展规划提供了科学依据。

五是党风廉政建设“两个责任”进一步强化。市局党组认真履行党风廉政主体责任，把党风廉政建设与交通运输各项业务工作同部署、同落实、同检查，形成反腐倡廉工作合力。制定下发了《中共长治市交通运输局党组20xx年党风廉政建设目标责任制分解意见》、《长治市交通运输局关于落实党风廉政建设党组主体责任实施办法》和《长治市交通运输局关于落实党风廉政建设纪检监察监督责任实施办法》，使“两个责任”的落实有章可循，有据可依，形成了层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局。按照“六权治本”的要求，编制完成了“两单两图”并在市政府网站公开。组织广大党员学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，办结了上级交办、转办案件13件、来信来访3件，开展作风纪律检查22次，下达党风政风监督卡4份，整改意见2份，约谈4人。

同志们，“xx”时期，我市交通运输各项工作取得了长足发展，这是市委、市政府正确领导和省交通运输厅关心支持的结果，也是市直有关部门和各县市区党委、政府和全市广大人民群众大力支持的结果，更是市局机关、局属单位、各县市区交通运输部门和全行业广大干部职工团结奋斗、勇于担当、拼搏进取的结果。在此，我代表市交通运输局党组，向长期以来关心支持交通运输工作的各级党委、政府和市直各有关部门、社会各界及广大人民群众表示衷心的感谢!向奋战在全市交通运输战线的广大干部职工致以崇高的敬意!

“xx”时期，我市交通运输发展虽然取得了明显成绩，但我们也清醒地认识到，面对经济社会的不断发展和人民群众日益增长的出行需求，特别是面对全面建成小康社会的宏伟目标，我市的交通基础设施建设还需加大投入，公共服务能力还需进一步提升，农村公路建养管主体责任还需进一步落实，特别是高铁和民航的发展相对滞后，综合交通运输体系尚未完全形成，与全国文明城市和旅游城市建设不相匹配。同时，传统的客货运输方式受到冲击，道路运输市场面临严峻挑战。这些困难和问题客观存在，不可回避，需要我们高度重视，改革创新，认真解决。

二、“十三五”时期全市交通运输发展基本思路

根据国家、省、市经济和社会发展的总体部署，按照部、厅交通运输发展的总体要求，我市“十三五”时期交通运输发展的基本思路是：以党的、xx届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕中央“四个全面”和“五大发展”战略布局，深入贯彻落实省委“六大发展”战略，紧扣市委、市政府提出的“五五战略”目标，坚持“积极主动对接国家战略、争取地方交通更大发展、突破交通行业制约瓶颈”三个发展原则，加快改革创新步伐，努力破解发展难题，全面提升基础设施支撑能力、公共服务保障能力、智慧交通创新能力、安全监管和应急保障能力、行业现代化治理能力“五个能力”，全力打造山西省晋东南地区综合交通枢纽城市，全面提升全市交通运输体系的综合服务功能，构架与全面建成小康社会目标相适应的综合交通运输体系。到20xx年初步建立起基础设施更加完善，运输服务便捷高效，科技信息先进适用，资源环境绿色低碳，安全应急可靠高效，行业管理规范有序，多种运输方式顺畅衔接的地区综合交通运输体系。

——提升基础设施支撑能力。构建公路、铁路、航空“三大通道”，形成有效满足需求、结构优化、一体化衔接、运行高效的综合交通运输有机整体。

(一)公路通道

1、围绕打造国家公路运输枢纽城市，构建“三纵两横一环”的高速公路通道，实现县县通高速公路。黎城—左权高速公路、长治—临汾高速公路、长治—邯郸高速公路改扩建工程、黎城—霍州高速公路建成通车;启动壶关—陵川—修武高速公路、平遥—沁源—安泽高速公路规划研究工作，争取列入山西省高速公路网规划。

2、围绕上党城镇群建设，构建以市、县(市区)过境公路改建工程为重点的国省干线公路通道，由国道207线、国道208线、国道309线过境公路形成的环线(中环)，主要连接上党城镇群各城镇、产业功能区、交通枢纽，并承担各城镇的对外交通运输功能。国道207线、208线长治过境公路改建工程力争建成通车，国道207线长治过境公路与国道208线长治过境公路连接线工程、国道309线潞城史迴收费站至王曲电厂改建工程等一批干线公路力争开工建设。

3、围绕全市旅游产业发展规划，全力打造以贯通法显文化旅游区、山水峡谷旅游区、山水休闲度假旅游区、红色文化旅游区、历史文化体验旅游区为主的“三纵三横三辐射”旅游通道，重点建设通往主要景区的循环线和连接线。

4、围绕全市“一核六带”产业园区布局，实现产业园区与公路、铁路、航空不同运输方式无缝衔接，积极打造“一环三轴三带六辐射”的产业园区物流通道，重点工业园区和物流商贸园区通二级以上公路，农业园区通四级以上公路，重点实施通往主要产业园区连接线的路面升级改造工程。

5、围绕全市新型城镇化规划布局，全市重点镇通三级以上公路、中心村通四级以上公路，重点实施通往重点镇、中心村路面升级改造工程。

6、围绕全市脱贫攻坚目标任务，积极争取国家和省扶贫资金，重点实施以提高公路技术标准为重点的县乡公路改造工程、以改善建制村通行条件为重点的乡村公路窄路基路面拓宽改造工程和“通返不通”工程、以提高农村公路安全保障水平为重点的公路安全生命防护和危桥改造工程，确保到“十三五”末，全市3454个行政村都有一条便捷、安全、通畅的“小康路”。

(二)铁路通道

围绕国家“一带一路”战略，构建太原—长治—郑州、青岛—长治—兰州“大十字”高速铁路客运通道和太原—长治—焦作、山西中南部铁路“大十字”铁路货运通道。太原—长治—焦作铁路客运专线建成通车，启动青岛—长治—兰州高速铁路规划研究工作，纳入国家铁路网建设规划，初步形成以国家干线铁路为骨干，以旅游铁路和地方铁路为补充的铁路网络。

(三)航空通道

全面完成现有机场改扩建工程，进一步提升空港配套设施水平，积极开辟长治至大连、呼和浩特、南宁、西安、长沙等国内重要城市的航线，增加航班密度。

——提升公共服务保障能力。构建连接“主城区、大县城、重点镇、中心村”为一体、换乘高效的综合交通运输网，实现上党城镇群半小时生活圈，为改善民生和促进社会发展提供有力支撑。

优先发展公共交通，开通市区通往上党城镇群6个县城的公交线路;开通市区通往长治客运东站、长北火车站、长治火车站、飞机场、太焦高铁市区客运站的公交线路或通勤车;积极开辟旅游景点与市内游客集散地的公交线路或客运班线，方便游客一站式出行。完成客运东站公交停车场、城南公交停车场建设，规划建设太焦高铁站、紫金西街(邱村)公交停车场，加快完善主城区公交停车场、首末站、停靠站等配套服务设施，开展市区城郊结合部西南关、湛上、骨堝、南垂、安阳、河头等公交换乘枢纽站建设前期研究工作。大力推进公共自行车项目，重点覆盖行政单位、商贸中心、大型居住区、医院、学校、客运站场等公众场所，与公交实现无缝对接。进一步推进客运线路公司化经营，加快旅游直通车发展，提升农村客运服务水平，实现具备条件的建制村通客运班车或公交车。稳步推进出租车管理体制改革，维护行业稳定，逐步推行规模化、公司化、集约化经营。

——提升智慧交通创新能力。全面加强交通运输信息化基础建设，积极争取纳入国家智慧交通建设示范城市，以交通运输的现代化引领城市经济社会发展的现代化进程。到20xx年，基本建成交通信息综合服务平台。高速公路ETC覆盖率达到95%以上，主城区公交电子站牌比率达到50%、公交车辆GPS监控覆盖率达到100%，主城区公交信息服务引入手机APP掌上公交业务。积极推进省域道路客运联网售票系统和汽车客运站视频监控系统建设，实现二级以上汽车客运站联网售票和视频监控全覆盖。

——提升安全监管和应急保障能力。全面履行行业安全监督职责，按照“党政同责、一岗双责”的要求，建立严格的监督检查、考核问责机制，构建安全生产诚信体系，建设“平安交通”。全面实施公路安全生命防护工程，基本完成全市普通干线公路安全生命防护工程976公里，改造危桥7座;基本完成县乡公路隐患治理，完成县乡公路安全生命防护工程2121公里，改造危桥71座。进一步加强“两客一危”重点营运车辆动态监管，提高在线率，实现12吨以上重型货车联网联控“全覆盖”。支持运输企业在高速公路服务区、客运站等地建立长途客车驾驶员中途休息点。进一步完善应急安全保障体系建设，加强公路交通应急物资储备和救援中心体系建设，建立全市统一的综合交通运输应急指挥平台，积极推进公路、铁路、航空、水运等行业应急管理信息资源的互联互通，构建统筹各种运输方式的应急联动机制。

——提升行业现代化治理能力。推进“绿色交通”建设，将绿色可持续发展理念贯穿到交通运输重大项目的规划、设计、建设、养护、运营、管理全过程，做好高耗能车辆和到期营运类黄标车淘汰工作。积极推广清洁能源运输装备，引导企业加强节能驾驶和节能操作管理。深化交通运输行政管理制度改革，精简审批环节，优化审批流程，推进网上办理和窗口集中办理。强化全行业法治观念，推动依法行政，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。全面推进交通运输综合执法体制改革，扎实开展基层执法站所“三基三化”建设。全面实施以“建好、管好、护好、运营好”为主题的“四好农村路”建设，着力从“会战式”建设向集中攻坚转变，从注重连通向提升质量安全水平转变，从以建设为主向建管养运协调发展转变，从适应发展向引领发展转变，实现路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强，路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁。加强反腐倡廉制度建设，深化“六权治本”，全面落实“两个责任”，坚决把纪律和规矩挺在前面，运用好“四种形态”，严明纪律底线，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、20xx年全市交通运输主要工作任务

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,全市交通运输工作要认真贯彻落实市委十届八次全会暨全市经济工作会议精神、全省交通运输工作会议精神，按照我市交通运输“十三五”发展规划的总体部署，加快推进交通运输基础设施建设，不断提升公共服务保障能力，积极构建“平安交通”，着力深化“六权治本”和法治政府部门建设，全力推进党风廉政建设“两个责任”落实，全面加强党的建设，积极推进内部改革，激发广大干部职工的工作热情，确保实现“十三五”全市交通运输发展良好开局。

重点抓好以下五个方面的工作：

(一)扎实推进公路基础设施建设

一是继续积极协调配合服务好我市境内高速公路建设。督促建设单位和沿线县市区加快征地拆迁和土地征用手续办理工作，推动长临高速公路全面开工建设，长邯高速公路改扩建工程完成路基工程，黎左高速公路通车运营，黎霍高速公路加快前期工作。

二是继续积极协调、督促推进国省过境公路建设。加快国道208线、207线长治过境公路改建工程和国道309线潞城史迴收费站至王曲电厂改建工程前期工作，力争开工建设国道208线市区过境公路改建工程。

三是积极推动加快旅游公路前期工作。围绕我市旅游产业的开发，结合各县市区具体实际和省厅的计划，抓好县乡旅游公路项目的前期工作和配套资金的落实，争取尽早立项、尽早开工、尽早受益。

四是全面启动以“建好、管好、护好、运营好”为主题的“四好农村路”建设。按照交通运输部、省厅和市局印发的《长治市“四好农村路”建设实施办法》的要求，结合交通扶贫工作，主要实施以县乡公路改造工程、乡村道窄路基路面拓宽改造工程和“通返不通”工程、公路安全生命防护和危桥改造工程为主的农村公路建设任务。落实县级人民政府的主体责任，县级农村公路管理机构设置率达到100%，乡级农村公路管理机构设置率达到100%，具备条件的县将农村公路养护费用和管理机构人员经费全部纳入财政预算。大力推广县统一执法、乡村协助执法的工作方式，基本建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。全面养护好农村公路，农村公路列养率达到100%，优、良、中等路比例不低于75%。 今年全市要创建2个“四好农村路”建设示范县，各县市区要创建2-3个 “四好农村路”建设示范乡镇，建成2-3个标准化乡镇农村公路养护站。

(二)着力促进交通运输服务提质增效

一是要促进道路运输及相关产业规范有序。加大客运线路排查和市场调研力度，根据实际运营情况进行线路优化整合，提高线路集约化经营程度。进一步提升旅游客运发展能力，努力推进旅游景区直通客运班车。严厉打击客运市场非法经营和恶性竞争行为，保障旅客安全便捷出行。加快运输产业结构调整，鼓励引导大型运输企业发展大型集装箱运输，强力推进甩挂运输。全面整顿危货运输企业，通过合并重组、产业结构调整、类项整合等措施，切实提高我市危货运输企业的整体诚信度和安全系数。深入推进机动车维修服务转型升级，确保年底前全市汽车维修企业全部达到国家标准要求。进一步强化驾校基础管理工作和规范化建设，指导驾培行业适应市场形势变化，发展节假日培训、周末培训和一对一培训等高品质、高附加值服务。

二是要提升城市客运服务水平。坚持公交优先的发展理念，积极推进上党城镇群城际连接线开通公交车。积极推进新能源公交车推广和应用，20xx年购置的50辆和今年购置的新能源公交车投入运营,公交线网优化的6条重点线路调整到位。升级改造公交IC卡，统一公交乘车卡同公共自行车系统的用卡管理，培育“一卡通”雏形。积极配合市项目办推进世行公共自行车项目和公交城南停车场、公交首末站建设。深化公交企业改革，提升管理服务水平。加大出租车从业人员教育培训力度，规范出租车驾驶员经营行为，从严整治出租车拒载、议价、欺客、宰客等违规行为，提升行业整体服务水平。

三是要加快推进“智慧交通”建设。“两客一危”重点营运车辆在线率力争达到90%以上，对运行中的“两客一危”车辆实行全程动态监管，严防严控超速行驶和疲劳驾驶。积极推进重型货车联网联控，12吨以上重型货车全部接入交通部联网联控公共服务平台。完成一级汽车客运站和30%以上二级汽车客运站联网售票系统建设。世行贷款公交智能化调度系统全部升级改造，并开展大数据处理系统研究工作。完成公交车辆免费无线网接入工作。加强出租汽车信息系统管理和维护，加大信息化资金投入力度，全力推进出租汽车GPS调度平台建设，提高信息化管理水平。

四是要继续推进交通运输节能减排。积极构建绿色低碳交通运输行业，引导重点交通运输用能企业制定并实施节能减排规划和计划，发挥示范效应。加强新能源汽车推广应用，继续推进营运类黄标车和老旧车辆淘汰工作，确保20xx年底前注册的营运类黄标车年内全部退出市场，20xx年全市新增和更新公交车中新能源公交车占比达到50%以上。深入开展节能、节地、节材、节水活动，创建节约型机关、节约型行业。

(三)深入推进“平安交通”建设

认真贯彻落实党中央、国务院和省、市党委、政府的一系列指示精神和行业有关规定，强化红线意识和底线思维，真正把安全生产作为生命线、高压线、责任线，时刻绷紧安全生产这根弦。

一是要严格落实行业监管责任和企业主体责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步明确各级交通运输部门及所属单位党政主要领导的第一责任和班子成员对分管领域安全生产的监管责任，督促企业严格履行法定义务，强化安全教育，保障经费投入，建立健全全员、全过程安全生产责任体系。加强安全生产目标责任考核，严格实行安全生产“一票否决”制。

二是要继续深化专项整治，坚决消除事故隐患。道路运输领域要深入推进“平安车、平安站”建设，以“两客一危”为重点，继续开展“道路运输平安年”活动和“打非治危”专项行动，严格落实“三不进站、六不出站”规定，认真开展危险品货物运输企业“五不承运、五不出车”安全规范活动。公路桥隧运营领域要深入推进“平安公路”建设，以急弯陡坡、临崖临水路段为重点，扎实开展安全隐患排查治理专项行动。公路施工领域要深入推进“平安文明工地”建设，加强施工现场和危险环节的安全管理，同时要加强工程质量监管、路政治超等工作，创造公路安全运行环境。水上交通今年新建5个码头，深入推进“平安码头、平安船舶”建设，继续开展水上交通安全隐患排查治理，着力抓好“五一”、“十一”等重点时段安全监管。

三是要加强应急保障能力建设。进一步完善应急预案体系，在公路、水路、公交、客运站分别开展应急救援演练，提高应急反应能力。加强应急队伍专业化建设，调整优化战略物资运输保障车队、旅客运输保障车队和汽车维修救援队伍的结构和布局。加强应急知识培训，有效提升安全应急队伍的战斗力，及时高效处置各类突发事件。

(四)全面落实党风廉政建设“两个责任”

认真落实党组主体责任。全系统各级党组织要不断强化“不抓党风廉政建设是严重失职”的意识，责无旁贷地扛起主体责任，从上做起，从根管起，一严到底。认真分析研判党风廉政建设和反腐败斗争形势，进一步列出列清列细问题清单、责任清单、整改清单，用实实在在的举措把责任一级一级扛起来，把压力一级一级传导下去。各级交通干部都要尊崇党章，严格执行准则和条例，确保党中央和省、市党委、政府政令畅通。坚持把个人修养摆在重要位置，自觉加强理论学习，廉洁修身齐家，始终保持共产党人的崇高品格。

切实履行纪委监督责任。纪检组织要坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行“准则”和“条例”，坚持“抓常、抓早、抓小”的原则，明确整治重点，加大监督检查力度，对机关内部及局属各单位工作作风、廉政纪律、政治纪律形成监督检查常态。要在做好上级交办案件工作的同时，进一步加大自办案件工作力度，严肃查处违反中央“八项规定”的行为，坚决防止“四风”反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。对党员干部的违纪问题早发现、早查处，对苗头性问题通过约谈、诫勉谈话等形式早提醒、早批评。

全面深化“六权治本”。要把业务工作与党风廉政建设紧密结合起来，制定出台《机关管理制度》、《工程建设廉政防控制度》、《行政审批业务流程》等内外部管理制度，切实把权力关进制度的笼子。特别注重工程建设领域的廉政建设，实行从工可设计到施工全过程的招标制度，将廉政监督渗透到每个环节。要以“六权治本”为抓手，改革市局机关内部管理机制，按照工作需求定员定岗，严格考勤考核和绩效管理，营造干事创业的良好氛围。要继续改革行政执法体制，进一步推进交通运输综合执法，促进公正公平，提高工作效率。

(五)全面加强党的建设和法治政府部门建设

加强基层党组织规范化建设。进一步规范党组织特别是党支部建设和支部工作制度，从严落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部过双重组织生活等制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

认真开展“两学一做”学习教育。组织广大党员干部深入开展“两学一做”，即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，教育党员尊崇党章、遵守党规，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，使党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用，把智慧和力量凝聚到推进交通运输弊革风清、科学发展上来。

加强法治政府部门建设。进一步加强政务公开，实现权力公开透明运行。建立健全领导干部学法制度和重大决策合法性审查制度，严格重大行政决策法定程序。不断加大执法人员教育培训力度，提高队伍整体素质，杜绝公路“三乱”现象发生。总结推广黎城县运管所经验，深入推进基层执法站所“三基三化”建设。加强行政执法监督与评议考核，进一步健全法律顾问制度，认真组织开展“七五”普法工作。

同志们，新常态需要新状态，新使命呼唤新作为，让我们在市委、市政府的坚强领导下，更好地适应和引领新常态，坚定信心、开拓创新、苦干实干、奋勇前行，确保“十三五”全市交通运输工作开好局、起好步，为我市全面建成小康社会做出新的更大的贡献!

同志们：

今天我们召开安全生产紧急会议，这次会议非常重要!天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失，从党中央、国务院，省委、省政府到市委、市政府都高度重视。刚才，卢局长已经向大家传达了的重要指示以及省委、省政府和市委、市政府的重要会议精神。为了更好地贯彻落实、等中央领导同志和王儒林书记、李小鹏省长、李正印厅长等有关领导，针对“8.12”天津滨海新区瑞海公司危险品仓库爆炸事故的重要批示和指示精神，执行好省委、省政府和市委、市政府对安全生产工作的部署要求，切实加强我市交通运输安全生产工作，确保人民生命财产安全，下面，我讲几点意见：

一、充分认识安全生产工作的极端重要性。

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。8月12日发生的天津滨海新区危险品仓库爆炸事故和陕西山阳山体滑坡灾害以及近期发生的几起交通事故，提示和警醒我们，当前安全生产形势依然严峻，重特大事故仍然时有发生，给人民群众生命财产造成了严重损失，教训十分惨痛。我们一定要充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，切实把安全生产摆在突出重要的位置。

近年来，在全市交通系统广大干部职工高度负责、认真排查、共同努力下，我市交通运输安全生产形势总体稳定，保持安全责任事故零纪录。但我们对当前交通运输领域安全生产现状，一定要有清醒的认识，有充分的估计，切不可盲目乐观，更不可得过且过，高枕无忧。如在驾驶人、车辆、场站、农村公路等环节，均有预料不到的隐患，存在着不确定因素、不可控因素：一是危化企业越来越多，危货品种越来越多，危化运输车辆越来越多;二是随着农村公路建设进度的不断推进，农村公路里程越来越长，机动车越来越多，新驾驶人越来越多;三是货运企业、从业人员越来越多;四是汽车维修企业越来越多;五是驾培企业越来越多;六是城市公交、出租车辆和从业人员越来越多。驾驶员是否持证上岗，是否一丝不苟、规范操作，很难避免出现超速、超员、超载、超限、酒驾、毒驾疲劳驾驶等现象。所以我们必须要清醒地看到这些不确定因素和隐患。此外在隐患排查整治中，一些交通运输企业隐患排查存在不细不实、支差应付、走过场现象，还有部分企业对限期整改、隐患整改措施落实不到位。在应急管理工作中，有的企业和基层管理部门对应急值守工作重视不足，事故信息报告流程、时限要求不熟悉，存在迟报现象，等等。

安全生产责任重于泰山，安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定大局。痛定思痛，我们必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实增强抓好交通安全工作的责任感、使命感和紧迫感，加强对交通安全生产困难和问题的分析研究，采取得力措施做好交通安全管理工作，最大限度地预防和杜绝我市交通运输重特大安全事故发生。

二、认真落实安全生产责任

健全和落实安全生产责任制，是做好安全生产工作的关键。要以“三严三实”的工作精神和求真务实的工作态度,做好“五个认真落实”，切实把安全生产责任落实到人头，落实到岗位，落实到基层。一是落实领导责任。领导干部要以身作则，把安全工作作为头等大事来抓，要时时讲安全，处处抓安全。各单位“一把手”作为安全生产的第一责任人，要亲自抓部署、抓落实，带头督查、检查。把安全责任落实到全市交通运输系统各企事业单位、各职能部门，不能留死角，不能有空白点，不能走过场;二是认真落实行业监管责任。市、县交通运输局各部门、各单位要积极履行行业监管责任，在全市全行业认真开展全方位、拉网式的安全隐患大排查。立即组织对运输企业、客货运站(点)、加气站、公路安全防护设施等进行全面彻底排查，不能停留于走一走、看一看，而要真查彻查，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患;三是认真落实企业主体责任。各运输企业要尽到主体责任，开展各类隐患排查，坚决把各类事故隐患消除在萌芽状态。采取有力有效措施加快薄弱环节整改，形成长效机制，切实防范各类重大事故发生。四是认真落实应急预案。重点是应急队伍、装备、演练、经费等全部落实到位。五是认真落实事故责任追究。认真执行“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任追究制。对因责任不落实、工作失职渎职，造成重大安全责任事故和群体事件的，坚决按照有关规定，严肃追究责任。

三、扎实推进安全生产工作

加强安全生产，是目前我市交通运输系统最紧迫、最艰巨的任务。我们要以的重要指示为指导，严格按照省委、省政府和市委、市政府及上级交通运输主管部门的工作部署，深刻汲取事故教训，全面开展安全生产大检查，强化各项安全生产管理制度措施，坚决遏制重特大事故发生，确保我市交通运输系统安全稳定。当前和今后一个时期，要重点抓好以下几个方面的工作：

一是要抓好危货运输企业安全生产，保证危货运输的安全。按照市政府、省厅安排部署，重点检查：危险货物运输企业从业人员安全教育培训和持证上岗情况;危险货物运输车辆动态监控情况、车载终端及罐车紧急切断装置安装使用情况;危险货物运输企业挂靠、外包、违规装载、超载查处情况;危险货物运输场站安全生产规范、标准落实情况。二要抓好道路运输的安全生产。要认真吸取近期发生事故的教训，深入分析事故的原因和管理问题，针对道路运输企业安全管理、车辆技术状况等方面存在的薄弱环节，以及驾驶人员安全意识和应变能力不强的现状，督促企业进一步强化道路运输安全生产隐患排查治理，及时发现安全生产管理缺陷和漏洞，并督促整改落实。运管部门要严格把好运输企业、营运车辆和驾驶员准入关，严格客运新增运力和营运线路控制。凡不符合技术条件的车辆一律不得上路;凡不符合从业资质的驾驶员一律不得上岗;对经常发生事故的道路运输企业，一定要采取严格的整顿治理措施。三要抓好农村公路重点工程建设的安全管理。市局公路处、质监站等局属单位，要规范建设程序，严格技术标准，加强质量监管，把好重点环节，如：施工队伍准入关、机械设备进场关、施工材料工艺关等。要严格按照“七公开”要求，强化安全管理，建设平安工程。四要抓好抗战胜利70周年纪念活动期间的安全管理。在抗战胜利70周年纪念活动期间，按照市政府、省厅安排部署，一是要督促客运企业加强对进京客运车辆排查，严禁不合格客运车辆、安全教育不到位的司乘人员参与运营。二是严格GPS监控，安排专人进行值守，发现违规操作等情况，要及时纠正，确保车辆安全运营。三是从8月16日至9月6日，所有进京车辆必须配备安全员。四是严厉车辆打击非法违法营运行为，确保期间我市道路运输市场秩序。五要抓好水上交通运输安全。海事部门要严把船舶技术状况关、船员适任关，严厉打击非法运输和各类违法经营行为。要严格执行“四不上船”、“六不出航”规定，特别是要坚决执行乘客上船前穿好救生衣规定，并密切关注天气情况，恶劣天气绝不出航。六要抓好人员密集场所的安全，如客运场站、公交车等。客运场站要严格执行“三不进站、六不出站”规定，加强站内消防管理，确保站内旅客安全。

同志们，我们一定要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，认真排查处置安全隐患，为我市交通安全发展、健康发展做出新的贡献。

谢谢大家!