在韩家园林业局党委工作会议上的讲话 围绕中心服务大局

这次会议，是“xx”规划全面启动，全局各项重点工作持续推进的关键时期，召开的一次十分重要的会议，主要目的，是深入贯彻落实地委工作会议、全区干部工作座谈会、全区深入实施家庭致富工程工作会议和组织、宣传、纪检监察、政法等专业会议精神，推动党建和思想政治工作在全局经济社会发展中发挥更大的作用，做出更大的贡献。刚才，党群部门负责同志分别就战线工作讲了很全面、很具体的贯彻落实意见，我完全同意，希望各级党组织认真抓好贯彻落实。

XX年，是我局党建和思想政治工作取得显著成效的一年。一年来，局党委从创新思路、完善机制入手，全力构建各级党组织上下互动、党委各个部门左右联动、党委行政齐抓共管的大党建工作格局，党建工作在服务大局工作中有了新的提升，为全局经济社会科学发展、和谐发展提供了坚强的组织基础和政治保障。宣传思想工作，以宣传贯彻科学发展观，党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为重点，牢牢把握正确的舆论导向，扎实推进学习型党组织建设，党员领导干部的理论素养和能力水平得到全面提高。文明创建再上新台阶，林业局成功跨入全区创建“三优”文明地区先进单位行列。组织工作，以“四型堡垒”创建为统领，围绕创建“科学发展型”领导班子、“干部素质能力升级工程”、“创先争优”等重大部署，健全党员干部培养选拔机制、规范基层党组织设置，激发党员干部干事创业热情，全局党建工作得到切实增强，荣获全区“讲党性，重品行，做表率”活动先进集体荣誉称号。纪检监察工作，以贯彻落实《廉政准则》为重点，从严落实党风廉政建设责任制，大力推进廉洁从政教育，切实加强“三重一大”工作体系建设，不断强化专项督查和执法监察，源头治腐工作逐步深入。局纪委被评为全区案件检查先进集体、全区优化经济发展环境深入年活动先进单位。政法工作，以构建大平安工作格局为目标，坚持把维护社会和谐稳定，努力构建平安家园作为首要任务，强化社会管理，突出专项整治，为全局经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。党政办公室，围绕党委、林业局中心工作，充分发挥参谋助手、督促检查和综合协调的作用，“三服务”水平进一步提升，荣获全区信访工作优胜单位、全区政务信息工作先进单位荣誉称号。工会、团委，以实施“家庭致富工程”为契机，全力构建“大群团”工作格局，初步形成了优势互补、合力攻坚的良好局面。林业局荣获全区“家庭致富工程先进单位”荣誉称号，团委荣获全区先进基层团组织标兵、全区科协工作先进集体标兵殊荣。所有这此成绩的取得都凝聚着党群战线同志们的辛勤努力和无私奉献，在此，我代表局党委、林业局向同志们表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，一些影响制约我局党建工作的深层次矛盾和问题没有从根本上解决，党建工作的任务还十分艰巨和繁重，主要表现在：党建工作与经济工作联系的还不够紧密，在立足点和切入点上还有偏差；一些干部的思想不够解放、创新精神不足，缺乏竞争意识和机遇意识，推动科学发展、和谐发展的能力还有待进一步提高；个别部门和单位在抓党风廉政建设责任制的落实上不够主动，工作乏力，新措施不多，致使极少数干部宗旨观念淡化，甚至出现违法乱纪的问题。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中，认真分析研究，切实加以解决。

下面，在各分管领导具体安排的基础上，我再讲三个方面的意见。

一、必须坚持与时俱进，深入探索党建工作的新途径、新方法

当前，全区经济社会发展正处于新阶段承前启后、新战略实施起步、新发展转型崛起的关键时期，这就要求我们必须适应新形势、新任务的要求，切实找准党建工作为经济发展服务的最佳结合点，努力做到观察形势有新视角、推进工作有新思路、解决问题有新办法，使党建工作更好地围绕中心、服务大局、促进发展。

一要创新党建工作理念。党建工作不是一成不变的，只有随着形势的发展而发展，随着任务的变化而变化，才能使党建工作与时代同步、与发展合拍。我们必须坚持与时俱进和科学发展的思想理念，把实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，作为党建工作的根本出发点和最终落脚点，牢记宗旨、坚定信念，切实增强服务经济、促进发展的针对性和实效性，真正使党建工作更好地服从和服务于党委、林业局的各项重大决策，服从和服务于全局的经济社会发展，服从和服务于广大干部群众的现实需要。

二要创新党建工作思路。党建工作不能就党建抓党建，必须紧紧围绕经济建设这一中心，按照林业局“两会”确定的工作部署，以保增长、促稳定、建和谐为重点，切实发挥党组织在思想、组织、作风等方面的保障作用，使党建工作的成果真正通过经济发展来体现，通过人民群众生活水平得到不断提高来体现。在经济发展面临严峻挑战的情况下，要充分发挥党委总揽全局、协调各方、凝聚人心的优势，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，真正使广大干部群众积极投身到全局经济社会发展的具体实践中。

三要创新党建工作方法。要着眼于如何才能更好地服从、服务于发展，不断寻求党建方法上的创新，切实解决党建工作中的热点和难点问题。要以贯彻落实地委《关于进一步深化大党建工作平台建设的实施方案》为契机，进一步整合党建优势资源、创新资源整合模式、健全党内服务体系，真正做到全局党建工作一体化布局、资源一体化共享、考评一体化进行。开展活动既要因地制宜，确定活动载体，又要突出主题，确保取得实效。同时，要将品牌理念引入党建工作，进一步提高党建工作的号召力、凝聚力和影响力。

二、必须围绕核心重点，进一步推动党建工作再上新台阶

党的建设是一项战略性、全局性的工作，是一项既需要突出重点、解决好具体问题，又需要统筹兼顾、把握好宏观方向的系统工程。按照《中共大兴安岭地委关于进一步深化大党建工作平台建设的实施方案》的要求，我们一定要把加快发展作为第一要务，进一步夯实大党建、大宣传、大平安、大群团、大信访工作格局，通过整合党建资源，集中党建合力，为全局经济社会又好又快发展提供更坚强的政治保障。

（一）加强党的组织建设，进一步提升科学发展能力。要以提高各级领导班子和领导干部引领科学发展的能力为重点，紧紧围绕经济社会发展大局，切实发挥组织保障作用。一是深入开展创先争优活动，提升发展水平。围绕林业局“两会”确定的各项工作任务，找准创先争优活动与推动科学发展的切入点、着力点和关键点，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，真正把党建工作成效体现在促进经济发展、社会和谐上。要完善工作机制、健全考评体系，激励先进、鞭策后进，确保广大党员干部把思想统一到创先争优活动要求上来，把工作成效定位在创先争优活动目标上来。要区别林场、社区、部办的实际，实行分类指导、整体推进，突出抓好窗口单位和服务行业的创先争优活动，让广大群众切实感受到创先争优带来的新变化。要抓好典型示范引领，加大先优模范的选树和表彰力度，使党员干部学有榜样、比有标杆。二是全面加强领导班子和干部队伍建设，增强发展动力。以学习型党组织建设为载体，深入贯彻落实地委《关于进一步加强和改进全区领导班子思想政治建设实施意见》，全面抓好领导班子经常性思想政治建设。结合“干部素质能力升级工程”，扎实开展好科学发展型领导班子创建活动，丰富学习实践内容，完善考核评价办法，进一步提升各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力和水平。牢牢把握“德才兼备、以德为先，实绩突出、群众公认”的用人标准和“看人看工作，选人重公论，用人凭实绩”的选人用人导向，不断提高选人用人公信度，调动各级干部干事创业的积极性。加强党内民主建设，严肃换届工作纪律，保证党委换届工作有序推进。三是切实加强基层组织建设，增添发展活力。结合企业、机关、社区的实际，积极探索党组织发挥领导核心作用的有效途径和方法，确保党组织在凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐方面发挥更大作用。以“双向述职”制度为抓手，进一步提升党组织书记抓党建工作的责任意识，推进党建责任制的全面落实。以“便民、利民、安民、富民”为目标，进一步创新党建工作载体，力求在形式上更加新颖，在内容上更加完善，在效果上更加明显，使活动真正得到职工认可，受到群众欢迎。进一步加强党务工作者队伍建设，做到党建内业规范化，党的活动经常化，党员教育和管理制度化，切实提升全局基层党建工作整体水平。

（二）加强宣传思想工作，进一步营造科学发展氛围。坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，内鼓士气，外树形象，为和谐家园建设提供强大的精神动力、舆论引导和文化支撑。一是强化理论武装，打牢思想基础。加强学习型党组织建设，深入开展贯彻落实科学发展观主题实践活动，全面提高各级领导干部的理论素养、政策水平和执行能力。大力弘扬理论联系实际的学风，创新理论教育模式，增强理论宣传的针对性和实效性，使各级领导干部深刻领会加强生态建设，加速转型崛起的重要性和根本要求，切实把思想和行动统一到生态建设、科学发展的目标任务上来，真正把科学发展观的精神实质落实到经济社会发展的各个方面。要深入开展理论研讨、理论宣讲和解放思想大讨论，进一步调动广大党员干部在项目建设、政策争取、环境改善等工作中破禁区、闯新路的积极性和创造性。二是注重舆论引导，提振发展信心。充分发挥宣传部门的热点引导、典型宣传和舆论监督功能，精心策划建党90周年、建局20周年等主题宣传和重点报道，特别要围绕“xx”规划、生态建设、重大项目推进等重点工作，大力宣传我局调结构、保增长、促发展、惠民生的决策部署和各单位、各部门发挥优势、应对挑战的新思路、新举措和新经验，真正把局党委、林业局的决策部署与职工群众的心声愿望统一起来，在全社会形成积极向上、加速崛起的主流舆论。妥善处理好正面宣传和舆论监督的关系，讲究方法，把握尺度，积极营造良好的宣传环境。三是深化文明创建，塑造发展形象。以“抓迎庆、建家园、促发展”为主题，扎实开展好中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、韩局开发建设20周年系列迎庆活动。进一步加大“三优”文明城镇创建工作力度，结合北欧风情小镇定位，集中实施硬化、绿化、美化工程，着力打造亦居亦景、亦城亦园的生态型花园式城镇。深入开展公民思想道德教育和群众性精神文明创建活动，努力形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚。加强企业文化建设，树立精品观念，进一步丰富韩局的抗战文化、采金文化和开发文化。大力弘扬新时期大兴安岭精神和韩局企业精神，扎实开展好十佳公仆、感动家园、爱心大使、好邻居评选活动。

（三）加强纪检监察工作，进一步创造优良发展环境。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为经济社会更好更快发展营造风清气正的良好环境。一是加强教育引导人。深入开展党风党纪教育、宗旨信念教育、警示教育和岗位廉政教育，全力推进实施领导干部任前廉政培训和廉政法规考试制度，引导党员领导干部算好政治账、名誉账、家庭账、自由账，切实打牢廉洁从政的思想基础。坚持把《廉政准则》作为廉政教育的重要内容、作为党员干部培训的重点课程，着力解决涉及党员领导干部廉洁自律的突出问题，进一步规范党员领导干部从政行为。改进教育方法，善于运用正反两个方面的典型来提高教育的实际效果，引以为鉴、引以为戒。二是完善机制管理人。深入开展反腐倡廉“制度执行年”活动，加强对制度执行情况的监督检查，积极构建制度管用、执行有力、监督到位、追究严肃的权力运行体系。扎实推进“阳光家园”工程，有效保障职工群众的知情权、参与权、监督权。进一步规范领导干部决策行为，提高“三重一大”制度执行力，突出加强领导干部特别是主要领导干部人财物管理使用、重大决策制定、重要干部任免、重大项目安排等方面的监督，让权力在广泛有效的监督下运行。三是强化作风约束人。按照构建社会主义和谐社会的要求，全面加强领导干部作风建设，从教育规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面，建立一级抓一级的领导干部作风建设领导体制和工作机制。进一步优化经济发展环境，深入整治部门行业不正之风，加强窗口行业和服务部门的内部管理，从根本上解决有责不作为、无责乱作为、不给好处不办事、给了好处乱办事等突出问题。继续加大对木材销售、工程建设项目、大宗物资采购、医药购销等领域的效能监察力度，堵塞管理漏洞、降低生产成本、提高经济效益。四是从严惩治警戒人。继续保持惩治腐败的高压态势，依法依纪严厉打击腐败分子，坚决查处各类违纪违法案件，全面营造风清气正、干事创业的良好环境。加大专项治理力度，重点解决好教育医疗、征地拆迁、涉法涉诉等方面群众反映强烈的问题，坚决查处以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。

（四）加强政法、机关党委、办公室、群团工作，进一步巩固和谐稳定的社会基础。党委其他部门和群团组织要紧紧围绕和谐家园建设这一中心任务，发挥优势、创新机制，时刻保持旺盛的生机与活力。一是加大维稳力度，做好政法工作。政法工作要抓住化解社会矛盾这条主线，最大限度地增加和谐因素，着力提高政法机关的社会管理能力。坚持把“平安家园”创建活动不断引向深入，通过开展专项斗争和集中整治，全面提高社会治安防控体系建设水平。要深入推进社会管理创新，充分发挥成员单位职能作用，健全齐抓共管的工作机制，全面提高社会管理创新的能力。紧紧围绕经济社会发展大局，密切关注职工群众在企业转制、棚户区改造等方面的思想动态，对矛盾问题做到发现早、早疏导，坚决防止矛盾积聚。要切实增强服务意识，为企业提供全方位的法律咨询和司法援助，最大限度地维护企业合法权益。坚持以执法为民为核心，进一步加强政法队伍建设，全面提升政法队伍服务大局、服务民生的整体水平，切实提高职工群众对政法工作的满意率。二是完善体制机制，做好机关党委和办公系统工作。机关党委要充分发挥机关各级党组织的核心纽带作用，善于抓好各部办的组织协调工作，善于把局党委的各项工作落到实处。要把机关队伍建设作为一项重要任务，全面提高工作人员的素质能力和服务本领。局党政办公室是党委、林业局决策的“外脑”，是全局各项工作运转的“中枢”，要按照“全天候、无缝隙、零失误”的工作目标，进一步树立服务意识、责任意识、效率意识、质量意识、合作意识和奉献意识，全力做好“三服务”工作。要进一步加强办公室队伍建设，全面提高政务人员文字综合能力和沟通协调能力，促进办公系统工作再上新台阶。信访部门要创新工作方法、强化工作责任，进一步健全信访预警机制，加大依法治访力度，逐步建立起“畅通、规范、有序、文明”的信访工作秩序。三是强化职能发挥，做好群团组织工作。群团工作是党的群众工作最重要的组成部分,调动和发挥群团组织的智慧和力量,推进和谐家园建设,是群团工作重大而紧迫的任务。工会组织要突出维权重点，健全维权机制，切实保障职工合法权益。要加大对困难职工和弱势群体的帮扶力度，继续搞好“一帮一”和“送温暖”活动，在全社会形成关心支持困难群体的良好局面。进一步深入实施“家庭致富工程”，把广大职工群众的思想凝聚到创业发展上来，把广大职工群众的心思引领到发家致富上来。共青团组织要全面加强团的各项建设，引导团员青年争当经济发展的生力军、争当道德文明的排头兵、争当改革创新的开拓者，为经济社会发展注入活力，增添力量。科协组织要以科技“三下乡”活动为载体，进一步加大科普教育和科技宣传力度，引导职工群众养成健康文明的生活方式和工作方式，为和谐家园建设做出新贡献。

（五）深入推进家庭致富工程，进一步激发经济发展活力。地委、行署已将家庭致富工程作为一项长期性、战略性任务，全力予以推进。全局各部门、各单位要真正把家庭致富工程作为党政一把手工程来抓，认真落实这次会议出台的《韩家园林业局关于“xx”期间深入实施家庭致富工程的意见》，推动家庭致富工程再上新的台阶。一是强化舆论引导，再掀全民创业热潮。要进一步加大对实施家庭致富工程重要性、必要性和扶持政策的宣传力度，积极倡导创业精神、弘扬创业文化、营造创业氛围，在全社会努力形成想创业、敢创业、善创业、创大业的时代风尚。要充分发挥先进典型的示范引领作用，精心设计活动载体，大力宣传家庭致富工程先进典型的创业实践，切实起到“点燃一盏灯，照亮一大片”的社会效应。二是突出工作重点，促进工程提档升级。家庭致富工程是一项为民、惠民、富民的民生工程。全局各级领导干部要切实提高思想认识，转变思维观念，拓宽发展思路，努力推动家庭致富工程取得更大的成效。要把龙头企业、示范基地和示范户建设作为推进家庭致富工程的突破口，努力形成龙头企业和经济大户上联市场、下联业户的经济发展链条。要进一步完善扶持家庭经济业户发展的各项优惠政策，突出创业技能培训，不断提高群众的创业能力和致富水平。要组建专业合作组织，加快发展和规范各类专业技术协会、产业协会和销售协会，加快培养经纪人队伍，真正发挥其在传播科学技术、促进结构调整、有效衔接产销、增强市场竞争力等方面的作用。三是完善工作机制，确保工程取得实效。要按照党委决策、群团发动、部门有责的原则，进一步充实家庭致富工程领导小组的成员单位，健全完善各级组织领导体系。各部门、各单位要增强大局观念、加强协调、密切配合，认真谋划好致富工程的各项工作环节，制定具体的工作方案，出台推进相应的配套政策措施，并认真组织实施。要把实施家庭致富工程纳入全局经济社会发展目标考核和党政主要领导业绩考核中，细化群众增收、项目实施、帮扶效果、引进龙头、建立基地等主要内容的考核，真正把家庭致富工程的各项任务落到实处。

三、必须狠抓责任落实，确保党建工作取得实效

今年是“xx”规划的起步实施之年，我们既面临着二期“天保”工程、西部大开发、资源枯竭城市转型等前所未有的政策机遇和资金支持，同时也面临着主伐生产全面停止，木材产量大幅下降，企业收入减少的严峻挑战。在这样的发展形势下，组织、宣传、纪检监察、政法、群团等部门要切实加强领导，狠抓工作落实，全力推动党建工作上档次、上台阶、上水平，为全局经济发展服好务、保好驾、护好航。

一要加强组织领导。党群各部门和各级党组织要以高度的政治责任感和使命感，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，认真落实党建工作责任制。基层党组织书记要切实履行党建“第一责任人”职责，正确处理好党建工作与行政、业务工作的关系，善于从传统的思维方式、工作模式中解脱出来，敢于面对和破解工作难题。要站在全局的角度审视、把握和定位工作，努力探索规律，创新方式方法，确保各项工作高起点规划、高标准推进。

二要完善工作机制。牢固树立“大党建”思想，战线与战线之间、部门与部门之间，既要各司其职、各负其责，又要勤于沟通、相互支持，真正做到纵向逐级负责、横向密切合作、上下齐抓共管。要进一步细化、量化党建目标，做到定性考核与定量考核相结合，实绩考核与群众公认相结合，全面评价与重点工作考评相结合。大党建工作领导小组要切实履行职责，认真解决大党建工作推进过程中存在的突出问题，确保大党建工作取得实实在在的成效。

三要加强队伍建设。进一步加大对组织、宣传、纪检、工会等群团干部队伍的教育培训力度，切实提高广大干部的政治理论素养和业务知识水平。要以深入开展创先争优活动为契机，努力提高各级领导干部科学发展、总揽全局、开拓创新的能力，想干事、会干事、干成事的能力，破难题、抓落实、促发展的能力。教育广大干部正确对待和运用手中的权力，时刻讲党性、讲原则、讲纪律，做事处以公心、做人注重操守、做官慎权慎欲。

四要狠抓工作落实。当前，我们的工作思路是清晰的，任务是明确的，措施也是有力的，能否取得令人满意的成绩和效果，关键是落实、落实、再落实。要树立不甘人后的决心和勇气，争创一流的雄心和壮志，不拘泥旧思维，不沉醉老经验，善于用新的思路、新的办法解决新的问题、创造新的业绩。各级领导干部要大兴求真务实之风，在其位、谋其政、尽其责，以强烈的事业心和责任感扎实推进每一项工作。

同志们，全面做好XX年党建和思想政治工作意义深远、任务艰巨、责任重大。我们一定要以这次会议为契机，切实增强大局意识、发展意识、责任意识，进一步坚定信心、振奋精神、真抓实干，不断开创党建工作的新局面，为推动全局经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献。