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经济工作会议表态演讲稿

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在经济工作会议中领会其精神,结合自身岗位工作进行反思,以满腔的热情投入工作中。现在就来看看小编为你整理的经济工作会议表态演讲稿,欢迎阅读。

经济工作会议表态演讲稿

经济工作会议表态演讲稿 篇【1】

同志们:

这次全市经济工作会议,主要是传达贯彻中央和全省经济工作会议精神,认清形势,统一思想,研究部署我市明年经济工作。今天上午,传达学习了全省经济工作会议精神,分组进行了讨论。刚才,金镜同志全面总结了今年的经济工作,对明年经济工作进行了安排部署,各级各部门要认真抓好落实。下面,我讲三个问题。

一、正确认识形势,坚定加快发展的信心和决心

即将过去的一年,全市上下按照“把握一个主题、实施两大突破、打好三场硬仗”的经济工作思路,团结拼搏,奋发进取,经济建设和各项事业都上了一个新台阶。各项主要经济指标呈现出三种增长态势,即经济总量和工业效益指标稳步增长,对外开放指标突破性增长,财政收入持续增长。城乡居民储蓄余额、社会消费品零售总额、城乡居民收入等也都普遍增长。在经济增长的同时,经济结构和运行机制发生较大变化,以国企改革为重点的企业改革和配套改革迈出新的步伐,国有资产监管营运体系逐步建立完善,企业活力增强,三年两个目标基本实现;科技创新工作实现较大突破,带动了新兴产业的发展和传统产业改造升级;全社会投入力度加大,一批大工程、大项目开工建设和投入使用,发展后劲进一步增强。与此同时,党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强,各项社会事业全面进步,全市上下社会稳定,人心思上。可以说,在即将过去的一年,经过全市上下的共同努力,我们为本世纪经济和社会发展画上了一个圆满句号,为实现新世纪的良好开局奠定了坚实基础。

在看到成绩的同时,我们还要特别注意经济运行和社会发展中存在的一些突出矛盾和问题。主要表现在,农民收入增长缓慢,下岗职工和失业人员较多,企业机制转换远未真正到位,经济发展中出现一些新的瓶颈,制约进一步发展的速度、质量和效益;第三产业比重低、城市化水平低、民营经济比重低的问题比较突出,结构调整的任务仍然十分艰巨;社会不安定因素增多,维护稳定的压力加大。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

明年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年。对今后发展形势,江作出了“三个可能”的科学判断,即争取一个较长时期的国际和平环境是可能的,争取一个有利的发展地位是可能的,继续保持较快的增长是可能的。对这一重要判断,我们一定要认真领会,坚定加快发展的信心。首先要看到发展中的机遇。明年是发展机遇比较多的一年。比较大的机遇就有,我国将加入WTO,为我们提供更加广阔的发展空间;中央继续实施扩大内需的方针,对经济的拉动力进一步加大;国内经济发展出现重要转机,总体上已经摆脱了亚洲金融危机的不利影响,通货紧缩的趋势得到遏制,国民经济呈现出强劲发展势头;在经济全球化、信息化的推动下,世界经济仍将保持较快增长。在这样的环境和机遇下,我们作为沿海开放城市,实现较大发展是完全可能的。其次要看到机遇中的挑战。从明年面临的形势分析,要特别注意应对这样几个大的挑战。一是竞争加剧的挑战。加入WTO,我们不仅要敞开大门,而且要降低门槛,国际大公司、大企业的竞争将直逼家门口,竞争的程度会更加激烈。二是观念滞后的挑战。新的世纪,要求我们跟上经济全球化、信息化步伐,树立与之相适应的现代思想观念。但目前旧的传统观念仍然十分顽固地阻碍着我们的改革开放和经济发展,“守旧”与“创新”、“管死”与“搞活”的矛盾十分突出,而且在新的形势面前将表现得更加尖锐,对此我们要有足够的估计。发展取决于创新,创新取决于机制,机制取决于观念。树立不起现代观念,现代经济就难以发展。因此必须把改变观念滞后的问题放到突出位置来抓。三是资源短缺的挑战。今年我市水资源严重紧缺,对经济发展和群众生活都带来很大影响,并且直接影响到城市对外形象,影响到明年经济发展。这是事关全局的大问题,必须下大的决心、用大的气力加以解决。总之,明年加快发展的历史机遇非常难得,同时也面临着严峻挑战。我们一定要认清形势,坚定信心,把握机遇,战胜挑战,赢得乘势前进的主动权。

二、明确主攻方向,把握好工作重点

关于我市明年经济工作的总体要求和具体安排,金镜同志已经作了部署,这里我想特别强调的是,各级在推进的过程中,一定要统揽全局,把握重点,抓好重大战略措施的实施,解决好经济发展中的突出制约因素,努力提高经济运行质量和效益。

(一)纵深推进“四大战略”,务求抓出更大成效。大力推进经济国际化、高新技术产业化、城市化和市场主体多元化,是当前和今后一个时期全市经济工作的重中之重。今年我们重点抓了对外开放和科技创新两大突破,同时启动了加快城市化和市场主体多元化工作进程。明年要围绕深化两大突破,加快两个进程,在推进这四大战略上迈出新的步伐。

在实施经济国际化战略上,要重点在三个方面深化。一是加强对WTO的研究,在用好“入世”机遇上狠下功夫。加入WTO是个重要的历史性机遇,但这个机遇只会给那些工作主动、有充分准备的地方和企业带来好处,而对于缺乏准备、茫然无知的单位不可能产生机遇效应。为此,当前要进一步搞好对世贸组织规则和我国过渡性条款的学习培训,使每个行业、企业和产品都能及早对号入座,提前做好准备,扬长避短,趋利避害,赢得“入世”的主动权。二是要从大企业对外开放上突破,解决好重点骨干企业开放度低的问题。今年重点骨干企业对外开放工作虽然有所进步,但与全市大幅度增长的形势相比明显滞后。1-11月,市属10户重点骨干企业外贸出口总计不到4000万美元,合同利用外资不足300万美元,实际利用外资仅有50万美元。在经济全球化加快推进的形势下,重点骨干企业必须把搞好对外开放作为战略性措施,从生死存亡的高度认识问题,加强对跨国公司发展战略和国际市场的研究,在招商引资和外贸出口中发挥载体优势,起到骨干带头作用。明年,市县两级都要加大对重点骨干企业的督导力度,使之在对外开放方面有一个大的突破。三是要在园区开放上深化,把园区在对外开放中的龙头地位进一步突出出来。园区在开放中有着不可替代的重要作用,今年牟平、龙口、蓬莱、莱山等县市区的开发区利用外资数量都占到了当地的一半以上。下一步,市里要以开发区、高新区和出口加工区为龙头,县市区要以9个省级开发区为重点,按国际标准优化园区发展环境,在增强吸引力、主攻大项目上争取有更大作为。市里要对各类开发区的工作进展情况定期调度,及时通报,挑起竞争,推动发展。此外,要特别重视办好APEC投资博览会和果蔬会,通过大的国际性经贸活动拉动开放上水平。

在实施高新技术产业化战略上,关键是抓住信息化这个重要机遇,继续深入实施“三个面向”的开放式科技发展思路,突出“两点、两面、两提高”的工作重点,在培植骨干、发展特色、突破弱点上加大工作力度。我市高新技术企业规模小的问题比较突出,很多前沿性的科技项目目前还处在生长点状态。明年科技工作的重点,就是要加速高新技术从生长点到产业化的转变,尽快做大高新技术企业。要发挥好上市公司的“壳”资源作用,推动上市公司与高新技术企业重组联合,通过资本运作加快高新技术企业发展。要积极引导、帮助高新技术企业抢上国家“二板市场”的头班车,进入加快发展的快车道。要把发展高新技术与实施经济国际化战略结合起来,通过引进跨国公司大项目、高科技项目,高点嫁接做大。要发挥信息技术的激活、后发和倍增效应,加速推动信息技术与传统产业的融合,加大用高新技术改造传统产业的力度,实现传统骨干企业的高新化。要进一步搞好特色园区建设,发挥中俄合作基地、APEC工业园区和留学生创业园区优势,走出一条特色型科技发展的新路子。软件产业是我们的一个弱项,明年要以重点骨干企业为依托,突出抓好软件园建设,带动全市软件产业的发展。

加快城市化进程,明年主要是做好打基础、拉框架的工作。要按照前段部署,把城市规划的修订完善工作尽快落到实处。要从城市基础设施建设上切入,对拉开城市框架和提高城市品位有重要影响的工程项目,集中力量加快推进。要借鉴南方先进城市的经验和莱州市的做法,抓好城市现代化住宅小区开发建设,改善居住环境和城市形象,带动房地产开发上水平。明年适当时间,市里要对住宅小区开发建设情况组织观摩。要加强城市社区建设,从深化城市管理体制改革上切入,对现有的街居组织结构和功能进行必要调整,构建社区管理新体制。要实施积极的城市准入政策,在户籍管理、土地使用、就业入学、社会保障等方面加大改革力度,清除各种障碍,推动城市发展。

加快市场主体多元化进程,关键是把国有企业进退同突破性发展民营经济结合,激活市场主体,增强发展活力。明年要采取强有力措施,下决心解决我市公有制经济战线过长、民营经济比重过小的问题。在发展领域上,要坚持“进而有为,退而有序,抓大要强,放小要活”的方针,加大国有经济从传统产业和一般中小企业退出的力度,为非公有制经济腾出更大的发展空间。有关部门要抓紧制定我市国有经济进入和退出的实施意见,明确退出的目标范围和具体要求,提出切实可行的工作措施,确保收到明显成效。要继续加快大中型企业公司制改造、国有独资和控股企业产权制度改革步伐,优化股权结构,真正形成多元投资主体。在发展导向上,要引导民营企业向外向型、科技型、农副产品加工型发展,尽快在全市培育一批规模大、层次高、实力强的骨干民营企业。在政策环境上,要下决心扫除限制民营经济发展的种种障碍,取消民营企业在市场准入、生产要素配置等方面的限制,落实好扶持民营经济发展的各项政策措施,真正为民营企业创造一个公平良好的发展环境。在管理体制上,市县两级要成立发展民营经济工作领导小组,结合机构改革尽快理顺管理体制,同时大力推进行业协会等中介组织建设,搞好组织协调和系列化服务。关于这方面工作,市里还要专题研究部署,各级一定要象今年抓两大突破那样,使民营经济在明年有一个突破性发展。

(二)努力突破“三大制约”,为加快发展创造必要的基础和条件。资金、人才和水资源短缺,是影响我市经济发展的三大制约因素。在明年的经济工作中,要采取综合措施,着力加以突破。

突破资金制约,要注重挖掘几个大的潜力点。一是信贷资金。近年来,我市居民储蓄余额在全省十七个市地中一直是最高的,去年比位居第二的青岛多75亿元,今年到11月底多60亿元;但存贷比却是全省最低的一、两个市地,去年仅为68.9%,今年又降到?65.5%?。如果我市存贷比达到全省平均水平,全年可增加150亿元左右的信贷投入,可见潜力之大。我市信贷比持续走低,有着多方面原因,必须在争取大项目、提高企业信誉度、解决金融部门“惜贷”和开辟新的信贷领域等方面,采取综合措施加以解决。要加大向上争取力度,努力使更多的项目列入国家和省计划盘子,靠大项目的启动吸引信贷资金。要高度重视企业信誉问题。目前部分企业还贷意识差,逃债问题严重。在最近省里通报的20家逃废金融债务黄牌警告企业名单中,我市占了6家,影响很坏。信誉是企业的生命,必须加倍珍惜。我们要通过强化企业的还贷付息意识,争取金融部门的支持,促进经济发展。在企业改革中涉及银行债务问题处理,要请金融部门参与,共同研究,妥善解决。金融部门也应当牢固树立“企业发展我发展、我与企业共兴衰”的意识,把支持经济发展与化解金融风险有机结合起来,热心帮助和支持企业,建立起相互信任、共同发展的新型银企关系。要积极开辟新的信贷领域,扩大消费信贷。目前国家鼓励消费信贷,规模不受限制。青岛消费贷款已达80亿元,而我市只有7.9亿元。我们要狠挖这方面的潜力,通过启动教育、住房、汽车、耐用消费品信贷,扩大消费,拉动生产。二是社会资金。近年来南方许多地方社会投入比重很大,广州的广园路建设30多亿元投资,民营企业占80%;浙江的龙港农民城,完全是由农民自己建起来的。我市居民储蓄余额达580多亿元,社会资金潜力很大,但目前利用很不够。我们要通过大力发展民营经济,引导民间资金广泛进入生产流通领域和基础设施建设,有效缓解资金不足的矛盾。三是外资。这几年我市投资规模的扩大,外资起了重要作用。今后我们要结合实施经济国际化战略,更大规模地引进外资,明年实际利用外资5亿美元以上的目标一定要确保完成。同时,还要重视引进国内资金,多渠道解决资金制约问题。

突破人才制约,主要是解决高层次人才不足的问题,关键是做好引进、培养、使用三篇文章。要进一步推广东方电子集团的经验,把重点骨干企业建成吸引人才的重要载体;借鉴留学人员创业园区和中俄基地的做法,把各类开发区、高新区建成高层次人才的密集区。解决人才问题,根本在机制,重点在环境。上海市已探索建立人才“柔性流动”机制,变户籍管理为身份证管理,变人员流动为智力流动,提出让海内外人才在不换单位、不迁户口、不必调入的情况下,通过“头脑加盟”的方式为上海服务,收到良好效果。这一做法值得我们借鉴。在引进人才的同时,要继续采取请进来、送出去的办法,通过深入实施“育才工程”和“双百工程”等,多渠道培养人才。要注意克服“重引轻用”的倾向,从事业、待遇、感情等各个方面研究落实留住人才、用好人才的具体办法,形成人尽其才、才尽其用的良好创业环境。

要努力突破基础设施和水资源制约,增强持续发展能力。在“十五”开局年里,我们要充分利用国家继续实施积极财政政策的有利时机,抓紧启动和建设一批大工程、大项目,使交通、通讯、能源、环保和文教卫生等设施条件有一个新的改善,城市承载功能有一个大的提高,为今后长远发展奠定可靠基础。明年要特别重视水资源短缺问题的解决,对计划当年完成的项目要加快进度,倒排工期,确保按时完成;对长远规划项目要抓紧论证和立项,争取尽早从根本上解决我市缺水问题。要进一步强化全民节水意识,推广节水工程,搞好污水处理,依法加强对水资源管理,使有限的水资源得到有效地保护和利用。

(三)着力实现“两个增收”,使农民收入水平和财政收入占GDP比重有一个大的提高。促进农民增收和财政增收,是事关全市经济和社会发展全局的大问题,要作为明年经济工作的核心,通过优化结构、加强管理、提高效益,真正抓出成效。

提高农民收入水平,要重点做好调整和减负工作。当前影响农民增收的因素虽然很多,但关键还是农业结构不合理。据海关统计,今年我国从国外进口农副产品达70多种,其中食用植物油进口达50多亿公斤,是国内需求总量的一半;上半年全国进口水果61万吨,同比增长61%。国外的农产品大量涌进,我们的农产品却大量积压,这集中反映出我们的农业结构还很不合理,农副产品的竞争力不高。因此,下步要把农民增收的重点,继续放在对农业结构的战略性调整上。要以推进农业产业化为总抓手,种养加综合规划,产加销紧密连接,贸工农一体推进,提高农业整体竞争力。要特别重视做好用现代科技武装农业、用信息化手段引导农民的工作,强化市场预测,搞好社会化服务,帮助农民摆脱盲目性,增强适应市场、开拓市场的能力。明年农村税费改革工作将全面展开,这是减轻农民负担的治本之策,一定要切实抓好。据测算,我市实行农村税费改革后,农民人均负担可减少56元。各级要通过抓好农民减负工作,调动起农民的生产积极性,实现既减负又增收的双重目标。

提高财政收入占GDP的比重,要扭住根本,重抓财源培植。目前我市地方财政收入占GDP的比重只有4%多一点,比全省低近一个百分点。出现这种情况原因是多方面的,从产业结构看,主要是三产发展滞后;从企业结构看,主要是利税大户少;从税收结构看,主要是营业税比重低;从所有制结构看,主要是个体私营经济薄弱,尽管这几年发展较快,但总体比重仍然太低;从市县经济结构看,县级与市级差距较大。青岛市去年地方财政收入为68亿元,是我们的2.1倍;其中营业税18.1亿元,是我们的3.1倍;占地方财政收入的比重达26.6%,比我市高出8.3个百分点。营业税主要来自第三产业。深圳市仅个人所得税就达22亿元,是我们的10多倍。我市去年市级地方财政收入占GDP比重为12.4%,而县级只占3.3%,主要原因是一产比重大、二产缺骨干、三产比重低。按照目前GDP的水平,全市财政收入比重上升一个百分点,就可增加近9亿元。这是很大的潜力,也是很大的压力。财政收入的增加,说到底取决于经济发展,取决于结构优化,取决于效益提高,同时也受征管力度大小影响。因此,各级都要重视从财政收入中看问题,从结构调整中找出路,从加快发展中增加比重,争取一两年内各县市区财政收入占GDP比重都能提高一个百分点以上。从明年开始,要把财政指标作为考核各级领导政绩的主要内容,真正在全市形成“经济发展看效益,效益大小看贡献,贡献大小看上缴”的工作导向,促进国民经济更快更好地发展。

三、加强对经济工作的领导,提高驾驭全局的能力

要把明年各项任务落到实处,根本的是要提高各级干部的决策水平和驾驭能力,改进领导艺术和工作作风,努力开辟领导经济工作的新境界。

首先,要高度重视研究经济发展规律,把握领导经济工作的主动权。江在今年中央经济工作会议上提出,要努力把握新形势下经济发展的规律性,这一要求有着重大现实意义。现代经济非常复杂,只有坚持按经济规律办事,才会少走弯路、少办蠢事。按经济规律办事,就要努力掌握做好领导工作所必需的市场经济知识、科学技术知识,增强按国际通行规则办事和依法行政的能力;按经济规律办事,就要坚持从实际出发,做好上情与下情、局部与全局、本地与外地结合的文章,而不是照抄、照转、照搬;按经济规律办事,就要克服想当然、瞎指挥,增强预见性、科学性,克服盲目性、随意性;按经济规律办事,就要摒弃传统的计划经济管理办法,学会用市场经济的方法解决经济发展中的问题。当前尤其要结合正在进行的机构改革,科学界定政府在市场经济中的定位问题,做到改革机构与转换职能同步、取消行政干预与加强市场引导同步。明年,市县两级都要在改革过多过细的审批、收费制度上实现突破,使政府管理效率有一个新的提高。

第二,坚决克服形式主义和官僚主义,牢固树立脚踏实地的工作作风。形式主义和官僚主义危害很大,这方面的问题不解决,经济工作不可能做好。我们一定要按照中央和省委、省政府的要求,痛下决心,狠刹形式主义和官僚主义的歪风,真正使工作作风有一个大的转变。

克服形式主义和官僚主义,就要脚踏实地,埋头苦干。现在可以这样讲,明年的各项任务包括今后五年大的发展思路,都已经明确了,下步的关键是集中精力,狠抓落实。为此,各级各部门都要压缩会议,减少应酬,更多地深入基层,深入群众,深入工作第一线,把握工作主动权。要严格落实省委关于市地以下不得再搞任何形式达标升级活动的指示,停止市内各级各部门自行出台的一切达标升级活动,真正营造出一心一意抓落实的工作环境。克服形式主义和官僚主义,就要紧紧依靠人民群众。官僚主义作风,要害是脱离群众,做官当老爷。各级干部要坚决破除“官本位”意识,远离低级趣味,当好人民的公仆。要严格落实领导干部工作联系点制度、驻村蹲点制度、下基层调研制度等,县级党政领导班子成员,原则上一年要有三分之一的时间到基层去、到群众中去,直接体察民情。要尊重人民群众的实践主体地位,建立重大决策事先听取群众意见的制度,增强决策的社会参与度和透明度。要尊重人民群众的首创精神,及时总结推广基层创造的新鲜经验,完善决策,推动工作。克服形式主义和官僚主义,就要建立严格科学的责任分工和政绩考核机制。今年我们实行对外开放成效很大,严格政绩考核机制发挥了重要作用。明年要继续加大这方面的工作力度,进一步完善大事项目责任制、重点工作责任制、部门工作责任制等,把各项任务分解落实到每一个单位、量化到每一个人身上。要建立科学的政绩考核评价体系。各级各部门都要认真研究考核工作的科学性、有效性问题,把年终考核与阶段性考核、物质奖励与政治鼓励结合起来,重奖重用干实事的,决不能让不干实事、无所作为的人占便宜、有市场,切实解决干与不干、干好干坏一个样的问题。

第三,坚持“两手抓、两手硬”,为经济发展创造良好的社会政治环境。明年是一些重大改革措施集中出台实施的一年,党政机构改革、行政区划调整、农村税费改革将全面展开和纵深推进,前进的道路上还会不可避免地遇到许多新情况、新问题。这就要求我们更加重视发挥党的政治优势,多做理顺关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要以迎接和庆祝建党80周年为契机,全面加强理想信念教育和形势任务教育,激发广大干部群众的积极性和创造性。围绕举办APEC投资博览会和果蔬会,继续深化“双文明月”活动。大力搞好城市文明社区建设,以小城镇为重点推进农村精神文明建设。要进一步加强民主法制建设,完善村民自治和企业民主管理制度,全面推行乡镇政务公开、村务公开和厂务公开,引导人民群众依法监督和管理经济事务和社会事务。高度重视和正确处理新形势下的人民内部矛盾,认真做好信访工作,及时化解矛盾,严防群体性事件发生。要强化社会治安综合治理,严厉打击刑事犯罪和各种恶势力,扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。要通过全面加强党的建设,为经济建设提供坚强有力的保障。全市党政机关机构改革工作会议刚刚开过,要按照已有的部署积极稳妥推进。着眼于增强干部队伍的生机与活力,认真实行领导干部任前公示制、试用期制和聘任制,探索建立干部考察预告制,全面推行市直部门中层干部竞争上岗制度、事业单位领导干部竞争选聘制度。加强企业经营管理者队伍建设,有计划地推进经营人才市场化配置工作。以提高战斗力、扩大覆盖面为重点,加强基层组织建设。按照中央和省委的部署,在县市部门、乡镇、村领导班子和基层干部中,深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动。健全完善农村“两委”班子目标职责和决策程序,加强城镇居委会党的建设,积极做好新型经济、社会组织党建工作。要坚持不懈地抓好党风廉政建设,严格执行党风廉政建设责任制,继续抓好领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作,深入开展民主评议监督重点部门和行业作风,加大从源头上治理和预防腐败工作的力度。

同志们,再过几天就要进入一个新的世纪。站在新的历史起点看烟台,我们已经有了一个很好的发展基础,但面临的任务更加光荣而艰巨。全市上下一定要紧密团结在以xx同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的领导下,认清形势、坚定信心,统揽全局、把握重点,狠抓落实、乘势前进,为夺取新世纪经济和社会发展的良好开局,做出我们应有的贡献。

经济工作会议表态演讲稿 篇【2】

同志们:

这次会议的主要任务是,全面贯彻落实长沙市委、**市委经济工作会议精神,表彰先进,认真总结20xx年工作,分析当前经济形势,全面部署20xx年工作,推动园区各项工作实现“十三五”发展的良好开局。

一、20xx年工作回顾

20xx年是“xx”发展的收官之年,也是园区经济社会发展极具挑战的一年。面对宏观经济下行压力加大的严峻形势,我区在市委、市政府的正确领导下,以“三严三实”为要求、以项目建设为中心、以结构调整为抓手、以改革创新为动力,较好地完成了全年的各项目标任务。

(一)经济总量迈上千亿台阶

20xx年园区实现技工贸总收入1002亿元,完成财政总收入30.34亿元,成为**省第五个“千亿园区”,昂首迈入“千亿园区”行列。我区在长沙市“六个走在前列”重点项目观摩和重点项目建设考核中均位居国家级园区第一。其中工业总产值856亿元,同比增长19.4%,是“xx”初期的3.39倍;财政总收入30.34亿元,同比增长24.9%,是“xx”初期的3.65倍;规模工业增加值256亿元,同比增长18.6%,是“xx”初期的2.82倍。工业总产值、财政总收入、规模工业增加值的增速位居长沙市园区第一,园区综合实力进入全省产业园区前4强,综合竞争力位居全省第三,区域竞争力和结构优化程度均排名全省第一,高新技术产值比重高达84.7%,位居全省第一,获评省加速推进新型工业化一等奖,被省政府授予“生物医药特色产业园”和“电子信息特色产业园”,被国家工信部批准为国家新型工业化示范基地。园区“xx”规划所制定的主要发展目标均顺利实现。

(二)企业发展呈现崭新局面

20xx年园区企业克服宏观经济不利影响,积极作为,实现了逆势上扬。蓝思科技3月18日在深交所成功上市,全年实现产值390亿元、税收突破13亿元,极大地提升了园区的形象和知名度。园区新增税收过亿元企业尔康制药,新增税收过6000万元企业威尔曼制药,税收过1000万元企业总数达20家。

园区企业家周群飞(蓝思科技)、帅放文(尔康制药)、刘正军(永清集团)跻身20xx**富豪榜前十强。涌现了永清环保、尔康制药、蓝思科技、九典制药、达美程等上市企业5家。技术创新、产品创新引人瞩目,蓝思科技的玻璃面板加丝印技术、尔康制药的淀粉空囊均是行业内的革命性成果,基伍通讯生产出第一台“**制造”的智能手机整机。

(三)项目建设取得突出成果

项目招商紧扣生物医药、电子信息、健康食品三大主导产业,通过产业招商、以商招商、驻点招商等有效方式,全年共引进欧智通、百草堂、百沃丰、**利美、泰凌制药、美丹食品等新项目24个,合同引资180.22亿元。其中,深圳欧智通科技有限公司项目投资55亿元,用地500亩,并实现6月签约、9月开工、12月主体封顶。**利美免疫力修复中心有限公司投资55亿元、广东百草堂药业股份有限公司投资52亿元等项目均实现当年签约、当年开工。逐步形成生物医药龙头引领,电子信息集群发展,健康食品稳中有增,新兴产业提前布局的良好态势。

项目建设全区动员、上下协同、强力攻坚。全年开工重点项目56个,完成投资168.5亿元,占年度计划的116%,34个列入长沙市重点项目全部开工,完成投资94.79亿元,占年度计划的108.5%。下大力气促进企业技扩改项目落地、达产、见效,先后完成了盐津铺子、华纳大、三清制药等39个技扩改项目。全年项目建设完成征地3300亩,拆迁房屋256户,社保参保1241人,清零项目20个。成功报批土地3023亩,招拍挂土地31宗,成交价款3.35亿元。完成公开招标51宗。园区重点项目建设在长沙市“六个走在前列”项目观摩考核中名列第一。

(四)改革创新取得明显成效

大力推进园区财政预算、国有企业、环卫市场化和投融资机制等改革,出台了《政府投资项目管理办法》、《政府投资项目代建制管理暂行办法》、《区属国有企业重大事项报告制度》等,园区管理逐步走上制度化、规范化轨道。

破解融资瓶颈。蓝思科技、九典制药、达美程成功在创业板和新三板上市融资,盐津铺子、春光九汇、丰日电气等进入全省重点上市后备企业资源库,丰日电气引进上海振华重工增资入股。积极向上争资,全年为37家企业向上争取发改、科技等资金44批次共5302万元。企业互助协会会员企业增至22家,全年为会员企业融资到位8100万元。园区自身积极探索发行公司债券、PPP项目融资、组合担保等多种融资方式,全年融资到位20.25亿元,创历年新高。

创新企业服务。鼓励企业兼并重组,先后推进宏灏基因、继蒙制药、嗑得响食品等19家企业完成并购或重组,让原本经营困难的企业焕发出勃勃生机。做强产业平台,先后建设医药科技创业中心、实验动物中心、药品安全评价中心等科技公共服务平台并产生积极作用,并于20xx年6月启动无线电设备检测中心建设。

(五)城市品质得到有效提升

城市规划精益求精。园区总体规划方案已完成正式方案设计;完成了园区22平方公里地形测量及92平方公里地形整理;初步完成金阳湖片区概念规划、生态商务区概念规划、园区水资源规划等。

城市骨架不断伸展。建成区总面积达16.5平方公里,道路总长达65公里。启动了319国道园区段拓宽改造及园区首座立交桥建设;全长6公里的北园污水转输管道贯通;跨捞刀河的“蝴蝶桥”通车,长郡实验学校周边路网拉通;完成公租房建设4.7万平方米;完成洞阳110千伏变电站扩容改造;东园220千伏变电站加紧建设。全年完成平地2310亩,路基工程13公里,路面硬化7.95公里。

(六)民生事业得到显著改善

投资3.5亿元的长郡**实验学校建成开学,投资3亿元的金阳文化艺术中心投入使用,幸福泉市民公园、仲景公园开门迎宾,五星级酒店开工建设,使园区居民得以享受与周边城市同等的社会化配套服务。经开区汽车站建成营运,千辆免费公共自行车投入运行,居民出行更加便利。经人民银行批准创建了中小微企业信用体系建设试验区,金融服务更加方便快捷。出台了促进创业就业人员就地城市化的一系列惠民政策,对在园区落户的创业就业人员实施购房补助,试行从幼儿园到高中的全程免费教育,进一步健全医保、社保体系,使园区民生福祉得到有效提升。

(七)社会大局持续和谐稳定

巩固“平安园区”成效,组织开展严打整治行动,全年破获刑事案件185起,查处行政案件478起,刑事打击112人。开展安全专项整治5次,安全生产执法185家次,实现年度安全生产零事故目标;妥善处理征拆安置遗留问题、个别企业员工工资拖欠问题;获评长沙市社会治安综合治理和安全生产工作先进单位。严格环境保护执法,立案查处环境违法企业7家,下达停产整改通知书9家次,守护了园区一方青山绿水。落实最严格、最精细、最到位的城市管理措施,园区品位有效提升,人居环境明显改善。

以上这些成绩的取得,是全区攻坚克难、砥砺奋进的结果,也是上下协同、多方助力的结果。一是得益于市委、市政府的坚强领导。二是得益于园区企业锐意进取。广大企业立足园区、放眼未来,克服宏观经济多重不利因素,以二次创业促进转型升级,实现逆势扩张。正是由于企业的成长,促进了园区的持续稳定增长。三是得益于上下一心共谋发展。市直部门的服务进一步加强,简政放权进一步到位,“多证合一”、不动产登记等行政改革成果提高了政务服务效能。洞阳、北盛两镇及有关社区、村主动对接园区发展,成为我区征地拆迁工作生力军,促进了园区项目建设环境改善。在此,我谨代表**经开区党工委、管委会向各级领导、向所有企业家、向市直部门、向园区周边乡镇、向涉园社区(村)、表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,园区发展的道路上还面临不少困难和问题,主要表现在:经济下行压力依然较大,部分企业发展信心不足,结构调整步伐不快;园区资源、资金、土地、环境等要素制约突出;城市配套、公共服务、城市管理等发展短板亟需补齐;教育、卫生、文化等公共产品供给能力相对不足,改善民生还须付出更多努力;项目建设环境需要改善,行政服务效能有待提升等。这些困难和问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、坚定发展信心,抢抓发展机遇

跨入20xx年,**经开区在经济新常态下开启了“十三五”发展的新征程。未来五年,既是加快建设“产城融合、宜业宜居的现代城市工业综合体”的关键期,也是在新起点上率先建成全面小康、加快实现基本现代化的机遇期。时和势总体有利,艰和险不容小视。我们要信心百倍、豪情满怀,抢抓一切机遇,战胜各种挑战,开创全新发展局面。

一是从现实基础来看,我们能够乘势而上。**经开区作为**经济发展的主战场,通过近年来的高速发展,经济总量达到了一定规模,产业结构优化合理,支柱产业板块清晰,城市配套能力逐步增强,服务优势有口皆碑,园区的知名度、影响力日渐提升,产业发展具备了较强的内在增长动力和势能。随着金阳大道拉通,黄花机场第二跑道建设,园区获批工信部国家新型工业化示范基地,园区能为企业发展提供更好的平台、更多的政策和更优的发展环境。可以乘着长沙市打造东部开放型经济走廊,**市建设“金阳新区”、推进“园镇合一”的政策东风,加快新一轮的发展。

二是从国家政策来看,我们务必因时而动。党的xx届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,今年中央、省、市经济工作会议又重点对供给侧结构性改革进行了部署,明确要为实体经济发展创造更好的条件。通过降息、降电价、降物流成本、降社保缴费标准,进一步简政放权,提高政府服务企业的效率,实体企业将迎来新一轮大发展。

三是从发展机遇来看,我们应当顺势而为。新常态下孕育着新变革,宏观经济形势越是下行,微观领域的产业、技术的变化就越快。落后产能的调整给新兴产能发展腾出更多空间,谁抓住了机遇谁就将赢得未来。越是应变快、创新强的行业、产业和企业,就越有生机和活力。园区广大企业要进一步坚定发展的信心和决心,坚持向创新要动力,在产品创新、技术创新、管理创新上全面发力,产品质量提升了就会有市场。同时园区企业还可以通过强强联合、资产重组、资本运作、借船出海等进一步做大做强,进而推动园区产业全面转型升级。

三、明确目标,真抓实干,新的一年要实现新的跨越

同志们,发展重开局,五年看头年。20xx年是园区“十三五”发展开局之年,也是全面推进结构性改革的攻坚之年。园区上下要坚定信心,明确目标,把握重点,在新的一年里实现新的跨越。

20xx年经济工作总的指导思想是:深入贯彻长沙市委、**市委经济工作会议精神,以产业结构调整为主线,突出改革创新、项目攻坚、产城融合,理顺体制机制,加快实现与长沙、**的双向融城发展,努力成为长沙东部开放型经济走廊的重要增长极,打造**“金阳新区”的核心区,奋力迈上技工贸总收入和工业总产值“双千亿”园区新台阶。

**经开区20xx年经济工作的目标是:完成技工贸总收入1180亿元,同比增长18%;实现工业总产值1002亿元,同比增长17%;完成财政总收入35亿元,同比增长15%;完成固定资产投资180亿元,同比增长15%;招商合同引资120亿元;铺排重点项目68个,整体开发2平方公里;推动创新创业,加快社会事业发展,优化经济环境,强化务实作风,建设“法治园区”。

(一)以结构调整为主线,突出抓好产业升级

园区的发展必须依靠企业的发展,20xx年要以服务园区企业,促进企业发展为第一要务。

1、优化产业服务提升发展质量效益。制订出台**经开区《鼓励企业兼并重组实施办法》、《支持企业创新创业发展有关意见》、《降低企业运行成本行动计划》等一系列扶持产业发展的政策文件,经济发展部门积极对接服务园区广大企业,将政策红利落到实处。做强产业服务平台,在医药科技创业中心(二期)投入使用的同时,加快建成无线电设备检测中心,形成生物医药和电子信息产业服务“双平台”。设立金阳产业发展基金等产业扶持基金,根据园区产业扶持政策和企业需求,重点向研发型企业和小微企业倾斜。引进行业优质投资者,在20xx年完成宏灏基因等19家企业兼并重组的基础上,进一步推进园区困难企业完成兼并重组,盘活存量资产,焕发新的生机。

2、大力招商引资推进优势产业聚集。招商部门加大全员招商、中介招商力度,创新招商模式,进一步浓厚尊商亲商氛围。招商工作重点瞄准珠三角,发挥好驻珠三角招商办事处作用,以生物医药和电子信息为招商重点产业,以园区龙头企业为基础,延伸产业链条。高度关注宏观经济结构调整下的新产品、新技术转移,通过招大引强招新,全面提高招商项目的投资强度和单位面积贡献率,提升园区新经济板块的比重。20xx年要完成招商合同引资120亿元,新引进产业项目15-20个,其中,投资过50亿元产业项目1个,过10亿元产业项目2个,过1亿元项目10个。

3、帮扶企业解决具体问题。创新机制,整合力量,成立专门帮扶企业班子,深入开展“走百家企业、解发展难题”活动。继续鼓励和扶持有条件的企业进入多层次资本市场上市,优化企业债务结构,降低企业融资成本。20xx年继续重点支持盐津铺子、迪诺制药、春光九汇、华纳大、丰日电气等进入上市后备企业库的企业上市。力争在“十三五”期间逐步形成5家百亿企业集团、10家50亿规模企业、10~15家上市公司的企业方阵。研究出台相关配套政策,帮助企业积极向上争取产业发展资金和科技研发资金。完成15家低效用地企业的盘活,实现“去落后产能”目标。帮助企业理清“三角债”,防范债务风险,认真研究房地产“去库存”的路径和措施。

(二)以改革创新为动力,认真抓好供给侧结构改革

经济发展新常态下必须用改革者的思维来思考园区经济,用创新的理念谋划园区发展。

1、推进资源要素改革,降低企业投资成本。一要启动电力改革,结合中央和国务院改革要求,加强与省市电力部门协调,力争实现每度电降低2-3分成本的目标。二要出台补助政策降低企业蒸汽、燃气开户费用。三要研究改革园区供汽供热体制,做到企业供汽质量明显提高。四要全面实现园区企业社保缴费分年度达标的改革,切实降低企业社保缴费成本。五要研究成立园区土地储备分中心,加强对土地报批和用地征拆工作的领导,保障企业用地,降低征拆用地成本。六要提高水资源利用率。加快推进分质供水,规划建设自来水、株树桥饮用水、中水回用的分质供水管网。扩大企业中水回用系统建设,20xx年实现中水回用的目标,促进企业生产用水高效循环利用。

2、推进投融资改革,加强财政预算管理。一要加快政府性债务的清理、剥离。一季度要全面启动存量债务整体打包转让谈判和报批相关工作,改善债务结构,降低债务成本,逐步消化园区存量债务。二要加强政府性债务管理。新增债务分为财政性债务和融资性债务,财政性债务纳入财政预算管理,融资性债务实行收支计划和财政双控管理。三要改革项目投融资模式。考察学习外地PPP项目成功经验和做法,推行政府与社会资本的合作,鼓励社会资本参与园区的公益性项目和基础设施项目建设,有效控制政府性债务规模的增长。四要加强财政资金预算管理。全面规范政府投资项目管理,推行政府采购监管全覆盖,提高资金的使用效益。强化预算执行的刚性约束,确保90%的可用财力用于经济社会发展项目支出。五要整合园区国有金融资产,加快园区中小微企业信用体系试验区建设,提高为企业金融服务效率。六要将金融企业等高端服务业招商作为重要工作来抓,增加为企业提供高端产业服务的功能。上半年要启动园区“金融街”规划建设,引进银行、证券、基金、小贷公司等具有一级结算业务的金融机构,完善金融服务网络。

3、推进园区国企改革,提高资本运营效率。加快开发投资公司等国有平台公司的改革和转型步伐,实现管委会由管企业到管资本的转变。将园区开发投资公司变身为金阳投资集团,通过债务打包转让剥离公司既有债务,强化内部管理,加大人才引进、人才培养、业务拓展的力度,以建立现代企业制度为目标,提升公司核心竞争力。

4、创新体制机制,创建“五最园区”。一要创新园镇体制,循序渐进推动“园镇融合”工作。加快“园镇融合”政策调研,解放思想,大胆探索,制定详细工作方案并加快实施。在保持建制镇的独立完整前提下,发挥园区在招商引资、项目建设、企业帮扶等的经济发展引领优势,发挥乡镇、社区(村)在征地拆迁、城乡环境同治、社会管理等的主体优势,调动园区和乡镇两个积极性,推进园区和乡镇深度融合发展。充分弘扬乡贤文化,淳化基层民风,优化发展环境,支持乡镇幸福屋场建设和饮水工程建设,提升周边居民民生福祉。二要创新政务服务。在承接好、使用好上级赋予的经济社会管理权限,继续深化行政审批制度、商事登记制度等改革的同时,借鉴大瑶经验,推动园区财政、国税、地税合署办公。取消非行政许可审批事项,全面推行清单管理、并联审批和网上审批,落实审批事项“月清零”制度,进一步激发园区企业发展活力,着力打造全市“审批环节最少、投资成本最低、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活”的“五最园区”。

5、实施“创新驱动”,建设自主创新示范园区。充分发挥园区科技资源优势,大力推进依托科技研发平台的差异化创新创业工作。一要完善鼓励创新创业的相关政策体系。制定出台创新创业人才政策、产业引导政策、创新服务政策、创业就业政策等。二要加快科技成果转化。鼓励生物医药、电子信息产业相关研发人员和技术团队沿产业链开展创新创业。三要培育一批引领型创新企业,充分发挥长沙e中心等产业平台作用,积极推动创新创业企业“标准厂房+总部”的发展模式,使“智能制造”和“互联网+”落到实处。

(三)以项目攻坚为抓手,继续加大投资力度

园区的发展始终离不开项目的支撑,基础设施提升要靠项目,产业发展升级要靠项目,生态环境改善要靠项目,民生事业保障也要靠项目。在新常态下必须牢牢牵住项目建设“牛鼻子”,把项目抓到实处、抓出实效,通过大项目、好项目的持续发力,形成园区发展

“融合东西、拉通南北、产城融合”的格局。

1、抓项目建设释放新增产能。全年计划铺排重点项目68个,确保竣工重点项目30个,完成项目投资186亿元。加快推进欧智通、百草堂、百沃丰、宝湾物流、美丹食品等42个重大产业项目建设。力促蓝思新材料、尔康二期、华纳大二期、万邦德、明瑞制药等新建项目投产达效。加快推进319国道园区段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管网、燃气管网、e中心三期标准厂房等14个重大基础设施项目建设,为产业发展配套。加快推进公租房建设、南园市民公园、农村安全饮水工程、污水厂改造等12个重点民生项目,为园区居民群众服务。

2、攻征拆难题推进项目落地。发挥国土、征拆部门特别是洞阳镇、北盛镇的作用,推进依法征拆、阳光征拆、和谐征拆,妥善处理拆迁安置遗留问题,确保全年报批土地3000亩,完成征地20xx亩以上,平地2400亩,完成安置400户,新建安置房600套。大力推行保障性房源指标回购,支持安置户在园区购置商品房。以征拆安置难题的破解,促进宝湾物流、佳康食品等14个已签约未落地的项目落地。

3、抓项目服务优化发展环境。扎实推进项目服务工作。一要加强项目建设领导,对30个重大项目实行市领导、委领导、中层骨干联项目责任制,进行全程跟踪服务。二要加强项目调度。由项目办牵头,各部门通力协作,以解决问题为目标,实行联合协调服务,强化项目督办和考核工作。三要打击违法行为。公安、综治、涉园乡镇形成工作合力,重点打击非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法行为,优化项目建设环境。四要加强拆违控违。城管部门要采取强力措施,在不产生新增违法建筑前提下,全年清零拆除2.5万平米违法建筑,以拆违促拆迁。

(四)以产城融合为重点,突出抓好短板补齐

1、补齐城市基础设施短板。一要坚持规划优先,“三规合一”。统筹园区和乡镇规划,完成园区总规、土地利用规划编制,组织完成片区控规编制和排水、道路交通、防洪、供水等专项规划的编制。二要加强基础设施建设。借助长沙市委、市政府打造东部开放型经济走廊和**市委、市政府建设“金阳新区”的政策机遇,加快推进金阳大道建设、319国道、牛泸路、洞阳路提质改造,打通“长沙—经开区—**”园区交通主动脉,建设园区标志性入园口,加大对外宣传力度,塑造园区良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙兰路、经十路、北园路等道路建设,为北园和克里片区开发配套;启动取水口上移工程;以克里片区为试点,启动园区“海绵城市”建设;推动燃气管线工程建设;建设经开区消防站;启动北园污水厂和**第二垃圾处理厂建设前期工作。三要加快旧城改造。推进园区城镇棚改项目建设,完成改造342户,81000平米。

2、补齐城市配套功能短板。一要加快城市配套建设。加快研究金阳湖片区项目规划,启动生态商务区建设工作。二要编制园区社会事业发展总体规划,建设社区综合服务中心,健全小区网格化管理机制,实现园区出租车投入运营,推动金阳文化艺术中心市场化运营,加快4A级工业旅游项目建设。三要激活园区优质教育资源。扩建工业园实验小学,推动环园小学、百丈塘小学建设,将园区中小学建设成为长郡学校生源基地,实现资源共享。四要努力引进知名医院、职业学院、体育运动中心等配套项目,进一步推进教育、卫生、文化等优质公共资源全民共享,增进民生福祉。

3、补齐城市管理短板。一要理顺城市管理体制。发挥“园镇融合”的优势机制作用,实现城管、环卫、拆违控违工作一体化。二要打造“精品城市”。以康宁路、健寿大道等为样板打造示范街区,以园区住房保障分局职能转变为契机,强化物业管理,实现城市建管的同步升级。三要建设“绿色园区”。坚守生态红线,全面落实《**经开区环境保护三年行动计划》,加快推进雨污分流改造、环境在线监测系统等“十大环保项目”建设,大力推进园区植树造绿,确保园区“天更蓝、城更绿、水更净、空气更清新”。四要建设“法治园区”。用法治手段维护社会稳定,依法推进征地拆迁、安置补偿,完善失地农民养老保险制度。信访工作变群众上访为干部主动下访,引导群众合理合法表达诉求,将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态;完善“天网工程”,公安等执法部门要依法打击破坏园区发展环境的违法犯罪行为,维护公平公正的市场秩序和一方安宁。依法促进安全生产工作,决不允许触碰安全生产高压红线,确保年度安全生产零事故目标。高度重视食品安全,促进综治维稳、计划生育、社会保障等各项工作协调推进。

(五)以务实作风为保障,确保目标任务完成

20xx年的各项工作目标任务已经确定,说一千道一万,关键在于干。一要牢固树立“实干就是能力,落实才是水平”的工作理念。近年来**经开区能够保持快速发展,在全市、全省争先进位,是与园区上下的苦干实干分不开的。但在过来的工作中,我们一些干部也一定程度存在任务布置不落实、工作交办没回音、遇到困难绕着走的现象,极少数干部遇事推诿不敢为、办法不多不善为,对于这些问题要坚决摒弃,加以克服。要以钉钉子的务实作风抓项目建设、抓征地拆迁、抓招商引资、抓企业服务、抓城市管理等,确保项目建一个成一个,工作抓一项落实一项。二要加大督查督办力度。发挥督查工作的“策马鞭”作用,对年初确定的各项目标任务、各部门工作职责及时进行督查督办,结合督查结果定期开展工作讲评,对工作不落实的必要时进行问责。始终保持全年攻坚克难、一抓到底的工作拼劲和韧劲。三要调优考核“指挥棒”。坚决做到“以发展论英雄、以实绩排座次”。按照“考责任担当、考工作实绩、考发展实效”的要求,优化绩效考核体系,坚持分类指导、一岗一责,切实强化考核结果运用,对敢于担当、实绩突出、群众公认的干部予以重用,对有错无为、不在状态的干部进行调整。切实树立“为担当者担当、让有为者有位”的鲜明导向。

同志们,美好的蓝图令人憧憬,神圣的使命催人奋进。让我们在长沙市委、市政府和**市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,真抓实干,努力实现**经开区“十三五”发展良好开局,在新常态下再创**经开区发展新辉煌!

经济工作会议表态演讲稿 篇【3】

根据会议安排,我就全市农业和农村经济工作作个发言。

一、20xx年全市农业农村经济形势基本估价

今年以来,全市上下认真贯彻落实中央和省、市委1号文件精神,坚持以科学发展观为指导,以建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入为中心,加快农业优势特色产业产品培植和农业重点龙头项目建设,启动实施农产品质量安全示范区创建,强力推进农作物秸秆禁烧和综合利用,继续加强农业农村基础设施建设,全面落实各项支农惠农政策,在政策效益趋稳、上年基数较高、自然灾害偏重、农资价格上涨情况下,全市农业和农村经济保持了持续稳定发展、优势特色凸显、亮点不断增多、后劲逐步增强的良好态势。除夏粮因灾全年粮食略有减产外,多数农产品保持了稳定增长。预计,全市农业增加值可达到192.67亿元,同比增长3%;农民人均纯收入可达到5000元以上,增加400元以上,增长10%。

总体上看,今年农业农村经济发展有以下几个明显特点:一是优势特色产业产品基地规模快速膨胀。全市经济作物面积达到786.7万亩,同比增加40.5万亩。食用菌、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、蛋肉鸭、奶肉牛、淡水产品等基地建设快速发展。新增特色种养专业村1000余个,各类规模种养基地达到2760处、增加160多处,并呈现出向优势区域集中的趋势,继金乡大蒜后,食用菌、大樱桃已发展成为优势产业。二是农业产业化经营步伐加快。全市规模以上农业龙头企业发展到680家、新增120家,市级以上重点龙头企业发展到221家、新增65家;龙头企业带动种植基地410万亩,养殖规模1.1亿头只,农户95万户。三是农产品质量安全水平明显提升。全市规划建设各类农产品质量安全示范区96处、面积33万亩,新增无公害、绿色、有机农产品“三品”认证189个,总量达到489个,认证面积达到250.4万亩;市级农产品、畜禽产品和水产品三大检测中心全面启动建设,质检中心、质检站发展到13个,产地检测点56个。四是农业农村基础设施条件进一步改善。去冬今春全市投资4.3亿元,完成各类农田水利建设工程项目1.32万项;今年以来投资1.34亿元,解决804个自然村、66.2万人农村安全饮水问题,全市通自来水的自然村达到3947个,普及率达到97.3%,比年初提高9.2个百分点;全市农机总动力达到749万千瓦,增加35万千瓦;农村“一池三改”建设继续保持强劲发展势头,新建户用沼气池5.8万个,“一池三改”农户累计达到12.6万户,占农户总数的7.3%,总数位居全省第一。五是农村劳动力转移稳定增加。全年新增转移农村劳动力20万人,转移到二三产业的农村劳动力达到215万人,占农村劳动力总数的60%。六是各项支农惠农政策得到全面落实。直接面向农民的“四项补贴”规模和力度进一步加大,全年兑现落实补贴资金30113万元,其中新增棉花良种补贴1410万元,同时落实国家和省扶持生猪发展专项资金8311万元。农民负担监督管理进一步加强,农村一事一议筹资筹劳进一步规范,农民负担明显减轻。七是农作物秸秆禁烧和综合利用取得历史性突破。集中开展农作物秸秆禁烧和综合整治,多措并举、标本兼治,强力推进作物秸秆综合利用。玉米秸秆综合利用面积达到264万亩,利用率达到89.6%。八是新农村建设扎实稳步推进。市政府为农民群众承诺解决15个方面的实际问题得到全面落实,新农村建设“321”试点示范和亮点村培植、文明小康村、文明生态村、绿化示范村创建工作深入推进,干部驻村帮扶、市直部门单位“共建新农村百件实事行动”扎实开展。

二、正确认识当前农业农村经济发展面临的新情况和新问题

今年全市农业农村经济持续稳定发展,巩固和扩大了前几年的良好发展态势。但从宏观环境分析,当前农业基础薄弱的局面没有根本改变、城乡发展差距扩大的趋势尚未根本扭转,特别值得关注的是出现了一些新的情况和问题,国内农产品供求形势正在发生深刻变化,农产品结构平衡的难度越来越大,质量提升的任务十分艰巨;国际农产品市场对我国农业的影响日益加深,市场风险不断加大,农产品贸易摩擦不断增加;农村劳动力供给结构性矛盾开始显现,部分地方出现现代农业发展对高素质劳动力需求短缺的现象;主要农用生产资料价格大幅上涨,农业综合效益和农民增收空间相对缩小。从全市情况看,近年来农业结构调整力度不断加大、区域优势和特色日益明显,但农业优势特色产业产品规模小、档次低的问题仍然突出;农业龙头企业有了较快发展,但投入不足、大型骨干重点龙头企业数量少、带动能力不强的问题还比较突出;农民收入实现了较快增长,但确保农民收入持续增收的长效机制尚未真正建立;农村社会化服务水平不断提高,但农村市场和农业服务体系薄弱、创新农业经营体制、提高农业组织化程度的任务紧迫;农业综合生产能力不断提高,但农业农村基础设施建设薄弱、重大动物疫病防控体系体系不健全、农业减灾抗灾能力不强的问题依然存在,等等。同时,农业农村经济发展也有着许多有利条件。从中央到地方各级都出台了一系列大力度、高含金量的支农惠农政策,对“三农”重视程度不断提高,扶持力度不断加大,投入不断增加;农业农村经济发展的物质基础不断加强;加上当前多数农产品处高位运行,市场利好因素增多。因此,只要把握机遇,趋利避害,扎实工作,实现农业农村经济持又好又快发展是完全可能的。

三、20xx年全市农业农村经济工作基本思路及工作重点

党的xx大和中央经济工作会议对新时期“三农”工作作出了重大部署,提出了新的任务和目标要求,进一步强调,必须增强做好“三农”工作的紧迫感,粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础的弦要始终紧绷,解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。12月18日中央政治局会议强调,按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求,走中国特色农业现代农业道路,突出加强农业基础设施建设,积极促进农业稳定发展、农民持续增收。根据中央要求、结合我市实际,20xx年农业农村经济工作的基本思路是:全面贯彻落实党的xx大及中央经济工作会议、中央政治局会议精神,以科学发展观为指导,以推进新农村建设、加快发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入为中心,创新理念、创新思路、创新举措,切实把“三农”工作放在重中之重的位置,突出抓好优势特色产业产品培植、农业重点龙头项目建设、农产品质量安全示范区创建、农业基础设施建设、生态农业和循环农业发展五大重点,着力强化政策、科技、设施装备和人才四大支撑,努力实现农业综合产业效益、农产品质量安全水平和农民收入三个明显提高,推动农业农村经济又好又快发展。主要预期目标是:农业增加值增长5%,农民人均纯收入增长8%。工作中着力抓好七个方面的重点:

(一)突出规模开发,做大做强优势特色产业产品。按照又好又快发展的要求深度推进农业结构调整。引导特色产业产品向优势产区聚集,不断提高优势产业聚集度。种植业在稳粮扩经增效的基础上,加快发展精细瓜菜、设施瓜菜和食用菌、中药材等特色产业产品;林业集中实施封山育林、绿色通道、湿地保护与恢复、果品质量安全示范区、苗木花卉和绿化示范村新一轮六大工程建设;畜牧业在稳定发展猪鸡生产的同时,加快发展“两牛”(肉牛、奶牛)、“两鸭”(肉鸭、蛋鸭),培植主导畜禽产品产业区;渔业突出抓好生态渔业、高效渔业、品牌渔业三大重点,加快构建“优而特、大而强”现代淡水渔业新格局。同时,以新农村建设示范村为依托,实施“百村示范、千村推进”特色专业村建设计划,年内力争新建500个特色农业专业村、100处规模化标准化种养基地。

(二)突出项目带动,深入推进农业产业化经营。继续实施农业龙头企业重点项目建设领导包保责任制,集中筛选确定一批重点骨干农产品加工龙头项目,实行重点包保,重点招商,集中扶持,强力推进,促其尽快做大做强,力争年内新增规模以上龙头企业100家。抓好农业对外招商引资与合作,深入推进农业龙头企业和生产基地与国内大城市农产品市场的对接。大力培育农民专业合作组织,集中扶持100家规范的农民专业合作经济组织,提高农业组织化程度,带动结构调整和农民增收。

(三)突出规范管理,推进农产品质量安全示范区建设。坚持把农产品质量安全示范区建设作为发展现代农业的关键环节,切实做到严把四关:一是把好农产品质量标准关,搞好技术培训和指导服务,引导生产经营者严格按标准化、规范化要求组织生产经营;二是把好农产品质量安全监管关,依法加强示范区内生产环境、生产过程、投入品和产出品的全程质量安全监管;三是把好农产品质量检测关,继续抓好农产品、畜产品、水产品三大质检中心和质检体系建设,加快施工建设、设备购置和专业人员培训,尽快建成投入使用;四是把好“三品”认证关,加大申报认证力度,创出知名品牌,提高农产品市场竞争力。

(四)突出综合利用,大力发展生态农业和循环农业。围绕发展循环农业,建设农村生态文明,从建立长效机制入手,创新思路,多措并举,以秸秆还田、秸秆养畜、秸秆养菌、秸秆反应堆技术推广、秸秆清洁能源开发等为重点,强化技术指导服务,培植秸秆综合利用产业,着力抓好夏秋关键季节、关键环节,促进秸秆综合利用再上新水平。坚持不懈地抓好农村“一池三改”生态家园工程建设和大型养殖场沼气项目建设,力争年内再有10%以上的行政村完成“一池三改”,配套搞好农村生态环境综合整治,逐步形成农村可再生资源循环利用的利益生态链,推进农村生态文明建设。

(五)突出基础保障,加强农业农村基础设施建设。在抓好南四湖湖内行洪工程及泗河治理工程、湖东堤工程、南四湖西股引河及湖西堤插花段工程、西苇贺庄水库除险加固工程等大型重点水利工程项目建设的同时,高质量完成今冬明春规划的投资7.8亿元、1.49万项水利工程建设项目。加大以土地治理项目、三期世行贷款项目和农业产业化项目为重点的农业综合开发力度,年内改造中低产田50.7万亩,着力抓好种养基地的设施的配套。继续加强山区、湖区、滩区扶贫开发,促进农村均衡发展。巩固扩大村村通自来水成果,力争再解决101个自然村、6.2万人的农村安全饮水问题,农村自来水普及率达到97.6%,同时对全市涉及600个村62.87万人的524处农村自来水工程进行整合联网、升级改造。农业机械化,重点发展玉米联合收获、机械化秸秆还田和秸秆综合利用、设施农业机械等新型适用农机具的推广,继续组织好农机跨区作业。

(六)突出体制创新,加大政策支农力度。继续稳定完善和强化各项支农惠农政策,逐步构建农业发展的政策支撑体系和长效机制。严格落实“四项补贴”政策,规范操作程序,确保政策及时兑现到位。形成合力,加大上级涉农项目建设争取力度,力争有更多更大的农业项目落户济宁。加大农民负担监管力度,确保农民负担不反弹。深化农村管理体制改革,认真开展农村土地突出问题专项治理工作,切实做到落实土地承包期30年不变、纠正“两田制”、纠正超标机动地三个坚定不移,完善农村承包关系,稳定农村基本经营制度。

(七)突出示范带动,扎实推进新农村建设。围绕扎实推进新农村建设,在搞好“321”试点示范的基础上抓好四个方面的亮点:一是在发展富民产业上,培植一批特色专业亮点乡镇、亮点村,促进农民收入持续快速增加;二是配合孔子文化、运河文化产业开发,培植一批生态旅游、休闲观光农业区域;三是结合村镇规划建设和采煤塌陷地治理,培植一批村庄合并、整体搬迁、社区化管理及生产生活设施配套建设的示范乡镇和亮点村;四是在推进农村土使用权地流转和发展适度规模经营、化解乡村不良债务、农村生产生活社会化系列化服务、村企互动建设新农村、农村社区化管理等方面,培植一批示范亮点,探索路子,积累经验,逐步推开。

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