岗位设置动员讲话

同志们：

这次大会是院党委、院行政决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是传达学习中央和省市关于高校岗位设置管理工作的政策精神，动员和部署我院的岗位设置管理工作。岗位设置管理工作事关我院全体教职工的切身利益，院党委和院行政对这项重大人事制度改革工作高度重视，多次听取专题汇报，研究实施岗位设置的重大政策问题，并准备结合我院实际，印发《黄石理工学院岗位设置管理工作方案》和《黄石理工学院岗位设置管理工作实施意见》等文件。下面，我就我院实施岗位设置管理工作讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，切实增强实施岗位设置管理的紧迫感和责任感

高校岗位设置管理，是深化高校改革的重要内容，是我国干部人事制度改革的一项重大举措，直接与高校选人用人相联系，与专业技术职务评聘相衔接，与人员工资待遇相挂钩，它涉及到我院全体在职教职员工的切身利益．事关我院改革、发展、稳定的大局。全院所有部门所有教职员工一定要高度重视，把思想和行动统一到中央和省、市的决策和部署上来，充分认识推进岗位设置管理工作的重要意义，切实增强工作的紧迫感和责任感，边实施、边总结、边完善，确保我院完成岗位设置管理的各项任务。

(一)实施岗位设置管理，是贯彻落实党的xx届四中全会精神，推进高等学校干部人事制度改革的客观需要。

前不久胜利闭幕的党的xx届四中全会，是在新中国成立60周年之际召开的一次十分重要的会议。全会深刻分析了党的建设面临的新形势新任务，认真总结了我们党加强自身建设的基本经验，进一步明确了加强和改进新形势下党的建设的基本要求、目标任务和重大举措。全会把深化干部人事制度改革，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，作为培养和造就高素质干部队伍的关键。学习贯彻四中全会精神，深化干部人事制度改革，是当前和今后一个时期各级各部门的一项重要任务。当前，我院要坚持科学发展、和谐发展，积极推进我院干部人事制度改革，通过实施岗位设置管理，转换用人机制，建立起按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理的选人用人新机制，促进我院各类优秀人才脱颖而出，为推动实施我院的跨越发展战略提供强有力的人才支撑。

(二)实施岗位设置管理，是推进我院综合配套改革，规范我院人事管理的重要基础。

近年来，全国上下都在按照综合配套、分类推进的要求，从组织机构、人事制度、分配制度、社会保障和财政制度等五个方面整体推进事业单位改革。我院按照省市关于事业单位改革工作部署，从XX年开始，已经逐步推开了以推行人员聘用制为重点的综合配套改革。今后，岗位管理将是高校人事管理的基本制度，涉及高校人事管理的各个方面，直接关系到我院聘用制度、收入分配制度改革能否到位，是推进我院综合配套改革的一项十分重要的基础性工作。我们必须坚持“打基础、管长远”，通过实施岗位设置管理，逐步建立规范、灵活、高效的用人机制，使我院的人事管理工作科学规范、充满活力、富有效率，充分调动我院广大教职员工的积极性、主动性和创造性，促进我院各项事业的协调健康发展。

(三)实施岗位设置管理，是推进我院收入分配制度改革，维护我院全体教职员工切身利益的迫切要求。

建立岗位设置管理制度，是推进收入分配制度改革的前提，是落实岗位工资和绩效工资的基础。按照国家关于事业单位改革的制度设计，事业单位的用人制度将由原来的身份管理为主向岗位管理为主转变；与之相对应，事业单位的分配制度，将由过去的职务等级工资制度向新的岗位绩效工资制度转变。也就是说，以前事业单位人员的工资待遇是随人走的；这次改革后，事业单位人员的待遇是以岗定薪、岗变薪变。从XX年7月实施新一轮工资改革至今，由于岗位设置工作尚未完成，专业技术人员只能按照规定，执行本层级最低等级的岗位工资，待完成规范的岗位设置并按规定核准后，才能按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。特别是从明年1月份起，所有事业单位都要实施绩效工资，这给岗位设置管理工作形成了一种倒逼机制：因此，我们要坚持以人为本，从维护我院广大教职员工的切身利益出发，加快推进我院岗位设置管理工作，落实好教职员工的政策待遇。

二、把握政策，突出重点，扎实推进岗位设置管理的各项工作

实施岗位设置管理是对我院人事管理制度的重大改革，涉及面广，政策性强。在具体实施过程中，我们一定要全面掌握改革精神，准确把握政策界限，牢牢抓住重点环节，正确处理各类关系，严格程序，规范操作，积极稳妥地推进岗位设置管理各个方面的工作。

第一，要明确四项主要任务。

按照省市相关文件的规定，事业单位岗位设置管理工作涉及到的任务很多，集中起来主要体现在四个方面：

一是确定单位类别。凡是纳入岗位设置管理实施范围的事业单位，都要按照单位的社会功能、职责任务和工作性质，按照三种类型确定单位类别，即主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位；主要承担社会事务管理职责的事业单位；主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位。我院属于第一种类型，即是主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位。

二是划分岗位类别。各个事业单位都要按照管理、专业技术和工勤技能三种类型来划分岗位类别，并对单位的各类岗位数量、岗位类别比例予以核定。

三是设置岗位等级。各个事业单位的管理、专业技术和工勤技能三类岗位，都要设置相应的等级，并按照国家政策规定实行各类岗位的总量控制、等级比例控制和最高等级控制。

四是兑现岗位工资。各个事业单位按照规定比例完成岗位类别、等级设置后，都要制订岗位设置方案，报人事部门统一核准批复，并按核准的岗位设置方案进行岗位竞聘。竞聘工作完成后，所有人员将按新聘任的岗位等级兑现岗位工资。

按照湖北省和黄石市的要求，我院要在11月20日前将岗位类别和岗位等级的设置方案上报审核，并于今年12月底前完成首次岗位聘任工作。

第二，要把握五个关键环节。岗位设置管理的方法、步骤和程序，国家和省、市政策都有明确的规定，在具体实施过程中，要重点把握好五个关键环节。

一是要认真制订设岗方案。在制订岗位设置方案时，一方面要严格执行岗位设置的原则、实施范围、结构比例和审核程序等刚性政策规定，不得随意突破；另一方面，还要立足现实，着眼发展，在充分摸清现有人员结构的基础上，按照“先入轨、后完善”的原则，把现有人员都纳入进去，把岗位管理制度先建立起来。

二是要按照规定搞好审核。组织人事等相关部门要按照规定的程序，认真履行职责，搞好院属各部门岗位设置方案的审核工作。审核重点主要是看“三个是否”，即是否严格执行岗位设置管理政策规定；是否按照规定的岗位总量、结构比例和最高等级进行岗位设置；是否以现有的编制、人员数量和结构比例作为基本依据。

三是要科学合理设置岗位。院属各部门都要从工作需要出发，按照“精简、效能、科学、合理”的原则和“因事设岗、按需设岗、因地制宜、以人为本”的要求，根据控制的结构比例设置岗位。同时，还要着眼长远，在岗位设置时适当留有余地。

四是要严格规范岗位聘用。岗位设置方案核准后，都要按照核准的岗位设置方案，对现有人员按照相应的岗位和等级进行聘用，兑现岗位工资。对现有人员结构比例超过核准结构比例的，要通过自然减员、调出、低聘或解聘等办法，逐步消化达到规定结构比例；对尚未达到核准结构比例的，也要严格控制岗位聘用数量，根据单位发展需要和队伍建设要求逐步到位。

五是要精心组织认定验收。岗位设置管理工作结束后，必须经过统一的审核、认定和验收。只有经过市人事部门审核、认定和验收的，才能根据所聘岗位兑现工资待遇。认定验收的基本要求是看是否做到“六个到位”，即：组织领导到位、工作程序到位、岗位设置到位、人员竞聘到位、工资兑现到位和思想工作到位。

第三，要正确处理三个关系。

在按照规定的方法、程序操作时，各部门还要注意正确处理三个关系。

一是正确处理单项改革和统筹兼顾的关系。从事业单位人事制度改革的总体布局和长远目标来看，就是要在事业单位逐步建立起以人员聘用和岗位管理两项基本制度为支撑的人事管理新机制，从而推动社会事业又好又快地发展。而岗位设置是整个事业单位人事制度改革中最基础性的工作和首要任务。因此，我们在实施过程中必须统筹兼顾，把岗位设置与事业单位分类改革、推行聘用制改革、工资收入分配制度改革和职称制度改革等各项改革结合起来，尽量与我国现行的高校管理制度相衔接，确保我院人事制度改革统筹谋划、协调推进。

二是正确处理建立制度和逐步规范的关系。在高校实施岗位设置管理，最根本的是要在高校建立起以岗位管理为核心的人事管理机制。一方面，我们要打好基础、着眼长远。要把工作的立足点放在促进我院的长远发展上，把工作的重点放在建立岗位管理的基本制度上，坚持“先行入轨、逐步完善、问题简化、制度优先”的原则，在我院把岗位管理制度先建立起来。另一方面，我们要因地制宜，分类指导。岗位设置管理作为一项制度创新，在实施过程中必然会遇到一些矛盾和问题。我们要按照有利于推动我院事业发展、有利于提高工作效率、有利于增强活力、有利于优秀人才脱颖而出的原则，区别对待、分类推进、先易后难、逐步规范。

三是正确处理深化改革和维护稳定的关系。我们要按照中央和省市的统一要求，坚持以岗为主、因事设岗的原则，坚持进度服从质量，严格地按照国家和省市规定的政策，完成好岗位设置、人员入轨、工资套改等改革任务。同时，我们也要坚持以人为本，切实维护我院教职员工的切身利益，充分考虑我院各种历史遗留因素和现实情况，尊重不同人员的不同成长规律，最大限度地把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。对能够解决的问题马上解决；对复杂的问题先解决其中的主要矛盾；对有政策规定的按政策解决，没有政策规定的等以后改革再解决；对目前不能解决的问题适当回避，以保证岗位设置工作平稳有序地推进。

三、加强领导，落实责任，确保岗位设置管理任务的圆满完成

实施单位岗位设置管理，是一项事关全院改革发展稳定的重点工作。全院各部门务必切实加强领导，精心组织实施，确保我院在年底前基本完成岗位设置管理的各项任务。

一是要高度重视，强化责任。在事业单位推行岗位设置管理，是中央和省、市做出的一项重大决策。省委、省政府明确提出了年底前全省事业单位岗位设置方案审批核准率和岗位人员聘用率都要达到80％以上的要求。我院要把岗位设置工作作为当前深化改革的头等大事，落实“一把手”负责制，做好安排和部署．成立领导机构，组建工作专班，落实工作经费，认真制定方案，精心组织实施，确保按照省里规定的时间和要求，把我院岗位设置管理的各项政策规定落实到位。因此，我院各部门负责人要高度重视，明确责任，按照学院的部署完成好岗位设置和首次岗位聘任工作。

二是要明确分工，密切配合。学院专门成立了由院党委成员以及相关职能部门、各教学院部、教辅部门负责人组成的领导小组，还将从党政办、组织、宣传、人事、教务、计财等相关部门抽调精干力量组建工作专班，所有抽调人员必须按照规定的时间落实到位。领导小组各成员单位之间，要明确职责，密切配合，形成强大的工作合力。如，组织、人事部门是岗位设置管理的综合管理部门，主要负责机构规格、人员编制、经费性质、领导职数的编报和核定工作，还要负责岗位设置的政策指导、方案审批、检查督办工作；财务部门主要负责岗位设置管理的经费保障、资金测算和筹措工作……。在实施过程中遇到的困难和问题，要及时提交领导小组讨论，并研究具体的解决办法，确保工作的顺利开展。

三是要平稳操作，维护稳定。岗位设置管理直接关系到全院1300多名教职员工的切身利益，政策性强、涉及面广，也十分敏感，稍有不慎，就可能引发不稳定因素。事业单位岗位设置管理是全国统一出台的重大政策，而且时间要求很紧，我们一定要既积极推进，又稳妥操作；尽量把问题考虑得复杂一些，把方案考虑得周全一些，真正把好事办好。这里再特别强调一点，这次实施岗位设置管理改革不是以减编、减人、减负为目的，而是重在我院建立起岗位管理的基本制度。各部门在具体实施过程中，一定要向广大教职员工讲明政策，把握好“设置从严、入轨从宽”的基本原则，深入做好思想政治工作。对实施过程中的一些重大问题，比如实施岗位聘任的条件、办法等，一定要广泛听取职工意见，经过领导班子集体讨论，并在一定范围内公开，切实增强工作的透明度，落实职工的知情权、参与权、选择权和监督权，确保我院干部职工队伍的整体稳定。

四是要严格政策，严明纪律。严肃组织人事纪律是确保岗位设置管理工作顺利推进的关键。全院干部职工一定要认真学习政策，吃透文件精神。对上级文件有明确规定的，要坚决严格按照政策办事，绝不允许任何部门违反规定随意开政策的口子。工作专班要加强监督检查，对不按政策规定进行岗位设置和岗位聘任的，一律不予认定。对出现违反政策和纪律情节严重的，要给予通报批评，并按权限对相关领导和责任人给予相应的纪律处分，确保岗位设置管理的各项政策规定落到实处。

同志们，岗位设置管理是我院干部人事管理工作的一项重大改革和制度创新，意义重大，影响深远。希望各部门领导班子加强领导，精心组织，周密安排，扎实工作，确保岗位设置管理工作任务顺利完成，为实现我院各项事业又好又快发展做出新的贡献!

谢谢大家!