在厅安委会会议上的讲话
群众对安全生产工作的期望越来越高，全社会对事故的容忍度越来越低，因此政府一定要高度重视，扎实工作，突出预防， 确保人民群众生命财产安全。下面就是本站小编给大家整理的在厅安委会会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
今天的会议主要是传达省安委会第二次会议精神，部署安全生产“三项行动”和“三项建设”任务。刚才，彦文同志传达了王祖继副省长在省安委会第二次会议上的讲话精神。祖继副省长的讲话很重要，针对性强，特别是如何落实安全生产“三项行动”和“三项建设”任务提出了具体的要求，大家要深刻领会，并认真贯彻到实际工作之中去。
一季度，厅直属各单位安全生产工作保持了良好的稳定态势，没有发生任何安全事故。特别是在“两节”和“两会”期间，各单位能够按照省厅的工作部署和安排，认真落实安全生产责任，积极开展工作，较好地完成了春运和“两会”期间交通 运输 安全生产工作。各单位还根据省厅20xx年安全生产工作要点和要求，制定和明确了20xx年安全生产工作和“平安交通”工作任务，逐级签定了安全生产责任书，做到了责任明确，目标具体。二季度是交通运输 业安全生产工作的重要时期，做好二季度安全生产工作，对于圆满完成今年的安全生产工作任务尤为重要。今年是国务院确定的安全生产年，国务院办公厅、省政府和交通运输部 对 “安全生产年”活动进行了全面安排和部署。特别是对开展好“三项行动”和“三项建设”提出了明确要求，我们一定要结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，就交通运输行业 如何开展好安全生产“三项行动”和“三项建设”活动，我讲三点意见：
一、认清形势，找准症结，增强责任感和使命感
当前，全省交通运输行业虽然保持稳定的安全生产态势，但安全生产形势并不十分乐观，事故隐患在一定程度上仍然存在，虽然我们下了很大功夫，作了大量的排查工作，但客观地说，还有很多隐患未被查出;已查出的隐患有些还没得到根本的治理和整改;个别单位和部门还不能正确处理发展 与安全的关系，在一定程度上还存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。一是安全生产长效管理 机制与安全生产总体要求还不适应。在机构设置、人员配备、技术 装备、制度建设方面有较大差距，缺乏预防和事前管理机制。二是管理手段和配套措施 与交通行业快速发展的要求不适应。缺乏预见性和针对性，存在重视不到位、投入不到位、整改不到位、督查不到位等问题。三是安全管理人员队伍的素质与安全生产的要求不适应。缺乏知识性、专业性、权威性的安全管理人才。四是安全生产的规范化、制度化与“依法治安”的要求不适应。存在制度不健全、管理不规范、责任不落实、教育培训不到位等问题。对此，各单位要引起高度重视，站在讲政治的高度，用科学发展观的理念统领安全生产工作，增强做好交通运输安全生产工作的责任感和使命感，把握新形势新任务，以安全生产“三项行动”和“三项建设”活动为载体，加强制度建设，强化安全责任的落实，不断提高安全生产责任意识和安全防范能力。
二、突出重点，强化监督，务求取得明显效果
二季度已过去了近一半的时间，我们面临的任务很重，时间也很紧迫，各单位要根据省厅的工作要求，结合自身实际，突出重点，认真抓好“三项行动”和“三项建设”工作的落实：
1、以严厉打击非法违法行为为主要内容，组织开展交通运输安全监督执法行动，维护交通运输安全形势稳定。一是加大对道路 非法营业性运输、车辆超限超载、破坏公路 安全设施等非法违法行为的执法力度;二是加大对“三无”船舶 、船舶违章航行，不遵守水上交通规则，渡船、浮桥超载等行为执法力度;三是加强施工 现场安全监管。加大对无证无照、证照不全和不按规定持证上岗等进行施工生产活动，违反建设项目 安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的执法力度;
2、以完善隐患排查治理长效机制为重点，深化交通运输安全生产隐患排查治理，解决薄弱环节和突出问题。一是健全隐患排查整改机制，落实“两个主体”责任，构建综合治理监管体系。对重大危险源实施动态、全程管理，确保各类危险源始终处于受控状态。二是继续实施以公路“安保工程 ”为载体、以危桥险段为重点的专项整治;三是继续抓好砂石运输船和施工作业船安全管理、渡口渡船安全专项整治及险收督查;排查治理航运 企业 、港口 企业、水运施工企业和水运船舶安全隐患。四是继续开展公路水路建设隐患排查治理，严格落实“两项达标、四项严禁、五项制度”，切实落实公路水运工程施工预防坍塌、高处坠落、起重机械事故等措施，加强对重点建设项目的安全专项督查。开展重点桥隧工程和大型水上结构物的施工安全风险评估试点工作，实现安全风险的预控、预防、预报 、预警管理。五是继续开展道路危险品货物运输和旅客运 输的专项整治。六是继续开展道路运输超限超载治理。七是继续开展消防安全专项整治。加大对客运场(站)、服务区 、收费站 、办公场所、宾馆的火灾隐患排查治理力度。
3、以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展交通运输安全生产宣传教育活动，增强全行业安全发展意识。一是以开展“安全生产月”活动为契机，结合交通运输安全生产工作实际，适时组织各种形式的咨询服务 活动和集中采访报道活动，创新内容、方式和方法，突出重点、注重实效。二是强化交通运输法治宣传教育。普及、贯彻《安全生产法》、新《消防法》以及交通运输安全法规规章，做好宣贯工作。坚持法规宣贯与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行，教育推动，强化执法，严格监督。三是加强安全文化建设。重点加强企业安全文化建设，总结典型，推广经验，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，提升企业管理水平，培育本质安全型企业。
4、以全面落实安全生产责任制为核心，加强交通运输法制体制建设，推动责任落实和长效监管。一是监督行业企业建立健全安全生产责任制，建立考核奖惩制度;注重总结推广对行业企业安全生产依法监管和有效指导的成熟经验，指导督促企业抓好基础工作。二是监督企业落实主体责任。监督行业企业全面落实安全生产责任制和施工企业安全生产许可证制度。
5、以科技创新为手段，加强交通运输安全科技行动计划实施，强化安全生产基础。一是加强企业与科研单位、高校的结合，就安全生产工作的关键性技术难题组织科技攻关，搞好技术服务;增强科技对交通运输安全生产的基础保障作用。二是加大重点水域水上安全设施的投入，对重点水域船舶全部实施动态监控，实现水上安全监管信息化、应急救助快速化。三是继续开展农村 公路建设质量 年活动。落实质量保证措施，提高建设管理水平和工程实体质量，加强农村公路危桥改造和渡口改造、渡改桥工程建设。四是加强应急管理工作，健全完善应急预案，组织开展应急演练，增强系统 性和针对性，落实预案责任和防范措施。加强与各部门、各地区应急管理机构的联系，提高防范和处置事故灾难的能力，提高应急救援能力和效果。
6、以安全监管执法能力建设为重点，加强执法队伍建设，提高交通运输安全监管执法水平。加强执法人员有关安全监管法律法规知识教育培训，着力提升执法水平、服务能力和工作效率。
三、加强领导，明确责任，狠抓各项措施的落实
安全生产“三项行动”和“三项建设”是一项关系安全生产全局的重要工作。省政府和交通运输部都下发了“三项行动”工作方案 ，我厅的“三项行动”方案即将下发，方案明确了我厅“三项行动”工作的指导思想、工作目标、主要任务、方法步骤，希望各单位和各部门确实把“三项行动”和“三项建设”工作摆上日程，结合本单位和本部门工作特点，认真研究和部署“三项行动”和“三项建设”工作，加强组织领导，全力落实“三项行动”和“三项建设”的各项工作要求。这里，我强调三点：
一是强化领导，明确责任。各单位要结合本地区、本单位的实际，组织开展“安全生产年”活动，并将“三项行动”作为“安全生产年”活动中重要内容，切实抓细抓实。要制定切实可行的工作方案，建立必要的工作机构，明确工作职责、重点、步骤、要求和保障措施。要进一步落实政府监管和企业安全生产主体责任，加强督促、检查和指导，确保各项措施落实到位，责任落实到人。
二是把握重点，注重实效。各单位要认真分析研究本地区、本单位交通运输安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题，切实加强交通运输安全管理，抓住重点，因地制宜，集中力量，下大力气，治理隐患，打击违法违规行为，确保各项工作取得明显成效。
三是统筹安排，密切协调。各单位要统筹安排交通运输“安全生产年”活动，确保“三项行动”和“三项建设”有机结合，相辅相成，贯穿始终。同时，积极配合地方政府开展“安全生产年”活动，注重与相关部门沟通协调，促进安全生产工作上新台阶。
同志们，摆在我们面前的形势是严峻的，任务是艰巨的，我们绝不能掉以轻心，希望各单位和各部门站在讲政治、讲大局的高度，全力以赴，认真抓好以“三项行动”和“三项建设”为主要内容的二季度安全生产工作，确保交通行业安全生产形势的稳定。
在厅安委会会议上的讲话(二)同志们：
今天，我们召开今年第三次市安委会(扩大)会议，主要任务是总结上半年全市安全生产工作，安排部署下半年工作。刚才，刘兴才同志通报了上半年全市安全生产工作形势，并就下半年安全生产工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我再强调几点意见。
一、正确认识当前全市安全生产形势，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来，在市委、市政府的高度重视和各级各部门及企业的共同努力下，全市安全生产形势总体上保持了稳定，特别是3月14日全市安全生产紧急会议之后，通过集中整治，全市事故频发的态势得到有效控制，扭转了安全生产形势的被动局面。这充分说明安全生产工作抓与不抓不一样，重视抓与一般抓不一样。只要各级各相关部门思想上高度重视，认识上高度统一，抓住重点领域，抓住关键环节，严格落实各项预防措施，安全事故就可防可控。
全市安全生产形势虽然呈现出总体稳定的态势，但整体形势仍不容乐观。一是事故总量仍然偏高，较大事故时有发生。前6个月全市共发生各类事故174起，死亡43人，受伤118人，与去年同期相比死亡人数增加2人，受伤人数增加24人，分别上升4.88%、24.21%。各类事故死亡人数已占省上下达全年控制指标89人的48.3%，尤其发生了一起一次死亡7人的煤矿事故，使煤矿死亡人数同比大幅度上升，已超出控制指标。二是安全生产整治行动力度还不够大，进展不平衡。在个别县区、行业和企业整治工作中还存在严不起来、深不下去、工作飘浮等问题，特别是煤矿整顿关闭工作进展缓慢，全市确定关闭6处矿井，只完成了50%。三是部分企业安全生产基础薄弱，主体责任落实不够到位。一些中小企业对安全生产工作重视不够，经费投入不足，对从业人员的安全教育不够扎实，安全监管措施落实不力，“三违”现象时有发生。四是个别县区安全监管队伍建设滞后，监管人员素质亟待提高。安全监督管理人员业务素质偏低，专业技术人员缺乏，难以满足安全生产监管工作的需要。这些问题，给做好安全生产工作和完成全年安全生产目标带来巨大压力。必须从思想上、行动上引起我们的高度重视，本着缺什么补什么的原则，采取切实可行措施，尽快加以解决，确保全年安全生产目标任务。
安全生产事关群众生命和财产安全、事关社会和谐稳定。越是在安全生产形势好的时候，越要重视安全生产，防止出现麻痹松懈思想;越是在生产经营形势好的时候，越要强化安全生产工作，以安全生产保障经济社会发展的好势头。当前，随着国民经济逐步回升，全市扩内需、保增长、促转型步伐必将随之加快，安全事故隐患也会随之增加。下半年，各停工企业将恢复生产，经营企业进入生产销售旺季，交通运输更加繁忙，煤矿和非煤矿山、道路交通、建筑、消防等领域的安全压力增大，这无疑给安全生产提出了更为严峻的挑战、给做好安全生产工作提出了更高的要求。特别是庆祝新中国成立60周年在即，安全生产工作不独是安全生产问题，而且是重大的政治问题。各县区、各部门一定要充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性、复杂性和极端重要性，从落实科学发展观、构建和谐白银的大局出发，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓稳定的理念，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全力维护好人民群众的根本利益，保障人民群众生命财产安全。
二、突出重点领域和关键环节，做好下半年安全生产工作
抓主抓重，才能事半功倍。下半年，我们要以国家开展“安全生产年”活动为契机，继续推进“三项行动”，加强“三项建设”，促进安全生产形势稳定好转。督促指导县区、部门和企业突出道路交通、建筑施工、煤矿及非煤矿山、消防、危险化学品等重点行业和领域，结合各自实际，抓住薄弱环节，有力有序有效落实各项安全生产预防措施，扎扎实实推进各项工作。
㈠突出重点行业和领域，确保安全生产监管全面到位。加强对重点行业和领域安全生产监管工作，是各级政府及其监管部门的重要职责，也是防范和减少安全事故最直接、最有效的措施和办法，尤其是监管部门一定要按照“重心下沉，关口前移”的要求，全面落实监管责任。一是切实抓好煤矿整顿关闭和资源整合工作。省委省政府、市委市政府对小煤矿整顿关闭工作十分重视、态度非常坚决，关井的决心不动摇、政策不变化、数量不减少、期限不后拖。同时，省政府将煤炭资源整合和整顿关闭工作纳入市(州)年终考核范围，实行“一票否决”制。目前这项工作我们已经滞后。各产煤县区要严格贯彻执行省、市专项整治行动《督查工作方案》，采取措施，加大工作力度，加快工作进度，尽快确定整顿关闭煤矿名单，扎实推进整顿关闭工作，坚决完成关闭任务。国土部门要积极主动配合，层层靠实责任，有效开展整合工作，如期实现整合目标。二是继续抓好非煤矿山、危险化学品安全专项整治。进一步规范采矿秩序，加大对危险化学品安全隐患排查力度，对非法从事生产、储存、经营、运输活动和经停业整改仍不具备安全生产条件的危化品生产经营单位，坚决取缔和打击，彻底清除隐患。三是切实抓好道路交通安全监管。抓好道路交通安全是当前和今后一段时期全市安全生产的重中之重。近年来全市道路交通事故死亡人数占各类事故死亡人数的比例较大，道路交通安全直接影响全市整体安全形势。要切实加强道路交通安全监督检查，加大突出问题整改力度，尤其对事故多发路段进行深入剖析，找准症结，排除各类隐患。各县区和各有关部门要在继续坚持完善集中整治与经常性监管结合的同时，突出农村道路交通安全专项整治，重点整顿违章载人、超速超载、黑车载人载客、无证驾驶等违章行为。四是加强建筑施工安全管理。建设部门要继续深入开展建筑施工安全专项整治，严格特种设备管理，坚决查处并淘汰不合格建筑机械和带病运行、超期服役的机械设备。加强建筑施工单位安全培训，严格落实特种作业人员持证上岗规定，重点抓好现场管理，杜绝野蛮施工、违规操作现象。五是高度重视公众聚集场所的消防安全。消防部门要深入到具体单位和场所，开展易燃易爆物品和消防设施督促检查，重点对人员密集的娱乐场所、商场、市场、学校、医院、车站等开展专项整治，最大限度增强全社会防控火灾的能力，确保不出问题。
㈡加大宣传教育力度，确保安全生产培训全面到位。宣传教育和培训工作是强化安全源头管理的重要举措，各县区、各有关部门要把以安全常识为主的培训，纳入对干部职工、农民工整体培训的重要内容，在广泛利用各种媒体，大力宣传安全生产政策法规和安全知识的同时，开展多层次、多形式的安全生产教育培训活动。一要认真组织开展《安全生产法》宣传活动。采取举办专题栏目、开办专题展版、印发专题宣传资料等形式，把正面教育与反面警示有机地结合起来，在全市城乡广泛开展以《安全生产法》为主题的宣传教育活动。特别要通过组织企业员工和管理人员观看忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例，增强安全生产意识。二要加大安全生产培训工作力度。严格落实企业安全生产“三级”教育培训制度，突出抓好务工人员和新上岗、转岗、复工人员的安全培训，做到严格按照生产程序和操作规范约束各类劳动行为。加大对特种作业人员培训和考核力度，严防高危作业安全事故发生。尤其要针对一些忽视安全、管理粗放的私营企业和规模较小的企业，开展有针对性的安全培训，提高培训实效。三要加强全民安全文化建设。着眼建立长效安全生产机制，树立大安全观念，增强安全责任意识，坚持经常性的宣传教育活动，把安全生产的意识和理念渗透到机关、企事业单位、街道社区和农村乡镇、村社，落实到日常生产生活中，使安全生产成为全社会的自觉行动。
㈢全力以赴做好预防工作，确保事故隐患排查整治和应急救援全面到位。加大隐患排查整治工作力度，是落实预防为主方针的重要举措，也是落实安全生产责任目标的关键措施。各县区、各有关部门要按照市上的总体安排部署和要求，全方位开展安全生产排查整治工作。根据最近掌握的情况看，排查整治工作在一些县区、行业存在走过场的问题。这个问题，其实就是安全事故屡禁不止的根本原因，也从一个侧面反映出个别领导干部对党的事业冷漠，对人民利益和生命的漠视，必须引起我们高度警觉。要对前一阶段的工作认真进行一次“回头看”，组织精干力量，主要负责人带队，逐行业、逐单位开展隐患排查，对原来已指出的问题、整改不到位的要督促其尽快补课;对短期内确实无法整改的，实行全天候监控。加强应急救援工作，加大应急救援装备投入，强化救援演练，提高应急救援实战能力和救援水平，确保一旦发生事故，能拉得出、用得上、不误事。要高度重视安全生产应急管理工作，从装备到队伍建设，尽快建立起快速反应运行机制。各行业主管部门要积极督促重点企业建立完善应急救援体系，煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等行业要注意加强相互之间的沟通和联系，在应急救援上做到相互帮助支持，形成有效的联动机制。进一步健全完善安全生产调度和信息工作体系，规范事故信息的收集、报送和处理，提高应急能力和事故处置效率。
㈣加大行政执法力度，确保安全生产违法行为查处全面到位。再好的制度和法规，不执行，不落实，就是一张废纸。安监、公安、交通、国土、建设等行政执法部门要围绕确保安全生产，认真履行法定职责，合理调配力量，严把安全关口，切实强化依法监管的力度，严肃查处安全生产违法行为。要突出一个“严”字，做到严格执法、严肃查处、严格责任追究，对安全事故的每个环节进行彻查，对安全事故责任人依法惩处，决不姑息养奸，以达到警示作用。
三、强化责任落实，确保实现各项目标任务
做好下半年的安全生产工作，对确保实现全年各项责任目标十分关键。各级各部门要进一步集中力量，靠实责任，以有效的措施，扎实的工作，确保全面完成年初确定的责任目标。
一是全面落实安全生产两个主体责任。企业是安全生产主体责任的直接落实者，企业法人代表作为安全生产的第一责任人，要把安全生产放在各项生产经营工作之首，健全各项管理制度，加大安全生产投入，推动企业安全生产科技创新，采用先进装备、管理手段和生产工艺，改善作业条件和作业环境，竭力减少客观和技术原因导致的安全事故;细化管理措施，经常深入生产经营和作业现场，及时发现苗头性问题，及时排摸事故隐患，消除因主观重视不够导致的安全事故。各级政府及部门作为安全生产监管责任主体，要全面落实“一岗双责”工作责任制，切实负起监管责任。行政一把手作为整体安全生产工作第一责任人，要认真履行职责，亲自部署、亲自督查、亲自研究解决安全生产工作中存在的问题，形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、相关部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。认真落实“四不放过原则”，严肃查处各类安全生产事故，对因失职、渎职行为导致发生较大安全事故的，严格追究第一责任人和相关人员的责任。安全监管部门按照“管生产必须管安全”和“谁发证谁负责、谁主管谁负责”的原则，切实履行安全监管职责，严把安全生产行政许可关，从源头上制止各类不安全行为发生。
二是强化安全管理，着力加强基层基础工作。搞好安全生产工作的基础在基层，必须做到安全生产工作重心下移，把工作的立足点放在基层、放在企业，指导和督促各生产经营企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立安全生产责任制度，以各项安全制度和措施落实为重点，加强企业安全管理，确保企业生产经营安全、有序、高效运行。特别要针对存在的问题和隐患，督促企业加强安全设施建设，改善安全生产条件。制定和完善各行业安全质量标准，规范安全生产行为，不断提高企业安全质量管理水平。依法加强对安全生产的监管，市、县区两级安全生产监督管理部门要在加大监管力度的同时，严格执行煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹及民用爆破器材等重点行业安全生产许可证制度，全面推行建设项目安全设施“三同时”制度和安全预评价制度，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。建立联合执法机制，督促单位、企业、实体全面落实各项整治和安全防范措施。
三要强化考核，兑现奖惩。年初，市政府与各县区政府、市直11个部门签订了安全生产目标管理责任书，各相关单位要对执行情况进行一次全面自查，对未完成均衡进度或按要求时限未完成的工作，抓紧时间查漏补缺，填平补齐;市安监部门要强化平时检查考核工作，年底对完不成责任书目标任务的坚决落实一票否决。
四要抓好国庆期间安全生产，营造良好的节日氛围。做好国庆60周年期间的安全生产工作，是当前的一项重要政治任务。各县区、各部门、各企业要站在讲政治、保稳定的高度，切实增强工作的责任感和主动性，主要负责同志要亲自督促抓好落实，在国庆前集中开展一次安全大检查，重点检查各生产经营单位安全责任制落实情况、旅游景区景点和人员聚集场所安全保障措施到位情况、应急救援措施的准备情况。公安、交通、煤炭、安监、建设、教育、质监、旅游等部门对本行业、本系统节日期间的安全生产工作要做到早计划、早安排，确保不出任何问题。
同志们，做好下半年的安全生产工作，实现全年工作目标，任务艰巨，责任重大。我们一定要振奋精神、开拓进取，扎实工作，为我市经济社会又好又快发展创造更加良好的外部环境，以更加优异的成绩向新中国成立六十周年献礼!
在厅安委会会议上的讲话(三)今天会议主要任务，是贯彻落实新修改的《安全生产法》，安排部署冬季安全生产工作。下面，我讲三点意见：
一、血的教训发人警醒，生命红线不可逾越
今年以来，在各级各部门的共同努力下，全市安全生产形势总体平稳，但深入分析研判，决不可掉以轻心，事故易发多发的势头没有得到根本遏制，特别进入三季度以来，全国一些地方相继发生接送儿童车辆、危化物品运输、煤矿等重大安全事故。我市安全事故也呈多发势头，9 月16 日西康高速安沟隧道北口上方发生山体坍塌，造成西康高速小河至安康段交通中断;11 月2 日西汉高速宁陕段道路交通事故造成4 人死亡;11 月16 日，熨斗镇敬老院发生一氧化碳中毒事故，造成3 位老人死亡;11 月24 日旬阳县棕溪镇长沙坝火车站附近，因山体滑坡导致货运火车脱轨，造成两名司机死亡。形势不容乐观，绝不能有丝毫的麻痹大意。
发展是硬道理，安全和稳定是硬任务，这两者是相互促进的。没有大发展，稳不住;稳定抓不好，想集中精力抓发展也不可能。一个地方出了重大安全事故、大的群体性事件，领导干部的全部精力就投进去了。安全生产也是企业生存与发展的基础，无数事例表明，企业不消灭事故，事故终归要毁灭企业，而且企业负责人也会会付出沉重代价。安全工作更是民生最大的保障，离开了安全生产，没有了生命保障，就没有了家庭美满，也就没有了社会的和谐稳定，发展又从何谈起。
今年8 月31 日，全国人大会通过了新修改的《安全生产法》，修改涉及70 多个条款，包括加强预防、强化主体责任、加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等，于今天正式实施。新修改的《安全生产法》贯穿着“以人为本，生命至上”的理念，这是坚守“发展决不能以牺牲生命为代价”这条红线的必然要求，体现了从“安全生产”到“安全发展”的转变。各级领导干部必须牢固树立抓安全就是抓发展的理念，在做决策、促工作、上项目、搞引资、抓建设时，把安全生产作为铁的规矩、铁的标准，不搞变通;行业主管部门必须时刻坚守安全生产这条红线，敢于动真碰硬，实行安全隐患“零容忍”监管。企业必须树立正确的效益观，把安全生产作为企业的生命线，不断改善生产条件，提高保障水平。
临近年末岁尾，人流、物流、车流剧增，正值取暖、燃气、用电高峰期，烟花爆竹进入集中生产、运输、销售、燃放的旺季，企业生产经营进入冲刺阶段。此外据气象部门预测，入冬以来我市降水量偏多，易发山体滑坡、雨雪冰冻等灾害性天气。各种情况交织，安全生产的压力非常大。隐患不除，安全难保。及时排查整治安全隐患，是防止安全事故发生最直接、最有效的措施。各级各部门务必警钟常鸣，思想上更加重视、措施上更加有力、工作上更加务实，以安全生产大检查和隐患排查治理为抓手，做好今冬明春安全生产工作。在任何时间、任何地方，都要把不发生人员伤亡作为安全生产工作的最高要求。
二、突出重点行业领域，抓好安全排查整治
从现在开始到春节前，开展为期80 天的安全生产大排查大整治活动，市上检查要以不打招呼、直奔基层、直到现场、暗查暗访为主，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”，“谁检查、谁负责”的要求，以县区和行业为单位，重点查安全隐患、整改落实、关键措施、责任落实、重视程度，通过持续深入地检查整治，全面提高安全生产监管水平和事故防范能力。
(一)道路交通安全。由市公安局牵头，交通部门配合，抓好高速公路122 联勤联动、农村道路125 安全管理模式，各县区政府认真落实镇村两级农村道路管理责任。重点管好客运企业、客运班车，严把“三关一监督”，对不符合安全运行条件的运输企业、客运站，责令限期整改，整改后仍达不到安全要求的，要坚决停业整顿。交警部门要加大巡查力度，严厉打击“三超”、农用车、摩托车违法载客行为;集中整治酒后驾车，特别要查处一批典型案件，公开通报、媒体曝光。要加强对重点路段时段的管控，进一步规范道路交通秩序。
(二)公共安全。由市消防支队牵头，加强对学校、医院、市场、敬老院、宾馆酒店等人员密集场所、旅游场所和大型群众活动的安全监管，落实消防安全防范措施和应急预案，严防火灾和拥挤踩踏事故。要加强学生、老人等安全取暖教育，防止煤气中毒意外事故。由市教育局负责，落实校车安全管理措施，配合交警部门对全市接送学生的车辆进行一次排查，保障中小学生的交通安全。市交通局负责公交驾驶员安全教育，加大车辆安全检查力度。高度重视食品药品安全，按照治标与治本并举、整治与建制结合的要求，进一步强化责任，发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，提升食品药品安全工作水平。
(三)烟花爆竹安全。全市三分之二的烟花爆竹在春节期间 集中燃放，极易引发事故。公安、安监、供销、交通、工商、质检等部门对每一个环节都要严格规范管理，严把生产、运输、销售和燃放关，坚决打击非法生产、违法运输行为，对烟花爆竹销售点和存放点严查严管，杜绝违规产品进入市场。要加大宣传教育力度，引导群众文明燃放，解决中心城区禁放区乱燃乱放问题。
(四)森林防火。由市林业局牵头，严格落实防火责任制，提升防控水平和应急能力。各县区要把火灾防范工作落实到镇办、社区和重点单位、重点人群，加强防火安全教育，防止森林火灾事故发生，切实保护森林资源和群众生命财产安全。
(五)燃气、煤矿、建筑等行业安全。由市工信、发改、住 建等部门负责，按照中省“一攻坚两排查”要求，对油气管输、城市燃气等进行排查，开展隐患治理。由市安监局牵头，对煤矿及非煤矿山进行排查治理。由市规划局牵头，加强和规范建筑施工安全管理。交通、铁路、高速公路管理部门要认真汲取11 月24 日山体滑坡事故教训，精心排查和防范，坚决杜绝此类事故再次发生。水上运输、民爆物品、特种设备、加油站、电力、农机等行业，都要认真抓好隐患排查治理工作，确保本行业、本系统安全稳定。
三、监管成纸老虎，事故就会成真老虎，要夯实党政同责，一岗双责
一要严格责任落实。上周五市委会议研究审定了《党政 同责，一岗双责办法》，各级各部门要切实加强安全生产工作领导，按照一岗双责的要求，夯实领导班子成员的职责。县区党政一把手要亲自上手，定期研究检查安全生产工作，解决重点问题。各部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求，建立安全生产责任体系，把行业内党政同责、班子成员一岗双责、企业主体责任落实到位。要强化安全生产工作落实情况考核结果的运用，严格实行一票否决。对安全生产措施不到位、隐患整改不落实的企业，该停产的必须停产，该关闭的坚决关闭。凡发生安全生产事故责任的，都要一案双查、一查到底，依法追究责任。
二要强化应急管理。要进一步完善安全应急预案，提高应急 处置能力，一旦发生安全生产事故，行政领导和直接负责人要第一时间赶赴现场，及时果断处置，严格按要求上报，为正确决策和应对争取时间。要认真研究安全生产管理中出现的新情况，由环保和交通部门牵头，公安交警、安监等部门配合，就国省道危化物品的运输管理尽快制定出台相关规定。
同志们，群众对安全生产工作的期望越来越高，全社会对事故的容忍度越来越低，一定要高度重视，扎实工作，突出预防， 确保人民群众生命财产安全。
