在区委委员扩大会议暨全区经济工作会议结束时的讲话
在区委委员扩大会议暨全区经济工作会议结束时的讲话
同志们：
这次区委委员扩大会议暨全区经济工作会议，经过与会同志的共同努力，今天就要圆满结束了。会上，李xxx副区长传达了市委委员扩大会议暨全区经济工作会议精神和全区农村工作会议精神，刘书记和李区长作了十分重要的讲话，两位主要领导的讲话讲得都很好，尽管各有侧重，但主题和要求是一致的。李区长在全面总结我区去年全区经济工作中取得的主要成绩的同时，客观地分析了当前我区经济工作中存在的困难和问题，与此同时，全面安排部署了今年的经济工作，讲得很具体，很实在，完全符合我区的实际情况。刘书记的讲话，可以说是跳出xxxx看xxxx，通过纵向和横向两方面比较，全面分析了我区经济建设上存在的差距，强调了我区加快发展的紧迫感，同时，进一步强调了今年全区经济工作中的重点，向全区各级组织和广大干部群众提出了严格的要求，这个讲话可以说分析透彻，重点突出，责任清楚，措施得力，语重心长。与会代表进行了现场观摩和分组讨论，各乡镇负责同志作了表态发言。观摩的5个点既有种植业方面的典型，又有养殖业、加工业方面的典型，既有协会方面的典型，又有市场建设等方面的典型。这些典型可以说是我区农业产业化的雏型，是我区支柱产业的亮点，他们为我区经济发展提供了样板，指明了路子。在分组讨论时，10个组的同志都能结合各自思想和工作实际，认真讨论区委董书记和政府杨区长的两个重要讲话，都能报着对党和人民高度负责的态度，积极建言献策，为全区经济发展、搞好今年经济工作提出了很多很好的意见和建议。各乡镇负责同志的表态发言令人精神为之一振，使人看到了搞好今年经济工作的信心和决心。众人拾柴火焰高，只要大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力，艰苦拼搏，我们的工作任务就不难完成，我们同周边地区的差距就会缩小，全区稳定解决温饱进而向小康迈进就有希望。会议还兑现了XX年责任书，表彰奖励了经济工作先进集体和先进个人，签订了XX年的经济工作责任书。这次受到表彰奖励的先进单位和个人，是去年我区经济工作中涌现出的各方面的典型，既有综合奖，也有单项奖，既涉及农村经济又涉及城市经济和社会各项事业。尤其是表彰奖励了在XX年争取项目和资金工作中做出显著成绩的区计划局、财政局、水保局和五柳洋芋协会会长xxxx、兴旺养鸡协会会长xxxx、隆兴药材有限责任公司经理xxxx、xxx养牛协会会长xxxx、usr浪淀粉有限责任公司经理xxx、usr绿色产业开发公司经理xxx等6同志，并授予“xxxx区致富带头人”荣誉称号。我觉得意义非同寻常，希望大家准确领会区委、政府的意图，这次同各乡镇、区直单位签订的责任书的指标，是区委、政府反复研究，同各乡镇多次衔接，区四大家联席会议正确研究确定的，责任书就是军令状，希望各乡镇各单位引起高度的重视，及早分解，抓好落实。总之，这次会议开得很成功，很圆满。这次会议的突出特点我觉得首先是区委、政府高度重视。为了开好这次会议，区委、区政府年前年后，多次开会商量，讨论研究，办会人员进行了精心准备；其次参加人员扩大到村党支部书记或村主任，开成了“三干会”，这是近年来没有的；其三是会议的形式独特，既有大会讲话，又有分组讨论，既有区上领导的安排，也有乡镇领导的表态，既有室内会议，也有室外参观，体现了与时俱进的要求，收到了良好效果，会议在大家的共同努力下，开成了一个进一步认识区情、理清发展思路、确定发展重点、绘制新的发展蓝图的大会；开成了一个与时俱进，开拓创新，振奋精神，加快发展的大会。既是一个收心会，更是一个动员会、鼓劲会。贯彻落实好这次会议精神，对于搞好今年的工作，推动全区经济社会各项事业的快速、健康发展具有重大的意义。按照会议的安排，我结合全区农村工作会议精神，主要就落实这次会议精神提几点希望和要求。
第一，要在新举措上予以突破
。现在全区经济建设的目标已经明确，思路已经清楚，措施已经确定，关键是狠抓落实，把我们精心勾画的发展蓝图变成现实。一个区的经济工作发展思路如何，固然很重要，但这仅仅是个开始，衡量一个区的工作，最终还要看工作落实了没有，经济发展了没有，农民、职工、财政增收了没有。衡量一个单位的工作做得如何，就要看你为经济发展办了多少实事。所以在今年的工作中，我们要重视看结果而不是看过程，为了年终能拿出一个令人满意的结果，从现在开始，我们就要狠抓落实。对我们这样一个经济落后，比较贫困的区来讲，加快发展是所有工作的核心和所有问题的关键。要加快发展，新的思路是前提，新的举措是关键，新举措是新思路的具体化，是新思路的突破。所以各乡镇各单位一定要积极寻找新举措，在新举措上予以突破，用新举措推动各项工作超常规发展，树立一种奋发有为的精神状态，面对困难和挑战，开动脑筋，研究对策，创造性地开展工作，就是以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，按照区委刘书记和政府李区长出绝招、出特招的要求，大胆工作。昨天下午观摩的5个点，给人以很大启发，从点上的情况看，不是我们没有资源，我们的产品不是没有销路，希望与会同志认真深思，向先进典型学习，硬逼硬上，走出一条我区经济发展的路子来。
第二，要在项目建设上予以突破。全区要加快发展，保持刘书记和李区长讲的8.5%以上的增长速度，项目是关键，项目是资金的载体，没有项目的拉动，不输血，加快发展就是空谈，区委、政府确定的“项目立区”战略也就是空谈，而这方面恰是我区的薄弱环节。这次区委、政府表彰奖励争取项目争取资金先进单位用意也就在这里，目的在于增强大家对项目工作重要性的认识，增强没有大的项目就没有大的发展这样一种紧迫感，形成全区上下人人争项目争资金，共谋发展的良好氛围，把项目建设作为今年各项工作的重中之重，作为经济发展的生命线来认识，千方百计引进项目，千辛万苦争取项目，想方设法建设好项目。一是抢抓西部大开发的机遇，积极争取国家的建设项目。二是立足资源优势，加大招商引资引进项目的力度。我们区上有很多资源，但是由于我们资金不足而无法开发，致使资源优势难以转化成经济优势，我们只有畅开区门，对外开放，拿我们最好的资源来换取资金，我们的经济才能活起来。今后，我们要进一步加大招商引资工作力度，不仅要组团参加一些节会招商，而且要广泛动员区直各部门、各单位、各乡镇、各村、各企业积极行动起来，充分利用各种关系，广泛开展招商引资，能引进多少就算多少，引进一元钱也是对xxxx经济的贡献。对于有些经济部门，要将招商引资的数量作为一项硬性的指标来要求，作为一项重要的内容来考核。要切实提高资金的到位率，对已经签约的项目，必须抓好跟踪落实。全区上下都要采取走出去、请进来的办法，广泛构筑招商网络，通过我们的共同努力，争取今年在招商引资工作上有一个比较大的突破。
第三，在大力发展非公有制经济上予以突破。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，放手发展非公有制经济是我区抓住机遇，加快发展的必然选择，更是我区的薄弱环节，是我区同发达地区的主要差距所在。在这方面，国家已经制定出台了《中华人民共和国中小企业促进法》，省委、省政府去年底也下发了《关于进一步放手发展非公有制经济的意见》，省人大也制定了《甘肃省促进个休私营经济发展条例》、《甘肃省发展民营科技企业条例》，省委、省政府、市委都先后组织人员到浙江、江苏等地考察学习，
并制定出台了很多优惠政策，在这方面，人们的认识越来越明确和统一。改革开放以来，全国有三种经济发展模式是十分活跃的，分别实现了100万劳动力的转移。一种是以苏州为中心的江苏南部一带的“苏南模式”，主要以集体乡镇企业的迅速发展而起步，实现了100万农村劳动力的大转移。二是以深圳为中心的珠江三角洲地区，主要以外向型经济带动，实现了经济跨越式超常规发展，吸纳了全国100万劳动力务工。三是以温州为中心主要以个体私营经济的迅速发展，走出了一条依*自身力量，独具特色的发展路子，起初是100万农村劳动力搞民营经济，为我国建立社会主义市场经济体制探索了路子，积累了经验，很值得我们借鉴。大力发展非公有制经济，就要不折不扣的落实有关政策，就要积极做到杨区长讲的“五个不限”即不限进度，不限规模，不限数量，不限方式，不限范围。进一步简化审批程序，提高服务水平，提高办事效率，优化发展环境，让投资者放心，让经营者舒心。
第四，在营造良好发展环境上予以突破。环境问题，已经成为经济建设、企业发展、招商引资的先决条件。一是各级领导一定要增强环境意识，强化环境建设责任，加快转变政府职能，大力推进依法行政，坚决纠正利用权利为本部门和本系统谋取局部利益的行为。政府经济部门，要清理收费项目，疏理收费名录。收费标准和名录，要向社会公开，不公开的不能收取，不该收的费一分也不能收。二是开展社会评议政府部门的活动。对评出的服务工作搞得好的单位，党委政府要给予表彰奖励，对评议出的搞得不好的单位，要限期整改，直至追究单位领导的责任。营造良好的发展环境，区上要下硬手，就是要抓住一些破坏环境建设的典型人物、典型事例，进行严肃处理。对于证照办理、土地审批、收税收费、服务质量等事关环境建设的重点问题，有关部门要组织专门力量，定期不定期地开展督查、视察和民主评议活动，对于发现的问题，要限期整改，对有些情节严重的，要对当事人做出严肃处理。
第五，要在抓重点工作上予以突破。全年的经济工作千头万绪，尤其是基层，是上头千条线，下面一根针。因此，必须要求大家学会弹钢琴，统筹兼顾，善于抓主抓重，抓重点，重点抓，这样才能抓住事物发展的主要矛盾。关于今年的重点工作，刘书记和李区长都讲的很清楚，希望各乡镇、各单位认真分析，全面把握，一抓到底，抓出成效。如退耕还林草工作，这是一项伟大的工程，不但给农民给予了大量的直接投入，使农民有一个休养生息的机会，而且有利于推进农业结构的调整，促进农业生产方式的转变，有利于农村二三产业的发展、加快城镇化进程，有利于种草养畜，促进农业增长方式的根本性转变。我区旅游资源丰富，处在xx河源头，退耕还林草工作显得尤为重要。今年这项工作和造林任务十分繁重，要求各乡镇和有关单位务必引起高度重视，从现在开始，就积极行动，密切配合，保质保量完成工作任务。一是面积落实率必须要达到100%，做到1亩不欠，合格率必须在95%以上，保存率必须达到90%以上，这是刚性指标；二是要学习xx区的经验，坚持整流域、整乡、整村推进，提高工程建设的质量，这样既能体现生态效益的规模效应，又便于管理，实行封山禁牧，使其与小流域综合治理等工程有机结合起来，打造农村经济发展的平台。三是要坚持与畜草产业发展相结合，走草畜一体化的发展路子。再如梯田建设工作，这是全区工作的一个薄弱环节。兴修梯田，这是干旱山区搞好水土保持，发展农村经济的先决条件和基础平台，去年全区1万亩的任务只勉强完成了一半，受到了全市的通报批评，区政府向市政府作了书面检查，今年1.23万亩的任务已分解到全区北部10乡镇，对不宜修梯田的乡镇不再下达任务。这10个乡镇都是宜修梯田，将来一定要实现梯田化的乡镇，希望这10个乡镇对这项工作引起高度重视，及早动手，人机结合，保质保量完成工作任务，这是基本的要求，全年任务一亩都不能欠，春季最少要完成全年任务的一半以上。再如小康示范村建设任务，今年全区按照市委关于加快全面建设小康社会进程的意见，确定建成50个小康示范村，建成5个小康示范村，经区上研究，确定xx镇的张家湾村、xx镇的12村、xx镇的20村、xx镇的23村和xx乡的李家沟村这五个沿路条件较好的村为小康示范村，有关乡镇会后要和农办尽快衔接，按照小康的16项指标抓紧建设，在抓紧完成村镇规划的同时，坚持高标准建设，把住宅改造、巷道硬化、村容村貌美化作为重点和难点来抓，切实建成富裕文明的新农村，为全区农村奔小康树立样板。除此之外，其它各乡镇都要确定一个条件较好的村，进行小康村建设试点，为全乡提供样板。再如“南山放养虫草鸡”建设工作，有关单位和乡镇也要引起高度重视。畜牧业是我区的一大优势，也是我区的一大支柱产业，由于草场面积大，野生中药材种类多，加之农村有放养鸡的传统和经验，随着人们生活水平的提高，饮食需求的变化，人们对土鸡的需求越来越多，发展放养鸡前景广阔。我区的南山放养鸡品牌基本形成，也已经正式注册，但客观地讲，尚未形成规模，这次会上刘书记和李区长要求年内要发展“南山放养虫草鸡”10万只，这也是一项硬性任务，经研究，莲峰、蒲川、锹峪、五竹、杨庄、会川、田家河、麻家集、峡城、秦祁10乡镇各发展1百户、1万只，黄香沟牧场发展2万只，这项工作请这些乡镇尽快落实养殖户，具体要求由畜牧中心牵头，实行技术与行政双轨承包制，重点抓好落实。再如春耕生产工作，要牢固树立抗旱的思想准备，早部署、
早安排、早设防，扎实做好抗旱备耕生产的各项准备工作，重点是要做好春耕生产物资的准备和供应，确保籽种、地膜、化肥、农药等及时到位，不误农时。近期内，全区公安、工商等部门要对农资市场进行一次全面检查，确保全区农资供应贷真价实。关键是要按照调整结构的要求，抓好各类基地的落实，把任务具体落实到地块与农户。要抓好科技抗旱措施的落实，加大地膜覆盖、膜侧沟播、注水点播、保水剂施用、育苗移栽等抗旱增产明显的农业技术的推广运用。要搞好水利设施的维修更新，使现有水利设施最大限度地发挥作用，特别要备足节水灌溉机具设施，使集雨节灌水窖发挥应有的作用。据气象部门预测，今年第一场透雨要到四月中下旬以后，很有可能发生伏旱，因此要求各乡镇继续积极调整农业产业结构，压夏扩秋，压粮增经，顺应天时，遵循自然规律；顺应市场，遵循经济规律；顺应时代，遵循科学规律，全力以赴搞好春耕生产。同志们，今年是区委、政府换届后的第一年，新班子要有新气象。在新的一年里，希望大家真正按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，认清形势，抢抓机遇，迎接挑战，负重爬坡，创造性地贯彻落实好这次会议精神，努力开创今年全区各项工作的新局面。
