在全省林业工作会议结束时的讲话

省委、省政府召开的全省林业工作会议，目的是贯彻落实刚刚结束的全国“两会”、中央农村工作会议、全国林业工作会议和省委农村工作会议精神，安排部署我省“xx”时期的林业工作，特别是今年的全省林业工作，确保开局之年起好步。昨天下午，金小麒厅长作了工作报告，全面总结了全省“xxx”期间林业工作取得的成绩，对“xx”时期和今年的林业工作作了安排部署。王富玉副书记从全局和战略高度，对做好全省“xx”期间林业工作，实现林业事业历史性跨越发展作了重要讲话，希望与会同志结合实际，认真抓好贯彻落实，确保“xx”规划各项目标任务全面完成。

大家认为，这次会议主要有三个突出的特点：一是在新的历史起点上召开的一次重要会议。这次会议深入贯彻落实党的xx届五中全会、全国“两会”、中央农村工作会议、省委农村工作会议精神，回顾总结了“xxx”的工作，科学分析了我省当前面临的形势，全面安排部署“xx”期间和今年的林业工作，是一次总结成绩、表彰先进、分析形势、部署工作、加油鼓劲的会议；是一次深化林业发展规律认识，提高林业工作水平，推动林业发展的重要会议。二是会议主题抓住了林业发展的要害。这次会议以全省“xx”林业发展规划为主题，谋划各项工作，抓住了林业工作发展的要害，按照会议提出的目标任务和政策措施逐步落实，必将不断开创我省林业工作的新局面。三是会议代表提出了高质量的意见和建议。与会代表在讨论过程中积极发言，比如，在继续深化集体林权制度改革，国有林场改革、增强林业发展活力，加大强林惠林政策落实力度；将森林防火，病虫害防治，以及林区道路、供水、供电、通讯等基础设施建设纳入相关规划；加强林业干部队伍建设，强化林业人才教育和培训工作等方面提出了实践性、操作性强的意见和建议。这些意见和建议非常好，会后请有关单位和部门认真梳理，研究提出解决的方法和意见。总的来看，这次会议安排紧凑、内容丰富、主题突出、气氛热烈，达到了预期目的，收到了预期效果。

会议结束以后，各位代表要及时将会议精神向各级党委、政府主要领导汇报，争取各级领导对林业工作的重视和支持；要通过各种形式及时将会议精神传达到每一个基层单位，每一位林业干部和职工，特别是广大林农，让大家了解林业形势和工作部署，切实用会议精神统一思想，指导实践，推动林业工作；要对照会议明确的工作任务，研究制定贯彻落实的具体措施，狠抓各项工作的落实。省林业厅要根据这次会议讨论的情况，及时梳理、汇总修改意见，进一步完善贵州林业发展“xx”规划，指导全省林业改革发展；各县（市、区、特区）要根据全省规划确立的“xx”时期林业发展思路、建设布局和目标任务，及时调整、修订各自的林业发展规划，形成配套齐全的林业规划体系，共同推进各项指标的全面完成。下面，结合会议讨论情况，我就贯彻落实会议精神，再强调几点意见：

一、扎实抓好绿化造林工作

《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已将森林覆盖率、森林蓄积量的增长纳入经济社会发展的约束性指标，“xx”期间，全省要完成营造林面积1500万亩，平均每年要完成300万亩的任务，当前，随着我省生态建设的深入推进，可供造林地逐步减少，立地条件差，造林难度越来越大，加上物价和劳动力价格的上涨已经消化增加的造林补助，农村壮劳动力转移、苗木价格上涨等多种因素作用，要完成这一指标的困难比“xxx”其间大得多。按照省政府工作报告的任务分解。今年要完成营造林面积350万亩的任务，并作为省政府50项重点工作之一进行督办，造林绿化的任务十分艰苦。对此，各级党委、政府要高度重视。

一是要加强对造林绿化工作的考核。要争取将营造林任务的完成率作为考核各级党政领导班子工作实绩分析评价体系的指标之一，进一步引起党委、政府的高度重视和大力支持。要将营造林任务，层层分解到各级党委和政府，每年年终都要进行考核，与工作政绩密切挂钩。

二是要搞好规划设计。各级林业部门要以科学发展观为指导，根据造林地土壤、气候等条件，结合林业产业结构调整的需要，生态经济结合，加大经济林的比重，科学选择造林树种，宜造则造、宜封则封，努力做到适地适种、良种育苗、科学造林。

三是要抓好各种苗圃的生产管理。要依托我省优势气候资源，紧密结合城镇建设、退耕还林、石漠化综合治理等工程，组织好苗木供应，为林农提供优质的，特别是珍贵树种的苗木。要把生态建设和农民生计问题结合起来，坚持生态效益和经济效益并重，指导农民适地适树，适时种植，促进农民增收。

四是要加强督促检查。省林业厅要抓住春季、雨季、冬季三个造林时节，认真组织好对营造林工作的督查，发现并及时解决存在的问题和困难，推动工作的开展，确保营造林进度和质量。

二、扎实抓好林地保护利用规划的编制工作。

各地要按照去年12月省政府批准的《贵州省林地保护利用规划大纲》要求，全面推进我省省、县级林地保护利用规划编制工作，确保按期完成。

一是加强组织领导。各地要成立政府牵头，林业、国土等有关部门组成的规划编制领导小组，加强规划编制的领导和协调，并安排编制工作经费，确保工作顺利进行。

二是确保编制质量。省级规划要按照《贵州省林地保护利用规划大纲（XX-2020年）》的精神，做好各项目标细化分解工作，确保在6月上旬上报国家林业局审核同意后报省人民政府批准实施。县级规划要在第三次森林资源二类调查和林改主体改革基础上，进一步查清林地利用状况，将《大纲》规定的各项指标分解到乡（镇），逐一落实到山头地块，在11月底前上报林业厅审核，年底前由县级人民政府批准实施。

三是做好档案管理工作。编制过程中，要认真做好全省林地档案数据库的资料收集工作，建立县级林地档案管理系统。

三、扎实抓好森林防火工作。

各地各有关部门要结合我省当前森林防火工作实际，切实按照国务院和省政府森林防火电视电话会议的安排部署，扎实做好今年森林防火工作。

一是要严格落实森林防火责任制。各地各有关部门要按照《森林防火条例》的规定，严格落实森林防火工作地方各级人民政府行政首长负责制和部门分工责任制，政府主要领导要亲自安排，分管领导要靠前指挥，特别是要重点抓好乡、村、组一级森林防火责任制的落实，层层签订责任状，将预防和扑救的各项工作做实、做细，真正做到山有人管、林有人护、责有人担。

二是要加大森林防火的经费投入。各级政府要将森林防火经费纳入本级财政预算，及时安排下达森林防火经费，确保森林防火工作的正常运转，努力将森林火灾控制在最低水平。

三是要抓好重要节点的森林防火工作。清明前后历来是我省森林火灾的高发期，各地各有关部门要加大对重点地段、重点时段的蹲点守护，加强巡山密度，杜绝火种进入林区；要加大对痴、老、呆、傻、幼等重点人员的监管力度，逐一落实监管责任；要实行疏堵结合，引导广大人民群众文明祭祀，严禁香、蜡、纸、烛等可燃物进入林区。

四是要切实做到安全扑救。要牢固树立“以人为本、科学扑救”的观念，认真汲取近年来我省扑救森林火灾人员伤亡事故的经验、教训，加强对各级扑火指挥员、参战队伍、各类专业扑火队、半专业扑火队以及乡村义务扑火员的培训和教育，增强安全意识，提高扑火能力和安全避险自救的能力。

同志们，林业“xx”的美好蓝图已经绘就，各项工作任务已经安排部署，让我们进一步解放思想，振奋精神，狠抓落实，为全面完成“xx”和XX年各项林业建设任务而努力奋斗！