在全省文明办主任会议上的讲话

精神文明建设工作是党和国家事业的重要组成部分。下面是小编给大家整理的在全省文明办主任会议上的讲话，仅供参考。

同志们:

这次全省文明办主任会议的主要任务是传达贯彻全国精神文明建设表彰大会和全国文明办主任会议精神，总结过去一年我省精神文明创建工作，安排部署今年精神文明创建工作,表彰全省精神文明建设先进工作者和创新工作品牌。上午大家参加全省宣传部长会议，聆听了省委书记罗清泉同志重要讲话，明天上午，大家还要聆听省委、省委宣传部部长李春明同志总结讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、切实贯彻省委领导同志重要讲话精神，努力开创全省精神文明建设工作的新局面。刚才南平同志总结回顾了去年全省精神文明创建工作，对今年工作进行了全面安排，我完全赞同，请大家按照南平同志的部署抓好落实。这里，我再强调几点。

一、认真总结过去一年全省精神文明创建工作的成绩和经验。

过去的一年极不寻常、极不平凡，我们经历了大痛大爱，见证了大悲大喜。过去一年精神文明创建工作服务中央和省委工作大局，打了一场又一场硬仗、胜仗。为成功应对各种风险和挑战，提供了精神动力，营造了良好的社会环境和良好风尚。一是抓住主线，利用文明创建载体新、联系群众广的特点，推进中国特色社会主义理论大普及;二是服务大局，通过创建活动调动全省干部群众积极性、创造性，营造了应对各种风险挑战，推进“一带两圈一区”战略实施和保增长、鼓士气、增信心的大气候;三是抓住根本，围绕建设社会主义核心价值体系，利用战雪灾、抗地震、迎奥运的契机，弘扬民族精神、时代精神、抗震救灾精神、载人航天精神和湖北人文精神，推进国魂、民族之魂的大熔铸;四是用好载体，掀起文明城市、文明村镇、文明行业(单位)的三大创建热潮，促进城乡文明程度的大提升;五是突出主题，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，精心为“中博会”营造社会环境，促进了文明湖北、礼仪湖北形象的大展示;六是打造品牌，宣传全国全省道德模范和全国全省各方面重大典型先进人物，评选表彰“荆楚孝老爱亲”模范，形成见贤思齐的大氛围;七是关注民生，开展清洁城乡、优化环境、共铸诚信、改进服务、改善交通、整治秩序、扶贫帮困、爱心惠民等活动，为人民群众办了一大批好事实事，促进群众生活质量大提高;八是着眼未来，加强改进未成年人思想道德建设，推行素质教育、感悟体验教育、感恩教育，促进未成年人思想道德素质大提高;九是依托活动，精心组织承办全国“我们的节日”、“四进社区”文艺展演、“十大特色社区”评选等全国全省性大型活动，使湖北特别是武汉的知名度、美誉度和群众凝聚力、向心力大增强。

在做好这些工作，取得这些成绩的过程中，我省精神文明建设还呈现出十分明显的特点。一是领导高度重视。从省委、省政府及省文明委到基层党委政府都把精神文明建设摆在突出位置，纳入党政工作目标考核，专题研究，专题部署，主要领导亲自上阵抓，分管领导集中精力抓，其它方面工作分管领导既在一段时间腾出精力集中抓，又结合自己分管工作具体抓。二是工作力度加大。今年全省各市、州、县(区)对争创全国文明城市、全国文明城市创建工作先进城市和全国全省文明村镇、文明单位都采取了空前的有效措施，营造了空前的舆论和社会氛围，投入了空前人力、物力、财力，掀起了一浪高过一浪的创建热潮。三是社会参与广泛。省市共建、市校共建、市企共建、军民共建、城乡共建、工农共建，既形成了合力，又形成了机制，汇聚成党政军民学、工农商学兵共创共建合力，形成了地不分南北、人不分老幼，全民创建、全员创建的热潮。四是创建内涵丰富。丰富了创建思想内涵、道德内涵、文化内涵、科技内涵、精神内涵，特别是地方人文精神、城市精神和企业、学校、行业精神得到弘扬光大，既逐步形成具有各自特点、风格、气派的精神文化体系，又逐步成为干部群众职工共识和行动。五是体制机制创新。推行创建目标考核制、创新主体责任制、创建项目推动制、创建情况通报制和创建落实督查制，全面规范创建绩效考核、责任目标管理、日常长效管理、经费投入保障等机制体系，推进和保证了创建工作上档次上水平。六是创建知晓率满意率提升。人民群众既为创建带来的环境优化而倍感高兴，又为创建给自己工作学习生活带来实惠、带来生活质量提高而倍感幸福。创建满意度大大提升，全国文明城市测评组深入到我省几千户，发放上万份问卷调查，人民群众知晓率、满意度近99.8%。

总之，20xx年我省精神文明创建工作特色突出、亮点纷呈、成效明显。同时，我们也要看到还有一些薄弱环节，如地区之间、城乡之间、新老城区之间、行业之间、单位之间以及硬件建设与软件建设之间发展不平衡，工作体制机制、观念方法还存在诸多与经济社会发展水平不相适应的地方，创建质量水平还不高，创建活动长效机制有待完善，有些还未落到实处。特别是全国文明城市创建还未实现零的突破。站在历史发展新起点，面对群众新期待，迎接文化建设新高潮，面临新的机遇和挑战。我们必须认真总结成绩和经验，查找问题和不足，进一步增强使命感、紧迫感和忧患意识，增强信心，振奋精神，推动我省精神文明建设再上新台阶。

二、切实做好今年精神文明建设的各项重点工作。

今年大事多、难事多、喜事多，切实做好今年精神文明创建各项重点工作极其重要。这次会议印发的工作要点已作了部署安排，这里我再强调一下要着力做好的几项重要工作。

1、切实抓好中国特色社会主义理论体系宣传普及，推动社会主义核心价值体系建设。中国特色社会主义理论体系是精神文明建设的灵魂，社会主义核心价值体系建设是精神文明建设的根本。要运用精神文明创建载体活、联系群众广的特点，广泛展开中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观和社会主义核心价值体系的宣传普及活动，积极推动科学发展观和社会主义核心价值体系进村入户，到车间、到班组、到社区、到家庭，进教材、进课堂、进学生头脑，使马克思主义中国化最新成果深入人心，使社会主义核心价值体系成为人们的自觉遵循。

2、努力为经济社会平稳较快发展营造良好的社会氛围和环境。保持经济社会平稳较快发展是今年全党全国工作大局。精神文明创建要紧紧围绕这个大局开展工作，着力统一思想、增强信心，为应对挑战、克服困难提供重要保证，为保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生营造良好社会环境。联系湖北实际，要积极宣传省委、省政府应对经济形势的新思路、新举措，宣传广大企业、广大干部、广大职工化“危”为“机”的信心和勇气，增强全省人民群众同舟共济、共克时艰的意志和决心。要围绕省委“一带两圈”战略，精心规划长江江汉千里文明走廊、武汉文明城市圈、鄂西生态文化旅游圈的精神文明建设工作，整体推进仙洪试验区文明新村创建，开好仙洪试验区文明新村建设和文化建设专题汇报会、专题现场会。要加强企业职工、农民工、大学生为重点的思想政治工作，把教育人、引导人、鼓舞人与尊重人、理解人、关心人结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，进一步理顺情绪、平衡心理、化解矛盾，保持团结、和谐、安定的良好局面。

3、广泛开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动。要以新中国成立60周年为契机，广泛开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动，要突出思想内涵，深入进行革命历史和革命传统教育，进行社会主义理想信念教育，进行改革开放教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、人民群众好、人民军队好的主旋律，振奋民族情绪，激发爱国热情，增强民族自尊心、自信心、自豪感和投身报效祖国、建设家乡的积极性、创造性。要优化环境和社会风尚，以解决文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境为重点，继续深化“文明湖北”建设，整体提升湖北发展形象。要多角度、多侧面开展文明礼仪宣传，引导人们知礼仪、重礼节，自觉践行文明礼仪。要整治公共场所不文明行为，引导人们讲公德、守秩序，引导人们文明出行，构建和谐文明、畅通有序的交通秩序。要继续实施城乡清洁工程，以城乡结合部、“城中村”、背街小巷、公共场所等部位为重点区域，以改变乱扔垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画等脏乱为重点内容，建设整洁、协调、优美的城乡环境。

4、精心组织全国全省道德模范评选表彰和学习宣传活动。今年是全国第二届道德模范的评选年，中央文明委将在9月20日公民道德宣传日进行隆重表彰。这项工作是推进思想道德建设的有效载体和抓手，要尽快制定方案，早动员、早部署，认真做好评选工作。要加大造势力度，运用各类媒体将道德模范候选人的感人事迹广为传播，吸引更多群众参与，使评选过程成为深化道德教育的过程，成为提高公民道德素质的过程，努力在全社会形成学习、崇尚、争当道德模范的热潮。

5、强力净化未成年人健康成长的社会文化环境。前不久，中央政治局会制定出台了《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》，近期将以中办、国办文件形式印发。为贯彻文件精神，中央文明委还将于近日召开专门会议，做出具体部署。各地各部门要认真贯彻中央文件和中央文明委专题会议精神，结合落实《未成年人保护法》，加大对网吧管理的力度，着力优化网络环境，净化荧屏声频，整治出版物市场，加强校园周边环境治理，努力营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。要坚持一手抓发展，一手抓管理，认真组织实施少儿文艺出版精品工程，加强对未成年人精神产品创作生产和推介，努力为未成年人提供更多更好的精神文化产品和文化服务。要扎实推进未成年人活动阵地建设，开展绿色网吧、文明网吧创建活动，加快建设未成年人公益性上网场所，创办专门面向未成年人的网站，办好少儿频道，做好少儿节目。文明委各成员单位和未成年人思想道德建设责任单位要各负其责、密切配合，形成净化社会环境的合力，为促进未成年人健康成长做出自己的贡献。

6、深入推进“三大创建”活动。一是按照保持常态、推进科学发展的要求，着力推进文明城市创建。坚持重在提高人的素质，促进人的全面发展;重在尊重群众首创精神，发挥群众主体作用;重在利民惠民，多办好事实事，按照社会化服务，企业化管理，市场化运作的办法，健全和实施好科技测评、暗访、经常性督办检查三大机制，突出抓好文明社区、文明家庭、文明单位三个细胞创建，重点抓好街面、路面、墙面三项整治，优化交通、公共、治安三个方面社会秩序，努力实现文明城市创建向背街小巷、城乡结合部、郊区三个区域延伸拓展。办好文明城市巡礼、文明城市论坛、文明城市网上监督等三件事，推进文明城市创建步入长效化、科学化轨道。二是按照“整体推进，激发活力”的要求，强力推进文明村镇创建。按照“扩大试点，连线联片”的思路，以“乡风文明，村容整洁”为主线，以“治五乱、刹三风、建新村”为主题，以“四改、四通、四进家”为主要内容，组织开展“清洁乡村，美化家园”活动，广泛开展“乡风文明户”、“十星级文明农户”、“文明卫生户”、“好媳妇、好婆婆、好妯娌”、生态文明村、生态文明户等创评活动，形成健康文明新风尚。广泛开展“以城带乡、城乡共建”活动，形成以“户为基础、村为关键、镇为龙头、联片创建为载体、城乡共建为纽带”的文明村镇创建新格局。着力抓好仙洪试验区文明村镇创建，协调落实省直宣传文化系统支持仙洪片新农村文化建设规划，把仙洪试验区建成全省文明新村建设示范带。三是按照倡导诚实守信、履行社会责任、树立行业新风的要求，深入开展文明行业、文明系统、文明单位创建。以“诚实守信为荣，见利忘义为耻”为主题，大力加强企业诚信建设，引导企业正确处理义利关系，增强企业社会责任感。以“讲职业道德、树行业新风”为主题，广泛开展窗口行业服务活动，供水、供电、交通、卫生、金融、电信等公共服务行业要完善服务标准，明确服务规范，覆盖服务岗位，渗透服务过程，提高服务质量。要精心组织省级文明行业、文明系统、文明单位推荐、评选、表彰工作。以庆祝新中国成立60周年为主题，组织好文明行业、文明单位的文艺调演和文化展示活动。围绕 “一带两圈”战略实施，开展文明风景旅游区创建，为把“一带两圈”建成旅游目的地营造良好旅游环境和文化氛围。

三、努力提高精神文明创建工作水平

今年精神文明创建任务重，要求高，我们要自觉按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，扎实工作，努力提高创建质量和水平。

1、坚持统领，抓住根本。要以科学发展观为统领，把学习实践科学发展观贯穿到精神文明创建各个方面、各个领域和各个阶段，要按照科学发展观的要求统筹物质文明与政治文明、精神文明、生态文明协调发展，统筹城乡文明与地区文明协调发展，统筹经济发展与人的全面发展。要抓住社会主义核心价值观这个根本，把社会主义核心价值体系融入到精神文明创建的全过程，体现在各项具体活动中，打牢共同努力的思想基础，形成奋发向上的强大精神力量，使社会主义道德要求自然融入并努力转化为人民群众的自觉行动。

2、围绕中心，服务大局。前不久，xx同志在全国精神文明建设表彰大会上强调，要坚持把围绕中心、服务大局作为精神文明建设的重中之重，为促进经济平稳较快发展提供强大精神力量。我们要急党和政府之所急，想党和政府之所想，干党和政府之所需，为党和政府中心任务的完成排忧解难，多干“保增长、鼓士气、增信心、促和谐”的好事实事，为促进经济社会平稳较快发展营造良好社会环境，提供有力道德支撑。组织好“各行各业践行道德承诺”活动，提升企业道德品质，推进全社会信用建设，用信用杠杆推动经济发展。

3、以人为本，全民受惠。要坚持以人为本，为民创建，创建为民，要做到群众不满意的再难也要攻克，群众期盼的再小也不轻视，群众认可的再好也不止步，群众自觉的更是要大力提倡和鼓励。要把服务人民作为精神文明建设的出发点和落脚点，着力多办好事，多办实事，使创建的过程变成实现群众利益和意愿的过程，成为利民惠民的过程，成为提高群众生活质量的过程。

4、优化环境，美化家园。要多管齐下，有重点、有步骤地全面推进环境设施改造、环境整治、环境创新工作，大力实施“净化、绿化、美化、亮化、硬化”的“五化”工程，从广大群众最不满意的地方改起，采用打歼灭战的方式，一个时期一个重点，一个问题一个问题地解决，努力打造干净、整洁、优美、有序的城乡环境。进一步加大环卫、污水处理、排水、绿化、道路交通等配套设施建设力度，大力推进江河湖塘治污工程，力争使水质达标率、城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率、绿化覆盖率等指标达到相关标准，努力使天更蓝、地更绿、水更清、人更和、城(乡)更美。

5、丰富文化内涵，弘扬人文精神。高度重视和积极推进地域文化、生态文化、历史文化、人文文化、旅游文化和企业文化、社区文化、机关文化和校园文化建设。擦亮本地历史文化、生态文化、人文文化、旅游文化名片，打造更多更好的文化品牌和亮点，提高城市、城镇品味，提升城市美誉度。要进一步凝炼、弘扬具有地方特色、城市特色、行业特色的地方人文精神、城市精神、行业精神，使其内化于市民之心、外化于市民之行，成为我们城市之魂。

6、打造品牌，提升放大品牌效应。品牌体现和彰显创建的水平，同时，品牌可以以点带面，示范带动、辐射推动整体工作。各级文明办要结合自身实际，大胆创新，着力培育一批各种层面、各具特色的工作创新品牌。要继续打造文明城市、文明村镇、文明行业(单位)创建和思想道德建设品牌，使百步亭式的社区、民意派出所式的文明单位和竹山十星级文明农户、罗田生态文明塆落、谷城生态文明村等文明新村创建先进典型成批涌现，使吴天祥、黄来女、赵传禹、陈刚毅、郑琦式的道德模范成批涌现，增强创建影响力、感召力。

7、全员创建，形成合力。以创建文明城市为龙头，以分类创建细胞为基础，坚持“四城同创”、“三城同创”，整合方方面面创建资源和力量，努力形成合力推进创建的工作格局。通过抓机关、促基层，抓行业、促战线，抓城区、促农村，全方位、全过程、全领域的深化创建，努力形成整体推进创建的工作格局。要加大结对共建的力度，广泛开展城乡共建、工农共建、军民共建、校企共建活动，努力形成工农商学兵携手共创共建的生动局面。要着力在发动群众、服务群众、引导群众上下功夫，用共享促共建，努力形成共建共享的生动局面。

8、建章立制，长效管理。进一步健全完善文明创建的领导体制和工作机制，进一步完善党委政府领导、文明委组织协调、各部门发挥职能作用、全社会积极参与的领导体制和运行机制，完善文明委及其办事机构文明办的工作职能，强化各单位齐抓共管，形成一呼百应工作局面。进一步加强制度建设，完善各类评比表彰标准程序和奖励制度，完善文明城市、文明村镇、文明行业(单位)测评体系，进一步推进创建目标考核制、创建主体责任制、创建项目推进制、创建情况通报制、创建落实督查制、城乡共建共创机制的建立。进一步完善文明创建工作绩效考核、责任目标管理、日常长效管理、经费投入保障等机制体系，不仅推动和保证创建工作规范化、制度化、科学化、长效化，又使创建工作上档次、上水平。

9、夯实基础，提供保证。要进一步加强队伍建设，调整完善各级文明办工作班子，选拔一批懂理论、有经验、善于学习、勇于创新、勤于服务、甘于奉献的同志，完善创建工作班子。要积极组织精神文明建设专家咨询队伍，充分发挥老干部、老党员、老教师、老战士、老模范在精神文明建设和未成年人思想道德建设中的作用。进一步加强理论建设，组织专家学者和实际工作者对精神文明建设重大理论问题和实践问题展开研究，定期举办文明创建理论研讨会和各种论坛讲座，加强理论对实际工作的指导。进一步加强基层基础设施建设，利用当前文化大发展大繁荣的大好时机，积极争取财政支持和社会资助，加强基层精神文明培训课堂和基层宣传橱窗、公益广告、宣传媒体等基本阵地建设，加强乡镇文化站、图书馆、村文化室、文化书屋、文化服务中心建设，加大各地文明办自身条件改善力度，努力增强全省精神文明创建工作实力。

同志们，做好精神文明建设工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以xx为的党中央周围，全面贯彻党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议、全国精神文明建设表彰大会和省委九届五次、六次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，为继续推动经济社会又好又快发展，为把湖北建成中部崛起重要战略支点做出新的更大贡献。

这次会议的主要任务是：传达学习全国文明办主任会议精神，回顾总结20xx年全省精神文明建设工作，安排部署今年工作任务。今天上午，省委、宣传部长赵素萍同志作了重要讲话，充分肯定了一年来宣传思想文化工作和精神文明建设工作取得的成绩，对当前和今后一个时期的工作作出全面部署，提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

20xx年，全省精神文明建设工作坚持以文明河南建设为总载体、总抓手，围绕中心、服务大局，务实创建、创新求进，各项工作全面推进、取得重要进展，为全省经济社会发展作出了重要贡献。省委对精神文明建设工作高度重视，省委会专门研究部署精神文明建设工作，省委书记郭庚茂接见了我省全国精神文明建设获奖代表，并出席全省精神文明建设工作表彰暨文明河南建设推进大会。10 月14 日，郭庚茂书记又接见了载誉归来的我省全国道德模范和提名奖获得者，并作重要讲话。全省各地各部门认真学习贯彻系列重要讲话精神，学习贯彻郭庚茂书记重要讲话精神，认真落实中央、省委决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，全面推进文明河南建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，不断深化群众性精神文明创建活动，各项工作稳步推进、扎实有效。

一是深入学习贯彻系列重要讲话精神。 系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。我们讲21 世纪马克思主义、当代中国的马克思主义，最现实、最集中地体现在系列重要讲话上。一年来，各地各级文明办把学习贯彻系列重要讲话精神作为重中之中，牢牢把握“两个巩固”的根本任务，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，围绕中国梦在河南的具体实践，大力宣传中原儿女筑梦圆梦的感人故事，进一步坚定广大干部群众的道路自信、理论自信、制度自信。着重学习领会在接见全国精神文明建设工作先进代表时的重要讲话精神和对道德模范表彰活动的重要批示精神，不断增进政治认同、理论认同、情感认同，切实用讲话精神统一思想行动，指导实际工作。

二是大力推进社会主义核心价值观教育实践。 认真贯彻落实《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》， 深化“践行价值观、文明我先行”主题活动，我省3 人荣获全国道德模范荣誉称号、8 人获提名奖，评选表彰了第五届河南省道德模范，全年98 人荣登中国好人榜，推出河南好人100 名。深化未成年人思想道德建设，组织开展“弘扬核心价值观、践行文明行为规范”活动，评选表彰一批美德少年，建设乡村学校少年宫347 所，利用彩票公益金一亿余元。持续抓好“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”、文明河南公益广告刊播，征集评选优秀作品，成功举办全省公益广告传播盛典。精心打造网络文明传播平台，河南文明网在中国文明网联盟网站考评中排名全国第二，“文明河南”新浪微博影响力排名进入全国政务微博百强。

三是深化拓展群众性精神文明创建活动。 20xx年 5 月，以省委名义隆重召开全省精神文明建设工作表彰暨文明河南建设推进大会，郭庚茂书记出席会议并作重要讲话，提出了摆好位、把住魂、搭好桥、立榜样的总要求。 扎实开展新一轮创建活动，以集中培训、现场观摩、实地暗访等方式，对全省14 个全国提名城市进行督促指导，对5 个在届全国文明城市和48 个省级文明城市进行年度复查。召开农村精神文明建设工作经验交流会，推广孟津美丽乡村建设经验，推出一批最美乡村，建设一批文化墙，评选表彰一批好媳妇、好婆婆。深化文明单位创建活动，创建内涵更加丰富，创建质量不断提升。

四是深入实施志愿服务、诚信建设和文明旅游制度化。 深入推进志愿服务制度化，推进项目化管理和特色志愿服务活动。组织 开展全省优秀志愿者故事巡讲和志愿服务知识有奖竞答活动，开通“志愿河南”信息平台，组织志愿服务“四个一批”评选推荐。建立诚信“红黑榜”发布制度和联席会议制度，会同省发改委等部门召开首次新闻发布会。会同有关部门抓好3 个失信联合惩戒《备忘录》的贯彻实施。在全国率先出台文明旅游十项制度，营造文明出行、文明有礼的浓厚氛围。

五是加强精神文明建设工作总体规划和制度设计。 研究制定 《河南省精神文明建设工作规划(20xx—20xx 年)》，对当前和今后一个时期精神文明建设工作作出全面部署。制定出台《河南省文明城市、文明村镇、文明单位管理办法》、《河南省社会文明程度指数测评体系》、《河南省文明城市、文明村镇表彰奖励实施办法》，为全省精神文明建设提供重要的政策支持、制度保证。

这些成绩的取得，是省委正确领导的结果，是各级文明委和文明办全体同志共同努力的结果。在这里，我代表省文明办向全省各级文明办和省文明委成员单位的同志们，向长期以来关心、支持我省精神文明建设工作的社会各方面表示衷心的感谢!

20xx年，是“十三五”规划的起步之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，精神文明建设工作承担的任务更加繁重、使命更加艰巨。 全省精神文明建设工作要紧紧围绕树立和贯彻五大发展理念，深入贯彻落实全省精神文明建设工作表彰暨文明河南建设推进大会精神，着力推进社会主义核心价值观教育实践，着力深化文明河南建设，着力拓展群众性精神文明创建活动，着力提高公民素质和社会文明程度，为全面建成小康社会提供思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。

关于20xx年的工作，省文明委《工作要点》已经作了全面安排，下面我着重强调五点意见。

一 、认清形势、服务大局，准确把握精神文明建设工作的新任务新要求

精神文明建设工作是党和国家事业的重要组成部分。当前，我国全面建成小康社会进入决胜阶段，我省正处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期。认清形势、把握大势，找准方位、定准坐标尤为重要。谋划、推动今年的精神文明建设工作，必须放在这样的大形势、大背景下来展开。

党的以来，在许多重要场合，对精神文明建设发表重要讲话、作出重要论述，提出一系列新思想新观点新要求，思想深刻、内涵丰富。为做好精神文明建设工作指明了方向，提供了遵循。要认真学习领会好、深入贯彻落实好关于精神文明建设的重要指示精神，统筹谋划精神文明建设各项工作。要紧紧围绕“四个全面”战略布局推进精神文明建设工作，加强形势政策教育，加强热点难点引导，统一思想、凝聚共识、提振信心。要牢固树立和贯彻 创新、协调、绿色、开放、共享 五大发展理念，坚持把创新贯穿精神文明建设一切工作，坚持把精神文明建设和生态文明建设有机融合起来，坚持积极学习借鉴先进有益文明成果，坚持创建为民，使群众在共建共享中有更多获得感、幸福感。

当前，我国进入了全面建成小康社会的决胜阶段，良好机遇和有利条件很多，难题和挑战也很多。 我省发展形势总体向好，但经济下行压力较大，正处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段。目前全省尚有570 多万贫困人口，扶贫开发工作进入攻坚阶段、决胜时期。面对新的发展环境，如何引导人们贯彻五大发展理念，解决好经济新常态下“怎么看”、“怎么干”的问题;如何引导人们汇聚改革力量、破解发展难题，推动各项任务落实;如何引导人们增强法治观念，推进依法治国，等等，都需要发挥精神文明建设引导人、鼓舞人、激励人的重要作用。

全面建设小康社会是物质文明和精神文明共同提高的过程。当前，精神文明建设不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，特别是区域发展不平衡、城乡发展不协调、硬件建设与软件环境不匹配、个别地方“一手硬、一手软”等矛盾依然存在。社会主义核心价值观日渐成为“最大公约数”，但社会价值取向多元，主流和非主流同时并存，先进的和落后的相互交织，背离核心价值观的行为和现象仍然不少。xx届五中全会明确提出了提升国民素质和社会文明程度的目标任务。这就要求我们始终坚持“两手抓、两手都要硬”，进一步深化文明河南建设，着力推进道德建设、法治建设、诚信建设、服务型机关建设，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化建设全过程，让精神文明之手真正硬起来。

二、着眼提高公民素质和社会文明程度，深入推进社会主义核心价值观建设

今年10 月13 日，就第五届全国道德模范表彰作出重要批示，强调要用社会主义核心价值观凝魂聚力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。精神文明建设必须牢牢把住这个“魂”，推动核心价值观在中原大地生根开花。

(一)在知行合一上下功夫。 推进核心价值观建设，重在知行合一。 要进一步优化教育手段，突出实践养成，推动核心价值观内化于心、外化于行。 一要 强化舆论引导。发挥好各级各类新闻媒体的重要作用，拿出更多的时段版面、用更新颖灵活的方式深入宣传、阐释核心价值观。 做强文明系网络传播平台， 建立河南文明网站联盟，研发动态管理系统，办好文明河南官方微博微信，打造弘扬核心价值观、传播正能量的重要平台。二要做大公益广告宣传。着眼提高公益广告创作质量和宣传效果，持续抓好各类媒体和社会媒介的刊播展示，以“出口、路口、窗口、村口”为重点，打造一批特色鲜明的公益广告主题公园、街道，使公益广告成为一道靓丽的风景线。推出更多适应微博、微信等新媒体传播的作品，让公益广告“动起来”、“活起来”。加大县级城市和乡镇公益广告宣传力度，增强融合力、渗透度。 三要 深化主题实践活动。把爱国主义教育贯穿国民教育和精神文明建设全过程，充分利用改革发展的伟大成就、重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、传统节庆日、国家公祭仪式等，广泛传播爱国主义精神。 组织开展纪念建党95 周年、长征胜利80 周年系列活动。 深化“践行价值观、文明我先行”活动，推进核心价值观进单位、进社区、进学校、进农村，组织开展道德模范先进事迹巡讲巡演巡展活动，持续开展学雷锋志愿服务活动，推动核心价值观建设人人参与、全民行动。

( 二)在结合融入上下功夫。 坚持把社会主义核心价值观贯穿经济社会管理各领域，融入政策制度、社会治理、行业管理，渗透人们日常工作生活各方面。一要与精神文明创建活动结合融入。贯彻为民利民育民的创建理念，把工作重心放在提高人的素质、改善软环境、增强软实力上，突出价值引领、强化道德养成，让人们在创建实践中不断提升道德素养。二要与各行各业结合融入。区分不同群体、不同行业、不同领域，有的放矢地开展核心价值观教育。在党政机关、重点领域开展官德、医德、师德、商德教育和“全民敬业行动”，在公众人物中开展“重品行、树形象、做榜样”活动，提升社会责任和道德境界。三要与人们的日常生活结合融入。把核心价值观融入家风、校训、企业精神和乡贤文化中，在城乡普遍设立善行义举榜，做到潜移默化、润物无声。建立规范礼仪制度，把核心价值观融入入党入团入队及升国旗仪式，融入重大纪念日、民族传统节日，融入婚礼、典礼等，使核心价值观成为人们日常行为的基本规范。

(三)在治理管理上下功夫。 强化公共政策的价值导向和法规制度的刚性约束，探索建立务实有效的道德行为约束机制和治理体系。一要开展专项治理。聚焦党和政府关心、人民群众反映强烈的突出问题，组织开展集中治理。比如网络造谣传谣、假冒伪劣的问题，铺张浪费的问题，旅游景点乱写乱画的问题，公共场所大声喧哗的问题，乱闯红灯、横穿马路的问题，等等。要紧紧抓住这些突出矛盾、热点问题，狠抓教育治理，把新风正气树起来，把歪风邪气压下去。二要抓好日常管理。在开展专项治理、解决突出问题的同时，加强日常管理，形成常态长效。在党政部门推进服务型机关建设，做到廉洁高效，办事公道，依法行政，文明执法;在窗口单位着力提高服务质量，广泛开展职业道德教育，解决好联系服务群众“最后一公里”的问题;在生产经营单位大力加强诚信建设，把诚信要求贯穿到开发、生产、经营、销售各个环节，推进依法诚信经营。三要建立良法善策。政策法规的价值坐标定位在哪里，人们的思想行为就走向哪里。要推动建立完善见义勇为、社会诚信、孝老爱亲、扶困助残、公共秩序、网络秩序等方面的法规条例，确立各行各业的基本道德标准，完善市民公约、社区公约、乡规民约、学生守则、行业规范、团体章程等自律公约，把公民行为规范上升到法规层面，以良法促善治，以善治促善行。

三、深化群众性精神文明创建活动，把文明河南建设提高到一个新水平

群众性精神文明创建活动，是精神文明建设的重要途径和有效载体。要按照重在质量、从严把关、常态管理的要求，发挥评选表彰的导向作用，不断提高精神文明创建工作水平 。

(一)深化文明城市创建，提高社会文明程度。 文明城市创建是群众性精神文明创建活动的龙头工程。要 贯彻落实中央城市工作会议精神，结合推进以人为核心的新型城镇化， 不断深化文明城市创建活动。 一要 用好“指挥棒”。去年，省文明办下很大力气研制了《河南省社会文明程度指数测评体系》，今年要派上用场，切实组织好首次年度测评，真正发挥测评结果在加强宣传思想工作、推进文明河南建设和精神文明建设中的重要作用，扩大精神文明创建的覆盖面和影响力。 二要 抓好全国文明城市创建。 今年是全国新一轮创建承前启后、持续提升的攻坚年。5 个 在届全国文明城市要 抓巩固提升、抓示范带动，为其他城市树立标杆。14 个提名城市要学先进、找差距，加压力、上台阶，细化创建标准，明确职责分工，扎实做好各项创建工作。组织好在届全国文明城市及县级提名城市的年度督查、测评工作，为第五届全国文明城市评选表彰打下坚实基础。 三要抓好省级文明城市创建。20xx年是省级文明城市评选年。各地要切实做好部署发动工作，出台工作方案，明确工作任务，落实工作举措，扎实推进、善做善成。省辖市要指导、带动所属县(市、区)共同创建，推动兴起新一轮创建热潮。 组织开展“中原文明城市群”媒体采风活动，适时召开全省文明城市创建工作经验交流会，举办文明城市创建专题培训班。

(二)深化“双评双创”活动，促进农村精神文明建设。 认真贯彻落实孟津农村精神文明建设工作经验交流会精神， 坚持以美丽乡村建设为主题，不断深化 农村精神文明建设。一要深入开展“双评双创”活动。广泛开展星级文明户、好媳妇等评选和文明村镇、文明集市创建活动，大力推进乡风建设、环境治理。发挥文明村镇创建的引领作用，激发基层创建工作积极性， 以今年省级文明村镇评选为契机，抓住机遇，乘势而上， 努力 实现“十三五”时期50% 以上村镇达到县级以上文明村镇标准的目标 。二要 深入实施“清洁家园行动”。认真贯彻省委、省政府《关于改善农村人居环境的指导意见》，坚持以“清洁家园行动”为载体，以“搞干净、摆整齐”为基本要求，以 “三无一规范一眼净”为目标，着力推进“百村示范、千村达标、万村治理”，每年打造100 个示范村，建成1000 个达标村，集中治理10000 个自然村。“清洁家园行动”不达标的村，不能申评各级文明村镇。 三要 与脱贫攻坚工作相结合。发挥文明村镇在脱贫攻坚中的辐射带动作用，促进贫困地区乡风文明建设。落实好全国“百县万村综合文化服务中心示范工程”、乡村学校少年宫建设、文化科技卫生三下乡等文化惠民扶贫项目。加大以城带乡、城乡共建力度，把更多的资源向农村和农民倾斜，促进城乡公共文化资源均衡配置，推动城镇公共文化服务向农村延伸。

(三)深化各项细胞创建，夯实社会文明基础。 单位、家庭、学校是社会的基本细胞，是精神文明建设的基础工程。要突出抓好三项基础创建，激发创建活力。一要抓好文明单位创建。突出文明单位创建内涵，发挥其在核心价值观建设中的示范作用。修订省级文明单位测评体系，研发文明单位网上申报和在线展示系统，督促各级文明单位落实创建主体责任，不断巩固创建成果，提高创建水平。制定《第四批文明单位结对帮扶实施方案》，引导文明单位履行社会责任，为扶贫攻坚发挥积极作用。 二要 抓好文明家庭创建。文明家庭是创建活动的新拓展、新延伸。要认真贯彻注重家庭、注重家教、注重家风的要求，在全省城乡广泛开展文明家庭创建活动。要重视家庭教育，引导家长提高素质、以身作则、言传身教，帮助孩子扣好人生第一粒扣子。要重视家风建设，引导干部群众弘扬传统美德，传承好家风好家训。今年要以“孝”为主题，大力宣传孝老爱亲的正面典型，曝光负面现象，激发人们的道德良心。评选推出一批全省文明家庭，推荐一批全国文明家庭。 三要 广泛开展文明校园创建。青少年是精神文明建设的重点人群。要以文明校园创建为载体，以立德树人为目标，大力推进未成年人思想道德建设。认真贯彻落实《关于开展文明校园创建工作的实施意见》，制定中小学校文明校园创建评价细则，切实加强师德师风建设，推进校园文化建设，积极推动核心价值观进课堂进教材进头脑，贯彻实施《中小学生守则》、《河南省未成年人文明行为规范》，大力提升学生文明素养。评选表彰一批文明校园、文明班级、文明学生、文明教师。

四、大力推进志愿服务、诚信建设、文明旅游制度化，努力形成良好的社会风尚

志愿服务、诚信建设、文明旅游制度化，是精神文明建设的重点任务，也是文明河南建设的重要内容。要坚持重过程推动、重任务细化、重实际效果，抓实抓牢、抓出成效。

(一)大力推进志愿服务制度化。 志愿服务是社会文明程度的重要标志，是培育和践行核心价值观的重要载体。要把志愿服务和学雷锋活动结合起来，推进志愿服务制度化。一要加强志愿服务队伍建设。 发挥“志愿河南”信息平台的作用，规范各地志愿服务注册记录格式，逐步实现记录规范化，不断壮大志愿服务队伍。加强志愿服务培训，启动全省志愿服务培训基地建设。倡导社区扎根、组织化规范，推广社工加义工的工作模式，发挥党员志愿者示范带头作用，鼓励离退休人员积极加入志愿服务队伍。完善嘉许激励制度，建立激励回馈制度试点城市联盟，增强志愿者积极性和荣誉感。推选表彰一批全省志愿服务工作先进个人、单位和先进城市(区)。二要强化志愿服务阵地建设。继续加大“文明使者”志愿服务站建设和管理力度，创新服务站点建设模式，形成以固定服务站为枢纽、社区便民服务点和流动服务岗为支撑的服务网络。组织开展“文明使者”志愿服务站建设观摩活动。研究起草《河南省志愿服务条例》，推动志愿服务立法进程，鼓励出台行业性志愿服务规范和管理办法。筹备成立全省志愿服务联合会，发布“志愿河南”微信平台。三要深化志愿服务活动。坚持项目化运作、组织化规范，广泛开展服务百姓健康、关爱山川河流、 关爱留守儿童单亲家庭、“邻里守望”、巾帼志愿者、青年文明号、阳光助残等各种主题志愿服务活动和扶贫帮困、慈善捐助等公益活动，鼓励和引导志愿者积极投身扶贫攻坚活动。举办志愿服务微电影大赛、“微心愿”征集传递、志愿者故事演讲比赛等活动。

(二)大力推进诚信建设制度化。 诚信是社会主义核心价值观的重要内涵。要深入推进诚信建设制度化，使诚信社会环境和道德风尚像空气和阳光一样成为珍贵的公共资源。 一要 强化教育引导。发掘宣传一批诚信人物、诚信企业，褒扬一诺千金的凡人善举，树立各行各业的诚信标杆。曝光一批失信违法案件，加强对处罚结果的跟踪报道，警示人们守住道德底线。实施对象化、分众化教育，加强党员干部、公众人物、企业经营人员、青少年的诚信守法教育，引导人们把诚信落实到日常行为中。 二要 推进制度建设。落实好诚信“红黑榜”发布制度， 会同有关部门继续做好诚信“红黑榜”发布工作，逐步扩大发布范围，形成常态化的发布机制。协调推动有关部门探索制定政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信方面的诚信准则，鲜明有力地提出重点行业领域的诚信遵循。三要融入创建活动。强化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建的诚信建设要求，纳入考核测评体系。把诚信融入市民公约、乡规民约、学生守则和家风家训之中，让诚信成为社会文明程度的显著标志。组织开展网上诚信志愿服务等公益活动，不断扩大覆盖面。

(三)大力推进文明旅游工作。 文明旅游体现的是个人素养，是社会的道德水平。要大力推进文明旅游工作，不断提升公民旅游文明素质。一要抓好宣传教育。继续保持文明旅游宣传引导的热度，特别要抓好春节、暑假、国庆节等重要时间节点的宣传教育，形成声势和规模效应。二要抓好文明旅游十项制度的贯彻实施。充分发挥部门联席会议作用，确保教育引导、行业管理、社会监督各项措施落到实处，推动文明旅游工作再上新台阶。三要抓好专项治理。会同旅游部门抓好景区、旅行社的日常管理，抓好旅游不文明行为专项治理，曝光不文明行为，发挥警示作用。修订省级文明景区测评体系，增加文明旅游考核内容和权重，做好新一轮文明景区推荐评选工作。

五、务实创新、强化担当，推动精神文明建设各项工作落到实处

20xx年精神文明建设工作任务繁重、责任重大。要坚持围绕中心、服务大局，务实创新、强化担当，以良好的精神状态和扎实的工作作风推动各项工作落实。

(一)加强统筹协调。 文明办作为文明委的办事机构，要充分发挥统筹协调、督查督办作用，动员各有关部门、社会各方面力量参与到精神文明创建活动中来。一要做好对上协调。积极争取当地党委政府对精神文明建设工作的重视和支持，把精神文明建设放在全局工作中来研究、来部署、来实施。 当前，全省各地都在研究制定“十三五”规划。要加强与当地党委政府和有关部门的沟通协调，把精神文明建设纳入各地国民经济和社会发展“十三五”规划，明确发展思路、目标任务、重大举措和保障措施。 二要 发挥好文明委成员单位的作用。加强与文明委成员单位之间的联系沟通，充分发挥各自优势、特点，在重大工作部署、重点项目实施中，做到各司其职、各负其责，各展其长，联手联动，强化合作，共同推进。三要落实目标管理责任制。进一步建立健全党委统一领导、文明委统筹协调、各部门齐抓共管的工作格局，实行目标管理责任制。把精神文明建设列为各级领导班子、领导干部考核的重要内容。按照工作性质，结合部门特点，分解创建任务，细化工作标准，明确具体责任，切实做到千斤重担大家挑。

(二)推动创新发展 。 创新是群众性精神文明创建活动的活力之源。 要强化创新意识，增强创新能力，大力推动内容创新、理念创新、手段创新。一要推动内容创新。着眼 于服务群众、教育群众，解决群众关心而精神文明建设又能解决的热点难点问题，多谋利民之举，多做惠民之事。积极拓展工作领域，努力把精神文明建设覆盖到新的经济组织、社会组织中去，覆盖到不同人群，特别是渗透到广大网民中，做到老品牌有新亮点，新载体有真效果， 使工作常做常新、富有成效。二要推动管理创新。适应人们生活方式的新变化、思想活动的新特点、精神文化的新需求，改进组织形式、管理方式，提高工作效能，进一步充实完善创建测评体系，改进测评考核方法，研制开发网上申报系统，实现文明城市、村镇、单位创建资料网上申报、网上审核，提高工作效率，提升创建工作质量。 三要 推动手段创新。 积极占领互联网、手机短信、移动电视、公益广告等新兴阵地，构建起多形式、网络化的工作平台。 适应“微时代”的传播规律，利用微博、微信、微视频、微电影等形式传播正能量，引领新风尚。

(三)抓好工作落实。 精神文明建设，重在落实。要强化责任、加强督导、细化措施，推动各项任务落地见效。一要突出重点抓落实。要根据省文明委《工作要点》安排，密切结合实际，找准工作的主攻方向，集中力量办好作用大、影响深、覆盖广、群众欢迎的大事实事，集中力量解决突出问题，努力使重点工作有新突破、重点项目有新进展，以重点带一般、抓关键促全面，推动整体工作全面开展、提升水平。二要细化措施抓落实。要着眼新任务新课题，增强改革意识，拓展工作思路，优化推进措施，提高落实效果。对确定的重点工作项目，要精心设计活动载体，落细落小落实，集成资源、集中优势推进工作落实，以精神文明建设的实际成效取得社会认可、赢得群众拥护。三要强化督查抓落实。完善检查考评机制，对 重点 创建项目和工作任务，建立工作台账， 列出时间表、画出路线图、明确责任状，对责任单位进行督促检查，不仅要了解工作进度，而且要察看工作成效，发现问题及时督导整改，确保各项工作有序推进、取得实效。

(四)强化队伍建设。 做好精神文明建设工作，首先要有一支过硬的干部队伍。要按照“讲政治、管队伍、守纪律”的要求，抓好干部队伍建设。一是政治上要明。自觉践行“三严三实”，严守党的纪律和规矩，增强看齐意识，做到忠诚、干净、担当，做政治上的明白人，切实打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。二是业务上要精。当前，精神文明建设工作面临许多新情况、新问题，遇到许多新考验、新挑战。要适应新形势、完成新任务，就必须不断加强理论学习、潜心钻研业务，努力掌握新知识、新技能，真正成为让人信服的行家里手。要加强宏观思考，善于把握工作规律，总结工作中的新做法新创造，把实践经验上升为规律性认识，使创建工作贯彻中央、省委精神，紧跟时代步伐、顺应群众需求。三是作风上要正。全省文明办战线的同志都要严格执行《河南省文明办系统工作人员自律公约》，加强党性锤炼和廉政建设，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩、不触红线、不碰高压线，防止滥用手中的测评权、话语权。要力戒形式主义、短期行为、政绩工程，做到谋划工作实事求是、推进工作扎扎实实、落实任务不折不扣。

同志们，精神文明建设、文明河南建设关乎全局、涉及长远，意义重大、任务艰巨。我们要在省委的坚强领导下，以改革创新、锐意进取的精神，以求真务实、真抓实干的作风，以锲而不舍、久久为功的韧劲，不断开创精神文明建设工作新局面，为全面建成小康社会，加快中原崛起河南振兴富民强省作出新的更大贡献!

同志们：

我们这次会议的主要任务是传达贯彻全国文明办主任会议精神，结合我省实际，研究今年精神文明建设工作任务的落实措施。在1月1 3号召开的省文明委全委会议上，士儒同志对全年的工作进行了部署，连松同志作了重要讲话。这次又将文明办主任会议与全省宣传部长会议套开，同志们学习了xx、丁关根同志在全国宣传部长会议上的讲话，学习了丁关根、李铁映同志在中央文明委第四次全体会议上的讲话和xx同志在全国文明办主任会议上的讲话，听取了叶连松、张士儒同志在全省宣传部长会议上的讲话，使我们更多地了解到了中央和省里的有关精神，有利于我们开阔眼界，把握全局，更有效的组织开展好工作。

大家一定要把这次会议精神传达贯彻好，确保今年各项任务的落实。借此机会，我谈几点意见：

一、要认真总结经验，进一步扩大工作成果

过去的一年里，全省各级文明办根据中央文明委和省文明委的工作要求，认真落实全省精神文明建设工作会议的部署，积极开展工作，有效地推动了思想道德建设的进一步深入和精神文明创建活动的扎实开展。由于大家的共同努力，各项工作保持了积极、健康、向上的态势，精神文明建设取得了突破性进展。

一是，思想道德建设进一步融入到改革和经济建设之中。这是我们去年工作取得的主要突破。围绕农业增产农民增收、国有企业改革攻坚和确保我省经济增长目标的实现，组织开展了一系列工作，深化了爱国主义思想、艰苦创业精神、社会主义道德教育，为全省的改革开放和经济建设提供了强有力的精神动力、智力支持和思想保证。特别是我们设计开展的“弘扬社会新风、扶助下岗职工”活动效果显著，不仅弘扬了一方有难、八方支援的传统美德，而且有效地促进了全社会都来关心下岗职工社会环境的形成，为各级政府帮了大忙，得到中央有关部门和省领导的充分肯定。这表明，文明办同志的大局意识、服务意识进一步增强，也为我们围绕中心做好精神文明建设工作积累了经验。大家要很好地总结，依此扩展思路，把这方面的工作做得更好。

二是，三大创建活动的工作布局大体完成。这是我们去年取得的又一工作成果。在创建文明城市方面：初步形成了以外抓法制规范和内抓素质教育的社会公德建设、以居民生活区和市内行政区为着眼点的创建文明社区活动、以实施形象工程为主体的城市环境建设的工作格局;在创建文明行业方面：初步形成了以党政机关“三讲"教育为重点、以“窗口”单位的服务质量等级评定和行业之间夺杯竞赛为动力的工作格局;在创建文明村镇方面：初步形成了以争创“十星级”文明农户为切入点、以改善行政村村容村貌和文化设施为基础、以发挥小城镇吸纳辐射作用为龙头、以各种形式的共建和文化科技卫生“三下乡"为助力的农户、村庄、小城镇协调联动、社会各界齐抓共建的工作格局。可以说，我们已经探索出了一条既符合党的十四届六中全会《决议》要求，又具有河北特色的精神文明创建活动的路子。今后，要沿着这一工作思路抓下去，取得更大成果。

三是，精神文明建设的工作机制进一步完善。首先，建立健全了各级精神文明建设委员会。各级的文明委都做到了党委一把手为主任、党政主要领导为副主任、有关部门负责同志为委员。通过健全各级文明委，在全省上下实现了中央要求的“党委统一领导、党政主要领导亲自抓、各方面分工负责”的精神文明建设“领导体制”。文明办的力量得到了进一步加强。全省ll个地级市，已有1 0个市的机构基本到位。其次，精神文明建设活动经费逐步落实。省和各市文明办积极协调财政、地税等部门，认真抓了文化事业建设费的征收工作，为我们组织活动提供了一定的经费。今年要进一步抓好这项资金的征收，各市要主动做些工作，省里根据各市征收数额按比例下拨。对划拨给各市的款项，要切实管理好和使用好，提高资金的使用效益。再是，精神文明建设的考核工作进一步加强。省和各市文明办具有了向同级考核办提供精神文明建设考核目标、并对各级领导班子精神文明建设实绩进行评价的责任。在前不久召开的省文明委全委会议上，士儒同志又对此作了进一步明确，连松同志给予充分肯定，这是省委对我们的信任，也是我们推动工作的“杠杆”，大家要切实把这项职责履行好。

二、要打好主动仗，掀起精神文明建设新高潮

对于今年精神文明建设工作的指导思想、主要任务和奋斗目标，中央和省文明委都已经明确。我们的任务就是着眼大局，突出重点，抓好落实，注重效果，促成精神文明建设新的高潮。

(一)要围绕今年的大事和中心工作，设计开展一些有影响、有特色的活动。今年的大事主要是“五四’’运动80 周年、建国50周年、澳门回归祖国和迎接新世纪。省委二省政府确定今年的工作重点是突出一条主线(通过开展讲学习、讲政治、讲正气，促进抓改革、抓调整、抓内需)，抓好五件大事(深化国有企业改革、增加城乡人民收入、狠抓基础设施建设工程质量、积极防范和化解金融风险、全力维护社会稳定)。根据中央和省里的部署，各地都要结合实际做些创造性工作，在服务全国全省工作大局中，不断深化思想道德建设。

(二)要下功夫抓好创建活动，巩固正在形成的良好工

作局面。省文明委全委会议提出，对于去年形成的创建活动工作格局，要“不换题目、不变镜头、一以贯之地抓下去，不断扩大工作成果”。今年，我们要在这方面继续做出努力。城市要重点抓三项工作：一是围绕《市民行为规范》实施对公共生活的依法管理。主要是抓好有关法律、法规和行政管理办法的“对号入座”，一定要由市政府《通告》的形式公布，为我们这项工作取得法律依据。去年大部分市已完成了这项工作，只剩下张家口、邢台、廊坊市尚未进行，年内必须落实。在此基础上，要抓综合执法队伍建设，确保依法规范公共行为工作的全面展开。二是在居民生活区和市内行政区两个方面深化创建文明社区活动。今年主要解决好组织领导问题。小区由街道办事处抓总;城区由区政府负责。各市要拿出具体措施，年内都要到位。三是通过形象建设改善城市环境。由形象办负责，文明办要加强协调，并纳入今年文明委的工作部署。行业要重点抓三项工作：一是创建“三讲”文明机关、做人民满意公务员活动。由组织部门负责，也要纳入文明委的总体工作。二是2.8万个“窗口”单位的服务质量等级化管理。今年上半年完成第二批星级单位的评定工作。不搞终身制，有上有下，动态管理。同时抓好宣传，通过召开新闻发布会的形式，引导人们到服务质量好的“窗口”单位就医、购物、换气、存款、乘车，与市场机制有机结合起来。三是行业夺杯竞赛活动。把着眼点放在行业主管部门上，改进评议工作，激发主管部门领导抓活动的积极性。要十分注意评议的公平、公正、公开。认真组织好群众评议，征求人大、政协和文明委各委员单位的意见，评议结果要公布，提高透明度。农村要重点抓三项工作：一是创建十星级文明农户活动。一方面要扩大活动面，确保达到80%;另一方面要保证质量，防止流于形式。在保证质量方面，要抓住四个环节：①群众评议。三榜定星，保证广大群众参与，真正起到自我教育作用;②动态管理。每半年初评(在7月进行)，年终总评(在1 2月进行)，各市届时要各发一次通知，提出要求，组织。各县来抓，防止活动断线;⑧部门包星。每年年底都要以县为单位，按各类星上星率的多少评价有关部门工作，与班子政绩考核挂钩，激励有关部门都去做这方面的工作，各市在年底要做出专门部署，提出要求，保证落实。④分类指导。在平原、山区、富裕地区、贫困地区分别抓试点，总结出经验，逐步推开。二是创建文明村活动。突出村容村貌和文化阵地建设。特别是城市周边和铁路、公路沿线的村，要改变“土”的面貌。各市文明办与建设部门共同制定方案，做出规划，分批推进。三是创建文明小城镇活动。今年抓十分之一，树立一批样板，保证活动质量。已命名的1 2个示范区(包括镇和所辖行政村)，要提高水平。年内省里搞一次复查，不合格的要坚决拿下，通报全省。剩下的1 8个，要按省委五届三次全会要求，今年全部建成，省里组织验收，各市要下大功夫抓一下。

(三)要突出重点工作，注意把握节奏。根据中央文明委的部署，有几项工作我们必须认真抓好。一是3月份，由中央文明办牵头、协调有关方面，组织全国性的“保护生态环境，绿化美化家园”活动，重点是开展全民植树造林、治理交通干线的垃圾和“白色污染"、改善大中城市的环境质量。省里已做出部署，春节后还要与有关部门商量具体办法。各市不要等，早做准备，届时在全省形成声势。二是4月份召开全国创建文明行业工作座谈会，省里也搞类似活动。各市要总结并向省推荐l至2个典型，进行集中宣传，借此把创建文明行业活动向前推进一步。三是今年要推出全国第二批文明旅游景区示范点。省里也将再确定一批这方面的示范点，各市要注意搞好推荐工作。四是建国50周年大庆前，中央要推出一批创建文明城市先进市、创建文明行业先进“窗口”、精神文明建设先进村镇、精神文明建设先进单位。各市都要努力工作，力争有更多的单位榜上有名。我省“十一”前召开表彰大会，重点表彰97—9 9年度全省创建文明城市竞赛优胜市(包括县级市)和一批文明小区、文明市民。这一阶段文明城市竞赛的总评工作提前到6、7月份进行。

(四)要进一步完善领导体制和工作机制。一是要充分发挥各级文明委的作用。《河北省各级精神文明建设委员会工作条例》规定，“各级精神文明建设委员会是同级党委政府、行业主管部门领导本地、本行业社会主义精神文明建设的工作机构。”各市要按照《条例》的有关要求，完善本地文明委的职能。要召开文明委全会，部署安排今年的工作。二是要加强文明办内部建设。按照党的十四届六中全会要求，参照中央和省的机构设置，落实编制，并不断改善工作条件。三是要抓好精神文明建设的考核工作。把今年思想道德建设、文化建设、创建活动的重点工作纳入对各级领导班子的考核目标。各市文明办要按省委要求，与当地考核办加强联系，’共同研究，认真落实。

三、要把握好工作原则，努力提高工作水平

坚持正确的工作原则，是我们做好工作的基本保证。根据多年实践和新形势的要求，要把握好五条原则：

一是围绕中心，服务大局。紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，服从、服务于全党全国工作大局，这是保证我们工作不偏离方向、获得各方支持、受到群众欢迎、充满生命力的根本。在组织精神文明建设工作中，我们必须把握住这一点。要注意了解和掌握改革、发展、稳定工作的需要，了解党委、政府的总体工作部署，找准切入点，选准结合点，努力把精神文明建设工作做到改革开放和经济建设中去，提供强有力的思想保证和良好的社会环境。

二是充满感情、服务人民。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，我们一切的工作最终都要给群众带来利益。在组织精神文明建设工作中，要把着眼点始终放在群众普遍关心、与群众利益密切相关的事情上，尽心尽力尽责地做好。要把群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为我们工作的根本标准。无论是思想道德建设，还是各类创建活动，都要充分反映群众的意愿，并以此来吸引和组织群众广泛参与。

三是发挥优势，体现特色。能否形成工作中的优势和特色，是反映工作主动性、创造性的一个重要标志。要形成自己的优势和本地的特色，就必须把中央和省里的要求与本地的实际结合起来，创造性地开展工作，走出符合当地实际的工作路子。军民共建、群众自治组织、扶助下岗职工等活动是这些年来我省的特色活动，都曾经在全国产生较大影响，使我们的工作具有了生机和活力。各市要围绕思想道德建设和三大创建活动，开展创造性工作，形成自己的“名牌"和“拳头产品”。要理顺工作、突出重点，每个市每年都要有计划、有针对性地抓一、二件能体现精神文明创建活动水平的工作，使我们的工作更具号召力和影响力。

四是加强协调，形成合力。精神文明建设工作战线很宽，涉及社会方方面面，必须组织和动员全社会的力量齐抓共建。搞好协调工作，一方面，要重点加强与政府有关部门特别是各行业主管部门、各群众团体的联系，通过他们去发动干部群众，落实工作。另一方面，要建立必要的工作制度，包括联席会制度、考核制度和组织竞赛，激发各有关方面的积极性和主动性。最重要的是发挥文明委的作用，文明办是文明委的办事机构，要通过委员会争取领导的支持和各部门的响应，不断提高我们工作的权威性，把社会各方面力量最大限度地组织和调动起来。

五是加强学习，注重调研。xx最近反复强调学习和调查研究的重要性，要求我们要学习学习再学习，实践实践再实践。各级文明办要按照省委的要求，大兴学习和调查研究之风。学习就是要吃透上面的精神，熟悉邓小平理论、中央重大决策和省委、省政府的工作部署，在整个工作大局中把握和谋划精神文明建设工作。调查研究就是要吃透下面，了解基层和群众的需要，把精神文明建设工作与改革开放和现代化建设结合起来，同解决社会关注、群众关心的热点、难点问题结合起来，扎实推进，落到实处。