续志工作动员大会上的讲话

同志们：

市委、市政府今天召开大会，部署全市续修志书工作。我代表市委、市政府讲几点意见。

一、为什么要续修地方志

修志是我国悠久的文化传统，代代相续，永不断章。我国向来有盛世修志之说。早在春秋战国时期，以文存史的先河便已经开启。到了汉代，编纂地方志书成为时尚。唐宋时期，编史修志为官方所提倡，修志用志盛极一时。南宋著名的理学家朱熹曾在南康为官，上任之时，人们夹道相迎。但朱熹一下轿便问：“你们把地方志志书带来了没有？”这就是“下轿伊始问志书”的文化佳话。明清两代编纂地方志不仅为官方所提倡，留下的传世之作也最多。我市从清雍正十一年（1754年）设置到光绪十八年（1893年）的160年间就修了3部史志。据不完全统计，我国有各种旧志书8000多种，18万卷之多。地方志准确地记载了历史沿革、天文地理、风俗民情、物产资源等等内容，具有特殊的实用价值，是治理一方的重要文献。

党和政府历来重视对旧方志的研究和编写新方志。早在战争年代里，每当攻克一座城池，毛泽东同志总喜欢找到当地的志书看看。1941年，在他起草的中央关于调查研究的决定中特别谈到“要搜集县志、府志、省志、家谱加以研究”。20世纪50年代末，毛泽东、周恩来等党和国家领导同志对地方志的整理和编纂作过许多具体指示，国务院在制订全国社会科学十二年规划时，把编纂地方志列为重点项目之一，并在国务院科学规划委员会成立了地方志小组，于1958年10月间起草了《新修方志体例草案》。之后，全国有一些地方编出了志书。党的十一届三中全会以后，随着全党工作重心的转移和改革开放战略部署的实施，地方志的编纂工作又提上了议事日程。1980年起，地方志编纂工作在全国普遍展开，并且形成了“党委领导、政府主持，修志机构组织实施”的工作格局，地方志编纂工作走上规范化运作的轨道。1999年9月，我省在全国率先完成了165部（卷）省、市（地）、县（市）三级志书的编纂任务，受到中国地方志指导小组的表彰。我市在首届修志工作过程中，完成了市政府部署的市、县区、镇村志编纂工作，同时还完成了40余部部门和专业志书，系统地见证了我市改革和发展的历程。

按照国务院的部署，每20年要续修一次地方志。从第一届社会主义新方志编纂完成，我国的改革开放事业又有了新的发展，社会主义民主法制建设又取得新的成就。在市委、市政府的正确领导下，我市的改革开放事业不断向前发展，城市面貌发生了巨大变化，人民生活水平显著提高。特别是城市产业结构的调整全面展开，市委、市政府提出了建设“三大基地”，打造现代我市的宏伟目标，必将奠定我市新世纪新时期全面建设小康社会的物质文化基础。第一部市志系统地记述了计划经济时代的基本面貌，续志则是要通过具体史实，生动形象地记述由计划经济向市场经济过渡，以及市场经济体制初步建立时期我市的基本面貌，为我市的三个文明建设服务。

续修地方志，既是继承和弘扬中华民族的优良文化传统，同时也是社会主义精神文明建设的组成部分。第一，可以帮助我们全面、系统、准确地了解我市的历史和现状，为我们全面建设小康社会提供历史借鉴和现实依据。一部成功的地方志，本身就是科学、真实、准确的资料总汇，我们在进行建设时，必须从实际出发，做到胸中有数。地方志，是地方百科全书，可以为我们提供可靠的市情资料，从而起到借鉴作用。第二，是弘扬地方文化，进行地情知识教育的乡土教材。我市不仅是一座资源富饶的能源城，而且拥有值得骄傲历史文化资源，改革开放以来，随着我们对城市特性的进一步认识，树立了大的发展观，经营城市的理念初步确立，产业结构调整初见成效，开发区建设初具规模，经济发展进入新的增长期。与此同时，城市品位也得到全面提升。通过续志，记述好这一切，可以进一步激发人们热爱家乡、建设家乡的热忱。第三，可以为后人留下一份可靠的历史资料。地方志是通过深入调查研究，动员各方面力量，把分散的各种资料搜集起来，经过查对核实、反复研究撰写而成的，这些资料是历史的最好见证。由于当代人对当代的事最清楚，地方志就是当代人写当代事的特殊载体，其全面性、系统性、科学性的特点是其他载体所不具备的。续修地方志就是保存历史，是有益当代，惠及子孙的千秋大业。第四是促使干部专业化、知识化的一个途径。通过地方志的编纂，可以造就出一批熟悉全面情况和精通本系统、本行业的专门人才，有利于干部的专业化和知识化。可以肯定，经过几年的研究和编纂地方志工作，一批具有一定水平和专业知识的干部队伍，将会逐步培养出来。

总而言之，编纂地方志具有重大意义，因此决不是可有可无的小事，而是重大的文化建设工程，是我们不可推卸的历史责任。我们各级各部门一定要充分重视，采取得力措施，把续志工作抓紧抓实抓好。

二、要修出什么样的续志

续志是一项千秋大业，必须经世致用、质量第一。首先，必须做到观点正确。观点正确，就是要坚持马列主义、毛泽东思想、邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，切实把握时代发展的脉搏，找准正确的记述主题。续志时段是1987年至XX年，正是我国改革开放从开始到逐步深入的历史进程，正是我国由计划经济向市场经济过渡直至市场经济体制初步确立的历史时期，因此，改革开放就是续志必须坚持的一条主线。在这样的一个历史进程中，我们党提出了两手抓，两手都要硬的正确指导思想，续志必须切实记述好改革开放以来，我市经济的发展和社会的进步，在浓墨重彩地写好经济发展的同时，写好社会主义民主与法制逐步健全的历程，写好社会主义精神文明建设的全面展开和具体效果。指导思想就是历史观点，历史观点正确，我们的续志才能正确反映历史，才能为后人留下一部有价值的志书，才能让后人通过志书的记述，了解到我们今天为之奋斗的事业的艰难和伟大。

其次，必须做到资料翔实。资料翔实，就是资料的来源要广，要准确无误。今天，资讯十分发达，各种各样的文化载体，在以不同的方式反映我们的社会生活。作为志书，不能有闻必录，不加选择，而是要做到解放思想，实事求是，与时俱进。要在充分占有资料的基础上，用正确的观点去统筹资料，坚持去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作，使续志所选用的资料经得起推敲，能准确地反映历史的本来面目。只有这样，我们的续志才有持久的价值，才能经得起时间的检验。

第三，必须做到精工细作。续志必须坚持体例科学，记述精当，行文规范。市委、市政府决定续修志书，就要修出无愧于时代，无愧于后人的高质量的志书，必须精工细作。凡是参与续志工作的同志，都必须明白自己所承担的历史责任，必须切实担负起这个历史责任，在各个工作环节，树立质量第一的使命意识，编纂出一部高质量的志书，成为改革开放的见证，成为我市发展进程中的里程碑。要在认真总结上届修志经验基础上，进一步解放思想，大胆创新，力求在内容和形式上要有新的特色、新的突破。要加强地情调研，占有翔实资料，精心计划篇目，做到观点正确、体例科学、结构合理、内容真实，具有鲜明的时代特点和地方特色，达到思想性、科学性和准确性的统一，真正成为“经世致用”之作，在社会主义三个文明建设中发挥积极作用。

三、如何做好续志工作

修志工作要坚持“一纳入”、“五到位”，即把修志工作纳入各地经济社会发展计划和各级政府的任务之中；要坚持领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位。一句话，各级、各部门要为续志工作创造条件，确保续志工作任务的顺利完成。做好续志工作，我想讲四句话。就是领导要重视，措施要得力，人员要到位，条件要保证。续志是一项涉及面广，任务重，要求高的重要工作，需要各个单位、各个部门通力协作，相互配合，只有这样，才能确保续志任务的顺利完成。

一要领导重视。从首届修志工作的经验和教训来看，领导重视是关键。首届修志工作中形成了一个“党委领导，政府主持，地方志机构修志”的格局，这个格局中，领导重视了地方志工作就进展顺利。地方志工作的重要性是不言而喻的，但修志工作，正如江--同志所指出的那样，是一件不容易引起重视的重要工作。从本质上说，地方志是“官修”的地情书、国情书，对各级领导来说，修志可以说是“官职”、“官责”。搞好续志工作是我们义不容辞的责任，各级领导首先要明确自己所承担的官职和官责是什么，必须从思想上对续志工作有一个清醒的认识，切实重视这一“不容易引起重视的重要工作”，把续志工作纳入单位和部门发展计划中去统一规划、统一部署、统一调度，务必使续志工作在各部门、各单位做到“一纳入”、“五到位”。

二要措施得力。措施得力是做好续志工作的前提。没有得力的措施，重视就成了一句空话。市地方志办公室是承担续志工作的业务主管部门，各部门、各单位要按照市地方志办公室所制定的具体工作计划，统筹安排好自己所承担的续志任务。现在，续志工作规划经市委、市政府同意，已经正式下发；续志基本编目也已经制定下发，各部门、各单位的承编任务已经明确，要根据这一基本编目落实承编责任，采取得力措施开展工作，为完成我市的续志任务尽职尽责。

三要人员到位。人员到位是任务落实的具体举措，必须组成一支精干的修志队伍。续志是一项十分浩繁的工作，要求严格，非花大气力不可，必须动员各方面的力量才能完成。修志人员配备得当，是完成这项工作的重要保证。在挑选续志人员的过程中，要坚持德、才、学、识并举的原则，选出的人一定能够胜任这项工作。现在各单位上报的人选基础不错，但大多是兼职，要做好续志工作，需要合理分配时间，做好兼顾。有条件的单位还可以采取聘用的方式，吸收符合条件的人员参与续志；兼职人员必要的时候，要向续志工作倾斜。续志正式启动以后，市地方志办公室还要开展必要的培训工作，凡是从事续志工作的同志，都应参与必要的培训，以把握正确的编纂体例和编纂要求，使续志工作达到事半功倍的效果。

四要保证条件。续志人员要有必要的工作条件，从而保证工作的顺利进行。这里面包括必要的经费、必要的办公条件、必要的参考书籍等等。按照人员自选、经费自筹的原则，各承编单位要为续志工作人员解决具体问题。由于续志工作是一项“艰苦、辛苦、清苦”的工作，各级各部门领导还要从生活上关心修志人员，帮助解决生活中的实际困难，使他们全力以赴地从事修志工作。总之，我们要把各方面的力量都调动起来，有效地开展修志工作。

同志们！地方志编纂工作是一项开拓性工作，很有意义，任务很艰巨。各级各部门领导要投入足够的力量，抓紧时机，通力协作，共同努力完成续志任务！