省长经济工作会议讲话
做好经济工作，必须把握科学发展主题，突出加快转变主线，坚持好字当头、能快则快、又好又快，推动跨越发展取得新成效。下面是本站小编给大家整理的省长经济工作会议讲话，仅供参考。
刚才，夏宝龙书记在讲话中充分肯定了今年的经济工作，深刻分析了当前形势，提出了做好明年经济工作的总体要求、指导思想和主要任务。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。
一、努力推进经济稳开稳走、稳步向好
今年以来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省各地各部门深入学习贯彻系列重要讲话精神和考察浙江时的重要指示，认真落实中央一系列决策部署，主动适应经济发展新常态，坚定不移打好转型升级系列组合拳，全省经济高开、稳走、向好。预计全年地方生产总值超过4.3万亿元，比上年增长8%左右;一般公共预算收入超过4600亿元，增长8%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%和9.5%左右;节能减排相关约束性指标全面完成国家下达的目标任务，为“xx”发展画上了圆满的句号。
这一成绩来之不易。这几年来，我们积极适应国内外形势变化，坚持以转型升级为主线，大力推进“五水共治”“三改一拆”“四换三名”“七大产业”、浙商回归、有效投资等组合拳，今年又连续打出“特色小镇”“人才创业”“26县摘帽”“债务置换”“港口重组”“省企改革”等一系列新招实招，实现了经济发展的稳中有进、稳中有好。这是党中央科学决策、正确领导的结果，是省委坚强领导的结果，是全省各地各部门共同努力的结果。
明年是“十三五”规划的开局之年，必须确保经济平稳健康发展。当前，国际形势错综复杂，不确定因素很多。国内形势总体向好，但下行压力依然较大。我们要认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持以五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，适应经济发展新常态，坚定不移深化改革开放、强化创新驱动、打好转型升级系列组合拳、推动城乡区域协同发展、保障改善民生、提高发展质量效益，着力加强结构性改革，战略上打持久战，战术上打歼灭战，稳中求进优发展，统筹兼顾促协调，做强实体拓市场，守牢底线保平安，实现“十三五”发展良好开局，为干好“一三五”、实现“四翻番”，高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
明年我省经济工作的主要目标是，地区生产总值增长7%—7.5%，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得有效进展，节能减排指标完成或超额完成国家下达的目标任务。
确定这一目标任务，是经过认真分析、充分论证并留有余地的，主要用于推进供给侧结构性改革，整治低小散、淘汰落后产能。各地要按照省委、省政府确定的主要目标，结合实际安排好各项工作，力争开门红。
二、加快推进改革开放
做好明年经济工作，必须锐意改革、大胆创新，按照“改革政策要实”的要求，更加注重供给侧结构性改革，加大重要领域和关键环节改革力度，不断增强发展动力。
1.建立健全优胜劣汰机制，积极推进产业兼并重组。积极稳妥处置“僵尸企业”是明年的一项重点任务，也是浙江化解“两链”风险绕不过去的坎。对已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷的企业，对陷入“两链”的重危企业，要通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，实现市场出清。具体工作中，要按照稳、准、实的要求积极推进。一是尽可能多兼并重组、少破产清算，对破产企业实行“安乐死”。二是要尽快厘清“僵尸企业”底数，各地不得隐瞒、不得扩大，既要防止“逃废债”、又要切断“担保链”。三是立刻停止对“僵尸企业”的财政补贴和各种形式的保护，能重组的重组，该破产的破产。同时扎实做好淘汰1000家落后产能企业的有关工作。
2.建立健全企业减负机制，有效降低实体企业成本。这也是一项重点任务。在国家统一政策出台前，我们要先行一步，做好三件事：一是地方能减的先减。二是地方不能减的尽快与国家有关部门对接。三是全面开展企业负担调查，研究制定企业减负方案以及防止反弹的制度性安排。
3.建立健全稳定房地产市场机制，促进房地产业健康发展。这事关经济平稳健康发展大局，必须一手抓化解库存、一手抓稳定房价，努力在制度层面取得突破。一是取消过时的限制性措施，还房地产业于市场。二是严格实施“库存警戒线”制度，对超过“警戒线”的市县，明年原则上停止供地。三是制定“房价警戒线”，对房价上涨过快的城市，要研究制定符合实际的新措施。四是在县(市)实行“购房落户”政策，加快农民工市民化。
4.加大政府自身改革力度，深化各领域改革。深入推进“四张清单一张网”改革，加快推进企业独立选址项目高效审批、非独立选址项目不再审批，减少政府对微观事务的管理，对保留的审批、管理事项全面推行在线服务、网上办理。加快要素配置改革，强化节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准，全面建立阶梯价格制度，完善土地、能源、环境容量、水资源等要素配置机制。深化国有企业改革，引导国有企业更好服务于全省战略目标。支持民营企业创新发展，鼓励民营企业依法进入更多领域和参与国有企业改革。统筹推进国家战略举措相关改革，加快海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、杭州国家自主创新示范区建设，加快义乌国际贸易综合改革试点、温州金融综合改革试验区、台州小微企业金融服务改革创新试验区、杭州跨境电子商务综合试验区等改革发展。
5.加快建立开放型经济新体制，打造具有国家战略意义的开放大平台。加快宁波舟山港业务整合，积极推进全省港口一体化，打造国际强港，规划建设港口经济圈。以舟山江海联运服务中心和舟山绿色石化基地为基础，争取设立舟山自由贸易岛，建设石油储备加工基地和交易中心。规划建设义甬舟开放大通道，通过宁波舟山港、义乌陆港、甬金铁路，连接舟山综保区、宁波保税区、梅山综保区、金义综保区，逐步向衢州等地延伸拓展，推动全省大开放。
三、大力实施创新驱动发展战略
实施创新驱动战略，必须充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，切实加大创新投入，积极推进企业创新、人才创业，加快打造能够引领全省创新发展的科创大平台。
1.加大创新投入。首先是加大研发投入，这是推动创新发展的基础。明年要进一步加大力度，用足用好国家关于企业研发费用税前加计扣除等政策，制定出台鼓励企业加大研发投入的财政奖励政策，确保全省R&D支出增长10%左右。其次是加大人力资本投资，这是推动创新发展的核心。去年我省人力资本投资中的教育培训支出约1840亿元，今年预计达到20xx亿元，明年要继续保持较快增长。第三是鼓励创业投资，这是推动创新发展的杠杆。目前，全省各类基金公司管理的资金规模超过5000亿元，今年全省科技型中小企业通过增资扩股获得的创业、风险等投资约800亿元，明年要进一步完善政策，力争超过1000亿元。
2.强化企业创新。企业是创新主体，高新技术企业是主体中的主力。要把培育发展高新技术企业放在重中之重的位置来抓，力争新增高新技术企业1200家。同时，支持各类企业加强技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新，加快提升企业竞争力。支持有条件的企业走出去开展国际并购，掌握核心技术和高端品牌，扩大国际市场份额，形成一批小而精的浙江本土跨国公司。
3.支持人才创业。创新驱动本质上是人才驱动，必须牢牢抓住人才创业这个关键。人才创业的具体体现是新创企业，即新创办的科技型中小企业。要进一步加大力度，支持省域中心城市规划建设众创小镇，普遍在国家级、省级高新区建立孵化器，鼓励和吸引省内外人才乃至海外人才在浙创业、来浙创业，力争明年新创企业达到20xx家左右。
4.加快建设科创大平台。这是集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果的有效手段。为此，省委省政府明确提出，要规划建设杭州城西科创大走廊，力争用5年时间，基本建成浙江“硅谷”，使其成为引领浙江创新发展的发动机。同时，规划建设钱塘江金融港湾，布局一批金融小镇，改革重组省股权交易中心，实现创新创业与地方资本市场的有效对接。要积极支持各地规划建设科技城，支持宁波创建国家自主创新示范区。
四、充分发挥投资、出口、消费作用
重视供给端和需求端协同发力，提高供给系统质量和效率，创造新的有效需求，着力解决供给系统不能适应需求总量和结构变化的问题。
加大有效投资力度。投资的有效性主要取决于投资结构。今年，我们围绕优化投资结构，提出了“四个20%”的举措，即重大基础设施项目、重大产业项目、工业技术改造、生态环保投资分别增长20%，取得了很好的效果，今后要继续加强结构性改革。初步考虑，明年固定资产投资增长10%以上，更加强调优化结构、精准发力，聚焦重大基础设施、重大产业项目、高新技术产业、生态环保，确保增长15%以上。有的要争取更快一些，如重大基础设施投资尤其是交通投资、生态环保投资，要力争增长20%。此外，技术改造投资很重要，要进一步推动企业加强技术改造和设备更新，这是结构性改革的应有之义，也是拉动经济增长的有效手段，明年要力争保持较快增长。对上述结构性要求，各地要结合实际抓好落实，统筹做好对接央企、引进外资、激发民资、浙商回归等工作，积极谋划和引进大项目、好项目，力争引进外资达到160亿美元，浙商回归到位资金3400亿元。
努力增加有效出口。有效出口是指有创新、有质量、有效益的出口。有创新，就是大力发展新的出口业态、新的出口方式，更加注重依靠改革增加出口;有质量，就是适应供给侧改革的新要求，更加注重能带动结构调整的产品和服务出口;有效益，就是大力实施优质优价战略，更加注重提高出口产品的附加值和效益。按照这样的思路，初步考虑，明年出口增长的主要目标是稳步提高浙江出口占全国的份额，确保跨境电子商务出口、市场采购贸易出口、服务外包出口、名优特产品出口较快增长。同时，继续做好扩大进口等相关工作。
积极培育新的消费热点。消费是有效供给的市场实现。我们目前面临的主要问题不是消费不足，而是有效供给不足，明年要在继续大力发展电子商务的同时，积极发展信息、旅游、文化、健康等服务消费，力争网络零售额、旅游收入等较快增长，推动全社会消费品零售总额增长10%左右。
五、加快产业结构调整调整
优化经济结构，必须按照“产业政策要准”的要求，把发展实体经济放在更加突出的位置，统筹做好推进农业现代化、发展七大产业等各项工作，加快形成以现代农业为基础、以先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。
1.积极推进农业现代化。农业是国民经济的基础，农业现代化是整个国民经济现代化的基础，必须按照高效生态、特色精品、绿色安全的要求，下大力气抓实抓好。一是深入推进粮食生产功能区建设。明年要一手抓好70万亩新建粮食生产功能区，一手启动市县级粮食功能区的提标改造，并实行永久保护。二是深化现代农业园区建设。要全面实行动态管理，淘汰一批、提升一批、新增一批，确保高标准、高质量。三是规划建设重要农产品保护区。中央“十三五”建议强调，要推进重要农产品生产保护区建设。我省要尽快制定规划，切实加强保护。四是借鉴开发区的思路和体制，规划建设一批农业产业集聚区和特色农业强镇。
2.大力发展七大产业。七大产业的主体是先进制造业和现代服务业，必须发展得更快一些。目前，七大产业发展势头总的是好的，明年要进一步加大政策力度，切实抓好三件事：一是进一步聚焦重点领域，比如，信息经济要聚焦大数据、云计算、电子商务、电子设备制造等，高端装备要聚焦高端新能源汽车、工业机器人、航天航空、海工、新材料等。二是确定一批骨干企业，初步考虑，七大产业中，每个产业先确定100家骨干企业。三是加大投资力度，统计上要单列。加快规划建设特色小镇，特别是制造类的特色小镇，同时支持有条件的地方规划建设文创小镇、风情旅游小镇，大力发展文化创意产业。
3.加快产业、企业动力修复。特别强调，经济能不能稳得住，当下主要取决于现有产业和企业能不能修复动力。为此，明年要制定实施“三大行动计划”。一是大力实施“互联网+”行动计划，建成50家智能化工厂，培育20家工程技术服务公司，积极推进企业电子商务全覆盖。二是大力实施浙江制造行动计划，主要是制定颁布100个浙江制造标准，鼓励企业按照浙江制造标准组织生产，加快培育浙江制造品牌。三是大力实施“工业机器人”行动计划，制定出台鼓励和支持企业使用工业机器人的政策，确保明年新增1万台工业机器人。
六、加快推进新型城市化
12月20日，中央召开了城市工作会议，对加强城市工作作了全面部署。我们要坚持以人为核心推进新型城市化，围绕推动更多人口融入城镇这个本源，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。
1.坚持把全省作为一个大城市来统筹规划。推进城市化必须统筹空间、规模、产业三大布局，实现全省一盘棋。这一盘棋的主体是四大都市区，两翼是海洋经济区和生态功能区。就城镇体系而言，主体也是四大都市区，节点是区域中心城市和县城，基础是小城镇，各有主导功能。都市区的主导功能是集聚高端要素、发展高端产业。区域中心城市和县城的主导功能是创造就业岗位、承载农民转移。小城镇的主导功能是承接城市基础设施、公共服务并向农村延伸。各地要按照各自的功能定位来加强城市规划和建设，凸显功能，彰显特色，注重历史传承和文化积淀，防止千城一面，充分体现地域特点、历史特色、文化特征，宜山则山、宜水则水，形成各具特色的大中小城市。
2.城市规划建设管理要抓住宜居性这个关键。城市的本质是让生活更美好。从这个意义上讲，无论是都市区、中心城市、县城还是小城镇，都要切实优化人居环境，加快改善交通、住房等硬设施和教育卫生文化等软环境，为群众的衣食住行、生老病死、安居乐业提供有力依托。要进一步加强城市交通、信息网络、地下管网等基础设施建设，重点强化城市供电、供水、防洪排涝、垃圾处理等设施建设，加强地下空间规划、开发和利用，加快城市基础设施现代化。进一步加强公共服务设施建设，重点加强教育、医疗卫生、文化等领域的投资，为城镇居民提供更好的公共服务。更加注重城市设计，实行“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，增强城市内部布局合理性，提高建筑标准和质量，推进城市绿色发展和生态保护，打造智慧城市。
3.加强改革创新。一是继续深化农村“三权”改革，解决好有意愿进城落户农民的后顾之忧。二是深化中心镇改革，启动城镇建设机制创新，调动中小城市吸纳农业转移人口的积极性。三是加快推进户籍制度改革，全面实施居住证制度，用居住证附着基本公共服务。四是创新城市公用事业运营方式，大力推广PPP投融资模式，充分发挥民间资本在城市公用事业建设中的作用。五是强化城市工作的制度供给，一方面要为引导农民进城、强化城市建设管理提供制度保障，另一方面要推进城市工作的法治化，全面推进依法治市。六是完善城乡建设一体化机制，抓住城市基础设施、公共服务向农村延伸这个重点，深化“千村示范、万村整治”工作，同时加强传统村落民居、历史文化名村名镇保护和农房设计，加快千村浙派民居改造，打造美丽乡村升级版。
七、继续大力整治生态环境
治环境、促转型、惠民生是我省的长期战略，要一以贯之。明年G20峰会在杭州举办，我们更要加大环境整治力度，实施新一轮“811”美丽浙江建设行动，建立健全环境治理的长效机制，推动环境整治从重点突破向系统治理的根本转变。
1.系统治理水环境。系统治水要抓好源头控制、截污纳管、达标排放、生态修复等重要环节。一是全面实施阶梯水价制度，促进节约用水。二是新建20xx公里污水管网，完成5000个建制村的生活污水处理设施及管道建设。三是完成100座污水处理厂的提标改造。四是继续整治黑臭河，确保不返黑返臭。
2.系统治理大气环境。系统治气最重要的是从严控制烟囱排放、高标控制汽车上牌。前几年，我们率先完成了35台燃煤机组的“近零排放”技术改造，明年要继续推进，再完成17台。还要制定和实施浙江省工业废气排放标准，以高标准控制玻璃、水泥、钢铁、化工等行业废气以及燃煤小锅炉的排放，达不到排放标准的坚决关停。对于汽车尾气污染，要进一步整治，一是要全面淘汰黄标车，二是要在全省范围内提高新机动车上牌标准。同时，进一步加强建筑扬尘防控，禁止焚烧秸秆。
3.系统治理城乡环境。一是深入推进“三改一拆”，加强缓拆违法建筑、涉及消防安全违法建筑等专项治理，加快“无违建”农房的确权，完善拆改结合、依法治违、长效管护机制。二是积极推进城乡垃圾减量化资源化无害化处理，强化村庄常态保洁制度，巩固农村生活垃圾集中收集处理成果。三是积极推进公路、铁路“两路两侧”“四边三化”等各项工作，同时切实加强森林建设和城乡绿化等工作。
4.加强生态功能区建设。生态功能区是全省的绿色屏障，对于提升浙江生态竞争力具有重要意义。目前，我省省级重点生态功能区，主要是淳安、文成、泰顺、磐安、开化、云和、庆元、景宁、龙泉及遂昌县部分地区。但要看到，原26个欠发达县的大部分地区处于江河源头地区、生态敏感地区，亟需加强生态保护。明年要扩大生态功能区的范围，将26县大部列入，进一步强化生态屏障建设。
5.进一步强化制度建设。一是完善主要污染物排放财政收费制度，对国家考核的二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物四种污染物，明年按每吨20xx元收费。二是健全“环境年金”制度，对重点生态功能区县市，按出境水质和森林覆盖率给予“环境年金”。三是积极探索建立资源环境要素交易制度，主要是以单位GDP能耗为基础的用能权交易制度、以单位建设用地GDP为基础的建设用地指标交易制度、以户籍人口为基础的用水权交易制度等。
八、加强民生保障，努力促进社会和谐稳定
保障和改善民生是发展的根本目的。要坚守百姓增收、生态良好、社会平安“三条底线”不动摇，突出重点，完善制度，按照“社会政策要托底”的要求，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
1.加强就业服务的精准性。实施就业优先战略和创业带动就业的政策，切实提高就业率和就业质量。一是实施大学生就业促进和创业引领计划，做好高校毕业生的就业服务和创业指导工作。二是做好农民转移就业服务工作，加大农民就业技能培训力度，加强就业供需信息对接，力争更多的农民转移到城镇稳定就业。三是做好城镇就业困难人员的帮扶工作，加强再就业培训和就业援助，增加公益性就业岗位，解决好城镇困难人员的就业再就业。
2.加强增收工作的有效性。完善收入分配制度和劳动报酬增长机制，多渠道促进农民增收，加强低收入群体增收帮扶。一是合理提高最低工资标准，把握好提高幅度。二是完善社会平均工资指导线确定机制和发布机制，推行企业工资集体协商制度，确保劳动报酬提高与劳动生产率提高同步。三是提高农民收入，主要是大力发展高效生态农业、休闲观光农业和农村电子商务，完善城乡最低生活保障和社会救助制度，把社会政策要托底的要求落到实处。
3.加强公共服务的普惠性。按照补齐“短板”的要求，加快教育、文化、卫生重点县建设，积极推进基本公共服务标准化、均等化。一是制定实施高质量普及十五年基础教育计划，逐步放宽高中段教育普高、职高分流限制，加强学前教育标准化建设，完善普惠性民办幼儿园生均经费补助机制，确保新建幼儿园全部按照省三级以上幼儿园标准建设。二是完善“双下沉、两提升”制度，加大优质医疗资源下沉力度，提高基层医院医疗服务能力。三是加大参保扩面工作力度，加强城乡养老、医疗保险制度整合，研究提高统筹层次的具体办法，逐步实现全省范围内社会保险待遇标准统一。同时逐步提高保障水平，困难群众医疗救助资金筹集标准提高至按户籍人口不低于人均18元，城乡居民基本医疗保险财政补助标准至年人均430元以上。
4.加强平安建设的严密性。明年G20峰会在杭州召开，必须做到万无一失，确保社会安定、生产安全、百姓安宁。一是强化公共安全监管，深入推进餐桌安全治理行动，完善药品监管体系，全面落实安全生产责任制，有效防范公共安全事件和安全生产事故。全面开展地质灾害隐患排查，注重发挥第三方作用，落实地质灾害防治责任和防范措施。二是强化社会治理，推进“网格化管理、组团式服务”，完善社会管理信息系统平台，完善矛盾纠纷调处化解综合机制，确保社会稳定。三是强化社会治安，健全立体化社会治安防控体系，坚决遏制非法集资蔓延势头，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。
最后，我就岁末年初工作提几点要求。一是要抓紧贯彻落实这次会议精神。我省明年经济工作的总体目标和主要任务都已明确，关键是要抓好落实。各地各部门要切实把这次会议精神学习好、贯彻好，抓紧研究具体贯彻落实意见，尽快分解落实目标任务和责任，加强督促检查，大力推进各项工作，努力争取明年有一个平稳开局。二是要切实加强社会公共安全管理。各地要开展一次元旦和春节前的安全生产、公共安全隐患大排查，认真落实安全生产责任制，确保不发生重特大事故。要加强社会矛盾的排查和化解工作，确保节日期间的社会公共安全。三是要保障节日期间的市场供应。做好粮油、肉禽蛋鱼、蔬菜等重要农产品的储备、市场供应和价格监管工作。还要做好煤电油运协调工作。四是要关心困难群众生产生活。深入开展送温暖活动，特别要关心城镇下岗失业职工、城乡低收入群众和残疾人等的生产生活，防止发生拖欠农民工工资等情况。我们要以高度的责任心，切实抓好节前和节日期间的各项工作，让全省人民过上健康、文明、欢乐、祥和的节日。
省长经济工作会议讲话(二)：同志们：
现在正值年末岁尾，省委召开这次省委工作会议暨全省经济工作会议，主题就是贯彻党的xx届五中全会和中央经济工作会议精神。今天，我代表省委会，围绕继往开来、改革创新，务实求真、团结奋斗，共同开创湖北科学发展的新局面，讲几点意见，与同志们共勉。
一、高举旗帜，坚定正确的政治方向
当前，湖北正站在新的发展起点上，一条目标宏大、前景灿烂但充满荆棘和坎坷的发展之路，摆在我们面前。我们靠什么去抢抓机遇、迎接挑战、完成繁重任务、再创新的辉煌?第一位的，就是要高举旗帜，坚定正确的政治方向。
1、高举旗帜，坚定正确的政治方向，就是要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系，坚持走中国特色社会主义道路。政治上的清醒源于理论上的坚定。不走中国特色社会主义道路，湖北就不可能有现在这样的经济社会发展局面。今后，无论处于什么样的环境和局面，我们都必须始终坚定不移地高举这面旗帜、坚持这条道路、坚持这个理论体系，不动摇、不懈怠、不折腾。只有这样，我们才能在遇到重大问题和面对复杂局面时气定神闲意坚，清醒坚定不迷失。
2、高举旗帜，坚定正确的政治方向，就是要坚定不移地同以xx同志为的党中央保持高度一致。讲政治这是最重要的政治，讲纪律这是最严肃的纪律。全省党员干部特别是各级党委的主要负责同志必须做政治上的明白人，防止将政治意识、执政意识、政权意识淡化于日常事务和应酬之中。要保持坚定正确的政治方向，就必须努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题。要在错综复杂的形势中始终保持清醒的头脑，增强对错误思潮、错误行为、错误倾向的鉴别力、免疫力和抵抗力，在事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒。
二、关于科学发展
1、保持发展的连续性和稳定性，必须既继承又创新，重在坚持与时俱进
第一，尊重历史，延续根脉。革命事业一棒接一棒地传承，今天我们接过这一棒，就是要延续湖北发展的历史根脉，继续书写湖北发展的新篇章。
第二，认真继承，保持发展的连续性和稳定性。特别是省九次党代会以来，省委省政府提出了建设“四基地一枢纽”的发展思路，推出了管长远、管全局的“两圈一带”发展战略，制定了《关于湖北省经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。当前我们的任务就是要保持工作的连续性，抓好这些战略、思路、决议的具体化、项目化，抓好贯彻落实，真正抓出成效。
第三，改革创新，与时俱进。当前，湖北正在进入一个新的发展阶段，突出表现为“三个新”：一是经济社会结构呈现新变化，经济结构升级约束增多、社会结构平衡难度加大。二是经济发展面临新挑战，影响经济发展的不确定因素、不可预料的“两难”问题明显增多。三是人民群众对提高生活水平和质量有了新期待。在发展过程中出现新情况、新问题，是客观规律的体现，应对新情况、解决新问题，就必须创新。
2、实现跨越式发展，重在必胜的信心和奋发有为的精神状态
只有实现跨越式发展，我们才能担起支点之重任，不负党中央和xx对湖北的殷切期望。“xx”时期，我省必须以速度高于全国平均、高于中部平均的业绩，以名副其实的中心功能、示范作用、“两型”建设的前列位置来担当起支点重任。只有跨越式发展，我们才能不失机遇的历史性惠顾，解决发展不够的问题要靠发展机遇，“xx”时期是发展的重大战略机遇期，是发展的难得黄金期。一旦机遇来了就要抓紧不放、抓住不放、科学发展、快速发展。只有实现跨越式发展，我们才能发挥湖北的优势条件，把条件优势变成发展优势。
3、以加快转变经济发展方式为主线，重在追求发展的可持续性
加快转变经济发展方式，是经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿于我省经济社会发展的全过程和各领域。
第一，加快转变发展方式的落脚点，是追求发展的可持续。今后发展之争，主要是科学发展之争，核心是加快转变发展方式之争。我省的“xx”规划纲要，应是一个发展的规划纲要，更应是一个转变发展方式、追求可持续发展的规划纲要。
第二，转变发展方式要处理好转变与发展的辩证关系。我们要在转变方式与谋发展的内在统一、相互促进上下功夫，要顺势而为，切实在加快转变上下更大的功夫、见更大的成效，使全省经济增长建立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上，实现可持续发展。 第三，转变发展方式要在“三个任务”上下功夫。结构问题是一个随着经济社会发展过程，不断调整优化，而且永无止境的永恒任务，结构的优化永远是相对的，调整的任务是永恒的。转变发展方式的硬任务，就是要坚决完成节能减排任务。转变发展方式的软任务，就是“两个创新”：加强自主创新，以解决转变发展方式的驱动力;加快体制机制创新，以解决转变发展方式的根本动力机制。
第四，转变发展方式是湖北发展的机遇。转变发展方式总体上对湖北又是一次“弯道超越”的机遇。客观条件、大环境已不允许，也不可能让我们再走“先粗放后集约、先污染再治理”的老路，这恰恰是湖北发展既要高速度、更要高标准和高质量，既要金山银山、更要绿水青山、促进绿色繁荣和生态文明的倒逼机制。从这个意义上讲，这对于湖北是名副其实的跨越式发展。
4、培育提升湖北的综合竞争力，重在长远发展
湖北的发展成效，既要看当前，又要看长远。在这个问题上要坚持“三个防止”、“四个着眼”。
“三个防止”：一要防止只注重届内、任内，忽视长远;二要防止只注重“xx”，忽视“十三五”、“十四五”、“十五五”、“十六五”。“四个着眼”围绕的是一个地方的隐实力建设。显实力是明摆着当期就发挥作用，吹糠见米，马上有税收，隐实力则长远见效、利在千秋。一要着眼于产业建设;二要着眼于持续不断的抓结构调整;三要着眼于长远，抓基础设施建设;四要着眼于发展的综合性。
5、建立经济发展与改善人民生活同步共进、发展成果与人民共建共享机制，重在发展为民,实现民生共享，既是政治，也是经济。各级党委政府、各级领导干部都要以湖北人民的富裕安康为己任，让人民群众共享改革发展的成果，包括最终成果和过程成果。
三、关于解放思想
解放思想是关乎湖北发展的根本性问题。面对即将开启的“xx”跨越式发展的大幕，我们要做的第一准备，就是解放思想的准备。
1、要通过进一步解放思想，开拓更大、更远、更多的发展空间、视野、资源，核心是进一步扩大开放的问题。任何一个地方的资源都是有限的，起码是品种有限。要努力做到敢开放、真开放、先开放、全开放。囿于本地资源，固守传统路径，“等靠要”都是没有出路的。在全球化的大背景下，谁的开放力度更大、视野更宽，聚集资源的能力就更强，就能发展得更好更快。
2、要通过进一步解放思想，继续深化体制机制的改革创新，特别是围绕完善市场经济体制进行制度创新，核心是解决发展动力的问题。我们要加快发展、科学发展、可持续发展，必须在深层次的制度创新上下功夫，向改革创新要发展动力、要发展资源、要发展空间。 第一，进一步强化市场经济的意识理念。中冶南方的成功，就是把智力资源插上市场经济价值观、市场经济意识理念的翅膀才飞起来的。全社会、各方面都要大力强化市场经济的意识理念。
第二，用市场经济的文化、理念、机制，打造更多的“经济人”。我们既缺乏“经济人”的意识，又缺乏“经济人”。指既有专业专长，又有市场意识、经济头脑，能做实体、办公司、能赚钱的人;或者是没有专业专长，却能将科技、文化等资源要素组合、进行市场化，创造出科技文化商品，能经营、会赚钱的人。
第三，进一步强化市场经济体制的导向。各级领导干部要强化市场的意识，学会用市场经济手段和机制谋求发展、破解难题，引导全社会从市场上找办法、寻出路。
3、要通过进一步解放思想，调动各方面积极性，建立发展的统一战线。我们要通过解放思想，把全省干部群众的积极性调动起来，把各方面干事创业的能量激发出来，从而把改革发展的目标落到实处。非公有制经济是市场经济当中最活跃的部分，我们要大胆地“放”、大胆地“扶”，最大限度地释放民间活力。
4、要通过进一步解放思想，建设发展文化，营造有利于发展的人文软环境。
5、进一步解放思想重在实效，要以解决湖北发展中的实际问题为落脚点。解决实际问题，就要敢于破解难题，就必须突破条条框框，敢闯敢试。
四、关于党的领导
加强和改善党的领导，是我省实现跨越式发展，促进经济社会又好又快发展的根本保证。关于加强党的领导，我讲十个问题。
1、增强党的意识。加强党的领导，必须首先增强党的意识。第一，创先争优，强化党员的“先”、“优”意识。保持党的先进性，要靠党的每一位成员的优异表现。第二，要强化党的领导核心意识。强调以省委为核心，不是要以省委班子替代其他几套班子的职能作用，而是要求几套班子团结在省委周围，在省委领导下各司其职、协调运转、高效运行，形成合力。第三，要强化党要管党意识。各级党组织负责人必须正确处理党的建设和发展的关系，按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路，严格落实“书记抓、抓书记”的党建责任制，不断提高管党治党水平，为推动科学发展提供坚强的组织保障。
2、认真贯彻民主集中制。党的民主集中制是党的凝聚力、战斗力、生命力的保证，认真贯彻民主集中制，主要是处理好民主与集中的关系。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。要讲原则、讲纪律，保证民主集中制的贯彻执行。党的领导是集体领导，所有重大问题都要由集体研究决定。同时，要用组织纪律来落实集中统一。党员领导干部的第一身份是党员，党员领导干部对于已经形成的党的决议、决定，必须坚决贯彻执行，这是义务，更是铁的纪律。
3、构筑更加牢固的团结工程。团结出凝聚力、团结出号召力、团结出战斗力、团结出生产力。第一，全省上下大团结，把团结作为湖北第一号软实力工程建设，巩固发展业已形成的团结干事创业的氛围。团结工程这个软实力是综合竞争力量重要的要素，有了这个软实力，一切困难都是可以战胜的。第二，要搞好各级班子的团结。主要强调两个问题：一是顾全大局，相互补台;二是要坚持五湖四海，铭记“君子不党”的古训。第三，从主要负责人抓起，不断提高团结的能力。特别把握好“三个第一”：一是党性第一，个性服从党性;二是事业第一，私事服从公事;三是主要领导对班子团结问题负第一责任。第四，强化维护团结的措施。我们讲的团结不是无原则、一团和气，是以大局、以事业为取向的和谐之和，不是强硬的统合，而是以充分发挥各个组织的不同职能和功能为前提的不同之和。
4、加强各级领导班子建设。班子建设首先要抓思想理论建设，这是基础。各级领导班子居于领导组织系统的首要层次，是要中之要。最重要的就是要大力培养靠得住、有本事、作风好的人，就是既有为政之德又有为政之才的德才兼备之人。抓好各级党委书记的配备，这是关键的少数。党的民主集中制贯彻得如何，书记至为关键。更加重视抓年轻干部的选拔培养。要把功夫下在长期培养、批次接续、储备充足、随时可用上，使我们有一大批忠诚于党和人民的事业、德才兼备的年轻干部源源不断地用于班子的配备。加强班子和班子成员的能力建设。要引导干部将心思用在干事创业能力的提升上，不要有所旁骛。学历和能力看能力，能力和出力看出力，出力和力度看力度，重在为事业管用上。
5、加强基层党组织建设。基层党组织建设关系到党的事业基础，是党的建设的重点。当前，特别要把党的组织、党的工作实现全覆盖和建立健全教育、管理、服务党员长效机制两个方面作为重点，乘开展创先争优活动的东风，坚决做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的发挥，哪里有群众哪里就有党的工作，永葆共产党员的先进性。
6、加强党的群众工作。人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。各级党委要切实在深入、深情、深度、深化上下功夫，把做好群众工作作为领导干部的基本功，培训、提高、考核。要以为群众谋利益为出发点，敢于做群众工作。要把群众视作父母，与民同心，乐于做群众工作。要接受群众监督，勤于做群众工作。
7、加强作风建设，以良好的作风为实现跨越式发展提供保证。“xx”的大幕即将拉开，我们面临的是空前竞争的局面，湖北处在前有标兵、后有追兵、左右有强兵的态势。精神和作风的比拼正成为新一轮竞争的关键性因素。全省及党委要高度重视作风建设。第一，勇于担当、以为立位，强调责任重于泰山。第二，科学理性，求真求效，强调尊重规律，不求机巧。第三，务实落实，踏实扎实，强调力戒虚华。第四，富于激情，奋发有为，强调精神状态问题。
8、加强反腐倡廉建设。我们要始终坚持反腐倡廉和改革发展的“力度统一论”，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，以风清气正的现实，促进发展，爱护干部，回应全省人民的厚爱与期待。反腐倡廉工作要重点抓好四件事。
第一，从“总开关”入手，抓理想信念教育和党风廉政建设各项规定的教育。
第二，从源头抓好，加强反腐倡廉的制度建设，加强对各级领导干部廉洁自律执行情况的监督力度，特别是要把对党政一把手、主要负责干部的监督作为重点。
第三，利剑高悬，保持反腐败的高压态势，加大腐败案件的查处力度。
第四，建设精神家园，抓反腐倡廉源头的源头。通过加强学习，营建健康高尚的精神家园，升华追求的境界，以“贵欲”取代贪欲。健康的欲望和精神家园，利于修身，利于工作，利于家庭，利于社会。
9、加强和创新社会管理。加强社会管理，既要全面开展工作，综合治理，又要抓住源头性、根本性和基础性问题，准确把握社会管理的重点领域和关键环节。重点做好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织的管理服务等等。
10、加强法治建设。我省在实施“两圈一带”战略、推进经济社会文化等各领域改革发展过程中，必然会遇到这样那样的问题和矛盾，解决这些问题，有赖于法治建设的加强和法治环境的优化。要依法行政，牢固树立法治意识，克服“人治”思想，克服以言代法、权大于法的现象;采取有力措施解决执法人员不作为、乱作为、有法不依、公权滥用等问题;严肃查处以权谋私、“钓鱼”执法问题，消除执法利益倾向。同时，要加强教育培训，提高广大公务员依法行政能力和水平。要坚持公正司法。要加强司法干部队伍建设，提高司法、执法人员能力素质，坚决纠正和避免冤假错案的产生，为湖北经济社会又好又快发展提供坚强有力的司法保障。
省长经济工作会议讲话(三)：这次全省经济工作会议的主要任务是，认真贯彻党的xx届五中全会和中央经济工作会议精神，总结今年经济工作，部署明年经济工作。
前不久召开的中央经济工作会议，是继党的xx届五中全会之后召开的一次重要会议。xx、温家宝在会上发表了重要讲话。会议强调在明年经济工作中，要正确把握国内外形势的新变化新特点，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，把握积极稳健、审慎灵活的宏观经济政策的基本取向，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。各级党委、政府要把学习贯彻中央经济工作会议精神作为一项重要任务，切实把思想和行动统一到中央关于做好明年经济工作的决策部署上来，结合福建实际认真贯彻、全面落实。
今天的会上，黄小晶省长将对我省今年和“xx”期间经济工作进行总结，对明年经济工作作出部署，这些都是经省委会研究的，希望同志们认真贯彻落实。现在，我讲五个方面的问题。
一、认清形势，进一步增强推进福建跨越发展的紧迫感 即将过去的20xx年，我省可以说大事多、喜事多、难事也比较多。面对复杂多变的经济形势，省委、省政府深入学习贯彻xx等中央领导同志来闽考察重要讲话精神，全面实施国务院支持我省加快建设海峡西岸经济区的《若干意见》，召开了省委八届九次、十次全会，明确了科学发展、跨越发展思路;加快发展方式转变和经济结构调整，推进产业优化升级，统筹城乡区域发展，经济发展的质量和效益有了新的提高;组织开展大干150天，打好“五大战役”、积极推进与央企的对接合作，有力促进了各项工作提速提效和项目落实;用好中央赋予的先行先试政策，大力推进平潭开放开发，深化闽台各领域交流合作;集中财力扎实推进民生工程，及时推出十个方面的惠民实事，有效改善了民生、促进了社会和谐稳定。这一系列举措把谋划思路与推动落实结合起来，把突破重点与统筹全局结合起来，把发展经济与改善民生结合起来，化解了各种困难和挑战，实现了经济平稳较快发展。预计全年全省生产总值13800亿元，增长13.8%;财政总收入20xx亿元，增长19.2%，其中地方级财政收入1120亿元，增长20.1%;城镇居民人均可支配收入21630元，增长10.5%;农民人均纯收入7380元，增长10.5%;其它各项经济指标大都恢复到甚至超过国际金融危机前的水平，各项社会事业在原有基础上也迈上了新台阶。今年各项任务的顺利完成，为“xx”发展划上了圆满句号，为“xx”发展奠定了坚实基础。
在今年的工作中，我们既取得了可喜的成绩，又积累了宝贵的经验，概括起来，一是坚持科学发展观，坚决贯彻中央决策部署，紧密结合我省实际，统筹全局，谋划和推动全省加快转变、跨越发展。二是坚持发展第一要务，围绕改革发展稳定的重大问题，省委省政府组织拉练检查，到省外学习考察，有力激发了广大干部群众比学赶超、竞相发展的热情和干劲。三是坚持以人为本、执政为民，无论是抗灾救灾和灾后重建，还是调控稳定物价，都始终把人民群众的利益放在第一位。实践证明，只要把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让改革发展成果不断惠及百姓，我们就能够应对各种复杂形势和风险挑战。四是坚持民主集中制，把深入开展调查研究和广泛听取各方面意见贯穿于重大决策的全过程，使决策更加符合实际，顺应民意，调动各方积极性，形成了凝心聚力、干事创业、推动发展的大好局面。我们要一以贯之地坚持这些好做法，并在实践中不断加以丰富和完善。
即将到来的20xx年是“xx”开局之年，五年发展看三年，三年看头年，做好明年经济工作十分重要。从有利条件看，一是当前国际金融危机造成的冲击逐渐减缓，世界经济有望继续恢复增长，有利于我们在更大的范围参加竞争与合作，不断拓展发展新空间;二是我国仍处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势没有改变，宏观经济政策总体保持稳定持续，有利于我们集中精力、抓紧时间加快发展;三是ECFA的全面实施，开启了两岸关系发展的新阶段，使闽台深化交流合作迎来了新机遇;四是经过“xx”的不懈努力，福建基础设施日臻完善，综合实力不断壮大，特别是今年以来党中央、国务院的支持力度不断加大，方方面面积极参与海西建设，全省上下干事创业热情空前高涨，加快发展的物质基础、思想基础更加牢固，为我们提供了实现跨越发展的必要条件。我们一定要倍加珍惜，牢牢把握并用好这个大有可为的战略机遇期，努力使我省的发展更好更快。但我们也要清醒地看到可能遇到的各种风险挑战：一是世界经济不稳定不确定因素仍然较多;二是ECFA签署实施在带来机遇的同时也使吸引台资的竞争更加激烈;三是“高铁”时代的到来，可能使先进发达地区对我们的“虹吸”效应进一步加大;四是区域竞争日益激烈，我省发展面临着“标兵离我更远，追兵离我更近”的严峻形势;五是我省在经济总量、产业竞争力、发展平衡性、干部的思想观念和体制机制创新等方面也存在着不足。综合分析世情国情省情来看，还是机遇大于挑战，发展潜力巨大、空间广阔。我们要坚定信心，应对挑战，牢牢把握经济工作的主动权。
把握大有可为的重要战略机遇期，加快推进科学发展、跨越发展，解放思想是关键。首先，我们要正确认识自己，正视不足，看到差距，既不能妄自菲薄，更不能固步自封，既要看到我们所处的区位环境和发展阶段，也要看到我们也是改革开放先行省份，曾经与沿海先进省份有着同样的机遇，我们与先进省市的差距，从主观
上讲，主要是思想解放上的差距。其次，在干的过程中解放思想。要先干起来，把解放思想落实在发展思路上，落实在具体项目上，视野更开阔一些，办法更多一些，胆子更大一些，步子更快一些，抓住影响和制约发展的“瓶颈”，解决深层次矛盾和问题，提高破解难题的能力和科学发展的水平。第三，要用好先行先试的政策。中央给我们最大的政策就是“先行先试”，这四个字给了我们无限的创造空间，用好了，就可以活力迸发，财富涌流。我们不能叶公好龙，守着政策要政策，政策来了不会用。福建有着敢闯敢试、爱拼会赢的优良传统，在强者更强、快者更快的区域竞争中，迫切需要再一次思想大解放、观念大更新。各级领导干部要带头解放思想、改革创新，敢于探索、勇于超越，积极探索推动经济社会又好又快发展的思路办法，用思想的大解放促进跨越发展。
根据中央精神，结合我省实际，明年我省经济工作总的要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委八届九次、十次全会的决策部署，坚持以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，促增长、调结构，统城乡、惠民生，深改革、大开放，继续打好“五大战役”、大干“xx”开局之年，实现科学发展、跨越发展。根据这一总体要求，省委、省政府研究提出明年发展的主要预期目标是：国民经济生产总值增长12%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%。做到经济增长与城乡收入提高同比例。落实这一总体要求，做好明年经济工作，要把加快发展与加快转变结合起来，在转变中谋发展、在发展中促转变，不断壮大总量、提高质量;要统筹城乡、保障民生，在政策制定、项目安排、资金投入等方面进一步加大力度，促进经济社会更加协调和可持续发展;要以更大决心和勇气全面推进改革，以更宽阔的视野和胸襟扩大开放，增强发展的活力和动力;要继续打好“五大战役”，进一步激发干部群众的干事热情，有力推动各项工作，确保“xx”开局之年起好步， “开门红”。
二、突出主题主线，全力推动经济又好又快发展
做好明年经济工作，必须把握科学发展主题，突出加快转变主线，坚持好字当头、能快则快、又好又快，推动跨越发展取得新成效。
一要做好投资拉动、项目带动工作。当前，投资拉动、项目带动仍然是我省经济增长的主要动力，关系我省经济总量与结构、质量和效益，关系发展后劲与民生改善，关系扩大有效需求。我们要注重统筹投资总量、结构和效益，实现有效拉动。进一步优化投资方向和结构。依靠增量投入，可以弥补产业缺口和结构短板，今天的投资结构就是明天的经济结构。在保持投资合理较快增长的同时，要着力在优化投资结构上下功夫，使扩大投资与优化经济结构、增加最终需求有机结合起来，切实把重点放在支持“三农”、产业发展、民生改善、节能环保、自主创新等领域。坚持以项目带动促进投资较快增长。在继续抓好在建项目建设的同时，抓紧启动“xx”规划重大项目建设。要下大力做好与央企签约项目的跟踪落实和服务保障工作，完善配套条件，降低商务成本，提高服务效率，确保对接项目早日落地投产，要毫不松懈地继续争取央企的项目支持。扎实抓好十大重点新增长区域的重大基础设施和重点产业项目投资建设，确保投资增速高于全省投资增速。有效扩大社会投资，大力引进国内外投资。积极发挥政府和国有投资的带动作用，努力撬动社会投资。进一步优化投资环境，拓宽民营资本投资渠道，明年省委省政府将举办民营企业重大项目对接会。要细化产业分工目录，围绕产业链引导项目招商，大力吸引更多的跨国战略投资者，真正形成政府投资引导、社会各方面资本跟进的格局。在认真贯彻落实中央宏观调控措施的同时，要引导金融机构加强对项目投资、企业融资的支持。扩大投资，必须从完善投资体制、建立投资效益保障制度、考评机制以及加强具体项目管理入手，防止低水平重复建设，千方百计提高投资效益。
二要加快调整优化产业结构。任何时候都要注重农业的基础地位，夯实农业农村基础，坚持用工业的理念谋划农业发展，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，大力提高农业综合生产能力，加快现代农业发展。调整优化产业结构，要重点提升制造业发展水平。要继续做强电子信息、装备制造、石油化工主导产业，推动有优势的传统特色产业提高产品科技含量和品牌附加值，促进主导产业和优势传统产业形成从原料生产、加工制造到市场营销的完整产业链，发挥更大带动效应，努力形成有较高经济效益、在市场上有较大影响力、占有较大份额的品牌产业和产品。要突出加快发展战略性新兴产业，重点培育具有发展前景的行业和企业，力争明年战略性新兴产业增加值占工业增加值的比重有较大幅度提高。要精心打造产业链条，进一步强化产业集聚，增强产业发展的整体实力，以重大产业项目建设推进产业链延伸，以龙头企业和主导产品推动产业链向上下游延伸，着力发展壮大有规模、有优势的产业集群和基地。要坚持产业集聚和港口群发展相互促进，一方面大力发展临港工业，另一方面积极把港口群建设成为物流供应链中重要的节点，吸引物流企业和航运、公路、铁路企业进驻合作，建立以港口为核心的供应链服务体系，通过供应链带动临港产业链延伸，引导和促进临港产业集聚发展。调整优化产业结构，要加快发展现代服务业。发展服务业是我省加快转变经济发展方式、调整优化经济结构的重要内容。要努力把旅游、物流等培育发展成为新的主导产业，加快发展金融业，强化金融产业的支撑作用，大力发展文化产业，推动文化产业成为新的支柱性产业，积极发展会展经济、总部经济、楼宇经济，打造中央商务区，着力发展现代商贸，积极拓展连锁经营、特许经营、仓储超市等新型商贸流通业态，建设大型专业集散市场，努力形成服务业发展集聚区，进一步带动居民消费，扩大消费需求。调整优化产业结构，要充分发挥城市群的载体作用。加快建设福州大都市区和厦漳泉大都市区，高起点、大手笔推进城市规划建设，拉开城市框架，做大城市规模，完善城区功能，加快建设卫星镇。
进一步促进通信网络、城际交通、重大基础设施建设共建共享，加快同城化步伐，推动区域内相关产业集聚和资源优化配置。
三要着力增强自主创新能力。推动我省跨越发展，必须实现创新能力的提高。省委八届十次全会提出今后五年全社会科技研发投入占GDP比重要达到全国平均水平，这是实现我省科技创新能力跨越的关键环节。要加大科技资金投入。确保政府引导性资金投入的稳定增长，确保社会多元化资金投入的大幅度增长，积极探索企业债券、私募基金、股权投资等多种方式，建立起适应科技创新需求的社会融资体系，确保企业主体性资金投入的持续增长。要提升企业创新能力。政府要完善配套政策，建立健全科技、信息、金融等企业服务平台，积极推动创新要素向企业集聚，进一步加强科技创新基础设施建设，形成一批有特色的高新技术孵化基地，大力扶持科技型中小企业发展，打造数量众多、技术先进、充满活力的企业群，促进迅速成长壮大，成为科技创新的生力军。要积极营造有利于科技创新的良好环境。引进创新团队和风险投资，是提高自主创新能力的有效途径。要进一步制定和落实好政策措施，吸引更多的高端研发人才来福建创业，更多的风险资本来福建投资，更多的高新技术企业来福建落户。
三、做好做实保障和改善民生工作，努力提高人民群众的幸福指数
保障和改善民生事关人民群众福祉和社会和谐稳定，是推动科学发展、跨越发展的根本目的和最终归宿。我们要把发展经济与改善民生有机地统一起来，像抓经济建设一样抓好民生工作，像考核经济发展一样考核民生工作，坚持“两手”都要硬，以对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，真心实意抓民生，扎实办好惠民实事，让人民群众过上更加美好的生活。
一要积极调整收入分配格局。收入分配是保障和改善民生的关键环节，做好这项工作对于加快转变发展方式、促进社会公平正义具有积极意义。中央经济工作会议明确指出，经济发展的内涵应该既包括较快增长，也包括合理分配，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕。没有持续增长，分配就缺乏物质基础;没有合理分配，增长也会缺乏持久动力和稳定的社会环境。并强调当前我国收入分配领域矛盾比较突出，处理好经济发展和收入分配的关系事关全局，要坚持在抓增长的同时，把搞好收入分配摆上重要议事日程，作为当前的紧迫工作。我们要紧密结合实际，从能够做的做起，进一步搞好收入分配调节，做好保障和扩大就业工作，千方百计增加城乡居民特别是农民和困难群体的收入，不断提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，实现城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
二要切实解决群众关心的热点、难点问题。把立足当前和着眼长远结合起来，紧紧抓住教育、社会保障、医疗、文化等社会事业发展的薄弱环节，加快完善基本公共服务体系，抓紧研究和推进基本公共服务均等化的具体办法，逐步解决城乡、区域和不同群体之间享有基本公共服务不均的问题。要进一步强化机制保障，着手建立公共服务投入稳定增长机制，努力使公共服务水平的提高与经济增长相适应，确保各级新增财力主要用于民生投入和民生支出。加快建立公共服务供给的社会参与机制，充分发挥各类市场主体和社会组织的作用，调动全社会参与保障和改善民生的积极性。要加大公租房等保障性安居工程建设力度。建立健全临时困难补助发放与价格波动联动机制，让人民群众特别是困难群体得到切切实实的好处。要持续抓好“四绿”工程，如期完成植树造林650万亩的任务，加强重点流域的水污染治理和农村环境整治，创造宜居宜业的美好环境。
三要创新和加强社会管理。当前正值社会矛盾多发期，迫切需要我们转变社会发展理念、创新社会管理模式。要认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，加强和改进新形势下群众工作，在社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法等方面采取积极有效的方式方法，最大限度增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素。
要进一步畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，注重从源头上预防矛盾纠纷，防止矛盾激化。要深入推进“平安福建”建设，完善社会治安防控体系，进一步健全突发公共事件预警和应急处置机制，有效保障人民生命财产安全，切实维护社会稳定。
四、深化改革扩大开放，不断增强跨越发展的活力动力
改革开放是加快转变经济发展方式、增强区域竞争力的根本动力。我们在天津、广东和江西的学习考察中深切地感到，他们发展得好、发展得快，在很大程度上靠改革开放，靠体制机制的创新。我省过去的发展，靠的是改革开放，要推进跨越发展，更要靠改革开放。明年是厦门经济特区建设30周年，我们要立足新的起点，以更大的气魄、更快的步伐推进我省改革向纵深发展、开放向更高水平提升。
一要以更大的决心推进重点领域和关键环节改革。在新一轮发展中，我省要抢占制高点、争创新优势，就必须敢于解决深层次的矛盾和问题，打好体制改革攻坚战。中央已对明年深化改革作出了明确部署，我们要结合实际抓好落实。要继续深化行政审批制度改革，进一步减少审批项目，简化办事程序，提高工作效率。政府要积极营造市场主体公平竞争的制度环境，更好地发挥市场在优化配置资源的基础性作用，不断增强市场主体活力。要继续深化政府机构改革，学习借鉴深圳、顺德等地的成功经验，积极探索职能有机统一的大部制改革，进一步降低行政成本，提高办事效率，促进服务型政府建设。我们要通过试点探索推进扩权强县、强镇改革和举措，进一步激发县域活力。
二要深入实施大开放战略。开放程度是衡量一个地方现代化程度的重要标志，我们一定要进一步做好对内对外开放这篇大文章。当前，我省各项重大基础设施大为改善，各种要素流动更加便利快捷，对内对外开放既有新的契机，也面临新的挑战。我们要积极营造有利于要素积聚的环境，形成相对于发达地区的“洼地优势”，吸引更多的资金、技术、人才、管理等要素资源到我省聚集。要加快完善对内对外开放的基础设施，抓紧推进陆地港、电子口岸建设，鼓励支持内陆省区依托我省港口建设飞地港，充分用好保税港区等海关特殊监管区政策，构建更加完备的对外对内开放“大通道”。要进一步加强区域协作，加强与长三角、珠三角和中西部区域的对接合作，借助港澳侨台优势，扩大与欧美发达国家和地区的经济技术合作，充分利用两个市场、两种资源，在开放中不断提高参与竞争合作、抵御风险的能力。要进一步推动平潭综合实验区的开放开发，以更大的力度全面推进招商引资。要积极调整外贸结构，支持企业提高出口产品档次、附加值、竞争力，更多地引进先进技术、关键装备和战略资源。积极实施“走出去”战略，拓展境外投资领域，支持省内企业到海外投资兴业、开发资源、开拓市场，进一步推动外经贸形成较快发展势头。
五、加强和改善党对经济工作的领导，凝心聚力、心无旁骛抓发展促跨越
完成明年经济工作各项任务，各级党委要进一步加强和改善党对经济工作的领导，团结和带领广大干部群众抓好中央精神和省委决策的贯彻落实，为促进福建科学发展、跨越发展提供有力政治保证。
一要以市县乡党委换届为契机，优化结构，加强领导班子和干部队伍建设。各级领导班子和领导干部要更加自觉地把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，不断提高领导和推动科学发展、跨越发展的能力。按照中央的部署，从明年开始，我省乡、县、市党委将自下而上进行换届。要抓住这次换届的契机，进一步优化干部队伍结构。各级党委要提前谋划、精心组织，坚持正确的政绩导向和用人导向，在干中考察、培养、选拔和使用干部，真正把推动跨越发展上思路好、能力强、实绩突出的优秀干部选拔到领导岗位上来。中纪委、中组部将召开专题会议对严肃换届纪律作出部署，我们要坚决贯彻落实，大力营造风清气正的换届环境。要把人才工作切实摆上优先发展的战略地位，着力在引进、培养和使用高端人才上下功夫，形成广纳群贤、人尽其才的良好局面。要认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐倡廉工作，使各级干部想干事、干成事、不出事。
二要深入开展创先争优活动，动员广大党员在打好“五大战役”中建功立业。要围绕打好“五大战役”、大干开局之年开展创先争优活动，把创先争优活动落实到项目、细化到单位、分解到个人，引导基层党组织和广大党员在完成重点任务、破解发展难题、推动重点建设、着力改善民生、促进社会和谐、创新基层党建上创先进、争优秀，以推动科学发展、跨越发展的实效检验创先争优活动的成效。
三要进一步转变作风，真抓实干推动工作落实。各级领导干部要弘扬联系实际、联系群众的优良作风，集中一段时间，深入一线调查研究，着力在科学研判发展趋势、准确把握社情民意、摸清制约发展症结上下功夫，不断增强工作的预见性、针对性和有效性。要以强烈的事业心和高度的责任感，勤于做事，敢于担当，务实高效地推进各项工作。对定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，对部署了的工作要加强督查、一抓到底。要加大治庸治懒力度，对在工作中散漫拖沓、推诿扯皮，造成重大损失和严重影响的，要严肃处理。
四要充分发挥政治优势，形成齐心协力抓发展的强大合力。各级党委要加强思想发动，落实组织保证，认真做好总揽全局、协调各方的工作，充分发挥人大、政府、政协的职能作用，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的重要作用，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的积极作用，大力宣传各地推动科学发展、跨越发展的突出成效、先进典型和成功经验，把打好“五大战役”中所焕发出来的热情和干劲保持好、发扬好，把各方面的智慧和力量凝聚起来、发挥出来。
当前工作繁忙、任务繁重，我特别强调一下年终岁首要抓好的几项重点工作：一要谋划安排好明年工作。进一步把明年经济社会发展的各项任务安排好，特别是对明年发展起步开局具有带动作用的重要工作、重大项目，要早筹划、早部署、早准备。二要关心好群众生活。元旦、春节将至，各级领导干部要深入受灾地区、困难群众中帮助解决实际问题，把温暖送到千家万户;各级各有关部门要认真做好农民工工资清欠工作，精心组织好春运工作，加强“两节”期间城乡市场供应，丰富群众精神文化活动，让老百姓过上欢乐祥和的节日。三要切实维护社会稳定。深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，抓好安全生产和食品药品质量安全管理，落实应对各类突发事件的预案措施，维护稳定，促进和谐。四要重视抓好党风廉政建设。“两节”期间，要严肃查处突击花钱、收送“红包”、奢侈浪费等行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，特别是领导干部要带头廉洁自律、树好形象。
同志们，明年是福建发展进程中十分重要的一年，改革发展的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以xx同志为的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，求真务实，打好“五大战役”，大干开局之年，以优异的成绩迎接中国共产党建党90周年。
