团省委书记工作会议讲话稿（通用5篇）
团省委书记工作会议讲话稿 篇1
今天，我们在这里召开全省乡镇、街道团的组织格局创新工作豫北片区会议，主要目的是学习贯彻团中央xx届四中全会、全国乡镇团的组织格局专题推进会以及河南团的十三届六次全会精神，按照全团关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的总体要求和团省委的总体部署，进一步统一思想，坚定信心，创新机制，强化措施，扎实有序推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作。
这次会议在濮阳召开，主要是因为濮阳市党政领导高度重视共青团和青年工作，团的工作有地位、有影响、有作为，深受党政领导的肯定和基层广大青年的欢迎;同时，濮阳市农村团的工作基础比较扎实，在农村团的基层组织建设尤其是乡镇团的组织格局创新工作方面有了一定的创新，一些工作走在了豫北乃至全省的前列，可以给大家提供一个相互学习交流的机会。今天上午，我们现场观摩了南乐县近德固乡、梁村乡团的组织格局创新工作。刚才，会议传达、学习了全国乡镇团的组织格局创新工作专题推进会精神，安阳、鹤壁、新乡、濮阳团市委书记就近期工作推进情况进行了发言。特别是濮阳市委 同志亲自到会并发表了热情洋溢的讲话，全面介绍了濮阳市经济社会发展的情况，同时也介绍了市委对抓好团建工作的认识和思考，对共青团团结带领广大青年为濮阳市经济社会发展作出的成绩给予了充分肯定，充分体现了濮阳市委、市政府对共青团工作的高度重视和亲切关怀。借此机会，我代表团省委向濮阳市经济社会发展取得的成绩表示祝贺，向长期支持共青团工作的濮阳市委、市政府表示衷心的感谢!
乡镇、街道团的组织格局创新工作开展以来，全省各级团组织高度重视，精心组织，迅速行动，狠抓落实，取得了可喜的工作成绩，得到了省委和团中央的高度肯定。前一阶段的工作主要有以下几个特点：一是党政重视。早在20xx年我们开展的乡镇、街道团的组织格局创新试点工作就得到了试点单位党委和所在县级党政领导的充分肯定和大力支持。对此次全省范围的乡镇、街道团的组织格局创新工作，省委也高度重视，省委领导和省委组织部领导多次听取工作汇报，并成立了工作领导小组，安排专门同志负责此项工作，下发了工作实施意见，建立了各项工作机制，为扎实推进此项工作打下了良好的工作基础。同时，各省辖市党委也都对此项工作给予了积极指导和大力支持。团开封市委除了与市委组织部联合发文部署工作外，还联合市委组织部成立了领导小组，专门制定了分片定点联系指导制度，团市委副处级以上干部分片包干，为县级团委开展工作创造了很好的条件。二是行动迅速。今年元月召开的团中央xx届四中全会对乡镇、街道团的组织格局创新工作进行了安排部署，全国共青团农村工作会议对此项工作又提出了具体要求，会后，团省委迅速就此项工作向省委作了详细汇报，于3月7日在全团率先召开了乡镇、街道共青团组织格局创新工作推进会，并于3月28日，联合省委组织部下发了《关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的实施意见》。各省辖市也都结合实际，迅速对此项工作进行了安排部署和有序推进。三是措施得力。全省各级团组织通过争取政策、调研摸底、开展培训、召开会议、下发文件等多种方式推进此项工作，同时大力加强工作机制建设，建立、健全了工作联系点制度、工作交流通报制度、片区推进制度等多项长效工作制度，为下步的工作开展夯实了工作基础。团许昌市委联合党委组织部门结合各乡镇、街道实际建立了团的组织格局创新工作推进台账，分批、分期指导乡镇、街道团委扎实有序推进工作。四是成效显著。组织格局创新工作开展以来，各级团组织开展专项调查摸底510余次，开展基层团干部专题培训班、培训会52个班(次)，培训团干部1300余人(次)，召开推进会、座谈会、动员会126场(次)，进一步统一了思想，提高了认识，培训了队伍，也详尽掌握了区域内人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况，为下步工作开展夯实了基础，取得了显著成效。乡镇、街道团的组织格局创新工作工作量很大，面临的困难也很多，这些成绩来之不易，凝结着全省各级团组织和广大团干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表团省委向大家，并通过大家向广大基层团干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面，我就进一步推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识
认识是行动的前提，认识的深度决定了工作的力度。乡镇、街道团的组织格局创新工作从试点到现在已经有一年多的时间了，为什么还要再谈认识问题?一是，虽然我们取得了一定的工作成绩，但从团省委前期调研和目前掌握的情况来看，目前大家对乡镇、街道团的组织格局创新工作的认识还不完全统一，各地工作进度、工作力度不一致，有的县(市、区)思路还不清晰，甚至有部分团干部对这项工作的成效还存在不同程度的质疑。大家对这项工作到底该怎么做、做到什么程度，也还存在不同的认识和理解。特别是要承担具体实施任务的县、乡两级团干部，绝大多数没有经历试点，没有直接参与过这项工作，对工作的认识仅仅只是停留在理论层面和经验学习上。二是，这项工作需要党组织的重视和支持，这些支持不是以往对团的一般性工作的表态性支持，而是要党组织在政策和人财物等方面给予切实的支持。这里就有一个地方党组织如何认识这项工作的问题，认识得越深，支持的力度就越大。因此，需要各级团组织向相应层级党组织汇报好这项工作，使各级党组织特别是县、乡两级党委深刻认识和领会此项工作的重大作用和深远意义，深刻认识和领会中央领导同志、中组部对推进这项工作的目标要求，把思想统一到省委组织部、团省委的总体部署上来。总的来看，全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作主要有三个方面的重要意义。
1、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是为党做好农村青年群众工作的迫切需要。在党的xx届五中全会上对做好新形势下的群众工作提出了新的更高的要求。共青团的根本职责在于通过大力加强团的基层组织建设等方式，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。乡镇、街道团组织处在基层，直接联系青年群众，是做好农村青年群众工作最重要的直接参与力量。随着工业化、市场化、城镇化、信息化、国际化的推进和发展，乡镇、街道青年的流动加快，流动区域也更加广泛，大部分青年和团员除升学外，纷纷流向城市务工、自谋职业或外出经商打工，乡镇、街道团委掌握不到青年流动的趋向，无法实现对流动团员和青年的覆盖和管理，不能有效联系团员青年。全省乡镇、街道平均青年数为9100余人，但每个乡镇、街道团组织平均联系青年数仅为2500余人。同时，一部分乡镇、街道团组织存在团组织关系管理不规范的问题，导致部分团员失去联系。大量的流动团员、流失团员游离于组织覆盖之外，长期过不上组织生活，出现了组织观念淡薄、思想滑坡、意识淡化等现象。因此，加强乡镇、街道团的组织建设，把一大批优秀青年吸纳到乡镇、街道团的队伍中来，再通过他们去联系、影响和凝聚更多农村青年，更有效地服务农村青年，是为党做好青年群众工作、不断巩固党执政的农村青年群众基础的重要举措。
2、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是适应乡镇、街道行政管理体制改革与创新的必然要求。乡镇、街道是我国最基层一级的行政管理机构，担负着贯彻党的方针政策、落实党的各项工作任务的重任，在政府行使市场监管、社会管理、公共服务、文化普及、社会保障等各项职能中发挥着基础性作用。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国农村的社会结构、生产方式和组织形态均发生了深刻的变化，与之相适应，乡镇、街道行政管理体制不断改革。相对于乡镇、街道机构多次大力度的改革，乡镇、街道团组织的格局一直维系改革开放之初的模式，几十年没有变，已经远远不能适应乡镇、街道行政职能以及青年群体发生的巨大变化。在乡镇、街道行政管理体制不断改革与创新的新形势下，改变乡镇、街道团组织现有的组织格局，将更多的优秀青年吸纳到乡镇、街道团的组织中来，充分发挥乡镇、街道团组织整合资源、联系青年的职能作用，从一味地向党组织要专职干部、要钱的传统工作思维和模式的禁锢中解放出来，用创新的思路来研究、解决乡镇、街道团的组织格局，才能更好地适应经济社会发展和农村青年日益变化的时代需求。
3、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。作为团组织在基层一线的桥头堡和前沿阵地，乡镇、街道团组织就像一座桥梁，一头连接着县级团委，一头连接着农村最基层的村级团组织，在团的建设和工作中承担着大量的基础性工作，在团的整个组织体系中有着极其重要的地位和作用。乡镇、街道团组织活力不足，影响的不仅仅是乡镇、街道团组织自身的工作，更为严重的是影响着整个农村基层团组织。从当前的情况看，县级团委有固定的编制和人员，有一定的工作资源，总体上能正常运转。而乡镇、街道团组织则千差万别，部分乡镇、街道团组织长期软弱涣散，不能发挥应有的职能作用，断掉了与基层广大农村青年的联系，从而导致整个农村基层活力不够。因此，面临当前形势，按照全团把共青团在基层工作的桥头堡推进到乡镇一级的工作要求，我们必须正视乡镇、街道团组织这一薄弱环节，通过组织格局创新，进一步充实乡镇、街道团组织的工作力量，拓宽乡镇、街道团组织联系青年的渠道，丰富乡镇、街道团组织的工作资源，努力改变乡镇、街道团组织工作软弱涣散的局面。试点工作的生动实践也充分证明，实行乡镇、街道团的组织格局创新，是改变乡镇、街道团组织工作现状、增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。
团省委书记工作会议讲话稿 篇2
各位领导、同志们:
在省委组织部的高度重视和相关部门的大力支持下，今天，团省委和省委基层办在这里联合举行××省服务大学生村官创业成才工作会议，主要任务是就如何更好地服务大学生村官创业成才进行整体安排部署。借此机会，我代表团省委向扎根基层、勤奋工作、艰苦创业的大学生村官表示由衷的敬意，并致以良好的祝愿。
选聘高校毕业生到村任职是党中央作出的一项重大战略决策，也是省委、省政府的一项重要工作部署。去年以来，一批有理想、有知识、有能力的高校毕业生积极响应党的号召，毅然选择“村官”这一人生舞台，积极投身社会主义新农村建设的火热实践，在艰苦的农村基层奉献青春、施展才华、干事创业，迈出了成长成才的重要步伐，为农村改革发展做出了积极贡献。全省各级共青团组织按照省委的要求和团中央的部署，积极开展服务大学生村官创业成才工作，进行了一些有效的探索和实践。
这次团省委和省委基层办联合组织实施服务大学生村官创业成才计划，应该说具有重要而深远的现实意义。大家都知道，创业是社会发展进步的永恒动力，在快速发展的当今时代，创业成为一种时尚，青年成为创业的先锋。大学生村官具有现代知识、现代思维、现代观念，随着队伍的不断壮大，将逐渐成为一个新的优秀青年群体。实践证明，大学生村官已经逐步成为时代创业大潮中的一支新生力量。促进青年创业就业是共青团服务大局、服务青年的必然选择，共青团组织要做好服务大学生村官的工作，必须要与促进青年创业就业这一战略部署紧密结合起来，积极引导、鼓励和帮助大学生村官投身新农村建设的创业实践，为他们创业成才提供实实在在的服务，为实现中央、省委的战略决策目标做出共青团应有的贡献。 待会，*部长将就全省服务大学生村官创业成才工作作重要讲话，请大家认真领会好、学习好、贯彻好。这里，我先就大学生村官如何创业成才以及共青团组织如何在其中发挥作用，讲几点意见。
一、要把实现个人创业理想与带领群众创业致富结合起来，积极投身农村改革发展。 大学生村官具有新知识、新观念、新视野、新技能，有较强的创业愿望和创业激情，这些都是农村基层所急需的。但现代知识的运用、创业潜能的释放只有体现到为群众办实事、带领群众共同创业致富上来，才能为农村改革发展做出扎实的贡献，才能使自己得到全方位的锻炼。要做到这一点，大学生村官必须将个人的追求与党和人民的事业统一起来，坚定扎根农村基层的理想信念，真正把“村官”当成干事创业的舞台，把带领群众过上幸福美好的生活作为最高的理想追求。要与农民群众建立深厚朴素的感情，在与群众同甘共苦的创业实践中赢得他们的理解、信任和支持，这是我们干事创业、成长成才的重要基础和基本前提。各级共青团组织要抓住工作的关键点，把握大学生村官渴望创业成才的主观愿望，加强创业观念的引导，通过开展大学生村官创业论坛、创业导师辅导、指导职业生涯规划等形式，帮助他们树立正确的创业理念、创业思维和创业目标，把提高大学生村官未来自主创业能力和带领群众共同创业致富有机结合起来，为新农村建设做出积极的贡献。
二、要把自身知识专长与农村资源和市场需求结合起来，切实找准创业的项目和路径。 在艰苦的农村基层创业，光靠知识和热情是不够的。必须要把工作热情、务实作风和科学精神结合起来，把所学知识专长与当地农村资源结合起来、与市场需求结合起来，充分发挥大学生视野开阔、信息灵敏、思路活跃的优势，找准创业的切入点和突破口，找准带领群众创业致富的好项目、好方法、好路子，通过勤奋扎实的工作，努力实现成功创业，让群众得到实惠、使自己得到锻炼。各级共青团组织要找准工作的着力点，充分整合团内外资源，发挥青联、青企协、志愿者协会组织、创业就业基金会、青年文明号的作用，为大学生村官创业建立信息对接、项目选择、经验推介、资金扶持、智力支持等方面的服务体系。比如，我们将在××省青年创业就业基金会专门设立大学生村官创业基金，对符合农村产业政策、与当地资源紧密结合、有市场潜力的创业项目给予资金支持;再比如，团省委将联合有关部门，立足各地实际建立有开发价值的创业项目库，扩大项目储备，提高服务能力和水平。
三、要把投身创业实践与提高综合素质结合起来，努力增长本领和才干
农村工作环境错综复杂，农民的市场竞争观念日益增强，农民个体利益意识也不断提高。大学生村官相对缺乏创业经验、社会阅历和能力储备，要想干成一番事业，还需要在艰苦的实践中努力增长本领和才干。毋庸置疑，在创业实践中勤奋学习、经受锻炼是提高创业能力和自身综合素质的根本途径。大学生村官一方面要联系实际，不断深化知识专长、提升知识层次、完善知识结构，把知识转化为解决实际问题的能力;另一方面必须始终坚持向生动的实践学习、向成功创业者学习、向农村专家学习、向基层干部学习，在与群众摸爬滚打的交往中汲取营养、增长智慧，把艰苦的创业体验内化为创业经验的积累、内化为迎难而上的韧劲。各级共青团组织要找准工作的切入点，为大学生村官搭建多种学习实践平台，开展创业经验交流、创业知识培训、创业“面对面”、“一对一”帮扶等工作和活动。要以加强县乡两级团委能力建设为基础，进一步强化县乡两级团委对大学生村官的服务功能，为大学生村官提高创业能力提供切实有效的服务。
四、要把艰苦奋斗的实践经历与自我完善的成长历程结合起来，不断提升思想境界 宝剑锋出磨砺，梅花香自苦寒。创业一定会遇到很多问题、困难甚至挫折，也只有经历这些磨砺，苦其心志、劳其筋骨，而后动心忍性，增益其所不能，才能实现自己的人生理想和追求。创业最需要的是艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，无论是创业思路的提出、创业项目的选择、创业成效的取得，都不是很容易的事情，这一点大家一定要有思想准备。在困难和挫折面前，要有坚定的信念与信心、坚强的承受能力和坚忍不拔的意志;要坚持把理想与现实统一起来、把做人与做事统一起来、把吃苦耐劳与砥砺品格统一起来，磨练坚强意志、丰富人生阅历、提升思想境界。各级共青团组织要找准工作的结合点，加强对大学生村官进行思想引导，通过建立网站、qq群、联谊会、学习论坛等多种形式，为他们提供总结思考、相互学习、交流思想、共勉前程的平台，营造共同成长进步的精神家园;要大力培养、挖掘、宣传大学生村官创业成才的先进典型，充分发挥他们的示范带动作用。
××省服务大学生村官创业成才计划是在认真调研的基础上制定的，在服务内容设计上充分体现了“四个结合”。我们期待，计划的实施能为大学生村官创业成才发挥积极作用。在计划实施的过程中，各级共青团组织要注重把握以下几点：一是注重工作的普遍性原则。坚持点上重点突破、面上整体铺开，使我们的工作和活动覆盖到更多的大学生村官，促使更多的大学生村官带领农村广大团员青年投身创业实践;二是注重建立长效机制。要从加强领导、落实责任、跟踪服务等方面建立服务大学生村官创业成才的工作机制。要积极争取相关部门的支持，对一些被实践证明有成效、受欢迎的好经验、好做法作出科学的制度性安排，提高服务工作的针对性、实效性、系统性、长期性;三是注重创新工作内容。要根据大学生村官在创业实践中不断出现的新情况新问题，及时充实完善计划的内容设计，使服务工作能紧跟大学生村官创业成才需求的变化。四是注重狠抓工作落实。各级共青团组织要在当地党委基层办的支持下，齐心协力、强化措施、加强联动、狠抓落实。同时要切实将服务大学生村官创业成才与加强团的基层组织建设和基层工作有机结合起来，深入探索工作路径和载体，不断放大工作效应。
天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。大学生村官以自己的热情、智慧和汗水，在农村这个广阔的天地展示出了当代青年的优良风貌。我们相信，在各级党委政府的关心下，在相关职能部门的大力支持和各级共青团组织的共同努力下，大学生村官在创业成才的道路上，一定能不断创造出令人瞩目的成绩，一定能为推进科学跨越、加快富民强省做出新的更大贡献，一定能成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
团省委书记工作会议讲话稿 篇3
同志们：
在省委的高度重视与亲切关怀下，在同志们的共同努力下，本次全会已圆满完成各项任务，达到了预期的目的，今天下午就要结束了。下面，我受会的委托作会议总结。
此次会议，我们认真传达学习了中央书记处对共青团工作的重要指示精神，省委会对河南共青团的重要指示精神、共青团xx届四中全会精神，总结了20xx年全省团的工作，安排部署了20xx年的重点工作，审议通过了《关于团结带领广大团员青年积极投身中原经济区建设的决议》、《共青团河南省十三届六次全会关于团省委委员、候补委员卸职递补确认案》。两天来，大家认真学习、热烈讨论，一致认为，全会内容丰富，安排紧凑，会议开得很成功，很必要，也很务实，达到了预期目的。集中表现在四个方面：
1、达到了振奋精神、鼓舞干劲的目的。全会认真学习了党中央书记处和省委会对共青团工作的重要指示精神。大家深切感到，党中央书记处和省委会的重要指示，充分体现了党中央对共青团工作的高度重视和对青年一代健康成长的殷切关怀，充分体现了省委对全省共青团工作的高度重视和殷切期望，使大家进一步认清了共青团工作面临的形势和任务，进一步增强了做好共青团工作的使命感。大家一致表示，决不辜负党中央、省委的期望，积极适应社会生活的变革和青年群体的变化，更加自觉地把团的工作放到大局中去思考、去把握、去推进，不断提高全省共青团和青年工作水平。
2、达到了统一思想，明确任务的目的。大家在讨论中一致认为，全会关于20xx年的工作总结实事求是、客观实在、全面准确;对团的工作规律的总结，思想性、理论性都很深刻，特别是对四个基本性问题的回答，是对共青团社情、团情、青年之情认识把握的不断深化与升华，对新老团干都很适用。关于20xx年全省团的工作“一体四轮”的工作格局，布局合理、思路清晰、重点突出，既立足于这些年来我省共青团事业发展取得的成果，又立足现实、着眼长远，针对性、指导性强，前瞻性、创造性强，符合省委对共青团工作的一贯要求，符合河南青年工作的发展规律，符合基层共青团工作和青年工作的实际。大家同时认为，在我省中原经济区建设的大背景下，全会作出《关于团结带领广大团员青年积极投身中原经济区建设的决议》十分及时，很有必要，这是决定今后一个时期河南共青团事业发展的重要决议。大家表示，回去后一定要结合各地实际认真传达贯彻全会精神，狠抓工作落实，在各自地区和领域扎实推进各项工作任务的落实。
3、达到了正视问题看、保持清醒的目的。这次全会指出了当前共青团工作和团干部存在的“七重七轻”的问题，这些问题针对性强、准确性高，入木三分，体现了对共青团组织对问题不躲闪、不回避、敢于面对的工作态度，体现了具体问题具体分析的工作方法。大家普遍表示，这些问题在本地、本单位或多或少的都有存在，感到有共鸣、有压力，问题的提出对于各级团干部保持清醒头脑，增强共青团工作的责任感和紧迫感具有重要的意义。纷纷表示，在今后的工作和干部队伍建设中，要针对“七重七轻”的问题拿出具体有效的应对措施，引导团干部直面问题、有效整改，不断推进团的工作作风建设取得新的成效。
4、达到了凝聚智慧、创新举措的目的。大家在讨论中，对20xx年工作安排中创新性的举措给予了极大地关注。从工作载体上看，大家表示大学生骨干培训学院建设、“三平”精神青年激励榜等工作开辟了青年思想引导的新载体;共青团互联网发言人制度设计了共青团直接面对青年的新渠道;农村青年专业合作社联盟建设工作，符合农村经济社会的发展机理，抓住了农村青年致富需求和团组织整合资源的优势，必将为农村团的工作注入新的活力。“一融三同”的工作要求，对于提高团干部群众工作能力，转变团干部工作作风，针对性、操作性都很强。从工作理念上看，大家认为，全会强调共青团工作要坚持项目化运作、要坚持通过转变作风推动工作，要坚持形成合力抓重点，这些工作理念都是被实践证明是富有成效的，全会突出强调这些工作理念必将对推动全省团的工作产生事半功倍的效果。从工作抓法上看，大家认为，全会对工作落实的要求突出了“科学化、量力而行、一抓到底、求实求效”等关键词，这些都是确保工作落到实处的重要方法，是把工作思路变成一个个看得见、摸得着、有效果的具体途径，普遍感到收获很大。
借此机会，我着重谈一下做青年群众工作的思考。
青年群众工作是党的群众工作的重要组成部分。做好群众工作既是共青团传统的政治优势，也是新形势下党赋予共青团的神圣使命和光荣职责，更是决定着共青团的全部生命力。
一、充分认识做好青年群众工作的极端重要性
共青团作为执政党的青年群众组织，具有政治性、群众性、先进性等特征，共青团存在的基础和工作的核心就是巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。密切联系青年是共青团自身发展和持续活跃的基础，是做好青年工作的前提。对共青团提出的“两个全体青年”的要求，深刻揭示了共青团根本的生命力在于同广大普通青年的关系，就是要努力实现对广大普通青年的吸引、凝聚、联系或联络。我们也反复强调：“共青团根本生命力在于同广大普通青年的关系”。把握青年群众工作的重要性，首先要对共青团的“生命力”有深刻的认识。
1、首先是“生”，共青团诞生于青年。青年运动孕育了共青团。众所周知，五四运动掀开了青年运动崭新的一页，五四运动中一批比较年轻的骨干，在马克思主义的指导下，在高扬五四运动科学和民主旗帜的同时，又赋予青年运动以新的更加深刻的内容。在此基础上，党为了把更多的青年集合在革命的旗帜下，建立了共青团作为更广泛地团结教育青年的核心组织，加强对青年运动的领导。共青团就是在这样的历史条件下诞生的，共青团的诞生是中国青年运动客观发展的结果。青年骨干领建了共青团，1920xx年秋至1920xx年春，北京、武汉、广州、长沙等地的革命青年分别在李大钊、董必武、谭平山、毛泽东等人的领导下，也在当地建立了社会主义青年团的早期组织。从1920xx年11月到1920xx年5月，全国有17个城市建立了地方青年团组织，团员总数达5千多人。 1920xx年5月5日，中国社会主义青年团第一次全国代表大会在广州开幕，会议完成了青年团的创建工作。至此，中国的青年团组织实现了思想上、组织上的完全统一，中国青年运动从此有了自己的核心。回顾团的诞生历史我们可以看出，共青团的诞生离不开青年运动的发展，离不开青年骨干的引领，可以说，共青团生于青年。
2、其次是“命”，共青团的命运决定于青年。从共青团成立的那一刻起，共青团的命运就紧紧地与青年大众联系在一起。大革命时期，共产主义成为一代先进青年致力追求的理想，为了反映青年的政治主张，按照党的要求，在中国社会主义青年团第三次全国代表大会上，决定改名为中国共产主义青年团，把共产主义写在了自己的旗帜上。抗战时期，抗日救国成为广大青年的一致要求，以民族大义为重的青年抗日救国行为此起彼伏，这一时期，共青团顺应青年大众意愿，把自身改造成为以中华民族解放先锋队、中国青年救国会为代表的青年抗日救国团体。新民主主义革命时期，根据广大青年积极分子的进步要求，1946年9月开始了试建青年团组织，并于1949年4月，在刚刚解放的北平完成了建立中国新民主主义青年团的工作，经过改造的中国共青团重新又以先进青年的群众组织的崭新风貌出现在中国大地上，并且走上新中国执政党助手和后备军的新历程。党的八大以后，为把我国建设成为一个伟大的社会主义强国而努力奋斗成为青年的普遍共识，为了确切地反映广大团员青年的意志，1957年5月，中国新民主主义青年团又改名为中国共产主义青年团。回顾这一段团的发展历史我们可以看出，共青团的命运始终与最广泛的青年紧密相连，青年群众的意志决定了共青团的发展轨迹。
3、第三是“力”，共青团的力量来源于青年。共青团的组织力量体现在动员青年投身党的伟大事业的效能上，体现在能够经得起历史检验的群众性活动上。新中国成立后，“争做社会主义建设积极分子”、“为社会主义建设立功”、“向荒原进军”、“向困难进军”、“植树造林绿化祖国”等群众性活动，根植于广大青年，顺应青年群众为改变祖国一穷二白的面貌忘我劳动的集体意愿，产生了强大的组织力量，彪炳共青团史册。改革开放初期，“团结起来，振兴中华”的成为青年的时代强音，“学雷锋”、“文明礼貌月”，“植树造林”、“五小”竞赛等不同领域的群众性活动，至今还让那一代青年耳熟能详。进入新时期，“手拉手”、青年志愿者行动、青年文明号创建、“挑战杯”、希望工程、保护母亲河行动等活动都显示了强大的组织力量，得到了社会各界的认可。回顾不同时期的团的品牌活动，我们不难看出，凡是能够经得起历史检验、经得起青年检验、经得起社会检验的工作，都是根植于青年、从青年中来到青年中去的活动，都是顺应青年意愿、满足青年需求的活动，这是共青团组织力量所在。
二、当前做好青年群众工作面临的新形势
我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。同样，作为党的助手和后备军，各级共青团组织和团干部必须清醒地认识当前青年工作面临的新形势，明确自身的责任，从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，认真为党做好新形势下的青年群众工作。
1、青年群众思想状况多元化。我国经济、社会加速转型，这种双重转型使经济成份多样化、利益主体多样化、社会形式多样化、生活方式多样化、就业方式多样化，从而引起青年的思维方式、价值观念发生重大变化。青年更加务实，普遍追求社会正义，希望提高自身的存在价值和社会话语权;成长发展、创业就业等生存压力的加大，严重影响青年的思想，青年易冲动、不成熟等特征造成他们一旦利益得不到有效维护和实现，或者受某些宣传诱导，很容易出现过激言行。
2、青年群众基本组成复杂化。伴随着经济持续发展和城镇化步伐日益加快，青年群众在进城务工青年、大学生、企业青年、农村青年的大框架下日益细化，尤其是进城务工青年中新生代农民工、“蚁族”、“两新”组织员工、自组织青年等等，他们打破原有青年群体结构，以工作单位、居住区域、兴趣爱好、家乡认同、网络媒体等方式联系聚集，大量青年游离于团组织之外，现有团的组织体系、主流思想和活动难于覆盖。
3、青年群众利益诉求多样化。青年群众普遍追求社会公平正义，但具体到某一类青年群体中，就会普遍感到自己的利益诉求得不到重视，都希望提高自己的社会存在价值和社会话语权。尤其是当前各种不同思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，大量披着时尚潮流外衣的庸俗、媚俗、低俗的文化，宣扬个体主义，对青年思想产生了极大的负面影响，使得青年追求利益的思维逻辑相互冲突，利益期望更高，由于青年的心理不成熟、不稳定，并且有强烈的从众心理，因此一旦利益得不到有效维护和实现，或者受某些宣传诱导，很容易出现过激言行。
4、青年群众阶层定位固定化。相同年龄段的青年从参与社会管理的程度上相对固化，且对比明显。高端青年占有大量的社会资源，有相对丰富的利益表达渠道，程度较深的参与社会发展管理。普通青年有一定的社会资源，收入相对稳定，但渴望在政治、经济、社会领域内有进一步发展。弱势青年，少量占有社会资源，甚少享受社会公共福利，浮游在社会底层，在温饱、教育、就业、发展等方面有着强烈需求。占有不同社会资源，处于不同层次的青年越来越出现了阶层的内部认同，不同阶层青年向上流动的机会减少、成本加大，出现“富二代”、“官二代”、“贫二代”、“农民工二代”等，加之社会住房、医疗、就业等民生问题突出和网络的放大效用，青年群体中的社会问题越来越多。
5、青年群众维权需求普遍化。随着我国民主法制建设的不断加强和法制宣传力度不断加大，青年的法律意识和依法维权意识明显增强，但与之相适应的配套法规还不完善，维权路径、力量、资源配备还不尽合理，青年维权需求和社会维权能力的矛盾日益突出，加之青年政治意识普遍弱化，常态下对政治漠不关心甚至有抵触情绪，青年群众工作难度不断加大。
面对青年工作的新情况、新问题、新形势，我们过去那一套从事青年群众工作的经验已远远不能适应当前的需要，说教式的教育、简单的问题活动、行政化的组织建设方式、体制内的动员机制等等都遇到了新的挑战。尤其是，近一时期，团组织重视联系精英青年、服务弱势青年的作法，也使大量的普通青年与团组织造成了割裂，团的工作在普遍性上做的远远不够，最大限度的联系凝聚青年的目标在这样的工作惯性下很难实现。
三、始终坚持群众观点、群众立场做好青年群众工作
群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定团的性质的根本政治问题。只有牢固树立群众观点，站稳群众立场，才能做好青年群众工作。
1、要坚持一切依靠青年的唯物观。紧密的把广大青年团结凝聚在团的周围，高举团旗跟党走，保持青年运动的方向，是团组织的使命所在。青年运动的历史发展，其根本动力在青年;青年事业共青团事业本职上是广大普通青年和广大普通团员的事业，做好青年工作和共青团工作，首先要做到“大家的事大家议、大家的事大家办”真正把青年群众和团员大众动员起来了，就没有任何问题能够难得住共青团。
2、要树立服务青年的事权观。马克思主义权力观，概括起来是两句话:权为民所赋，权为民所用。我讲过，共青团没有像职能部门那样的行政权力，但我们有职能部门没有的工作选择权即“事权”，正确把握同青年群众的关系，摆正同青年群众的位置就要坚持“事为青年所需，事为青年所谋”，这是做好青年群众工作最基本的关系定位，我们要坚持从青年中来，到青年中去，围绕青年的实际需求谋事干事。
3、要树立以青年为本政绩观。我们一些团的干部，自己也是青年，但随着机关工作的变化，在感情上与青年越来越远，对青年的感受需求漠不关心，只怕上级批评，不怕青年冷漠，以作秀来代替做事。要知道尊重和感情是双向的，团的干部尊重青年的人格和劳动成果，对青年有感情，青年就会尊重团的干部，把团的干部当贴心人，进而对共青团组织产生感情。做不到这一点，做好青年群众工作也无从谈起。
4、要坚持面向最普遍青年的利益观。维护最普遍青年利益是共青团群众立场的核心。新形势下的群众工作，尽管与革命战争和计划经济时期有很大不同，但维护最普遍青年利益的基本要求没有变。我们必须站在最普遍青年的立场上、从维护最普遍青年利益出发来考虑问题、作出决策，始终坚持最普遍青年利益而不是仅仅代表青年精英和弱势青年群体。 四、积极梳理探索做好青年群众工作的方法路径
新时期，我们要在准确把握青年群众工作观点立场的基础上，即掌握好、运用好这些已经被反复证实了的最为有效的群众工作方法，又要进一步结合经济社会的变革和青年状况的变化，按照“两个全体青年”的要求，设计普受广大青年欢迎和接纳的路径载体，积极探索具有共青团特色的群众工作新路径与新方法。
1、典型示范。典型示范是共青团长期以来做好青年群众工作的重要方法。从学雷锋活动到新长征突击手、从十大杰出青年到青年五四奖章、从青年职工“五小”竞赛到青年文明号，团组织利用典型示范的方法开展工作不胜枚举。我们要善于发现典型，尊重典型生存的客观规律，客观地、实事求是地将青年身边的人、身边的事整理好、挖掘好，根据不同时代、不同青年群体的价值需要，选树经得起时代、青年检验的典型。要善于培养典型，对已经发现的有示范带动作用的好苗子，规范性的进行深入挖掘和持续跟踪。要善于宣传典型，充分发挥典型的榜样作用、辐射作用、激励作用、带动作用，通过合理的宣传赢得更多普通青年的认可。
2、深入基层。从去年开展的万名团干下基层活动来看，团干部深入基层的广度、深度、质量都不够，我们很多团干部离开校门走进机关，下基层的时间少，抓基层的力度小，对基层的理解浅，吃不透下情，不会面对面开展群众工作，造成往往呈现在我们眼前的基层情况、青年状况不一定是原貌。深入基层要“勤”，克服主客观困难，提高深入基层的频率，真心与青年交朋友，无论是调查研究、走访青年，还是宣传政策、部署工作，都应当注意多说贴近青年感情的话，多讲青年能够接受的道理，多做事关青年切身利益的事。深入基层要“真”，要看到工作成绩，还看到薄弱环节，要善于倾听正面意见，还要善于倾听反面意见，要看到到团内展示，还要看到社会各界对团组织的评价和认可程度。深入基层要“实”，要到农村、企业、学校一线去与青年面对面地交流，在掌握大量第一手资料的基础上进行梳理筛选，去伪存真、去粗取精，把握工作趋势、探索工作规律。 3、维护利益。维护利益不仅仅是在法律框架下维护青少年的合法权益，更多的是表达青年利益诉求，为青年多办实事。今年我们开展的温暖冬天系列活动，虽然是一个门帘、一件衣服、一个手套、一条围巾，但却引起了各方的强烈关注和支持，就是因为我们在为青少年办实事。要坚持从“小”处着手，青年日常生活涉及的利益问题是复杂的、繁琐的和长期的，对服务内容的需求也是多样的，共青团维护青年利益应坚持“勿以事小而不为”，一句暖心的话、一条温暖的短信都能表达团组织对青年的关爱。要坚持在“实”处落脚，从服务青年的思想进步、成长成才、就业创业、生产生活、权益维护等涉及切身利益的事情做选择，选准能为的领域做工作，不要求四面开花，只求做一件成一件，通过在生活上解难、思想上解惑、精神上解困，为青年提供实实在在的帮助。
4、组织联系。长期以来，依托团的组织网络和体系，一级一级对青年进行联系和发动，是任何社团组织无可比拟的。要坚持不懈的夯实组织基础，毫不动摇的加强基层组织建设和基层工作，在巩固县域、国企、学校等传统领域团建工作的基础上，着力加强两新组织团建步伐，不断扩大团的组织覆盖和工作覆盖。要完善团的外围组织体系，建立以共青团为核心，以青联、团属青年协会为骨干，以各类“青”字号社团组织为有效延伸的组织网络，实现组织纽带的多样化，增强对青年的覆盖。要丰富组织联系的形式，从单一的组织联系逐步发展到组织联系与活动联系、服务联系、政策联系、阵地联系相结合，实现联系形式的多样化。我们今年即将开展的“一融三同”专项活动，引导专职团干部融入青年，与青年“同学习、同劳动、同生活”活动，建立的省、市、县团委书记信箱、团的领导干部下基层倾听日、共青团互联网新闻发言人等制度，就是要通过丰富的组织联系，培养团干部与广大普通青年的朴素感情。
5、分类引导。分类引导工作是当前全团在思想教育领域积极探索的工作方法。这里的分类引导，不仅仅是对思想上的分类引导，而是包括思想工作在内的青年群众工作分类引导。要在群众工作的对象上因势利导，根据不同年龄段、不同时期青年的身心发展和成长规律进行有效地分时引导，根据不同领域青年的职业背景和社会阅历进行有效地分类引导。要在群众工作的内容上因势利导，根据不同青年群体的实际需求，选择不同的内容供给，在青年急需、青年期盼上做文章，在凸显共青团特色上做文章，用服务内容体现团青的特殊联系。要在群众工作的方式上因势利导，充分考虑青年的语言体系、思维逻辑，充分照顾青年接受水平和审美情趣，让青年喜闻乐见，不断提高群众工作的时代特色和吸引力、感染力。
6、社会动员。团组织的社会化动员指共青团以创新的理念、科学的方式和良好的项目品牌，实现对体制外青年群众的有效凝聚。伴随科技进步和互联网的普及，短信、QQ、MSN、博客等新兴联系沟通方式被青年广泛应用，网上联络，网下聚集，成为青年聚集的突出特点和重要途径，而这些领域恰恰是我们团组织覆盖的薄弱环节。提高团组织社会动员能力，首要的就是要提高运用新兴媒体联络青年的能力，积极占领手机、互联网等新媒体阵地，运用互联网和手机等载体，紧密结合青年在学习生活、就业创业、休闲娱乐等方面的需要，为青年提供引导帮助和服务。要大力发现和培养青年活动骨干，紧密联络和有效影响各类青年自组织负责人，发挥青年骨干在联系普通青年群众的亲和力，鼓励他们根据各自的特点，经常性地开展活动，通过兴趣纽带联系和服务青年。这一方面，我们驻外团工委建设就是充分利用了青年骨干的作用，才取得了明显的成效。要畅通信息联络渠道，加强与体制外青年的信息互动，及时了解体制外青年的思想动态，充分保障体制外青年群众对青年活动的知情权、参与权、建议权、监督权。
正确的目标和路径确定后，剩下的关键就在于人。做好青年群众工作不是一朝一夕之功，也没有任何捷径可走，需要我们每一名团干部始终保持对普通青年群众的深厚感情，进一步树立群众观念，坚持群众立场，运用好群众工作的方法路径，创新群众工作的形式载体，提升做好群众工作的能力，真正把最广泛的青年团结凝聚在团的周围，不断巩固扩大党执政的青年群众基础。
团省委书记工作会议讲话稿 篇4
同志们：
新年伊始，万象更新。按照惯例，今天区委、区政府在这里召开全区三级干部大会，隆重表彰一年来在全区各行各业涌现出来的先进集体、先进个人，鼓舞士气，凝心聚力，全面贯彻落实党的xx届四中会全、中央经济工作会议精神和省委、市委、区委全会精神，以创新为引领，以转型为主线，深入开展“项目提升年”和“两新工程建设年”活动，统筹推进秀洲经济社会科学发展、和谐发展、赶超发展。
刚刚过去的20xx年，是我们应对困难奋勇前行、抢抓机遇开拓创新的不平凡的一年。一年来，全区上下认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署，以深入学习实践科学发展观活动为主线，以深化“项目提升年”三个百日活动为抓手，坚定信心决心，加强改革创新，积极应对宏观发展环境的新情况、新变化，全力以赴保增长，双业并举抓转型，统筹城乡筑平台，改善民生促和谐，提升党建强基础，有力推进了经济运行企稳向好、产业层次加快提升、生态环境有效改善、社会民生和谐稳定。
一年来，在全区上下克难攻坚、共同努力下，实现地区生产总值160.3亿元，增长10.1%;财政一般预算总收入21.2亿元，其中区级地方财政收入7.3亿元，分别增长11%和10.7%;城镇居民人均可支配收入22730元，农村居民人均纯收入12531元，分别增长7.3%和9.2%。
一年来，在全区上下创业创新、团结奋进中，各项工作创新很多、亮点很多、成效明显。浙江科技孵化城“一心八园”项目全部开工建设，嘉兴现代物流园列入省部共建大物流重点物流基地，太阳能光伏、LED产业集群初具规模，家电、毛衫、纺织企业抱团拓市成效明显，“两新工程”建设加快推进。还有我们率先建立了企业应急互助基金，率先构建了三大行政审批(服务)链平台，率先开展了公推直选镇党委书记试点，率先全面实施了全员维稳责任制;以及刚才区委、区政府隆重表彰的先进集体、先进个人，还有比如……。这些都是各级各部门在这一年工作中涌现出来的创新和亮点，可圈可点;这些也都是各级各部门在积极应对宏观环境变化中取得的成绩和结果，来之不易;这离不开区四套班子的齐心协力，离不开全区上下的共同努力，离不开各位老领导、老同志的关心支持。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向一年来辛勤工作、敬业奉献的全区广大干部群众致以新年的问候和衷心的感谢!
20xx年是决战“”、谋划“”的关键之年，是全面推进秀洲转型发展的重要之年。做好今年各项工作，意义重大而深远。纵观国际国内发展环境和我区发展情况，我们面临的挑战和机遇并存，压力和动力同在。 从国际来看，全球经济增长模式面临巨大转变，科技创新和新兴产业成为未来发展的战略制高点，今年世界经济总体将好于去年，有望出现恢复性增长;但经济好转的基础并不稳固，美国、欧洲等主要发达经济体复苏艰难、消费不振、失业率居高不下，石油等初级资料价格和美元汇率震荡不断，经济复苏将是一个缓慢而曲折的过程。 从国内来看，保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式和结构调整难度依然很大，对此中央经济工作会议明确提出进一步扩大居民消费、发展战略性新兴产业、开展低碳经济试点、积极稳妥推进城镇化、统筹城乡协调发展等一系列举措，着力增强发展的协调性、创新性、内生性和可持续性;同时也提出保持宏观经济政策的连续性和稳定性，但要把握好政策实施的力度、节奏和重点，种种迹象表明宏观环境已逐渐趋紧。 从周边来看，区域竞争日趋激烈，各地加快经济结构调整、抢抓战略性新兴产业发展机遇的氛围更加浓厚，比如南湖区凌公塘生态公园的建设和带动作用的发挥、“两新工程”建设的抢先推进、还有上个月投资30亿的中航信现代服务业项目在嘉兴科技城落户，海宁市上海漕河泾新兴技术开发区的引进、连杭经济区建设的加速推进，嘉善临沪新区的建设等，可以说区域的竞争已经直接转化成为经济转型和城乡统筹的竞争。 从我区来看，我们正处于人均GDP由8000美元向10000美元跨越的重要时期，这一时期也是经济进入平稳较快增长期、投资驱动作用进入稳定期、产业结构调整进入加速期、资源要素制约进入瓶颈期、社会发展进入转型期;我们面临着沪杭高铁开通和上海世博会举办、“两新工程”建设加快推进和土地利用总体规划修编调整的重大机遇，也面临着宏观环境依然复杂、经济运行新老矛盾相互交织和人民群众要求日益提升的多重压力;同时，我们经济总量仍然相对较小，经济转型任务依旧十分艰巨，去年的工业总产值、全社会固定资产投资和工业生产性投入等主要经济指标增速均处于全市平均水平，龙头型企业引领和重大项目带动乏力，民营经济、中小企业的发展活力和动力也有待进一步提升。
为此，做好今年各项工作，必须按照“创新为先、转型为主、民生为本、稳定为基”的要求，坚持“经济转型”一条主线，突出“项目提升”和“城乡统筹”两个重点，加快推进“科学发展、和谐发展、赶超发展”三个发展。今年工作的重中之重就是要开展好“项目提升年”和“两新工程建设年”两年活动。 开展“两年”活动是增强经济内生动力的根本所在。在当前外需不振、政府高强度投资不可持续的情况下，民间投资和消费成为拉动新一轮经济发展的重要引擎。只有加快项目提升和“两新工程”建设，才能激发区域内国有和民营经济的创新发展活力，促进农民生活消费方式的转变来有效拉动居民消费;才能加快我区经济的转型和结构的调整，推进科学发展。 开展“两年”活动是推进区域统筹发展的现实所需。随着“与沪杭同城”战略的实施、市区四环快速通道的规划建设，和以城镇化推进工业化、推动现代化进程的不断加快，既给我区新一轮经济发展带来了重大机遇，也提出了更高要求。只有加快项目提升和“两新工程”建设，才能进一步完善区域规划，优化产业布局，有效破解城乡二元结构;才能加快“大三区”和“小三区”的协调联动，推进赶超发展。 开展“两年”活动是加快民生事业共建共享的群众所愿。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们做好一切工作的出发点和落脚点。只有加快项目提升和“两新工程”建设，才能有效拓宽群众增收渠道，加速农民向城镇居民转变，加快城镇化建设;才能充分发挥公共要素资源的集聚辐射效应，提高居民享受公共服务保障的质量和效率，推进和谐发展。
下面，我根据区委、区政府研究的意见，围绕开展“两年”活动，统筹推进“三个发展”，讲三个方面的意见：
一、深化“项目提升年”活动，加快经济转型发展
项目提升是经济转型、赶超发展的重要基础。秀洲自20xx年8月率先作出加快经济转型发展的决策部署和连续6年狠抓项目推进后，有力抓住了一批对秀洲产业升级具有重大意义的战略性项目和引领性项目，有效实现了以增量投入带动存量调整，加快了创新引领转型发展的步伐。为此，区委、区政府决定今年继续深化“项目提升年”活动，深入开展项目攻坚、招商攻坚“双攻坚”活动，服务企业、服务基层“双服务”活动，业绩竞赛、服务竞赛“双竞赛”活动，着力提升“平台拓展、要素保障、科技创新、制度执行和基层服务”五大能力，努力在发展大项目、大产业、大平台、大生态上下功夫，加快优化产业结构和转变发展方式，切实增强创新动力、内生活力和可持续发展能力。
1、提质量上水平，加快推进大项目。转型发展，项目是关键。我们必须紧紧抓住招商选资、项目投入和服务保障三个环节，加快推进重大项目建设。 要突出招商选资和招才引智。坚持国资、民资、外资并举，突出重大项目招商和产业招商，大力引进实力和技术齐具、规模和效益兼备的战略性、平台性项目和高产业关联度、高附加值的优质项目、创新型项目。坚持“引资”和“引智”并重，健全人才柔性引进机制，建立完善人才资源信息交流平台，着力加强高端人才和创新团队的引进培育。 要加快重大项目推进。完善落实项目准入和退出机制，不断健全重大项目推进工作机制，加快土地征迁工作，组织项目集中开工，全力推进浙江科技孵化城“一心八园”、八大战略性集成平台项目和60个转型提升重点项目“860”工程及省、市重点项目建设，推动重点项目及早落地开工、投产见效，确保总投资301亿元的240项区级项目库重大项目今年完成投资101亿元。 要优化项目企业服务。加强企业分类指导和针对性服务，积极上门送政策、送人才、送服务，深化行政审批制度改革，实行项目审批代办，切实减轻企业负担。完善风险投资机制和信用担保体系，创新发展科技金融，努力拓宽企业直接融资渠道。积极探索国有资产经营管理的体制机制，努力做活做大做强，提高资产配置利用效率。
2、调结构促升级，加快培育大产业。转型发展，产业是根本。我们要紧紧抓住现代服务业、高新技术产业和传统特色产业三个抓手，加快调整三次产业结构。 要优先发展现代服务业。深入实施服务业发展规划，坚持生产性服务业与生活性服务业并举，大力发展总部商务、研发设计、现代物流、服务外包等生产性服务业，加快发展生态休闲、酒店商业、专业市场等生活性服务业，着力推进浙江科技孵化城核心区、嘉兴现代物流园及公共信息平台建设，打造省级现代服务业集聚区。 要大力发展高新技术产业。优化落实区域产业规划，推进工业化和信息化的融合，着力发展以新能源新材料、装备制造、航空制造、生物科技为代表的高新技术产业和科研院所、研发营销等产业链高端项目，重点发展太阳能光伏、节能环保、LED等高成长性、新兴产业，加快形成以高新产业为主导的现代产业集群。 要改造提升传统特色产业。深入实施传统产业转型升级三年行动计划，积极运用高新技术改造提升传统产业，加快提升占据我区工业经济半壁江山的、以纺织家电为重点的特色产业集群，打造区域品牌。要加大龙头、引领型企业培育力度，加强对民营经济和中小企业的帮扶引导，鼓励有条件的企业实施兼并重组和主辅分离，延伸产业供应链，提高市场竞争力。
3、重创新拓空间，加快构筑大平台。转型发展，平台是保障。我们要紧紧抓住科技创新、公共服务、空间布局三个关键，加快推进转型发展的平台建设。 要打造科技创新主平台。全力以赴推进浙江科技孵化城“一心八园”建设，从政策机制、财税金融、人才要素、中介咨询等方面强化对创业创新的服务保障，加强与国内外知名科研院所、专业机构、企业集团的合作，集聚高新创新型项目和高端创新型资源，探索建立促进各工业(功能)区与浙江科技孵化城(嘉兴)、秀洲新区联动融合、利益协调的体制机制，搭建全区统筹的产业平台，塑造“创新秀洲”区域品牌影响力。 要优化公共服务平台。深入推进产学研合作，以企业为主体积极引进大院名校共建创新载体，深化拓展区域产业共性技术和公共创新服务平台，提高规模以上企业技术研发中心覆盖率。扶持培育创新型、科技型企业，鼓励企业加大技改研发投入，加强专利品牌、企业文化和人才队伍建设，构建企业主体、市场导向、产学研结合的区域创新体系。 要提升城市发展平台。围绕“创新、生态、商务”定位，完善城市功能布局和重点区块规划，加快秀洲新区功能区块建设，抓好希尔顿逸林酒店等高档配套和数码科技广场等12幢沿主干道高层商务楼宇建设，大力发展城市街道经济，繁荣新区商圈，提升城市能级，加大秀湖生态公园、秀清广场等公建设施投入，全面推进省级示范文明城区创建工作，着力打造现代网络型大城市副中心。
4、抓环保优环境，加快建设大生态。转型发展，生态是前提。我们要紧紧抓住生态治理、生态经济和生态环境三个重点，加快推进“生态秀洲”建设。 要加强节能减排。严格环境总量控制，健全推广环境容量有偿使用和交易制度，在已有生态环境治理取得积极成效的基础上，继续加大对印染、散户喷水织机、农业农村环境等重点行业、重点领域和企业污染的长效监管防治力度，坚决完成“”节能减排的目标任务，进一步改善碧水蓝天。 要发展低碳经济。落实区域环境影响评价和准入机制，积极探索“两高一资”项目企业的市场退出机制，倡导清洁生产和绿色消费，加强绿色清洁能源的开发利用，着力推进一批节能节水减排的新项目、新技术、新产品，大力发展低碳经济、循环经济和生态经济。 要优化生态环境。高端的产业需要高层次人才等高端要素的支撑，而一个地方的生态环境越优，对高端要素就越有吸引力，生态建设已成为优化发展环境、提升综合竞争力的重要举措。要扎实开展生态区创建，推进绿化攻坚工程、河道整治工程、镇级生活污水管网工程等环境建设，强化饮用水源保护，积极规划北部生态湿地，努力把生态环保的要求融入生活生产的方方面面。
二、开展“两新工程建设年”活动，加快城乡统筹发展
加快现代新市镇和城乡一体新社区“两新工程”建设，是一项发展增后劲、百姓添福祉、党委政府得民心的基础工程和德政工程，有利于改善农民生活条件，提升公共服务水平;有利于转变农民生产方式，增加农民财产性收入;有利于加快我区城镇化进程，拉动内需、拓展空间。区委、区政府深入贯彻市委、市政府的决策部署，紧紧抓住嘉兴作为全省统筹城乡综合配套改革试点的契机，决定在今年开展“两新工程建设年”活动，以深化完善“两分两换”为主抓手，以推进农房改造建设向新社区集聚为突破口，分阶段有重点地开展“百日推进打基础”、“百日攻坚争突破”、“百日冲刺展形象”活动，全年确保完成8000户农房改造集聚任务，基本建成10个以上示范性新社区，促进城乡资源的有效对接和良性互动，以城镇化推进工业化、推动现代化。
1、完善“1+X”规划，优化区域布局。规划是龙头、是方向。 要处理好近期与长远的关系。从某些眼前视角来看，“X”可能具有规模小易实施、转变少易适应等短期优点，但是对照现代城市、现代家园、现代市民的战略目标，“X”难以避免其人口集聚程度偏低、设施配套水平偏低、整体现代化层次偏低等固有缺陷。为此，要把思想认识统一到做大做强“1”上来，强化规划引领和政策引导，加快推进农房改造建设向市镇社区集聚，不断提升镇区作为镇域经济、政治、文化和社会生活服务中心的综合能级;分步启动、稳步推进“X”点建设，侧重居住和基本生活功能，最大限度避免重复建设和资源浪费。 要处理好集约与宜居的关系。深入摸查家底，找准资金平衡、节约用地与宜居宜业、农民接受之间的结合点，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高标准规划好、建设好公寓式、联排式住房，严格审批独栋式住房，积极引导推进生产和生活分离、自住和出租分离。 要处理好创新与传承的关系。一方面注重把握沪杭同城背景下我区城市化和工业化的总体方向，完成土地利用总体规划修编，走有计划有步骤的土地片区综合开发道路，优化提升土地利用水平，主动承接大都市逆城市化发展而转移的高端要素。另一方面充分认识到“两新工程”不是传统意义上的拆旧建新，而是为广大农户打造世代传承的永久家园，为子孙后代留存小桥流水的人文生态。因此，必须充分体现建筑形态的地域性及与周边环境的相容性，力求做到设计布局重品位、审美意境上档次、历史文化有传承，做优做美新社区。
2、做大做强新市镇，打造城市区块。集聚产生规模，规模促进集约。 要以统筹联动的视野审视与定位。新市镇不能建成自我封闭、彼此割裂的孤点，而是要在区级全域、市级全域的统筹联动中求优势、求特色、求跨越。要积极推动全市范围内规划衔接、资源对接、交通连接，特别是通过及早谋划与环城快速通道的联结布点来推进各镇与市本级、沪杭的无缝接轨。要深入贯彻地域相邻、产业相符、生态相近的原则，突破一定的行政壁垒和隔阂，实现资源共享、优势互补，促进人口集中、土地集约、产业集群、服务集成。 要以专人专事的机制细化与落实。“两新”攻坚应对困难在所难免，直面矛盾十分正常，特别是在当前，“1+X”布局规划与土地利用总体规划修编衔接还有一个过程，但是形势不等人、时间不等人、使命不等人，必须进一步强化领导、健全机制，确定专人、确保精力，解放思想、敢闯敢试，把提高执行力贯穿于“两新工程”建设的始终。 要以群众主体的理念引导与规范。建立健全“党委领导、政府主导、部门协作、群众主体、社会参与”的推进机制，坚持以民为本、富民为先，通过深入宣传克服群众的思维定势，通过典型样板加深群众的感性认知，通过信息公开接受群众的广泛监督，早日把新市镇建设成为布局合理、规模适当、经济繁荣、生活富裕、环境优美、特色鲜明，集聚能力和带动作用较强，时代风貌与水乡韵味兼具的现代化小城市。
3、创新集聚模式，突破要素制约。创新既是引领转型发展的内在灵魂，也是推进“两新工程”建设的不竭动力。 要在集聚模式上走出新路。把推进人口集聚与发展壮大特色产业有机结合，以产业集聚加快推进人口向新市镇镇区集聚，促进农民自主创业、充分就业，推进生产、生活、生态“三生”和谐。目前洪合镇依托毛衫产业集聚地优势，正在实施跨镇集聚试点，得到了上级领导和社会各界的高度关注。 要在盘活土地上走出新路。面对严峻的土地要素制约，在抢抓新一轮城镇化进程加速的机遇中，“两新工程”建设是我们深刻优化土地空间配置、大胆唤醒潜在资源要素的不二之选。我们要不断研究盘活土地的新思路新方法，妥善处理保障转型发展和推进“两新工程”建设的关系，切实提高每一寸土地综合开发利用水平。 要在金融服务上走出新路。在进一步落实在谈各大型国资融资项目的基础上，一方面注重引育区、镇两级自身的国有资本成长，形成共促多赢的良好局面;另一方面积极引导和鼓励社会资本广泛参与，探索政府推动、多元投资、市场运作的投融资新机制。
4、加快配套建设，强化内涵支撑。“两新工程”点多面广，统摄全局，没有有力的配套支撑就不可能形成全面推进的良好态势。 要着力加快公建功能配套。强化交通、水利等基础设施和生活消费、就医就学等基本服务的配套，推进区域土地流转平台、产权交易平台和“一个窗口一站式”、网上操作、全程代理等行政审批服务模式的建设，努力完善社会公共服务。 要着力完善社会保障体系。以充分就业村(社区)创建为抓手，继续构筑城乡一体的公共就业创业服务体系;以养老保险全覆盖和医疗保险并轨为重点，全面深化统筹城乡社会保险制度改革;以村镇银行试点和农村资金互助合作社试点，不断推进农村金融改革和农村集体资产产权制度改革，拓宽农村居民增收渠道和提高财产性、经营性收入。 要着力创新各项政策配套。积极围绕新市镇建设优化公共财政与专项资金政策，围绕集聚农户研究“两新工程”住宅产权政策，围绕农村社会结构变革探索新型社会组织管理政策，围绕排污权交易机制创新农业生态补偿政策，为“两新工程”建设提供有力的支撑。
三、加强创业创新，确保“两年”活动取得实效
开展“两年”活动，完成全年各项目标任务，关键在基层基础，关键在精神状态，关键在工作作风。各级各部门和区、镇、村三级干部要充分发挥带头示范作用，创业创新促发展，夯实基层强基础，凝心聚力抓落实，确保“两年”活动目标任务落到实处。
1、要夯实基础，发挥基层党组织的核心作用。基层党组织是发展基层各项事业的坚强领导核心。基层组织强不强，关键看“班子”强不强、看“班长”强不强。在镇里，镇党委书记就是“班长”;在村里，村党组织书记就是“班长”。做好新形势下新的一年各项工作，“班长”责无旁贷、重任在肩，必须团结带领班子成员建设强有力的领导核心，动员组织全镇全村干部群众深入推进“两年”活动。 要抓经济强实力，有钱办事。进一步强化村级组织的经济职能，加强财政、土地、金融扶持力度，积极盘活村级存量集体资产，发展多种形式的社区合作经济，健全完善村级集体经济民主管理制度，推动村级集体经济不断发展壮大。 要抓班子带队伍，有人办事。进一步推进村党组织书记“领头雁工程”，完善村党组织书记跨村任职制度，拓宽基层干部选任渠道，加大从优秀村干部中招录公务员和招聘事业单位人员的力度，加强村(社区)后备干部选拔培养，完善村干部报酬财政专项支付办法，切实增强基层干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力。 要抓服务重管理，有章理事。进一步推进“三级联动、集约管理、一站服务”工作，着力构筑横向到边、纵向到底的管理服务体系，更好地凝聚群众、联系群众、服务群众。积极探索“1+X”模式下党组织的设置模式和活动方式，不断完善党员动态管理、党内关爱“新三有”机制，深化城乡基层党组织互帮互助活动，加快构建城乡统筹基层党建工作新格局。
2、要全员维稳，构筑维护稳定第一道防线。发展是第一要务，稳定是第一责任。我们要按照“争优创新，走在前列”的要求，正确处理改革、发展和稳定的关系，紧紧围绕经济社会发展大局来做好稳定工作，推动和保障“两年”活动的深入开展。 要全力深化全员维稳责任制。今年是“世博年”，上海世博会时间跨度长、国际影响大、安保任务重。我们要紧紧围绕“环沪护城河”安保工作，创新提升全员维稳工作，建立健全维稳风险评估机制，对项目建设、土地征迁、政策调整等进行经济效益与社会稳定风险“双评估”;建立健全领导干部维稳履职评估报告制度，切实增强各级领导干部落实全员维稳责任制的自觉性和责任心;建立重特大涉稳事件专案经营机制，形成重特大涉稳事件常态性、灵敏高效的处置体系，切实维护社会稳定，推动全员维稳工作继续走在全市、全省前列。 要全力构建统筹城乡政法综治工作新格局。结合“1+X”村镇布点规划，探索建立“两新工程”政法综治组织网络，着力深化综治工作中心建设，全面推广秀洲新区社会化巡防体系建设，创新推进社会服务管理工作，进一步完善打防控体系建设，使政法综治工作和公共服务管理同步到位、同步运作，确保公共事务有人干、民生需求有人帮、政策法规有人释、矛盾纠纷有人解、治安防范有人管、社情信息有人报，全面提升基层基础规范化建设。 要全力推进基层平安创建。当前，影响社会稳定的矛盾和问题大多发生在基层，化解矛盾、解决问题也主要依靠基层。要以深化平安镇(街道)、平安村(社区)建设为重点，扎实推进平安家庭、平安校园、平安医院、平安企业等系列创建活动，深入实施领导定期接访、约访下访和包案协调制度，以及联镇(街道)包村(社区)维稳工作制度，强化矛盾纠纷排查调处工作，推动平安建设向最末端延伸、向全社会覆盖，最大限度地把矛盾解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。
3、要争先创优，营造“两年”活动的良好环境。秀洲区历来四套班子齐心协力，各级各部门团结协作，全区上下保持着心齐气顺劲足实干的良好局面，我们要倍加珍惜秀洲区“三个发展”的大好形势，倍加珍惜秀洲人创业创新的良好氛围，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气，务实创新，争先创优，推动“两年”活动取得实效。 要解放思想，振奋精神。思想解放的程度直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的速度。要实现既定的目标任务，我们必须坚定不移地解放思想、与时俱进，大胆突破因循守旧、按部就班的惯性思维，大胆突破阻碍科学发展的体制机制，把思想认识统一到加快“三个发展”上来，把目标行为凝聚到“两年”活动的重大决策部署上来，以良好的精神状态积极投身到“两年”活动中。 要开拓创新，争先创优。当前，无论是应对挑战、克难攻坚，还是抢抓机遇、赶超发展，我们都必须坚持发扬业已形成的“创新引领秀洲未来”的理念，以改革的思路、创新的办法、争先的勇气、创优的境界，创造性地解决前进中的困难和问题、解决“两年”活动推进过程中遇到的各种新矛盾老问题，切实增强工作的主动性、预见性和实效性;各项工作都要跟好的比、与强的拼、同优的赛，切实增强工作的韧劲、闯劲和拼劲，争先创优走在前列，抓住机遇乘势而上。 要改进作风，狠抓落实。事业是干出来的，唯有实干才能兴邦。全区各级干部都要牢固树立“一盘棋”的观念，加强团结协作，讲协调不扯皮，讲理解不推诿，讲奉献不计较个人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落实中去，对安排和布置的工作、对问题的解决和事情的处理要提高执行力，做到政令畅通、灵活变通、一抓到底、抓出实效。要牢固树立“群众利益无小事”的观念，想方设法为基层、为企业、为百姓排忧解难，做到思想疏通、用心沟通、真情服务、真心帮助。要牢固树立“干净干事”的观念，自觉从思想上筑牢拒腐防变的坚实防线，做到既要干事、更要干净，既要勤政、更要廉政。
广大基层干部身处工作第一线，与群众面对面，大家的形象在一定程度上就是党和政府在群众心目中的形象，要密切与群众的血肉联系，营造和谐的党群干群关系。同时，各级党委、政府对他们在政治上要多关心、工作上多支持、生活上多照顾，充分保护和激发广大基层干部的积极性、主动性和创造性，立足本职，再创佳绩。
同志们，今年的目标任务已经明确，“两年”活动的号角已经吹响。全区上下一定要深入学习实践科学发展观，以创新为引领，以转型为主线，全面落实“两年”活动各项任务，统筹推进秀洲经济社会科学发展、和谐发展、赶超发展，为圆满完成“”目标任务而努力奋斗!
团省委书记工作会议讲话稿 篇5
同志们：
这次上半年度局系统工作会议主要任务是：学习贯彻市委十一届四次全体(扩大)会议和市政府第十二次政府组成人员会议精神;以“三个代表”重要思想和“”重要讲话精神为指导，回顾总结今年上半年的工作，研究部署下半年的任务，动员全系统广大干部职工进一步解放思想，求实创新，加快发展，以建筑业改革发展的新业绩迎接党的xx大召开。
上半年工作的简要回顾
今年以来，全系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“富民强市、加快发展”的战略目标和局系统年初确定的各项工作目标，解放思想，转变作风，真抓实干，开拓创新，各项工作都取得了新的进展。
回顾上半年的工作;主要有以下几个方面的特点：
一、建筑行业备受关注，加快发展凸现良机
建筑业作为国民经济的支柱产业，近年来特别是今年以来其作用与地位越来越受到社会各界的关注。
今年月日省委书记回良玉批示：江苏是建筑业较发达的省份，在国内享有“铁军”的声誉。但目前市场竞争十分激烈，浙江、广东等兄弟省在发展建筑业上采取了许多措施，如何进一步做强做大江苏的建筑业是需要关注的一个重要问题，建议请省政府有关领导和部门专门研究，并采取相应的对策措施。季允石省长、梁保华常务副省长和分管建筑业的王荣炳副省长也都分别就做大做强江苏建筑业作了重要批示。省委副书记、市委书记李源潮于月日作出批示：南京的建筑队伍要加快发展做大;请专门研究一次。周学柏副市长月日对我局批示：南京建筑业的现状是不仅发展慢、而且生存也难。请你局抓紧研究发展做大的对策。
今年月日，市人大组织会领导、部分人民代表和会职能机构负责人共人，视察了南京建筑业。代表们深入工地，察看了我市大地集团施工的玄武湖隧道标段工程和三建集团施工的新世界广场工地，听取了我局关于做大做强南京建筑业的专题汇报，并就扶持我市建筑业做大做强向市政府发出了视察建议书。月日，市长罗志军、副市长周学柏率队来局视察调研。罗市长一行视察了市建筑劳保统筹办和市建筑工程质量监督站，听取了我局关于南京建筑业发展情况和做大做强对策建议的专题汇报。罗市长在听取了市有关部门对组建建工产业集团方案的论证意见后，充分肯定了我局关于建筑业改革的设想并支持成立建工产业集团。同时，要求我局系统通过转变机制、实施市场化运作、推行政企分开来进一步完善做大做强的方案。
上半年针对施工企业反映强烈的“最低价中标”问题，我局在认真调研、剖析其弊端的基础上，利用人大代表建议等多种渠道向上反映和呼吁，并引起了有关方面的重视。目前，有关方面正着手完善投招标管理办法，企业经营环境将有所改善。
各级领导和社会各界对建筑业的关心支持，不仅为我市建筑业加快发展、做大做强营造了良好的发展氛围，也为我市建筑业加快发展、做大做强提供了难得的发展机遇。
二、积极推进作风转变，优政建设取得实效
局党委按照市委市政府关于“转变作风年”机关作风建设的部署和要求，针对去年底“开门评议机关”中基层和群众反映的突出问题，围绕“改进作风、改变形象、改善环境”的目标，狠抓机关思想作风、工作作风、行业作风和学习作风的转变，取得了明显的成效。
一是围绕政务公开，实施阳光服务。机关处室和职能部门围绕提高工作透明度，将部门的办事内容、办事程序、办事权限、办事结果和收费依据、标准“六公开”，有的上墙公示，有的打印成册，免费发放。局领导还于月日，通过南京电视台《公仆访谈》栏目专访，围绕建工局职能和转变机关作风等问题，向广大市民进行介绍和宣传，扩大建工局的社会影响。为主动接受社会监督，局和各窗口单位除开通投诉电话、设立举报投诉箱以外，还开设了网上申报、投诉等电子政务，使服务工作更加规范、便捷。
二是完善各项制度;狠抓队伍建设。局机关和各窗口单位以人民满意为工作标准，进一步完善了“首问负责制”、“当面回复制”、“一次查实待岗制”、“-角工作制”和限时办结制等制度。通过用严格的制度、严明的奖罚约束规范职工行为，使队伍整体素质有了新的提高。现在机关干部精神面貌和自身形象发生了深刻变化，工作人员为民办事普遍做到了服务热情、节奏加快、效率提高，基层对机关工作的满意度有了很大提高。
三是改进服务方式，实施优质服务。为畅通信访渠道、了解群众呼声、帮基层办实事，我局从四月底起实施了周三领导接待日制度;局领导每周轮流坐堂接待上访群众。实施领导接待日制度以来，共接待上访群众起人，已解决处理接访问题起。三月中旬，局领导带队组织建管、质安等职能部门和机关处室用天时间;深入到余家外地驻宁办和部、省属企业，在现场办公中帮助基层排忧解难.与基层共商行业发展和市场管理之策。为加强河西新区的建筑市场管理，适应河西新区大规模开发建设的需要，局有关部门变“坐堂服务”为“上门服务”，质监、安检部门主动在河西新区设立办事窗口，既加强了新区的建筑市场管理，又方便了新区的工程建设。本着内繁外简的原则，各职能部门还最大限度地简化繁杂的办事程序，制定了限时办结制度，使服务更加高效便捷。
四是采取整改措施，解决存在问题。针对去年“万人评议机关”和“行风评议”中反映的问题，上下努力采取措施抓整改。我们针对意见中“干部管理不严、用人不当”的问题，局组织人事部门制定出台了“干部考察预告”、“任前公示”等干部管理办法;针对“企业法人监督管理不严”问题，局纪委、监察部门制定出台了《干部考核与责任追究办法》、《经济责任审计工作暂行规定》等措施;针对“培训多、收费乱”的问题，局在有关会议上作出了职工培训实行“统一计划、统一培训、统一收费、扎口管理”的规定;针对反映强烈的“意外伤害保险和利用职权推销劳保用品”等问题，局和安监部门共同研究，重新对有关条款和规定进行了修改，下发专门文件，禁止推销劳保防护用品。通过及时而有效的整改，使基层群众见到了作风转变的实际成果。
三、市场监管力度加大，行业发展健康有序
一是以资质就位为契机，进一步提高队伍素质，调优队伍结构。经过近一年时间的资质就位的准备工作，我市共申报总承包一级资质企业家;二级资质企业家，三级资质企业家，劳务资质企业家;申报二级砼预拌企业家，三级企业家，砼预制构件生产企业家。目前，已就位的一级建筑企业有家，比资质就位前净增家;已就位的二级建筑企业家，净增家;三级建筑企业家，净增家。通过资质调整，我市建筑企业的综合实力进一步增强，专业结构更趋合理。与此同时，项目经理的资质管理进一步得到加强。上半年经对名一级项目经理、名二级项目经理、名三级项目经理的资质进行审核、认证;共有名一级项目经理、名二级项目经理、名三级项目经理的资质重新得到确认。目前全市共有一级项目经理人，二级项目经理人，三级项目经理人。结合整顿和规范建筑市场工作，队伍管理部门加强了施工合同备案工作和执法检查。上半年共办理施工合同备案份，施工面积万，工程造价近亿元;共检查施工现场个，追交规费笔，累计金额近万元。上半年，建筑工程分包交易中心建设速度加快，并陆续出台了一些工程分包管理的规章和制度，为下一步正式实施分包管理工作提供了必要的法规依据和物质准备。
二是以贯彻工程建设强制性标准为核心，进一步强化质量监督工作。上半年，质量监督部门新接受报监工程个，面积万;目前在监工程共个，面积万，工程受监率达%以上。上半年，共实施工程备案管理项，工程竣工验收备案管理工作得到进一步扩大。结合工程强制性标准的实施，共举办培训班期，培训人，举办检测见习员培训期，培训人;结合质监工作制度建设，上半年相继修订完善和出台了“子单位工程竣工验收质监申报”、“质量事故调查处理”等六项制度，使建筑质量管理更加规范有序。上半年，质量监督管理部门和建筑业协会认真组织实施了××年度南京建筑工程“金陵杯”奖评选工作，经对全市个申报项目进行全面复审，有项本地工程获“金陵杯’奖，有项外地工程获“金陵杯”荣誉奖。上半年，住宅工程无质量通病试点活动在长阳花园小区幢工程上正式启动。质量监督管理部门通过认真落实工程质量投诉查处责任制，较好地将工程质量投诉工作落到了实处，今年以来共受理质量投诉起，有起已妥善处理，质量投诉比往年有了较大幅度的下降。
三是以杜绝重大伤亡事故为目标，进一步强化对施工现场安全监督检查。上半年，安全监督部门强化了对施工现场安全生产的监督检查，通过日常检查与专项检查相结合，较好地坚持了“安全生产、预防为主”的方针。为确保春节期间的安全生产，安全监督部门于月中旬抽查了全市个工地;建筑面积万，排查隐患条;为迎接“全国安全生产月”和“安全生产万里行”活动，安全监督部门于月中旬抽查了全市个工地;建筑面积达，排查隐患条。除此之外，上半年安全监督部门在日常的安全监督管理中，共检查工地个，建筑面积达万，发出整改通知书份;检测大型机械设备台。与此同时，安全监督部门从我市实际出发，针对施工过程中易发事故部位和环节，开展了大型机械、临时用电及大型模板支撑体系、深基坑支护等专项整治，使安全生产通病得到了有效的控制。上半年，安全监督管理部门还认真组织开展了第七个“全国安全生产月”和第四个“百日安全无事故”活动，各建安企业广泛发动，积极参与，掀起了安全生产的高潮。
四是以加大工程劳保费征收为重点，进一步扩大了劳保统筹覆盖面。上半年劳保统筹部门以与时俱进、真抓实干的精神，通过主动上门服务，实行源头控制、过程控制和结算控制，养老保险的覆盖面不断扩大，工程劳保统筹工作有了新的突破。上半年，建安工程劳保费征收额达万元，同比增长%，完成全年考核指标的%，创历史新高;工程项目巡查覆盖面达%，工程劳保费结算准确率%，社保登记率%，养老金征缴率%，个人养老保险费征缴率达%。值得一提的是，上半年通过上下共同努力，劳保统筹部门已将南京一建、大地建设等家企业纳入社会化发放行列，新增发放人数名，使企业离退休人员社会化发放面比去年末扩面%，离退休发放人员比去年增加%。劳保统筹工作的有效运转，为企业改革和稳定发展创造了良好的外部条件。
四、市场开拓力度加大，生产经营逐步回升
今年上半年，企业经营工作不仅继续经受了市场激烈竞争的考验，也遭遇了最低价中标的冲击。在这种恶劣的形势下，企业经营工作迎难而上，奋力开拓，保持了稳定态势，并取得了一定的突破。上半年，市属企业新开工程万，与去年同比增长%;在建施工面积万，比年同期增长%;完成建安产值亿元，同比略有增长，基本实现“双过半”。上半年，企业新签定对外工程承包与劳务合作合同额万美元。占全年指标的%;实际完成营业额万美元，占全年指标的%，外经合同额和营业额都实现了“双过半”。值得一提的是，一建公司在上海中标承建了万⒉总造价达亿元的世茂湖滨花园工程，从而在上海市场重新打开了局面。四建公司审时度势，找准市场定位，通过全员经营、特色经营、诚信经营，使经营工作步入良性循环的状态。上半年，四建新接工程万，创历史新高;新承接装饰工程万元，比去年同期增长倍;完成总产值万元，同比增长%，各项指标都实现了“双过半”。此外，大地集团、三建集团、金陵公司等企业的经营工作也出现了稳步回升的局势，均比去年同期有了新的增长。
上半年，市属企业在调整经营结构、盘活资产方面也取得了新的进展。市属企业在资质就位中，为促进经营结构调整，都积极申请了设备安装、地基基础、市政道路、装饰装演、房产开发等增项资质。上半年，大地集团万的大地豪庭开发项目正式开工建设，大地集团构件厂、钢结构公司、路桥分公司等一批专业公司发展良好，为企业发展增添了后劲。
五、改革管理继续推进，企业活力有所增强
一是压缩人员、精简机构。企业普遍对机关处室和二、三线工作人员进行了大幅度的精简与压缩，减少了管理环节，提高了工作效率。
二是不断深化三项制度改革。企业普遍加强了劳动合同的管理，通过解除合同、提前退养、内部待岗等措施，使一线的生产冗员得到精简。按照“能者上、平者让、庸者下”的原则，积极引入竞争机制，大胆改革人事制度，建立起了公正、公平、公开的选人用人平台，使企业干部队伍的活力和朝气进一步增强。在分配制度上，通过推行“底薪、岗薪、奖薪”的新型分配模式，对传统的分配方式进行改革，有效地调动了员工的劳动积极性。与此同时，随着苏宁监理公司、江苏新筑预应力公司等企业相继实施民营化经营，企业产权制度改革迈出新的步伐。
三是强化企业基础管理。上半年，市属企业在清理拖欠工程款、开展清产核资、处理债务纠纷和历史遗留问题等方面，采取积极有效措施;也取得了一定的成效。市属施工企业继续以创精品工程、抓标化管理为重点，进一步改善了企业形象，玄武湖隧道等一批重点项目和新世界广场等一批大体量工程进展顺利;三建施工的深圳江苏大厦在获得深圳“金牛”奖、江苏“扬子杯’奖后，目前还正创造条件参加国优工程的评选。此外，企业科技进步工作、群众性小组活动和贯标论证、质量体系改版工作也取得了新的成效，大地集团承建的国展中心工程应用项新技术已通过省级专家组验收，处于国内领先水平。“四新”技术推广应用工作和职工技术技能培训工作继续得到加强。
六、思想教育以人为本，党建工作不断加强
一是以思想教育为重点，不断加强党员干部的教育管理。上半年，局系统各级党组织坚持以“三个代表”重要思想统揽各项工作;把党员干部的思想政治教育作为党委工作的重点，通过上党课、看录像、组织辅导和中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习了江“七·一”和“”重要讲话进一步统一了党员干部的思想认识，提高了党员干部奋发有为、与时俱进的自觉性和坚定性，增强了岗位奉献、加快发展的使命感和责任感。
二是以党组织达标管理为目标，不断加强党的基层组织建设。围绕局党委关于《党组织达标管理》的实施意见，各级党组织从完善基础管理、建立规章制度、严格党内生活、夯实一线组织等方面，进一步加大了工作创新的力度，使基层组织的日常管理工作更加制度化、规范化。上半年;局党委对南京一建等个直属党组织进行了党组织管理达标考核，对家党委、家支部进行了换届政选。
三是以深化干部人事制度改革为重点，不断加强干部队伍建设。继局处级职位全面实行竞争上岗后，市质监、安监等部门在科级干部选拔任用中，引入竞争机制，通过竞岗、轮岗对现有科级干部进行了调整，使科级干部的年龄结构、文化结构和专业结构进一步趋向优化和合理，一批年龄轻、学历高的同志充实到管理岗位。上半年，局党委分别对一建、三建、四建和木材厂等四个班子进行了考核，并根据情况，调整了名局管干部，其中提拔任用人，调岗人，企业领导班子建设继续得到加强。
四是以党纪法纪教育为内容，不断加强党风廉政建设。上半年，纪委监察部门在局系统集中开展了以“讲修养、讲道德、讲廉耻”为主题的干部作风整顿活动;以案例教育为内容，开展了树立正确的权力观和加强作风建设的学习教育;开展了以预防职务犯罪为内容的党纪法纪教育。通过教育，进一步增强了党员干部遵纪守法的意识和自觉性，增强了拒腐防变的能力。上半年，在抓源头防范、强化干部廉洁自律工作中，进一步强化了党风廉政建设责任制，推行了领导干部公开述廉，组织了行风评议“回头看’，规范了内部审计工作，严格了信访举报查处工作，使党风廉政各项工作落到了实处。上半年，局纪委受理并查处办结来信来访举报共件，处理违纪党员领导干部名。
在肯定上半年局系统工作的同时，我们必须看到工作中存在的问题和不足：一是尽管企业改革在局部虽有所突破，但在产权制度改革、结构调整等方面的总体步伐仍较缓慢;相对滞后于全市工业企业的改革，少数企业生产经营还很困难，发展后劲不足;二是企业管理仍存在诸多薄弱环节，企业效益还很低下;三是安全生产形势依然严峻。尽管上半年全行业没有发生重大伤亡事故和群死群伤责任事故，但事故频率呈上升趋势，死亡率也比去年同期有所上升。这些都需要我们在今后的工作中认真对待，采取措施，切实解决。
下半年主要工作
下半年工作总的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想统揽全局，认真学习“”讲话精神，按照市委十一届四次全委扩大会议和市政府第十二次全体会议部署，围绕全年目标任务，进一步解放思想、求实创新，进一步加快南京建筑业发展步伐，以两个文明建设的优异成绩，迎接党的xx大的召开。
具体要抓好以下几方面工作：
一、认真学习“”讲话精神，把思想行动进一步统一到加快发展，深化改革，确保实现全年目标上来
无论企业还是机关、事业单位，都面临着加快发展的重任。
——要通过学习，进一步强化发展是第一要务的意识。要通过提高工程质量和经济效益促进建筑企业的发展;要通过技术创新、机制创新和制度创新来做大做强南京建筑业;要通过建筑业的全面发展，提高建筑业的社会贡献率，使其真正发展成为国民经济的支柱产业。
——要通过学习，进一步解放思想，振奋精神，增强完成全年目标的信心和决。下半年，我们要继续保持和发扬上半年工作表现出来的正确认识自我、正视困难问题、正确定位决策及团结协作、顾全大局的精神状态和工作作风。要彻底从传统的思想观念解脱出来，注重创新思维、逆向思维。在不断发展的新形势下，用一般的思维方法、工作方法，走一般的工作程序是难以做好工作的。围绕年初下达的目标任务和年中市委市政府下达的调整指标，要进一步找差距、想对策、定措施，进行任务再分解、责任再落实，确保各项目标任务的圆满完成。当前，尤其要加大经营力度，抓一批项目在手，努力为跨年度生产做好项目储备。
——要通过学习，进一步转变作风，为行业和企业发展创造良好的外部环境。要围绕推进政务公开，提高工作效率，推进优政建设，进一步强化服务意识，改进工作方法。机关及各事业单位在逐步实行政企分开的同时，要更加关心企业、支持企业，与企业携手共进;对企业给予优惠政策和优良服务。特别是对行业管理和企业改革中出现的热点难点问题，要进一步加大调查研究和协调服务的力度，努力为行业和企业的改革、发展、稳定创造良好的外部环境。
二、以质量安全为重点，全面加强行业管理
下半年，实施行业管理的职能部门要在上半年工作的基础上，进一步加大工作力度，强化监督职能，实施规范管理，努力在行业管理和市场管理的规范化、科学化、长效化上下功夫。具体做好以下几项工作。
、严格执行工程建设强制性标准，进一步强化工程质量监督管理工作。执行工程建设强制性标准是确保工程质量的关键。质量监督管理部门要继续抓好强制性标准的宣传培训工作，进一步提高贯彻执行标准的自觉性和实际操作能力、要积极转变工作职能，把工作重点转移到对建设、设计、勘察、监理、施工五大责任主体的质量行为监督上来，进一步把各建设主体的质量责任落到实处。坚持并完善竣工验收备案管理制度，继续抓好工程质量的投诉处理工作，做到投诉一起，查处一起。下半年要组织实施好“强制性标准执行情况”、“工程建设责任主体质量行为”、“主体结构和环境质量”等一系列质量专项检查，对差劣工程和不严格执行强制性标准的违规行为;要严格按有关规定严肃查处。跟踪落实并抓好“无质量通病住宅工程”试点，为面上的推广积累经验。
⒉严格落实安全生产责任制，进一步保持安全生产形势的稳定。上半年由于死亡事故呈上升趋势，下半年的安全生产形势将更加严峻。目前已进入施工生产的黄金季节，各类事故隐患也将进入高发期，安全监督管理部门要高度重视建筑业安全生产工作;加大监督检查力度，实施建筑工程四阶段安全生产核验制度，最大限度地控制和防止重大伤亡事故的发生。要加强对施工现场防暑降温工作的检查，对高处坠落、坍塌、物体打击、施工用电及塔吊倒塌等容易造成事故的部位和环节要继续进行专项治理，对查出的隐患严格按照“责任单位落实、责任人落实、整改时间落实、整改措施落实、应急措施落实”等五个落实的要求，限期整改到位;对事故处理要按照“三不放过”的原则，进行责任追究。要通过实施建筑机械安全检测工作，建立安全防灾和评估体系，推进安全监督体制的改革。要抓好“百日安全无事故”活动，并结合创卫及老城改造工作，进一步加大施工现场环境整治，进一步提升文明施工水平。
⒊继续整顿和规范建筑市场，进一步维护建筑市场秩序。队伍管理部门要认真贯彻落实国务院关于整顿和规范建筑市场秩序的一系列指示精神，继续深入抓好整顿和规范建筑市场秩序工作。要继续以查处转包、违法分包和挂靠等行为为重点，抓好市场执法和综合考评工作。进一步发挥队伍管理三级网络作用，特别是要提高外地驻宁办的管理水平。工程劳务分包中心尽快开业运作，发挥二级市场的作用。针对市场准入制度的改革，及早采取应对措施，迎接全省施工核准管理模式改革，变施工核准管理为企业档案管理。
⒋加速推进养老金社会化发放，进一步发挥行业稳定的“减震器”作用。下半年，劳保统筹部门要深入贯彻《社会保险费征缴暂行条例》，认真抓好扩面征缴工作，力争国有企业全部实行社会化发放，部分效益较好的集体企业也要实行社会化发放。
三、以提高效益为中心，加强企业内部管理工作。
下半年市属企业要以资金管理和项目管理为重点，着力加强各项基础管理工作，切实提高经济效益。下半年是资金运行的密集时期，也是资金矛盾最密集最突出的时期，各单位要对年底的资金运行及早计划，统筹安排，避免出现由于运作不当而造成的不稳定现象;同时各单位还要通过加强工程结算和清欠工程拖欠款等措施，加速资金回笼。
项目管理是企业管理的重中之重，企业能否提高效益、能否创出质量品牌，项目管理是关键。项目管理要体现责权利相统一的原则，即项目部要直接承担质量安全、工期、效益等指标，并在严格考核的基础上对项目部实施重奖重罚，使项目部真正成为企业的效益之源。要继续实施品牌战略，提高创优水平。企业要围绕年初确定的创优目标，加强全面质量管理，推进科技进步，加大设备投入，争创一批品牌工程，再现大中型企业在人才技术设备和管理方面的优势。行业和企业都要围绕提高职工队伍素质，采取多种形式，开展职工岗位培训工作。
四、以市场化为取向，全面深化企业改革
随着省市领导越来越重视建筑业的改革与发展，局系统的整体改革再次被提上议程。下半年系统改革的要在上半年调研的基础上，根据市领导的要求，加快组建建工产业集团方案论证及实施工作。局系统改革总的原则是以市场化为取向，以转机制为核心，以专业结构调整为主线;总的目标是做大做强，增强企业竞争力;总的要求是顾全大局，协调联动。系统改革方案的实施，必须建立在各单位改革基本到位的基础上，而不是原地踏步，简单地叠加。在系统改革方案没有正式出台之前，各企业内部改革要紧锣密鼓地进行，不要等待观望，要积小改为大改，积小胜为大胜。要根据分块搞活、国退民进等原则，推动企业内部的资产重组和机制转变。在分配制度改革上，除实行经营者年薪制外，各企业要在效率优先、兼顾公平原则的指导下，搞好内部分配制度的改革，要把分配的重点是向一线项目经理倾斜、向有科技贡献的人员倾斜、向有经营贡献的人员倾斜。在人事制度改革上，要进一步打破身份界限、地域界限;大力引进人才，大胆启用能人。在用工制度改革方面，要从加强劳动合同管理入手，加大清理和裁减力度，精干一线队伍，同时要加强对劳务分包队伍的管理，维护企业的利益和形象。
要根据做专做精做特的原则，进一步加快结构调整的步伐。要充分利用已取得的增项资质，开展多元经营。要进一步盘活现有的土地、设备、房产等存量资产，进一步增加企业效益。
五、以创新精神推进党的建设，为建筑业改革发展提供保障
用党的最新理论成果武装全体党员干部的思想。围绕迎接、宣传、贯彻党的“十六”大和认真学习、深入宣传、身体力行“三个代表”这条主线，兴起干部学习新热潮。要以中心组学习为重点，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;努力提高思想政治素质。适应入世后的要求，继续强化干部培训工作，抓好学习型组织创建工作，切实解决好“本领危机”。
继续抓好干部队伍建设。高度重视人才的培养、引进、储备工作，为建筑业发展增强后劲。要按照“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的要求，抓好干部队伍的日常管理和教育工作。要进一步加快全系统干部人事制度的改革步伐，进一步完善和深化干部竞争上岗、公开选拔、轮岗交流等措施，尽快建立起干部能上能下、人才能进能出的科学合理、充满活力的选人用人机制。要进一步坚持和完善民主集中制，不断加强各级领导班子建设，进一步提高领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。
切实增强基层党组织战斗力。以创新的精神努力加强和改进基层党组织建设。要以促进发展、保持稳定、增强党的凝聚力和战斗力为目标，全面推进党的基层组织建设，努力把加强基层、夯实基础同深化改革、加快发展、保持稳定紧密结合起来，把提高基层组织的战斗力同发展生产力有机统一起来。要以提高质量、发挥作用、保持党的先进性和纯洁性为目标，大力抓好党员队伍建设。要利用上党课、搞培训、看录像、听辅导等形式切实加强对党员的教育管理，使广大党员牢固树立为经济发展服务、为企业改革服务、为行业管理服务的意识，努力成为“三个代表”重要思想的忠诚实践者。进一步加强和改善党对工会、共青团等群团组织的领导，努力发挥群团组织作用。不断完善政务公开、厂务公开等措施，进一步扩大民主监督渠道。继续加强和改善思想政治工作，进一步稳定职工队伍。
不断推进精神文明建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》，不断加强职工的理论教育、时事政治教育、理想信念教育和道德建设，着力提高队伍的整体素质。要通过各类群众性创建活动，不断丰富企业文化建设。继续抓好流动人口管理和计划生育工作。
六、以人民满意为目标，继续抓好机关作风转变和党风廉政建设
进一步改进机关和干部作风。要按照“转变作风年”要求，继续把改进机关和干部作风作为重要工作来抓。围绕“公开办事、精简高效、方便群众、服务社会”的目标，不断提高政务公开的实效性;围绕转变政府职能，进一步强化服务意识，改进管理方式，规范行政行为，简化办事程序，多为群众、为基层办实事、办好事;要继续开展和完善“开门评议”机关活动、坚持每周三局领导信访接待日制度，广开渠道，倾听民声。要采取措施，继续抓好“万人评议机关”反馈的意见整改，通过开展行风评议“回头看”活动，以“树行业新风、让人民满意”主题活动为载体，大力推进行业作风建设，加强和巩固行风建设的成果。
不断加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，认真抓好党风廉政责任制量化考核工作。按照关口前移和源头防范的工作方针，进一步规范领导干部从政行为，继续落实领导干部廉洁从政的各项规定。各级纪检监督部门要以“八个坚持、八个反对”为内容，继续抓好党员干部的廉政教育，坚持“标本兼治，重在治本”的原则，强化预防、监督、约束机制，围绕工程优质、干部优秀、队伍优良的目标，认真抓好效能监督、经济责任审计和清房、清理小金库及纠风工作，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
同志们，下半年的工作和任务十分繁重，时间紧、困难多、压力大。我们一定要按照“.”讲话精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步解放思想、抢抓机遇、求实创新、知难而进，以更加振奋的精神状态，更加顽强的拚搏精神，扎扎实实做好各项工作，为确保全年各项目标任务的完成而奋斗。
