关于深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会讲话大纲

尊敬的王高海组长、王军副组长，省督导组各位成员，同志们：

中央决定从今年下半年起到明年7月，在全党自上而下、深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据中央的安排，7月5日，省委隆重召开全省深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，罗保铭书记亲自主持大会并发表重要讲话，对全省深入开展党的群众路线教育实践活动进行了周密的部署，我省第一批党的群众路线教育实践活动已经在省级领导机关及其直属单位、省管企事业单位和部分中央驻琼单位全面展开。

我委是全省第一批开展党的群众路线教育实践活动的单位。委党组对开展好教育实践活动高度重视，在省督导组的关心和悉心指导下，我们提前部署，进行了充分的准备。7月5日，省委召开全省动员会之后，委党组立即着手布置，做出我委深入开展教育实践活动的实施方案，经委党组讨论通过上报省督导组;根据工作要求，成立省旅游委教育实践活动领导小组及其办公室，安排专门办公场地，抽调精干人员，实行集中办公。

昨天，抽调人员已经全部到位，着手开展工作;组织领导小组办公室工作人员集中学习中央、省委有关文件，进行工作培训;编印了《教育实践活动学习资料汇编》,发到全委党员手中;7月10日上午，委党组进行群众路线教育实践活动第一次集中学习。7月10日下午，召开党员干部大会，传达习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议、中央政治局专门会议上的重要讲话和罗书记在全省动员大会上的重要讲话精神，进行了充分的前期准备工作和预热。党的群众路线教育实践活动动员大会讲话范文节选!

今天我们召开全委深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。会议的主要目的，就是认真学习中央和省委对党的群众路线教育实践活动的重大部署，学习xx、罗保铭书记的系列重要讲话精神，对全委教育实践活动进行全面的动员和部署。等一下，省督导组王高海组长还要做重要指示，我先讲三点意见。

一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，坚决拥护中央和省委的总体工作部署

(一)深入开展党的群众路线教育是我们党审时度势作出的重大战略决策部署

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是党的十八大根据形势发展和变化做出的重大战略决策部署，是实现党的十八大确定的奋斗目标、保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位、解决群众反映强烈的突出问题，维护群众利益的必然要求。中国共产党92年来的经验教训表明，党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，一切工作为了人民，有了人民群众的支持和拥护，党才有事业和执政的基础。我们党92年的历史，联系群众，依靠群众一直是主线，但世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风威胁着党的健康机体。

以xx同志为总书记的党中央审时度势、高瞻远瞩，作出了深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署。从八项规定开始，中央政治局率先垂范，带头轻车简从、艰苦朴素、改进作风。5月9日，中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，提出党的群众路线教育实践活动首先在中央政治局开展;6月22日-25日，按照群众路线教育实践活动首先在中央政治局开展的精神，中央政治局雷厉风行，对照检查八项规定落实情况，研究讨论加强作风建设的措施和制度;25日又以中国特色社会主义理论和实践为主题，进行集体学习，以一系列实际行动为全党作出了示范。省委一直高度重视作风建设。

在xx年底就以省委全会决议的形式出台26条作风整治措施，xx年4月，省六次党代会做出了深入整治"庸懒散贪"的重大决策部署，xx年1月，出台了关于改进工作作风、密切联系群众的二十条规定。这次，省委在中央召开党的群众教育实践活动工作会议之后，及时召开全省深入开展党的群众路线教育实践活动动员会，对全省的教育实践活动进行了周密的安排和部署。罗书记强调，全省各级党组织和广大党员干部要进一步增强责任感和使命感，坚决贯彻中央的要求和省委的部署，确保教育实践活动取得群众满意的实效。从中央到省委，加强作风建设的决心十分坚决，并以实际行动为我们作出了很好的示范。我们一定要深刻领会党的群众路线教育实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，在省督导组的指导下，扎扎实实把群众路线教育活动开展好。

(二)开展教育实践活动，是争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章，加快海南科学发展，绿色崛起的迫切需要

建省办特区25年以来，海南经济社会发展取得了巨大成就，海南国际旅游岛建设和国家对南海主权的重视，使海南面临新的历史发展机遇，站在新的历史起点。今年4月，习总书记视察海南，我也参加了工作汇报。总书记对海南的发展寄予了厚望，明确要求我们在具有海南自身优势和特色的领域创造实践范例，谱写美丽中国海南篇章，彰显中国特色社会主义道路自信、制度自信和理论自信。

这赋予了海南很高的要求和责任担当。要在优势和特色领域创造实践范例，谱写美丽中国海南篇章，干部是决定性因素。罗书记多次强调，作风正，民心顺，海南兴。开展群众路线教育实践活动在海南的现实意义，就是要弘扬理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评以及求真务实，艰苦实干的优良传统作风，发挥海南的后发优势，全面建设海南国际旅游岛，完成省六次党代会提出的目标任务，实现海南梦。

(三)深入开展党的群众路线教育活动是全省旅游产业实现跨越式发展的迫切要求

从我们委这些年的情况看，加强作风建设、走群众路线一直是我们委党建工作和干部队伍建设的主基调、主旋律。结合省委巡视整改、深入整治"庸懒散奢贪"、党风政风行风建设等专项工作，我们不断强化党员干部的作风建设。从我本人做起，委班子成员带头联系基层、服务群众。每次突发事件，游客遇险，我们都第一时间赶到现场，有时比当地政府的同志到得还早。

今年旅游市场综合整治，班子成员分批带队驻点，吃住在基层，虚心听取群众的批评建议。这两年，我们委新出台或修订的关于干部作风建设、联系群众的规章制度达8项。委党组在处理好当前工作的同时，从群众的切身利益和期盼出发，解决了一系列历史产生的落实政策、纠正错误的问题，得到了群众的衷心拥护。在去年的巡视整改回访中，我们干部的精神面貌和纪律作风得到了省委巡视组的充分肯定。过硬的作风推动全委工作取得的实实在在的成绩。经过我们两年多的艰苦努力，西沙旅游开放取得重大突破，xx年4月28日启动首航。

上半年，全省预计接待过夜游客1698万人次，同比增长9%，接待入境游客41.2万人次，同比增长5%，实现旅游总收入188亿元，同比增长20%。由我委负责监督检查指导的27个重点旅游项目累计已完成投资56.8亿元，占年度投资计划的53.1%;由我委牵头督导的20个重点旅游项目，共投资58.7亿元，完成年度投资计划的65.3%。"五十大工程"中何西庆副省长负责6个重点旅游项目，共投资26.84亿元，完成年度投资计划的56.2%。全省旅游市场秩序明显改善，长效机制逐步建立。这些成绩，没有过硬的作风，不求真务实，不艰苦实干，不依靠群众是不可能实现的。

我们必须清醒地看到，与中央和省委的要求相比，与人民群众的期望相比，与争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章的迫切需要相比，我们还存在不小的差距。当前，全省旅游行业风气虽然明显好转，但"零负团费"等全国行业普遍存在、长期难以解决的深层次难点问题仍然没有得到彻底解决，一旦放松警惕，容易死灰复燃。旅游重大项目推进总体顺利，但受我们的权限的制约，下半年工作压力仍然很大。

下半年，旅游促销要再上台阶，重点项目推进要一抓到底，旅游市场整治要一鼓作气。省委省政府的重托，人民群众的厚望，不容我们丝毫懈怠。

总体上看，全委的作风建设是好的,但也存在一些不容忽视的问题。中央提出，抓作风问题要集中整治"四风"，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。结合海南的实际，省委提出要坚决整治公款吃喝、学风不浓、精神懈怠、玩风过盛、好人主义、不敢担当、不务实不实干、为政不廉等8类突出问题。我认为"四风"和8类突出问题在省旅游委有五方面的具体表现。一是精神懈怠。有的干部心思不在工作上，上班时间不在岗，在岗不在状态，工作推诿扯皮，一项工作布置下去迟迟不见回复;二是作风太软。工作执行乏力，不敢真抓真管，不敢碰硬;三是追求"短平快"，对打基础、见效慢的基础性工作缺少热情。四是学风不浓，缺少对业务的钻研精神;五是自律不严。对细节的要求不够严格，浪费现象一定程度上仍然存在。对于这些问题，委党组的态度十分坚决，就是要坚决整治。上个月，我们结合实际，针对存在的问题，出台了《关于强化岗位职责和作风建设的规定》，对干部岗位职责、干部考勤纪律、差旅纪律和会议纪律等作出了明确规定，强力推进执行，取得了明显成效。在这次党的群众路线教育实践活动中，我们要认真按照中央、省委以及省督导组的要求，进一步深入查摆四风和8类突出问题在我委的具体表现，掀开盖子，把问题暴露出来，通过教育实践活动，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉的形象进一步树立。

二、不折不扣贯彻中央和省委的工作要求，推进教育实践活动扎实深入开展

按照省委的统一部署，我们委的教育实践活动从现在开始，到12月基本完成。活动开展的范围是委机关和直属单位，以领导班子和领导干部为重点，全体党员参加。活动分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节，9个步骤进行。党员领导干部既要以领导干部身份参加领导班子的教育实践活动，又要以普通党员身份参加所在支部的活动。省旅游学校在暑假期间，也要根据省委的统一部署，按规定动作开展活动。

这次教育实践活动的核心是作风建设，要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题，工作的侧重点是要集中解决四风和8类突出问题及其在我委的具体表现。活动要突出"十个结合"：把开展教育实践活动与贯彻落实习总书记视察海南重要讲话精神结合，与贯彻落实中央八项规定、省六次党代会以来省委关于作风建设的有关规定结合，与深入治理"庸懒散奢贪"专项工作结合，与为民办实事好事结合，与化解矛盾纠纷、促进和谐稳定结合，与反对腐败和源头治理结合，与加强基层服务型党组织结合，与全省旅游市场综合治理和行风政风建设结合，与南海旅游资源开发和全省重点旅游项目推进结合，与旅游宣传促销工作结合。

根据中央和省委的要求，为使教育实践活动扎扎实实开展，取得实效，要做到五个"坚持"。

(一)坚持总要求，以整风精神扎实开展教育实践活动

这次教育实践活动借鉴延安整风经验，明确提出"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求。"照镜子"就是要对照党章、对照中央和省委的要求，对照人民群众的期望，对照先进典型，对照事业发展的需要，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面查摆问题，找差距，明确努力方向。"正衣冠"就是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视问题和不足，触及思想和灵魂，自觉把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，保持党员的良好形象。"洗洗澡"就是深入分析问题发生的深层次原因，洗洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，又要解决思想根源。"治治病"就是要对症下药，对有作风问题的党员进行教育提醒，对问题严重的严格查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

落实好"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，关键在于要善于使用批评和自我批评的有效武器。罗书记在全省深入开展党的群众路线教育实践动员会上强调指出，批评和自我批评是自我教育，帮助同志的重要方法，我们一定要用好这个有力武器，敢于抛开情面，揭短亮丑，开展积极健康的思想斗争。我在这里代表党组向大家表个态，欢迎大家以各种方式向委班子成员，包括我本人提出批评和建议。只要是实事求是，不是发泄私愤，打击报复的，委党组都要认真对待，做到件件有落实、有回复。

(二)坚持认真查找存在的突出问题，注重长效机制建设

我刚才梳理"四风"问题在我委的表现，归结起来就是精神懈怠、作风太软、浮躁主义、学风不浓、自律不严。要结合中央和省委的要求，继续认真查找存在的突出问题，对一些苗头性的问题要提前下手，把党的优良作风保持下去。在整顿作风的工作中，既要解决现实问题，又不能寄希望于毕其功于一役。要避免走过场、搞一阵风式的整治，就要注重长效机制建设。委办公室要在委群众路线教育领导小组办公室的统筹下，认真抓好作风建设的建章立制工作，形成制度成果。

对贯彻落实群众路线的已有制度，经实践检验行之有效的，要长期坚持下去;不适应新形势新任务要求的，要及时废止或抓紧修订完善。重点规范领导干部出差、出访、休假、用车、住房和职务报销等制度，建立完善领导干部带头直接联系服务群众制度、群众来信来访及时处理制度、从严管理干部制度等。要围绕提高科学决策水平，提高工作效率，为基层提供依法规范、优质高效服务等方面建章立制。省旅游质量监督管理局和审批办要建立完善政务公开、服务承诺等"阳光行政"机制。

(三)坚持领导干部带头，全委党员干部积极参与，分类指导，不搞一刀切

这次的教育实践活动，重点是领导干部。在全委开展党的群众路线教育活动，要从委党组抓起，委领导班子要带头，首先是我本人要带头，认真查摆存在的问题，照照镜子，正正衣冠。班子成员要在省督导组的指导下，借此次活动，开展一次触及灵魂的自我反思和检讨。罗书记讲"领导干部不要拿着手电筒，只照别人，不照自己"。我们作为领导干部，权力在手，就是责任在肩，自我约束就是自我保护，要为全委党员干部带好头，做好示范。全委党员干部也要积极行动起来，认真查摆和解决自身存在的作风方面的突出问题，不要怕自己存在问题，也不要对别人指出自己的问题存有抵触情绪。在查摆问题、整顿作风的工作中，要有针对性，针对机关和直属单位，针对不同层级的领导和普通党员的不同情况，有侧重、有区别地查摆问题，分别提出具体要求，分类加强指导。

(四)坚持开门搞活动，虚心听取群众的批评和建议。

党的群众路线教育实践活动，必须坚持开门搞活动，让群众参与、来监督、来评判。所谓党的群众路线教育实践活动，关键就在于群众，我们的工作做得好不好，到不到位，要以群众满不满意，认不认可作为评判的第一标准。活动的每个环节，都要组织群众有序参与，接受群众监督，听取群众评价。会前，我们对委领导班子和班子成员的作风建设情况进行了群众民主评议。下一步，委教育实践活动领导小组办公室要采取有效形式，广泛征集群众对我委班子及党员领导干部作风建设情况的意见建议。

可以组织党员、干部开展"走基层、访群众、听建议"活动，到市县和基层去。也可以向市县旅游局(委)发征求意见函或召开管理服务对象座谈会。要设立征求意见箱、邮箱和电话热线。全委党员领导干部，各直属单位、机关各处室包括普通党员要结合自身工作的特点，采取多种有效形式，虚心听取群众的意见建议，要有虚怀若谷的心态，深入了解群众所需所盼，找准我们工作中、作风上存在的突出问题，明确改进的方向和着力点。

(五)坚持群众得实惠，使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程

深入开展党的群众路线教育实践活动，出发点是解决群众反映强烈的突出问题，落脚点是维护和发展群众的利益。整顿作风见不见效要以群众能否收益，是否满意为评判标准。结合群众路线教育实践活动和全委工作，要实施为民务实清廉10项好事实事工程。具体包括：旅游信息和咨询服务中心建设项目、旅游电子行程管理项目、旅游基础服务设施改造项目、旅游服务标准化建设项目、旅游行政审批便民服务项目、基层旅游人才培训项目、旅游安全应急管理和旅游保险项目、生态文明村-乡村旅游帮扶项目、旅游普法进企业项目和驻点扶贫项目。

三、切实加强组织领导和全局统筹，把教育实践活动抓紧抓好抓实

(一)切实加强组织和领导，形成工作合力。深入开展党的群众路线教育实践活动是下半年我们委的首要政治任务。委教育实践活动领导小组和办公室已经成立。要建立落实领导责任制度，我是第一责任人亲自抓，分管领导要具体抓，其它党员领导干部要结合分工协作抓。各党总支、党支部书记是本支部教育实践活动的直接责任人。委教育实践活动领导小组办公室要抓紧制定《教育实践活动流程分解及责任分工表》，将我委开展教育实践活动的3个环节9个步骤的工作任务细化分解，责任落实到人。

各直属单位特别是省旅游质量监督管理局和省旅游学校两个党总支要结合自身实际，抓紧制定本单位的实施方案，成立工作机构，尽快召开动员会。机关各党支部回去以后也要各自动员，布置开展活动。在活动的全过程支部书记要亲自抓，并指定专人具体负责督导，认真完成规定动作，做好活动记录。委教育实践活动领导小组办公室要加强对各党总支、各支部的督促和指导，要真抓敢管，不要怕得罪人，对活动开展不到位的，要指导帮助改正，对敷衍了事，态度不端正的，要批评教育，问题严重的要进行组织处理，你们解决不了的，报到委党组，委党组来解决。

(二)结合实际，有针对性搞好我委教育实践活动。根据中央和省委的统一部署，教育实践活动明确了分类指导的方针。各直属单位、各处室在不折不扣完成全委的"规定动作"的基础上，要结合实际，针对自身的问题，探索创造，做一些精彩的"自选动作"，自选动作要与中央和省委的要求结合，充分体现部门特色和实践特色，注重解决实际问题。委教育实践活动领导小组办公室要总结各单位在活动中探索创造的好经验、好做法，注意挖掘先进典型，采取多种形式大力宣传推广，提升教育实践活动的水平。

(三)坚持统筹兼顾，两手抓，两促进。党开展教育实践活动的根本目的，是为了全面贯彻党的十八大精神，推进经济社会发展，更好地为群众服务。大家要正确认识开展教育实践活动与完成业务工作目标的一致性，妥善处理业务工作与教育实践活动的关系，既不能为了活动忽视工作，也不能以业务繁忙为理由，消极参加教育实践活动。要在教育实践活动当中，充分激发党员干部的工作热情和进取精神，转化成为工作的动力，真正把开展活动落实到服务群众上来，落实到解决突出问题上来，落实到推动科学发展、绿色崛起上来。

同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动意义重大，影响深远。我们一定要认真贯彻中央和省委的要求，在省督导组的具体指导下，以高度的政治责任感把活动开展好，切实改进作风，更加坚决地走群众路线，为全面加快国际旅游岛建设，推动全省旅游产业转型升级做出新的贡献!党的群众路线教育实践活动动员大会讲话范文节选!