办公室系统会议讲话

在办公室系统会议上，领导需要说什么呢?下面就是小编给大家整理的办公室系统会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天的会议形式很好，是一次务实的会议，把各单位的办公室主任召集在一起开会，能够更好地了解各单位的实际工作情况，今后这样的会议要一年一次定期召开。此外，还应不定期地召开各种专业研讨会，进一步加强办公室工作的交流。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定公司办公室系统的工作成绩，进一步坚定工作信心。

近一个时期以来，公司办公室系统围绕着公司的改革、发展稳定大局，做了大量的工作，取得了显著的成绩，主要表现在这几个方面，一是办公室基础建设取得了新的进步，公司总经部按照省公司总经部的安排部署，积极开展标准化办公室创建工作，并在全省第一个通过了标准化办公室验收。在总经部的带动和指导下，公司系统的标准化办公室创建工作得到全面深入的开展，夷陵区公司办公室在全省率先通过了县级企业标准化办公室验收，为公司系统各单位强化办公室基础建设树立了良好的榜样。二是业务管理效率大幅提高，督办、档案、信访、外事、信息、保密、接待、法律、公文、车辆等办公室业务管理的效率大幅提高，取得了包括省公司档案工作先进单位、宜昌市建议提案办理工作先进单位等荣誉。尤其是在强化车辆管理方面想了很多办法，为降低车辆管理使用成本发挥了积极的作用。三是圆满地完成了多项重大任务。特别是接待工作方面，规范、得体地完成了包括国网公司主要负责人来宜检查指导工作等一系列高规格的接待任务，为树立企业良好形象发挥了积极的作用，得到了省公司领导的高度好评。四是企业规划工作方面，在立足国网公司“一强三优”发展目标、“三抓一创”工作思路和省公司“三型二化一强”发展规划的基础上，总经部汇集了公司上下智慧，制订了《宜昌供电公司20xx年至20xx年发展战略规划》、《宜昌供电公司第一届总经理任期目标》等远景目标体系，为科学规划公司今后一个时期的发展方向和发展目标做出了积极的贡献。

这些成绩的取得，是公司办公室系统广大工作人员积极思索、勇于实践创新的结果。这些成绩，为推动企业的改革和发展、保持和巩固企业安定团结的局面产生了积极而深远的影响。在此，我代表公司，向长期以来在办公室岗位上兢兢业业工作的同志们表示衷心的感谢。

二、深刻认识公司面临的形势，增强工作的责任感和紧迫感。

尽管办公室工作取得了显著的成绩，但是我们要认识到，随着企业内外部形势的发展变化和电力体制改革的不断深入，国网公司系统自上到下的工作步伐和节奏越来越快，对工作效率的要求越来越高。办公室系统是企业非常重要的综合管理部门，是企业对外联系的主要窗口之一，是联系企业领导与职工的重要桥梁和纽带。在企业中担任着“参谋部、事务部、服务部”的职能，公司的办公室系统，要更好地适应企业形势发展变化的要求，要更好地胜任工作，还有很多地方需要改进和完善。如在履行参与政务的过程中，一些同志仅停留在当领导传声筒的层面，少有深入实际、总结单位情况、向领导决策提供有价值的信息。把领导的一些工作思路和观点，深化、细化、量化成可以实际执行的工作制度的事例更加少见。在处理事务的过程中，工作方式方法比较单一，很多时候都是被动的、机械式的应付，对工作进行深层次思索和创新的举措不够。行使服务职能，服务对象较多地体现在领导干部身上和单位事务上，对一般职工群众的服务意识不够。

要更好地适应新的时期，我们要努力实现各级办公室由事务型向参谋型转变、由被动型向主动型转变、由传统型向开拓型转变，要力争把办公室建成把握全局的参谋中心、传达政令的指挥中心、管理事务的协调中心、渠道畅通的信息中心和工作一流的服务中心，切实发挥好参与政务，处理事务，搞好服务三项职能。希望大家深刻认识形势，深入地理解领会办公室工作的重要性，不断增强工作的责任感和紧迫感，从思想和行动上积极做好开创办公室工作新局面的准备。

三、全面加强能力建设，努力开创办公室系统工作的新局面

下一步的办公室工作，要立足参与政务、处理事务、搞好服务三个基本职能的要求，全面提高办公室工作能力。

(一)提高管理事务的业务能力

与其他业务部门比较，办公室工作的特点比较突出：一是体现整体工作的计划性与日常工作的多变性上。在办公室的实际工作中，很多时候是计划不如变化快，这就要求办公室在工作计划安排上必须高度灵活才能适应实际工作变化的需要。二是体现在工作职责的定性化与日常工作安排的随机化上。办公室是公司的综合管理部门，既有固定的工作职责，又要管理企业中一些临时性的、突发性的事务，大家刚才在发言中也谈到了，企业中一些没有人管理的事务，很多时候都要由办公室来实施，办公室在企业里充当着“不管部”的角色，对人员的素质和技能要求比较高;三是体现自身工作的主动性与服务工作被动性之间的矛盾性上。办公室是服务部门，工作要讲主动性，但是在发挥主动性的同时，还要注意处理服务对象的被动问题，要主动克服困难，满足服务对象的需要，否则容易出现费力不讨好的结果。所以，从这个角度上讲，办公室业务对工作人员的工作作风和工作态度的要求是很高的。

办公室工作的这些主要特点，决定了办公室工作必须要高度重视业务能力建设。对办公室业务能力建设的重点，我主要想强调一个程序化和制度化的问题。办公室的日常性、事务性工作，不仅多，而且比较杂，提高办公室工作效率的一个基本途径就是规范工作办理的程序和制度。一方面要坚决按照程序办事，该是那一级领导负责，那一级管理的事要严格划分职责，实施分级负责，对口管理。如果不是特别急迫或者是有特殊意义的事，不宜越级汇报和越权办理，不要把本单位大大小小的事情都推向主要领导，影响他们对企业经营等主要工作的思索和研究，这就是办公室服务领导的一个主要内容。我们要配合领导提高工作效率。另一方面，办公室工作要注重走制度化的道路，要善于在工作中总结经验，摸索规律，对于一些在工作中比较成熟的做法，应该考虑通过制度的形式，把它固定下来。走制度化道路，不但能够减少在工作办理中的随意性，增强业务办理的正确率。而且，有制度作为准绳，可以避免在工作中的一些人为的内耗环节，提高工作效率。

(二)提高参与政务的参谋能力

提高参谋能力要着力提高大局意识、团结意识、服务意识、责任意识、效率效益意识和创新意识。

在思想认识上要牢固树立大局意识，办公室主任在某种意义上代表着公司的党政一把手，必须要有全局意识、大局意识和把握全局的能力。办公室是企业的综合协调部门，对维护企业团结、维护企业班子成员之间的团结负有重大责任，可以这么说，办公室在企业中发挥着润滑剂的作用。所以，办公室不仅内部自身要加强团结，而且要积极维护好企业的团结。办公室的服务职能，全面体现在对内、对外、对上、对下各个方面，必须要进一步强化服务意识。再一个是责任意识，我们要把自己的本职工作做好，把我们自己的一亩三分地种好，把我们自己该做的工作做好。在当前的工作中，有一种不好的现象，有些同志在工作中遇上问题和困难时，缺乏责任意识，不经过思考，把困难和问题直接推向领导，这就是一种不负责任的表现。我们还要强化效率和效益意识，我们是企业，我们的办公室是企业的办公室，企业的中心任务是实现价值的最大化，很多事情办与不办，要以成本和效益为标准，办公室主任在很多时候是代表公司党政一把手在思考问题，要有效率和效益意识。还有一个创新问题，现在我们各个口都在强调创新，在创一流同业对标工作中，都在努力树立标杆。办公室系统的同志们，要通过学习，探索办公室工作一些新的管理模式和管理方法，争取做创新办公室管理的标杆。

提高参谋能力的另外一个重要途径是要创新信息报送制度，力争通过一定的形式和内容，借助一定的载体，进一步加强企业内部的联系。包括我刚才提的缩短会议周期，加强办公室工作信息调研等。信息报送要规范，我建议我们可以建立企业内部参考信息报送制度，明确必须向公司上报信息的范围和内容，以制度的形式，进一步规范信息报送工作。国网公司在信息报送方面的要求越来越严格，最近专门下发了一个《国家电网公司关于对外关系若干问题的暂行规定》，对国网公司系统各级领导出席各类庆典活动进行明确的规定，参与重大庆典活动必须向国网公司上报，由国网公司办公厅统一协调。要围绕企业的中心工作开展调查研究，办公室系统要下发工作要点，明确研究课题，结合企业在改革发展中的重点难点问题，深入基层和一线去调查研究，寻找问题的来龙去脉和结症所在，探索解决问题的办法，为领导解决这些问题提供有实际价值的建议。当前，多经发展问题、线损和均价管理问题、企业管理流程的理顺优化问题等都是企业亟需解决的重大问题，希望大家对这些问题进行专题的调研，整理出有见地、有价值的调研材料供领导参考。要根据领导意图抓好文稿起草工作，对企业发展远景目标、工作报告、领导重要场合讲话等重要文稿的编制撰写工作要高度重视，努力做个有心人，提高文字能力。文字能力是办公室工作的一项最基本能力，办公室各个岗位的工作人员尤其是办公室主任，更要高度重视自己的文字能力，要能够撰写工作总结、报告等。我们千万不能给领导和其他部门的同志留下这么一个印象，就是办公室是一个打杂部门，是一个真正的“不管部”。包括在各种场合的发言，办公室的同志们都要力争做到逻辑清晰、条理分明。

(三)提高服务大局的执行能力

强化执行力是王总最近在宜昌调研时谈到的一个重要问题，也是我感触比较深的问题。执行力是治企力的基础和保障。对于办公室工作而言，保证领导班子的决策能够得到全面落实是执行力的重要体现。强化执行力最关键是要抓好督办工作。在这方面我提一个要求，办公室系统要建立督办制度和定期通报制度，对公司的各种重要会议明确下来的重大任务和各级领导调研指导工作时提出来的工作要求，要及时准确地派出工作督办任务，做到有部署、有检查、有落实。此外，还应建立信息定期通报制度，结合同业对标工作的要求，最少在一个季度内，要对办公室工作进行一次通报，通报的主要内容包括企业改革情况、稳定情况等等，并将相关的信息报送相关领导。提高执行力，要高度重视协调工作。在具体的办文、办会、办事中，协调工作十分重要，如果协调工作没做好，就形成不了各方面的合力。同时，要按照“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的原则，加快公司办公室系统工作制度体系的建设完善力度。综合管理修章建制的职责在办公室，我们要力争做到办公室的每一项业务，从受理到落实到考核，都按照既定的程序流转，使办公室的工作流程简明、条理清楚、衔接紧密、运转高效。比如说我们的接待管理和会议管理等，要建立相关的管理台帐、让领导了解每一个时期的工作情况，包括接待了多少客人?是什么级别的?开了多少会，费用开销情况如何等，让领导对公司的这些工作有个总体了解。

此外，要高度重视办公室队伍建设，要加强学习，通过建立“工作学习化、学习工作化”的机制来提高工作人员的综合能力。刚才很多同志也提了，要进一步加强办公室工作人员的培训工作。请总经部认真思考培训工作，下一步要加强对办公室系统的业务培训力度，包括办公室主任的轮岗轮训以及礼仪培训等。要加强对办公室干部的培养力度，在办公室人员的选择上要注重内在素质和外表形象，要注意跟踪培养，防止人才断层。由于长期在领导身边工作，地位比较特殊，办公室人员要更加严格地要求自己，做到自警、自省、自重、自励，正确处理好各方面的关系，尤其是要把好廉洁从业的关口。在这里我也给同志们表个态，在下一步的工作中，我们将给办公室的同志们更多的关心、鼓励、支持和开通，充分调动大家的积极性。包括大家谈的待遇问题、基本工具设备问题尤其是办公自动化问题，要下决心解决，从各个方面尽量多关心大家、多爱护大家，让大家安心岗位工作，努力把办公室系统建成五个中心，全面发挥三项职能。借今天的机会我还要强调一个具体问题，就是VI系统的推广工作，这是公司企业文化建设的重要组成部分，公司已经在全面安排部署，各单位要高度重视，并且在工作中积极配合。

希望通过今天的会议，对大家更新观念起到一种促进作用，更希望大家在今后的工作中积极探索办公室管理的规律，不断提高管理办公室工作的能力，带领办公室更好地服务企业的改革与发展。

根据年初州人民政府作出的重要会议计划安排，州人民政府办公室决定召开这次全州政府系统办公室工作会议。这次会议的主要任务是：贯彻全省政府系统秘书长、办公室主任会议精神,总结上一次全州政府系统办公室工作会议以来的工作，表彰先进，交流经验，研究新形势下充分发挥办公室的职能作用的途径和方法，部署进一步做好办公室工作的措施。州人民政府对这次会议十分重视，会前，州长专门听取了汇报，并对开好会议提出了明确的要求，分管办公室的州委、副州长亲自出席会议并作重要讲话，这充分表明了办公室工作的重要性和领导对我们办公室工作人员的关心。州委办、人大办、政协办、纪委办应我们邀请派出领导出席会议指导，姚安县委、人大、政府、政协和纪委的主要领导或者分管办公室工作的领导也都亲临会议，何县长还亲自为大家介绍县情。在此，我代表大家对各位领导的光临表示感谢!刚才，州政府副秘书长、办公室主任还传达了全省政府系统秘书长、办公室主任会议精神。对李副州长的讲话，对李主任传达的会议精神，大家一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实到工作实践中，把办公室参与政务、管理事务、协调服务的工作做得更有声色，更富有成效。下面,我结合全州政府系统办公室工作的实际情况，围绕加强办公室效能建设、推进办公室管理创新的目标要求，就新形势下进一步做好政府系统办公室(以下简称“办公室”)的工作讲几点意见。

一、积极进取，扎实工作，办公室为全州经济和社会发展作出了重要贡献

自去年20xx年7月召开的办公室工作会议以来，办公室的广大职工在本机关、本部门和本单位的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕本级党委、政府的中心工作，积极发挥职能作用，无论是在决策服务、督查落实，还是协调服务、后勤保障等方面都做了大量的工作，取得了诸多成绩，较好地完成了各项工作任务，确保了政府工作的正常运转，为全州经济和社会发展做出了重要的贡献。回顾近一年多来的工作，主要有以下几个特点:

(一)文字工作能力和公文处理水平有了新提高。随着社会的发展进步，公文质量要求越来越高，公文的运用领域不断拓展，服务功能不断强化，公文的处理的要求也越来越严格。面对新的形势，办公室的广大文秘人员兢兢业业，任劳任怨，勤奋工作。一方面，注重加强学习，加强调查研究，积极提高文字工作能力;另一方面，加强了公文的起草的研究和审核把关工作，严格按照国务院和省政府及办公厅有关公文处理的规定和要求，切实完善制度，规范有关工作，注意对公文处理的各个环节加强把关，就总体看，全州政府系统的公文质量有了新的提高，州人民政府及办公室公文荣获全省政府系统抽查评比质量第一的好成绩。

(二)调研和政务信息工作取得新成绩。办公室积极做好调查研究和政务信息工作。紧紧围绕工作大局和工作重点，深入开展调查研究，撰写了许多有参考价值的调研报告，提出了不少有情况、有分析、有措施的高质量的意见和建议，为政府和各单位组织决策和领导工作提供了依据，较好地发挥了参谋助手作用;同时，根据政府中心工作，从政府决策的需要出发，积极了解情况，为本级政府、本单位和上级政府、上级部门提供了大量的重要信息，使政务信息成为领导掌握情况、把握全局、推动工作、处理政务、了解社情民意的重要渠道，有力地服务了政府决策和经济建设。今年1至10月份，我州上报的政务信息被省政府办公厅采用103条，考核得分726分，已提前两个月超额完成了省人民政府办公厅下达700分的年度考核任务，在全省16个州市中位居第二。

(三)政务督查工作力度进一步加大。办公室把政务督查工作作为贯彻落实党委、政府工作部署的重要环节和方法，充实督查力量，加强机制建设，完善督查措施，强化督查手段，围绕大局，突出抓大事、抓难事、抓实事，使督查的领域进一步扩展、层次进一步提高、力度进一步加大，成效更加明显。特别是注重围绕政府中心工作、重点工作及重点建设项目，抓好催办落实，定期通报工作进展情况，使党委、政府及职能部门能及时发现问题，及时研究解决问题，促进了政府各项重大决策的有力贯彻落实。督查工作引起有关部门的高度重视，得到党委、政府领导的充分肯定。

(四)应急管理工作明显加强。根据形势变化和顺利推进改革发展，构建和谐社会的需要，全州各级政府各相关部门把应急管理工作提上了重要议事日程，按照上级部署和州人民政府的统一安排，将完善应急预案、建立应急保障机制作为政府全面履行职能、提高管理能力和水平的重要举措积极抓落实，取得了显著成效。州、县市两级均建立了应急管理机构，州级计划制定的《州突发公共事件总体应急预案》和15个专项应急预案均已审定印发，10个县市已完成了总体应急预案和112个专项应急预案的审定发布，州、县两级应急管理体系基本框架已经确立，为有效处置突发公共事件、加强社会管理、保障人民群众的生命财产安全打下了基础。

(五)协调服务工作有了新的起色。办公室积极主动做好协调关系、消除梗塞、化解矛盾的工作，使上下之间、部门之间相互配合、协调联动，有效地促进了政府整体效能的发挥，保证了政府工作的协调运转;同时，努力搞好协调服务工作，积极服从党委办公室的统筹协调，认真落实所安排的工作，积极做好与人大、政协、纪委领导机关办公室的沟通联络工作，积极参与服务人大代表、政协委员的视察、检查、调研活动，认真协调办理人大议案、人大代表建议和政协提案。截至10月20日,今年州政府系统承办的169件州人大代表建议和210件州政协提案均已在法定时限内全部办理完毕。

(六)职工队伍服务意识明显增强。办公室认真抓好党建和党风廉政建设，以开展学习贯彻党章与牢固树立社会主义荣辱观为主题的党风教育活动为契机，切实加强办公室职工政治理论、业务知识学习和思想教育，同时把开展学习《文选》活动与深入贯彻xx届六中全会、省第八次党代会、州第七次党代会精神，与巩固、扩大保持共产党员先进性教育活动成果紧密结合起来，着力建立长效机制，在巩固和充分运用先教成果上下功夫，始终把不断提高办公室的工作质量和水平作为办公室工作的中心任务，职工队伍服务意识明显增强，办公室服务水平有了新的提高。

(七)后勤保障工作更加有力。办公室在经费紧、要求高的情况下，强化后勤服务意识，积极改革管理办法，认真贯彻勤俭节约的方针，严格落实承诺服务制度，努力增强保障能力，使后勤保障服务和管理水平有了较大的提高，特别是在各种大型会议和大型公务活动组织中，办公室的后勤保障服务工作做得比较到位，保证了各类大型活动的顺利开展，赢得了好评。各单位的办公条件也得到了不同程度的改善。

(八)公务用车管理工作步入了正轨。在组织了大量调查研究、经过长时间精心准备的基础上，在州、县市政府办公室和州级组织编制、人事、财政、审计、监察和公安、交警、养征等部门的密切配合下，州人民政府办公室顺利完成了全州州、县市、乡镇三级行政事业单位公务用车定编任务，明确了823个单位的公务用车编制，为规范公务用车管理工作奠定了基础;同时进一步完善了电子档案，加强了公务用车购置、使用的管理和监督。在州政府采购办、车管办的协同努力下，州级行政事业单位首次推行公车保险、公开竞标采购，使保险费较公开采购前下降了60%以上，为政府节约了一大笔支出。

此外，办公室机关党建工作水平不断提高，党风廉政建设有效开展，电子政务建设稳步推进，政务公开、行政事务管理、机要档案、信访接待、安全保密等工作也取得了新成绩。

办公室工作取得这些成绩，是全州各级政府、各部门加强领导的结果，是省政府办公厅精心指导、本级党委、人大、政协、纪委办公室关心支持的结果，也是各级政府办公室、各部门、各单位办公室全体同志忠于职守、勤奋工作、顽强拼搏和无私奉献的结果。在此，我代表州人民政府及其办公室对在坐的各位、并通过各位向办公室系统的全体同志表示衷心的感谢。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到办公室工作的差距。主要是：服务功能发挥得还不够好;服务质量和效率还不够高;办公室人员的整体素质还有待于进一步的提高;办公室工作自动化运用水平还明显落后;工作中也还存在这样或那样的失误等等。这些问题和不足都需要我们在今后的工作中认真加以改进和解决。

二、认清形势，把握大局，切实增强做好办公室工作的责任感和紧迫感

办公室是政府及各部门运转的中枢，办公室工作是一项综合性、全局性很强的工作，只有把办公室工作放到经济社会发展的大背景中去思考，放到党委、政府工作的大局中去谋划，放到政府职能转变的大环境中去定位，才能顺应形势，适应要求，不断提高工作质量和水平。

党的xx大以来，站在新的历史起点上，以为的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，从党和国家事业发展的全局出发，提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想和战略任务，作出了一系列重大战略部署。与此相应，政府工作的理念、政府工作的职能都需要积极调整和转变，以适应形势发展需要。具体讲，一是必须坚持统筹协调，更加注重科学发展;二是必须坚持创新发展，更加注重改革创新;三是必须坚持以人为本，更加注重执政为民;四是必须坚持行为规范，更加注重依法行政;五是必须坚持激发活力，更加注重社会和谐。面对政府工作中的这些执政新理念和执政要求，如果我们仍囿于传统的思维方式和工作方法，不思改革，不求创新，各项工作就只能在低水平上徘徊，就不可能有大的突破。为此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，以更加开阔的视野、更加超前的眼光、更加务实的作风、更加扎实的工作，在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时，积极思考新问题，研究新问题，确立新思路，探索新办法，并不断总结经验，推进改革，促进实现办公室工作的不断创新发展。

当前，我们州面临着非常好的发展形势和机遇。党的xx大以来，党中央提出了科学发展的战略思想，作出了实现科学发展的一系列重大战略部署，省委、省人民政府和州委结合我们省、我们州实际对全局工作迅速作出调整部署，州人民政府则根据贯彻落实省委、省人民政府和州委的部署的需要，及时明确了“强农、兴工、扩城、活商”和加强基础建设、加快发展社会事业等政府推进发展的工作思路并作出相关安排。加快发展、和谐发展、高质量发展是全社会的共同愿望。同时，随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府的主要职能要求向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变，各级政府的工作重点将更多地放在促进社会和谐发展上。坚持以人为本，执政为民，建设人民满意的政府，即法治政府、服务政府、责任政府和效能政府是时代要求、人民的要求。

办公室是机关单位的指挥中心、协调服务中心，在工作中发挥着运转枢纽、参谋助手、联系基层和服务群众窗口的作用，担负着参与政务、管理事务、协调服务的重要职责。面对这样一个全新的历史时期、全新的发展形势和全新的发展任务，办公室工作的要求更高、任务更重。各项工作能否高效有序运转，领导的决策和意图能否得到很好地贯彻落实，基层和群众的意见建议等各方面的信息能否及时、全面、准确地汇集处理，办公室起着关键作用。作为办公室，我们工作的着力点就是要始终围绕不断提高工作质量和服务水平这个目标，充分履行“三个服务”职责，确保政府和部门工作的正常运转，确保政令畅通和党委、政府的重要工作部署的不折不扣落实。因此，办公室必须适应新形势、新任务的要求，切实改变不合时宜的思维方式和工作方法，创新服务理念，强化服务意识，丰富服务内涵，改进服务方法，增强工作的时效性、主动性、规范性，努力推进“四个转变”，即由主要侧重于处理具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变，由注重于被动完成任务向善于把握大局，突出重点，找准契入，搞好超前服务转变，由主要专注于搞好对内服务向围绕全局工作抓好统筹协调和服务转变，不断提高服务质量和水平，进一步推进办公室工作再上新台阶。

三、加强效能建设，推进管理创新，努力开创政府系统办公室工作新局面

今年9月4日，国务院召开了“加强政府自身建设，推进政府管理创新”电视电话会议，温家宝作了重要讲话。国务院电视电话会议结束后，省人民政府就贯彻落实会议精神及时作了专题安排部署。9月19日，全省政府系统秘书长、办公室主任会议就是围绕加强政府自身建设，推进政府管理创新的主题召开的。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实全省政府系统秘书长、办公室主任会议精神，紧紧围绕“加强政府自身建设，推进政府管理创新，增强政府执行力和公信力”的主题，以科学发展观统领办公室工作全局，按照建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制的要求，坚持以不断提高工作质量和服务水平为目标，把“一切服从大局，一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点，大力加强办公室效能建设，推进办公室管理创新，充分发挥办公室参谋助手职能作用，努力开创办公室工作新局面。

(一)严格审核把关，提高办文、办会、办事能力。当前，全州改革、发展、稳定的任务十分繁重，表现在政府工作上就是文多、会多、事务多。“三多”是对办公室工作质量和水平的考验。作为办公室，首先要着力提高办文能力。公文是党的路线、方针、政策和国家法规、政令的基本载体，是各种情况、各种信息的重要传输工具，是党政机关、企事业单位和社会团体实施组织、管理、指挥的重要手段。公文反映管理者能力和水平，关系机关、部门和单位运转效率，关系社会管理和服务的效果。鉴于公文在组织管理中具有非常重要的作用，所以办公室必须高度重视办文工作，把办文工作作为首要工作任务抓落实，不断提高办文能力。要认真把好公文质量关。严格执行国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》和省人民政府及办公厅的有关规定，牢固树立“精品”意识，对草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记和分发等各个环节，严格明确流转程序和标准，严格明确工作职责，严格把关审查和严格问责，尽最大努力做好公文服务工作。州人民政府办公室除了加强常规管理外，从20xx年起，州人民政府办公室将严格实行公文定期抽查点评通报制度，以促进公文质量的提高。要提高办文效率。按照“快节奏、高效率”的原则，减少环节，加快公文的流转速度，尽可能缩短公文办理的时间。要严格控制公文数量。做到能以其他形式解决的问题不发文，可发可不发的不发文，无关的单位不发文，已公开见报的一般也不发文，属于部门职权范围的工作由部门自己发文，尽量精简公文。这次会议把公文质量问题作为研究的重点，有关工作唐副秘书长还要作专题安排，请同志们务必重视并把好保证公文质量的工作。

其次，是要努力提高办会能力。每年由政府办公室直接组织和参与的各种会议和大型活动比较多，其会前的调查研究、会议材料的组织、会务工作的开展，每个环节都一样重要，都不可马虎。要做到筹划周密、协调有力、精心组织、服务到位，保证政府重大会议和大型活动的顺利进行。同时，要注意精简会议。减少会议数量，提高会议质量，不仅涉及节约时间、降低行政成本问题，而且是关系到转变机关作风，推进管理创新、提高工作效率，扎实做好执政为民工作的大事，是一项必须长期强调和坚持的工作。从20xx年开始，州人民政府实行会议计划管理制度，即年初对今年要开的重要会议作出计划安排，明确规定除了因重大事项需临时决定开的会议外，没有列入计划安排的会议不许开，不按计划开的会财政不安排经费，同时对会议时间、规模、形式等等都作了明确要求。各县市要参照州的做法严格控制会议，办公室要发挥好作用，协助领导切实把好会议关。

再次，要致力提高办事能力。“海不择细流，故能成其大;山不拒细壤，方能就其高”。办公室工作是很庞杂也是很细致的工作，办公室工作总是方方面面涉及细节，处处体现细节、时刻需要注意细节，哪一点留神不够、细心不够、认真不够，就可能发生一步失误全局皆输的严重后果，所以细节决定成败!这次会议给每一位参会同志发了一本书《细节决定成败》，希望大家好好学习，在工作中牢固树立办公室工作无小事的思想,将“严谨、严密、严格”作为办公室工作的基本准则，高度重视细节，每一位同志都要有一丝不苟、精益求精的意识，用“全满意”、“零失误”的标准要求自己，扎扎实实地做好职责范围内的每一项工作,认认真真地对待领导交办的每一件事情,无论大事小事,都要用心用力把工作做细、做实、做好，力求出精品。在领导身边工作的同志，一定要勤动脑、勤动手、勤动脚，凡事要周密考虑、精心安排，细心落实，多为领导分忧，使领导能有更多时间、更多精力研究处理重大问题。

(二)加大政务督查力度，强力推进工作落实。督促检查是保证重大决策和重要工作部署贯彻落实的重要环节，是办公室工作的重要内容，也是办公室履行职责的重要形式。办公室要以对党和人民事业高度负责的精神、求真务实的作风，发挥办公室联系上下、协调各方的优势，创新工作方法，善于协调调动各方面力量，认真抓好各项决策部署的落实工作，使政府的每一项决策和领导的每一点指示、批示都落到实处，并及时反馈落实情况,充分发挥办公室抓落实的助手作用，使政务督查工作在决策执行上发挥更大的作用。政务督查工作要突出重点，贴近中心，力求与工作大局合拍，与领导思路共振。一是要紧紧围绕党委、政府的重大决策、重要部署开展督查，督促检查贯彻工作，确保政令畅通;二是要紧紧围绕党委、政府的中心工作，把重点放在重要工作进展情况的督查上，及时了解落实工作情况，及时反映妨碍落实的问题，提出对策性建议，提供领导参考;三是要围绕人大议案、代表建议和政协提案的依法规范办理开展督查工作，监督各有关方面严格维护人民代表、政协委员权利，认真负责地研究并积极想办法解决提出的问题，并按规定做好答复工作;四是要围绕群众来信、来电、来访反映的久拖不决的热点、难点问题开展督查，督促有关方面努力为人民群众排忧解难，树立人民政府为人民的良好形象。

(三)加强调查研究，服务政府科学决策。调查研究是“成事之基、谋事之道”，是各级领导科学决策的重要手段，是办公室发挥参谋助手作用的一项基础性、经常性工作。当前，在落实中央作出的树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略部署的新形势下，政府领导更需要大量的、准确的、及时的专题调研报告，以了解情况、把握全局、制定措施、指导工作。办公室要把开展调查研究作为服务领导、联系群众、转变作风的一项重要工作任务，切实抓紧抓好。一是要立足大局调研。围绕政府的中心工作，找准角度、选准课题，开展有针对性的调查研究，及时发现问题，提出对策建议;开阔思路，拓宽范围，既要做好领导“点题”调研，又要善于“找题”调研，还要灵活“借题”调研;既要超前调研，又要跟踪调研。调研中既要挖掘经验，进行推广，又要总结教训，引以为戒。二是要改进作风调研。调查研究重在深入群众、深入基层、深入实际，贵在坚持真理，实事求是，敢说实话。要心系群众，虚心向基层干部群众请教，坦诚交流，才能听到实话，摸到实情。三是要加强配合调研。调研工作是一个有机整体，需要各方的共同参与，办公室要围绕党委、政府确定的重点工作，围绕关系人民群众切身利益的热点问题和改革发展的难点问题，拟定出调研题目，整合相关力量完成调研任务，同时调研中要注意总结经验，创新方法，提高调研质量，努力为领导提供有情况、有分析、有建议的报告，为领导提供一些抓得准、用得上的东西，真正能为决策提供帮助。

(四)提高信息质量，优化政务信息服务。政务信息是各级行政机关、各级领导了解各部门工作情况、各项决策部署落实情况和社情民意的主要渠道。总的来说，办公室基本都有抓政务信息工作的意识，有的工作积极主动、扎实，报送了不少有质量、有用处的政务信息，我们州的政务信息工作一直走在全省州市前列。但客观地讲，许多单位的政务信息工作离要求差距还是大的，一年报不出几条信息，也很少有好信息。因此，我们必须进一步加大信息工作力度，从“快”、“新”、“实”、“准”、“深”入手，即动态性信息要快，经验性信息要新，反馈性信息要实，问题性信息要准，探讨性信息要深。一是要把握重点。要善于站在全局的高度审视新情况、研究新问题，紧扣重大决策，围绕中心工作和发展重点、改革难点、群众关心的热点、社会关注的焦点问题，及时研究、收集、整理上报信息。二是要精于提炼。要善于在大量的信息中通过认真分析筛选，去粗取精、去伪存真，从零散的庞杂信息中精心提炼找到具有普遍性意义的信息，找出对领导组织政务决策和指导工作具有影响作用的关键性信息，提高政务信息的服务效能。三是要挖掘特色。要善于探索经济社会发展中的新思路、新方法，力求挖掘出反映实际、体现工作特色,观点新、措施实、实践成效明显的具有普遍指导意义的工作方法和经验的信息。当然也还要注意报送我们州、我们县及我们部门贯彻落实上级的重大部署、重要决定的工作动态情况。

(五)高度重视应急管理工作，提高应急处置保障能力。应急处置能力是政府行政能力、执行能力的重要体现，是履行好社会管理职能的素质要求，是构建社会主义和谐社会的重要条件。加强应急管理，提高应急能力在社会主义现代化建设中具有重大意义。全州各级人民政府、各有关部门、单位办公室要根据新阶段推进市场经济建设和改革发展的需要，积极协调和组织做好应急体系包括突发公共事件应急预案、应急组织机构、应急队伍建设和应急预案演练，以及突发公共事件应急知识宣传普及等方面的工作;同时，认真做好应急值守和应急服务保障工作。根据州委分管领导的要求，政府总值班室也要作为党委的总值班室，下步会就此下发一个文件明确有关职责和要求，请各县市、州级各部门、各单位按要求向党委、政府总值班室及时报送相关情况，并接受指导监督。此项工作陈副秘书长将作专项安排，我在此只是提这个原则性的要求，请大家务必重视做好。

(六)加强电子政务建设，推进办公自动化。政府管理创新必须大力推进公共管理方式的创新，其中开展电子政务建设就是一个十分重要的内容。加强电子政务建设要以规范政府行政行为、创新管理方式，提高行政效率为主要取向，以提高行政管理水平和改善公共服务为基本目标，大力推进政府系统政务信息化建设和应用，开发整合办公业务应用系统和信息资源库，扩大各级政府和部门的网上服务领域，不断增加“网上办公”项目，拓展信息工作服务领域，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制积极搭建平台。

(七)做好政府行政事务工作，增强后勤保障能力。要以服务为宗旨，以改革为动力，以增强保障能力为目标，积极探索政府系统机关事务工作的新路子，切实做好管理、保障、服务工作。当前，要按照建设节约型社会的要求重点抓好三个方面的工作。一是要进一步加强公务用车管理。各县市要完善相关制度，以建立各单位公务用车电子档案为基础，加强公务用车动态管理工作，严格公务用车使用范围，严格公务用车采购标准，严格执行规定审批和配备管理公务用车;各单位要加强公车使用管理，积极改进办法，堵塞漏洞，节约开支，节减成本。二是接待工作要严格按照有关规定，明确接待范围和标准、严格审批程序、认真执行规定组织接待，做到热情而不铺张，周到而不浪费，节约而不失礼。三是要坚持“管理科学化、保障制度化”的方向，推进行政事务管理改革创新，提高机关后勤系统综合服务能力，确保机关工作正常运转。

(八)加强办公室自身建设，最大限度激发办公室活力。加强办公室自身建设，最大限度激发办公室活力，不断提高办公室工作质量和服务水平，是各级领导对办公室工作的殷切期望，也是和谐社会、活力机关建设的要求。办公室要以提高工作能力、改进工作作风、提高工作效率、进一步落实服务承诺为重点，加强自身建设，努力把政府系统办公室建设成为为民、务实、廉洁、高效的适应全州又快又好发展和建设活力、和谐彝州需要的充满活力的服务型机关。

一是在加强党建工作上下功夫。办公室要认真贯彻中央加强执政能力建设和党的先进性建设的重大战略部署，坚持“抓好机关组织建设带动支部和党员队伍建设、抓好党员队伍建设带动员工队伍建设，抓好党建工作和思想政治工作促进业务工作”的思路，高度重视办公室机关党建和思想政治工作，巩固好、运用好党的先进性教育成果，切实加强先进性长效机制建设，认真落实州委关于建设“彝州先锋走廊”的部署，加大工作力度，创新工作内容和工作方法，不断增强机关党建的生机与活力，发挥好党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进办公室各项工作优质、高效开展。二是在强化内部管理上下功夫。“没有规矩，不成方圆”，规范化管理是提升办公室工作质量的前提，也是推动全局工作的保障。要坚持以科学的制度管理人、以良好的机制激励人的原则，根据工作需要不断建立完善制度，在工作的各个层面、各个环节、全方位建立规范，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人，确保办公室工作职能的规范履行，维护机关的正常、有序、高效运转。三是在提高队伍素质上下功夫。办公室职工的素质很大程度上决定着办公室的工作质量。必须坚持“政治好、业务精、工作实、能力强”的标准，加强对办公室职工的教育、培训，并积极为办公室职工提供锻炼提高的机会，不断提高办公室职工队伍的综合素质。“政治好”，就是要求讲政治，具有政治意识和政治敏锐性，这就要加强办公室理论学习，加强办公室党风廉政建设，提高办公室干部的思想政治素质和理论素养;“工作实”，就是要实事求是，求真务实，脚踏实地，严谨扎实，说老实话，办老实事，做老实人，敢于坚持原则;“业务精”，就是要精通本职业务，具备干事创业的良好素质，这就要不断努力学习各种知识，提高业务能力，增强服务人民的本领;“能力强”，就是会干事，能干好事，始终能圆满完成工作任务，这就要求加强实践锻炼，要适应新形势、新任务对办公室工作的新要求，不断创新工作方法，不断提高调查研究的能力、组织协调的能力、依法行政的能力、联系群众的能力和文字综合能力。四是在加强干部作风建设上下功夫。良好的工作作风是做好办公室工作的根本保证，要大力倡导和培育爱岗敬业的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风、廉洁自律的作风、无私奉献的作风，努力营造团结和谐进取的工作氛围，使办公室的同志真正做到心往一处想，劲往一处使，形成办公室强大的工作合力。五是在激发职工活力上下功夫。做好新形势下的办公室工作，关键在人，成败在人。办公室领导要自觉贯彻以人为本思想，视部属为亲人，关心办公室职工的教育提高，关心办公室职工的成长进步，关心办公室职工的生活圆缺，努力为职工的高尚追求和人生理想创造条件、提供支持，努力为职工的安居乐业分忧解难，努力为职工谋求福利，维护好、发展好、实现好职工的根本利益，大胆坚决维护职工的合法权益，努力把办公室建成为一个团结亲善、温馨和谐、奋发向上的大家庭，始终保持旺盛的生机和活力。

同志们，实现我州又快又好发展目标，落实州委、州人民政府的各项重大部署，办公室责任大，任务重。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强行政效能建设、推进政府管理创新目标，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，励精图治，克难奋进，务实、优质、高效地做好办公室工作，努力开创政府系统办公室工作新局面，为建设活力、构建和谐彝州作出新的、更大的贡献!

同志们：

一、正确把握形势，增强做好办公室工作的责任感和使命感

××年，全市政府系统办公室坚持以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实履行服务决策、综合协调、督促检查三大职能，在辅佐政务、管理事务、搞好服务上狠下功夫，各项工作取得了新的进步，为全市的改革、发展和稳定作出了积极贡献。一是确保了政府工作的高效有序运转。过去的一年，是进入新世纪我市经济发展最快的一年，也是招商引资成效最大、农民收入增长最多的一年。这是各级党委、政府正确领导的结果，是全市上下奋力拼搏的结果，也凝聚着政府系统办公室广大干部职工的辛勤汗水。一年来，我们紧密围绕党委、政府中心工作，精心组织各种活动，及时处理各类突发事件，狠抓重点工作的督办落实，竭力提供优质服务，确保了政府各项工作的顺利开展。二是发挥了办公室的参谋助手作用。在服务决策方面，针对经济和社会发展中出现的新情况、新问题以及人民群众关注的热点、焦点问题，开展了大量的专题调研，为领导科学决策提供了可靠依据。在决策信息方面，按照紧扣中心、突出重点、关注热点、提高质量的要求，采编上报了一大批价值较高的信息，提供了及时对路的信息服务。在政务督查方面，围绕领导重要批示件、政府重大决策事项、重点建设项目、人大代表建议、政协委员提案，狠抓了现场督办、跟踪督办，推动了各项工作的落实。在维护稳定方面，认真做好群众上访工作，及时化解各种矛盾和纠纷，做了大量艰苦细致的工作。三是狠抓了办公室自身建设。着眼于建设一支高素质的干部队伍，加强了干部队伍的思想、能力和作风建设，队伍结构进一步优化，机关作风进一步转变，整体形象进一步提升。办公室系统广大干部以党和人民事业为重，在繁忙的工作岗位上，长年累月加班加点，一年四季超负荷地工作，表现了爱岗敬业的职业道德和无私奉献的精神品质，受到了各级政府、各部门及人民群众的充分肯定。我们还积极创造条件，推进电子政务建设，加强机关建设和后勤管理，千方百计改善办公条件、生活条件及机关文明建设，使各方面工作都取得新的成绩。全市政府系统办公室广大干部恪尽职守，勤奋工作，涌现出一大批先进集体和先进工作者，今天受到表彰的就是其中的优秀代表。

总之，全市政府系统办公室广大干部按照立党为公、执政为民的要求，胸怀全局，开拓创新，团结进取，克难奋进，取得了优异成绩，这是各级党委、政府重视关心的结果，是大家共同努力工作的结果。实践证明，我们办公室这支队伍是一支素质高、作风硬、特别能吃苦、特别能战斗的队伍!

办公室工作虽然取得了很大成绩，但是我们不能有丝毫懈怠与满足。我们要清醒看到，办公室工作还存在一些与新形势、新任务，与各级党委、政府要求不相适应的地方，还存在一些差距和不足，主要表现在服务质量、工作效率、工作超前意识及工作主动性、协调能力等方面，都有待进一步提高。我们要正确认清新形势，适应新要求，增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。

(一)抢抓发展机遇、加快××赶超步伐的新任务，要求我们牢固树立发展是第一要务，服务是基本职责的观念。进入新世纪，市委、市政府明确提出了赶超全省发展水平的奋斗目标。要实现这一目标，作为各级政府的首脑机关，政府系统办公室必须强化发展是第一要务的意识，围绕发展主题，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，将“第一要务”贯穿于办公室工作的各个层面和全部过程。必须牢固树立服务是第一职责的观念，强化宗旨意识，以发展总揽全局，服从、服务经济发展大局。必须把狠抓落实作为办公室工作的第一着力点，以各项措施的落实推动改革和促进发展。

(二)落实科学发展观、构建和谐××的新课题，要求我们坚持以人为本、执政为民，全面履行办公室职责。科学发展观是对长期发展实践的经验总结和理论升华。落实科学发展观，构建和谐××，要求政府必须更加注重宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决制约××发展的体制性、深层次问题，正确履行、全面行使政府职能。当前，要在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，把财力物力等向公共服务领域倾斜，把更多的精力放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。要切实履行社会管理职能，特别要建立和健全各种预警机制和应急机制，提高政府应对突发事件和抗御风险的能力。落实科学发展观，构建和谐××，要求政府更加注重以民为本，从群众最期望的事情做起，从群众最困难的事情帮起，从群众最不满意的事情抓起，多干群众急需的事，多干群众受益的事。政府系统办公室要充分发挥政府联系、沟通群众的窗口、桥梁、纽带作用，把最广大人民群众的根本利益作为办公室工作的出发点和落脚点。办公室工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众的冷暖、疾苦时刻放在心上，发挥窗口示范作用，热情接待、文明服务、礼貌待人、耐心答复，让人民群众感受到党和政府的温暖，保持党和政府与人民群众的血肉联系。

(三)建设法治政府、推进依法行政的新理念，要求我们适应政府职能转变，加快实现管理创新。韩非子曰：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”去年，国务院出台了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了用年时间建设法治政府的目标。实现这一目标，要求我们继续深化行政管理体制改革，政府职能实现从无限型向有限型转变，从权力型向责任型转变，从单一管理型向管理服务型转变，在行政权力运用过程中体现民情、尊重民意、珍惜民力。要求我们创新行政管理方式，减少行政许可项目，规范行政许可行为。要求我们健全行政决策机制，完善行政决策程序，建立健全专家咨询制度，建立健全行政决策跟踪反馈和责任追究制度，等等。政府系统办公室要积极主动适应这些新要求，进一步增强依法行政意识，严格按照法律法规办事;要努力适应行政管理体制改革，适应政府职能转变，大力改进管理方式，不断推进电子政务，努力提高行政效率，降低行政成本，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制作出应有的贡献。

二、全面加强行政能力建设，奋力开创政府系统办公室工作新局面

今年市政府全会的主题是加强行政能力建设。全市政府系统办公室要认真贯彻善桥市长在市政府全会上的讲话精神，大力加强行政能力建设，充分发挥参谋助手、综合协调和督促检查作用，以为民、务实、清廉的政风，奋力开创办公室工作的新局面。

(一)大力提高服务决策能力。当好参谋助手、服务领导决策是办公室的重要职能之一。办公室工作有没有地位，办公室干部在领导心目中有没有分量，关键看服务决策能力，看能否为领导决策提出“真知灼见”。服务决策主要是“两提高、两发挥”。一是要提高调研水平，发挥办公室的“智囊团”、“参谋部”作用。“没有调查就没有发言权”。调查研究是政府工作的“谋事之基，成事之道”，是办公室的基本任务，是办公室干部的重要基本功。办公室要为领导决策搞好服务，必须把调查研究工作摆在首要位置，未雨绸缪，及时拿出有情况、有分析、有措施、有建议的调研报告，供领导决策参考调研。一要注重对全局性、战略性、前瞻性问题的调研。市委、市政府提出今年是改革的“攻坚年”、招商引资“提升年”、赶超全省水平的“加速年”，我们调研工作要围绕这一主线，对招商引资、乡镇配套改革与发展、企业改制、民营经济发展、社会保障、就业与再就业、城市化发展等重点课题开展调查研究，形成一批有重要参考价值的调研成果，为领导科学决策服务。二要注重对热点、难点问题的调研，深入基层，深入实际，深入群众，掌握第一手资料，综合各方面意见，及时向领导报告。三要注重在调研中发现“亮点”，总结工作中具有创造性的新思路、新办法、新经验，以典型引路方式推动面上工作。调查研究要善于从领导的角度把握高度，“身在兵位，胸为帅谋”，为领导所急，应决策所需，解实践所难。政府系统办公室每年都要选择若干专题进行调研，拿出一批高水平、高质量的调研报告，力争在创新工作思路，提高服务决策水平上有所提高。二是要提高政务信息质量，发挥办公室信息工作的重要作用。政务信息工作要在快速、深入、真实、拓宽上下功夫。信息调研要深入，对重大课题、重要情况，要深入实际调查研究，掌握第一手材料，通过综合分析，写出有情况、有分析、有对策的高质量信息。信息报送要及时，及时捕捉苗头性、倾向性的情况和问题，重要信息在第一时间向政府领导报告。信息内容要真实，有喜报喜、有忧报忧，去伪存真、去粗取精，保证信息真实、准确、可靠。信息渠道要拓宽，不仅要报送经济建设方面的信息，还要报送社会发展方面的信息;不仅要反映成绩、经验、做法，也要反映困难、问题和矛盾;不仅要通过政府系统收集信息，还要从企业、社区、新闻单位、学校及互联网等多渠道收集信息。政府系统办公室要大力加强政务信息工作基础建设，建立健全信息网络，培养建设高素质的信息工作队伍，建立完善信息工作机制和制度，改善信息处理手段。

(二)大力提高督办落实能力。落实不够一直是我们工作中的一大痼疾。全市政府系统办公室要以对党和人民事业高度负责的精神、求真务实的作风和敢于碰硬的姿态，强化督查工作，使政府的每一项决策和领导的每一条批示都落地有声。督查工作要突出重点，今年的政务督查工作，一是要紧紧围绕政府的重大决策、重大部署、重大事项开展督查，抓好重要会议和重要文件的贯彻落实。二是要围绕政府目标责任制、市政府向全市人民承诺的八件实事、领导同志批示件和专项查办件开展督查，一项一项地抓到位，一件一件地抓落实，确保政令畅通，促进各项工作有序推进。三是要围绕人大议案、建议和政协提案办理开展督查，提高办结率和满意率。四是要围绕群众来信来电来访反映的久拖不决的热点、难点问题开展督查，努力为人民群众办实事、办好事，排忧解难，树立人民政府为人民的良好形象。要创新机制抓督查，发挥办公室承上启下、协调各方的优势，善于借助部门之力、舆论之势，主动协调，形成大督查的工作格局。各级各部门分管领导是政务督查工作的第一责任人，要像抓决策制定那样抓决策落实，使督查工作真正与政府工作同步，与领导思路共振。各级办公室工作的同志对督查工作应责无旁贷，要把督查工作作为办公室的重要工作抓紧抓好，在全市政府办公室系统营造真抓实查、狠抓落实的氛围。

(三)大力提高依法行政能力。一是要带头依法行政。各级政府办公室要严格遵守宪法和法律，依照法定权限和程序行使权力，在服务决策、督办工作、办理事务上做到合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便民、权责一致。二是要大力推进行政公开。认真学习和贯彻《湖北省政府信息公开规定》，履行县以上政府办公室是政府信息公开执法主体的职责，建立依法公开政府信息的制度和机制，该公开的要及时主动公开到位。特别是在公开政府规范性文件、公开行政决策程序和结果，公开行政执法依据和程序，公开行政许可和收费项目上下功夫。三是要加强规范性文件审查、制发和备案工作。在审查规范性文件时，(要严格审查其制定依据，审查是否涉及到行政许可、行政处罚事项，审查其可行性和合理性，以发挥规范性文件指导实践、推动工作的作用。要认真做好规范性文件备案审查工作，备案机关要做到有件必备、有备必审、有错必纠。各地要积极探索由备案审查转向事前审查的新路子。四是要加强政府法制建设。政府重大行政决策、重要规范性文件出台、重要行政执法活动、重大纠纷矛盾调处和重要合同的签订都要由政府法制部门论证，听取法制部门意见，使政府出台的各项决定、文件合法不违法。

(四)大力提高文、会办理能力。办公室工作人员有两项最基本的业务能力是必不可少的，一是办文，二是办会。文件、会议是各级政府实施行政领导的两种最基本的、最重要的方式。同时，文山会海也是各级政府、各部门最头痛的事。在保持共产党员先进教育活动第二阶段，不管是市直各部门还是县市区，无论是人大代表还是政协委员，都对此提出了很多的批评意见。如何减少文山会海，政府办公室首先要为领导把好第一道关，文件该不该发、会议该不该开，要当好参谋。要把好文件、会议的质效关。这是办公室工作人员基本业务能力的体现，能力强、水平高的，文件、会议质效就高，否则，文件、会议质效就低。要认真把好公文的政策关、协调关、程序关、文字关，在送领导签发前，办公室必须进行认真审核，确保做到准确无误，体例格式规范，政策措施符合有关法律法规的规定，达到政策性、规范性和可操作性的高度统一。那些不规范的、出纰漏的公文，大多是没有经过办公室认真审核把关的。同时，公文运转要提速，减少在每个环节滞留的时间，及时催办，急件急办，特事特办，真正达到高效政府的要求。严禁文件横传、直送，规范办文程序，确保文件的质效。会议要千方百计减少数量，提高质量，能不开的会尽量不开，能合并的会尽量合并，能开短会的尽量不开长会，能开电视电话会的尽量不开住宿会，会议安排要紧凑，尽量缩短会期。这样，就可以让各级领导腾出更多的时间、更多的精力去谋大局、干实事。

(五)大力提高处理突发事件能力。突发性事件具有不可预见性、敏感性和不稳定性。各级各部门办公室务必高度重视，并认真做好突发事件的处置和报告工作，这对于各级政府掌握情况，科学决策，指导工作，促进问题解决至关重要。这就要求我们进一步做好政务值班工作。办公室工作人员要牢固树立值班无小事，出了事就是大事的观念，坚守值班阵地，发挥枢纽作用，保证政令畅通，维护社会稳定。政府办公室必须严格执行小时值班制度，认真做好值班记录，妥善处理当班事务，特别是遇到紧急情况和突发事件，必须按程序迅速报告有关领导，按领导意见及时处置。要建立健全突发事件应急处理机制。发生灾情、疫情、安全事故等重大突发事件，必须在小时内以电话、传真、网络种形式同时上报市政府，并跟踪掌握事态进展和处理情况，随时续报，直至事情处理完毕，不得迟报、漏报，更不得瞒报，对因迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，要追究有关领导和当事人的责任。要与同级党委办公室值班室多协调，掌握全局性信息;要与同级公安、安全、信访等部门多联系，对紧急重大情况快掌握、急处理。要加强突发事件预案工作，对苗头性、倾向性问题，作前瞻性研究，找出规律，提出措施，拿出应对预案，把工作做在前头，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。

(六)大力提高信访处理能力。信访工作是社情民意的晴雨表，是社会稳定的减压器。当前，我们正处在社会重大变革时期，各种矛盾十分突出，处理和解决这些矛盾，政府办公室首当其冲。老百姓到政府上访，表明对政府寄予厚望。政府办公室是密切联系群众的桥梁纽带，为百姓解难，替领导分忧，责无旁贷。为保护信访人的合法权益，维护信访秩序，国务院修订了《信访条例》。各级各部门要抓好《信访条例》的宣传贯彻，畅通信访渠道，创新工作方式，妥善处理矛盾，做好信访工作。一是坚持属地管理，分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则。二是按照有利工作、方便信访人的要求，建立信访工作机构。市政府办公室党组研究，决定成立办公室信访接待室，抽调专人组成专班，专门负责处理信访工作。各县(市、区)政府也应成立相应的机构，各部门都要明确专人办理信访事项。信访接待室要有工作专班、有负责领导、有接待场所、有必要的办公设施。三是建立健全信访事项的受理、办理和督办工作程序和制度。四是要严肃工作纪律。对越级集体上访超过一定批数的地方和单位，严格执行“一票否决”。被否决的地方和单位当年一律不能评为先进单位，党政主要负责同志和分管信访工作的领导及责任人当年不能评为优秀公务员。对推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项，造成严重后果的，依法追究相关责任人的责任。

(七)大力提高技术装备能力。利用信息技术重塑政府的组织与管理，提高政府的信息化水平，有利于提高政府管理的效率和透明度，有利于提高政府公共服务的质量和水平，必须当作一件大事来抓。今年重点要加快电子公文审批流转与交换、网上会议通知与报名、督查管理、视频会议、政府应急指挥等五大系统建设。继续抓好政府网站建设，没有建成政府网站的今年必须建成，已建成的，要在栏目设置、内容编辑、页面美化和信息更新上狠下功夫，努力搞得丰富多彩，吸引更多网民。市直各部门有条件的，要自办网站。没有条件的，市政府办公室将免费提供二级域名。推行电子政务从根本上讲是为了提高行政效率，降低行政成本，改进政府管理，方便人民群众。要按照“统筹规划，资源共享，面向公众，保障安全”的要求，从基础设施、技术开发、人员培训和安全保障等方面入手，大力加强电子政务建设，加快实现无纸化办公。办公室每一个同志都要达到在电脑上会写、会编、会发的程度，真正让办公自动化设备最大限度地发挥作用。

(八)大力提高综合协调能力。政府工作涉及到方方面面，许多工作单靠一两个部门、一两个科室难以完成。因此，搞好综合协调，发挥整体效能显得十分重要。协调的过程就是沟通情况、研究措施、集思广益、推动落实的过程，就是保证政府工作正常运转的过程。政府系统的办公室必须高度重视研究、处理和协调关系，做到立足本职，胸怀全局，在全局中找准工作坐标，把自己当作全局的一颗棋子。一是要协调处理好与党委、人大、政协机关的关系，形成围绕中心抓发展的好环境。工作中要多报告、多通气、多商量，使办公室与上下左右形成团结和谐的关系，形成围绕中心抓发展的合力。二是要协调处理好与各职能部门的关系，形成政令畅通抓落实的好环境。在政府与部门的联系上，不弄权、不傲气，当好中介者;在贯彻政府决策上，讲原则、抓落实，当好督办者;在部门之间的关系上，顾大局、讲公正，当好协调者，努力使政府这部机器正常、高效、协调运转。三是要协调处理好上级主管部门和下级对口单位的关系，形成互相理解支持的好环境。四是要协调处理好办公室内部的关系，形成齐心协力抓服务的好环境。大家都要在各自的岗位上恪尽职守，协调配合，心往一处想，劲往一处使，合心、合力、合拍抓好优质服务。

(九)大力提高后勤保障能力。目前，政府后勤工作大多还停留在计划经济体制下的粗放型管理阶段，必须加快改革。改革必须把握以下几点：一是要坚持为机关服务的方向。积极主动地为政府领导服务，为机关干部服务，为离退休老干部服务。财务管理要开源节流，合理调度使用资金，保证机关正常运转，保证干部职工生活需要，同时要尽力而为，改善条件，凝聚人心。二是要走社会化、专业化的路子，实行后勤管理与服务相分离。管理人员要精干，服务实行企业化管理。三是要建立大后勤服务体制。整合优化后勤资源，搭建统一的服务平台，对机关后勤工作实行规范化、制度化、市场化管理，为机关后勤服务走向社会以及社会专业化服务进入机关创造条件。四是要重视做好政务接待工作，接待工作要在周到细致上下功夫，摒弃铺张浪费，体现真诚热情。五是要重视机关文明创建工作，提高机关管理水平。继续推进“门前四包”，加大洁绿亮美力度，配套完善基础设施。加大社会治安综合治理力度，搞好机关内保工作。大力开展丰富多彩的文体活动，活跃机关气氛，激发工作热情，改善机关形象。

三、深入开展保持党员先进性教育活动，努力建设一支高素质的干部队伍

政府系统办公室地位特殊，责任重大。做好办公室工作，关键在人。加强干部队伍建设，既是事业的需要，也是干部自身成长、进步的需要。当前，要结合正在开展的保持党员先进性教育活动，大力倡导五种风气，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、清正廉洁的高素质干部队伍。

(一)大兴勤奋学习之风。政府办公室处于政府系统神经中枢的地位，是政府的指挥部、参谋部、作战部、协调部，要完成各项工作任务，必须坚持不懈地加强学习。一是增强学习自觉性。加强学习，是提高干部素质的根本途径。学习使人进步，古往今来凡成就大事者，多是刻苦学习的典范。放松学习，不在实践中刻苦磨炼，思想势必落后于形势，政治上就不可能成熟。我们要充分认识自己肩负的历史责任，增强学习的自觉性、主动性。二是丰富学习内容。深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高政治素质和理论水平。学习市场经济知识、政策法规知识、现代科学技术和本职工作需要的专业知识，拓宽学习领域，提高服务本领。三是注重学习效果。理论源于实践、指导实践，只有紧密结合实际去学，带着问题去学，才能学懂弄通。衡量学习的成效如何，关键看实际效果，看理论水平是不是提高了，看解决实际问题的能力是不是增强了，思想作风和工作作风是不是转变了。办公室干部要联系工作实际和思想实际，做学以致用、用以促学、学用相长的模范。

(二)大兴求真务实之风。空谈误国，实干兴邦。政府办公室必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持求实、务实、落实。求实，就是要客观地反映实际情况，敢于讲真话，不隐讳掩饰，不曲意迎合，不弄虚作假，不欺上瞒下。务实，就是踏实工作，多干实事，不说大话、空话。无论办文、办会、办事，都要严谨细致，精益求精。落实，就是要把政府的工作部署落到实处，追求实际效果。要克服官僚主义、形式主义、本位主义，树立政府勤政务实的良好形象。

(三)大兴开拓创新之风。没有创新就没有活力。办公室的工作许多时候都是被动的，但要在被动中寻求主动，提高服务质量和水平，就必须在创新二字上下功夫。一是创新工作思路。办公室工作要坚持与时俱进，开拓创新，用新思维谋划工作，逐步实现由搞好事务向注重政务转变，由完成具体事项向加强综合协调转变，由单纯的办文、办会、办事向调查研究、督促检查、推动决策落实转变。二是创新工作方法。坚持“三服务”的方向，摒弃一切不务实的提法、做法，进一步提高工作质量和效率。在工作中要善于抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，要忙在点子上，抓在关键上。要善于总结一些被实践证明行之有效的作法，推动工作，求得实效。三是创新工作机制。建立明确的责任机制、工作绩效考核考评机制、任人唯贤的干部选拔机制，充分调动各方面的积极性。各级政府办公室的同志一定要开动脑筋，勇于探索，不断闯出新路子，干出新特色，使我们的工作始终充满生机与活力。

(四)大兴清正廉洁之风。办公室工作人员在领导身边工作，往往是人们关注的对象，也是少数人诱惑的目标。如果不能严格要求，就很容易被人利用。办公室工作人员不仅要干事，更要“干净”;不仅要替事业负责，更要替自己和家庭负责。要严格遵守廉政建设的有关规定，耐得住寂寞，守得住清贫，经得住诱惑，防患于未然。要树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待权力、地位和名利，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，从思想到行动、从工作到生活、从大局到小节、从行为到处事，全方位构筑防腐拒变的思想道德防线。要严于律已，不能利用工作之便谋取私利，或打着领导的旗号谋一己之私，更不能假公济私，徇私舞弊。要以自身廉洁奉公、甘于奉献的形象，为政府机关廉政建设作好表率。

(五)大兴争先创优之风。按照“树立一流的工作目标，创造一流的工作业绩”的要求，积极营造比学赶超的氛围，形成争先创优的态势。当前，要结合开展保持党员先进性教育活动，深入查找理想信念、宗旨意识、工作作风、组织纪律等方面存在的突出问题，明确努力方向，落实改进措施，推进政府办公室工作上档升级。政府系统办公室不仅要抓优质服务、出优等产品、创优秀业绩，更要出优秀干部。要真心实意地关心、爱护、培养和使用干部，努力把各级政府办公室建设成为培养干部的大学校。要创造条件，增加办公室干部工作锻炼的机会。在日常工作中，要信任他们，多压担子，放手让他们去工作，发挥他们的聪明才智和积极性、创造性。要多给他们创造机会，尽量让他们到第一线去磨练。办公室的工作辛苦、生活清苦。做好办公室工作，首先要靠思想教育，靠奉献精神。没有奉献精神，要干好办公室的工作，是不可能的。但也要关心办公室干部的生活，要想方设法解决干部职工的实际困难，竭诚为他们排忧解难，努力解除大家的后顾之忧。