全局深入开展学习讨论落实活动动员大会讲话稿

同志们：

省委决定，从11月底开始到明年3月底，在全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻xx系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。12月3日，市委召开全市学习讨论落实活动动员大会，对活动进行了安排。今天我们召开会议的主要任务就是贯彻落实省委、市委的要求，对我局开展学习讨论落实活动进行动员部署。刚才国栋同志对我局活动的开展进行了具体安排，一会儿，市委第五督导组副组长戴耀生同志还要作重要讲话，大家一定要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、把握正确方向，充分认识开展学习讨论落实活动的重要性

当前，我省正处在一个重要历史关头，系统性、塌方式严重腐败问题，极大地损害了人民群众的根本利益，损害了党的形象、威信和执政的群众基础，阻碍了改革发展进程。深入开展学习讨论落实活动，是省委落实中央精神、立足当前省情、着眼长远发展作出的重大决策，是贯彻落实xx系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措，是顺应广大干部群众期盼，实现治晋兴晋强晋的必然要求，是重要历史关头赋予广大领导干部的历史责任。从xx的实际情况来看，开展学习讨论落实活动也具有很强的针对性和现实性。

开展学习讨论落实活动又是更好地履行人社部门职责的现实要求。人社部门是重要的民生部门，一头连着政府，一头连着群众，与人民群众的利益息息相关。我们的全部工作都涉及到人，大部分工作涉及民生，服务群众更直接、作风体现更具体、影响群众更深刻、涉及的矛盾和问题更复杂、群众期望更高、任务更加艰巨。虽然通过在局系统开展群众路线教育实践活动，广大党员干部的思想明显提高、党性明显增强、作风明显转变、工作明显改进，切实解决了一批干部存在的“四风”突出问题，解决了一批关系群众切身利益的实际问题，但我们也清醒地认识到，当前我们仍存在这样或那样的问题。在作风建设方面，仍存在对上级强调的重点工作着力较多，对基层基础工作抓得较少；喜欢做容易见效的事情，对一些涉及人民群众的切身利益，但解决起来比较困难的问题，主动性不强、力度不够；求真务实的工作观不牢，存在作风漂浮、脱离基层的问题；安于现状，缺乏创新精神，求稳怕乱、凭经验安排工作、靠习惯推进工作落实的现象还不同程度存在；缺乏勤俭节约意识，对一些奢华行为放松了警惕。在干部队伍管理方面，还存在失之于宽，失之于软的问题。教育不够经常，批评和自我批评开展得不够深入，对个别职工精神懈怠、自律不严、不思进取、作风散漫等问题，缺乏针对性的批评帮助，纠正不够及时有力。管理上存在照本宣科，礼让谦和，守住现状的现象。个别工作人员还存在着迟到早退、未按规定程序履行请假手续等问题；社保大厦服务窗口曾被发现个别工作人员服务不到位、态度生硬等现象；局系统个别人员仍有违反中央八项规定现象发生等，反映出我们在规章制度的具体执行和干部的管理上存在不足。在目标任务完成方面，个别工作的力度有待加强。关于居民收入增长指标，从三季度数据来看，我市城镇居民人均可支配收入18699元，增长8.6%，与10%的目标任务还有相当差距。随着年末农民工欠薪高发期的来临，劳动保障监察执法工作任务加重，也需要未雨绸缪，做好应对工作。我们必须对各项目标任务进展进行跟踪督查，按照年初的部署和要求，进一步落实责任，落实任务，确保完成。因此，开展好学习讨论落实活动，对我局来说，十分重要、非常及时。全局系统一定要充分认识开展这项活动的重要性和紧迫性，进一步强化政治意识、责任意识、担当意识，把思想认识统一到市委的安排部署上，统一到吴政隆书记在全市深入开展学习讨论落实活动动员大会上的重要讲话精神上来，通过开展好这项活动，补足精神之钙，筑牢理想信念的根基；通过开展好这项活动，坚持问题导向，深刻剖析，尤其要从主观上查根子、找原因，找差距、查不足；通过开展好这项活动，切实做到真学真查真改真干，确保活动取得实实在在的新成效。

二、围绕目标任务，切实抓好各项工作

此次学习讨论落实活动的目标任务是“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”。净化政治生态是落实党中央对山西工作重要指示要求的首要任务，也是山西改革发展稳定的根本保障；实现弊革风清是净化政治生态的直接目标，也是一项长期而艰巨的任务；重塑山西形象是面对当前特殊形势，我们必须担负的历史责任；促进富民强省是一切工作的根本目的，是广大干部群众的共同期盼，也是净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的出发点和落脚点。这四句话是一个有机整体，共同组成了这次活动的目标任务。局系统学习讨论落实活动也必须紧紧围绕这个目标任务，结合我局实际情况开展。

根据统一部署，市委制定了深入开展学习讨论落实活动的实施方案，从六个方面安排部署了25项任务。全局系统一定要紧密联系实际，按照“六个表率”的要求认真抓好学习、讨论、落实各个环节的工作，将学习讨论贯穿始终、革弊立新贯穿始终、改革发展贯穿始终、群众路线贯穿始终，着眼于解决群众反映强烈的突出问题，坚持重点突破，坚持强力推进，力求学习讨论落实活动不断取得新成效。

第一，统一思想，强化学习。无数历史和现实经验证明：统一思想是我们做好各项工作的重要前提，也是我们勇往直前、无往不胜的关键和保障。党的十八以来，围绕内政外交、治党治国等方面，xx发表了一系列重要讲话，这是我们做好一切工作的根本遵循，也是这次活动的指针。我们必须把深入学习贯彻xx系列重要讲话作为开展活动的统领和关键，在活动中进一步掀起学习贯彻xx系列重要讲话精神的热潮，使全局系统干部职工，进一步深刻领会习总书记讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，准确把握讲话中体现的为民情怀、反映的历史担当、阐发的科学方法。要原汁原味学、带着问题学、联系实际学，努力做到学以致用、用以促学，真正做到端正世界观、人生观、价值观和是非观、义利观、权力观、事业观。要认真学习以xx同志为总书记的中央领导集体的优良作风，自觉践行“三严三实”，坚决执行八项规定和党的各项纪律，坚决做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。要紧密结合人力资源社会保障工作实际，认真思考、研究、探讨解决本单位和每个党员干部自身存在的问题，努力做到知行合一，提高素质、推动工作。

第二，深入讨论，反思剖析。全局系统一定要立足实际，联系党员干部特别是领导干部自身，认真组织讨论我省政治生态存在的突出问题和系统性、塌方式腐败问题的突出表现、主要特征、严重危害、原因分析；讨论净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的工作重点、主要措施和治本之策。深入讨论和深刻反思，要紧密结合我市实际，紧密结合本单位实际，紧密结合自身实际，把自己摆进去。要实事求是、深入具体，认真研究撰写专题反思剖析报告，要针对本单位存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决行业歪风、重点问题提出整治整改方案和对策举措建议。

第三，统筹兼顾，狠抓落实。开展学习讨论落实活动，要坚持两手抓、两促进、两加强，对我们来说，就是要着眼于解决我局当前面临的困难问题，着眼于解决群众反映强烈的突出问题，统筹推动各项人社事业发展。

一是加强党风廉政建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，始终保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势。全面落实“两个责任”，局系统各级党组织要切实履行主体责任，纪检严格履行监督责任。要严格执行党的政治纪律，牢固树立党章意识，加强党的政治纪律教育，实现教育经常化、制度化、规范化，不断强化广大党员干部特别是领导干部的法治思维、纪律观念和规矩意识；要强化党员领导干部廉洁自律意识，更加严格地遵守廉洁自律各项规定，发挥班子表率带头作用，进一步筑牢遵规守纪防线，不折不扣地落实好中央、省委和市委规定，巩固党的群众路线教育实践活动成果；要严格依法行政，杜绝个别人以权谋私，滥用职权的行为，不断加强对权力的规范、制约和监督，切实把权力关进制度的笼子里；要加大预防和惩治腐败的工作力度，严肃查处吃拿卡要、暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事，对典型违纪违规行为实行“一案三查”，既追究当事人责任，又倒查党组织的主体责任和纪检的监督责任。

二是加强干部队伍建设。认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用，把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程，严肃整治“为官不廉、为官不为、带病上岗”问题，坚决遏制干部“带病提拔”，严厉整治选人用人不正之风，全力营造公道正派、弊革风清的用人环境。要加大干部日常管理监督力度，把干部日常表现、作风状况作为年度考核和干部考察重要内容，切实运用好谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话等日常管理监督干部手段，充分运用巡视和信访举报查核成果，对干部中的不良苗头早打招呼、及时提醒、认真帮助，对存在的问题严肃处理，做到发现一起，查处一起，绝不姑息纵容；要大力匡正选人用人风气，始终坚持xx提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的选人标准，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，健全考察考评机制和办法，多渠道、多层面、立体式深入了解干部，坚决抵制打招呼、递条子、托人情等不正之风，防止出现以人划线、任人唯亲、用人标准把握不严、程序走过场、用人责任制不落实等问题。

三是加强作风建设。认真落实中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，牢固树立持续整改、长期整改的思想，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。认真落实整改任务，对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行盘点分析，有针对性地拿出对策；扭住党中央确定的21项专项整治任务，深入推进专项整治，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位；上下联动推进整改，聚焦基层和群众反映强烈、需要上级牵头解决的问题，列出联动整改项目清单，明确责任单位和具体措施，上下互动、挂牌督办。始终保持反“四风”高压态势，强化正风肃纪，坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起、查处一起、追责一起，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。

四是推进“六权治本”。按照活动要求，我们将在全局系统建立“责任清单”和“权力清单”，在大力治标的同时，在治本上加大力度，围绕加强对权力运行的制约和监督，依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力，切实把权力关进制度的“笼子”，努力形成不想腐不能腐不敢腐的长效机制，真正做到权为民所用、利为民所谋，创造全局系统风清气正的政治氛围。

五是推动“六大发展”。全面推进廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展“六大发展”，立足xx的实情，为我市的发展明确了目标，指明了方向。作为重要的民生部门，对人社系统来说，就是要立足人力资源和社会保障事业这个本职工作，结合活动中我局开展的社会民生重点领域专项整治，在创业就业、社保惠民、人才支撑、居民增收和劳动和谐“五大民生工程”上狠下功夫，力争全面完成年度目标工作任务，扎扎实实为老百姓办实事、解难事，全力助推我市“六大发展”，实现“六个表率”。

三、加强组织领导，确保学习讨论落实活动取得实效

重要历史关头考验着每一名领导干部。我们必须充分认识开展学习讨论落实活动的重要性和紧迫性，全局系统各级党组织和党员干部务必要树立高度的政治责任感和紧迫感，把组织开展好活动作为一项重大政治任务、重大政治考验，高标准、严要求、大力度推进，加强领导、精心组织，切切实实把这项工作抓紧抓好，确保活动取得实效。

一要强化组织领导。强有力的组织领导，是确保活动取得实效的保证。这次活动在局党组领导下，成立局学习讨论落实活动领导小组，下设办公室，负责具体工作的组织实施。办公室要切实负起责任，认真履行职责，抓好日常组织指导、督查落实和协调服务工作，及时研究解决工作中出现的问题。同时要主动加强与市委督导组的联系，及时汇报活动进展情况，请示活动中遇到的问题，紧紧依靠、主动接受、全力配合市委督导组的指导。各局属单位要抓紧成立活动工作机构，制定好活动方案，安排好活动方式，确保全局活动扎实有序推进。

二要坚持以上率下。坚持领导带头，局党组班子成员在这次活动中，要自觉走在活动的前列，从一开始就要把自己摆进去，凡事从“我”做起，高标准、严要求，必须带头学习讨论、带头反思剖析、带头整改落实，既当好标杆、模范践行，又真抓善管、组织推动，为全局党员干部当好表率、作好示范。

三要强化督导检查。这次活动，市里组成了督导组，我们要自觉接受市委督导组的检查指导，并主动汇报。同时，按照活动要求，局里成立了11个督导组，由局领导任各督导组第一组长，下一步将深入联系点，调研督导，要落实督导责任，确保不走过场、不留死角。各活动单位要加强与督导组沟通联系，密切配合，共同形成学习讨论落实活动的强大工作合力。

四要做到统筹兼顾。按照市委实施方案的要求，我们要统筹好开展这次活动与其他工作的关系。要把开展学习讨论落实活动同做好全市人社重点工作紧密结合起来，以各项工作成果检验活动成效。要统筹兼顾，精心安排，使学习讨论落实活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务，通盘考虑，统筹安排，切实做到两手抓、两不误、两促进。

五要抓好宣传督导。通过新闻媒体、网络平台等多种形式，大力宣传开展学习讨论落实活动的重大意义，宣传省、市关于开展活动的一系列指示精神，宣传活动过程中出现的好做法、好经验、好典型。在局门户网站开设活动专栏，为全局学习讨论落实活动营造良好舆论氛围，唱响主旋律，凝聚正能量，为活动健康有序深入开展充分发挥好舆论导向作用。

同志们，重要历史关头需要头脑清醒、需要迎难而上、需要勇于担当。这次学习讨论落实活动意义重大、任务艰巨，我们要切实把思想和行动统一到省委的要求和市委的部署上来，以只争朝夕的精神，善作善成的作风，把这次活动组织好、开展好，切切实实把“六个表率”要求落实到具体行动上，正确处理好“六大关系”（吴书记提出，当前与长远、发展与民生、面子与里子、抓大与扶小、存量与增量、统筹与重点的关系），凝心聚力、求真务实、开拓进取、再接再厉，在合力推动“六大发展”上发挥作用，确保高标准高质量完成好全年的各项目标任务，全力把xx的人力资源和社会保障事业办好，为我市净化政治生态，实现弊革风清，促进富民强市，作出新的更大的贡献！