政务公开领导讲话（精选5篇）
政务公开领导讲话 篇1
在今年3月份召开的市政务公开领导小组会议上我说过，政务公开工作是一项全新的工作，需要我们实践、探索、研究和总结。在那次会议上，我们根据中央和省委、省政府领导的指示精神，就增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感，认真做好《政府信息公开条例》的实施准备，抓紧做好政府信息公开目录和公开指南的编制工作，认真抓好政务公开和办事公开示范点建设等方面作了重点安排部署，现在回过头来看，我们的安排部署是正确的。刚才秘书长传达的省政务公开办〔〕4号文件就是要对年初安排的工作进行考评，诗万同志传达的全省政务公开和办事公开示范点交流研讨会议精神说明省政府对政务公开和办事公开示范点建设是高度重视的，通报的全市42个市级政务公开和办事公开示范点初选名单说明我们的工作抓得对路抓得正确。今天的这个会议开得很及时、很必要，这个会议既是做好今年我市政务公开总结和考评的工作研究落实会，也是推进推动我市政务公开工作的推动促进会。下面，我根据市政务公开办公室的工作汇报，结合我市实际讲两点意见。
一、全市政务公开工作的发展态势和存在问题
近几年来，特别是《中华人民共和国信息公开条例》颁布并于今年5月1日开始实施以来，我市坚决把政务公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作来抓，始终摆上重要议事日程，坚持“党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关协调配合”的原则，按照政府信息公开条例的法定要求和全省政务公开工作要点，认真抓好落实，并已抓出了成效。具体说，有这样四个显著特点：
一是组织领导得到了加强，政务公开工作机制逐步建立健全。为加强对政务公开工作的领导和组织协调，市政府于今年1月份调整、充实了领导小组成员，成立了以我为组长，市政府有关部门负责同志为成员的政务公开领导小组。市政务公开办公室开始独立办公，日常工作由市政务公开办公室的一名常务副主任主抓，并拨付了专项经费，添置了必要的办公设备，改善了办公条件。各县区政府、市直各有关单位也都对领导机构和办事机构进行了调整和充实。同时，市政府把政务公开纳入年度工作，吴市长在《政府工作报告》中明确提出“要加强政务公开，建立健全信息公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度，确保政务规范、政事清明”，并以市政府〔〕2号文件对政务公开工作进行了任务分解，纳入市政府对各部门年度目标考核的范围，并责成市政务公开办制定完善配套制度。目前，各地、各部门的主要负责同志对政务公开工作亲自抓、负总责。市、县区两级政府和各职能部门以及具有组织管理职能的公共服务行业和窗口单位均已实行了政(事)务公开，并且形成了让广大群众了解政务公开、关心政务公开、支持政务公开、参与政务公开的良好氛围。
二是各项保障制度得到了完善，政务公开工作已经深入推动推进。为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》精神，市政府仅去年就下发了五个文件，明确了市直44个政务公开单位和公用企事业公开单位;对60个单位的政府信息公开目录编制工作进行检查指导，今年，市政府又制发了实施政府信息公开条例的若干意见，对相关问题作了进一步明确，有力推动了全市政务公开工作深入开展。市财政局、市公安局、市药监局、市质监局、市人事局、市商务局等单位制定了政务公开实施方案、实施细则和工作计划以及岗位责任制、目标考核制和挂牌上岗制等公开制度。市城管局、市教育局、市地税局等单位都对政务公开实施意见、服务承诺、目标考核、责任追究等方面作出了明确规定。最近市政务公开办又拟定了政务公开责任追究、信息发布协调、不予公开信息备案、信息公开年度报告、主动公开政府信息规定、信息公开社会评议等七个制度规定，今天已经上会，这是规范全市政务公开工作的规章制度，它必将推动我市政务公开工作深入向前发展。
三是条例实施顺利进行，政务公开开始纳入法制化轨道。在国务院第492号令中，编制信息公开目录和指南作为一项法定要求提了出来。市政府和各县、区按照国家和省、市政府要求，印发了编制方案，市县区各部门和各单位都按照政府信息目录编制方案的要求，成立工作班子，明确任务，落实责任，加强对本系统、本行业的指导。市政府还从省信息中心请了2位专家对各县、区和市直各部门、各单位100多人既动员又培训。之后，市政务公开办又会同市信息中心对市直90个单位进行上机培训，组织力量对四县一区进行分别培训，保证了*市人民政府信息公开网在规定的时间正常运行。到目前为止，全市市、县区共有525个单位建立了政府信息公开网。其中，政府部门单位320个，公共企事业单位95个，乡镇(街道)110个，共登陆政府信息22503条，点击量为52704人次。为了检查信息公开网的运行质量，市政府以政秘〔〕66号文对全市政府信息公开情况进行了通报，年底目标考核时，市政务公开办要会同市目标办予以扣分，抓好落实。
四是公开载体发挥充分作用，探索了政务公开有效途径。我市充分发挥政府网站主要载体的作用，大力加强政府网站建设，逐步实现政务公开的现代化、网络化。市直各有关部门及县区政府都在政府门户网站建立了专门网页，分别辟有机构设置、政务信息、投资、地方特色及便民服务等政务公开专栏。市司法局、市房管局、市公安局、供销社等单位都加大了网络投入，办好自己的网页。市科技局还实现了科技成果网上申报。据统计，市政府网站日更新信息20多条，年信息发布量5000多条，内容涉及到政治、经济等多个领域，尤其在对经济发展、部门管理上提出了很多很好的意见。同时在受理市民的咨询投诉方面，各部门都比过去有了新的认识和提高。同时，市政务公开办还创办了公开载体《政务公开动态》，今年已编发11期。尽管我市政务公开工作在软硬件建设、方便群众办事和履行公开制度等方面做了许多工作，并取得了一定的成效，但工作中还有一些不容忽视的问题：少数部门、单位对政务公开工作认识不足、重视不够，公开的内容还不够全面、深入，公开的形式还不够规范、多样;有的公开制度不够健全、不完善，或者不敢全面公开，这些问题都将在今后的工作中认真加以解决。
二、需要明确的几个问题
一是关于政务公开的认识问题。政务公开是发展社会主义民主和社会主义政治文明的有效形式，是落实依法治国基本方略和建设法治政府的基本要求，是加强党的执政能力建设和政府行政能力建设的重要举措，对于坚持科学执政、民主执政、依法执政和构建社会主义和谐社会具有十分重要的作用。党中央、国务院对推行政务公开十分重视，多次召开会议进行部署。政务公开的推行，拓宽了群众参政议政的渠道，加强了对政府行政行为的监督，推进了依法行政，密切了党群干群关系，促进了勤政廉政建设，得到人民群众的拥护和支持。当前，政务公开工作与完善社会主义市场经济体制、推进社会主义民主法制建设的要求在一些方面还不能完全适应，主要是：有的领导干部对政务公开的重要性认识不足，推行政务公开的力度不够;一些行政机关工作人员依法行政的观念和政务公开的意识还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高;有的政务公开制度不健全，程序不规范，工作不落实，甚至存在形式主义倾向。这些问题在一定程度上影响了政务公开工作的落实，妨碍了人民群众知情权、参与权和监督权的行使。社会主义民主政治的不断发展和依法行政的全面推进，对政务公开工作提出了更高的要求，各级领导干部和行政机关工作人员要切实提高对进一步推行政务公开重要意义的认识，以与时俱进、求真务实的精神，进一步把政务公开工作抓紧抓好。
二是关于政务公开考评问题。《安徽省政务公开考评暂行办法》已经省政府同意，以皖政办〔〕48号文件印发执行。刚才传达的皖政务办〔〕4号文件就是落实考评办法的具体操作步骤。今年是执行考评办法的第一年，相关部门要认真组织实施。这个考评办法对各市和省直部门的考评采取的是细化、量化标准，分值明确，标准统一，涉及市政务公开办、市行政服务中心、市纠风办和市信息中心，这项工作由负责，按文件要求，分解到有关部门，行政审批、政风评议、网上测评分别由市行政服务中心、市纠风办、市信息中心负责，市政务公开办要按照时间要求及时汇总上报。除抓好市政府本级的考评之外，也要按照这个标准对市直和各县区进行考评。
三是关于七个规章制度文件问题。这七个文件是市政务公开办按照省、市政府领导的要求，参照外地样本，结合我市实际拟定的，对规范我市的政务公开工作将会起到很好的推动和促进作用。这七个文件中的《*市政府信息公开工作违法责任追究暂行办法》要交给市法制办会同市监察局把关审定后交市政府常务会议研究讨论通过后才能印发。其余六个规章制度我原则同意，待征求意见后以市政府名义印发。
四是关于政务公开和办事公开示范点问题。省政府要求，要对照考评标准，全面提升示范点建设水平，使之真正成为标杆，成为榜样，着力培育一批高标准、高质量的先进典型。根据这个要求，对我市初选的42个市级政务公开和办事公开示范点，要严格按照市政务公开领导小组下发的示范点建设标准逐条对照复核审定。要本着少而精的原则，合理调整示范点构成结构，政府部门，条条单位，乡镇的都要兼顾到，要有代表性，这项工作由市政务公开办公室牵头，从政务公开领导小组成员单位抽人抓落实，经审核审定后在全市政务公开工作会议上命名、授牌。
五是关于召开全市政务公开工作会议问题。初定明年初或上半年召开全市政务公开工作会议，总结全市政务公开工作，研究部署下一步工作。关于表彰问题，请市政务公开办商市人事局研究。会议筹备工作，由负责，精心组织筹备，把会议开成全市政务公开工作深入推动的动员会、促进会，使全市政务公开工作上台阶、上水平。
政务公开领导讲话 篇2
同志们：今天的全市政务公开工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，这次会议的主要任务是：深入贯彻落实全国政务公开工作会议精神、国务院第三次廉政工作会议精神和最近中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于进一步推行政务公开的意见》，回顾总结20xx年全市政务公开工作，表彰一批政务公开工作先进，部署20xx年全市政务公开工作。稍后，省政务公开办领导和XX市长将作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。下面，我先讲三个方面意见：
一、20xx年全市政务公开工作的主要成绩和特点20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的积极参与、支持、配合下，我市政务公开工作以构建阳光透明的服务型政府为目标，以完善各级政务服务中心建设为重点，积极推进机制创新，形成了以政务中心为“点”、以公用事业单位为“面”、以市、区县市、乡镇街道、村居委会社区为“线”整体推进的发展格局，全市政务公开工作基本实现了规范化、制度化、网络化，各级领导干部的政务公开意识日渐增强，政务公开的效果逐步显现，政务环境明显改善。XX市、XX区和市政务中心分别在全国政务公开经验交流会、全国村务公开经验交流会和全省市州政务中心联席会上作典型发言。去年底，在省政府组织的全省政务公开检查中，长沙排名第一，成为全省五个先进地市之一，今年将受到省政府表彰。从总体上来看，全市的政务公开工作主要有以下三大特点：一政务公开工作的组织领导方式、监督保障机制、具体运作程序正在向规范化转变。一是组织领导不断加强，工作氛围更加浓厚。20xx年，我市各级各部门认真贯彻落实中央省、市关于深化政务公开工作的会议精神，进一步建立健全了政务公开领导机构，初步形成了中央提出的“党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关监督检查”的工作格局。去年初，市政务公开领导小组对市直部门和区、县市政务公开与政务服务工作制定目标管理考核办法，市政府拿出30万元设立了全市政务服务专项奖，并于年底由市政务公开办、市纪委监督检查室组成检查组进行考评。各区县市相继召开了政务公开工作会议，出台了进一步加强和推进政务公开工作的措施和意见，将政务公开工作纳入党委、政府年度目标管理考核内容，逐步完善了政务服务中心的硬件和软件，如长沙县投资2700万元倾力打造“三湘第一”县级政务中心，芙蓉、天心、雨花、岳麓四区相继迁入新政务中心，芙蓉区丰泉古井社区通过政务公开栏进行财务公开、办事公开、民主测评干部等;市建委、市公安局、市房产局、市劳动社保局、市城管局、市卫生局、市人防办、市气象局等单位均制定了进一步加强政务公开工作的意见和措施。二是监督机制不断完善，工作要求更加落实。各级纪检、监察机关加强了对政务公开工作的监督，对行政机关政务公开工作不到位、不彻底、政令不畅、办事拖拉的行为进行监督和责任追究;各区县市纪委书记都曾就委局许可项目进中心的工作专门找委局一把手谈话，对集中办理审批项目提出了明确要求;市纪委在政务中心设立行政效能投诉中心，全年受理和交办处理行政效能投诉案件50多起。三是运作程序不断创新，行政许可更加快捷。市建委、规划、消防、城管、环保、物价等相关部门相互配合，使联合许可工作取得突破性进展。从去年6月1日以来，市建委、市规划局在基建项目审批中认真履行第一窗口单位的职责，组织开展并联审批和联合踏勘工作，既方便了业主单位，又降低了业主投资与运作成本，受到投资开发商、建设方的肯定与好评。四是政务服务高效便民，工作成效更加显著。20xx年全市各级政务中心共接待141.95万人次，受理102.76万件，办结98.59万件，收费17.41亿元。其中市政务中心共接待190849人次，受理90537项，办结89241项，收费6.11亿元。二政务公开载体不断提升和完善，电子政务逐步推行，构建了信息共享和快捷服务的新平台。为提高窗口工作效率，让老百姓对政务信息掌握更快捷，办事更方便，各级政务中心加强了电子政务建设。如市政务中心从去年开始利用长沙市公众信息网及时将政务公开信息链接到网上。设立政务公开网站，开辟了政务公开工作新途径，方便了老百姓对政务公开工作的了解，实现了网上受理咨询投诉、下载各类许可申请表格，申办者在家中或办公室的电脑上即可查阅审批办理情况，为提高窗口工作效率，还统一开发了管理软件，各窗口工作人员实际收办件的情况存入数据库后，中心管理人员即可对窗口办件情况适时跟踪、监督，及时督促问责。市政务中心还开通了手机短信告知业务，申办事项如缺材料，中心会以短信形式告知补充，办结后自动即时告知领取。各区县都加快了电子政务建设步伐，通过电子网络逐月向市政务中心报送办件情况。雨花区对所辖九个乡、镇、街政务中心管理软件实行统一，并与区政务中心联网，开福区专门开通了168政务查询热线，长沙县、天心区启用了电视监控系统，通过现代信息技术手段为公众提供更加快捷、周到的服务，有效的优化了行政组织结构和业务流程，提高了行政效率。三政务公开的范围从一般行政许可逐步扩大到了“权、钱、人”等重大问题、重大事项的决策和公开。从去年底省检以及今年初全市政务公开检查的情况来看，各级各部门在干部任用、财务开支、物资采购以及重大事项的决策上，坚持了公开透明的原则，基本杜绝了暗箱操作的现象。一是干部选拔任用和公务员录用公示制稳步推进。市县两级在干部选拔任用工作中全面推行全程公示制。组织部门将拟选任的领导职位、任职条件等公开，进行公开推荐或公开招考，并通过电视、报纸等媒体将拟提拔担任领导职务的干部基本情况、任职岗位等进行任前公示。全市近3年来共对18批243名市管领导干部进行了任前公示，公开招考录用公务员和国家机关工作人员1046人其中警察458人。二是城市规划科学、民主。20xx年，我市率先在全国推行控制性规划详图公示，实现城市规划决策科学民主化。先后对全市总体规划、湘江滨水区及桔子洲规划、区域44个控规以及长、株、潭一体化建设规划等在新闻媒体广泛公示和开展问卷调查，共收集意见5000多条，回收调查问卷4580份。三是政府采购和招投标公开全面推行。政府采购中心组建以来，始终坚持“采购信息公开，市场进入公平，评标定标公正”的原则，从1999年到去年10月份，市本级累计完成货物采购额含分散采购24.48亿元，通过集中采购方式，累计采购货物10.79亿元，节约资金1.54亿元，资金节减率为12.84%。建设工程招投标突出“八公开”：即招标项目信息公开、投标报名公开、招标程序公开、评标定价原则公开、评标办法公开、中标结果公开、违章项目公开通报，办事制度公开。全市应招标工程招标率和应公开招标工程的公开招标率均达到99.9%以上。四是公用事业单位办事公开及收费公示制全面落实。卫生系统、教育系统、税务系统、公用事业系统及电力、电信等积极推行办事公开制度，定期召开政务公开联席会，交流情况，布置工作，逐步探索出推动公用事业单位实行办事公开的有效工作机制。全市各级行政机关、事业单位、乡镇、社区、具有行政事业性收费职能的站所、医院、学校幼儿园、中介服务机构的收费单位，以及水、电、气、邮政、电信等经营单位都进行了价费公示。在总结成绩的同时，我们也要看到我市政务公开工作中存在的问题和不足。一是有的领导干部对政务公开的重要性认识不足，推行政务公开的力度不够;二是部分乡镇、街道政务公开制度不健全，程序不规范，工作不落实，甚至存在形式主义倾向;三是我市投资环境、政务环境有待进一步优化，行政成本有待进一步降低，办事效率有待进一步提高。这些问题在一定程度上影响了政务公开工作的落实，妨碍了人民群众知情权、参与权和监督权的行使，各级领导干部和行政机关工作人员要切实提高对进一步推行政务公开重要意义的认识，以与时俱进、求真务实的精神，进一步把政务公开工作抓紧抓好。
二、明确目标，突出重点，全面提高政务公开工作水平推行政务公开的工作目标，是要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度，使政府工作透明度不断提高，使政府与群众沟通的渠道更加畅通，使人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。一进一步拓展公开内容，创新公开方式。对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要严格按照法律法规和有关政策规定，采用方便、快捷的方式及时如实的进行公开。要完善政府新闻发布制度，通过政府新闻发布会定期发布政务信息;继续通过政府公报、政务公开栏、公开办事指南和其他形式公开政务;充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，发挥其在政务公开中的作用;积极运用社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开;通过各级政务服务中心对行政许可、公共服务等事项予以公开;加强政府网站建设，推进电子政务，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。二进一步突出公开重点，不断扩展公开面和纵深度。各级各部门要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容。一是市本级及区县市要重点公开本地区城乡发展规划，财政预决算报告，重大项目审批和实施，行政许可事项办理，政府采购，征地拆迁和经营性土地使用权出让，矿产资源开发和利用，税费征收和减免政策的执行，突发公共事件的预报、发生和处置等情况。二是乡镇要重点公开其贯彻落实中央有关农村工作政策，以及财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用，筹资筹劳等情况。三是学校、医院以及水、电、气等公用事业单位要继续抓好办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限的公开。三进一步加强载体建设，努力提升政务服务水平。政务服务中心是集中统一办理行政许可项目的重要场所，是适应我国经济体制改革和发展的行政体制改革的一种创新，省委、省政府明确要求全省各级各部门继续加大政务服务中心建设投入，继续抓好电子政务网络建设。各区县政府及市直各部门必须严格按照中央、省市的要求，进一步加强对政务服务中心的组织领导和规范管理。要参照外省市的做法，有计划地将政务服务中心纳入行政机构编制。各级政务中心要进一步加强窗口日常管理，做到规范有序、优质、高效，努力提高政务服务水平。
三、强化措施，狠抓落实，确保政务公开工作取得实效推行政务公开是坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进依法行政、建设法治政府的重要举措，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，我们必须强化措施，确保政务公开工作取得实效。一切实加强领导，认真落实责任。党中央、国务院和省委、省政府高度重视对政务公开工作的领导，在去年11月召开的全国政务公开经验交流会上，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇及国务委员、国务院秘书长华建敏分别作了重要讲话，强调要进一步建立健全政务公开工作领导机构和工作机制。各级各部门要切实加强对政务公开工作的领导，各级政务公开领导小组每年要召开两次以上政务公开领导小组会，研究工作，解决问题。各级政府是实施政务公开的责任主体，各级政府及其工作部门主要负责人是推行政务公开的第一责任人，要切实承担起主抓和第一责任人的责任。要认真推广政务公开工作好的经验典型，不断创新工作方式，针对政务公开工作存在的薄弱环节，以及出现的新情况、新问题，特别是群众反映强烈的问题，选准突破口，用新思路、新办法来解决问题。二完善相关制度，健全工作机制。进一步深化政务公开工作的关键在于完善制度、创新机制，要以制度来克服公开工作中的随意性，提高公开工作的规范性。各部门、各行业要根据各自特点，健全公开制度，努力构建政务公开工作的长效机制。一是建立健全主动公开和依申请公开制度。主动公开就是要将应当让社会公众知晓的事项，将其办事依据、申请条件，程序、期限、收费标准、结果等都及时向社会公开;对专业性和技术性较强的审批事项，要进行咨询论证等，以保证公开的广泛性。依申请公开就是指针对部分人和事、不被社会公众广泛知晓的事项，公民、法人和其他社会组织根据自身需要向政府申请公开，政府根据有关法律法规的规定，按程序向申请人公开。建立依申请公开制度，赋予公民、法人和其他组织，根据需要向行政机关申请公开某些具体政务事项的权力，是政务公开的一种重要形式，也是保障公民、法人和社会团体知情权、参与权和监督权的重要内容。二是建立健全机关内部政务公开制度。机关内部政务公开是政务公开的一项重要内容，是保证机关干部职工民主权利的重要措施。同时，也是更好地推行政务公开的重要前提。我市正在拟定机关内部政务公开制度，征求意见修定后，将以《进一步推行机关内部政务公开工作的意见的通知》下发执行。机关内部公开重要内容包括干部任免、招考录用;涉及干部职工切身利益的重大决策、执行情况;财务资金开支、物资管理;行政审批及领导干部的廉洁自律情况等，都必须向本机关干部职工实施公开，有的必须征求干部职工意见，集体研究决定，以保证干部职工的知情权、参与权和监督权，充分调动大家的工作积极性和创造性。三是建立健全预先审核制度。预先审核是保证政务公开全面、真实、及时有效的重要环节。建立健全广泛审查制度，就是要通过预先审查，准确把握公开的内容、范围、形式和时间，严格限制不公开事项的范围。各级各部门要在此基础上认真编制本地区本系统政务公开内容的详细目录，分类向社会或在单位内部公开。三加强组织协调，形成整体合力。今年初省委会专题听取省政务公开办工作汇报后强调，要把我省政务公开工作进一步引向深入，进一步规范和完善政务服务中心建设，明确要求凡是具有行政审批职能的市州、县市区所属部门都要进入政务服务中心设立服务窗口。省里今年要求各市州、县市区政务公开办公室设立为常设机构，负责政务公开的日常工作，积极协调相关部门各司其职，各负其责。前不久市政务公开领导小组会议又明确提出，市及区县市两级政务公开办公室和政务中心实行两块牌子、一套人马。在对本级政务服务中心进行管理、监督、服务的同时，要突出抓好本地区政务公开工作综合协调组织管理，并对下级政务公开工作进行指导服务。各级政务公开办要以政务服务中心为龙头，主动协调各有关部门将行政审批项目纳入中心办理，各职能部门要积极予以支持配合，主管领导和纪检监察组织等要严格督促落实。实行垂直领导或双重领导的各部门，要在系统的指导下，按照当地党委、政府的统一部署开展政务公开工作。四强化监督考核，保障工作落实。今年1月10日召开的中纪委第五次全会上，中央政治局、中纪委书记吴官正指出，要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，要充分发挥行政服务中心、行政投诉中心的作用，加强效能建设，深入推进行政审批制度改革，加快转变政府职能，要把政务公开、厂务公开和村务公开，作为发展社会主义民主政治、保障人民群众民主权利的重要内容，依法有序地推进。加强监督与考核，是确保政务公开真实性、有效性的重要措施。首先，要按照行政问责制的要求，确保政务公开工作的责任上肩，对于政务公开不到位，搞假公开、虚公开，行政审批“暗箱操作、体外循环”的行为，对于拒不推行政务公开或在政务公开工作中有弄虚作假、打击报复、侵犯民主权利等违法行为的干部，纪检监察机关要严格依法依规追究责任。第二，要充分发挥人大、政协、纪检监察监督和新闻媒体监督、人民群众监督的作用。今年起市人大会在市政务服务中心设立监督信箱，将加大对我市行政行为等方面的监督力度。第三，要积极发挥政务公开监督员的作用。要利用明察暗访等多种形式，大力开展监督检查和民主评议政府活动，保证监督效果。第四，要按照市委、市政府工作目标考核要求和市纪委《市党风廉政建设责任制考核办法》的规定，严格进行绩效考核，考核情况要作为行政问责的主要评价指标，经考核对评定优秀等级的单位和个人，予以表彰奖励，对评定不合格的单位，要找其主要领导进行诫免谈话，批评教育限期整改。
同志们，20xx年是“大干新三年、再创新辉煌”的关键之年，改革、发展和稳定的任务很重，新的形势对政务公开工作提出了新的更高的要求。让我们以“三个代表”重要思想为指导，以更加坚定的信念，更加务实的作风，求真务实，开拓进取，为优化长沙经济环境，全面建设小康社会作出更大的贡献。
政务公开领导讲话 篇3
同志们：
这次会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是总结回顾近年来我市的政务公开工作，交流、推广先进工作经验，扎实推进全市政务公开工作深入开展。昨天我们利用一天的时间，参观了市行政审批中心、房产局、**区**街道办事处、信息中心等10个单位。刚才，旗长作了热情洋溢的致辞，市行政服务中心和主任、市信息办主任、市监察局**局长分别结合工作实际进行了发言，六个旗县和部门的同志作了经验交流，签订了20xx年政务公开工作责任状，请大家会后认真抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、认清形势，统一思想，切实提高对深化政务公开工作重要性的认识
近年来，我市政务公开工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、自治区关于政务公开工作的各项要求和部署，切实加强组织领导，狠抓各项措施落实，政务公开理念更加深入人心，制度体系建设不断健全，依法行政逐步成为政府的自觉行动;政务公开载体更加丰富，电子政务积极推行，行政服务中心逐步建立，政府网站全部开;政务公开领导体制和工作机制不断完善，党政齐抓共管、部门协力推进的局面基本形成。政务公开工作的施行，在拓宽群众参政议政渠道，推进政府职能转变，提高办事效率和工作透明度，促进党风廉政建设等方面发挥了重要作用。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市政务公开工作与国家、自治区的要求相比，与先进盟市相比，还有一定的差距和不足，主要表现有：一是重视程度不够。一些地区和部门在开展工作中不同程度地流于形式，政务公开工作人员多为兼职人员，经常调整变动直接影响了工作的连续性，加之政务公开培训工作薄弱，工作人员业务水平亟待提高。二是政务公开内容不规范。存在公开内容不具体、公开不及时不彻底、工作程序公开但结果不公开的现象。三是个别单位目前仍无政务公开网站，部分旗县尚未建立政务服务中心。四是监督检查工作不到位，日常监管环节薄弱。分析这些问题产生的原因，主要是思想认识有差距，重视程度不够。当前，全市正在开展学习实践科学发展观活动，处在推动经济社会又好又快发展的关键时期。做好新形势下的政务公开工作，意义十分重大。
第一，深化政务公开工作，是维护公民权益、发展社会主义民主政治的重要内容。政务公开是健全民主制度、拓宽民主渠道的有效形式，有利于把群众在实践中创造的好经验、好做法上升为决策依据，增强决策透明度和公众参与度;有利于妥善处理涉及人民群众切身利益的各种矛盾，促进社会和谐稳定。这些年来，我们积极拓宽民主渠道，扩大公民的有序政治参与。比如，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见;对专业性、技术性较强的重大事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，等等。这些实现人民民主的新形式，已逐渐成为政务公开制度的重要内容，在提高公众参与度，推进决策科学民主化等方面发挥了重要作用。因此，各地各部门一定要站在发展民主政治、构建和谐社会的高度，进一步提高对政务公开重大意义的认识。
第二，深化政务公开工作，是加快行政体制改革，建设服务型政府的重要举措。在新的形势下深入推行政务公开工作，有利于促进工作人员按照法定的权限、程序、方式和时限履行职责，不断提高工作效率、改进工作作风，促进依法行政;有利于政府加快职能转变、创新管理方式，促进政府廉洁、勤政、务实、高效，切实把政府职能转到为人民群众和经济社会创造良好发展环境上来，实现政府施政理念、施政方式的根本转变。从我市目前的情况看，还存在个别地区政府职能转变不到位、个别部门权责脱节、推诿拖拉、效率低下等问题，严重影响政府的服务水平。因此，我们必须过深化政务公开工作，提高政府工作人员依法行政和服务意识，推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的转变，为经济社会发展提供良好的社会管理公共服务环境。
第三，深化政务公开工作，是强化对权力的制约和监督、从源头上预防和治理腐败的重要途径。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。政务公开的实质，是创造条件让人民监督政府的权力。分析当前一些领域腐败现象滋生的原因，主要是行政权力行使过程中存在过大的自由裁量权，而且权力运行缺乏透明度，办事不公开，群众难以进行有效的监督。推进和深化政务公开，促进行政机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责，科学实施投资项目，管好用好资金，对于从源头上预防和治理腐败、加强廉政勤政建设、推动科学发展，具有十分重要的作用。
二、明确目标，突出重点，全面提高政务公开工作水平
当前和今后一个时期，我市政务公开工作的总体要求是：以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，以开展政府信息公开为基础，以深化行政审批改革和便民服务为重点，以推进行政权力公开透明运行为核心，完善基础建设，创新公开方式，强化公开意识，不断把政务公开工作引向深入，为全市经济社会发展创造更加良好的政务环境。实现上述要求，要突出抓好以下几项工作。
(一)进一步抓好《政务信息公开条例》的贯彻施行。《条例》是我国第一部将政府置于阳光之下的专门法规，以立法的形式把政务公开工作提升到了一个更高的层次。但目前，全市的贯彻落实情况不是很理想。年前，市政务公开工作领导小组办公室对各旗县市区和部分市直单位的政务公开工作、各旗县市区和所有市直部门的网上信息公开工作进行了检查。过检查，发现一些地区、部门和单位没有按照要求规范公开内容，个别单位甚至没有开网站，贯彻落实还不到位。对此，各级各地要引起高度重视，要按照市政府办公厅《关于进一步加强政务公开工作的实施意见》(政办字[20xx]28号)有关要求，切实加大工作力度，明确公开重点，特别是围绕人、财、物管理等容易滋生腐败的关键环节以及权力行使的重点部位进行公开。当前要重点抓好二个环节：一要健全机构。要明确信息公开主管部门，并指定专人负责信息公开工作，落实相关责任，保证信息公开工作有人分管、有具体人操作，这是实施《条例》的重要前提和根本保障。二要加快进度。特别是在去年检查报中被列为较差层次的旗县和单位，要列出时间表，及时查缺补漏，限时整改。
(二)进一步创新政务公开载体和形式。各地各部门要不断创新政务公开载体，采取灵活便捷的形式公开政务内容。一是过网络公开。各地各部门要全部开网站，按要求设立栏目，各旗县所属部门要有自己的网页，有条件的苏木镇也要开政府门户网站，并实现与本级政府和上级业务部门的联。要按照领导小组办公室的要求及时提供相关资料，健全政务栏目，完善信息内容，按时保质地抓好网上公开工作。各地各部门应公开的各种文件等信息，要在网站即时公开，不得超过7个工作日。二是过窗口公开。要利用行政审批服务中心、建设招投标中心、房产交易中心、人才交流中心等办事窗口和各部门建立的服务窗口实施政务公开。要切实加强政务服务中心建设与管理，没有设立政务服务中心的旗县市区要在今年7月1日前完成建设任务。要本着应进必进、进必彻底的原则，对清理后的审批项目，特别是一些重要的行政审批和公共服务项目要全部纳入行政审批服务中心办理。对入厅项目要实行一个窗口受理、一个窗口出件、一条龙服务的审批办公模式，坚决纠正应公开不公开、表面公开实际不公开、一般事项公开重要事项不公开等问题。要扩大入厅范围，对应该入厅还没有入厅的部门和审批事项，要尽快进入政务服务中心，实行集中审批服务。要加强入厅部门的管理，已经入厅的部门不得擅自撤离，个别离厅的部门要限时纠正。有关部门要对所有的行政权力运作流程固化到即将推广使用的辽市政务服务管理系统，进而实现网上申报、受理、审核、办理的“一网式”行政审批服务办公模式。从今年开始，市政务服务中心要对入厅部门、单位的工作实行末位报制，过群众评、企业评等方式，推动入厅部门、单位认真开展工作，提供优质服务。三是过电子触摸屏、电子显示屏等媒介公开。四是过政务公开栏和会议、文件公开。要进一步规范本地区、本系统“公开栏板墙”标准，公开办事指南。对于一些只适合在一定范围公开的内容，可采取会议和文件形式进行公开。五是过媒体公开。对于一些涉及面广、需告知广大人民群众的有关政务事项，要及时在报纸、电台、电视台、网络等媒体上公开播报。要整合和强化信访接待、行风评议、热线电话、议案提案、公众信息等信息资源和诉求渠道，密切政府与人民群众的联系。
(三)进一步加强政务公开和办事公开示范点建设。要继续巩固提高现有8个政务公开和办事公开示范点建设水平，实行动态跟踪管理，加强对示范点建设的经常性督促检查和考核评估，定期对示范点建设情况进行报，及时调整群众反映一般、建设水平不高、不能发挥示范作用的示范点。要过几年的努力，在全市建立一批组织领导和监督机制健全、公开制度科学完善、公开内容全面具体、公开形式丰富多样，能够发挥引导带动和辐射作用的各级政务公开和办事公开示范点。市政务公开工作领导小组办公室要在今年年底前对各地、各部门示范点建设情况进行重点检查。
(四)进一步规范政务公开程序。凡需由市政府统一公开的重大政务事项，由市政务公开工作领导小组办公室就政务公开的内容、形式、时间等，征求有关部门和群众的意见后，按照政务公开预审制度的规定，提请市政府政务公开领导小组审定后组织实施。市政府各部门需自行公开的政务事项，由各部门主管领导和办事部门认真全面的提出方案，在合法、真实、全面的前提下，提请市政务公开工作领导小组办公室审定后及时公开。各旗县市区政府统一公开的重大政务事项，按照相关程序提请市政务公开工作领导小组审定后付诸实施;所属部门和所辖苏木镇、街道公开的政务事项，需报请各旗县市区政务公开工作领导小组审定后实施。
(五)进一步拓展公开领域。要认真贯彻落实全国公共企事业单位办事公开工作电视电话会议精神，精心组织、稳步推进企事业办事公开。各行业主管部门要切实担负起监管责任，把办事公开带入行业监督管理的具体工作之中，切实加强组织指导。各地、各部门要结合实际，把办事公开与加强企事业单位经营管理、深化公共事业单位改革结合起来，与纠正行业不正之风、执法监察工作结合起来，加大办事公开力度，树立良好行业作风，促进服务质量和服务效率的不断提高。要进一步拓展办事公开领域，把教育、医疗卫生、计划生育、供水、供气、供热、环保、公交、住房、食品药品监督、农资等群众普遍关注、涉及群众切身利益的行业纳入推行办事公开的范围，明确责任主体，使办事公开成为公共事业单位的一项基本管理制度。要进一步健全和完善便民平台和监督渠道，重点建设好互联网信息服务、热线沟交流、政务服务中心办事公开和基层便民服务网络平台，为群众提供便捷服务，自觉接受群众监督。
三、建立健全政务公开工作长效机制
确保政务公开工作不断深化并取得实效，必须着力抓好行政权力公开透明运行和公共企事业单位办事公开的规范性、约束性机制建设，建立健全政务公开工作的长效机制。
一要建立健全行政权力公开透明运行机制。行政权力公开透明运行是深化政务公开的关键性措施。各地、各部门要结合行政管理体制改革，按照权力的取得要有据、权力的配置要科学、权力的运行要公开、权力的行使要依法、权力的监督要到位的要求，继续下大气力推进行政权力公开透明运行。要继续依法严格清理行政审批项目，对没有法律法规依据的行政职权要予以取消或废止，对相互交叉的职权要依法进行调整。同时，要认真清理执法事项和收费项目及标准。对清理审核后的行政职权，按照“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”的原则，绘制行政职权流程图，实行动态公开。要依托电子政务平台，把行政职权行使过程固化为系统程序，完善行政权力电子监察系统，促进行政权力运行过程的全面公开。
二要建立健全主动公开和依申请公开制度。要按照要求，尽快将历年的政府信息梳理审核后上网公开。对应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动地向社会公开，有效减少依申请公开数量，节省行政成本。对于只涉及部分人和事，公民、法人和其他社会组织提出公开申请的事项，要及时登记，明确受理责任人，并在规定期限内做出是否公开的答复，确实不能公开的要及时做好解释说明工作。同时，要严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等相关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查。凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息不得公开。
三要建立健全促进政务公开工作落实的监督检查机制。要健全政风、行风评议制度，把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围，过组织人民群众对政务公开工作落实情况进行评议，接受群众监督，并根据评议的意见和建议改进工作。要建立健全考核制度，把推行政务公开工作作为廉政建设责任制和干部年度实绩考核的一项重要内容，将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。各级监察机关要切实履行对政务公开工作的日常监察职责，制定日常监察流程，切实加强对《条例》施行情况、行政权力公开透明运行情况、公共企事业单位办事公开情况的监督检查，督促各地各部门进一步落实国家、自治区以及辽市政务公开的各项制度规定，进一步拓展政务公开的工作领域。
四要建立健全责任追究制度。要处理好内部管理与外部监督的关系，重点建立健全政府信息内部审查、考核、评比制度。我市政务公开工作考核办法已经正式出台并实施，各地、各部门要明确各自公开责任，认真抓好落实。监察机关要同本级政府信息公开工作主管部门加强协作配合，建立相应的沟协调机制，认真受理群众举报，依法查处违反《条例》规定的行为。市政务公开工作领导小组办公室要根据《考核办法》要求，对政务公开工作开展不力、搞形式主义的，进行严肃批评，限期整改;对弄虚作假，侵犯群众民主权利，损害群众合法利益，造成严重后果的，要严肃查处，追究有关责任人的责任。
四、切实强化对政务公开工作的组织领导
政务公开工作涉及面广，任务重，要求高。各地、各部门要按照“党委领导，政府主抓，政府办公部门组织协调，监察机关监督检查”的领导和协调机制，尽快建立、调整和充实政务公开领导和工作机构。各级政府及所属部门作为政务公开的主体，要把政务公开纳入行政管理工作的重要议程，坚持与各项业务工作同部署、同检查、同考核、同推进。各级领导小组都要设立办公室，各旗县市区要将领导小组办公室设在政府办公室，成立专门办事机构，配备专职人员，分管领导要抓好组织实施工作。各地、各部门的政务公开领导小组对本地区、本部门的政务公开工作要实行统一领导。实行垂直领导和双重管理的部门，要按照国家和自治区的要求，在本级党委、政府和上级主管部门的双重领导下开展政务公开工作。
同志们，做好新形势下的政务公开工作意义重大，任务繁重。各地、各部门要以此次政务公开工作现场会为契机，进一步强化领导，精心组织，锐意进取，扎实工作，不断开创全市政务公开工作的新局面，为建设富裕文明和谐的新辽做出新的更大的贡献。
政务公开领导讲话 篇4
同志们：
为了进一步贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第四次廉政会议、全国乡镇政务公开经验交流电视电话会和中央纪委、监察部在浏阳召开的部分省区市政务公开工作座谈会议精神，全面深入地推进我省的政务公开工作，省委、省政府决定召开全省政务公开工作会议。等会，载夫同志还要作重要讲话，长沙市政府、省国土资源厅等单位将介绍开展政务公开工作的经验和体会。下面，我先讲几点意见。
一、充分肯定成绩，正确估价全省政务公开工作
我省的政务公开工作起步于1992年，先后出台了一些政务公开措施。1995年，省委、省政府在14个县市区进行政务公开试点，取得较好效果。1996年3月，省政府作出《关于实施政务公开的决定》，提出了政务公开的总体要求及内容、范围、形式、重点。20xx年4月，省委、省政府决定全面推行政务公开制度，全省政务公开工作开始步入规范化、制度化轨道。这些政务公开举措，得到人民群众的普遍欢迎，被称之为“阳光行动”。几年来，全省各级政府和部门按照省委、省政府的要求，精心组织，上下联动，周密安排，在“普及、巩固、规范、深化、提高”上下功夫，全省政务公开工作取得了阶段性成果。目前，全省政务公开工作已形成省、市、县、乡四级联动，市(州)、县直单位政务公开面分别达到96.73%和94.83%;2366个乡镇实行了政务公开，推行面为98.3%;47000多个行政村实行了村务公开，公开面达93.8%。
在政务公开的推行过程中，各地、各部门结合实际，创造性地开展工作，有许多好的经验和做法。一是领导重视。市、县、乡三级普遍成立了以行政一把手为组长、党政主要领导为成员的领导小组。有的还抽派专人负责办公室的日常工作，拨付了专项经费。二是形式灵活多样。在普遍采取“两有”、“三挂牌”、“四上墙”形式基础上，各地还不断探索出一些方便实用、行之有效的办法。如政务公开栏、公开墙、电子屏;政务公开大厅、“一条龙”的办事窗口;电视频道专栏、办事指南手册等。三是内容进一步明确，范围不断扩大。各地突出重点、热点、难点问题的公开，明确凡是运用行政权力办理与群众相关的各类事项，只要不属于党和国家机密，都向群众公开。据统计，全省公开内容涉及到行政审批、审核、备案和公共管理事务等项目共27大类，1600多项。四是建章立制，构造系统工程。各地各部门在中央和省制定的有关规章制度基础上，按照切实可行、便于操作、有利监督的原则，初步建立了方案预审、投诉处理、责任追究、考核、评议等具体运作办法。一些地方和部门还把政务公开与行风评议、收支两条线、政府采购、建设工程招投标等紧密结合，相互促进。特别是在村务公开方面，不少地方制定了村民代表会议、村干部廉洁自律、村民代表评议村干部、民主理财和村民自治等一系列规章制度。通过加强制度建设，强化监督检查，使工作得到较好落实。
政务公开工作的开展，有利于各级政府及其部门依法行政，转变政府职能，提高办事效率，同时也有利于推进党风廉政建设和反腐败斗争。
一是加大了对权力运行的监督力度。政务公开制度的推行，是从源头上铲除消极腐败现象滋生的土壤和条件，营造廉洁、公正、高效的社会环境，可以有效地防止权钱交易、以权谋私等现象的发生。全省教育系统从1996年开始，连续4年共有6万多名民办教师转公办教师，由于各地坚持了政策、指标、条件、考核、审批、结果“六公开”，至今无人上访告状。国税系统近年来将税收政策、税款征收、违章处罚等事项详细公开，设立纳税大厅，实行银行代收制度，较好地解决了税收征管员定税、征收、处罚的随意性，有效地克服了“人情税”、“态度税”和办税不廉等弊端。
二是进一步密切了党群、干群关系。由于办事依据、程序、结果公开，群众有了一本明白帐。对政务工作由过去的“公道不公道，只有天知道”的担心，变成了现在的“公道不公道，一看就知道”的赞赏。株洲市去年92家市直单位推行了社会服务公开承诺制，承诺项目达470项，制定有关承诺制度758条，设立投诉点337个、违诺赔偿基金25万多元，受理投诉案件707件，收到表扬信1873封、锦旗(匾)1572面。近两年，全省民政系统在发放救灾款物过程中始终坚持“三公开”，即发放条件和原则公开、上级下拨救灾救济款物和本级募集款物数额公开、救济对象名单和实发款物数量公开，确保了下拨的救灾救济款和募捐款及时、足额地发放到群众手里，对全省社会大局的稳定起到了积极的作用。
三是提高了办事效率。实行政务公开后，各级各部门工作人员严格按照政策、程序办事，各类事项均要求在规定的时间内办结，行政效率大大提高，经济软环境明显改善。长沙市五一路扩改工程建设，投资达5亿元，由于严格实行决策、政策、招投标和奖惩“四公开”，仅3个月时间就完成了拆迁任务，被誉为长沙的“形象工程”、“廉政工程”。
四是促进了职业道德建设。凡是政务公开推行得比较好的地方，机关作风明显改进，机关工作人员的服务意识普遍增强。衡阳、张家界、娄底等市考虑到撤区并乡后，一些乡镇地域范围较大，群众办事不方便，实行乡镇部门联合办公和流动办公，定期到村组为群众办事解难。永州市实行政务公开后，去年，仅方便农民办事一项就可节约工日40多万个、路费上百万元。
在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，全省政务公开工作还存在着一些不容忽视的问题：有些领导干部对政务公开的重要性缺乏充分的认识，存在畏难甚至抵触情绪;工作发展不平衡，有的地方的政务公开尚处于起步或初级阶段，有的地方形式主义严重，与党中央、国务院和省委、省政府的要求还有较大差距;政府本身的公开是政务公开的薄弱环节，一些地方只注重政府各部门的公开，而忽视了政府本身的公开。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、进一步统一思想认识，增强做好政务公开工作的责任感和使命感
政务公开是社会主义民主政治制度建设的基础工程，对贯彻落实依法治国方略，推进依法行政具有十分重要的意义。特别是当前我国已经加入WTO，政府管理体制和方式正面临深刻变化，做好政务公开工作，可以有效转变政府职能，加快与国际惯例接轨，把各级政府真正建设成适应社会主义市场经济发展的新型法治政府和责任政府。
(一)推行政务公开是贯彻党的xx届六中全会精神和实践江“三个代表”重要思想的具体体现。党的xx届六中全会通过的《关于加强和改进党的作风建设的决定》明确指出：“拓宽民主渠道，依靠广大群众，把权力运行置于有效监督之下，积极推行政务公开、厂务公开、村务公开和质询听证等民主形式，充分发挥城乡基层群众性自治组织和职工代表大会等基本形式的基层民主作用”，为全省推行政务公开指明了方向。贯彻六中全会精神，实践“三个代表”重要思想，要求我们必须牢固树立宗旨意识，立党为公，执政为民;必须真正代表人民掌好权，受人民委托用好权;必须时时刻刻以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本出发点，全心全意为人民服务。这些都要求我们必须坚持政务公开。
(二)推行政务公开是实现依法治国基本方略，加强社会主义民主政治建设，保证人民群众在党的领导下行使民主权利的重要措施。落实依法治国基本方略，建设社会主义法制国家，要求各级政府及其工作人员必须依法行政，切实保障公民合法权利。当前，一些政府部门及其工作人员在行使职权中，还存在着有法不依的现象。特别是一些基层政权机关及其工作人员，法制观念淡薄，政策水平不高，有的甚至滥用职权，执法犯法，徇私枉法，损害群众利益。推行政务公开，把政务工作的各种规范和政策直接交给群众，使施政行为置于广大群众的监督之下，必将促使政府工作人员增强法制观念，依法决策、依法办事，提高依法行政的整体水平，把依法治国要求落到实处。同时，通过政务公开，人民群众参与国家管理，监督国家机关和窗口单位的工作，广泛参与讨论和决定基层单位的公共事务和公益事业，是人民当家作主的具体体现。
(三)推行政务公开是适应加入WTO新形势，促进经济和社会发展的重要保证。我国加入WTO，既是机遇，又是挑战。从一定意义上讲，首先面对挑战的是我们政府本身。WTO作为乌拉圭回合谈判的成果之一，它取代关贸总协定成为世界多边贸易体系的法律基础和常设机构，为缔约各方如何构建和实施国内贸易立法和规则提供了许多原则性、契约性标准，其中十分重要的一条就是各缔约方的贸易法律、规章、政策、决策和裁决必须遵守公开的透明度原则。过去我们的政府职能，特别是行政方式，由于受计划经济体制的影响，权力封闭运行和隐蔽运作的现象十分突出、严重，妨碍了市场机制的发育，影响了人民群众参政议政的积极性，弊端越来越明显。加入WTO，政府的管理方式、管理手段和政府决策过程，必须和国际惯例接轨，适应WTO行政透明度规则。因此，推行政务公开，加快决策科学化和民主化进程，既是大势所趋，也是形势所迫。政务公开的透明度，也是国内外投资、创业者衡量我省经济发展环境的一个重要标志，只有早推行才能早主动。
(四)推行政务公开是强化对权力的监督制约，从源头上预防和治理腐败，促进党风廉政建设的根本性措施。权力作为一种调节利益关系的手段，是一把“双刃剑”，既可以为人民谋利益，也可以被用来获取私利。当权力失去监督而被随意使用时，必然会导致腐败。权力运作中的“暗箱操作”，是以权谋私、滋生腐败的温床。办事越不公开，规范越少，越容易诱发权钱交易。要对权力实行有效的监督，必须实行政务公开，提高权力运行的透明度。公开是最好的防腐剂。只有建立起一套有约束力的规范的权力运行机制，把行使权力的过程置于人民群众的监督之下，才能最大限度地减少权力运行的随意性，最大限度地从源头上遏制腐败现象。
(五)推行政务公开是改进机关工作作风，提高工作效率，建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的重要举措。实行政务公开，有利于人民群众依照国家法律法规监督政府及其工作人员的行政行为，加强政府同人民群众的联系，使政府及时了解社情民意，倾听广大群众的意见和呼声，凝聚民心、民力，促进公开，提高效率;可以进一步发扬民主，集中群众智慧，提高政府行政管理科学化和民主化水平，做到科学理政;可以强化和约束政府按国家法律法规的要求处理政务，促进政府及其工作人员增强法律意识，自觉做到依法办事，依法行政;可以改进施政方式和工作作风，把工作细化、目标量化、要求公开、绩效公开，做到施政公开、公平、公正。实行政务公开，同时使广大国家机关工作人员在日常工作中随时都意识到人民是国家的主人，自己是人民的公仆，不断增强为人民服务的自觉性，进一步密切党群、干群关系，调整好各种利益关系，处理好各种矛盾，增强群众对政府的信任，形成政通人和的局面。
三、明确要求，注重实效，继续推进政务公开工作
省委、省政府对后段政务公开工作总的要求是：深化认识，突出重点，狠抓落实，把政务公开工作不断引向深入;要在抓好县、乡两级政务公开的同时，继续抓好市、州和省直单位政务公开工作的落实，实现省、市、县、乡四级联动，全面推进。为了实现上述目标，在今后工作中要着重把握和解决好以下几个问题。
(一)明确思路，突出重点。各级政权机关要围绕本地区、本部门的实际，服从和服务于经济建设这个中心来开展政务公开工作;要围绕监督制约权力、从源头上预防和治理腐败来开展工作;要围绕依法行政、建设“廉洁、勤政、务实、高效政府”来开展工作。搞好政务公开，就是要突出把群众最关心、反映最强烈的问题，影响本地区经济发展、社会稳定的问题和行政工作中容易滋生腐败的问题实行公开，并据此确定公开的重点事项、重点部门和重点岗位。今年，全省政务公开工作的重点，一是进一步深化行政审批制度改革，增强行政审批的公开性和透明度。要下决心取消一批不符合市场经济要求和WTO规则的行政审批项目。对依法保留的审批事项，也要进一步规范。要制定严密的管理制度，形成规范的运作机制和有效的监督。行政审批是与群众切身利益密切相关的重点环节，要把审批公开作为政务公开的一项重要内容来抓，建立审批公开制度。除国家明确规定不能公开的以外，每个审批事项的设立、调整和取消，以及审批的内容、条件、程序、时限等，均应事先公开，审批的结果也应向社会公布，将行政审批行为置于社会和公众的监督之下，建立起公开、公平、公正的审批制度，防止“暗箱操作”。二是按湘办发〔20xx〕16号文件的规定，突出抓好掌管人、财、物的实权部门，与群众直接打交道的公共管理机构和具有行政管理职能的公共服务行业和窗口单位的公开，突出抓好县级的政务公开，尤其是抓好县级政府本身的公开。
(二)坚持标准，严格要求。要在已有工作的基础上，力争经过
一、两年的努力，使政务公开工作达到以下目标：方便群众和企业、事业单位办事，工作效率得到提高;强化对权力运行的制约监督，消极腐败现象得到有效遏制;严格依法管理、审批、收税(费)、处罚，依法行政水平得到提高;民主决策、民主管理、民主监督得到落实，基层民主政治建设进一步加强。要通过扎实的工作，使政务公开成为各级政权机关的一项基本制度，成为各级各部门行政领导的自觉行动。这些既是对每一个单位实行政务公开的基本要求，也是检查和考核每一个单位推行政务公开的程度和实效的重要标准。
(三)立足实际，注重实效，搞好政务公开，一定要注意从本地区、本部门实际情况出发，确立政务公开的基本思路、内容、方式和工作机制。一是政务公开内容要随着经济和社会的发展，逐步深化和提高，不仅办事程序、结果公开，方便群众办事，而且办事的决策过程也要向群众公开，接受人民群众的监督，让人民群众放心。二是要本着便于群众知情和监督的原则，采取政务公开栏、公开大厅、会议、广播、电视、便民手册、电子触摸屏、公众信息网等有效形式向群众公开。省直部门和单位要充分利用“政府工作信息网”的优势，积极带头、上网公开，没有建立网站和主页的单位要抓紧与信息中心联系，尽快建立起来。三是政务公开时间要与公开内容相适应，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。对涉及群众切身利益的重要事项，作出决定前要采取听证会等形式，充分听取社会各界的意见，保证决策的正确性。总之，政务公开工作必须要注重实际效果，力戒形式主义，要把群众满意不满意作为衡量政务公开工作好坏的主要标准，坚决反对弄虚作假、走形式走过场的行为。
(四)逐步规范，健全制度。搞好政务公开，制度建设是基础和保障。各级各部门要在总结和巩固以往制度建设取得成果的基础上，进一步加大工作力度，加快建章立制步伐，努力完善政务公开的各项规章制度，以保证政务公开内容的真实可信和全面落实。当前，要把制度建设的重点放在以下两方面：一是继续建立健全外部监督制度，如集体讨论决定制度、群众代表听政制度、民主评议制度、监督检查制度、考核奖惩制度等。与此同时，各部门还要着力抓好内部约束制度的建设，如职务权力分解制约制度和违反政务公开规定的惩戒制度等，使行政权力的实施处处有制约，环环有监督，使违反政务公开的行为及时受到制止和查处。二是强化管理，确保政务公开制度的严格执行，切实维护制度的严肃性。省里也要着手制定相应的规章，对全省的政务公开工作提出统一的规范要求。各项制度建立以后，要认真贯彻执行，严格按制度办事，保证政务公开制度化、规范化和经常化。
四、加强领导，强化监督，确保政务公开工作不断深入
(一)切实加强领导，认真落实责任制。政务公开政策性强，影响大，涉及的部门多，公开的内容广。各级党委、政府要经常研究和解决政务公开工作中的问题。政务公开的主体是政府，各级政府要把它作为本职工作，主动抓，积极抓，主要领导要亲自抓。要按照领导干部岗位目标责任制、党风廉政建设责任制和谁主管谁负责的原则，切实抓好这一工作。要加强宣传教育，提高干部抓好这项工作的自觉性，调动群众参与的主动性，形成良好氛围。
(二)搞好组织协调，加强部门之间配合。各级政府要在党委的统一领导下，精心组织，形成合力，将推行政务公开与依法行政、科学管理、政府机构改革、行政审批制度改革和党风廉政建设等相关工作紧密结合，协调发展，整体推进。各级政府办公室要切实担负起牵头主抓的责任，进一步明确主抓的职责，强化其职能。重点做好安排部署、情况综合、督促检查、组织考核等工作。各级组织、宣传、监察、民政、人事、法制等责任部门要严格履行职责，各司其职，各负其责，共同抓好政务公开工作的落实。
(三)加强监督和考核，确保工作落实到位。政务公开能否落到实处，关键在于加强监督检查，严格责任追究。各级政府和有关部门要把对推行政务公开工作情况的监督检查放在重要位置，自觉接受人大、政协和纪检监察部门的监督，设立政务公开监督电话、监督窗口和监督信箱、聘请监督员。政务公开监督小组要定期或不定期地开展民主评议活动，广泛听取群众意见和要求，及时调查处理群众举报的问题。各级政务公开领导小组办公室要把强化、建立健全监督制约机制贯穿于政务公开的每个环节，建立一套便利、管用、有约束力的制度保障体系，加强对本级和下级部门、单位的监督检查。要实行严格的考核和奖惩制度。把推行政务公开列入部门、单位和工作人员尤其是领导干部的廉政责任制和干部年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。对成绩突出的予以表彰、奖励;对问题较大的进行督促、批评;对工作严重失职的，要追究责任。年底，省政务公开领导小组要对省直单位和市州的政务公开工作进行全面检查和考核，考核结果将在省主要新闻媒体上公布。
(四)不断探索和总结经验，推进政务公开深入持久地开展。当前我省政务公开正在全面铺开，深化和规范提高的任务十分艰巨。在今天的会议上，一些单位和部门将介绍各自推行政务公开的做法和经验，其他一些地方和单位在开展政务公开的实践中，也探索和创造出了许多好做法、好经验。各地各部门要加强相互学习，扬长补短，在今后的工作中继续大胆实践，积极探索，总结成绩，巩固成果，逐步实现政务公开的制度化、规范化，使之成为行政机关施政的基本制度和准则。
同志们，政务公开制度的推行是我国民主政治建设和社会主义市场经济发展的一项基础性工程，意义十分重大。各地各部门一定要把这一工作当作一项严肃的政治任务，站在实践“三个代表”的高度，加强领导，精心部署，坚持标准，抓出成效。为推进我省依法行政和党风廉政建设，加快工业化、农业产业化和城镇化进程，做出新的贡献。
政务公开领导讲话 篇5
同志们：
推行以公开信息、公开办事、公开评议、公开用人、公开督查、公开问责为主要内容的党务政务“六项公开”是区委、区政府贯彻党中央指示精神，创新工作机制，加快推进安居发展作出的重大决策。为切实开展好此项工作，区上成立了考察组先后两次赴睢宁等地实地考察学习，结合安居实际，在广泛听取各方意见的基础上，制定了我区的实施意见和工作方案，区委二届十四次全会充分讨论并审议通过了《关于推行党务政务六项公开的意见》。可以说，我区创造性地开展党务政务“六项公开”既是对睢宁、成安、等地在权力公开运行试点工作方面取得经验的科学借鉴，也是新形势下创新加强党的建设的有益探索，更是我们转变干部作风、打造最优环境、加快安居发展的创新之举。2月17日，全市召开“环境创优年”动员大会，对深入实施“环境立市”战略，全面打造创业宜居环境进行了安排部署。今天的会议，主要是为了贯彻落实全市“环境创优年”工作动员大会精神，动员全区上下统一思想、提高认识，全面推行党务政务“六项公开”，切实创优发展环境，为加快实施融城发展战略、建设特色新城和建设“生态田园城市新典范、绿色经济发展试验区、现代产业承接新高地”提供坚强保障。下面，我讲三点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强推行“六项公开”的主动性和自觉性
构建公开透明的运转机制、建设高效廉洁的服务型机关，事关党委和政府的形象，事关与人民群众的血肉联系，事关安居改革发展稳定的大局。全区上下务必充分认识推行“六项公开”的重要性、必要性，切实增强使命感和责任感。
(一)推行党务政务“六项公开”，是顺应时代要求、落实上级部署的客观需要。推行党务政务公开是党中央、国务院作出的重大部署。20xx年，党的xx届四中全会首次提出“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度”。20xx年，党的xx大将党务公开作为党的一项组织制度写入党章。党的xx届四中全会决定将推行权力公开透明运行作为地方组织建设的一项重要工作。20xx年3月，中纪委、中组部决定在睢宁、成安、启动县委权力公开透明运行试点工作，历时近两年，被外界称为一场“自我革命”的试点工作，取得了良好的经济效益和社会效应，并将在全国更大范围中推广。20xx年8月，主持召开政治局会议，会议审议通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》;11月，中纪委、中组部联合下发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，要求各级党委要紧密结合实际，突出工作重点，稳步推进县委权力公开透明运行并积累经验。这无不透露出一个强烈的信号：推进党务政务公开，让权力透明运行是一个必然趋势!我区决定推行的党务政务“六项公开”，就是按照中央的安排部署，学习借鉴试点地区的先进经验，紧紧抓住办事、用人、监督、问责等核心问题，探索建立以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好机制，切实为人民掌好权、执好政。这既是我们坚决贯彻落实中央决策的务实之举，也是我们不断探索新形势下党的建设的创新之为。
(二)推行党务政务“六项公开”，是适应发展形势、推动追赶跨越的必须选择。当前，我区正处于加快发展、追赶跨越的加速突破期。区委二届十一次全会深入分析发展形势，准确把握阶段特征，科学地作出了“奠基创业”“融城发展”“新城”三步走的战略决策和融城发展的工作重点;区委二届十三次全会进一步分析发展的外部环境，对安居“”发展进行了思考和谋划，制定了“1613”的工作思路，确定了“融城发展、绿色发展、加快发展”的总体取向，明确了建设“生态田园城市新典范、绿色经济发展试验区、现代产业承接新高地”的发展目标，要通过“”时期的努力，全面实现融城发展目标，全面提升安居在成渝腹地和“大”发展格局中的战略地位。特别是今年，是“”规划的开局之年，是推进融城发展的突破之年，面对总量不大、基础较差、投入不足、结构不优、速度不快的客观现实和招商引资难度加大、征地拆迁矛盾突出、建设资金严重短缺、土地供应更加趋紧等新情况、新问题，如何把握“加速突破、跨越发展”的工作基调和“融城发展、产业攻坚”的工作重点，紧紧抓住重大工作、重大项目持续攻坚，强力推进融城发展快速突破和现代产业快速崛起，实现“高点起步、精彩开局”的目标，是对全区各级各部门特别是领导干部的严峻考验，也对各级干部提出了更新更高的要求。总体来说，全区干部的精神状态和工作作风是好的，但是我们也应看到一些干部甚至个别领导干部的精神面貌、工作状态、作风纪律与推动全区经济社会跨越发展、与广大干部群众的殷切期盼相比，还存在许多不适应的问题。主要表现在：一些干部没有“加快发展、跨越发展”的紧迫意识，将自己置于发展界外，发展急，他不急。一些干部因循守旧，害怕困难，缺乏开拓精神，打不开思路，找不到办法，迈不开步子。一些干部精神萎靡不振，对工作缺乏热情、对事业缺乏激情。一些干部有风险的工作不愿干，有困难的工作不想干，得罪人的事情不敢干，甚至有的为了不出事，宁愿不干事，不求无功、但求无过。推行“六项公开”，就是要着力解决我们一些干部存在的突出问题，把全区各级干部的心思凝聚到谋发展上来，把工作重点集中到干事创业上来，以良好的精神风貌和务实的工作作风，推动全区经济社会又好又快发展。
(三)推行党务政务“六项公开”，是提升行政效能、加强党风廉政建设的关键举措。发展，离不开资金、技术、人才、信息等生产要素，这些生产要素要引得来、留得住，关键在环境。全市“环境创优年”动员会从战略的高度对全面创优发展环境进行了安排部署，我们要认真贯彻落实。一直以来，区委、区政府高度重视发展环境问题，持续不断开展环境建设活动，安居的投资环境和对外形象得到了极大的提升。特别是最近投资业主对安居的信心进一步增强，投资者络绎不绝。但是仍有少数部门、个别干部嘴里念着优化环境的口号，手里却干着破坏环境的事情。一些部门审批机制不健全，为了部门利益，互设前置条件，工作相互推诿，设置路障，执行不力，办事效率不高。少数干部对于群众反映的问题和投资者提出的诉求不是热情服务，而是热衷于找麻烦，说不办就不办，想怎么办就怎么办，态度蛮横，有的还以这样那样的条条框框软拖硬抗。极个别干部视客商为“唐僧肉”，雁过拔毛，吃拿卡要，贪得无厌，直接破坏了投资环境，损害了对外形象，妨碍了开放招商。这样的干部在少数部门，特别是职能部门还不同程度地存在。我们必须充分认识到以政务服务为重点的软环境建设和以党务政务公开为重点的党风廉政建设在地区综合竞争力的核心作用，切实增强危机意识和竞争意识，全面推行“六项公开”，下大决心、花大力气创造一个有利于对外开放、招大引强的发展环境，形成以环境促开放、以开放促投入、以投入促发展的良好局面。
(四)推行党务政务“六项公开”，是密切联系群众、保障改善民生的有效手段。立党为公、执政为民，是共产党人鲜明的政治立场和最高行为准则。应当清醒地看到，我区少数干部群众观念淡漠，对群众缺乏起码的感情，不愿面对群众，害怕面对群众，对群众疾苦麻木不仁，对群众利益漠不关心，工作方法简单，致使一些涉及群众切身利益的问题久拖不决，导致重复上访和越级上访不断增多，把群众推到区委、区政府的对立面，把自己推到群众的对立面。全面推行“六项公开”，就是要教育和引导广大党员干部树立正确的权力意识，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，多为群众办实事、办好事，最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，真正让广大群众在理解中支持、在支持中参与，共同推进全区建设发展，共享改革发展成果。
二、明确要求、把握原则，扎实推进“六项公开”工作深入开展
开展党务政务“六项公开”是一项系统工程，是一个不断探索的过程。全区各级各部门一定要把“六项公开”工作作为当前一项主要任务，作为创优发展环境的具体抓手，提上重要议事日程，集中精力切实抓紧抓实。
(一)明确公开的要求和重点。公开内容是党务政务公开的核心。我们要严格按照“群众关心什么，就公开什么;群众盼望知道什么，就公开什么;什么工作矛盾问题多，就公开什么”的公开要求，敢于公开实质性内容，勇于接受群众监督。我们必须抓好六方面公开：
1.畅通民声渠道，抓好信息公开。全体县级领导干部要带头将自己的职务、分工、联系方式在报刊、网络等媒体上公布，自觉接受群众监督，用心、用情听取群众呼声、解决群众困难;各级领导干部接受群众的办理事项，必须明确责任单位、具体责任人、办理时限，办理结果要及时向当事人回复;区公开办要定期将县级领导干部的办理情况及时在安居电视台、《日报·安居专刊》上予以公布。特别是安居电视台要设立专栏，每天都要进行公布受理、交办和处理结果。区委书记热线、区长热线、纪检监察热线、效能投诉热线、群众诉求热线要坚持24小时值守，收集汇总情况，及时转交有关部门处理，确保群众诉求在第一时间得到处理。公开联系方式和办理情况，就是要拆除党群干群之间的“离心墙”，架起党群干群之间的“连心桥”。这里，我要特别强调的是，全面推行“六项公开”之初，肯定会集中出现群众反映问题，如何妥善处理群众反映的问题与经济社会发展，特别是重点工程、重大项目推进的问题，是考验各级干部，特别是领导干部能力和水准的关键。应当说群众反映的问题与促进全区经济社会发展是一致的，群众的利益无小事，利益问题解决好了，就会促进经济社会发展。因此，我们既要解决重点项目，又要处理好群众的具体问题。各级各部门要成立专门的班子切实解决群众反映的问题，要坚决避免因群众反映问题而影响重点工程、重大项目的推进，影响经济社会发展。同时，区委、区政府也将根据工作需要，每年组织1-2次决策性公开，邀请部分“两代表一委员”、群众代表、专家学者、民主人士代表等列席决策性会议，广泛听取基层群众、决策相对人的意见建议，充分保障群众的知情权、参与权，让群众在参与决策中理解决策、拥护决策、自觉贯彻执行决策，全面提高区委、区政府决策的权威性、科学性。
2.提升行政效能，抓好办事公开。各级各部门、各企事业单位要进一步公开职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、监督办法等内容，切实打造透明的办事环境。要以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制明确服务要求，以限时办结制明确服务时限，以首问负责制和一次性告知制明确责任对象，以职位代理制明确服务主体、以责任追究制严肃工作纪律，让企业和群众放心办事，明白监督。要深化行政审批制度改革，落实五个一步到位，即“减量”一步到位，“提速”一步到位，“进厅”一步到位，“监管”一步到位，“运作”一步到位，减少审批事项和环节，优化审批程序，提高审批效率。要大力加强和改进政务大厅工作，把更多的审批事项纳入中心，规范操作，联合办理，实行一个窗口对外、“一站式”办公、“一条龙”服务。凡是一天能办完的事绝不允许用两天，能在一站一次办完的手续绝不能让服务对象再跑第二次，绝不能让投资者在自己的门前受冷遇，更不能让项目在自己的手中被耽搁，使每个审批环节都成为亲商、扶商、优商的最佳平台。要巩固“两集中两到位”成果，加强行政审批项目的监管，逐步建立审批效能评价机制。要建立规范的投资企业执法及收费制度，坚决杜绝执法人员滥用自由裁量权，超越法律法规的限制和职权范围行事，影响行政效率的提高，甚至刁难基层、企业和群众。要严格控制涉企检查，除安全监督检查和国家规定的强制性检查外，任何部门、单位未经批准，不得以任何名义和方式进入企业检查。区纪委牵头，组织区公开办、区效能办等单位每年定期不定期组织开展征求意见活动，广泛征求社会各界对全区效能作风、经济社会发展等重大问题的意见建议，认真归纳梳理，并及时整改落实。对影响软环境的人和事要坚决查处，做到“思想不通换脑子、工作不力挪位子、影响发展摘帽子”。通过公开办事程序、公开办理情况、公开征求意见建议等形式，着力打造办事程序最少、办事效率最高的政务服务环境。
3.强化履职尽责，抓好评议公开。要结合全区中心工作和重点工作推进情况，全区每季度组织召开一次“双述双评”大会，对3-4名区委、区政府班子成员或重点部门负责人进行公开评议，就是让各级领导用成绩说话，用事实证明自己的履职情况和廉洁情况。评议干部要客观公正、实事求是，既不抹杀已有的成绩，又要找出工作存在的问题，评议的结果要及时予以公开。被评议干部要坦诚接受评议结果，对自身确实存在的不足和问题，不回避，不能心存怨恨，必须在以后的工作中不断改进和完善，从而达到评干部、带机关、提效能、促发展的目的。其他科级领导干部在“双述双评”中，满意度低于60%的要进行诫勉谈话，对不满意度达到20%以上“群众最不满意干部”要坚决实施调整降免。“双述双评”就是要让群众直接参与我们的工作，让我们的干部与群众直接见面，以此增强各级领导干部的责任感、使命感，不断形成崇尚实干、激情创业的良好氛围。
4.鲜明用人导向，抓好用人公开。要不断深化干部选任制度改革，积极探索建立公开选人、公开用人制度，扩大广大干部群众在选人用人方面的知情权、参与权、选择权和监督权。要坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，积极从“三个一线”选拔任用干部。切实加大干部公选统筹力度，将学校、基层站所、窗口部门等直接与群众打交道的岗位纳入公选范围，公开发布用人标准、用人程序。要认真办好“琼江·青年人才”论坛，为优秀青年人才发挥才能、脱颖而出搭建舞台、拓展空间，为发现人才、选拔人才、使用人才增添路径。就是要通过公开用人，真正把想干事、敢干事、会干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来，让有为者有位，进一步鲜明“重德树德、崇尚实干”的用人导向，提高干部选人用人公信度，充分调动干部干事创业积极性。
5.推动加速突破，抓好督查公开。督查是推进工作的冲锋号、助推器。今后一段时期，全区的重大项目、重点工程建设时间紧、任务重，区委督查室、区效能办要紧紧围绕融城发展、产业攻坚两大工作重点，严格按照“每周一巡查、每月一通报、每季一点评、半年一评议、年终一考核”要求，制定《督查计划》，开展督查活动。要牢牢抓住“暗访、查处、通报”六个字的督查关键和要害，切实做到敢督、敢查、敢办，对出现的问题敢于反映，敢于处理，督则必查，查则必办，一查到底，务求实效，严查不落实的事，严惩不落实的人，及时公布督查结果，曝光群众反映的问题。对群众意见集中、反映强烈的部门和单位，要重点督查督办，坚持做到哪里不落实就跟踪督查到哪里，哪里难推动就把督查的主要精力放到哪里，保持政令畅通，确保区委、区政府的各项决策部署落到实处。
6.敢于动真碰硬，抓好公开问责。要转变干部作风、从严治吏，必须敢于动真碰硬，切实做到真公开、真问责，绝不搞形式、走过场。要建立效能问责红、黄、橙三色预警机制，坚决做到“没有效果，就有后果”。对单位在全区年度考核、行风评议中排名最后三名的单位、个人当年受到2次及以上问责的，在全区大会上公开下发红、黄、橙三色预警牌，并进行调整降免等组织处理。要深入开展效能阳光追踪，加大效能明查暗访力度，对不履行或不正确履行职责，影响机关工作程序和效能，损害管理和对象合法权益的机关及其工作人员，将公开进行效能问责，并将处理结果在新闻媒体上公布。对工作未按期完成或工作推进不力的，将进行诫勉谈话，责令在全区大会上公开检讨自责。就是要通过真公开、真问责，让干部心服，让群众信服，切实增强各级领导干部和工作人员认真履职、依法办事、廉洁自律的自觉性，推动各项工作高效开展。
(二)把握公开的原则和关键。推行党务政务“六项公开”是一项具有长期性、复杂性、艰巨性的系统工程，涉及的面广、量大，工作推进过程中会遇到不小的压力和困难，我们务必把握好以下几个原则。
1.坚持干部带头的原则。能否把“六项公开”工作抓好，关键在于各级领导干部，关键是领导干部能否在思想上高度重视，能否在行动上率先垂范。全体县级干部要深入联系部门、乡镇亲自动员、亲自部署，分阶段检查指导工作，帮助解决工作推进中的实际问题。部门、乡镇负责人要带头破除不愿公开、不敢公开等思想障碍，带头执行党务政务公开的有关规定。同时，要切实负起第一责任人的职责，精心组织，带头抓好本单位的“六项公开”工作，确保活动取得实效。区公开办要真正认识、深刻理解区委、区政府开展这次活动的意图，切实履行职能职责，大胆工作，坚决克服应付和松懈思想，敢抓敢管，确保全区活动有序开展。
2.坚持群众参与的原则。推行党务政务公开，群众的支持和参与是关键，是“六项公开”的生命力所在。全区各级各部门要通过设立征求意见箱，定期邀请人大代表、政协委员召开座谈会等形式，广泛征求意见，着力形成人人关注、个个参与、全员推动安居发展的良好局面。广大干部职工要增强主人翁意识，充分认识此次活动的目的、意义，自觉参与，变组织要求为个人自觉行动。此次党务政务“六项公开”活动，区委、区政府出台了具体的实施方案，广大干部职工必须严格遵照执行，结合本单位和自身工作实际，从群众最关心、反映最强烈、与群众利益最密切的问题入手，最大限度地予以公开，吸纳广大群众积极参与，增强“六项公开”的生机与活力。
3.坚持推进工作的原则。要始终坚持把推动全区经济社会发展作为“六项公开”的根本出发点，把是否有利于推进工作、促进发展作为衡量的标准，要始终遵循以公开促进加快发展、以加快发展检验公开成效的基本思路，不断创新公开形式，丰富公开内涵，把干部群众的思想充分凝聚起来，把发展的热情充分激发出来，努力形成聚精会神抓发展、齐心协力干事业的良好局面。这里，我要特别指出的是，我在不同场合曾多次讲过一个观点，在其位要谋其政，我们做任何一件事情都要对得起这个位置，对得起组织的信任，对得起养育自己的这一方老百姓。今天，我们推行党务政务“六项公开”工作，不是为了为难大家，更不是想整大家，而是通过一系列创新举措，进一步转变干部作风，优化发展环境，真正达到凝聚人心、鼓舞干劲、激发活力的目的，努力营造一心一意搞建设、真抓实干谋发展的良好氛围，推进安居经济社会发展新跨越。
4.坚持公开逗硬的原则。我们总结睢宁和仇和的经验，就是“公开、逗硬”4个字。推行“六项公开”，不是只刮一阵风，而是必须长期坚持的重要工作，决不能搞形势主义。只要是干部群众关注的热点难点问题，就要不避不隐，敢于“立牌坊”，不怕“漏真相”，敢于真公开，勇于接受群众监督。区委、区政府决定在全区推行党务政务“六项公开”，就是要“晒”出广大干部群众对党委政府的信赖和拥戴;“晒”出广大干部群众的舒心和满意。推行党务政务“六项公开”是一项民心工程，是加强党的建设的重要举措，全区各级各部门要高度重视，确保此项工作落到实处。对推行党务政务“六项公开”搞形式、走过场的单位和个人，要坚决予以查处。
(三)注重公开方式和方法。服务于民、取信于民，是推行党务政务“六项公开”的根本目的。全区各级各部门要按照便民、快捷、灵活、高效的原则，在公开方式方法的多样化上下功夫，切实抓好日常式公开、互动式公开、点题式公开三式联动，扩大公开覆盖面，方便群众操作，便于群众参与。
1.抓好日常式公开。建立健全党委政府新闻发言人制度，对重大决策、重大事务新闻定期不定期进行公开发布。区公开办要在区广播电视台、《日报·安居专刊》和党政网、政府门户网站等媒体上增设党务政务“六项公开”专栏，在和谐广场选择合适位置设立公开栏，充分利用LED电子屏幕进行公开。全区各级各部门要设立公开栏，充分利用电子政务等载体进行多形式广泛公开，有条件的单位可利用电子屏幕、电子触摸屏进行公开。各行政村、社区、企事业单位要通过党务公开栏、广播等形式进行公开，并指定专人负责，全面推进党务政务“六项公开”日常化。
2.抓好互动式公开。要继续深入开展县级领导干部“大接访”、机关干部“大下访”活动，着力解决一批群众反映强烈的热点难点问题。区公开办要积极整合书记热线、区长热线、效能投诉热线、纪检监察举报热线、群众诉求热线等“民生通道”，开设党务政务公开“一话通”，群众在直拨一个号码就能了解党务政务“六项公开”的各种信息，为群众咨询政策、释疑解难、表达意见、办理事项提供平台，进一步畅通民声诉求渠道，同时，各级领导干部和乡镇要全面推行“民情台账”制度，要组织干部走村入户，将农民的家事、苦事、愁事，以及对村集体事务的意见和建议进行登记，做到及时解决，促进党群干群之间的交流和互动，架起与广大群众之间相互理解、相互沟通、相互交流的桥梁。
3.抓好点题式公开。区公开办要围绕区委、区政府提出的融城发展、产业攻坚、重点工程建设、民生工程建设等中心工作，以及广大干部群众最关心的热点、难点问题，采取发放调查表、网络调查等形式收集群众的意见，让群众“点题”，通过“点题”搞专门的“点题公开”，向群众公开群众最迫切知道的问题，同时认真收集群众的意见建议，在一定期限内反馈和解答，提高党务政务“六项公开”的透明度，扩大干部群众的知情权、参与权。
三、强化领导、落实责任，凝聚推进“六项公开”工作强大合力
党务政务“六项公开”工作涉及面广、难度大、政策性强，全区各级各部门必须切实加强领导，精心组织，大胆探索，锐意创新，真抓实干，通过广泛宣传，号召干部和群众形成合力，稳步推进，确保活动取得实效。
(一)加强领导，形成合力。全区成立了由我和曹斌区长任组长、相关县级领导干部任副组长的党务政务“六项公开”工作领导小组，四大班子主要领导将亲自负责“六项公开”的统筹协调工作，我们下决心要抓实抓好、抓出实效。各级各部门，各乡镇，各线、组、片都要根据领导小组的统一安排，成立相应的领导机构和具体办事机构，加强组织领导和日常工作。各单位“一把手”作为第一负责人，必须要亲自抓，负总责，做好表率，还要分别明确一名副职具体抓，抓实、抓细，抓出成效。搞好党务政务“六项公开”工作，不仅是纪委和公开办的事，更需要全区各级党组织支持配合，县级领导干部要带头作好表率，民主用权、科学用权、规范用权、阳光用权，自觉接受群众监督。
(二)广泛宣传，营造氛围。要充分发挥媒体作用，采取多种形式，向广大群众、向社会广泛宣传党务政务“六项公开”工作的重大意义和总体要求、主要内容，把区委、区政府创优发展环境的态度决心、政策规定和措施举措，宣传到广大干部群众中去，努力形成浓厚的舆论氛围。要注意发现和培养一些先进典型，宣传推广好经验、好做法，发挥典型的引路、带动作用。区委宣传部要牵头负责，统筹协调安排“六项公开”和“环境创优年”的各项宣传工作，尤其要夯实“一报、一屏、一台、一栏、一网、一中心”“六个一”宣传阵地。“一报”，就是《日报·安居专刊》每期都应有“六项公开”专题报道;“一屏”，就是要在区政府电子显示屏上每天循环播出“六项公开”的相关内容;“一台”，就是安居广播电视台每天都应有“六项公开”的专门栏目;“一栏”，就是要设立专一的党务政务“六项公开”专栏;“一网”，就是在党政网、互联网上建立专门的网页进行宣传报道，“一中心”，就是区广播电视新闻中心要成立专访组，跟踪报道宣传关于“六项公开”工作的进展情况和正反典型。让“六项公开”工作家喻户晓，深入人心，引导群众积极参与，推动工作纵深发展。区公开办要按照边总结、边实践的思路，紧密结合区情，加强调查研究，注重经验总结和梳理，及时改进工作、完善制度、健全机制，将工作成果转化为实践，努力总结出一套科学、规范、实用，具有安居特色的经验和做法。各级各部门在自身工作中也要注意积累好的经验和做法。
(三)加强督导，全力推进。把推行党务政务“六项公开”作为党风廉政建设责任制和民主评议的重要内容，通过建立重点岗位效能监察定点联系制度，深化效能监察专员制度，严格监督检查，采取跟踪督查、随机抽查、民意测验、定期通报、公开曝光和责任追究等多种形式，加强对各级各部门开展“六项公开”的监督检查。区纪委监察局、区委督查室、区政府目督办、区效能办对各级各部门“六项公开”工作开展情况，要通过沉下去“访谈”、打开门“座谈”、零距离“恳谈”等形式，加强效能监测，收集意见和建议，并及时通报工作进展情况。对工作进展缓慢、效果不明显的，要督促其采取措施，及时解决;对搞形式、走过场的，要通报批评，坚决纠正;对拒不公开权力，搞虚假公开、欺上瞒下的，要认真查处，严肃处理;对因公开不力、造成违纪违法案件发生的，要严肃追究相关人员和单位第一责任人的责任。
(四)积极稳妥、注重实效。党务政务“六项公开”工作涉及面广、影响深远，是一项很具创新性和挑战性的工作。我们制定的“六项公开”实施意见和十个配套性文件，在文件内容上还存在不完善的地方，也存在与当前安居发展面临的新情况、新问题不相适应的地方。各级各部门在思想上要高度重视，行动上要积极稳妥。积极稳妥，关键是方法要积极稳妥。积极，就是要立场坚定、态度鲜明，认真组织及时快速推进;就是要大胆、创新，不断总结和积累经验，不断完善工作机制，提高工作水平;就是要广泛听取民意，科学部署，规范操作，有序快速推进各项工作。稳妥，就是要始终围绕促进安居发展这个根本目标不动摇、不转向、不折腾，加快安居发展新跨越;就是要突出工作重点，快速推进全区带根本性、长远性的重大工程和重大项目，实现融城发展和产业提升的目标;就是要沿着有利于社会稳定的方向，健康推进，真正实现人民群众安居乐业。在积极稳妥推进的过程中，我们一定要把务求实效的工作方针贯穿始终，坚持面向基层、面向群众，不回避矛盾、不避重就轻、不流于形式，真正做到全面公开、真实公开。
同志们，推行党务政务“六项公开”是一项事关党的民主政治建设、执政能力建设，事关改革发展和社会稳定的大事、好事、实事。全区广大干部群众一定要以认真负责的态度、探索创新的精神、求真务实的作风，扎实开展“六项公开”工作，转变工作作风，提升工作效能，创优发展环境，全面加快“加速突破、跨越发展”步伐，以优异成绩迎接建党90周年!
