地税局工作会议讲话材料
地方税务局简称地税，其性质是行政单位，地方税务局实行中央、省、市、县的垂直领导体制。下面就是本站小编给大家整理的地税局工作会议讲话材料，仅供参考。
同志们:
这次全县地税工作会议,是在圆满完成“xx”时期各项任务，昂首跨入“xx”时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议、全国税务工作会议和全区、全市地税工作会议，以及自治区党委九届十三次全会、各级经济工作会议精神，总结“xx”时期地税工作，研究“xx”时期地税发展思路，部署20xx年地税工作。近来，自治区党委郭声琨书记、马飚主席等领导对地税工作专门作出了重要批示，副县长亲临此次会议指导并作重要指示，我们要认真组织学习，全面深刻领会，积极贯彻落实。
下面，我讲三方面意见。
一、“xx”时期地税工作取得显著成就，为促进我县经济社会发展作出了积极贡献
“xx”是我县经济社会发展取得辉煌成就的五年，也是我县发展史上极不平凡的五年。面对百年不遇的国际金融危机冲击、面对百年不遇的雨雪冰冻灾害和百年不遇的特大干旱灾害的影响，县委、县政府以科学发展观为统领，抢抓机遇、开拓进取、攻坚克难，圆满完成了“xx”规划的各项任务。我们地税系统立足部门职能，紧紧依靠县委、县政府和上级地税局的正确领导，全面贯彻落实中央和自治区、市、县的各项决策部署，牢牢坚持“依法文明征税，科学从严治队”12字方针和“落实政策，促进发展;依靠科技，优化服务;强化征管，增加收入;健全制度，带好队伍”32字工作思路，积极做好各项工作，实现了地税事业的跨越发展。
(一)税收职能得到全面发挥，服务经济社会发展水平进一步提高。我们坚持把全面发挥税收职能作为加强宏观调控、服务科学发展的重要手段。为应对国际金融危机的冲击，认真落实系列结构性减税政策。五年来，全县地税系统落实西部大开发、下岗再就业、农民工返乡创就业、困难企业和不达起征点等各项税收优惠政策2500多户、减免税3000多万元，有力地支持了经济发展。
(二)组织收入措施得到有效强化，地税收入规模进一步扩大。我们坚持以组织收入为中心，认真贯彻落实组织收入原则，采取有力措施不断强化税收征管，地税收入实现了跨越式发展，为建设富裕文明和谐新提供了可靠的财力保证。“xx”时期，全县地税系统累计组织收入40100万元，年均增收1887万元、增长29.58%;比“xx”增收28404万元、增长242.852%，比“十五”增收24412万元、增长152.8%。自地税系统1994年底组建以来，地税收入稳健增长。1995年—共组织税收收入6.75亿元，年均增幅16.39%，特别是首破亿元大关以来，税收收入迅猛增长，提前一年实现地税科学发展三年计划目标。
(三)依法治税方针得到认真贯彻，税收执法环境进一步改善。我们始终坚持依法治税方针，全面推进依法行政工作。认真落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》，扎实做好税务行政复议和行政诉讼工作，认真开展税收执法检查，税收执法责任制试点稳步推进。精心组织开展税收宣传月活动，完善税法宣传“三同步”机制，税收法制宣传深入开展。积极做好新企业所得税法及其实施条例、营业税暂行条例及其实施细则、烟叶税条例以及新修订后的城镇土地使用税、车船税和耕地占用税暂行条例的贯彻落实工作，顺利完成了耕地占用税和契税征管职能的接管工作。创新税警联合治税机制，与各级公安机关联合成立税警联络办公室，打击涉税违法犯罪力度进一步加大。强化税务稽查，严厉打击各种涉税违法行为，整顿和规范了税收秩序，取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年来，共查补入库税款1426.87万元(含自查)。其中查补收入159.44万元，税警联合查获假发票1.38万份，发票面额168多万元，涉嫌造假贩假发票的3人，已经被县公安局经侦大队抓获2名并移送司法机关按法律程序进行审理。
(四)税收征管方式得到不断完善，征管质效进一步优化。我们坚持科学化、精细化管理理念，不断创新、完善各项税收管理办法，实现了税收征管方式与时俱进。征管基础制度逐步完善，管理流程不断优化，户籍管理和票证管理不断加强，税控收款机试点工作扎实推进，征管基础进一步夯实。强力推进社会综合治税，建立健全了综合治税各项基础制度和运行机制，明确了相关部门的协税护税责任和义务，代扣代缴、“先税后证”等工作得到进一步落实。积极做好工会经费、残疾人就业保障金、地方教育费附加的代收工作，代收费(金)总量稳步增长,代征总量达到355.26万元，增幅达22.7%。
(五)软硬件建设得到同步推进，税收信息化步伐进一步加快。我们坚持突出信息化支撑作用，全面推进“信息管税”进程。新版《广西地税征管信息系统》顺利运行，数据大集中，实现区、市、县、乡(镇)四级联网;《广西地税征管文书管理系统》顺利上线，税收征管更加快捷、规范;oa系统顺利升级，公文实现从总局到区、市、县、乡(镇)的无阻隔传递，税收政策得以第一时间贯彻执行;银税一体化、税库行联网、网络申报缴税等，税收征管信息化已经遍及地税工作的各个岗位、各个环节，从无到有、从有到好，成功建设了一个信息化地税局。
(六)纳税服务得到合理改进，税法遵从度进一步提升。我们坚持以纳税人正当需求为导向，以提高纳税服务质量为目标，初步构建了和谐的征纳关系，纳税人税法遵从度、满意度逐年提高。按照市局的要求，先后深入开展“纳税服务年”、“党组织服务年”、“领导干部下访接访”、“千名税官进企业送政策送服务”、“百千万纳税服务”等一系列活动，更新了服务理念，推动了各项纳税服务措施的落实;大力推广多种申报纳税方式，推行财税库银横向联网缴税和pos机划卡缴税，进一步提高服务效率。还创新开展办税厅每月服务之星评比活动，成为全区地税系统纳税服务品牌，还获市地税局在全市推广。稳步推进基层办税服务厅硬件标准化和软件规范化建设，建立完善《办税服务厅岗责体系》、《征管岗责体系》，标准化办税服务厅也刚在20xx年3月1日完成建设，正式搬迁投入使用，为纳税人提供了优良的办税环境。
(七)干部队伍建设得到有力加强，队伍综合素质进一步增强。我们坚持在工作实践中锻炼干部的能力，在应对复杂形势中锤炼干部的意志，采取有力措施提升地税队伍的整体素质。扎实开展继续解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动,努力用科学理论武装头脑、指导工作。加强领导干部党性修养和作风建设，按照德才兼备、以德为先的用人标准深化推进竞争性选拔领导干部工作，做好公路养路费稽征管理人员、财政耕契两税管理人员接收工作。近5年来，我们共任用、调整21人次，把德才兼备的优秀税务干部充实到中层领导岗位上。扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，精心部署和组织实施了“作风建设年”、“纳税服务年”、“规范管理年”、“工作落实年”活动，全面推行绩效考评，有效激发了干部职工工作热情，机关作风明显好转。加强机关党建和工青妇组织建设，切实改进思想政治工作，积极开展创先争优活动，健全保持共产党员先进性的长效机制，加强地税文化建设，精神文明建设硕果累累，“xx”期间，共荣获自治区级荣誉3项，地市级荣誉19项，县级荣誉30多项，展现了地税队伍良好的社会形象和精神风貌。
(八)廉洁从税要求得到严格落实，反腐倡廉力度进一步加大。我们坚持围绕税收中心工作，扎实推进地税系统惩防体系建设，初步构建了符合地税实际的惩治和预防腐败体系。全力推进重大事项、重点环节、重点岗位的监管，构筑“四位一体”监督体系，不断加强税收执法权和行政管理权监督。创新党风廉政建设责任制，签订“立体式”廉政责任状，促进了“一岗两责”责任的落实。深入开展各种主题党风廉政教育活动和“四廉”活动，全力推进党风政风行风建设，增强了岗位风险防范意识。与县纪委联合打造地税廉政文化长廊，与县检察院联合构建地税系统“零犯罪”目标体系，开展预防职务犯罪工作，推动内控机制建设，认真做好信访工作，严肃查处各类违纪违法案件，维护地税系统良好的社会形象。多次被县纪委评为“全县反腐倡廉宣传教育先进集体”。
总的看来，过去的五年是地税职能作用有效发挥、服务经济社会发展成效显著的五年，是地税各项工作全面推进、地税事业向科学发展轨道不断迈进的五年。成绩的取得，是县委、县政府和上级地税局正确领导的结果，是我们科学决策、有效组织协调的结果，是各相关部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果。全县地税系统干部职工面对异常严峻的挑战和十分繁重的任务，团结拼搏、勤勉尽责、扎实工作，为各项工作任务的圆满完成付出了极大的心血和汗水。在此，我代表县地税局党组向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在“xx”时期的工作实践中，我们积累了难得的经验，为“xx”时期地税事业的科学发展提供了宝贵的财富。这些经验概括起来，就是必须扎实推进“五型”地税机关建设：
一是必须切实发挥地税职能作用，推进服务型地税机关建设。五年来，我们以科学发展观为指导，以高度的政治责任感、强烈的使命感和自觉的大局意识，认真贯彻中央和自治区的一系列决策部署，在强化税收管理的同时大力加强纳税服务，为纳税人提供了公平、优质、高效的服务，有效发挥了地税部门服务经济社会发展、服务纳税人的职能。实践证明，只有切实发挥地税职能，努力建设服务型地税机关，地税事业才会真正有所作为，实现新的发展。
二是必须切实坚持依法行政，推进法制型地税机关建设。五年来，我们认真贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》，把依法行政要求融入各项工作中，切实做好规范执法、监督检查、问责追究等各项工作，努力使税法得到规范执行和普遍遵从。实践证明，只有把依法行政贯穿于地税工作的始终，努力建设法制型地税机关，才能构建良好的税收环境，确保地税工作依法规范有序开展。
三是必须切实深化改革开放，推进创新型地税机关建设。五年来，我们主动适应经济社会形势的发展变化，坚持传承借鉴与改革创新相结合，不断更新工作理念，改革和完善制度机制，创新和改进管理方式，使地税工作较好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。实践证明，只有始终坚持与时俱进，改革开放，努力建设创新型地税机关，地税事业才能迸发新的活力，谱写新的篇章。
四是必须切实加强理论学习，推进学习型地税机关建设。五年来，我们按照构建学习型机关的要求，坚持理论与实践相结合，不断完善学习制度，积极搭建学习平台，引导和鼓励干部队伍自觉加强学习，并加大教育培训力度，有效提高了干部队伍的理论素质和业务技能。实践证明，只有切实加强学习，努力建设学习型地税机关，才能提高地税管理能力和服务能力，更好更有效地解决地税事业发展过程中遇到的各种复杂问题，实现地税事业的科学发展。
五是必须切实遵守廉政准则，推进廉洁型地税机关建设。五年来，我们切实加强党风廉政建设和反腐败工作，全面推进惩治和预防腐败体系建设，坚决惩治地税队伍中的腐败分子，有效地维护了地税队伍的良好形象。实践证明，只有切实遵守廉政准则，努力建设廉洁型地税机关，才能筑牢干部拒腐防变的防线，为地税事业发展提供有力的政治和纪律保证。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，与实现科学发展的要求相比，当前地税工作还存在不小的差距，主要是：一些工作理念还不适应科学发展观的要求，解放思想、更新观念的力度需要加大;有利于加快转变经济发展方式的政策体系还需要建立完善，服务大局能力有待继续提高;受国际金融危机和自然灾害的影响，维持地税收入快速增长的压力日益凸显;税收执法还不够规范、执法风险仍然存在，税收管理方式、手段相对落后，专业化管理需要继续探索完善，信息化支撑能力更需持续加强;队伍活力不足，内部管理还要不断强化。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、全面贯彻党的xx届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，理清“xx”时期地税事业发展思路
“xx”时期是全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，是实现“富民强县”新跨越的战略机遇期。“xx”规划，必须以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线。以科学发展为主题是时代的要求，关系改革开放和现代化建设大局;以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。
我们要认真学习和领会党的xx届五中全会，在贯彻落实会议对税收工作的新要求中，既要努力服务经济社会科学发展，在推动科学发展和加快转变经济发展方式中发挥重要作用，在发展社会事业和改善民生中履行重要职责，在深化改革和扩大开放中肩负重要使命;又要努力推进地税事业科学发展，做到体制机制健全完善，税收法治公平规范，征纳关系和谐融洽，管理方式科学有效，干部队伍勤政廉洁。在实际工作中要注意把握好以下几点：
必须坚持服务科学发展、共建和谐税收这一主题。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是“xx”时期党和国家工作的大局，也是税收服务经济社会发展的主旋律。服务科学发展、共建和谐税收是新时期地税工作的主题，是地税部门推动科学发展和促进加快转变经济发展方式的具体体现。我们要紧紧围绕这一主题，充分发挥筹集财政收入和调控经济、调节分配的职能，为加快转变经济发展方式作出积极贡献。
必须抓好纳税服务和税收征管两项核心业务。加快建设服务型政府，改进公共服务，创新社会管理，是推进行政体制改革的重要任务。地税部门直接面对广大纳税人，在宣传税收政策法规、开展纳税服务、融洽征纳关系、建设服务型政府中责任重大，必须通过依法依规优化纳税服务，切实为纳税人提供优质高效的服务。税收征管是地税职能得以发挥的基础，地税部门任何时候都不能放松税收征管工作。纳税服务与税收征管是相辅相成、密不可分的，地税部门为纳税人提供服务的质量直接关系到税收征管的质效;而规范的税收征管，也有利于维护纳税人的合法权益，从根本上提高纳税服务的质量。纳税服务贯穿于税收征管的全过程，我们要善于统筹纳税服务和税收征管工作，不断创新服务和征管方式方法，使纳税人感到依法纳税舒心踏实、光荣自豪。
必须推行专业化、信息化、风险化三项管理。随着经济全球化、跨区域化和经济发展方式的转变，税源规模、税源结构和税源分布随之发生深刻变化，必然要求转变税收管理方式、优化工作流程、调整机构设置和人力资源配置。我们要适应形势发展的新要求，大力推行专业化、信息化、风险化管理方式。专业化管理涉及税收工作的各个层级、各个方面，既包括推进税源专业化管理和实施专业化纳税服务，也包括设置专业化机构和培养专业化人才;既体现在对服务和管理对象进行科学分类，也体现在对工作环节和内容进行合理分工;既强调分工负责，也注重协作配合。信息化管理贯穿于地税工作全过程，要依托现代信息技术，为地税工作提供重要支撑，将各项工作做精、做细、做实，最大限度提高地税工作质量和效率。风险化管理对地税工作提出了更高的要求。一方面，要健全风险管理体系，帮助纳税人提升风险防控能力;另一方面，地税工作者无论是执行政策、行使权力，还是信息公开、纳税服务，都要做到坚持原则、依法办事、规范透明、勤勉尽责，努力提高执法质量，有效防范执法风险。
必须完善社会综合治税、稽查促税、人才强税、廉洁从税四项保障机制。社会综合治税是实现税源有效控管，减少税收流失，提高征管质效的重要措施;税务稽查是震慑涉税违法行为，规范税收秩序，促进依法治税的有力手段;人才建设是落实以人为本原则，保障工作落实，推动地税事业进步的根本保证;干部廉洁是树立地税队伍良好形象，实现税款安全和干部安全，确保地税事业健康发展的根本要求。我们要努力完善社会综合治税、稽查促税、人才强税、廉洁从税的各项制度，落实责任，严格奖惩，为地税事业的科学发展提供强有力的保障。
根据上述思路，初步拟定今后五年我县地税工作的指导思想、总体思路、基本原则、主要目标和重点任务，提交这次会议进行再次讨论。指导思想是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，遵循依法行政的基本准则，坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，抓好纳税服务、税收征管的核心业务，推行专业化、信息化、风险化的管理方式，完善综合治税、稽查促税、人才强税、廉洁从税的保障机制，建设法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的地税机关，推进地税事业科学发展、和谐发展、跨越发展，为实现“富民强县”新跨越，全面建设小康社会作出新的更大的贡献。根据这一指导思想，“xx”时期我县地税工作的总体思路是：尽职能、促转变，重科技、抓基础，优服务、建和谐，严征管、保增长，强素质、树形象;基本原则是:统筹兼顾、科学发展;围绕中心、服务大局;依法治税、应收尽收;解放思想、开拓创新;公平公正、规范透明;主要目标是：地税收入持续稳定增长;税收调控作用有效发挥;税收法治环境继续改善;纳税服务水平明显提升;税收征管质效不断提高;党风廉政建设扎实推进;干部队伍素质切实增强。按照“法制文明、务实创新、廉洁高效”的治税方针，“xx”时期我县地税工作的重点任务是：服务经济发展，大力组织收入，完善地方税制，坚持依法治税，优化纳税服务，规范税收征管，增强信息支撑，加强队伍建设，完善惩防体系，改进作风效能。
三、认真落实中央经济工作会议和各级经济工作会议精神，努力实现“xx”时期地税事业的良好开局
正确把握形势的变化，是我们做好今年地税工作的重要前提。根据中央经济工作会议及各级经济工作会议对国内外、区内外经济形势的分析判断，结合我县地税工作的实际，我们认为，地税工作今年面临的有利条件和积极因素在增多，但形势仍然极其复杂。
从积极因素看：宏观上，中央和地方应对国际金融危机取得重大成就，今年将继续实施积极的财政政策，新一轮西部大开发战略全面启动，国家支持广西经济社会发展的政策将全面付诸实施，这些对我县今年和今后一个时期经济发展将产生重大而积极的影响,也必将对地税事业的发展产生积极影响。微观上，近两年的大规模投资，机制糖、物流、膨润土开采、松香深加工等一大批重大产业项目陆续建成投产，即将成为今后重要的经济增长点。这些，都将为今年地方税收的稳定增长提供可靠的税源支持。当然，困难因素也不少，作为农业大县，工业化基础较为薄弱，可持续增长税源有限，发展后劲乏力;作为农林产品加工的地方经济支柱，存在控管难、依法纳税意识薄弱等征管老大难等问题，对我们的管理能力提出了新的考验。
今年是建党九十周年，是实施“xx”规划的开局之年，做好今年的地税工作意义重大。综合分析地税工作面临的形势，机遇与挑战并存，希望与困难同在，机遇大于挑战，希望大于困难。我们必须紧紧围绕各级经济工作会议对税收工作提出的要求，主动顺应形势的变化，切实增强工作的前瞻性，坚定信心，迎接挑战，全面推动地税事业科学发展。
今年，我县地税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx届五中全会、各级经济工作会议、全国税务工作和全区、全市地税工作会议会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以深入开展“基层建设年”与“和谐建设年”活动为抓手，坚持依法行政，深化税制改革，强化税收征管，优化纳税服务，深入反腐倡廉，加强基层建设，构建和谐地税，实现组织收入提质、税法遵从度提高、税收征管提效、基层建设提速、队伍形象提升的目标，为加快“富民强县”新跨越作出新的更大的贡献。
按照以上总体要求，今年要着力抓好九个方面的工作。
(一)着力发挥税收职能，不断推动经济社会发展。要充分发挥组织收入、调控经济、调节分配三大职能，给力经济社会发展大局。一是加强组织收入工作，坚持做大总量与提高质量并重，为我县经济社会发展提供强有力的财力保障。二是认真贯彻落实各项税收优惠政策，进一步减轻税负，营造宽松环境，支持企业发展，促进就业创业。三是积极配合税制改革工作，逐步健全地方税体系。四是建立税收减免综合统计制度，抓好各项税收政策贯彻落实效果的跟踪分析评估，积极反映、及时解决政策执行中存在的问题，确保税收政策得到全面落实。
(二)着力强化征管基础，不断探索高效的税收管理模式。税务登记管理、票证管理、征管基本制度等基础工作是否扎实决定征管质效的高低，任何时候都不能放松基础工作，做到“四个要”，即：要切实加强发票管理，要继续完善基本征管制度和征管方式，要继续深入推进社会综合治税工作，要大力整顿和规范税收秩序。
(三)着力实施税源专业化管理，不断强化税源监控能力。在税务登记、纳税申报实行属地管理，不改变税款入库级次的前提下，以实行分类分级管理为基础，以加强税收风险管理为导向，以完善运行机制为保障，全面推行税源专业化管理。一方面要加强分类分级管理。按照纳税人规模、行业，兼顾特定业务，对税源进行科学分类，遵循“抓大、控中、稳小”的原则，增强管理的针对性和实效性。另一方面要建立健全横向互动、上下联动的运行机制。健全税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查的横向互动机制，税收分析要为税源监控提供依据，税源监控要通过纳税评估等手段识别风险并有效应对，税务稽查中发现的征管问题要提出整改意见并反馈管理部门。完善上下联动运行机制，加强各个层级之间的协调联动，形成配合密切、管理高效的机制。
(四)着力优化纳税服务，不断促进征纳关系和谐。纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义。要以建立全方位、立体式、多元化的纳税服务体系为主线，全面优化纳税服务工作。首先，完善纳税服务机制体制。制定全县地税系统纳税服务工作中长期规划，积极构建以纳税服务工作流程、质量评价与监控机制、支持与激励机制等为主要内容的纳税服务工作体系。其次，主动为纳税人提供税法宣传服务。精心组织一年一度的税收宣传月活动，扩大税法宣传面，提高纳税人的税法遵从度，引导纳税人了解经济转型、结构调整方面的税收政策。再次，继续改善办税环境，加强政务服务中心地税窗口管理，基本完成硬件标准化和软件规范化建设。然后，积极架设地税机关与纳税人的沟通桥梁，进一步加强纳税人之家的建设，发挥“家”的作用。最后，完善政府信息公开制度，开展办税服务厅信息发布规范化建设，认真做好政府信息公开工作。
(五)着力加快税收信息化建设，不断提升信息管税水平。信息化支撑能力决定着税收征管的效率，要以信息技术运用领域的全面扩展和信息技术运用水平的全面提升为目标，继续加大信息化建设力度。要继续加大投入，加强信息化基础设施建设。按照要求，同步完成金税三期工程广西地税系统网络基础平台的搭建。要全力抓好应用系统建设，努力提高信息管税水平。继续完善拓展全国财税库银横向联网接口和管理功能，逐步实现所有税款通过财税库银横向联网系统入库。充分应用税务综合办公信息系统各功能模块，提升办公自动化水平。
(六)着力加强干部队伍建设，不断激发地税机体活力。以能力建设为主线，重点在抓好班子、激发活力、提高素质上下功夫，建设一支学习型、创新型、实干型地税队伍。一是要切实加强我们领导班子建设。加强思想政治工作，认真落实民主集中制，加大深入实际调查研究力度，加强对重大税收问题的战略性、前瞻性思考。二是要创新公务员激励机制，激发地税机体活力。完善公务员考核办法和内部激励竞争机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，积极探索以业务考试和工作业绩考核为主要内容的岗位达标活动。三是要加强干部教育培训工作，努力提高干部队伍的整体素质。坚持分类培训的原则，增强教育培训的针对性和实效性。四是要抓好思想政治工作，积极推进精神文明建设。认真落实思想政治工作各项要求，切实改进思想政治工作的方式方法，加强人文关怀，解决实际问题。深入开展“创先争优”等精神文明创建活动，不断提升全县地税系统精神文明创建工作的质量和水平。
(七)着力推进党风廉政建设，不断强化廉洁从政意识。以完善惩防体系为重点，加大从源头上防治腐败的工作力度，整体推进反腐倡廉各项工作。一是要强化政治纪律教育，增强队伍责任意识和大局意识，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，认真学习贯彻《廉政准则》，严格执行领导干部廉洁从政“八不准”。二是要推进党务公开工作，强化对领导干部和领导班子的监督管理，进一步完善党风廉政建设责任制，抓好“一岗两责”的落实。三是要完善廉政教育机制，继续开展主题教育和廉政文化创建活动，形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出预防腐败机制建设，以重点环节、重点岗位和税检联合预防职务犯罪为着力点，建立健全“两权”监督的监控机制。加强对重要职责、重大事项、重点环节、重点岗位的全方位监督，开展政府采购、资产管理、工程项目专项检查，落实领导干部报告有关事项等制度。五是要以开展“五廉”活动为载体，深化政风行风建设，促进全体地税人员廉洁自律，形成良好风气。
(八)着力完善管理制度，不断规范内部行政管理。着眼提高效率、严肃纪律、改进作风，我们要不断规范内部行政管理，努力为税收业务工作提供有力的组织、服务保障。一是要规范管理行为，提高工作效率。理顺内部职责分工，明确岗位责任，进一步规范、简化工作流程，堵塞管理漏洞，提高工作效率。二是要严肃工作纪律，保持良好秩序。坚持依法理财，加强资产管理、政府采购管理和部门预算管理，加大内部财务审计力度，增强节约意识，强化监督检查，推进节能减排。三是要加强作风建设，切实做好服务工作。坚持爱岗敬业，以高度责任感完成各项工作任务。
(九)着力开展“基层建设年”与“和谐建设年”活动，不断改善地税行业形象。
1.扎实开展“基层建设年”活动，推动基层建设迈上新台阶。要立足基层，狠抓基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、基础设施建设，切实提高基层工作水平。一是抓基本，不断增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。主要是从政策、制度、机制、经费、设备等方面切实向基层一线倾斜，具体要做到“八有”，即有好班子、有好思路、有好队伍、有必需办公用房、有必需征管车辆、有必需办公设备、有必需经费保障、有标准化办税大厅。二是打基础，不断提高税收管理的信息化、专业化水平。重点是要摸清管户底子，完善基础数据库;明确职能分工，完善岗责体系;强化内部管理，完善工作制度;加强信息沟通，完善报表信息报送制度;实行奖勤罚懒，完善绩效考评制度。三是强技能，不断提高地税干部胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质、基本能力和基本水平。重点是通过开展政策法规知识竞赛、稽查业务知识竞赛、计算机操作技能竞赛、办税服务技能和文明礼仪竞赛等办法提高素质;通过鼓励创新，完善创新激励机制，调动干部职工勇创一流的积极性。
2.扎实开展“和谐建设年”活动，努力开创和谐地税新局面。我们要切实加强领导，创新载体，注重实效，积极开展“和谐建设年”活动，努力构建认识统一、关系协调、各方配合、良性互动的和谐氛围。一是推进纳税服务的多元化优质化，建设和谐征纳关系，切实做到文明执法、征纳平等、优质服务、排忧解难、文明共建。二是推进机关管理的规范化制度化，建设和谐机关，切实做到团结协作、气顺人和、运转有序、公平公正、环境舒心。三是建设和谐庭院，切实做到环境优美、安全宁静、热情服务、崇尚文明、管理有序。四是推进学习型、美德型、廉洁型家庭创建活动，建设和谐家庭，切实做到夫妻恩爱、亲属和谐、尊老爱幼、邻里和睦、事业顺意。
“基层建设年”、“和谐建设年”活动是推进全年各项工作的重要抓手。我们要强化对“两年”活动的领导，做到精心制订方案，认真组织抓落实;加强部门配合，密切协作抓落实;创新内容形式，大胆开拓抓落实;促进职能发挥，务本求真抓落实，确保“两年”活动取得预期的成效。
同志们，认真谋划好、实施好地税“xx”规划，努力做好今年的地税工作，任务艰巨，意义重大。让我们继续坚持在县委、县政府和上级地税局的正确领导下，锐意进取，扎实工作，努力实现“xx”地税事业发展的良好开局，以优异的成绩迎接建党90周年，为推进“富民强桂”新跨越做出新的更大的贡献!
地税局工作会议讲话材料(二)同志们好，今天上午我们召开全省稽查系统上半年工作会议。这个会议经过我们全省稽查系统的精心准备和认真落实，是很成功的。本来这个会议应该早点开，因为我们全省召开“三严三实”的经验交流会和中心组的理论学习会，所以延迟了，但也因为延迟，大家准备得更加充分了。我们省局稽查局王冀同志代表省局稽查局作了总结发言，我完全同意。
王冀同志对我们上半年的总结会用“新、多、实”来进行了概括，我认为是比较全面的。我们这次会议有参照性，参照我们全省地税系统上半年的工作会议，我们省局党组、麦局长对上半年的工作会议怎么开展已经有了一个示范，所以我们这个会议，是“新”，不仅形式上发生了变化，内容也不一样。这个会议实际上是四个会议一起召开，既是上半年的工作总结会，又是经验交流会，还是信息化展示会，最后是业务培训会。体现了我们工作有计划，中间有跟踪监督，事后有总结提高。体现了工作的完整性和前瞻性。我们这个会议体现了“三严三实”的要求，体现了面向基层、面向广大纳税人、面向征管一线，今天这个会议的召开很有收获。下面，我想就今后工作如何开展提四点要求：
一、继续完善并规范全省一级稽查体制
一是完善省局一级稽查体制，要坚持全省一级稽查体制不能变。 王冀同志已经代表省局稽查局对下半年的工作做了部署，有一些变化，但是无论怎么变，全省一级稽查体制不能变，只能继续完善。省局党组今年年初让我分管稽查工作，我首先对全省稽查系统进行了摸底式的调研，也适时提出了我们稽查工作的重心一定要围绕税收工作为中心。这个税收工作为中心，不是仅指以收入为中心，而应是以办案为中心，真正通过提高办案的质量和效率，来增加收入，促进收入，促进管理。
二是完善省局一级稽查体制，关键是要按照税收法定原则。 稽查局要干自己该干的事，不要乱干，不要干不该干的事。按照税收法定的原则，要分清楚征管和稽查的界限。干该干的事，把事情干好，这是我们完善一级稽查体制首先要注意的问题。
三是完善省局一级稽查体制，要强化税收稽查成果的利用。 我们稽查查办案件是为了减少税收风险，而不是案件查得越多越好，要将案件查办和风险管理结合在一起，才能达到我们作为预防的目的。因此，要强调稽查成果的应用，找到征管规律性的问题，给征管提出意见和建议。
四是完善省局一级稽查体制，要在选案、案件的举报、处理、审理方面探索具有海南特点的工作规程。 选案、案件的举报、处理、审理、复审和重审工作要怎么作，我们做过一些微调，希望第一至第五稽查局积极探索，给省局提供更好的经验。
二、要打造全省一级稽查体系信息化支撑平台
在调研的时候，和同志们的谈话中我发现这样一个问题，我们对全省一级稽查体制进行了一些探索和操作，但是都是碎片化的，没有形成一个完整的支撑平台。在信息化社会，一项体制没有信息化平台的支撑，永远都形不成一个整体。今年根据省局党组的决定，接下来的重心工作，就是要建立全省稽查信息化网络平台，对此我们已经作了很多前期工作。我不仅在全省进行调研，还到相关的省市也进行了调研。我发现青岛的信息化平台、稽查平台适合一级稽查，运用起来工作效率很高，一个检查人员一年平均能查六个案件。调研回来后我立即向麦局长进行了汇报，麦局长亲自带队进行了考察并下达了指示，要搭建好全省一级稽查体制，建立一个统一的信息化平台。省局将全力部署并支持这项工作。昨天，信息化推进领导小组已经获批成立了，由第三稽查局段文军同志担任组长，省局稽查局庄锦明同志和第二稽查局罗盛敏同志担任副组长，省局信息中心和信息管理办公室一起参与这项工作。麦局长立下了军令状，一定要把这件事做好。我们不仅要建立全省一级稽查体制的信息化平台，同时还要完成“金三”的对接。目前我们省正在实行“金三”的双规运行，十月以后要实现单轨运行。我们要完成金三的对接，把“金三”的稽查管理化平台按照稽查规程的四个模块和网络化检查平台相对接，并且每个人都要参加学习、考试。
三、坚持依法稽查，强化风险管理
我们稽查要按照税收法定的原则，法律规定了我们的职责范围。我们作稽查工作，目的是化解企业风险，打击真正的偷逃抗骗，按照服务纳税的要求，我们稽查最终的目的是要把“法定”融入到我们的征管范围去，融入到我们企业的申报管理里面去。我认为我们依法稽查，强化风险管理，核心问题就是要提高我们稽查的素质。今天很高兴看到这么多年青同志参会，各稽查局科长也参加了会议，我觉得很好。执法要依法，而风险管理必须要借助信息化。例如对一个企业某年的所得税进行风险管理，要分为预缴、汇缴、核查评估三个阶段，运用600多项指标集合在一起进行评估，这就必须要运用并分析历史数据，征管数据和第三方信息，工作量非常大，计算非常复杂，因此，必须要借助信息化才能实现。我们依法治税除了人的因素，还要有工具。就像打仗，不但要有政治觉悟，还要有武器。
四、扎实开展三严三实教育活动，加强党的建设
当前我们的税收工作和稽查工作，必须要按照习和中央的指示要实行常态化。当前“三严三实”教育已经进入到第二个阶段，第一阶段是动员发动、领导讲课，现在已进入第二阶段要求我们每个人结合自己的工作谈谈学习体会，按照讲政治纪律、讲政治规矩，树身边典型人与事，讲究做人、做事与做官之道。在这个阶段，我们要按照习提出的“五个坚持”、“五个必须”和“七个防止有之”，锻造出我们稽查的铁军，光有水平，没有坚定的政治方向是不行的。今年全省的地税系统“三严三实”教育活动现场会及中心组会议在东方市召开，在这个会议上，省纪委第九纪检监察组周豪组长通报说，在全国来说，我们省的纪检监察的办案量在全国是比较低的，海南没有大案，那就要求从小处着眼，从细处着手，这是我们省今年党的纪检工作的方向，因此，我们在工作中要特别注意，要适应。大家要根据“三严三实”严格要求自己，要实行常态化。国家税务总局局长、副局长、各省市国地税局的一把手以及我们省局的党组成员每天都发布工作要情，在此我给稽查局提一个要求，从九月份开始，我们省局稽查局及第一至第五稽查局的局长每天做什么事，每周工作计划都要向我汇报，这是抓实抓细，这是对工作负责的具体化，要做到每周一报，省局稽查局负责汇总及编报工作。“三严三实”教育不是简单的听听报告，领导做做讲话，自己作作总结报告就过去了，三严三实必须要落实到工作中。关键问题是工作抓落实，从小处着手，从细处用心，真正抓细抓严，改变我们的工作作风。
我相信我们稽查系统是经得起考验的，我们稽查队伍在全省来说素质是较高的。你们有条件，有能力，且应该按“三严三实”的要求做好，使我们稽查的执法能力更强，税收法定原则贯彻得更加刚性，更经得起考验。希望同志们回去以后根据我们下半年的工作会议要求将工作做好。谢谢大家!
地税局工作会议讲话材料(三)同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央、省委、省政府、省纪委和税务总局党组有关党风廉政建设工作会议精神，回顾总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年任务。省局党组对这次会议高度重视，专门审议了这个报告，等会，省纪委监察厅巡视员王守仁同志将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两个问题。
一、20xx年的主要工作情况
20xx 年是全面贯彻落实党的精神的开局之年。全省地税系统各级党组织坚决贯彻中央和省委、省政府、省纪委、总局党组的决策部署，严明纪律，严格管理，严格监督，从严执纪，全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，为地税事业科学发展提供了坚强的政治和纪律保障，得到省委、省纪委、总局的充分肯定。20xx年全省地税系统组织税费收入559.7亿元，同比增长16.4%，其中税收收入突破400亿元，创历史新高。
(一)加强组织领导，注重监督检查，确保上级决策部署贯彻落实。 各级党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置，与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核。20xx年初，召开全省地税系统党风廉政建设工作会议，部署了20xx年主要工作任务，下发 《全省地税系统党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，把任务细化分解到相关单位和部门;省局主要领导分别与省局班子副职和各直属局“一把手”、班子副职分别与分管部门主要负责人签订年度党风廉政建设责任书; 基本形成了党政“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导履行“一岗双责”、职能部门监督执行，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各级党组坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强政治纪律教育，强化执纪检查，确保中央和省委、总局工作部署不折不扣得到落实; 加 强对政府职能转变和涉税事项“先办后审”、“营改增”、税收优惠政策落实等重大部署推进情况的监督检查，减免税金8.9亿元，确保政策落到实处;省局 派出 9 个督导组，由班子成员带队，坚持每月深入各直属局检查督导组织收入和廉政规定落实情况，并组织开展执法督察、执法监察、重点检查、经济责任审计等专项检查，及时发现和督促整改108个问题，查补税款17.08亿元，确保税收稳定增长。
(二)不折不扣落实中央八项规定，扎实开展专项治理，推动作风明显好转。 省局党组坚决贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定及总局党组的实施办法要求等，扎实开展党的群众路线教育实践活动，及时制定《关于贯彻落实省委省政府改进工作作风密切联系群众规定的实施办法》(简称“二十一条规定”)和服务纳税人、服务基层、服务征管的3个20条具体措施，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。省局领导带头深入分局、企业、纳税户进行专题调研和税收督导，每月连续驻点5天以上;完善和落实公务接待、公务用车和公款出国(境)管理制度，坚持公务接待一律在机关食堂用餐，领导干部出差一律不住套房、坐飞机一律不坐头等舱，公务用车安装GPS卫星定位系统，节假日期间集中封存。每逢重要节点，省局专门下发通知，编发廉政短信，提出严明纪律、廉洁过节的具体要求，强化监督检查，系统内花钱大手大脚、铺张浪费等不良风气得到有效遏制。 20xx 年地税系统较上年压缩“三公”经费819万元，同比下降13.2%(其中省局机关“三公”经费支出同比下降49%)，停建基建项目6个。 深入开展整治“庸懒散奢贪”专项工作。及时制定深入整治实施方案，派驻纪检组和省局检查组不定期对各直属局的专项整治、廉洁过节、着装风纪、办税服务等工作进行抽查和暗访，对发现的问题及时提出整改要求，督促整改落实，中纪委驻总局纪检组监察局和省“整治办”分别转发了我局专项整治工作的经验做法。 组织开展会员卡专项清退活动，全系统4143名在职干部职工都按时递交“零持有”报告，并明令禁止全系统在职干部职工打高尔夫球，坚决纠正奢靡之风。积极参与党风政风行风建设社会评价活动。针对我局20xx年政风行风评议存在的问题，制定加强和改进党风政风行风建设工作的意见及任务分解表，督促搞好整改落实。由省局领导带队先后2次参加“海南政风行风热线”直播节目， 现场解答群众咨询的疑难问题，获得了群众的好评 。20xx 年，全省地税系统党风政风行风建设社会评价在全省行政执法与司法单位中跃居第三，琼海、陵水、昌江市、县地税局均在本市县中排名第一，文昌、东方、五指山市、县地税局在本市县中排名第二，海口、儋州市地税局在本市中排名第三，极大地提升了社会的满意度和地税的公信力。
(三)注重建章立制，完善内控机制，规范权力运行。 省局党组按照制度+科技的思路，加强对权力运行的监督制约，做到事前预防、事中防范、事后监督。完善和落实 党组议事规则、工作规则、“一把手”监督管理办法等制度， 按照分权制衡原则进行领导分工，实行“一把手”末位发言制和票决制，“三重一大”事项均由集体讨论决定，并注意发挥税务专家咨询委员会、法律顾问智囊辅助决策作用，推进科学民主依法决策;严格执行重大税务案件审理制度，制定规范行政裁量基准及实施办法，明确权力行使的依据，扎紧制度的笼子。我局“一把手”监督管理办法被省纪委摘要转发，在全国税务系统介绍了加强领导班子监督管理的经验做法，并得到省委罗保铭书记、省纪委马勇霞书记等省领导的批示肯定。建立和落实基层执法人员向纳税人述职述德述廉制度，聘请154名特邀监察员，主动接受纳税人和社会各界的监督。持续推进廉政风险防控机制，廉政风险防控预警系统、行政权力网上公开运行平台、勤廉测评系统全面推行，目前，这3个系统运行平稳，省局所属25个直属局共排查廉政风险点426个，绘制权力运行流程图99幅，制定防控措施678条，逐步形成了具有地税特色的科学有效风险防控体系，获得国家预防腐败局、省纪委、总局领导的好评，我局在全省廉政风险防控会上介绍了经验做法，并被驻总局纪检组监察局转发，其防控预警系统和权力网上公开平台被省纪委选为省纪检监察信息化建设成果典型案例，报送中央纪委信息中心。省纪委马勇霞书记在省纪委六届三次全会报告中称赞省地税局健全廉政风险内控机制和信息监控平台，保证了税收任务圆满完成和干部健康成长。
(四)严肃查处违纪违法问题，强化整风肃纪，严格责任追究。 各级党组对各类违纪违法行为，坚决惩处，决不姑息。各级地税机关注重畅通投诉渠道，公布监督电话、邮箱，不间断受理举报，并及时搜集和处置涉税违纪违规舆情和网络举报，在派驻纪检组的帮助指导下，严肃查处发生在群众身边的违纪违法问题，及时剖析和通报了临高、儋州地税局3名工作人员严重违纪违法问题和陆仁魁受贿案件(其中通报了 儋州市地税局第五税务分局原业务室主任麦平定，20xx年期间在海南某房地产有限公司申报缴纳税费过程中，利用职务便利为该公司谋取便利，收受贿赂8万元，20xx年12月21日儋州市人民法院以受贿罪判处有期徒刑三年、缓刑三年;临高县地税局第四分局原局长 陈 峭峰，20xx年在时任临高地税局建安所所长期间，以非法占有为目的，利用职务上的便利，在规定收取某农场基建队税率5.64%的建安税共22万元后，采取少报税款的方式非法占有税款共计82215.04元，20xx年12月7日海南省临高县人民法院以贪污罪判处有期徒刑三年、缓刑四年;临高地税局建安所原税管员王晓平，20xx年至20xx年3月份期间在受理王某等到临高地税局申报纳税工程税款的过程中，利用职务之便开局65张假发票，面值19162090元，将税款1107458.68元占为己有。20xx年8月12日海南省临高县人民法院以贪污罪判处有期徒刑十三年，继续追缴账款人民币1107458.68元;乐东县地税局原局长陆仁魁，20xx年至20xx年期间，陆仁魁在税收征管方面利用职务之便，违规审批、暗箱操作，收受贿赂8笔134.5万元人民币、10万元港币，在工程建设方面违规招投标，大肆敛财，收受贿赂3笔91万元人民币，被司法机关以受贿罪判处有期徒刑十二年 )，组织开展了警示教育和自查自纠工作，促进了整改落实。20xx年，各级纪检监察部门共受理信访举报26件，信访初核25件，正在查办1件;给予党纪政纪处分13人，诫勉谈话7人，通报批评34人。同时，对发生违纪违法案件的单位主要领导严格问责，予以诫勉谈话，并调离原岗位，发挥了警示教育作用。省纪委转发了我局《增强政治责任，强化队伍监管，为海南地税科学发展提供坚强保障》的经验做法。
(五)创新反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，夯实廉洁从政从税的思想基础。 注重创新廉政宣传教育方式， 运用现代3D技术建起电子廉政文化馆，使廉政宣传教育从现实向虚拟转化，增强了知识性、互动性和感染力，自去年 4 月运行以来，共有16572人(次)进馆观摩学习，其建设成效在《中国纪检监察报》上转载，并被省纪委选为省纪检监察信息化建设成果典型案例，报送中央纪委信息中心。扎实开展以“学党章、倡廉洁”为主题的宣传教育月活动， 邀请纪检监察、司法机关、党校领导作廉政法规和预防职务犯罪报告，省局主要领导亲自讲授“加强两权监督建设清廉地税”的廉政党课，教育干部特别是领导干部自觉接受“两权”监督，努力实现干部清正、地税清廉;先后两次组织省局管理的新提拔、交流的领导干部共115人和省局第一批开展教育实践活动单位的全体党员干部到省警示教育基地接受教育，进行集体廉政谈话，进一步增强了遵纪守法、廉洁从政的自觉性;邀请莺歌岭青年团队宣讲坚定理想、敬业奉献的先进事迹，开展向 “全国优秀共产党员”张学睿、“全国十佳税官”李凌清学习活动， 激发了广大党员干部“学习先进、崇尚先进、争当先进”的积极性。注重用“身边案”教育“身边人”， 编印了警示教育读本《铁窗泪》发给每个干部职工 。建立税检协作机制，与省检察院商讨和制定《关于进一步加强全省地税系统预防职务犯罪工作的实施意见》，共同做好预防犯罪工作。不断推进廉政文化建设，制作廉政文化建设成效展板，建立 廉政文化长廊和电子屏幕，设置宣传栏、学习园地、党务政务公开栏，完善警示教育宣传牌;在省局门户网站开设“廉政之窗”等，使广大干部职工在耳濡目染中接受廉政文化的熏陶。
(六)加强纪检监察干部队伍建设，不断提升素质，增强反腐败能力。 各级党组重视纪检监察干部队伍建设，加大培养使用力度，通过竞岗选拔了18名有能力、有事业心和责任感的同志走上纪检监察岗位。按照省局统一安排，纪检监察干部全程参加教育实践活动，认真查摆问题，广泛听取意见，切实纠正自身存在的“四风”问题，率先开展会员卡专项清退活动，做到零持有、零报告。省局分别举办了80名纪检组长、监察内审室(综合科)主任(科长)和52名风险防控业务骨干培训班，组织纪检监察干部业务知识测试，提高了理论素质和业务能力。各级纪检监察部门主动聚焦中心任务，强化责任担当，敢于纠正违规行为和不正之风，较好发挥了执纪监督的重要作用。广大纪检监察干部对党忠诚、履职尽责、坚持原则、秉公执纪，尽心尽力完成任务，做到执好纪、问好责、把好关，为维护稳定、促进税收作出了积极贡献。
一年来，省局党组贯彻落实中央和省委、省政府、省纪委、总局的决策部署态度坚决、领导有力、不打折扣，各级地税机关求真务实、创新实干，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，积累了一些有益经验和重要启示：必须坚持从严治队，突出抓领导、领导抓，严格监督管理，锻造政治坚定、纪律严明、作风过硬、清正廉洁的干部队伍;必须抓住作风建设这个根本，以上率下，持之以恒纠正“四风”，营造为民务实清廉行业新风;必须加大查办违纪违法问题力度，严格执纪问责，形成震慑，堵塞漏洞，发挥查办案件治本功能;必须坚持科学预防，注重思想文化引领，依托信息技术，深化内控机制建设，强化权力运行的制约监督，不断提升反腐倡廉工作科学化水平;必须全面落实“一岗双责”，强化责任追究，各级党组、纪检监察部门和业务部门齐抓共管，切实把廉政建设和反腐败工作责任落实到每一个税务干部。
在回顾总结成绩的同时，我们也要清醒地看到全省地税系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足：少数领导班子和领导干部党风廉政建设主体责任意识不强，党风廉政建设责任制落实不到位，有些业务部门领导抓廉政风险防控等廉政工作力度不够，存在重业务、轻廉政的现象;有些单位和部门内控机制和监管制度不够完善，房地产和建筑安装税收管理等重要领域和土地增值税清算审核、企业所得税清算核查、所得税和土地增值税核定征收、地方税收减免、个体户定税等重点环节监督制约不够严密，风险防控未达到全覆盖，反腐倡廉法规制度执行不力;廉政教育不够深入扎实，有的党员干部组织观念和法纪意识淡薄，对一线执法人员严格要求、严格监督、严格管理、严格教育不到位，以权谋私、为税不廉问题时有发生;纪检监察机构和人员配置不够合理，职能定位不清、执纪办案技能和税收业务能力偏低、监督检查力度不够，有些纪检监察干部在工作中还存在畏难情绪，怕得罪人，不敢监督、不善于监督。对此，我们要高度重视，切实加以解决。
二、20xx年主要工作任务
党的xx届三中全会对党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要部署，中央纪委三次全会对20xx年党风廉政建设和反腐败工作提出了总体要求和重点任务，站在党和国家全局的高度，全面分析了党面临的形势，深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题，明确提出当前和今后一个时期的总体思路和主要任务，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。省委罗保铭书记、蒋定之省长、马勇霞纪委书记和总局王军局长、驻总局纪检组冯惠敏组长都在党风廉政建设工作会议上分别作了重要讲话，对我们准确领会中央精神，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作都具有重要的指导意义。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到党中央、省委、省政府、省纪委和总局对形势判断和任务部署上来，更加深刻地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以对腐败问题“零容忍”的态度和“刮骨疗毒、壮士断腕”的坚强决心和勇气，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。根据中央和省委、省政府、省纪委、总局的部署，20xx年全省地税系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是： 深入贯彻中央、省委、省政府、省纪委和总局党组有关党风廉政建设工作会议精神，加强党组对党风廉政建设和反腐败工作的领导，切实落实党组主体责任和纪检监察部门监督责任;严明党的各项纪律，深入落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神及总局实施办法要求;严格执纪监督，坚决反对“四风”，持续整治庸懒散奢贪;严厉惩治腐败，保持高压态势;坚持科学预防，全面推进廉政风险防控，深化内控机制建设，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为实现税收现代化作出应有贡献。
(一)坚决落实党组主体责任和纪检监察部门监督责任。 党风廉政建设和反腐败工作，重在落实“两个责任”。要认真贯彻落实中央惩治和预防腐败体系建设20xx-20xx年工作规划及省委、总局的实施办法，结合实际制定省局具体实施方案，进一步构建具有地税特色的体制机制和惩防体系，抓好监督检查和任务落实。
各级党组要切实担负起党风廉政建设的主体责任。 党组的主体责任，主要是严格落实“一岗双责”;选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的监督制约，从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法部门查处违纪违法问题;党组主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。各级党组特别是主要负责人要落实主体责任，主要负责同志是第一责任人，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念，真正做到廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，种好自己的“责任田”;完善党风廉政建设责任制考核办法，把落实责任制情况纳入绩效管理，每年底省局党组将对执行责任制情况进行检查考核。加大问责力度，制定实施切实可行的责任追究制度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必纠、有责必问。其他班子成员要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;各部门要把所管业务范围内党风廉政建设作为份内工作，与业务工作一同研究、一同部署、一同检查，认真履行廉政风险防控和内控机制建设的主体责任，切实履行职责。省局党组每半年约谈一次各直属局和机关各部门主要负责人，了解掌握反腐倡廉工作情况，督促任务落实;各直属局党组每半年要向省局党组和派驻纪检组报告党风廉政建设责任制落实情况;各直属局召开的党组会、局长办公会、局务会要做好记录，及时编印会议纪要并抄报省局党组。
各级纪检监察部门要履行好监督责任。 在协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的同时，加强对本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作开展情况再监督，强化执法执纪情况的监督检查，查处违纪违法问题，聚焦主业，执好纪、问好责、把好关。对敷衍塞责、不抓不管而发生腐败案件造成不良影响的单位和部门，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。
纪律检查体制机制要不断完善。 依据省纪委的要求，强化双重领导体制，做到查办案件以上级纪检组(监察部门)领导为主，线索处置和案件查办在向同级党组报告的同时必须向上级党组和纪检组(监察部门)报告;制定实施下级纪检组长向省局党组和派驻纪检组报告工作、每年述职汇报制度;各直属局纪检组长的提名和考察以省局党组为主，进一步加强地税系统纪检监察组织建设。建立巡视工作制度，制定具体实施办法，把发现问题、形成震慑作为主要任务，实行巡视组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系“三个不固定”，加强巡视成果运用，实施分类处置，将问题线索及时移交有关部门处理，切实发挥巡视在党风廉政方面的震慑力。
(二)持之以恒加强纪律建设纠正“四风”。 组织纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的重要保证。各级党组织要把严明党的纪律放在首位，教育党员领导干部切实增强组织观念和纪律意识。
加强党的纪律建设。 严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，自觉做到“四个服从”，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉遵守民主集中制、组织制度和请示报告制度，坚决纠正无组织无纪律、阳奉阴违、自由主义、好人主义等问题。各级党组要加强对党员干部的严格要求、严格监督、严格管理、严格教育，健全纪律执行机制。各级纪检监察部门要加强监督，铁面执纪，决不允许在贯彻执行党的各项纪律上打折扣、做选择、搞变通，使纪律真正成为带电的高压线。
坚决反对“四风”。 中央八项规定是向全党提出的政治要求，各级党组织要把贯彻落实八项规定和“约法三章”作为铁的政治纪律严格遵守。要深入落实中央八项规定、国务院“约法三章”和省委省政府二十条规定精神及总局、省局的实施办法要求，在坚持中深化，在深化中坚持，继续按照省局“两方案一计划”要求，深入开展“三清三审三察”，持续整治庸懒散奢贪，加大整改力度，搞好明察暗访，巩固和扩大作风建设成果。结合第二批党的群众路线教育实践活动，认真贯彻省局党组的具体指导意见，加强巡回指导，教育党员干部掌握好公私“尺度”，摆正公私关系，牢记公款公用，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。重点治理“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要报”等不良现象，着力解决基层领导干部在“四风”方面存在的突出问题，切实把总局的“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”和省局的服务纳税人、服务基层、服务征管的3个20条措施落到基层、落到实处。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，完善细化相关配套制度，健全改进作风常态化制度，用制度管权管人控钱。严格执行党政机关国内公务接待管理规定、领导干部工作生活保障制度等各项规定。严肃查处用公款互相宴请、变相公款旅游、公款送节礼、公款违规消费等问题;严禁党员干部到私人会所活动和利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属及有利益关系的单位和个人的礼金行为;严格执行国家和省政府规范津贴补贴政策，严肃纪律，发现弄虚作假、违规发放津贴补贴等问题，要严肃处理。
推进作风建设常态化。 作风建设直接关系到海南的税收环境、投资环境和经济社会发展，各级党组必须重视加强和改进党风政风行风建设，积极参与党风政风行风建设社会评价活动，进一步优化纳税服务，提高办税效率和社会满意度，并将评价结果纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，发挥民主监督对改进作风的倒逼作用，促进作风持续转好。各级纪检监察部门要严格执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处、点名通报违纪违规行为，坚决防止作风问题反弹。
(三)坚持以零容忍态度惩治腐败。 所谓零容忍态度惩治腐败，就是对腐败现象毫不忍受、毫不宽容，就是有腐必反、有贪必肃。20xx年“11.13”窝案发生后，全省地税系统又先后发生8件腐败案件，有10人在社保费补缴、土地增值税清算审核、土地使用权转让环节减免税、建筑安装税收管理、所得税核定、发票管理、个体户定税等方面以权谋私、以税谋私，这充分说明重要领域、重点环节滋生腐败的土壤仍然存在，反腐倡廉形势依然严峻复杂，究其原因是多面的，但与各级党组特别是“一把手”对党风廉政建设责任制落实不到位，对税收执法权和行政管理权的运行制约监督不严不力、查办违纪违法问题不及时、惩戒力度不够大有较大关系。各级党组要引以为戒，采取有效措施，防患于未然。
加大查办案件力度。 进一步明确纪检监察、督察内审、巡视组、税务稽查等职能部门应当履行的具体职责，健全规范协作模式，完善税检协作机制，有效整合资源，形成查办案件工作合力;严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、腐化堕落案件;严肃查处发生在税收执法和行政管理重点领域、关键环节的权钱交易、失职渎职和侵害纳税人利益的违纪违法案件。加强和规范涉税案件“一案双查”工作，在实施税收检查中，发现地税机关或税务人员涉嫌违纪违法行为的事实或线索，该移交不移交的，要严肃追究相关单位和领导的责任。
加强信访举报工作。 建立健全问题线索集体排查等管理机制，按照拟立案、初核、暂存、留存和了结五类方式进行处理，确保线索核实和办案工作的有效开展。要坚持抓早抓小，治病救人，对反映的线索和苗头性问题，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作，防止小错 酿 成大祸。加大纳税人和社会各界对地税干部的监督力度，利用12366服务热线、地税门户网站、局长信箱等多种方式接受投诉举报，指定专人及时搜集和处置涉税违纪违法舆情和网络举报，及时处理反馈。
(四)不断强化对权力运行的制约和监督。 权力制约监督重在健全内控机制，这是预防腐败的有效载体，是解决党风廉政建设和税收业务两张皮的有效抓手。要加强领导，统筹推进，狠抓落实，使内控机制建设成为每个单位、每个部门的重要责任，形成上下联动、条块结合、共同参与的工作格局。
编制公开职权目录和权力清单。 规范各级党组主要领导职责权限，科学设置内设机构权力职能，明确职责定位和工作任务;压缩和规范各项税收执法权和行政管理权自由裁量空间，重点推进税款征收、核定、减免、税务稽查等自由裁量权方面的规范，按权力清单依法公开权力运行流程，建立电子政务和电子监察平台，做到网上行政、网上审批和网上监管，让权力在阳光下运行，防止暗箱操作，权力寻租。
加强对领导干部的监督 。没有监督的权力必然导致腐败。总局王军局长指出，一把手既要敢于表态“向我看齐、对我监督”，又要主动作出表率、自觉接受监督。各级党组要认真落实总局《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则和省局《“一把手”监督管理暂行办法》，严格落实“一把手”不直接分管人事、财务、基建工程等规定;强化对“一把手”执行民主集中制、“三重一大”制度等方面的监督。深化对领导干部特别是“一把手” 的经济责任审计， 坚决查深、查透、查实 ， 切实加强对“一把手”的监督。今年省局将适时组织开展专项检查，对落实不力、发生严重违纪违法问题的，要追究主要领导的责任;强化日常监督检查，加大行政问责力度，对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要追究失职渎职责任。加强巡视监督，着力发现领导干部存在的违纪违法问题，及时提出整改建议，促进问题解决，遏制腐败发生。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。
强化税收执法权和行政管理权的监督制约。 制定“两权”监督制约实施办法，切实加强对“两权”运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。各级地税机关要严格落实涉税审批、检查、处罚等法定权限和程序，严格执行领导干部选拔任用、“三公”经费管理、基本建设、政府采购等工作制度和规程;强化对 涉税事项的“后审”、税收核定、发票管理、土地增值税清算审核、房地产建筑业税收管理、企业所得税汇算清缴核查、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等重点环节的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保权力规范行使。
加强风险防控预警。 继续提升地税系统廉政风险防控预警系统这一品牌，结合打造税收征管模式升级版，改革税收管理员制度，实行团队式风险管理，形成相互联系相互制约的管理链条，有效防止不廉行为的发生;进一步完善和增强现有各类信息管理系统风险防控功能，今年重点扩大风险防控覆盖面，探索和做好组织人事、财务管理、税务稽查和社保费征收廉政风险防控，并把体外循环的税收管理事项纳入风险防控系统，做到流程控制、痕迹管理;进一步完善规范廉政风险防控措施和工作流程，汇编成《廉政风险库》;开展廉政风险防控预警系统整合升级试点工作，拟定今年第三季度推广运行。
健全内控体制机制。 各职能部门要承担内控机制建设的主体责任，既要抓好本部门内控机制建设，又要强化对下指导督促，把内控的要求具体到每项业务、每项流程、每个岗位;加强对管辖范围内各项工作的日常监督管理和廉政风险防控，强化对下级对口部门的业务层级监督。督察内审部门要认真履行职责，加强执法督察和内部审计，并不定期对各单位落实房地产和建筑安装业管理、税收优惠政策、“先办后审”等情况进行抽查督查。纪检监察部门要发挥再监督作用，把各单位、各部门内控机制建设和执行情况作为监督检查的重要内容，强化对相关职能部门履行监管职责情况的监督，有针对性地开展廉政监察、执法监察和效能监察，既要严肃查处权力运行中的违纪违法问题，又要倒查追究日常监管中的失职渎职问题，及时发现和纠正责任不落实、防控不得力、预防不到位等问题。
(五)扎实开展党风廉政教育。 深入持久地加强党风廉政教育对于夯实地税干部廉洁从政从税的思想道德基础具有根本作用，要把廉政教育作为干部的必修课。
丰富教育内容。 根据上级的部署要求，省局将结合地税实际制定反腐倡廉宣传教育月活动实施方案，组织开展“六个一”(即组织一次专题学习、举办一场专题报告会、开展一次专题大讨论、出一期专题宣传栏、观看一期专题警示教育片、召开一次支部组织生活会)活动，继续组织未参观省警示教育基地的干部职工到该基地开展警示教育，并做好记录，做到不漏一人;深入开展理想信念、党的宗旨教育和社会主义核心价值观教育，加强党风党纪、廉洁自律教育;结合税收工作实际，抓好廉洁从税教育、岗位廉政教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。
拓展教育形式。 完善省局“电子廉政文化馆”和门户网站“廉政之窗”，拓展功能，构建起集宣传教育、工作展示、互动交流和廉政知识测试等功能为一体的网络平台。做好涉税廉政宣传和舆论引导工作，树立和宣扬一批勤政廉政先进典型，充分发挥示范导向作用;运用《铁窗泪》案例，用身边事教育身边人，适时组织召开座谈会，交流经验做法和体会，弘扬正气，鞭挞丑恶。各级地税机关要落实好培训班必须开设廉政课程的要求。继续推进廉政文化进机关活动，积极创建廉政文化示范点，使廉政文化建设与税收各项工作互相促进、相得益彰，使廉洁理念深入人心，弘扬“法治、服务、实干、创新、清廉”的海南地税精神，营造廉荣贪耻的良好氛围。
(六)加强纪检监察部门职能、方式、作风的转变。 纪检监察工作任务重、难度大，但作用很大、责任重大。各级党组要高度重视纪检监察工作，按照转职能、转方式、转作风要求支持和保障纪检监察部门履行职责。
强化职能转变。 进一步明确党风廉政建设各项工作的牵头和协办部门，建立职责清晰、相互配合、协调有序的工作机制，保证纪检监察部门聚焦中心任务。各级纪检组长不得分管或牵头纪检监察之外工作，要集中精力抓好纪检监察工作，做到不越位、不错位、不缺位。各级纪检监察部门要进一步明确职能定位，把不该管的工作交还主责部门，切实履行好协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作、督促检查相关部门落实惩防腐败工作任务、严肃查处腐败问题的责任，真正做到聚焦中心、突出主业。
配齐配强纪检监察干部队伍。 合理调整充实、配置纪检监察力量，从年龄结构、人员素质等方面严把“进口”关，优先选拔任用敢于坚持原则、踏实工作、公道正派、有所作为的纪检监察干部。4月底前配齐配强各市、县、区地税局纪检组长，海口市地税局下属区局应配备1名分局副局长专司纪检监察工作，各稽查局和市、县、区地税局下属分局至少配备1至2名专职纪检监察干部，各检查组、清算核查组都要指定兼职廉政监察员。
加强纪检监察干部队伍作风建设。 省委罗保铭书记指出，要加强纪检监察干部队伍内部监督与管理，切实解决“灯下黑”问题。各级党组对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理，对不适合纪检监察工作或履职不得力的，要坚决调离。广大纪检监察干部要严格自律，带头改进作风，要认真履行职责，敢于担当，做好表率，要求地税干部不做的，纪检监察干部坚决不做，要求地税干部做到的纪检监察干部首先做到，始终做到正人先正己，自觉接受组织和群众监督。抓好纪检监察干部培训，今年将举办2期纪检组长和监察干部培训班，力争轮训一遍，努力提高政策理论和专业化水平，提升执纪监督和查办案件能力。要按照省纪委的部署要求，组织开展学习吴春忠、牛开成等先进典型、“争做好干部、争创先进单位”活动，培树地税系统纪检监察工作先进典型，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
同志们，20xx年全省地税系统党风廉政建设工作目标任务已经明确，现在关键在于狠抓落实。让我们同心协力、勇于担当，锐意进取、改革创新，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好各项工作任务落实，保障和推进税收现代化，不断开创地税系统党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设国际旅游岛、建设美丽海南、实现中国梦、地税梦作出应有的新的更大贡献!
