卫生工作会局长讲话材料
卫生工作是机关创建工作的一个方面，也是反映一个单位精神面貌的一个方面。下面是本站小编给大家整理的卫生工作会局长讲话材料，仅供参考。
同志们：
根据会议安排，下面，我就20xx年全县卫生工作做简要总结，并对20xx年主要工作进行安排部署。稍后，谢县长还将做重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。
一、20xx年卫生工作简要回顾
20xx年，全县卫生工作在县委、县政府的正确领导和上级卫生行政部门的指导帮助下，紧紧围绕年初确定的重点任务目标，以深化医药卫生体制改革为主线，着力落实卫生惠民政策，改善基础设施条件，加强人才队伍建设，提高医疗服务质量，较好地完成了各项工作任务。
(一)基础设施建设步伐稳步迈进。一是完成了县中医院门诊住院部综合大楼土建工程、部分配套工程和20个村卫生室改造建设。二是完成了县、乡两级医疗机构远程会诊系统建设和“120”急救调度指挥平台建设。三是对4个社区卫生服务中心业务用房进行了维修改造，并配备了B超、心电图机、中药柜、电脑等设备设施。四是为各乡镇卫生管理办公室和104个村卫生室配备了电脑、打印机等信息网络设备。五是完成了3000户农村卫生改厕任务，现已全部投入使用。
(二)医药卫生体制改革卓有成效。一是新农合覆盖面不断扩大，保障能力逐步提高。全县参合农民109624人，参合率达到99.18%，人均筹资水平达到230元。省、市、县、乡定点医疗机构住院费用报销比例分别达到70%、70%、80%和85%。乡镇卫生院开展了门诊费用报销。继续落实地产中药材、中医药适宜技术治疗常见病在新农合100%报销政策，并将“120”急救服务费用纳入新农合报销范围。二是国家基本药物制度实现全覆盖。全县120个基层医疗卫生机构全部实施了国家基本药物制度，实行了药品零差率销售，基本药物配备和使用比例均达到100%，药价平均降幅达45%。三是基层医疗卫生服务体系进一步健全。重新规划设置了4个城镇社区卫生服务中心，公开招录了工作人员，人员工资、运转经费全部纳入财政 预算。乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室全部实行了收支两条线管理。四是公卫服务均等化项目进一步扩展。年内，人均公卫补助经费提高到25元，并全部落实到位，居民健康档案建立、健康教育、慢性病管理等11项基本公共卫生服务任务得到较好落实。五是公立医院改革迈出实质性步伐。县医院和中医院开展了临床路径管理和优质护理示范工程，实施了医用耗材和植入性材料零差率销售，加强了中医科建设，落实了医务人员“四个排队”和医疗机构“八个排队”制度，有效治理了过度医疗。
(三)医疗质量安全和服务监管显著加强。全面落实22项核心监管制度和抗菌药物分级分类管理制度，县医院、中医院实行了抗菌药物使用网络化管理，并将过度医疗责任追究与绩效考核、医德医风考评和医务人员不良业绩记录相结合，不合理用药现象得到有效遏制。同时，各医疗机构深入开展“三好一满意”和“医疗质量万里行”活动，实施抗菌药物临床应用专项整治，医疗费用控制取得实效，全县平均住院费、门诊费保持稳定。县乡医疗机构病历书写、临床检验、院内感染等重点环节的质量控制得到明显加强。
(四)公共卫生工作扎实推进。麻疹、脊灰、艾滋病、结核病、鼠疫等传染病防控工作落实有效，11种疫苗接种率均达到99%以上。实施了妇幼卫生“三网”监测、出生缺陷防治和“降消”项目，妇、儿两个系统化管理率均达到90%以上。组织开展公共场所卫生、生活饮用水、学校卫生专项监督检查6次，立案查处药店坐堂行医2起，非卫生专业技术人员行医1起，非法义诊1起，有效净化了医疗市场。同时，积极储备应急物资，开展应急演练，落实传染病网络直报制度和24小时疫情值班制度，全年未发生重大传染病疫情和突发公共卫生事件。
(五)卫生人才队伍建设进一步加强。统一招录40名医学高校毕业生和26名卫生专业技术人员到基层医疗机构工作。145名医护人员参加了执业资格考试，625人参加了“好医生”网络远程教育 和继续医学教育学习，349人完成了继续医学教育任务，41人赴上级医院进修学习。参加省、市组织的短期业务培训班9期，培训人员96人次，乡村医生轮训率达到100%。
(六)中医药工作再上新台阶。组织开展了“西医学中医，中医学经典”活动，完成“西学中”培训348人次。全县12所乡镇卫生院全部设立了中医科、中药房，60%的村卫生室配备和使用中医药。积极推广针灸、推拿、拔罐等中医药适宜技术，建成具有中医特色的乡镇卫生院7个，村卫生室13个，社区卫生服务中心1个。县医院在内科 、外科 、重症监护室和急诊科等科室配备中医师开展中医诊疗工作。全县开展中医药师承教育16人。
(七)食品安全综合协调成效显著。建立了食品安全目标考核、有奖举报和黑名单制度，加强重点产品、重点区域和重大节假日期间的食品安全监管。组织开展食品安全知识宣讲8场次，专项检查5次，出动执法人员1142人次，检查食品生产、销售及餐饮企业400多家，全年未发生重大食品安全事故。
(八)卫生行风和精神文明建设取得新成效。举办了庆祝5.12国际护士节暨颁奖晚会，“我为党旗添风采”书画摄影作品展和“岗位做贡献、满意在卫生”演讲比赛，参加了全县“赞歌献给党”红歌合唱比赛等形式多样、主题鲜明的系列活动。坚持处方病历点评和医生用药排名通报制度，在遏制药品回扣、治理“大处方”和过度医疗等突出问题方面迈出了实质性步伐。加强卫生新闻 宣传工作，及时准确宣传报道卫生事业发展中的新举措、新成果，营造了良好的舆论氛围。
回顾20xx年的工作，特点鲜明，亮点频显，所取得的进步和成绩主要得益于县委、县政府的坚强领导和相关部门的大力支持配合，也是全县卫生系统广大干部职工扎实工作和不懈努力的结果，在此，我代表县卫生局向大家表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县卫生工作还存在一些突出问题。一是医疗资源配置不合理。农村基层医疗机构特别是村卫生室基础条件薄弱，服务能力有限，不能满足农村群众就近就医需求。二是卫生人才队伍建设亟待加强。县级医院人才断档严重，乡镇卫生院新招录人员急需进修培训，社区卫生机构全科医师数量不足，村医难以适应信息化管理要求。三是公共卫生服务体系薄弱。卫生预警监测和防控手段落后，应急能力不足，公共卫生防控体系压力巨大。四是医患关系面临新的挑战。医闹现象时有发生，医疗执业环境急需优化。对这些问题和困难，我们要高度重视，认真分析原因，切实加以解决。
二、20xx年重点工作任务
20xx年是实施“xx”规划承上启下的重要一年，也是推进新一轮医改，实现全县卫生事业跨越式发展的关键之年。20xx年，全县卫生工作要继续以深化医药卫生体制改革为重点，以转变卫生发展方式为主线，不断完善医疗服务体系和医疗保障制度，通过实施“六大工程”，落实“33项具体任务”，努力提升“六个水平”。
(一)实施公共卫生创新工程，进一步提升卫生综合服务水平。
重点落实5项工作任务：
一是各乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室以及疾控、妇幼和卫生监督等专业公共卫生机构，要认真实施好11项基本公共卫生和5项重大公共卫生服务项目，重点加快健康档案动态运行进程。
二是按照“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭”的思路，落实乡镇卫生办公室和县乡医疗机构疾病谱排序和分析任务，完善突发公共卫生事件预警机制，加强卫生应急能力建设。
三是做好重大传染病防控，全县各级各类医疗卫生机构都要认真履行传染病监测报告义务，重点加强麻疹防控，确保如期实现20xx年消除麻疹目标。
四是开展妇女“两癌”普查，妇幼站要在上半年完成城镇妇女宫颈癌和乳腺癌普查工作，加强确诊患者康复指导和随访管理，提高妇女“两癌”早诊早治率，降低死亡率。
五是落实中医治未病纳入公共卫生均等化项目工作。县乡村三级医疗机构都要积极参与，认真开展中医药工作先进县创建。中医院要做好等级医院评审和重点中医药专科建设。疾控中心、妇幼站和卫生监督所均要成立中医管理科，强化公共卫生服务机构中医药工作。所有乡镇卫生院和30%的村卫生室要创建成中医特色医疗机构。
(二)实施卫生人才培养工程，进一步提升卫生队伍整体水平。
重点落实7项工作任务：
一是各单位要坚持好院内集中学习和职工轮流讲课制度，并鼓励职工自学，开展继续医学教育和远程医学教育，确保培训质量。
二是各乡镇卫生院要落实好村医每周到乡镇卫生院工作一天或每月工作一周制度，开展灵活进修，使乡村医生轮训率达到100%。
三是在做好县内全员培训的同时，挤出经费和时间安排医务人员到上级医院进修学习，年内争取向省外派出15人进修，其中，县医院派出10人，中医院派出5人;向省内各级医院派出30人进修，其中，县乡每个医疗机构均不少于2人。
四是继续开展岗位练兵和技术比武，组织中医药适宜技术大赛、护理技术比武、产儿科技能大赛、急救应急演练等岗位练兵活动。各单位组织初赛，卫生局组织复赛，层层选拔优秀选手参加省级决赛。
五是加强中医药人才培养，继续开展“西医学中医，中医学经典”活动和中医药师承教育。
六是在县医院和中医院实行中层干部新一轮竞聘上岗，并对财务、设备、药剂等重点岗位负责人进行轮岗交流，积极培养管理型干部。
七是做好卫生支农和对口帮扶，切实提高帮扶效果。
(三)实施健康项目工程，进一步提升人民群众健康水平。
重点落实5项工作任务：
一是加强卫生项目建设，夯实为民服务基础。中医院要在5月底前完成门诊住院部综合大楼建设并投入使用。卫生监督所业务用房建设和15所村卫生室维修改造建设要尽快开工，争取年底前投入使用。卫生监督所、妇幼站、中医院和县医院要尽快采购配备相关设备设施，完成各自的能力建设项目。相关单位要积极谋划，有序有力推进提速县医院门诊大楼和五个乡镇卫生院的项目争取工作。
二是各医疗卫生单位要以“健康、幸福”为目标，抓好卫生科普宣传。协助《飞天周刊》办好“健康教育”专栏。积极与宣传、广电部门衔接，在电视台开设“卫生与健康”专题，广泛开展群众性的健康知识普及和教育活动，创建全民健康生活方式和慢病防治综合示范区。
三是爱卫办要积极协调各乡镇、各部门开展环境卫生综合整治和卫生乡镇创建，全面清除各类垃圾，消灭卫生死角，减少和消除各类疾病发生和传播 因素。推进控烟工作，抓好无烟单位创建，努力实现医疗机构和公共场所全面禁烟。
四是食安办要充分发挥食品安全综合协调职能，重视食品安全宣传教育，协调开展联合执法检查，开展好各类食品安全专项整治，加大对违法案件的查办力度，严厉打击食品安全违法行为，确保全县食品安全。
五是卫生监督所要加大对县乡医疗机构的督查频次，加大对非法行医的打击力度，重点加强对城乡结合部等重点区域和黑诊所等重点对象的监督检查，严格取缔无证行医、非法义诊、药店坐堂行医和超范围开展诊疗活动等非法行医，坚决防范患者看病就医上当受骗甚至受到人身损害。
(四)实施卫生规范化创建工程，进一步提升内部规范管理水平。
重点落实6项工作任务：
一是加强公立医院管理。以落实22项制度为抓手，深入推进医院分级管理，实现管理、技术、质量、服务的“四个迈进”，重点实施抗菌药物专项整治，着力强化卫生监督进医院，积极开展优质护理服务和“三好一满意”活动，推行预约诊疗、无假日门诊等便民惠民服务措施。
二是全面推广省上提出的公立医院“315”改革模式。县医院和中医院全部实行药品、医用耗材、植入性材料网上采购和零差率销售。继续开展临床路径管理，实施新农合单病种付费，扩大重大疾病补偿范围。
三是加强基层医疗机构管理。开展基层医疗机构综合改革“回头看”，继续实行药品网上集中采购、统一配送、零差率销售，确保国家基本药物配备和使用比例均达到100%。落实好乡镇卫生院、社区卫生服务机构人员工资、运转经费和村医补助等各项补偿政策，完善绩效考核办法，实施绩效工资。巩固扩大乡村卫生一体化管理成果，将符合条件的村卫生室纳入新农合门诊报销范围。
四是加强民营及小型医疗机构监管。开展以“加强内部管理”为主题的民营及小型医疗机构整顿规范活动，促进依法执业、规范服务、健康发展。
五是加强新农合管理。今年新农合人均筹资水平达到290元，要力争使实际报销比例在20xx年的基础上再提高10%。要推行市级直报垫付、门诊报销“一卡通”，全面落实儿童白血病、先心病等8类重大疾病保障工作，并逐步将肺癌、食道癌等12类疾病纳入重大疾病试点范围。
六是加强医疗费用管控。鼓励使用基本药物和目录内药品，县医院和中医院要将目录外用药坚决控制在1.5%以内，并且把1.5%的目录外用药权限严格掌握在一把手院长手中，切实提高实际报销比例，降低自费费用。
(五)实施卫生信息化建设工程，进一步提升科技信息技术水平。
重点落实5项工作任务：
一是新农合服务中心要加强软件系统建设和管理，加快实行新农合门诊“一卡通”，实现网上传输、实时传输、网上审核、网上结报等高效管理目标，确保新农合资金安全运行。
二是县医院和中医院要安装防统方软件，发挥“制度+科技”在反腐倡廉建设中的作用，遏制药品回扣，斩断非法统方黑手，切实纠正损害群众利益的不正之风。
三是做好医院管理系统建设。各乡镇卫生院要购置相应硬件和配套软件，建立满足门急诊挂号、划价收费、药事管理、财务管理、新农合结算等工作的医院管理信息系统，初步建立以电子 病历为核心的医院信息平台。县医院和中医院要完善医生工作站、护士工作站、手术室和麻醉监护、基于电子病历的医院信息平台建设。要逐步将医院信息系统与区域卫生信息平台对接，支持日常监测信息自动采集、上报和开展远程会诊，实现医院信息系统的互联互通和数据共享。
四是加强卫生应急指挥平台建设。县医院和各乡镇卫生院要积极创造条件，尽快实现急诊急救人员和装备的相对专业化、规范化，全面建成并启动覆盖县、乡、村三级的急救网络，实现全县120统一调度指挥，科学高效运行。
五是各医疗卫生单位要加强门户网站建设和维护，医务人员要积极利用微博、OA系统和新闻媒体等，发布健康信息，交流工作经验，宣传先进典型，主动解疑释惑，努力营造有利于卫生事业又好又快发展的社会舆论环境。
(六)实施服务态度整顿工程，进一步提升行业作风建设水平。
重点落实5项工作任务：
一是进一步加强职业道德和医德医风教育，落实纠风工作责任制，坚决杜绝“生、冷、顶、推”和“脸难看、门难进、事难办”现象发生。
二是所有医务人员都要实行医德医风考评，继续坚持每月观看警示教育片制度。同时，加强社会监督，实行医疗服务态度和服务质量有奖举报制度。
三是抓好廉政风险防控，加大治理医药购销领域商业贿赂工作力度，严肃查处损害群众利益的违纪违法行为。
四是扎实开展“三好一满意”和“创先争优”活动，加强患者维权体系建设，推进医患纠纷第三方协调机制建设。在窗口服务单位广泛开展便民、利民、惠民服务活动和“联村联户、为民富民”行动。
五是做好正面引导，抓好典型宣传，努力塑造卫生行业良好的社会形象。
同志们，当前全县卫生事业发展面临难得的历史机遇，卫生系统责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧密团结起来，振奋精神、坚定信心、齐心协力、扎实工作，认真实施好“六大工程”，不折不扣地落实“33项工作任务”，努力推动全县卫生工作再上新台阶!
卫生工作会局长讲话材料篇2同志们：
新年伊始，我们召开xx区20xx年卫生工作大会，意义非同寻常，作用十分重要。会议的主要任务是:贯彻落实全国、省、市卫生工作会议精神，总结 20xx年卫生工作，表彰奖励先进，部署20xx年全区卫生重点工作，进一步动员xx卫生人认清形势，统一思想，抢抓机遇，迎难而上，开创xx卫生事业改革发展新局面。区委、区人大、区政府、区政协领导 对这次会议非常重视，区委、宣传部部长、总工会主席 同志、区人大 副主任，区政协 副主席 在百忙之中亲临指导 ，区政府 副区长亲自主持会议， 还将作重要讲话 ，请大家领会好，贯彻好。下面我先讲四点意见：
一、20xx年卫生工作回顾
20xx年是推进新医改三年目标的最后一年，也是xx规划的开局之年，xx卫生工作在区委、区政府的领导 和市卫生局的具体指导 下，锐意进取，攻坚克难，卫生事业持续快速发展。
(一)卫生改革卓有成效
我们紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的工作目标，扎实推进五项重点改革，圆满完成各项目标任务。
一是基本医疗保障覆盖面持续扩大。新农合增资扩面，人均筹资x元，参合人数达x人，参合率达x%，调整了新农合报销方案 ，政策范围内住院费用支付比达x%;城镇职工、居民参保率分别达x%，城镇职工医保、城镇居民医保的平均报销比例分别达到x%和xx%;累计资助“参保”x人、“参合”x人，救助困难群众门诊x人次、住院x人次。
二是基本药物制度实现全面覆盖。全区11个乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心共x家基层医疗机构按照3个x0%的要求全部配套、使用和零差率销售基本药物，并实行省统筹的基本药物集中网上采购。共采购基本药物x万元，并实行区级集中统一支付。去年7月开始在乡镇卫生院和社区卫生服务中心全面推行一般诊疗费，一般诊疗费x元/人次由新农合支付;11月在村级开展x元/人次的一般诊疗费。
三是基层医疗卫生服务体系健全完善。投资x万元的区医院住院大楼按照人性化装修风格已经完工投入使用，并通过“二甲”验收;桂花镇中心卫生院门诊楼装饰工程已竣工投入使用。
四是基本公共卫生服务均衡发展。全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等11项国家基本公共卫生服务项目，全年为x万人次免费提供公共卫生服务。
五是积极推进公立医院改革试点。已完成各医疗卫生单位机构核编定员定岗，制定了全区医疗机构设置规划，明确设置数量、布局、床位规模、大型医疗设备配置和主要功能。中心卫生院分别设置了医务科;区人民医院开展了临床路径管理试点和单病种限价付费改革，痔瘘科成功创建为省级重点专科;在河沙、新桥等乡镇医院实行了电子病历，利用这信息化手段加强了医疗行为的管理。
(二)食品“打非”强势推进
一是6月前，在全区开展了声势浩大的打击餐饮环节食品非法添加和滥用食品添加剂的专项整治，出动执法人员x人次，检查餐饮服务单位x家，发放宣传资料x余份，下达监督意见书x余份，抽检样品x件，合格率x%，对地沟油、瘦肉精、苏丹红、食品非法添加和滥用食品添加剂、塑化剂的整治起到了强大的震摄作用。
二是6月后，按照《食品安全法》的要求，我局主动与政府相关部门协调，理清的食品安全监督管理职能，根据区政府领导安排，将原食品安全委员会办公室由区药监局转设到区卫生局，牵头负责全区食品安全综合管理协调工作;将原由我局管理的餐饮环节食品安全监管移交给了区食药局，完成了人、财、物的划转，明确了食品安全监管的职能职责。
(三)公共卫生均衡发展
召开了全区公共卫生工作现场推进会。建立居民电子档案x份、建档率x%。其中社区x份、建档率x%，乡镇x份、建档率x%，提前一个月超额完成目标任务，电子档案录入率全市领先。开展健康教育讲座x期，制作健教宣传栏x个，刊出x期，印发宣传资料x万份。规范化管理高血压病人x人、糖尿病x人，占x%、x%。孕产妇住院分娩x人，完成x%。农村生育妇女免费补服叶酸x人，完成x%。区保健院自加压力，成功创建为全市第一家二级甲等妇幼保健院。
(四)民生工程有序推进
1、巩固完善新型农村合作医疗制度。农民自筹资金x万元，中央、省、市、区财政补助资金x万元。共有x名参合农民住院并享受补偿，住院总费用x万元，其中政策范围内住院总费用x万元，报销总费用x万元，支付比x%。年结余x万元，结余率x%，累计结余x万元，累计结余率x%。
2、推进公共卫生设施建设。实施基层医疗卫生机构信息化平台建设x个;x例贫因白内障患者复明手术任务全部完成。共建成无害化卫生厕所x座，完成x%。
3、实施农村孕产妇住院分娩补助。在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助，补助金额x万元，农村孕产妇住院分娩率达x%，无孕产妇死亡，婴幼儿死亡率降低至x‰以下，剖宫产率降至x%。
4、开展免费婚前、孕前优生健康检查。在全区免费婚前、孕前优生健康检查，逐步减少人口出生缺陷发生。
5、儿童重大疾病补偿工作。对儿童白血病、先天性心脏病、慢性肾功衷三个重大疾病开展补偿工作，不断提高保障水平，参合儿童补偿覆盖率达到x%。
(五)项目工作成效显著
争取并到位项目资金x万元，其中非常规项目资金x万元(县级医院能力建设x万元、县级保健院能力建设x万元，县级卫生监督体系建设x万元，社区卫生能力建设x万元，卫生事业补助x万元，农村改水改厕x万元，农村急救体系建设x万元，区医院设备x万元，救护车购置x万元，社会事业补助x万元)，常规资金x万元(新农合补助资金x万元、公共卫生补助资金x万元，村医补助x万元，疾病防控x万元，孕产妇分娩省级项目5万元，白内障复明、地方病防控等x万元)。
其他如基本医疗、疾病控制、妇幼保健、卫生监督以及作风效能建设、创先争优、无偿献血、两化互动等均保质按量完成。特别要提出的是，通过全区卫生人的苦干实干，开拓进取，卫生局获得了“四川省医药卫生系统先进集体”荣誉称号。
同志们：这些成绩 的取得是区委、区政府高度重视和坚强有力领导的结果，是市卫生局、各级各部门大力支持的结果，是社会各界和人民群众关心和支持的结果，是班子成员密切协作的结果，更是全区卫生系统广大干部职工无私奉献和共同努力的结果。在此，让我代表卫生局班子向大家道声“辛苦了”。当然，我们的工作还存在着许多困难和不足，离区委、区政府的要求和群众期望还有差距，主要表现在发展思路缺乏足够的超前性，卫生服务能力还比较薄弱，管理体制、运行机制有待于进一步完善，各项卫生事业的发展还不够平衡。
二、传达全国、省、市卫生工作会议精神
(一)全国卫生工作会议
在1月5-6日召开的全国卫生工作会提出了未来四年即xx医改新目标，核心内容是推进五项重点改革，突破八个关键问题，处理五个重点问题。 五项重点改革一是健全基本医疗保障制度，二是巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制，三是以县级医院为重点，全面推进公立医院改革，四是巩固完善国家基本药物制度，五是着力提高公共卫生服务均等化水平。突破八个关键问题一是全面取消以药补医，理顺补偿机制，二是全面推进支付制度改革，三是强化新农合的风险人保护机制，合理设置管理体制，四是巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制，五是全面建立信息公开制度，促进医疗机构良性竞争，六是创新工作方式，全面落实基本公共卫生服务均等化，七是全面推进药品集中采购，八是创新人才培养和分配激励机制。五个重点问题一是坚持以改革促发展，二是在促进卫生事业处延发展的同时，更加注重内涵建设，三是在医疗卫生投入增长的同时，更加重视控制费用，四是坚持物质激励和精神激励两手抓，两手都要硬。五是坚持中西医并重。
(二)全省卫生工作会议
1月18日召开的全省卫生工作会议提出了20xx年“三项改革”、“三大重点”、“三项能力”和“三项保障”等重点工作。“三项改革”指：完善新农合制度，深化国家基本药物制度和推进公立医院改革试点工作;“三大重点”指：强化基本公共卫生均等化，抓好疾病防控、妇幼卫生、卫生执法监督、卫生应急和爱国卫生五项重点工作，广泛开展慢病防控工作;“三项能力”指：提升医药卫生服务大局能力、中医中药服务创新能力、民族地区卫生服务能力;“三项保障”指：完善卫生文化、人才科教和卫生信息化等保障建设。
(三)全市卫生工作会议
1月16日召开的全市卫生工作会，总结 回顾了20xx年全市卫生工作取得的成就，指出了目前卫生工作存在的问题和不足，分析了当前卫生工作面临的大好形势，安排部署了全市20xx年各项卫生工作。市委、宣传部长何大海到会指导并讲话。
三、准确把握卫生事业发展形势
当前和今后一段时期，特别是“xx”时期，将是卫生事业大改革、大发展、大跨越时期，卫生事业发展正面临着发展的黄金期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期。深化医药卫生体制改革已经进入深层次攻坚克难阶段，难度越来越大，要加快推进，必须要在争取领导、加大投入上下力气，在主动协调、营造氛围上出新招，在综合改革、协调推进上做文章。更迫切地需要卫生系统干部职工把握机遇、认清形势、应对挑战，下决心解决卫生事业的发展与全区经济社会的发展不协调，城乡、区域、中西医发展不平衡，医疗保障与医疗服务不配套，医疗卫生服务公平与效益不一致等一系列问题。卫生系统干部职工要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，全力以赴地做好重大疾病防治，全力以赴地应对突发公共卫生事件，全力以赴地改善医疗服务，在维护稳定、保障安全、凝聚民心和团结民众等方面，发挥卫生工作不可替代的重要作用。我相信，只要我们目标明确、思路清晰、方法正确，我们有信心攻克现行医药卫生体制机制的瓶颈问题，逐步实现把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。
四、20xx年卫生工作
20xx年是卫生事业发展承前启后、开启新篇的重要一年，我们要认真贯彻落实全国、省、市卫生工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，始终把维护人民健康权益放在第一位，以加快医药卫生体制改革和推进公共卫生服务发展为重点，着眼公益性质，着眼健全机制，着眼利民惠民，着眼提升能力，促进全区医疗卫生事业加快发展、科学发展、又好又快发展。
(一)坚持科学规划，不断完善城乡医疗卫生服务体系
紧紧抓住国家加快西部大开发、加大卫生事业投入的良好机遇，积极争取中、省、市资金再度夯实卫生基础设施建设，拟投资x万元启动新桥、河沙、复桥等3个卫生院改扩建工程;高升、龙凤、灵泉等3个社区卫生服务中心建设项目上半年必须投入使用;在永兴、仁里两镇鼓励有资质人员新建村卫生室19个，确保全区每村有至少一个村卫生室，完善网底建设。加强公共卫生、农村卫生、社区卫生等薄弱环节，进一步优化卫生资源配置，调整医疗卫生结构，防止走重城镇轻乡村、重医疗轻预防、重高端轻基础的路子。
(二)注重规范管理，建立医疗卫生机构运行新机制
一是认真实施好基层医疗卫生单位岗位设置和绩效工资制度。实行定编定岗不定人，加快建立以聘用合同 和岗位职责 为依据、以工作绩效为重点、以服务对象满意度为基础的工作人员考核办法，实行同工同酬的工资、奖金待遇，定期组织绩效考核，考核结果与个人收入挂钩。二是完善基层医疗机构基本药物优先选择和合理使用制度。采取政策引导，提高基本药物在新农合、城镇职工医保、城镇居民医保中的报销比例，保障群众基本用药的可及性、安全性和有效性。三是稳妥推进公立医院改革。进一步完善医院等级评审、不良职业行为计分和医德医风考评工作，完善重大疾病、重大手术风险评估制度，大力推进按人头付费、按病种付费、总额预付等制度改革，合理调整医疗服务价格，改变医疗机构过度依赖药品销售收入维持运转的局面。
(三)突出以人为本，进一步改善群众医疗就诊环境
一是加强医院服务能力建设。切实落实核心医疗制度，进一步改善服务流程、增加人性化服务设施;加快建立以电子病历为核心的信息系统，推广临床路径和药物处方集，进一步规范临床检查、临床诊断和用药行为。二是加强卫生系统行风建设。切实落实首问责任制、限时办结制、首诊负责制等各项规章制度。健全卫生系统内领导干部任期审计、离任审计制度，深化政务、院务公开工作，畅通举报投诉渠道，广泛接受群众监督。三是加强卫生文化建设，以“质量好、服务好、医德好、群众满意”的卫生精神提升文化软实力，进一步增强卫生系统干部职工宗旨意识、大局意识、服务意识，注重培养和提高卫生系统干部职工党性修养，激发无私忘我的奉献精神。四是加快推进卫生信息化建设。加快建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基层医疗卫生机构绩效考核等基本功能，并与医保信息系统有效衔接的基层医疗卫生管理信息系统，促进区、乡镇、村医疗机构之间医疗信息和医疗资源的共享，推行基层医疗卫生机构规范化、精细化管理，提高规范化服务水平。
(四)打造健康xx，切实提高城乡群众健康水平
一是加强重大疾病防治。认真落实国家免疫规划、重大疾病防控、农村产孕妇住院分娩等政策，加大对严重威胁人民健康的传染病、地方病和慢性病等疾病的防治，做好国家免疫规划疫苗接种工作，加大对重大疫情的监控，防止疫情扩散和蔓延。二是抓好公共卫生服务工作。全面落实基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目，强化人员培训，着力建立和完善不同类型专业公共卫生机构绩效考核制度，发挥专业技术人员的积极性和创造性;完善乡村医生的管理、待遇和培训制度，确保基本公共卫生服务逐步均等化工作落到实处。三是加强食品安全综合协调工作。加大食品重点环节、重点品种、重点区域的监管，强化食品生产经营企业的主体责任，建立完善食品行业的准入和退出机制，提高食品行业自律水平。加强食品从业人员教育培训工作，进一步完善食品投诉举报奖励制度，依法从快从严从重惩治违法犯罪行为。
其他各项常规工作已通过《20xx年卫生工作任务》(遂船卫发[20xx]1号)下发你们，这里我不再重复，希你们结合单位实际，组织职工认真学习，深刻领会，准备把握，深入贯彻，切实落实。
同志们，今年的卫生工作任务繁重而艰巨，要实现既定目标，必须心齐气盛，团结努力。我相信，在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的有力支持下，只要我们统一思想，振奋精神，抢抓机遇，开拓创新，就一定能取得新进步，实现新发展，开创新局面。
谢谢大家!
卫生工作会局长讲话材料篇3同志们：
20xx年全县卫生工作会议是经县政府批准召开的，是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神，总结“十五”期间卫生工作和经验，讨论“xx”时期我县卫生事业规划，安排部署20xx年工作。县委县政府对这次会议非常重视，会前黄惠宁副县长到我局办公，专题研究卫生工作，多次听取汇报，对认真开好本次会议讲了很好的指导性意见。今天还将发表重要讲话，希望大家认真学习，贯彻落实。黄县长代表县人民政府还将与各乡镇政府签订卫生工作目标责任书，这充分体现了县委、县政府对卫生工作的高度重视，对广大人民群众身体健康和生命安全的高度关心，对全县卫生工作者是极大的鼓舞，对于推动卫生事业全面发展具有十分重要的意义。
下面，我讲三点意见：
一、“十五”时期卫生事业发展及20xx年卫生工作的简要回顾
“十五“期间，在县委县政府的正确领导下，在县人大和县政协的关心支持下，全县卫生系统认真贯彻落实党和国家关于城镇医疗卫生改革和农村卫生改革的一系列政策，抢抓机遇，加快发展，卫生事业取得了显著成就。公共卫生体系建设进一步加强，农村卫生条件明显改善，城乡医疗服务网络更加健全，全县人民健康水平显著提高，卫生资源、服务质量和技术水平越上了一个新台阶。
1、人民群众健康水平进一步提高。全县妇女儿童卫生保健显著加强，重大疾病、重点传染病得到有效救治和控制。全县人口平均期望寿命72岁，人口出生率7.4‰，死亡率4.2‰，人口自然增长率3.2‰，婴儿死亡率13.26‰，孕产妇死亡率95.6/10万，初步达到“十五”计划规定的目标。
2、卫生服务体系进一步健全。20xx年底，我县成立了疾病预防控制中心和卫生监督局，20xx年8月，县委机构编制委员会下发了《关于乡镇卫生院管理体制和经费供给方式改革的通知》，将乡镇卫生院的人、财、物、经费划归县卫生局按职责管理，标志着我县全面完成了农村两项体制改革和卫生监督体制改革，为我县农村卫生管理工作奠定了基础。
全县现有各类医疗卫生机构共294家，其中综合性医院1所，疾病预防控制中心(预防保健、妇幼保健)，卫生监督机构1所，乡镇卫生院7所(其中3所中心卫生院)，社区卫生服务机构7所，卫生所10所，村生室109所，地名卫生室70所，其他医疗机构89所;全县编制床位共383张，千人床位数2.1张;卫技人员794人，千人医生数2.1人，千人护士数1.2人。形成了比较健全的医疗预防保健网络，基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求。
3、卫生基础设施建设显著加强，群众就医条件明显改善。全县卫生系统抢抓移民搬迁机遇，加大政策争取和对口支援力度，共完成公建房面积16470平方米，宿舍楼44913平方米，医疗卫生机构面貌得以根本改善。拥有ct、彩超等先进医疗设备，能开展脑外、胸外等疑难手术，120急救服务得到进一步加强。乡镇卫生院均能进行常见病诊治和一般急诊救治。边远农村缺医少药状况得到了明显改善。
4、农村卫生事业发展进一步加快。通过近五年来的努力，全县基本做到了村村建有卫生室，初步实现了“人人享有初级卫生保健”的目标。农村的卫生状况得到较大改观，卫生水平不断提高。全县农村安全卫生饮用水、卫生厕所覆盖率分别达到87.47%、53.1%，中小学生健康教育开课率100%。
5、公共卫生服务体系进一步健全，预防保健得以强化。“十五”期间，抓住非典防治契机，大力加快疾病预防控制体系建设，共争取医疗救治体系国债项目、世行贷款项目、乡镇卫生院发热门诊项目等公共卫生建设项目12个，累计投资900万元。重点加强县紧急救援中心、疾控中心和传染病区、发热门诊建设，初步改善了公共卫生机构的基础设施条件。危害人民群众健康的地方病、传染病得到有效控制。急性传染病的发病率呈下降趋势，结核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全县共报告传染病591例，发病率319.09/10万(比往年上升，主要原因是将丙类传染病纳入了报告范畴)，传染病漏报率3.1%，传染病死亡率为0，“五苗”接种率96.65%。全县实现了血液“三统一”管理，无偿献血比例达100%，年采供血量达16万毫升。开展爱国卫生运动取得突出成就，20xx年新县城荣获“全国卫生县城”称号。
6、卫生法制建设得到加强。通过贯彻实施国家颁布的食品卫生、传染病防治、母婴保健、执业医师、医疗机构管理等一系列法律法规，逐步建立起卫生监督执法体系，组建了××县卫生监督局，加强了卫生监督执法队伍建设，提高了卫生执法水平，卫生监督执法工作正逐步走上法制化管理的轨道。
7、行业作风进一步好转，医疗服务行为逐步规范。狠抓医院运转机制改革，扎实开展了“医院管理年”活动。围绕纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，坚持标本兼治、综合治理，不断规范医疗服务行为，减少医患矛盾。进一步规范完善了药品和卫生耗材集中招标采购制度，大力整治开单提成、收受“红包”等不良行为，切实树立了“窗口”行业的良好形象。
五年来我们认真学习贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学的发展观，卫生部门的大局意识、责任意识进一步增强，行业作风进一步好转，精神文明建设迈上新的台阶，工作职能、工作观念、工作作风、工作重点发生了明显转变，研究、探讨、解决复杂问题的能力进一步增强，为今后卫生事业的发展打下了坚实的基础。
同志们，五年来卫生工作取得的成就，是县委、县政府正确领导的结果，是全县广大卫生工作者团结拼搏的结果，是各有关部门、社会各界和人民群众关心支持的结果。在此，我代表卫生局向关心、支持卫生事业发展的县委、县政府，向各有关部门、社会各界和新闻媒体，向广大医疗卫生工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、求真务实，以人为本，全面推进我县卫生改革与发展，着力提高群众健康水平
党的xx届五中全会明确提出，“xx”时期要实现国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的成果。县委十一届五次全会要求，要重视发展医疗卫生事业,提高人民群众健康水平。我们一定要认清形势，抓住机遇，开拓创新，真抓实干，统筹兼顾，科学发展，全面推进我县卫生改革与发展，努力开创卫生工作新局面。
“十五”期间，全县经济发展和社会进步，为卫生事业发展提供了坚实的物质基础和有力的发展保障，尤其是我们抓住移民搬迁机遇，以项目建设为抓手，大力发展卫生事业基础设施建设，极大地改善了我县人民的就医条件，进一步提高了疾病诊治水平，推动了卫生行业整体素质的提高。但也必须清醒地看到存在的问题和不足，公共卫生和医疗服务与各级党委政府的要求，与人民群众的需求还有一定的差距。一是卫生资源、基础设施建设现状与经济社会的发展要求不相适应，资源配置不太合理。急救能力需进一步提高。二是卫生投入的有效机制尚未建立，难以满足卫生事业发展的客观需要，落实国家卫生经济政策的难度较大。三是农村卫生事业发展相对缓慢，卫生经费投入不足、卫生人才缺乏、医疗技术水平不高、农民医疗保障制度未建立等问题。四是突发公共卫生应对能力需进一步加强，防病治病水平有待进一步提高。随着人口老龄化、环境变化、新的传染病不断出现，公共卫生任重道远。五是广大群众对“看病难、看病贵”问题反映还比较强烈。这些问题必须高度重视，并且要切实加以解决。
总之，对当前卫生事业发展所面临的形势，我们一定要用发展的眼光来看待，既不能只看到成绩;也不能只看到问题和困难。我县卫生事业有了很大发展，同时一些突出的问题还没有解决，机遇与困难同在。对于存在的问题，我们要有清醒的认识，研究探索解决问题的基本思路，在制订规划、政策和措施上下大气力。一方面，要深刻地认识这些问题产生的根源，既有长期积累的体制性、结构性矛盾，也有受现阶段条件限制一时难以解决的问题，解决这些问题不可能一蹴而就，需要长期艰苦的过程。另一方面，更要深刻认识到这些问题涉及人民群众的切身利益，影响卫生事业的健康发展，必须站在全局的高度，增强忧患意识和责任意识，坚定信心，深化改革，抓住机遇，加快发展，做好人民群众的健康卫士，不辜负党和政府的重托，不辜负人民群众的期望。
同时也应该看到，我县的卫生事业正面临着难得的发展机遇。一是县委、县政府对卫生事业高度重视，从人力、物力和财力上予以倾斜，为卫生事业发展提供了坚强保障;二是宏观政策的机遇，从以人为本、落实科学发展观到构建和谐社会、建设社会主义新农村，卫生事业发展等都被提到重要议程，卫生事业将有更全面、更有力的政策保证;三是我县处于中西部结合区，县域经济获得跨越式发展，经济的快速发展为卫生事业发展提供了强大动力。随着经济发展，人们的健康观念不断转变，对医疗卫生服务的需求不断增加，医疗保健需求呈现多层次、多样化，将直接拉动卫生事业发展;四是我县作为三峡库区县，区位优势明显，这必将带动卫生事业的快速发展。五是医疗卫生体制
改革已步入良性循环轨道，为三级卫生网络建设奠定了坚实基础。六是经过非典的洗礼，培养和锻炼了一批政治素质高、业务素质精的卫生专业队伍，为卫生事业发展提供了最有力的支撑。
我们要善于在经济社会发展的大背景、大趋势下把握全局、找准位置，抢抓机遇、谋划未来，朝着更加宏伟的目标乘胜前进。根据县委县政府的统一部署，“xx”时期我县卫生工作的总体目标是：建立符合社会主义市场经济体制要求的卫生发展框架，构筑起费用相对低廉的优质医疗服务体系，基本形成满足广大人民群众需求的疾病预防控制、医疗服务、康复保健网络。到20xx年，人民健康水平进一步提高，综合反映居民健康的主要指标达到“两个走在前列”的目标。根据这一要求，我们制定了《××县卫生事业“xx”及20xx年远景规划纲要》，已经县委县政府批准。提出的主要指标
包括：孕产妇死亡率控制在40/10万以下;婴儿死亡率控制在10‰以下;传染病发病率比“xx”期间下降10个百分点;计划免疫“五苗”接种率达到95%以上;食品卫生监测合格率达到95%以上。
为实现上述目标，我们必须着眼大局，抓住关键，把握以下六个方面的问题：
第一，进一步增强大局意识和责任意识。我们要深刻认识卫生工作在经济社会发展中的重要地位，深刻认识科学发展观和和谐社会对卫生工作的要求，深刻认识广大人民群众对健康的渴求和对广大卫生工作的期盼。我们一定要从对党和国家负责，对人民健康负责的高度出发，进一步增强责任感和使命感。
第二，进一步转变职能。一是预防控制重大传染病的流行和蔓延，有效应对突发公共卫生事件;二是发挥主导作用，为群众提供基本医疗保障，维护人民群众身体健康;三是加强卫生行业监管，维护群众经济利益和就医安全;四是加大卫生投入，建立稳定的经费保障机制;五是加强健康宣传教育，改善群众生活工作环境，提高卫生知识水平和健康意识，改变不良生活习惯和生活方式，减少疾病发生。
第三，进一步加强能力建设。一是要提高从宏观战略上思考和解决问题的能力，充分认识做好卫生工作对于促进经济社会发展的重要作用，研究解决对经济社会发展有重大影响的战略性问题。二是要提高开拓创新的能力，要用发展的眼光、理性的智慧和改革的思路促进卫生工作。三是要提高应对复杂局面的能力，既要能有效处置突发公共卫生事件，又要善于处理好各种复杂利益关系。四是要提高统筹、协调发展卫生事业的能力，要抓住重点、分清主次，调动各方面的力量发展卫生事业。
第四，要把握重点。一是要按照党中央提出的建设社会主义新农村的要求，全面落实以农村为重点的卫生工作方针，把提高农民健康水平，改变农村落后面貌，作为我们义不容辞的职责。二是把加强公共卫生体系建设、认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题作为重大历史使命，加大工作力度，力争有所突破。
第五，要明确要求。一是坚持科学发展。采取更加积极、更加有力的措施，乘势而上，抢抓机遇，保持卫生事业平稳较快地发展。既要有较快的发展速度，又要有较好的发展质量;既要注重卫生服务的水平与效率，更要注重卫生服务的公平与和谐。二是坚持以人为本。从解决人民群众关心的现实问题入手，更加注重医疗卫生服务公平，使人民群众共享卫生发展成果;妥善处理各种利益关系，努力构建和谐医患关系，将维护群众利益放在第一位，反对盲目追求单位和个人利益，切实把维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益体现在各项决策和工作部署中，落实到卫生改革与发展的各个方面。三是坚持改革创新。提高改革的自觉性和积极性，增强改革的紧迫感和责任感。坚持用改革的办法解决发展的问题，力争在重点领域和关键环节取得新突破。
第六，切实加强卫生系统自身建设。一是要加强人才队伍建设和重点专科建设，提高自主创新能力。二是加强卫生管理理论和政策研究，着力提高卫生管理的水平，加大争取党委政府的领导和部门支持协调的力度，为卫生事业创造更为有利的条件。三是不断改进领导作风和工作作风，深入基层，调查研究，创新工作思路和工作方法，着力解决卫生工作中的热点难点问题。四是加强精神文明和行风建设，促进医疗服务行业风气的好转。
三、突出重点，整体推进，全面做好20xx年各项卫生工作
根据全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神，结合市政府与县政府签定的卫生工作目标责任书，我县今年的工作重点是：
(一)加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制、公共卫生监督和突发事件应急处置能力。要把公共卫生体系建设的重点转移到健全职能、落实责任、增强能力、提高水平、改善服务、完善机制上来。一是抓好传染病疫情网络直报系统的维护和管理，健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络，完善疫情报告制度，确保全县网络直报率达100%。各级医疗机构传染病疫情漏报率控制在5%以内。二是进一步完善应急管理机制，建立重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和应急处置指挥系统。我局制订了公共卫生和重大疾病防控应急预案，成立有应急处理办公室，每一个医疗卫生机构都要制订相应的应急预案，并加强演练和检查。三是加强应急队伍建设，开展技术能力培训，提高工作人员专业技术水平，充实现场处置力量。四是加强卫生检验检测支撑体系建设，改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件，提高实验室检测检验能力，应对重大传染病疫情和突发公共卫生事件的发生。五是积极主动向政府汇报争取落实卫生投入政策。六是建立健全目标责任管理机制，明确职责分工，实行负责制和责任追究制。
(二)坚持预防为主，加强重大疾病防治工作。一是加强以非典、人禽流感、艾滋病、结核病等为重点的重大传染病的防治工作，做好应对流感大流行的各项准备。按照《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案(试行)》，加强与流感防治有关的健康教育和流感疫苗的接种工作。加强不明原因肺炎的监测，及早发现非典和人感染高致病性禽流感病例，提高工作水平。加强乙脑、流脑、钩体、疟疾、出血热等重点疾病和三峡库区疾病监测。加强农村地区及农村学校的呼吸道与肠道传染病突发疫情的防控与应急处置。二是整体推进艾滋病防治工作，全县在80%以上的娱乐场所实施100%安全套使用项目，孕妇艾滋病病毒抗体检测率达到95%以上，监测高危人群3000人，一次性注射器使用率达到100%，杜绝非法采供血，无偿献血率达到100%，自愿无偿献血率达到75%;“四免一关怀”救助政策落实率达到100%。三是落实现代结核病控制策略和防治措施，全县发现新涂阳肺结核病人82人，肺结核病人治愈率保持在85%以上，督导治疗(dots)覆盖率达到100%，综合性医院肺结核病和疑似肺结核病人转诊率达到90%以上，采取形式多样的结核病科普知识宣传活动，结核病防治知识知晓率城区达到70%，农村力争达到60%。四是继续宣传贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，落实儿童计划免疫预防接种免费政策。加强边远山区、贫困地区和流动人口的管理，确保安全接种，提高免疫接种率，“五苗”全程接种率达95%以上。
(三)加强农村卫生工作，夯实基层卫生组织，按照建设社会主义新农村的目标要求，加强农村卫生工作，建立和完善“四个体系”。一是要按照宜昌市卫生局等六部门印发的《宜昌市农村初级卫生保健实施方案(20xx-20xx年)》要求，全面实施农村初级卫生保健工作，为全市提前一年实现省政府提出的“到20xx年农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到中部地区先进水平”的奋斗目标而奠定良好基础。二是要建立和完善农村医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院基础设施建设和村卫生室创建工作，完善乡村卫生服务一体化管理。今年是创建甲级村卫生室关键年，要巩固20xx年的创建成果，继续做好村卫生室创建工作，确保今年完成40个村卫生室的创建任务。大力提倡县直医疗卫生机构对口支援农村卫生。巩固和健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系和网络，提升农村卫生服务的综合能力和水平，重点是乡镇卫生院的建设。三是要建立和完善农村公共卫生服务体系。加强农村传染病、地方病、重大疾病预防控制网络、信息直报系统和医疗救治队伍建设，完善应急救治预案，做好防治经费，药品和物质的储备，提高应对突发公共卫生事件和传染病、重大疾病的应急处理能力和救治能力。四是认真贯彻“一法两纲”，降低婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率为目标，巩固降消项目的成果，提高住院分娩率，确保母婴安全，孕产妇死亡率控制在34/10万以下，消除新生儿破伤风。加强产科建设及妇幼保健人材培养。五是要建立和完善农村卫生监督执法体系，实施县、乡卫生监督管理一体化，加强农村卫生监督网络和队伍建设，完善乡镇卫生监督员的配备，及时开展培训，依法加大对农村医疗市场、食品卫生、学校卫生、职业卫生、饮用水卫生和公共场所卫生的监督管理力度。六是以项目建设为抓手，加快推进新型农村合作医疗制度建设，力争20xx年在我县全面实施，切实保障农民群众身体健康。积极争取乡镇卫生院改扩建项目，早日实施。尽快组建高阳镇卫生院筹备组，争取高阳镇卫生院与高阳镇集镇同步建设。
(四)深化医院内部运行机制改革，着力解决人民群众看病难看病贵问题。各医疗单位要把解决群众看病难、看病贵作为主要目标，解决看病难、看病贵问题需要各方面的紧密配合、需要全社会的理解和支持、需要全体医务人员的共同努力。认真研究人民群众看病贵看病难的深层次原因，积极争取政府支持和部门协调，采取综合措施，逐步解决人民群众看病难看病贵问题。一是改革医院内部运行机制，规范收支管理和人员分配管理，严禁个人收入与业务收入挂钩。二是加强医疗服务价格管理，规范医疗服务项目，严格执行调整后的医疗服务价格和药品价格，控制医药费用不合理增长。三是改进药品采购管理，规范药品采购行为，降低采购成本和药品价格。四是完善医疗服务信息公示制度、医疗服务费用查询制度和一日清单制度。五是积极创造条件开展单病种费用限价制、抗生素类药物限用制和违规使用责任追究制，各单位对医生的处方进行定期评估，监督合理用药，切实降低病人负担。县乡两级医疗机构要确定每门诊人次、出院人次的医药费用的下降比例。六是大力整顿药品购销和医疗服务中的不正之风，进一步完善医患沟通制度和投诉处理制度，构建和谐的医患关系。七是加大卫生院院长、中心主任的职责，对“一把手”实行任期目标考核，把维护群众利益作为医院院长的第一责任，院长要把提高医疗质量，加强科学管理，提供安全服务，控制医药费用作为当前管理工作的重点。对管理混乱、医疗纠纷不断、群众意见大、有令不行、有禁不止的要严肃批评和处理。
(五)深入开展医院管理年活动，确保医疗安全。继续深入开展“以病人为中心，提高医疗服务质量，减轻病人负担”为主题的医院管理年活动，全县医疗卫生单位要进一步加强内部管理，完善和落实医疗质量管理和医疗安全制度，制定便民利民措施方便患者就医。一是按照《宜昌市医院管理综合评价实施细则》的标准，对全县医疗卫生单位进行综合评价。二是探索和建立医院管理的长效机制，提高医院管理水平。三是进一步贯彻落实市卫生局关于解决群众看病难、看病贵的思路和办法;组织推行医疗机构四合理制度(合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费)，降低医疗费用，减轻病人负担。四是进一步加大《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律法规执法力度，增强医护人员的法律意识和自我保护意识，不断提高医疗质量，确保医疗安全。对发生医疗过失行为的医疗机构及相关责任人必须依法处理，处理结果要与年终考核、评先挂钩。继续贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》和《湖北省发展中医条例》，发挥中医药特色与优势，加强中医药工作。
(六)加强卫生法制建设，推进卫生监督工作。20xx年全县卫生监督工作要认真贯彻全国、全省、全市卫生工作会议精神，落实科学发展观，推进依法行政。要进一步转变职能，转变观念，着力解决人民群众关心的突出问题。以食品安全、医疗安全、职业卫生安全等为重点，依法开展各项卫生监督执法工作，全面推进卫生行政综合执法，切实维护社会公共卫生秩序，保障人民群众的身体健康和生命安全。今年卫生监督工作要认真做好以下三方面的工作：一是全面加强卫生监督体系建设，提高综合执法能力。要按照卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督机构建设指导意见》的要求，以机构建设、执法能力建设和人员培训为重点，进一步理顺关系，整合资源，建立和完善县、乡两级卫生监督网络，提高依法行政的水平和能力，确保社会监管和行业监管两大职能的履行。二是加强卫生监督机构管理，不断优化运行机制。进一步明确卫生监督机构的职责，加强层级监管，落实责任。贯彻实施卫生部《卫生监督稽查规范》，做好培训、指导、督查、考核、评估等工作，严格落实执法责任制和追究制，强化责任意识、营造竞争氛围，增强卫生监督机构活
力，树立卫生监督良好的社会形象。三是突出重点，进一步加大执法监督力度，着力解决人民群众关心的热点问题。要认真贯彻落实全省食品安全监管工作电视电话会议精神，履行卫生部门在食品安全监管工作中的重要职责，要扎实开展食品卫生专项整治行动，做好餐饮单位、学校食堂等集体用餐企业的食品卫生监管，推行食品卫生监督量化分级管理制度，今年古夫镇大中型餐饮单位、学校食堂食品卫生监督量化分级管理评定率要达到100%，加强重大接待和重要活动期间的食品卫生安全保障，做好食品卫生监测工作，及时向社会公告抽检信息，加强食物中毒预防、预警、预报、预测工作，保障人民群众身体健康和生命安全。认真贯彻落实《中华人民共和国无偿献血法》，加大宣传力度，加大对采供血各个环节的监督执法力度，严厉打击非法采供血行为，保证人民群众用血安全。深入贯彻《职业病防治法》，依据职能分工，以监督检查用人单位实施劳动者健康监护的情况和职业卫生技术服务机构工作情况为重点，开展职业病防治工作，保护劳动者职业健康及其相关权益。做好重点公共场所卫生监督管理，加大传染病防治工作的监督。重点加强对生活饮用水、小旅馆、小美容美发、浴室的管理，维护消费者的合法权益。贯彻《传染病防治法》，根据全县重点传染病防治工作任务，做好传染病防治措施落实情况的监督检查，依法查处违法行为。
(七)以创建为龙头，以健康教育与健康促进行动为先导，促进城乡爱国卫生工作的同步推进。一是巩固古夫镇创建国家卫生县城成果，继续开展创建卫生镇(村)活动，峡口、南阳、黄粮要争创市级卫生城镇。按照社会主义新农村要求，结合生态农业和能源建设工程，以建设美好环境、健康教育、除害防病为主要内容，提高群众的卫生文明素质，改善农村卫生面貌和农民生活质量。二是开展健康教育工作，增强全民健康意识。加强健康教育与健康促进能力建设，深入开展创建健康教育示范医院活动。县预防保健中心要创建市级健康教育示范医院。广泛深入开展“亿万农民健康促进行动”工作。抓好艾滋病、结核病、禽流感等重点疾病防治的宣传和健康教育工作。三是组织开展以灭鼠为重点的除四害工作，防止病媒疾病的传播。要加强以环境防制为主的综合防制措施，强化管理，改变过分依靠化学药物杀灭的方法。四是以“营造清洁环境，创造美好家园”为主题，开展爱国卫生月活动。要广泛动员群众和社会力量，针对群众反映的难点和热点问题，有重点地改善环境卫生面貌。农村以治“五乱”为重点，改善村容村貌。
(八)加强卫生人才队伍建设，推动卫生事业发展。牢固树立人才资源是第一资源的观念，用科学发展观指导卫生人才队伍建设，认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，努力建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的医疗卫生队伍。各单位都要制定卫生人才近期培养计划和中长期规划，培养和造就一支以本科生为依托，以专科生为主体的专业技术队伍。一是进一步建立和完善人才培养机制，加大对专业人才的培养力度。二是加强重点学科建设。在人力、物力、财力上加大对专科建设的投入力度，营造专科建设与人才建设齐头并进的势头，努力建设一批在市内有一定影响的专科，拥有一批知名度高的专家。三是注重农村卫生人才队伍建设。依照《乡村医生从业管理条例》，加大乡村医生执业监管力度和培养力度。开始实施县直医疗卫生单位对口支援乡镇卫生工作，一方面对乡镇卫生人员进行免费培训，另一方面通过实施专业人员晋升职称前到基层锻炼一年的规定，对乡镇进行支援和扶持。四是搭建人才成长梯队，注意培养和选拔优秀人才到关键岗位工作，使他们脱颖而出，施展才华，逐步成才。五是加强继续医学教育。按照《继续医学教育规定》的要求，组织医务人员学习新理论、新知识、新技术、新方法，不断提高专业工作能力和业务水平，以适应现代医学技术和卫生事业的发展。
(九)加强行业作风和精神文明建设，提高干部职工综合素质。要以学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，以领导干部廉洁自律和纠正损害群众利益的不正之风为重点，大力加强行业作风建设。一是党员、特别是党员领导干部要认真学习贯彻《党章》，严格执行党的纪律、特别是政治纪律，自觉同党中央和上级党组织保持高度一致，严格遵守廉洁自律各项规定。二是加强反腐倡廉教育，大力开展“廉洁从政、廉洁行医从我做起”的主题教育活动，增强社会责任感，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。三是集中开展治理商业贿赂工作，积极教育和引导干部职工充分认识卫生行业商业贿赂的危害性和治理的必要性，对照法律法规和有关政策认真开展自查自纠，坚决查处拿回扣、收红包、乱收费、开单提成等违法违纪行为。四是继续推行办事公开制度，完善和深化政务、医务、院务三公开制度，坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制、卫生信息定期发布等制度，完善医疗纠纷投诉处理机制。四是加强医院管理，严格规范开方用药行为，控制医药费用，完善医务人员诊疗行为的临床技术规范和临床检验工作规范，建立药品用量动态监测和超常预警制度，加强财务及设备、物资采购监管工作。六是要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高干部职工思想道德水平和文明素质为重点，大力开展精神文明创建活动，要继续开展创建文明单位、诚信单位、文明示范岗、青年文明号、争当白求恩式医务工作者、送医送药送健康三下乡等活动，开展以创建学习性组织、争当知识型职工活动，弘扬卫生先进文化，大力开展微笑服务，培养和宣传先进典型人物，倡导文明礼貌风尚，构建和谐医患关系，重塑白衣天使形象，力争精神文明建设取得新的成果。六是大力开展廉洁从政，从我做起。广大医务人员，特别领导干部要牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观。加强道德修养，常修为政行医之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵御各种腐朽落后思想文化和拜金主义的侵蚀。我局决定将20xx年定为行业作风和医疗质量整治年，实施方案已下发，相信通过一年时间的集中整治，我县医疗服务水平会上一步新台阶，卫生行业作风会得到好转。
同志们，回顾过去，我们满怀自豪;展望未来，我们充满信心。“xx”的蓝图已经绘就，今年的任务已经明确。在县委、县政府领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们要继续坚持以人为本，全面落实科学发展观，围绕中心、服务大局，始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态，始终保持求真务实、真抓实干的工作作风，全面推进我县卫生改革与发展，促进卫生事业协调可持续发展，着力提高群众健康水平，为“xx”卫生事业发展开好头，起好步，更好地为保障人民健康服务，为建设“二个走在前列”的新××做出积极贡献!
