供销社工作会议讲话
目前，我国党中央、国务院高度重视“三农”工作，为供销合作社转型升级注入了强大动力。现代农业建设加快推进为供销社转型发展开辟了广阔空间;同时，启动农村市场，扩大国内需求，为供销合作社转型发展提供了难得契机。下面就是本站小编给大家整理的供销社工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
这次县委、县政府召开的全县供销社改革发展工作会议，规格高、规模大、内容丰富，是一次主题鲜明、目标明确、措施具体，催人奋进的大会，是一次学习贯彻党的十七在精神和党的xx届三中全会精神，贯彻落实省、市供销社改革发展工作会议和省委省政府云发〔20xx〕14号文件精神，全面总结近年来我县供销社改革发展工作，部署供销合作事业实施二次创业的大会，是一次认清形势、明确任务、真抓实干、开拓创新的大会，这次大会的召开，必将对全县供销合作社事业又好又快发展产生巨大的推动作用，必将对**供销社历史产生重大而深远的影响。
这次大会得到了县委、县政府高度重视，段副县长对全县供销合作社的工作给予了充分的肯定，对改革发展工作做了全面的部署安排，普主任到会做了重要讲话，人大、政协领导亲临大会指导工作，会议还印发了《政府中共**县委、**县人民政府关于加快供销合作社改革和发展的意见》和《**县人民政府加快农民专业合作社发展的意见》两个讨论稿。几位领导的讲话立意高远，思想深刻，求真务实，具有很强的理论性、实践性、指导性和可操作性，体现了对全县供销社干部职工的亲切关怀和殷切期望，使大家倍感亲切和振奋，倍受鼓舞，深受启发。我们决心学习好、贯彻好、落实好会议精神，努力实现供销合作社的二次创业，把供销工作推向新阶段、再上新台阶，用实际行动报答县委、县政府及市社的关心和厚爱。结合段副县长和普主任的讲话精神，在今后的工作中，我讲四点贯彻落实意见。
一、认真把握会议精神，提高思想认识，增强改革发展的责任感和紧迫感
这次会议的主要任务是：以党的xx大精神和xx届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，总结过去，谋划未来，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，科学发展。在新的形势下，进一步理顺供销社的体制机制，明确供销社的职能职责，强化为农服务功能，建设农村现代流通体系，大力发展合作经济组织，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会作出新贡献。会议的核心是：部署供销社改革发展工作，推进供销社的“二次创业”，充分发挥供销社的作用，实现助农增收。贯彻落实会议精神，首要任务就是把思想和认识统一到几位领导的讲话上来，就是要进一步认清形势，明确任务，解放思想，真抓实干，开拓创新。
一要充分看到我们所取得的成绩。近几年来，我县供销社针对自身体制和机制中存在的种种弊端和矛盾以及“网破、线断、人散”的尴尬局面，不断转变观念，推进社有企业重组改革，在计划经济向市场经济转变的过程中，始终坚持为“三农”服务的宗旨，开辟新的服务领域，努力寻找新的经济增长点。按照“安置职工，偿还银行债务，重组发展”的工作步骤，根据县委政府和上级社的改革要求，认真落实各项改革任务，积极稳妥的开展改革工作。为发展农村合作经济组织，增加农民收入，县政府于20xx年 12月18日在县供销社挂牌成立“**县人民政府农村合作经济组织管理办公室”;为加强社有资产的管理，于20xx年成立“**县供销社社有资产管理有限责任公司”，具体负责管理所属企业和基层社的社有资产;实行“几块牌子，一套人马”。不断加强基层社组织体系建设，夯实为农服务基础，充分发挥基层社在农业产业化经营和农村经济发展中的重要作用，促进农业增产、农民增收、农村经济快速发展。通过改革创新， 20xx年被省委省政府授予“先进单位”称号，整个行业面貌发生了根本性变化，实现了十大转变：由全面亏损向快速发展转变;由低迷滞后向行业先进转变;由机制不活、人员臃肿向新机制、精简高效转变;由债务沉重向轻装上阵转变;由消极等待、无所事事向服务“三农”、争做贡献转变;由“线断、网破、人散”向构建农村新型流通服务体系转变;由单一封闭经营向综合开放服务转变;由人才短缺、服务能力弱向广泛吸纳人才，加强素质培训，提高服务功能转变;由矛盾多、困难大、形象差向团结干事、廉洁务实、重树形象转变;由发展环境差向党委政府重视、社会各界支持、良好政策支撑转变。
我们的工作得到了全国总社、省委省政府及市社的高度评价和肯定。对取得的成绩应该充分总结，以增强行业的自信心和自豪感。但成绩必竟属于过去，我们不能满足和骄傲，更不能止步不前。实践证明，只有解放思想、深化改革、真抓实干，开拓创新，供销社才会有出路，才能有广阔的前景。
二是清醒认识形势。供销社多年来得到了县委、县政府的高度重视和支持，特别是这次会议给我们指明了方向，明确了目标任务，给予了政策支持。新农村建设为我们创造了服务和发展的广阔空间。通过几年的努力，我们的实力得到了提升，服务功能得到了增强，整个面貌发生了根本性的转变，已经站在一个新的起点上。但同时我们也清醒地看到，整个行业才初步恢复元气，才初步找到了发展的切入点和结合点;基础薄弱、整体实力不强、服务水平不高、发展不平衡，以及干部职工思想保守、观念陈旧、综合素质差、工作作风不适应新形势的要求，基层社和企业人才缺乏等问题普遍存在。在发展中面临着全球经济一体化、市场竞争日益激烈的严峻挑战。激烈的竞争，既有推动奋发有为的一面，也有制约发展的一面;既是推动发展的动力，也是制约发展的的阻力。机遇和挑战并存，但总的来看，是机遇大于挑战，是我们大有作为的良好发展时期，我们一定要抓住机遇，一趋势而上，加快发展。
三要把握好新形势新要求。实现“二次创业”是这次会议和准备新出台文件的主题。供销社只有实现二次创业才能适应新形势发展的需要，供销社只有实现二次创业才能推动农村流通的大发展。段副县长对二次创业者的重要性、必要性讲得很精辟、很透彻，我们要深刻领会、认真落实。二次创业就是要在5年内实现9个新目标，即：在90%的乡镇有农村超市，90%的行政村有村级综合服务社或农家店，90%的农资商品和80%的农村日用消费品配送到乡村超市及农家店，70%的零售终端或村级农家店开展再生资源回收业务，50%进入市场的农副产品由乡村流通网络经营;90%以上的乡镇改建1—2个专业市场，50%以上的行政村新建1个集贸市场;培育一批有一定规模的农村现代流通龙头企业，建设一批农资、日用消费品配送中心，规范完善乡镇“两社一会”50个);实施三个创新和四个体系建设，就是要通过组织创新、经营创新、和服务创新，建立农村现代流通服务体系、农村合作经济组织服务体系、农村社会化服务体系和行业管理体系;深化县供销社改革、社有企业改革、基层社改革、经营机制改革四大改革;强化五大措施，即：加强农村流通体系基础设施建设，努力拓宽投融资渠道，给予政策扶持，大力发展农民专业合作组织，加强人才队伍建设。目标任务已经明确，希望在前头，供销社完全可以大展宏图，再创辉煌!
二、解放思想，开拓进取，狠抓落实
要把县委、县政府召开的供销社工作会议精神落到实处，全系统干部职工必须增强紧迫感和责任感，全面解放思想，转变观念，以更新的姿态，更高的热情，更扎实的作风，更坚强的毅力，更大的决心，把每件事情抓扎实、抓出成效。
首先解放思想，转变观念。思想是行动的先导，解放思想，扫除发展的障碍，是不断开创新局面的法宝。我们取得和每一项成绩，都是解放思想的结果。当前县委正组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，我们要按县委的要求，认真学习中央和省市县委重要文件，用理论武装头脑，牢固树立科学发展观。要紧密结合实际，深入开展调查研究，广泛征求群众意见，认真分析查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题，制定切实可行的整改措施。结合供销社实际，要在5个方面取得突破：在消除计划经济烙印、适应市场经济要求方面取得突破，在追求更高标准、实现更高目标上有所突破口，在创新经营手段、改变发展方式上有所突破，在借势借力发展、用足用好政策上有所突破，在培养吸纳人才、为供销社积蓄发展力量上有所突破。使我们的思想观念适应不断发展、变化的新形势要求，为改革发展扫除思想障碍。
其次。要敢于创新，开拓进取。创新发展思路，创新发展模式，创新发展方式，创新工作方法是供销社走出困境、步入快速发展的根本途径，也是探索适合中国国情、具有农村特点的中国特色供销合作事业的根本途径。我们要认真总结经验，立足自身实际，创新工作思路，大胆探索，大胆实践，创新发展，破解难题。只要上下齐心协力，就一定能圆满完成县委政府交给的光荣任务，用实实在在的工作业绩，向县委政府交一份满意的答卷，闯出一条具有**特点的供销合作事业发展道路。
再次，要求真务实，真抓实干。回顾我们所走过的历程，第一步都是通过艰苦的努力，用耐心、毅力和顽强的意志拼搏出来的，虽然第一步都遇到了很多困难和阻力，甚至要忍受委曲，但人们战胜了困难，取得了好成绩。关键的一点就是要求真务实，真抓实干。要认真落实好县委政府召开的供销工作会议精神，就要发扬实事求是的工作态度，一切从“三农”最直接、最需要最迫切的关键问题出发，紧密结合行业特点和实际，有针对性、有突破性的开展工作，通过抓主要矛盾解决其它矛盾，通过抓典型带动面上的发展。在工作中要有一种雷厉风行的作风，说了的就要干，定了的就要去做，有布置、有督促、有检查、有成效，一步一个脚印，一月一进度，一年一突破，几年一大变化，把供销合作事业推向新台阶。
三、把握重点，全面完成县委政府提出的各项目标任务
段副县长提出：供销社实现“二次创业”要在深化县供销社改革，在转变职能、建立新的组织管理体制上实现新突破;在推进社有企业重组，在建立现代企业制度，打造龙头企业上实现新突破;在推进基层供销社改革，在构建农村现代流通网络上实现新突破;在大力发展农村合作经济组织，在提高农民组织化程度，促进农业产业化经营上实现新突破;在要制定和实施农村实用人才培训计划，在培养农村专门人才上实现新突破。全系统要按照这一总体要求抓好各项工作的贯彻落实。
(一)进一步深化改革，增强活力，提高实力。全系统改革改制面已达95%以上，但企业体制不顺，机制不活，职责不清，产权不明等问题不同程度存在，要继续深化改革，完善机制，要建立规范的法人治理结构，使社有企业真正成为市场主体。基层社要坚持开放办社、联合办社的思路，多形式、多途径、多元化联合发展。县联社团要切实转变职能，重点抓好县以下农村流通体系规划、组织、指导、协调、服务、监督和重点项目建设工作;围绕搞活农村流通，发展合作经济组织，提高农民组织化程度;经营管理社有资产，建立健全规范的理事会制度，行使本级社有资产出资人代表职能。要坚持不求所有，但求所用的理念，夯实基础，拓展服务范围，通过加盟和特许经营等方式，建立供销社新型合作组织。两个讨论稿会上不安排讨论，请各乡镇和各单位下去后结合乡镇和部门实际认真讨论修改，并将修改稿于1月20日前报政府办公室。
(二)全面推进“乡村流通”工程，建立现代流通网络体系。段副县长要求要建设六大网络，完善流通体系。即：以建立农资网络为基础，建设日用消费品网络、农产品购销网络、再生资源回收网络、农村流通信息网络和农产品交易市场网络。今后，我县要在六大网络建设上有所突破，努力实现两个突破，做到三个结合：一是在建设农村新型服务体系上实现突破，二是在体制机制创新上实现突破;三个结合：一是搞好生产资料配送与消费品流通相结合，二是搞好生产服务与生活服务相结合，三是搞好流通服务与综合服务相结合。使其办得有声势、有规模、有效果、有亮点、有示范作用。
(三)大力发展农村合作经济组织，推进农业产业化、提高农民组织化。以xx届三中会全精神为指导，按照《中华人民共和国农民专业合作社法》，以家庭承包经营为基础，以农民自愿为前提，以助农增收为目标，围绕优势产业和优势农产品生产、加工、流通、服务和消费等环节，积极引导加快农民专业合作社发展。结合产业情况，今后重点发展烤烟专业合作社和茶叶专业合作社，并做好其它特色产业的专业合作社的发展工作。对已成立的专业合作社要加强管理，规范发展，并扶持重点，打造亮点，搞好示范，树好样板。
(四)加大教育培训力度，提高行业素质。以培训农民经纪人为重点，继续加大力度。要通过参观考察、教育培训等多种方式，千方百计提高行业素质。县供销社要会同有关部门举办培训班，加强对村社干部和中介组织负责人的培训工作，提高村社干部对流通工作的认识，转变工作观念和方式。
(五)发挥行业优势，努力打造农村社会化服务平台。以村级综合防治服务社为阵地，为农民提供产前、产中、产后的系列服务，积极开展生产、生活、文化、娱乐、娱乐、交通、信息等社会化服务，是供销社工作创新的一大举措，深受农民欢迎，今后要加快在乡镇和大型村庄抓好示范点，及时推广和扩大范围，真正走出一条以市场运作的社会化服务体系新路子，为农村社会化服务建设做出新的贡献。
(六)千方百计做好农资供应工作。供销社是农资供应的主渠道，在**90%的农资商品通过供销社供应，供销社必须从讲政治的高度做好农资供应工作，认真搞好协调采购和调配，做到采购进厂家，领导下基层，农资进农家，确保主渠道供应不脱销、不断档、不涨价。
同志们，深化改革，推进供销合作社发展，目标任务已经明确，任务艰巨，责任重大。全系统广大干部职工要抓住机遇，振奋精神，坚定信心，齐心协力，开拓创新，扎实工作，以党的xx届三中会全和科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市供销工作会议、省委省政府云发〔20xx〕14号文件和这次会议的精神，努力开创各项工作新局面，打造**现代流通服务体系，重塑供销新形象，构建和谐社会，支持社会主义新农村建设做出应用的贡献。
供销社工作会议讲话(二)：同志们：
大家好!很高兴能参加今天这个会议，刚才建国书记、振波主任分别从党建、经济工作两方面客观地总结了20xx年工作，对20xx年工作进行了科学安排，可操作性强，符合目前形势和供销社实际，我完全同意这两个报告，希望在座的各位领导会后要认真分析领会，加以消化吸收。20xx年，是不平凡的一年，县供销社稳步发展，各项工作都取得了可喜成绩，得益于班子的坚强领导，得益于全体干部职工的共同努力，在此，我代表县委、县政府对供销社广大干部职工表示亲切的慰问!今天，借此机会，我讲两点意见。
一要进一步认清形势、把握时机，稳步推进各项工作
这些年，我们供销社稳步发展，形势一年比一年好，这得益于大家不断解放思想，抢抓机遇，从减债减欠，到困企退出，到改体制、建网络、上项目，每一步都凝结着我们思想的解放，凝结着我们抢抓机遇。特别是在联合方面，与市烟草专卖局的合作、物资供销公司与中石油的合作、翠波公司与北京王致和集团的合作，县社这几年一年上一个台阶。20xx年，县社与山东寿光供销社联合合作，实现了两社人才、技术、资金的优势互补，以此为通道，蓟县与山东寿光市还缔结为友好县市关系，密切了两地的交流与合作，使蓟县设施农业发展上了一个新的台阶，为全县的设施农业规范化、规模化打下了很好的基础，供销社在设施农业方面作了大量基础性的工作，为全县做了重要贡献。
当前，由于受国际经济危机影响，我国经济经受了多方面严峻考验。国务院出台了十项拉动经济增长的政策措施，从我们天津来看，市委市政府提出了“保增长、渡难关、上水平”的目标，并出台了30条具体措施。作为我们供销社人来讲，就是在严峻的形势面前，如何正确判断形势、把握形势，在困境面前寻找机遇，借助方方面面的政策，渡过难关。蓟县供销社由于前几年的努力，打下了很好的基础，具有后发优势，具有良好的信用环境，相信只要我们上下共同努力，认清形势、把握时机，就一定能够渡过难关，实现又好又快发展。
二要以开展科学发展观大讨论为契机，提高我们的工作水平
3月份，全市农业区县将开展科学发展观大讨论活动。我们要以此为契机，切实抓好每一项工作。刚才振波主任报告中讲的工作思路非常好，“抓改革、保稳定、促和谐、谋发展”是经过班子不断总结确定下来，我们的每项工作都是经过科学研究确定下来的，充分体现了科学发展观的理念，这就要求我们在落实的过程中，不断创新理念，提高科学管理水平。按照慈书记在县委八届九次全会上的讲话精神，努力提高领悟力、创新力、执行力和公信力，不断创新理念、创新思维，来实现我们新的目标。
新春佳节即将来临，祝在座各位领导身体健康、阖家幸福、万事如意，谢谢大家!
供销社工作会议讲话(三)：同志们：
这次全县供销合作社改革发展工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是：深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和省、市供销合作社改革发展工作会议，认真落实《中共云南省委 云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》精神，总结近年来我县供销合作社改革发展取得的成绩和经验，研究深化改革推进供销合作社“二次创业”的政策和措施，安排部署今后一段时期的工作任务。开好这次会议，对于动员各级各部门进一步解放思想，真抓实干，明确目标，创新思路，加快农村现代流通体系建设，全面推进供销合作社“二次创业”具有十分重要的意义。
县委、县政府对开好这次会议高度重视，会前专门听取了县供销社的汇报，对近年来供销合作社取得的成绩给予了充分的肯定，希望进一步深化改革，开拓创新，努力构建新型流通服务体系，在服务“三农”中谋求新的发展，在改革创新中寻求新的突破，使供销合作社真正成为农村流通的主导力量、农村合作经济的引领力量和农村社会化服务的推动力量，为建设民主文明开放和谐的新**做出更大的贡献!市社非常关心**供销社的工作，多次到**检查指导和帮助工作，并对我县供销社改革和发展给予了充分肯定;市社普思润主任专程从保山赶来参加这次会议并将做重要讲话，这是对我们工作的支持和鞭策，在此，我代表县委、县人民政府对普主任一行亲临指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我讲三点意见。
一、认清形势，充分认识深化改革推进供销合作社“二次创业”的重要性和紧迫性
我县供销合作社自1952年成立以来，为县域经济的发展做出了积极的贡献。但，从上世纪90年代开始，随着计划经济体制向市场经济体制的转变，农民、集体和个体经济相继进入流通领域，多渠道流通体制的确立使供销社系统在农村“一统天下”的地位逐步削弱。同时，自身体制和机制中存在的种种弊端和矛盾也逐步显现，全县供销系统陷入了前所未有的困境。在严峻的形势面前，县委、县政府加大了推进供销合作社改革发展的力度,全县供销系统广大干部职工，不等不靠、顽强拼搏，按照“创新机制增活力、创新思路谋发展、创新模式增实力、创新理念抓人才、创新方法抓落实”的工作思路，克服了计划经济体制影响深、历史包袱重、人员分流压力大、经营设施简陋等重重困难，坚持在改革中创新、在实践中探索、在服务中发展，经历了从体制改革求生存到服务“三农”谋发展的转变，逐渐走出了一条扭亏为盈、由衰到兴的路子，改革发展取得了显著成效。主要体现在以下五个方面：一是增强了全系统的发展活力。从减人、减债、减包袱入手，实行职工转身份、企业转机制、联社转职能的改革，企业改制面达95%以上。先后妥善安置职工676人，安顿退休干部职工586人，核销呆坏帐1000多万元，偿还银行债务20xx多万元，处理积压商品500多万元，甩掉了人员臃肿和债务沉重的历史包袱。二是形成了有**特色的发展模式。供销合作社以发展农村综合服务社、专业合作社和专业协会——“两社一会”为切入点，以“四进村、五个有”为目标，创新发展模式，拓宽发展领域。全系统共发展“两社一会”291个，覆盖全县85%的自然村，入社农户6073户，联系带动农户720xx户，帮助农民实现收入4100万元，发展数量居全市之首。三是初步构建了为农服务流通网络。供销合作社坚持开放办社的原则，以“新网工程”为载体，结合“万村千乡”市场工程，全系统新建县乡农贸市场7个、再生资源回收公司1个、网点50个、农资配送中心7家、农资综合服务社164个、日用百货超市、便民店32个、多功能服务社7个，流通主渠道作用初步凸显。四是提高了行业人员素质。实施“人才兴社”战略，培养了一批能干事、懂经营的优秀干部充实到各级领导班子中，组织系统内干部职工到省内外学习考察300人次，培训乡村干部、农民经纪人、行业职工1500多人次，提高了供销合作社行业人员和农民经纪人的素质。五是树立了良好的对外形象。县供销联社连续5年被市供销合作社授予“扭亏增盈先进单位”，连续2年授予“发展新型农村合作经济组织先进单位”;20xx年，中华供销合作总社将我县确定为云南唯一的“全国56个综合改革试点县”，国家人事部和中华供销合作总社授予**群益商行“全国供销系统先进单位”光荣称号;20xx年，云南省供销合作社授予县供销联社“全省供销系统扭亏增盈先进单位”;20xx年云南省供销社授予县供销联社“全省十强县社”光荣称号;20xx年供销联社主任宝启凡同志被国家人事部和中华全国供销合作总社授予“全国供销合作社系统劳动模范”荣誉称号;20xx年省委省政府授予县供销联社被“先进单位”称号。实践证明：改革是使供销合作社走出历史低谷、重塑新形象、不断增强综合实力的最有效途径，达到了“强供销基础、树供销形象、助农民增收、为政府分忧”的多方共赢效果，为促进农业增产、农民增收、农村繁荣稳定做出了重大贡献。这些成绩的取得来之不易，是各级各部门关心、重视、支持的结果，也是全县供销系统广大干部职工辛勤努力、开拓创新的结果。县委、县政府对全县供销联社的工作是充分肯定的，对供销系统取得的成绩是满意的。
近年来，县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于加强农业农村工作的方针、政策，坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，采取了一系列的强农惠农政策措施，农村经济社会全面发展，改革取得阶段性突破，各项社会事业全面进步。但我们必须清醒的认识到，我县农业仍然是最弱质的产业，农村仍然是经济社会发展中最薄弱的环节，农业农村工作仍然处在艰难的爬坡过坎阶段，做好“三农”工作任重道远。加强“三农”工作，需要做的事很多，农村流通体系建设是个关键环节。20xx年2月，省委农村工作会议在认真分析形势、总结经验的基础上，提出了实施农村现代流通拓展行动，其目的也是要加强农村现代流通体系建设，健全农村市场体系和培育农村流通主体，加快农产品批发市场建设，鼓励在农村发展连锁经营等现代流通业，建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通。过去受城乡二元体制的束缚，我县在流通体系建设中“重城市、轻农村”，在农村工作中“重生产、轻流通”，在经营方式上“重产品、轻服务”，致使农村流通体系建设滞后。突出表现在基础设施投入不足，不少地方仍存在以路为市的现象，经营业态方式陈旧，市场主体规模小、实力弱，流通组织落后，网络建设薄弱，商品双向流通不畅，消费品市场不健全。这些问题的存在，造成农民买难卖难突出，假冒伪劣产品坑农害农问题时有发生，严重影响了我县农业生产发展和农民增收，也不利于农村社会的和谐稳定，加快农村市场流通体系建设迫在眉睫。
供销合作社自建社以来，就是农村流通体系的主渠道，拥有其他系统不可替代的组织、网络、经营、人才等传统优势。近年来，我县供销合作社通过深化改革、创新体制、转换机制、化解债务、丢掉包袱、创新思路，以发展“两社一会”和“农资农家店”为切入点，努力开拓农村市场，积极发展农村合作经济组织，着力化解历史性债务，扭转了多年经营亏损的困难局面，取得了经营领域不断拓宽，经济效益得到回升，服务水平明显提高，自身实力显著增强的成效，积蓄了开拓农村市场、活跃城乡流通的新优势。全省供销合作社改革发展工作会议和省委、省政府《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》，已经明确供销合作社是建设农村现代流通体系的主体。这对供销合作社来说，迎来了前所未有的良好机遇，同时也面临着前所未有的巨大挑战。机遇方面，有中央和省市强农惠农政策的大力支持，有农村市场扩大的广阔前景，有前期改革积累的丰富经验和各级党委、政府加快供销合作社改革发展的信心和决心，有社会各界的关注和支持农业农村发展的良好氛围。困难和问题方面，农产品供求格局、农业生产方式、农村社会形态、农民思想观念等都在发生深刻变化。农村社会形态加快转型，不仅对“三农”工作提出了新任务、新课题，也对供销合作社的发展提出了新要求、新挑战。加之我县供销系统正进入新旧体制转换的关键时刻，还存在着诸如：职能不清，体制不顺，机制不活，流通体制不健全，基层社发展不平衡，一些历史债务还没有完全消除，社有企业现代企业制度还没有形成，流通组织不发达，流通基础设施薄弱，消费品市场不健全等困难和问题，严重制约着供销系统的健康发展。因此供销合作社要担当起我县农村流通体系建设的重任，不深化改革不行，不加快发展不行，许多困难和问题，要靠创新思路来解决，靠改革发展来突破，推进“二次创业”刻不容缓。
全县供销系统，要深刻领会xx届三中全会关于“三农”工作的新部署，认真贯彻中央农村工作会议和省市供销合作社改革发展会议精神，全面总结发展中的新经验，准确把握面临的新形势，明确改革发展新任务，把加快农村流通体系建设作为促进农业增效、农民增收的重要手段，作为发展现代农业的关键环节，作为社会主义新农村建设的具体工作，抓好抓实。切实发挥优势，推进组织创新、经营创新和服务创新，为社会主义新农村建设作出积极贡献。
二、明确目标，扎实抓好农村现代流通网络建设，在创新中实现供销合作社“二次创业”
在新的历史条件下，深化改革，推进供销合作社“二次创业”，必须坚持为农服务的方向，坚持合作制的基本原则，坚持开放办社的方针，以建设社会主义新农村为主题，围绕建立健全农村现代流通服务体系，改革创新组织、经营和管理体制，加快转变发展方式，大力实施“乡村流通工程”，用现代流通方式改造传统网络，全面提升竞争能力，充分发挥供销合作社在农村现代流通中的主导作用、在农村合作经济中的带动作用、在农村社会服务中的骨干作用，突出重点，着重在以下几个方面取得新突破：一是要深化供销合作社改革，在转变职能，建立新的组织管理体制上实现新突破;二是要推进社有企业重组，在建立现代企业制度，打造龙头企业上实现新突破;三是要推进基层社改革，在构建农村现代流通网络上实现新突破;四是要大力发展农村合作经济组织，在提高农民组织化程度，促进农业产业化经营上实现新突破;五是要制定和实施农村实用人才培训计划，在培养农村专门人才上实现新突破。
深化改革，推进供销合作社“二次创业”的主要目标是：通过实施“乡村流通工程”，加快建立适应农业农村发展的农村流通体系。到20xx年，力争90%的乡镇有农村超市，90%的行政村有村级综合服务社(农家店)，90%的农资商品和80%的农村日用消费品配送到乡村超市及农家店，70%的零售终端(村级农家店)开展再生资源回收业务，50%进入市场的农副产品由乡村流通网络经营;90%以上的乡镇改建1—2个专业市场，50%以上的行政村建有1个集贸市场;培育一批有一定规模的农村现代流通龙头企业，建设一批农资、日用消费品配送中心，规范完善乡镇“两社一会”50个，积极探索农村合作经济组织新的管理模式;鼓励社会各界人士、流通企业及农村流通合作经济组织，通过加盟或特许经营等方式，打造**农村流通服务体系。要实现这一目标，必须抓好五个方面的工作。
一是改革创新供销合作社的组织管理体制，激发内部活力，加快职能转变。改革是供销合作社发展的持久动力。过去供销合作社靠改革扭转了从计划经济向市场经济发展过度中的不利局势，实现了扭亏为盈。当前和今后，供销合作社也要靠改革实现又好又快发展。在新的历史条件下，供销合作社的主要职责是：负责全县农民专业合作组织的规划、引导、协调、服务、管理;负责农村流通体系的组织、规划、协调、服务和建设工作;实行社企分开，行使社有资产出资人的职责，监督管理社有资产，确保社有资产合理流转，保值增效，取得的资产收益主要用于企业、合作经济组织发展和社有企业职工的社会保障。
二是推进社有企业改革重组，培育龙头骨干企业。近年来，我县供销企业的改革步伐不断加快，全县供销系统的改革改制已基本完成，但部分企业的改革还不彻底，企业产权不清、权责不明仍然是制约发展的主要原因。下步，必须继续深入推进以产权制度改革为核心的社有企业改革，通过股份制改造、合资合作、兼并收购、特许经营等多种形式，加快社有企业改革重组，围绕打造龙头骨干企业。继续推进社有企业重组，通过股份制改造、合资合作、兼并收购等多种形式，优化股权结构，实现投资主体多元化。积极培育经营主业突出、管理技术先进、核心竞争力强的生产型、加工型、流通型龙头企业，不断深化人事、分配和劳动用工制度改革，切实调动经营者和广大员工的积极性，不断发展壮大社有企业。
三是多形式推进基层供销合作社改造，壮大供销合作社实力。农村基层供销合作社是供销系统为农服务的前沿阵地，是基石。充分发挥好基层社的作用，对抓好农村合作经济组织发展和农村商品流通工作都具有十分重要的意义。各乡镇、各有关部门要把改造重组基层社作为供销合作社改革的关键环节来抓。要紧密结合基层社的实际，通过参股、兼并、托管、加盟、租赁等方式推进改造。多形式、多途径，打造与当地经济社会发展相适应，符合群众生产生活习惯的基层供销合作社。对改制后具有一定实力的，通过组建农资、日用消费品等商品配送中心，推行连锁配送，发展成为市场化运作、产权明晰的新型基层供销合作社;对实行民营化改造的基层社，通过吸纳经营骨干、其他经济组织和农民加入等方式，发展多种合作形式的基层供销合作社;对边远、贫困山区和少数民族地区的基层社，可以组建跨行政区域的基层供销合作社;对基层社已经歇业、破产或撤销的乡镇，可以引导发动农村能人，自愿组建以农民社员为主体的自主经营、自负盈亏的基层供销合作社。
四是大力发展专业合作经济组织，提高农民组织化程度。认真贯彻落实《农民专业合作社法》，进一步加强“两社一会”和“四进村、五个有”市场建设。以主导产业和地方特色产业为依托，充分发挥供销合作社的组织优势，引导农产品经纪人、农村能人、种养大户、运输专业户和龙头企业等领办、合办农民专业合作社;以基层供销社和购销店为基础，大力创建农村综合服务社。积极探索兴办流通、消费、信贷、担保、保险等专业合作组织，特别是要组建一批农村日用消费品专业合作社，这些专业合作社与农民专业合作社享有同等的法律地位，工商行政管理部门要给予按法人实体注册登记。大力发展各类农民专业合作组织，完善合作机制，拓宽合作范围，创新合作模式，提高合作水平，积极引导分散经营的农民有组织地进入市场，切实发挥各基层供销社连接农民、连接生产与消费的桥梁纽带作用，着力解决单家独户“办不了”、村级组织“统不了”、政府部门“包不了”的问题。同时，要不断规范提高农民专业合作经济组织的生产经营和管理水平，建立健全“民办、民管、民享”的运作机制，真正成为农民认可、农民欢迎的新型农民合作经济组织。广泛联合农业优势产业中的同类农产品加工流通企业、专业合作社、专业大户等联合组建县级农产品流通专业协会，推动跨所有制、跨区域多种形式的联合与合作，努力形成“行业协会+龙头企业+专业合作社+农户”的新型产业化经营方式，为广大会员提供信息、技术、营销、协调、维权等服务，提高农民进入市场的组织化程度和抗风险能力。积极参与农业产业结构调整，引导农民调结构，指导农民种产品，帮助农民销商品，并在标准化生产、品牌化经营等方面引导好、服务好。
五是创新经营方式，加强网络建设，搭建为农服务平台。一是加强农业生产资料经营服务网络建设。以县农资公司为依托，通过资源整合，集中力量打造县城规模化、标准化经营的大型农资经营龙头企业。延伸农资服务链，逐步建立乡镇和村级农资配送中心，支持符合条件的企业拓宽农资经营范围，完善网络建设。二是加强农村日用消费品流通网络建设。以农村综合服务社为基础，结合“万村千乡市场工程”，以龙头企业带动、基层供销合作社主导、乡村经营网点加盟等发展模式，按照“乡乡有连锁超市、村村有便民店”的要求，完善以县级配送中心为依托，中心村镇日用消费品网点、村级放心店和便民店为载体的农村日用消费品流通网络，为群众提供便利快捷的服务。三是加强农副产品市场购销网络建设。以农产品购销、加工、配送企业和批发市场为龙头，以农产品行业协会、专业合作社、生产基地为依托，建立上联市场、下联农户的农产品经营网络，大力发展“订单农业”，实施品牌战略。四是加强再生资源回收利用网络建设。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，组建再生资源回收经营企业，合理布局回收网点，加快建设。五是加强农村流通信息网络建设。结合“数字乡村”工程建设，创办“乡村流通工程信息网”，建立规范的信息采集、整理、分析发布制度，形成农村流通信息服务平台，实现信息共享、资源共用。六是加强农产品市场网络体系建设。按照“政府主导、市场运作、合理布局、完善功能”的要求，科学规划建设全县农产品批发市场，积极构建以区域批发市场为核心，乡村集贸市场为基础的农产品市场体系，切实解决农民交易无场所和交易环境差的问题。同时，要大力培育多元化的市场主体，发展壮大源于农业、熟悉农业的农村经纪人、运销大户和农村各类流通中介组织，保障市场的高效运转，有效组织农产品进城、进超市，组织工业品下乡、进农家店。
六是加强人才队伍建设，提高人员素质。大力实施“人才兴社”战略，继续解放思想，强化忧患意识和责任意识，结合“乡村流通工程”的实施，抓好全县供销系统领导干部的培训，提高领导干部分析市场和驾驭工作的能力。不断深化干部人事制度改革，加快形成有利于干部健康成长、优秀人才脱颖而出的选人用人机制，广泛调动干部职工投身改革发展的积极性、主动性和创造性，夯实供销合作社发展的实力和活力。
三、大力实施“乡村流通工程”，着力构建农村现代流通服务体系
流通活则百业活，流通兴则百业兴。在社会主义市场经济体制日益健全，社会分工不断细化的今天，流通成为连接生产与消费、城市与农村的重要纽带，成为经济社会发展必不可少的环节。供销合作社要把工作的重点转移到对“乡村流通工程”的组织、指导、协调、服务和监督上来，着力构建供销合作社的新主体、新网络、新体制、新机制。要创新发展模式，打破区域、行业限制，鼓励有实力的基层社跨乡镇创办经营服务网点。要创新农村经营服务纽带，依托供销合作社品牌，按照市场化的要求，坚持自愿、互利、有偿和平等原则，鼓励社会流通企业、个体工商户、农村流通合作组织等，通过加盟和特许经营等方式，联合打造农村流通服务体系。要创新农村流通经营业态，引进连锁经营、统一配送、直营加盟、特许经营和总经销、总代理等现代营销方式，鼓励各类流通企业开展或参加网上交易、会展交易和电子商务等新的经营业态。
农村现代流通体系建设是一项庞大的系统工程，既需要供销部门自身的努力，也需要各方面的扶持。各乡镇、各部门要把乡村流通基础设施建设纳入农村基础设施建设范围，对大中型农资、农村消费品和农产品流通龙头企业、重要商品储备设施、农村区域物流配送中心、农村集贸市场等流通基础设施要加大直接投入或给予必要的资金补助，积极向上级争取资金支持。金融部门要积极支持农村现代流通体系建设，有条件的供销合作社可以探索牵头组织发展农村合作金融组织，广泛吸引社会资本参与“乡村流通工程”建设。国土、税务等部门要切实落实省委、省政府的有关优惠政策：对供销合作社在改革改制中，以行政划拨方式取得的权属归供销合作社使用的土地、房产由相关部门办理权证手续，只收取工本费;对生产经营困难的供销合作社企业，按规定减免房产税和土地使用税;供销合作社企业原使用的划拨土地改变用途的，按国家规定补缴土地出让金;参与“乡村流通工程”建设的龙头企业用地，给予税收、简化土地征用手续等优惠;对农产品购销、再生资源回收利用、民族贸易地区供销合作社企业给予相应的税收减免。供销、民政、劳动和社会保障等部门要认真落实供销合作社改革的有关政策，做好相关人员的安置和社会保障工作。财政部门要按照国家和省的有关政策，积极稳妥地解决供销合作社政策性亏损财务挂账，减轻供销合作社的债务负担。各乡镇和有关部门不得通过行政等方式无偿或低价侵占、平调供销合作社的资产，城市道路建设等需要占用供销合作社资产的，必须按照有关政策给予补偿安置，切实保障供销合作社的合法权益。
四、切实加强对供销合作社改革发展工作的组织领导
一是要加强组织领导。各乡镇党委政府、县级各部门要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，统筹城乡发展，以工促农、以城带乡，建立城乡经济社会发展一体化新格局，推进社会主义新农村建设。充分认识深化供销合作社改革发展的重要意义，切实加强领导，创新思路，强化措施，把加快推进供销合作社改革发展摆上重要议事日程，把供销合作社改革发展和“乡村流通工程”建设有机结合，整体推进，切实做好全县乡村流通工程规划，分解建设任务，明确责任主体，落实发展措施，认真组织实施。
二是要加强部门协调配合。各乡镇、各部门要从全局出发，根据工作职能，认真研究解决供销合作社改革发展中存在的问题，通力合作，认真做好协调、督促、落实工作，大力支持供销合作社深化改革。发改、建设部门要牵头制定落实“乡村流通工程”建设规划，安排流通基础设施项目;财政部门要落实“乡村流通工程”建设扶持资金;经济、商务、农业部门要主动结合“万村千乡市场工程”、“数字乡村工程”等，支持“乡村流通工程”建设;税务部门要依照有关优惠政策给予供销合作社改革发展的税收减免;民政、工商、国土等部门要做好“乡村流通工程”建设主体企业的注册登记、产权登记等工作;宣传、文广部门要及时宣传报道供销合作社“二次创业”和“乡村流通工程”建设中的典型事迹，努力营造全社会关心、支持供销合作社改革发展的良好环境。
三是要切实转变工作作风。供销部门要进一步解放思想，深化改革，强化忧患意识、发展意识和责任意识，切实转变工作作风，改进工作方法，调动干部职工投身改革发展的积极性，依靠群众的智慧和力量，加快供销合作社改革步伐，推进“乡村流通工程”建设。要把服务“三农”、服务群众、方便群众作为改革发展的重点，加大督促检查力度，认真落实各项政策措施。
同志们，20xx年将是极不平凡的一年，也必定是充满希望、大有作为的一年。我们置身于**改革发展中，推进供销合作社“二次创业”，意义深远，责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，以xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，把改革与发展融入到建设社会主义新农村的历史进程中，振奋精神，抢抓机遇，开拓创新，着眼于统筹城乡发展、立足于服务“三农”，再创供销合作事业新辉煌，为促进全县经济社会又好又快发展，为建设富裕明主文明开放和谐**做出更大的贡献!
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