区长在区领导干部会议上的讲话（精选5篇）

区长在区领导干部会议上的讲话 篇1

同志们：

区委在这里召开全区领导干部警示教育现场会，这是学习贯彻中央纪委第五次全会精神的要求，也充分表明了区委在全力以赴推进转型发展、创新发展、跨越发展的同时，坚定不移地推进反腐倡廉建设的坚强决心。刚才，大家旁听了这个案件的审理，对案件的基本情况有了全面的了解。大家一定要从这个案件中吸取教训，在日常工作和生活当中，自觉抵御住权力的考验和金钱的诱惑，永葆我们共产党人为民、务实、清廉本色。下面，我结合当前的廉政工作，讲三点意见。

一、以案为鉴，确保廉洁自律的坚定性不动摇

刚才旁听的案件，再次验证了 “手莫伸，伸手必被捉”这样一个颠簸不破的真理。翻开被告人的履历，每段人生经历都体现出组织的培养和信任，可他在年任有限公司办公室副主任期间，利用职务之便，伙同社会闲散人员采用为不具备条件的被拆迁单位办理补偿的方法，共同非法侵占38万元。被告人的这种行为不仅违背一个共产党员的誓言，而且也违背了一个公民遵纪守法的基本要求，对经济社会发展产生了负面影响，在广大干部群众中造成了恶劣的影响。

被告人走上犯罪道路，固然有其个人原因，但是同时也反映出一些单位制度上的漏洞和弊病。制度不健全，监督不到位，没有将反腐倡廉的措施真正落到实处，由此给国家、集体、人民群众造成损失，可以说教训是十分深刻的，应引起各部门、各单位领导的高度重视。我们通过今天这个案件的旁听，要举一反三，对本部门、本单位党风廉政建设进行一次全面的反思和检查，及时发现问题，早日堵塞漏洞，防微杜渐，避免各种违纪违法案件的发生。

今年的1月12日，在中纪委全会上发表重要讲话，强调要“坚决查处违纪违法案件，尤其是严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。”

中纪委在五次全会上还决定，在今后一个时期“五个严肃查办”和“五个严禁”，我再重申一下。即，一是严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;二是深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件;三是严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;四是严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件;五是严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。“五个严禁”，即，一是严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益;二是严禁违反规定私自从事营利性活动;三是严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证;四是严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财;五是严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

可以看出，中纪委五次全会对于领导干部的监督不仅更加严格了，而且更加全面了，反腐倡廉理论体系更加完善了。

结合案件，我认为有三条警示大家应该牢记：

第一，身为领导干部，一定要牢固树立正确的权力观。一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，置党纪国法于脑后，身不由己地跌入犯罪的深渊。作为党员干部，一定要牢固树立正确的权力观，真正从思想上解决权从何来、为谁用权、怎样用权的问题，不断增强公仆意识、责任意识、自律意识，真正做到想干事、会干事、干成事、不出事，让组织放心、让人民顺心、让自己安心、让家人舒心，做到“发展能上去、干部不倒下”。

第二，身为领导干部，一定要自觉接受党和人民的监督。权力不受监督，必然导致腐败;干部规避监督，迟早要出问题。因此，领导干部一定要主动接受监督，让权力在监督下运行，让权力在阳光下运行，让权力在公开透明的制度下运行，因为阳光是最好的防腐剂。希望同志们接受教训，能自觉接受人大政协监督，接受组织与社会监督，接受媒体和网络监督。只有做到既严格“自律”，又接受“他律”，才能洁身自好。

第三，身为领导干部，一定要防微杜渐、警钟长鸣。讲亲情、重友情，是人之常情，但对于领导干部，如果只讲情义，不讲原则，只会使亲情失重、友情变味，最终破坏的是家庭幸福，失去的是天伦之乐，断送的是个人前途，损害的是党和人民的事业。比如某街道干部方某挪用公款借给亲人做生意和赌博，已经移送司法处理，自己悔之晚矣。所以领导干部必须把好三关：一是亲情关。不仅自己要廉洁从政、从严治政，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，决不能为亲情所累而谋取不义之财，决不能为亲朋好友谋取不正当利益提供方便，决不能充当违法乱纪的保护伞。二是交友关。要“择善而交”，把好交友关。现实生活中是交益友还是交损友，对我们是一个考验。领导干部一定要对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人保持高度警惕，严把“社交圈”。三是小节关。小节不守，大节不保。中国人讲究做人。“仁义礼智信，为人之道也”。仁者大爱，厚德载物;义者求道，大道于心;礼者有序，端本正源;智者不惑，谋定而行;信者一诺，千金不移。“仁义礼智信”还有一个深层次的含义，就是追求道德的修养，“修身齐家治国平天下”，对道德的追求是中国人做人的基本功课。党员干部要科学、正面、全面地理解“做人”的涵义，始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生活情趣，始终保持为民、务实、清廉的政治本色和浩然正气。

二、强基固本，确保廉洁自律的基础性不弱化

当前，经济体制深刻变革，社会格局深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，胡这次在中纪委五次全会上说到：当前反腐倡廉的形势依然严峻，任务依然繁重。腐败活动向一些关键性的领域渗透，向一些社会领域扩散。西方敌对势力对我国分化的图谋、资本主义腐朽思想的影响、封建残余思想流毒的影响，这三股思想潮流共同侵蚀着我们党员干部的灵魂，造成一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在现实中普遍存在。而旧的制度体系在改革中被打破，新的制度体系还不健全，现有的制度存在不少漏洞，这些漏洞就给少数人的腐败提供了温床，所以我们要加强制度建设。强调突出抓好教育、监督、预防、惩治四大制度建设，这四个制度建设要同步推进，为新形势下加强党员干部，尤其是领导干部的廉洁自律，指明方向。我们必须认真领会，在工作中突出重点，狠抓落实，切实增强领导干部廉洁自律的整体性、协调性、系统性和实效性。

(一)要高度重视廉洁自律教育的基础性作用。培养一个干部不容易，而毁掉一个干部却很容易。党员干部违法违纪被查处，不仅是个人的悲哀，家庭的痛苦，也是组织的损失，是大家都不愿意看到的。要防止腐败现象的发生，就必须充分发挥教育的基础性作用。我认为，我们的领导干部一定要把握好“三个关系”：一是原则性和灵活性的关系。工作中要讲灵活性，但原则性不能丢，这是工作之本;二是党性原则、道德约束、法律制约的关系;我们的党员干部首先要加强党性锻炼，以党性原则严格要求自己，其次要符合社会道德对自己的约束，要遵守法律的规定;三是自律与他律的关系。中央最近所提“五个严禁”就是要求大家自律，一旦自律做不好，只能进行他律，结果也大不一样。所以党员干部要时刻坚持“原则”这根红线，坚决把住“纪律”这根底线，清廉自守，慎独慎微，始终保持共产党人的高尚情操和良好风范。

(二)要始终坚持和完善对权力运行的监督制约。通过改革和制度建设，有针对性地建立健全权力的监督制约措施，做到权力运行到哪里，制度就跟进到哪里，监督就行使到哪里，坚持用制度规范权力。胡在讲话中明确指出：“法律面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外。”要以“一把手”为重点监督对象，以决策和执行为重点监督环节，以人财物管理为重点监督领域，加强对各级领导干部行使权力的全方位、全过程的监督。

(三)要进一步加强领导干部的作风建设。这次中纪委五次全会着重强调“两个加强”，一是要加强以完善惩治与预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，二是要加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设。领导干部要充分认识加强作风建设的重要性和必要性，进一步提高加强作风建设的自觉性和主动性。领导干部要切实解决在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，形成优良的作风，以作风带党风，以党风带政风、促民风，为廉洁自律奠定坚实的基础。

三、突出重点，确保廉政自律在期间不滑坡

节日是对领导干部的考验，是对领导干部人生观、权力观、价值观、利益观的实际检验。领导干部必须自觉遵守廉洁自律的各项规定，认真履行职责，真正做到廉洁过。下面，我借今天这个机会，再向各位明确一下节日期间的廉洁要求。

(一)加强节前廉政教育。各单位要加强党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗宣传教育，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，使党员干部特别是领导干部牢记党的宗旨，牢记“两个务必”，增强廉洁从政意识。

(二)严格执行厉行节约各项规定。认真贯彻落实中央和省关于厉行节约各项规定要求，坚持厉行节约、制止奢侈浪费，严格控制行政开支，把有限的资金用在发展经济和改善民生上。党员干部特别是领导干部要率先垂范，严格执行党纪法规和领导干部有关廉洁自律的各项规定。下面，我重点强调一下“八个严禁”：一是严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;二是严禁用公款大吃大喝、工作日午间饮酒、公款旅游和高消费娱乐;三是严禁违规收受礼品、礼金、干股、有价证券和支付凭证;四是严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金;五是严禁下级党政机关和基层单位到上级机关请客送礼;六是严禁参与赌博和各种封建迷信活动;七是严禁利用婚丧嫁娶聚敛钱财;八是严禁酒后驾车、公车私用。希望大家谨记在心。

(三)进一步关注民生。各单位要统筹安排好节日期间的各项工作，把主要时间和精力用在解决群众实际问题和关心群众生产生活上。各单位要多深入基层给困难群众送温暖、办实事，少搞形式主义;少搞评比达标表彰和无实质性内容的节日庆典活动;少开茶话会、联欢会和节庆剪彩;少搞无实质性内容的检查考核。同时，要高度重视节日期间的信访工作，加强值班接待等工作，对群众反映的困难和问题要及时解决，妥善处理群体性事件，维护社会和谐稳定，确保全区人民度过一个欢乐祥和的。

(四)加强监督检查。各单位要切实加强对节日期间党风廉政建设工作的组织领导，各级领导干部要对本地区、本部门和本单位节日期间的党风廉政建设负总责。区纪委监察局将加强监督检查，公开举报电话，接受社会监督，严肃查处各种违规违纪违法行为。

同志们，历史没有草稿，每页都是正文;人生没有彩排，每天都在直播。作为一名领导干部，我们要时刻自警自律，认真走好人生每一步;希望在座的每一位党员干部都要以今天旁听的案件为戒，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持清醒头脑，带头遵守廉洁过的各项规定，严于律已，清白自持。

区长在区领导干部会议上的讲话 篇2

同志们：

春节刚过，我们在这里召开全市三级干部会议。中心议题是总结工作，表彰先进，安排部署20xx年工作，进一步动员全市广大干部群众，以饱满的精神、昂扬的斗志，同心同德，克难攻坚，全力推动林州经济社会各项事业跨越发展。一会儿，王书记还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、“”圆满收官，林州站在了发展的新起点

20xx年是“”的收官之年。一年来，面对经济下行压力，全市上下主动适应新常态，始终把稳增长保态势作为全局工作的突出任务，调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，全市经济社会实现平稳较快发展。

(一)坚持发展为要，综合实力持续增强。全市生产总值完成471.2亿元，增长8.1%，较“”末增长66.6%，年均增长10.8%。一般公共预算收入突破15亿元，达到15.3亿元，增长9.2%，较“”末增长68.7%，年均增长11%。固定资产投资完成527亿元，增长16.3%，较“”末增长110.3%，年均增长16%。预计农民人均纯收入达到15197元，增长9%，较“”末增长89.8%，年均增长13.7%;城镇居民人均可支配收入达到25247元，增长8.5%，较“”末增长71.6%，年均增长11.4%。连续荣获全省县域经济社会发展目标考核评价先进县(市)，被确定为全国中小城市综合改革试点。

(二)坚持转型提升，产业结构更趋优化。三次产业占比由“”末的5.6:71.3：23.1调整到4.3：57.3：38.4，结构更趋合理。工业经济稳步提升。全市工业总产值完成1153亿元，增长6.4%;工业增加值完成252亿元，增长6.6%。年初确定的21个重点工业项目完成投资62亿元，光远新材料电子布一期等9个项目建成投产。产业集聚区总投资1.44亿元的基础设施工程进展顺利，污水处理厂一期建成试运行，洹河生态公园基本完工，完成土地收储出让1200亩，新建、盘活标准化厂房20万平米，累计入驻企业420家，实现主营业务收入600亿元，完成税收9.4亿元。特色农业增产增效。完成核桃栽植任务4万亩，新增中药材种植面积2.5万亩;小杂粮种植面积达到14.2万亩。“东姚洪河牌小米”入选“全国百家合作社百个农产品品牌”。投入畜牧业发展资金2.1亿元，新扩建规模养殖场45个，畜牧业产值达31亿元。投资2.48亿元，建成19个现代农业园区。投资8000余万元，建成淇河灌区节水配套改造及9座小二型水库除险加固等水利工程。旅游三产彰显活力。红旗渠·太行大峡谷创建国家5A级景区工作通过国家旅游局景观质量评审;万泉湖、洪谷山成功创建为国家3A级景区。被评为“全省乡村旅游示范县(市)”“国际生态休闲示范城市”，被确定为首批“国家全域旅游示范区”创建单位;石板岩镇被评为“全国特色景观旅游名镇”;红旗渠景区被评为首批20家“全国研学旅游示范基地”;9家农家乐被评为“中国乡村旅游金牌‘农家乐’”。全年共接待游客571.7万人次，旅游综合收入12.5亿元，分别增长8.4%和10.5%。同时，商贸物流全面提速，大通物流园、京新购物中心开业运营，长德商贸城、太阳国际等开工建设。三产增加值完成180.7亿元，增长12.2%。建筑实力持续增强。林州建总上市工作顺利推进，泰宏集团、林州建总承建项目双双荣获“鲁班奖”，红旗渠建设集团、大成建设集团被评为全国建筑业“双百强”企业。全年新增企业58家，企业总数达到259家，承揽建安总值1200亿元，创劳务收入100亿元，税收(全口径)达到11.5亿元，被评为“中国建筑之乡”。

(三)坚持厚植优势，发展动能更加强劲。招商引资成效明显。成功引进10万吨铝工业型材、300万部手机、450兆瓦光伏发电、100兆瓦风力发电等项目。共引进省外资金92亿元，引进域外资金97亿元，实际利用外资5050万美元。科技水平不断提高。863科技产业园成功升级为“省级科技孵化器”，注册企业61家，入驻企业46家。新增1家省级工程技术研究中心，林丰铝电通过高新技术企业复审，光远新材料被新认定为高新技术企业，全市高新技术企业达到6家。再次获评“全国科普示范市”。顺利加入国家可持续发展实验区协同创新战略联盟，成为“众创”新基地。金融体系更趋完善。全市各类金融机构达56家，实现三年翻番。整合构建了城投、汇通、红旗渠集团3大投融资建设平台。在多层次资本市场平台上市、挂牌企业总数达到16家，培育上市后备企业50家。协调市内、市外金融机构通过直接、间接等多种金融工具，为全市各类企业提供130亿元资金支持，是年内新增存款的3.4倍。全市金融行业全口径税收首次突破亿元大关，同比增长20.9%。被确定为全省农村金融改革试点市。交通优势日益凸显。林桐高速林州段开工建设，鹤辉高速林州段完成总投资的90%。投资10亿元，完成东南公路市区至合涧段、红旗渠青年洞至分水苑段和葛嘴公路河西大桥升级改造工程。

(四)坚持生态宜居，城乡面貌日新月异。城市功能更加完善。投资3000万元，完成林虑大道等3条道路续建工程，长建路等8条棚改配套道路顺利推进。投资1.09亿元的城市污水处理二期工程投入运行。投资5000万元，完成天然气管线建设120千米，新增用户6000户，发展农村社区20个;投资4000万元，铺设供热管网5.6公里，新增供热面积50万平米;投资2950万元的五水厂建成并具备通水条件。龙头山等8个棚户区改造项目完成投资6亿元。生态绿化不断提升。投资6500万元，新增、改造绿化36万平米，完成绿地游园提升130余块，完成森林围城7200亩、廊道绿化20xx亩、山区绿化11.4万亩，成功创建为国家园林城市，全国绿化模范市顺利通过审核。环境质量不断改善。投资1.8亿元完成280家企业大气环境治理，城市集中式饮用水源地水质达标率100%，市区二级以上优良天数300天。

(五)坚持改善民生，社会事业不断进步。在财政比较紧张的情况下，民生支出达到31.8亿元，占一般公共预算支出的81.3%。十三中(七小)、二小分校建成投用，18名学生被清华、北大、港大录取;人民医院新址、食管癌早诊早治中心建成投用，教育和卫生保障能力大幅提升。累计发放低保金、救助金、抚恤金1.78亿元，发放慈善救助款物3836万元;昌泰花苑、聚贤苑等廉租住房和公租房建设顺利推进，保障各类住房困难家庭1329户;向上争取扶贫资金2088万元，实施扶贫项目45个，完成脱贫4000人，社会弱势群体救助力度不断加大。促进公共资源“阳光交易”，成交总额9.7亿元，增收节资5424万元;投资5829万元，解决10.2万农村人口和2.43万农村学校师生的饮水安全问题;加强社会治安综合治理，总投资1.3亿元的“天眼”工程，一期建成投运，二期正在建设;高度重视安全生产，排查治理安全隐患3403处;积极推行“责任+阳光+打击”工作模式，信访案件结案率100%;妥善处置非法集资，完成兑付2950万元，社会大局持续稳定。

今年各项目标的完成，标志着“”圆满收官，我市全面建成小康社会、加快现代化建设站在了新的历史起点上，呈现出光明前景。这些成绩的取得，是市委正确领导、四大班子通力协作的结果，是各级各部门和全市人民发扬红旗渠精神，团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我谨代表市四大班子，向为林州发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、着眼发展目标，科学研判面临的新形势

今年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的第一年，也是推进结构性改革的攻坚之年。1月15日召开的市委十三届五次全会，明确了我市“十三五”时期的发展目标、发展重点，厘定了我市未来五年乃至今后一个时期的发展总体思路，是我们做好下一步工作的重要指引。

今年我市经济工作的总体思路是：认真贯彻落实市委十三届五次全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，立足建设世界人文山水城市长远目标，坚持精神立市，突出生态核心，富太行、美太行、福太行“三力同驱”，工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”，加快推进供给侧结构性改革，着力稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险，全力打造全域式景区、全域式园区、全域式社区，加快建设富美林州、幸福家园，确保“十三五”开好局、起好步。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长13%，农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别增长8%和8.5%。

要实现以上目标，必须准确研判、明确定位，抢抓机遇、科学施策，必须对自身存在的问题、面临的挑战压力以及发展的比较优势有一个清楚的认知，努力在查找问题中补齐短板，在对比先进中加压奋进，在挖掘优势中加快发展。

(一)清醒认知问题。当前，我市经济社会发展存在一些突出矛盾和问题：一是产业结构不够优化。钢铁、汽配、电解铝等传统产业动力不足，电子电器、生物制药等新兴产业规模较小，产业转型升级任务艰巨。二是要素制约明显加剧。资金、土地、环保等仍是制约经济发展的主要瓶颈。特别是在企业普遍困难的形势下，融资难问题更加突出。三是城镇化水平有待提高。目前，城区人口28万，城镇化率49%，与谢省长提出的50万人口的城市规模和70%的城镇化率还有很大差距。四是加速发展优势尚未形成。缺乏高等教育平台，大众创业、万众创新的氛围还不够浓厚;社会诚信体系建设不系统、不完善，金融资本市场还不够发达;体制机制、基础支撑、载体平台的建设亟待加强;三省交界的区位交通优势还没有充分形成。五是发展环境不够优化。个别审批事项环节多、耗时长，部门衔接不够、责任不清、效率不高;个别干部存在能力恐慌、精神疲弱、懒政怠政等现象。对此，我们必须要清醒认知，努力解决。

(二)积极应对挑战。谢伏瞻省长在1月4日视察林州工作时，明确提出林州要当全省经济发展排头兵，但放眼全省，我们距离排头兵的要求还有不小差距。一是财税收入有差距。我们的财政收入规模居全省107个县(市)第20位，与同是全省十强的新郑、中牟相比，分别少44.7亿元、20.7亿元;增幅居第79位，较新郑、中牟分别低10.6、4.7个百分点。二是项目建设有差距。主要表现在大个项目少，投资10亿元以上的项目屈指可数，尤其是缺少像富士康一样投资额度大、带动能力强的项目。三是品牌亮点有差距。工业上，我们的知名品牌还不多、还不强;城建上，我们缺少万达、建业等一线知名地产品牌;旅游上，我们没有一家像云台山这样的5A级景区;现代农业上，我们更是缺少双汇、思念等农产品加工龙头企业。这些都对我们争当全省排头兵形成了巨大的挑战。当然，挑战既是压力也是动力，只要我们积极应对，就一定能化压力为动力，变挑战为机遇。

(三)挖掘比较优势。相对于问题和挑战，我们的优势更为明显，在多年艰苦积累的基础上，林州的比较优势正在放大，属于林州的时代正在到来。一是拥有坚实的发展基础。近年来，我市各项社会事业取得了长足发展，综合实力明显增强，经济结构逐步优化，一批大项目、好项目纷纷落地，劳动力、产业基础、交通区位等传统优势正加速向综合竞争优势转化，为我们加快发展积蓄了后劲。二是拥有巨大的发展潜力。我市新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化以及服务业发展水平相对较低，意味着有很大的潜力可挖。只要我们进一步解放思想，转变观念，借势发展，就能够把这些劣势和不足转化为强大的发展动力。三是拥有相对成熟的载体平台。我市不仅拥有红旗渠经济技术开发区、国家863科技产业园、红旗渠干部学院等规格较高、知名度广、影响力大的硬件平台，还有“全国中小城市综合改革试点”“建筑业发展综合试点市”等软件载体。这些平台和载体，为我市产业发展提供了强有力的支撑。四是拥有独特的地理优势。这里的优势有三层含义，第一个是林州境内地貌丰富，自然风光独特，旅游资源众多，为我们打造全域式景区、全域式园区提供了巨大发展空间。第二个是山多坡广，适合种植核桃、中药材、小杂粮等各类经济作物，也非常适合发展光伏发电、风力发电等项目，为我们发展生态旅游、观光农业和新能源产业提供了天然条件。第三个是林州地处太行山区，属于“三山一滩”范围，将得到国家扶贫资金的重点倾斜和支持，为我市加快农村劳动人口转移、加速城镇化进程创造了机遇。五是拥有优秀的企业家队伍。林州最宝贵的资源就是拥有一支优秀的企业家队伍，无论是全市的重点企业，还是遍布全国各地乃至世界各地的建筑业大军，都能看到林州企业家的身影。这个优势是其它地方无法比拟的。六是拥有大批心系家乡的在外工作人员。林州在外工作人员比较多，特别是成功人士多，他们虽身居异地，从事各行各业，但时刻心系家乡发展，为林州带来丰富的信息、资本、项目等，成为林州对外开放、加快发展的重要桥梁纽带。七是拥有独一无二的红旗渠精神。红旗渠精神是林州最大的资源和财富。对外，她是品牌、是名片，是林州的形象和化身;对内，她是动力、是旗帜，是激励一代又一代林州人自强不已、奋斗不息的力量源泉。在红旗渠精神的引领下，广大干部群众干事创业热情空前高涨，积极谋事、主动干事、努力成事的氛围更加浓厚。

我们坚信，只要我们谋势而动、顺势而为、乘势而上，就一定能抢占先机、赢得主动、创造未来，建设富美林州、幸福家园，加快打造世界人文山水城市的美好憧憬就一定能早日实现。

三、明确工作重点，推动经济社会发展实现新突破

目标既定，创业唯实。20xx年，要重点围绕六方面工作，狠抓落实，扎实推进。

(一)围绕项目建设，着力扩大有效投资

一是立足长远谋项目。瞄准国家产业政策和发展方向，围绕我市优势资源和重点产业，高水平地谋划一批上下游产业配套能力强、关联程度高的大项目、好项目。围绕工业科技、交通公路、金融旅游等9个方面谋划重大项目191个，预计总投资1073亿元，逐步形成近、中、远梯次推进的良好格局。要兼顾项目的总量和质量，争取更多的项目列入省、安阳市的规划盘子，争取更多的政策和资金支持。

二是千方百计招项目。重点做到“三突出、三明确、三提高”。“三突出”，即进一步突出企业招商引资主体作用，突出乡镇(街道)招商引资主导作用，突出外地林州商会和林州籍在外成功人士的桥梁纽带作用，共同形成招商引资强大合力。“三明确”，即进一步明确长三角、珠三角、京津冀重点区域，明确世界500强、国内500强、行业100强重点对象，明确高端装备制造、电子电器、新材料、新能源、生物医药等重点行业。“三提高”，即通过完善招商责任推进机制、开展签约项目专项督查等措施，进一步提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。确保全年实际利用域外资金达到100亿元以上。

三是扑下身子推项目。对省、市重点项目，继续实行县级领导分包责任制，实行“周例会、月点评、季汇报、半年观摩、年终考核”制度，确保项目建设不松懈，推进工作不停步，努力以行动改变林州，以项目发展林州。重点要抓好涉及工业、三产服务、现代农业、城镇建设、文化旅游、道路交通等六个领域，总投资556亿元的112个重点项目建设，年内完成投资143亿元。此外，各乡镇要结合自身实际，统筹抓好“六个一”工程，即新上一个亿元以上项目，新建一个文体广场，结合水利工程打造一个水面，建设一个光伏村，培育打造一个文体旅游村，创建一个党建示范村。

(二)围绕供给侧改革，着力加快产业转型

一是加快新型工业化。大力实施传统产业改造提升和新兴产业培育壮大发展战略，全力推进凤宝管业特种钢管三期、光远新材料电子布二期、鼎鑫镁业镁轮毂、昀达变速箱等总投资287亿元的40个亿元以上工业重点项目建设，完成年度投资63.5亿元。特别要结合资源、产业、区位等优势，重点推进总投资27.2亿元、装机容量300兆瓦的11个光伏、风电项目，争创国家新能源示范县(市)。同时，强化企业服务，在水、电、气、运及政策、资金、人才等方面，加大对现有企业特别是重点企业的协调支持力度，帮助企业健康快速发展。

二是做大做强建筑业。以成功获评“中国建筑之乡”为契机，进一步放大省建筑业发展综合试点市政策优势，加快培育“林州建筑”品牌。整合优势资源，积极布点国内、走出国门，参与“一带一路”建设，参与国际竞争。以优化企业金融环境、强化法律保障后盾、打造产业集聚优势、提升服务效益质量为着力点，吸引外埠建筑企业落户林州，壮大建筑业“总部经济”。确保年内新增建筑企业30家，回归企业10家。全年承揽建安总值1200亿元，创劳务收入100亿元，完成税收10亿元，企业总数达到290家。

三是全面提升旅游业。把20xx年作为旅游提升年，深入推进旅游三年大提升。加快项目建设，重点推进“四个九”工程，即完成游客服务中心等9个项目，启动红色南湾整体改造等9个项目，统筹推进柏尖山等9个项目，编制林虑山风景名胜区控详规等9个规划。推动达标升级，力争红旗渠·太行大峡谷创成5A级景区，黄华、天平山、洪谷山、太行屋脊等创成4A级景区，争创中国国际特色旅游目的地。理顺管理体制，整合风管委、旅游局、红管处、红旗渠集团等力量，成立高规格的旅游产业指挥部，形成齐抓共管、高效统一的旅游工作合力。整合景区资源，以红旗渠集团为主体，完成太行大峡谷、仙台山、冰冰背、猪叫石等景区景点回购工作。开展违建整治，认真贯彻落实《风景名胜区条例》，严厉打击风景名胜区范围内的违法建设行为，切实保护旅游资源。加强宣传营销，设立旅游宣传专项基金，成立宣传营销中心，在重点城市电视台播放广告及旅游宣传片，与携程、途牛、腾讯等旅游中介机构进行广泛联合营销。力争实现旅游综合收入15亿元，增长11%。

四是加快发展坡地经济。推进坡地经济建设，新发展经济林1万亩，新增中药材2.5万亩，小杂粮种植面积稳定在14万亩;建成现代农业园区42个，示范面积11.7万亩。加快农业集群发展，力争建成核桃、生猪、家禽、小杂粮、中药材等5个年销售收入超亿元的产业化集群。加快优势资源整合，扶持龙头企业打造自主品牌，并以龙头企业为依托，大力发展农产品深加工，提高产品附加值。同时，大力实施“强村固本”工程，不断发展壮大村级集体经济实力，年内集体经营性收益5万元以上的村要达到30%以上

。

五是持续推进商贸物流业。加快长德商贸城、建业文化商业综合体等商贸物流项目建设，尽快形成产业高集聚、功能高复合、就业高容量的商贸服务业集群。推进电子商务进农村示范市创建工作，加快农村淘宝建设，建立电商运营服务中心，在各乡镇(街道)、行政村分别建立服务站和服务点，完善农村物流配送体系，推动电子商务与物流业融合发展。全年实现三产增加值增长10%。

(三)围绕新型城镇化，着力建设宜居城乡

一是完善城市功能。进一步完善城市路网，加快推进长春大道东延、政北路等6条棚改配套道路建设，启动京林东路等7条新建道路建设。积极推进总投资1.5亿元的第二污水处理厂建设;完成投资3000万元的供热管网铺设工程建设，新增入网面积60万平米;启动三水厂升级改造工作，新铺设供水管网1万米，新增用户20xx户。统筹抓好地下综合管廊、海绵城市等规划建设工作。

二是提升城市品位。投资2100万元对全长10公里的红旗渠大道进行绿化和景观提升，打造城市精品大道;投资1.91亿元打造全长50公里的旅游黄金通道。启动投资3500万元的红旗渠精神主题公园建设，完成年度投资20xx万元。力争完成投资2500万元的黄华河(王相路-人民公园，兴林路-红旗渠大道)综合整治工程，让城市再现青山绿水。

三是推进棚户区改造。加快推进总投资10亿元的水车园、龙头山、曲山等棚户区改造工程，确保年内完成投资5亿元。大力引进碧桂园、万达、建业等地产龙头企业参与棚户区改造，并与林州的生态旅游优势相结合，积极打造旅游地产、绿色地产、精品地产。

四是创新城市管理。深化违建综合整治，着力解决私搭乱建等城市管理顽疾;规范占道经营，整治交通秩序，缓解城市道路拥堵现象。投资20xx万元，改造城区垃圾中转站20个，新建乡镇垃圾中转站20个。加快推进总投资4亿元的垃圾焚烧电厂项目，完成年度投资2亿元。推进智慧城市建设，依托“天眼”工程，投资1500万元，建立城市管理数字化监控体系和市民投诉平台。积极创建国家文明城市。

五是建设美丽乡村。开展美丽乡村示范创建，推进农村人居环境综合整治，积极实施改房、改水、改厨、改厕、改路“五改”工程。以景区的标准打造农村，围绕休闲农业、旅游观光、古村落保护等，着力培育一批特色小镇和精品示范村，推动秀美乡村与文化旅游深度融合。

(四)围绕优势培育，着力强化基础支撑

一是强化园区平台支撑。加快产业集聚区建设，巩固提升水、电、路、气、暖等基础保障能力，全力推进装备制造、电子电器、现代商贸物流和洹河生态休闲“四个中心”建设。年内完成固定资产投资250亿元，完成主营业务收入700亿元，完成税收11亿元，确保实现“保十强、晋三星”。同时，加快原康玻璃制品、合涧精细化工、姚村汽车配件和东岗炭素四个专业园区建设，巩固强化“一区多园”格局。

二是强化金融服务支撑。发展金融业总部经济，打造“金融总部”。全力推进农信社改制为红旗渠农村商业银行。继续扶持企业上市，力争培育3-5家在新三板和区域股权市场交易板挂牌，上市挂牌企业总数达到20家。设置1亿元应急周转金，减轻企业资金周转压力。以成功获批全省农村金融改革试点市为契机，积极稳妥开展林权、农村土地承包经营权、农村宅基地抵押贷款试点。

三是强化科技人才支撑。激活863科技产业园的平台优势，年内完成投资1.2亿元，引进科研机构、科技企业30家，全力创建国家级科技孵化器。大力培育德力汽车等10家高新技术后备企业，年内培育形成1-2家。引导支持企业建立高水平研发机构，年内建成企业研发中心1-3家。高标准推进国家知识产权试点市建设工作，争创国家级知识产权示范市。持续实施全民技能振兴工程，加快推进“一本一专”院校建设。聚焦现代金融、现代旅游、“互联网+”、先进制造业等领域，加强高层次人才和高水平团队引进。

四是强化重大基础设施支撑。加快林桐高速林州段工程建设，年内完成投资10亿元;完成投资8000万元的省道安姚公路林州段改建、投资3500万元的林石公路路面改造建设;推进投资1.5亿元的产业集聚区铁路连接线、投资5000万元的林(州)济(源)旅游快速通道桃园大道至迎宾大道段新建、投资3700万元的干线公路交通安全设施安保工程建设;加快东南公路原康至辉县界、林清公路林州段建设;投资8000万元，新改建农村公路200公里。完成英雄水库除险加固工程和5个应急抗旱项目建设;完成总投资9527万元的洹河长安路至新河公路桥下游段等“四河四段”治理工程;推进总投资1.4亿元的红旗渠灌区技改工程。投资1.98亿元，新建1座110千伏变电站，架设高低压供电线路800千米，完成194个行政村高低压电网整体改造工程。

(五)围绕生态核心，着力打造绿水青山

一是加强污染防治。继续实施蓝天碧水工程，做好工业大气污染防治、城市扬尘综合治理、机动车污染控制、农作物秸秆禁烧等工作，有效减少雾霾天数。完善污水处理厂及配套管网建设，实现污水管网全覆盖。加强乡镇人口集中区生活污水处理厂(站)建设，新建临淇、五龙、桂林、东姚4个污水处理厂，确保地表水水质稳定达到功能区划要求。

二是构筑生态屏障。大力开展生态恢复提升工程，完成山区绿化任务9.5万亩、森林围城建设6000亩;完成旅游黄金通道两侧可视山体高标准绿化1750亩;完成欧洲银行贷款造林项目6635亩。加快淇淅河国家湿地公园建设，年内完成投资20xx万元。创建省级生态乡镇3个、省级生态村3个。

三是提升生态效益。依托良好的生态优势，做靓生态品牌，进一步完善“宜居、宜业、宜游、宜创”的城市功能，积极培育发展生态农业、健康养老、教育培训、医疗保健、文化体育等新型业态，努力把生态优势转化为经济优势和生态效益，推动更多的发展要素集聚林州，吸引更多的投资者青睐林州，聚揽更多的外来人才落户林州。

(六)围绕和谐共享，着力发展社会事业

一是打好脱贫攻坚战。按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，大力实施脱贫攻坚计划，“转、扶、搬、保、救”五措并举，力争全年脱贫5500人。开展光伏扶贫，开工建设总投资1360万元涉及20个贫困村的光伏入户工程。

二是落实各项改革政策。继续简政放权，编制公开政府权力清单和责任清单。创新服务举措，高标准打造“市民之家”。完成城郊乡撤乡建镇工作。抓好事业单位改革，深入推进乡镇综合执法、公务员职级并行、工商质监、卫生计生、公务用车等改革事宜。加快农村发展改革，抓好农村产权交易中心试点和小型农田水利设施改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成投资1.06亿元涉及横水、采桑、东姚3个乡镇7.8万亩的土地整治项目。

三是完善各项民生保障。继续实施更加积极的就业政策，确保全年新增城镇就业7100人，农村劳动力转移就业40万人，城镇登记失业率控制在4%以内。进一步提高社会保障覆盖率，城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育五项保险参保人数分别达到6.7万、16.8万、3.6万、6万和2.9万，新农合参合率达到99%以上，城乡居民养老保险参保人数达到60万。加强保障性住房建设管理及运营工作，全力做好陵阳新区公租房二期及聚贤苑公租房建设。

四是统筹做好社会事业。投资1.9亿元，新建扩建64所中小学、幼儿园。完成妇幼保健院综合业务楼、疾控中心实验楼、残疾人托养中心、康复中心和50个村级卫生所标准化建设。扎实开展城乡居民基本公共卫生服务活动，全面落实“二孩”政策。持续实施重点文化惠民工程，加强农村文化大院、农家书屋的标准化建设和规范化管理。

五是稳定改革发展大局。加强安全监管执法，深化重点行业领域的专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。深入推进“天眼工程”二期建设，着力创新立体化治安防控体系，提升人民群众安全指数。完善食品药品安全监管体制机制，强化日常检查和监督抽检责任，确保不发生重大食品药品安全事故。扎实做好非法集资处置和信访稳定工作，解决好土地征用、房屋拆迁等民生领域的突出问题。

最后，我就当前需突出抓好的几项重点工作简单安排一下。随着天气逐渐回暖，迎来项目建设的黄金时间。大家要迅速从节日的氛围中摆脱出来，尽快投入角色，高效开展工作。一是加强经济运行调度。加大对经济运行的监测预警，以月保季，以季保年，确保实现一季度“开门红”。特别是财税收入，我们一季度的目标是5亿元，压力很大，必须加大财税征收力度，做到应收尽收。二是加快项目建设。加大服务力度，强化要素保障，努力克服资金、土地等困难，扎实推进项目建设各项工作。三是积极推进“两个通道”建设。统筹做好道路建设、违建拆迁、绿化亮化等工作，确保在旅游旺季来临前初现成效。四是推进5A级景区创建工作。按照台账扎实有效地开展好各项创建工作，全力迎接好国家旅游局的暗访，确保成功创建5A级景区。五是抓好安全生产工作。全国“两会”召开在即，要完善各项应急预案，强化隐患排查整治，确保不发生重特大安全事故。六是抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作和扶贫工作。

同志们，挑战在前，重任在肩，林州已站在新的历史起点，处于加速发展的关键时期。让我们在市委的正确领导下，大力发扬红旗渠精神，坚定林州自信，咬定发展目标，扎实工作举措，为加快建设富美林州、幸福家园而努力奋斗!

区长在区领导干部会议上的讲话 篇3

同志们：

向社会各界人士通报干部调整情况，!既是县委进一步扩大干部工作中的民主，全面落实群众对干部工作的“四权”，提高干部调配工作的透明度的创新举措;同时也是县委开门纳谏，广泛听取社会各界对干部工作的意见和建议，不断改进和完善干部选拔任用工作的现实需要。近年来，县委多次通过社会各界人士情况通报会这种形式，向社会各界公开干部工作的相关情况，积极听取和采纳各界人士对干部工作的意见和建议，大力推进干部工作的民主化进程，在全县形成了群众有序参与、大胆监督和客观评价的良好局面，使我县干部工作水平得到了有力地提高。在此，我代表中共××县委，向长期以来积极参与、支持、配合干部工作，给我们的工作提出了许多宝贵的建议和意见，为建设坚强有力的领导核心和高素质的干部队伍作出了积极的贡献的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，我将乡镇党委换届不再提名人员安置情况和部分县直部门领导班子调整情况向各位，并通过你们向社会各界予以通报：

一、关于乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备的背景

按照中央要求和省、市委的统一部署，我县乡镇党委换届工作从6月上旬开始，到8月底已全面结束。由于受领导职数限制和个人年龄、身体状况等原因，原乡镇领导班子中共有52名干部未被继续提名为新一届乡镇领导班子成员。除其中4名同志因工作需要已调回县直部门安排工作外，还有48名不再提名干部未重新安排工作。同时，由于部分县直部门机构的变化和人事的变更，有一部分班子出现缺额，已经影响到正常工作的开展。当前正值全县上下深入贯彻落实县委十二届六次全委会议精神，全面落实“一县一业”发展思路，全力推进新农村突破发展的关键时刻，全县改革发展稳定的任务十分繁重，迫切需要把各级领导班子配齐配强，把干部的积极性充分调动起来，聚精会神地推进全县经济社会率先突破发展。为此，县委决定在安置乡镇不再继续提名干部的同时，根据县直部门领导班子建设的实际需要，对部分县直部门领导干部进行适当调整，对空缺的领导职位进行补配，对部分乡镇和县直部门干部队伍进行充实，从而进一步优化各级领导班子和干部队伍结构，增强整体功能，提高执政能力。

二、关于乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备的指导思想和基本原则

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委有关规定，乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神和县委十二届六次全委会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持党的干部工作的各项路线方针政策，坚持干部“四化”方针和“德才兼备”原则，以提高素质、优化结构、增强团结、加强工作为重点，解放思想，实事求是，与时俱进，广泛发扬民主，坚持走群众路线，坚持视能力给位置、凭实绩用干部，注重在基层单位和经济工作一线发现干部，注重在工作成绩突出的单位选拔干部，注重根据各部门的工作需要调整干部，充分保护和调动干部积极性，积极解决一些班子和个人的问题和困难，努力把全县各级领导班子建设成为坚决践行“三个代表”重要思想的坚强领导集体，为全县顺利实现率先突破发展提供坚强的组织保证。

这次干部调整主要遵循了以下几个原则：党管干部原则;干部“四化”方针和德才兼备原则;注重群众公认度和工作实绩原则;民主集中制原则;到龄不提名原则;不超编制配备原则。同时注意合理搭配班子年龄、文化、气质和专业结构，注意调动各层次干部的工作积极性。同时，未提名乡镇领导班子成员安置工作还遵循了以下原则：一是逐层逐级安置原则。根据县直部门、乡镇领导和非领导职务岗位空缺现状，优先安排未继续提名的乡镇党委书记、乡镇长和乡镇人大主席团主席;未继续提名的乡镇副职先妥善安排党委副书记、党委副书记兼纪委书记，副乡镇长、人大主席团副主席次之。二是基层一线安置为主原则。适当控制乡镇不再继续提名干部调回县直部门数量，副职一般在乡镇转任非领导职务和调任其他相当职务岗位工作。对家庭困难较大和身体等原因不再提名干部，工作能力和成绩特别突出、群众公认度高的安排为部门副职，其余人员均转任副主任科员。三是兼顾个人困难原则。坚持以人为本，尽最大可能解决不再继续提名干部的实际困难。对存在长期患病、家庭特别困难、多年在偏远乡镇工作等困难的干部，尽可能调整到条件比较好、离家较近的乡镇或县直部门工作。

三、关于乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备的主要工作情况

乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作，既是乡镇党委换届干部调整工作的延续，又是县委从不断优化班子结构、促进全县经济社会快速发展的角度出发，慎重作出的决定。调整方案合理运用了乡镇党委换届干部考察考核结果及近几年年度考核结果，充分尊重了各部门及方方面面的意见，尤其是注重把握了以下几点：

一是坚持从工作需要出发。近年来，在县委、县政府的领导下，我县经济社会取得了长足发展。全县各级领导班子是团结务实、开拓奋进、干事创业的;包括不再提名干部在内，广大干部都能够自觉主动地讲政治、讲大局、讲奉献，勤恳敬业，扎实工作，做出了比较突出的工作成绩。但是也有一些县直部门班子不健全，出现缺职;个别班子整体效能发挥不够，有的班子结构不尽合理，活力不足。为此，县委在稳妥安置乡镇党委换届未提名干部的同时，从有利于调动各层次干部的积极性和创造性，有利于工作，有利于发挥个人特长出发，按照《干部选拔任用工作条例》的规定，从县纪委、县委组织部、政法委、县直机关工委等部门抽调36名干部，先后组成13个考察组，对县直部门58个职位进行了民主推荐拟人人选，并依据被推荐对象德才表现、年龄、学历、推荐得票情况及近三年年度考核情况，由县委研究决定，将32名民主推荐得票率在50%以上、群众综合评价高的干部作为拟任人选考察对象，严格按照《条例》规定的程序，进行了深入全面的考察，并充分征求了有关部门意见，经组织部部务会、县委书记办公会研究，全体县级领导书面发表意见，县委会决定，将其中的26名同志提拔充实到县直部门领导班子。这26名同志中，有2名同志来自于多年未提拔干部的单位，有3名同志是为新设立单位而配备的，有10名同志是部门急需熟悉业务的领导，有11名是单位培养多年的后备干部。从而进一步优化了班子结构，提高领导班子的整体功能和执政能力，充分调动各级干部的积极性和创造性。

二是突出实绩，注重公论。坚持正确的用人导向，坚持凭实绩用干部、凭发展论英雄，这是近年来县委一再强调、反复申明并且一贯坚持的干部工作原则和用人导向。这次乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作，县委始终坚持严把思想政治素质关，坚持以人为本，坚持立足当前、着眼长远，把党管干部的原则同干部工作走群众路线相结合，个人愿望与整体布局相结合，现实需要与中期发展相结合，既重能力又重德行，既重实绩又看潜力，特别重视在群众中的口碑。坚持把领导班子和领导干部年度考核、换届民主测评和推荐、实绩考核及全面考察谈话情况作为重要依据，有意识地将德才素质优良、实绩明显、群众公认度高的干部安排在重要岗位。在确定县直部门新提拔人选时，采取民主推荐、谈话推荐、民主测评、征求有关部门意见等方式方法，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和群众公认程度，对民主推荐得票率在50%以下，多数群众不拥护的干部，坚决不予考察和提拔使用;对在考察中有实名举报问题且有线索的，不予使用。

三是反复酝酿，严格程序。这次县直部门领导班子调整配备人选的产生和确定过程中，县委自始至终贯彻了《干部任用条例》规定的原则、条件和程序，按照德才兼备、注重实绩、群众公论的要求，对提拔使用的每名干部，都经过了民主推荐，民主测评，全面考察，廉政、综治、计生鉴定，生活圈、社交圈考察，充分酝酿，会议讨论，组织决定等程序，实行了考察预告、差额考察，并专门召开了全体县级领导干部大会，充分征求县级领导对干部调整方案的意见，全面落实干部群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。所提人选都是自下而上，自上而下，反复酝酿，充分征求有关方面意见，各方面达成共识，意见一致后，由县委慎重研究确定的。

四是重视基层，关注一线。针对基层各种矛盾集中、工作任务繁重、群众要求发展的愿望强烈的实际，县委着眼于充实和加强乡镇领导力量，将因职数限制未继续提名的15名工作实绩突出、农村工作经验丰富、在群众中有较好口碑的优秀干部，兼顾其个人困难，安排在条件较好、离家近、社会主义新农村建设任务重的乡镇任同级相当职务，继续为推进社会主义新农村建设而建功立业。同时，在县直部门领导职位资源紧缺的情况下，根据个人要求，将35名家庭困难大、或因身体等原因不适宜在乡镇工作，在基层埋头苦干多年并取得显著成绩的干部调回县直部门任职，并根据年龄、经历、能力及特长，将其中27名同志安排在重要岗位担任领导职务。这充分体现了县委对基层干部的关心、爱护和重视。这就是要向基层干部传递一个导向，对那些默默无闻、兢兢业业、在条件艰苦的地方、在改革发展的一线干出成绩的干部，组织上始终是关心和重视的。!

这次干部调整配备共涉及141人，其中乡镇正职调回县直部门任职18人，乡镇副职调回县直部门任职17人，乡镇副职交流轮岗和转任非领导职务15人，县直部门、事业单位轮岗交流28人，县直部门新提拔31人，县直部门、事业单位领导到龄转任非领导职务19人，工作需要兼职5人，单位更名重新任职5人，解决待遇3人。涉及调整的干部将由县委组织部派员在9月12日前全部派送到位。

县委认为，以上人事安排方案都是依照有关法律法规确定，符合上级有关规定，班子的年龄、性别、党派、民族结构是比较恰当、合理的，提拔人选符合任职资格、条件，符合××发展的需要。

同志们，“为政之要，惟在得人，用非其才，必难致治”。干部选得准不准，用得好不好，历来是个大问题，它不仅直接关乎××发展的大局，关乎到一个地方经济社会的发展，关乎用人导向，还关乎着大家的切身利益。为此，我们殷切希望，在今后的工作中能够得到社会各界一如既往的支持和关心，积极为选拔、培养、使用人才建言献策，齐心协力开创我县人才济济、群贤毕至的大好局面，为实现全县经济社会率先突破发展提供强有力的组织保证和人才支持。

谢谢大家!

区长在区领导干部会议上的讲话 篇4

同志们：

全县三级干部大会现在正式开始。会议目的是进一步贯彻落实党的xx届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省市有关会议精神，动员全县各级各部门，进一步凝心聚力，真抓实干，快速行动，努力开创各项工作新局面。下面，我就抓好当前工作讲几点意见：

一要不折不扣抓好全年目标任务的分解落实。今年县人代会确定了全社会固定资产投资增长20%、财政收入增长11%、规上工业增加值增长13%等指标，这些指标是必须完成的保底数。各主管部门要按略高于人代会的目标，尽快将全县主要经济指标任务分解落实到乡镇、开发园区和相关部门。今年县人代会审议通过的《政府工作报告》，已经县政府办公室分解为五大方面66项重点工作，并明确了相应的牵头单位和责任单位。各责任单位要认真对照所承担工作任务，明确时间节点和序时进度，不折不扣地将目标落实到位。今年县政府将继续把《政府工作报告》任务落实情况，作为各单位的“一把手”工程，坚持按月督查和调度，并加大对重点工作、重大项目的考核力度，凡工作不力没有完成任务，或因工作不到位对全县总体工作造成较大影响的，将严格问责，取消其评先评优资格。希望各单位的主要负责同志要亲自抓、负总责，带头抓、抓落实。

二要全力以赴提升工业经济发展。抓工业就是抓实体经济。我们要高度重视工业，引导工业集聚发展。县经委要做好牵头工作，县发改、国土、规划等部门和有关乡镇、园区要做好协同工作，结合当前国家产业政策和我县区位、资源、产业优势，深入调研，科学谋划，尽早完成全县工业招商项目落地空间布局规划，避免各地无序、盲目发展，我的意见是，北部乡镇不允许再发展工业，侧重农业产业化和土地整治、流转工作，今后发展工业的重点还是在“两镇两区”。要提高企业创新水平。相关部门要进一步完善奖扶政策，建立企业技术改造项目库，引导企业加大研发投入，加大产学研合作、科技成果转化力度，不断扩大县内高新技术企业、工程技术研究中心的数量，努力提升企业创新能力和核心竞争力。要做好工业投资项目跟踪服务工作。各地各部门要以责无旁贷的意识和时不我待的精神，全力服务重点项目、县政府预审会通过的招商引资项目，加快项目建设速度，缩短投产达效时间。

三要创新思路抓好农业农村工作。今年中央一号文件连续20xx年锁定“三农”，主题是全面深化农村改革，加快推进农业现代化，文件从深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、改善乡村治理机制等8个方面来激活农村经济社会活力，出台了一系列促进农业农村持续向好、加快发展的有力举措，我们要深刻领会中央一号文件精神，围绕“”农民收入翻番目标，不折不扣地落实国家、省市各项强农惠农政策和农村改革任务，加快农业现代化建设进程。今年要在全县打造1个5000亩、18个3000亩以上的现代农业示范区，也就是说每个乡镇的肩上都有担子、有任务，各乡镇和县农业部门要及早谋划、科学规划，整合资金、集聚项目，着力打造现代农业发展的示范区、样板区。要认真抓好在地作物田间管理和春耕备耕工作。涉农部门要积极组织农技人员进村入户，指导农民做好在地作物田间管理;要深入开展农资打假护农保春耕活动，严厉查处销售假劣种子、农药、化肥等违法行为。要扎实做好春季重大动物疫病防控工作。县畜牧水产、卫生、工商等部门要加强联防联控、加大疫情监测力度、强化活禽养殖场和市场监管。要狠抓造林绿化工作。今年我县植树造林任务5.75万亩，县政府也进行了专题部署，各乡镇都要抢时间、赶进度，抓紧对铁路、高速两边、县乡道路以及塘坝和村庄进行绿化，确保在植树节前全面完成任务。要加快农村基础设施建设。沟渠塘坝清淤整治、小型泵站技改等任务要确保在3月底前完成，15座小(二)型水库除险加固工程也要确保在4月底前完成施工任务，马桥河综合治理二期工程、撮镇泵站技改等重点水利工程要加快施工进度。县交通运输部门要加快高塘至三十头公路改造工程进度，尽快启动永康至元疃、太长路等县乡道路建设。要强力推进农村土地整治工作，加快马湖王沟、杨店跃进两个整村推进项目实施进度。要继续抓好“三线三边”城乡环境整治工作。春节期间，县城和乡镇集镇“脏乱差”现象开始反弹，环境卫生水平有所滑坡。各乡镇和县文明办、城管和公安交警部门要巩固环境整治成果，全面清除卫生死角，加大对县城流动摊点和车辆乱停乱放的管理力度。县住建部门要对县城破损的道路路面、人行道板砖、雨污管网、隔离护栏等进行改造或新建，确保设施完好、功能健全。

四要不遗余力抓好项目工作。各地各部门要紧抓新型城镇化试点和环巢湖生态示范区建设契机，围绕“三农”、社会事业、城镇基础设施、节能减排、生态环保和结构调整等领域，精心谋划申报一批项目，搞好与上级部门对接，加大资金争取力度。要进一步加强与央企合作、与知名民企合作，争取更多大项目、好项目落户。要加快推进环巢湖生态示范区建设一期、二期项目，积极谋划好三期项目。要认真做好新型城镇化试点工作，加快安徽合肥商贸物流开发区8条道路、双桥新村一期等项目前期工作，尽快实现项目开工。要加快长临河区域和撮镇片区水环境综合治理工程的建设进度。县招商局要全面梳理目前全县已签约、预审通过或有意向的项目，精准掌握各个招商项目进展情况，适时在相关会议上进行调度。

五要抓大选优做好招商引资工作。面对当前区域竞争日趋激烈的严峻形势，各地各有关部门要积极走出去拜访企业、搜集信息，掌握主动权，为完成全年招商引资目标任务开好头、起好步。要认真梳理春节期间搜集到的招商线索，确保意向性项目抓得紧、盯得牢、引得进。要对在谈的大项目做好跟踪服务，积极促成展华电子、慈溪模具城、中工科安数控产业园、亚邦(合肥)医药物流产业园等项目尽快落户。要认真做好宝湾物流、上海宇培等已签约大项目的服务保障，推动项目早日开工。要将招商重点锁定在投资规模大、项目带动性强、科技含量高的大项目，按照引进一个项目带动一个产业发展的模式，实现从招企业到招产业转变，逐步提高产业集聚度。

六要乘势而上推进大建设。今年县政府初步排出了总投资34亿元的44个城建项目，希望有关部门和乡镇(园区)以实干掀起开春建设热潮。县规划部门要尽快启动编制“三镇融合、三区协同”发展规划和东城新市镇控规，重点做好县域绿道规划和沿街沿路景观详规编制工作。县城管部门和店埠镇、撮镇镇要对东城新市镇、经开区和店忠路、瑶岗路等重要区域严看死守、严防乱搭乱建;要加快重点项目征地拆迁进度，保证工程建设进度。县建设部门和东城新市镇要全面加快店忠路改造、繁华大道东延、合肥客运东站、8个乡镇污水处理厂和撮镇及新市镇主干路网工程建设，确保县城污水处理厂三期、和平路等5条道路下穿南环高铁工程5月底前具备开工条件;积极推进瑶岗路、京福高铁长临河站前广场、撮东路、岱山湖路、四顶山路、新市镇东部工业片区路网和撮镇老旧街道改造等工程前期工作，尽快完成县医院新院、一中新校区、社保大厦等招标工作，力争上半年内开工建设;继续改造8个小街巷，新建5个停车场，排查整治雨污水管网;要加快和睦湖、定光河生态公园建设，积极推进环巢湖大道、店忠路等新建道路绿化，启动5座城市特色公园的规划建设工作。县国土资源部门要通过年度计划、增减挂、单独选址、年度追加及奖励方式争取各类用地指标;加快编制实施经营性用地的收储和上市计划，上半年适时举办两次经营性用地专场推介会;要尽快完成环巢湖地区矿山治理二期工程规划设计，确保4月底前开工建设。县房管部门要督促相关单位加快推进896套公租房项目建设，适时开展乡镇、学校公租房配租工作;完成970户工矿棚户区改造项目的土地报批、施工图设计等前期工作。县环保部门要以“一尘两气三厂”(扬尘，机动车排气、工业废气，火电厂、钢铁厂、水泥厂)污染防治和严禁随意焚烧为重点，加强环境监管，做好大气污染防控工作。各乡镇、开发区要严格落实一把手负责制，做到守土有责、守土负责，落实吴存荣书记提出“三个严防”要求，即：严防生态环境持续恶化、严防重特大污染事故发生、严防因为环境问题而引发群体性事件;坚持“三条铁律”：凡是不达标的企业、项目一律停产、停工整顿，没条件可讲;凡是偷排、偷放的，一律关门走人，处以重罚;凡是监管失职，造成严重后果的，必须严肃追究责任。

七要统筹推进文教卫等民生工作。县民生工程牵头部门要结合省、市要求，尽快制订我县的实施方案，落实项目和资金，加快推进，力争民生工程早启动、早实施、早见效。新学期已经开始，县教育部门要做好开学前的各项准备工作;认真研究年度实施的教育基建项目，加快实施确定的城区教育建设项目，六中扩建项目必须在4月份开工建设，年底完工，五中、城东小学、城关二小建设要尽快启动。同时要尽快启动乡镇中心校和中学合并工作，实施九年一贯制办学。县卫生部门要扎实做好卫生基础工作，确保2月底桥头集镇卫生院等国债项目全部开工建设;要继续深化医药卫生体制改革，巩固基层医改、县级公立医院改革成果，进一步降低医药费用，减轻患者负担。要加快陈集社区等4个市级农民文化乐园建设工作，全力推进国际帆船俱乐部及蓝源文化公园、皖新传媒图书影视城、市民文化广场等项目建设。县人社部门要大力开展春风行动，近期要举办4-6场大型专场用工招聘会，促进创业带动就业。

八要高度重视信访稳定工作。全国“两会”即将召开，各地各部门要站在讲政治的高度，切实负起责任，对本地、本部门内不稳定因素进行横向到边、纵向到底的排查，主动化解矛盾纠纷。对排查出来的重点隐患、重点人员，要制定切实可行的解决办法和稳控措施，逐一落实包保责任。要进一步细化应急预案，做好应急处置，稳妥做好重点人群的稳控工作。要进一步加强全国“两会”期间值班值守和信息报送工作，实行领导带班，安排专人值守，重点加强对苗头性、倾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗头，确保第一时间发现问题，第一时间处置到位。

九要进一步密切联系群众、转变工作作风。年初十，县委就召开了全县党的群众路线教育实践活动动员部署会，开展好这项教育实践活动，是当前一项首要的政治任务。各地各部门要把教育实践 活动与所承担的各项日常工作紧密结合起来，扎扎实实开展，实事求是地发现问题、解决问题，以良好的作风促进日常工作开展。要认真贯彻落实中央的“八项规定”和“六条禁令”，坚决反对“四风”。去年，我县的“三公”经费有了较大幅度下降，招待费同比下降幅度更大。今年要继续严格控制和压缩“三公”开支，严格执行领导干部办公用房、公务接待、车辆配置等规定，力争今年全县党政机关招待费在去年的基础上再压缩10%以上，村级要实行“零招待费”制度。县监察、财政、审计等部门要加大对各地各单位“三公经费”使用情况的监督检查力度，努力从“餐桌”上、“车轮”上等方面挤出更多的“公共财政”用于民生。县纪检监察部门要继续加大对效能建设、廉政建设、“四风”问题的明察暗访力度，对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，顶风违纪的党员干部，要依纪依规从严查处。

同志们，新的一年孕育着新的生机和新的希望，目标已经确定，任务已经明确，关键要抓落实。各级各部门要尽快按照这次会议的总体部署，细化工作任务，制定落实措施，奋勇争先，迎难而上，加速赶超，真抓实干，确保新春新气象，新年新作为，再创新业绩。

区长在区领导干部会议上的讲话 篇5

同志们：

借这个机会，给大家拜个晚年。20xx年，刚刚过去。一年时间大家很辛苦，为林州的经济社会发展做出了巨大的贡献。20xx年是“十三五”的开局之年，经济社会发展的任务很艰巨，面临的困难比较多。元月4日，谢伏瞻省长又提出林州要争当全省经济社会发展排头兵这样一个明确要求，担子压力很重，新的一年，需要全市上下团结一心，市、乡、村三级戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期间的工作做得更好。

刚才，宝玉同志作了一个非常好的讲话，思路非常清晰，工作总结简明扼要客观实际，成绩没有夸大，问题没有回避，对新一年的发展思路非常清晰，工作措施非常得力，发展的新动力、动力的转换问题找的很准确。通过宝玉市长的讲话，大家会找到对林州发展的自信，做好20xx年度各项工作的信心，所以说大家一定要把宝玉同志的讲话精神学习好、贯彻好、分解好，抓好贯彻落实。我们又对20xx年度在全市各条战线上涌现出来的先进集体、先进单位、先进个人、先进企业进行了表彰。这是林州的正能量，是林州发展的重要力量，向大家表示祝贺，也请全市上下虚心向这些乡镇、单位、企业、个人学习，共同为林州经济社会发展再上新台阶贡献自己的新力量。每年的三干会，是新春上班后召开的第一个大会，档次最高、覆盖面最大，对全市全年的工作有着指导性、决定性的意义。在宝玉市长讲话的基础上，借这个机会，给大家特别是村一级的两委干部，交交心，说说话。我强调五点：

一、明思路

元月份，市委十三届五次全会把整个十三五期间乃至今后相当长一段时间，林州的发展思路进行了一个详细的论述研讨，大家一致认为市委明确的下一步工作思路符合林州的实际，更符合党中央提出的五大发展理念，以及系列重要讲话精神。我再重复一下，就是以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，围绕生态建设这一核心，立足建设“世界人文山水城市”长远目标，坚持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驱”，工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”，全力打造全域式景区、全域式园区、全域式社区“三个全域”，加快建设富美林州、幸福家园。这么一个思路，应该是非常具有林州特色的一个工作思路，这种表述在全国我想也是绝无仅有的，但是它的精神实质却处处体现了国家的发展理念、指导思想，特别是民生、协调、绿色、开放、共享等发展理念，落地到林州，就是我们说的这个思路。

为什么要提以生态建设为核心?我在全会上讲，我们不是为了生态而生态，我们是为了凝聚更多的发展要素，吸引更多的人才人气，满足我们林州这座城市健康永续发展的需要，打造好生态，吸引好人才经济的各种要素。发展经济、富裕百姓是打造“以生态建设为核心”的最根本要义。林州地处中原，人口稠密，不发展不行，靠什么发展?我想就是靠人气。一个城市没有人气，什么都谈不上，只要有了人气，一切就有可能，所有的经济要素都有可能聚拢过来。这是一个非常朴素的逻辑。春节期间，和安阳市的一些领导、老朋友们在一块儿聊天，他们说初一外地一个领导去你们林州，想登一下鲁班壑，结果林州的车多的走不动，压根没有走到鲁班壑跟前，开着车就又回去了。他们都羡慕林州的人气。大家可能在一定程度上说交通拥堵、堵车是不好的事情，当然这有个过程，但是同时也说明林州这个城市的人气越来越旺，这就是林州的希望所在，这就是宝玉同志，包括刚才有些同志发言也说，真正属于林州发展的时代到了。一个国家也好，一个地方也好，如果没有人气，如果人口成负增长，所有的发展都谈不上。生态建设是林州的生命力之所在，大家一定要树立、强化这么一个理念。

为什么说要坚持“精神立市”?红旗渠精神是我们林州的根基，是林州发展的根本动力所在，也只有林州称得上精神立市。

为什么要说富太行、美太行、福太行“三力同驱”?大家朗朗上口的都知道林州的发展，经历了战太行、出太行、富太行、美太行四部曲，这是一个时间发展的一个梯度划分，战太行在一定意义上结束了，出太行在一定意义上也已经完成了，但是从富太行开始，林州还没有真正实现完全的富裕，不要说富裕，连工业化的进程都没有完成，老百姓生活还处在一个相对不太富裕的阶段，所以说富太行这部曲没有真正意义上的完成，需要咱们这一届，包括接下来的若干届，一届接着一届干。美太行我们提出来了，但只是一个起步，只是一个开始。福太行，是咱们的根本目标、根本目的所在，让生活在林州的百姓幸福，让生活在这个城市的居民有幸福感、舒适感、归属感。“富、美、福”这三个力量需要并驾齐驱、三位一体，所以我们叫富太行、美太行、福太行“三力同驱”。

为什么明确提出来工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”?大家知道，20xx年初林州就提出来要打造三省交界区域中心城市，通过这五年的努力，我们林州越来越接近这个目标，但是大家普遍感觉目标提出来了，愿景提出来了，但是实现的路径、载体、支撑是什么?我想大家一定要突破原来的以工业一业独大，向工业、建筑业、文化旅游业、商贸物流业、金融业、教育培训业、现代化农业等等产业多业并举去转变。在多达十几种产业里面，哪几个产业是最符合林州实际、在林州最有生长的根基和发展的前景?我想无疑就是工业、建筑业、文化旅游业这三个产业。这个明确出来，并不是说其他产业就不重要，这三个产业是引领、是带动，大家要有所侧重。

什么是全域式景区、全域式园区、全域式社区“三个全域”?其实三个全域也好、三力同驱也好，三业并举也好，都集中体现了国家的五大发展理念。三个全域突出体现了“共享”的理念，现在不要说林州市城市、社区、农村的差别大，就红旗渠大道周边、北部新城和老城区的差别都让人感到很震惊，老百姓居住的环境、出行的便利条件、环境卫生、房屋的质量等等，差别都很大。所以说要提全域。今天因为有很多都是村一级的干部，我在这里多花一些时间给大家阐释一下为什么要提这么一个思路，让村里面的同志明白市委市政府明确这个思路是符合林州实际的。为什么叫全域式景区，因为2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地这些年植被越来越好，等于是老天爷已经把你86%的面积都已经替你美化好、绿化好，生态好了，咱们需要做的就是维持好、发展好。剩下的14%是我们的城市、村庄和街道，这是需要我们在座的各位去努力的。咱们很多村庄本身就是依山就势而建，本身就是景致，林州现在到处都是景致。市委为什么提出林州自信?为什么说真正属于林州的时代才刚刚到来?它是由客观条件变化、时代发展的要求决定的，我一直说改革开放之前是养命农业时代，这个时代是不属于林州的，咱们林州石厚土薄，没粮食可种，所以说那时候林州发展处于劣势。但现在进入后工业时代、生态经济时代，咱们通过这些年的探索，通过发展坡地经济，种植的中草药、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散养的鸡鸭等都成了宝贝。现在是养生农业时代，这个时代恰恰是属于林州的。我们说全域式景区，就是要通过后天的努力，通过这些年美丽乡村的建设，城市建设品位管理的提升，通过三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一个全域式的景区，就是让外地的人也好，咱们本地的人也好，感觉到哪里都是干干净净，到哪里都是风景。全域式的园区，就是突破一些固化的思维，过去一说园区好像就是工业园区。这些年咱们的发展、咱们的经济指标、咱们的财政收入，工业占比越来越少了，当然工业自身的转型升级仍然是重中之重的位置，同时像建筑业，建筑业是我们的基础产业，这些年建筑业不光富民了，咱们的财政收入也增加上来了。在互联网科技高度发达、金融资本手段高度丰富的新的时代下，现在石板岩镇的画家村也好，原康镇的皇后镇也好，东岗镇中国英利的光伏发电也好，这些都是园区，只要能够解决咱们本地老百姓的就业、能够提高老百姓的收入、能够产生经济价值、能够实现税收、能够吸引人才，这都叫园区。不要觉得只有姚村、陵阳的才叫园区，才能吸引企业。现在石板岩、茶店、东岗、五龙，每一个角落，每一个农家院，每一个石板房，都有可能成为招商引资的平台和载体，都有可能引进来一个互联网公司、文创公司、学生基地等，时间长了都会产生收入。全域式社区，就是增加全市市民也好、村民也好，这种参与感、公益感、集体荣誉感、获得感。这是我把全会确立的三个“三”简要的阐述论述下，只有这样发展下去，才真真正正的发现了、挖掘了、发挥好了林州真正的优势，这样林州才能在新的经济常态下实现跨越式的发展和弯道超车。

二、树正气

一个地方要有正气感，没有正气不光影响经济社会的发展，还会祸害一方百姓。这是各级党委必须要担当起来的一份责任。靠什么来树正气，我想主要有这么几个方面。

一是用干部。风清气正的去用干部，把那些真正有担当、有血性、有知识、有头脑、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到关键岗位上，当然把那些为官不为、遇事躲避甚至作风有问题、经济有问题的干部拿下来。去年年底这次考核，每个乡镇都用了三到五天的时间，10个考核组前后用了将近一个月的时间，认真考核每一个科级干部、每一个后备干部，认真研判研究你这个同志，就发现很多很年轻、甚至80后的同志通过公选考上的副科，是不适合在乡镇工作的，那么就要调回来，不要在下边，可能回到市直单位更能发挥他的长处。有些局委、有些部门的同志，你说工作态度有问题也不是，也是兢兢业业，但是就是出不了成绩，就是问题成堆，就是班子不团结，不能否定你的工作成绩，但最起码是不是就可以考虑，换一个岗位就更适合你的特点、你的特长呢?是不是需要一个更合适的同志来担任这个职务呢?大家普遍感觉到这几次调整干部以后这么稳定，好多同志就说我一次也没找过组织，事先一点消息都不知道，突然就让我到一个更重要的岗位上了。这就是风气，这就是正气。改善一个地方的风气、树正气，什么方法最灵验?用干部的方法最灵验，用干部的调整、使用干部去树导向、树正气，见效最快。接下来肯定还会陆陆续续调干部，但是大家不用去操心，不用找组织。每个同志在下边的工作情况，基本上组织部门都了解。但是，组织部门不是主观的、武断的去判断一个干部，第一是征求乡镇(街道)党(工)委书记的意见，这次调整干部，基本上都是按照你乡镇党委书记的意见，我们相信党委书记，既然市委派这个同志来担任这个党委书记、担任这个局长了，让他当一把手，你就要树立他的权威，你就要让他在本单位有绝对的权威，有绝对的凝聚力、组织力。这半年多来，我和每个乡镇(街道)党(工)委书记一个一个在办公室谈都不下3次了，和每个党委书记单独谈干部问题，谈一个地方、一个部门的班子问题、谈你对这个地方、对这个乡镇、对这个办事处、对这个班子，你的意见是什么，班子情况是什么，每个党委书记都不下3次。去年年底，10个考核组回来后，我和组织部的几个部长一个一个听汇报，每个考核组都至少是半天左右的时间，加上晚上，整整用了3天的时间，我们一个干部一个干部的听。组织部的同志说，林州的历史上没有哪个市委书记是如此听取考核组的汇报的，安阳其他县市区也没有如此的，但是我认为值，你当一个地方的党委书记，你自己的干部队伍心中没数，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多风险和稳定问题也都迎刃而解，化于无形了。干部是第一要素，毛主席说吗，出主意，用干部。刚才我说的明思路就是出主意，树正气就是用干部，以上率下，干部队伍风清气正了，整个社会的正气就树起来了。

二是树榜样。树什么样的榜样呢?第一是学先进。第二是善评优。前几年对评比活动，一说取消，就都取消了，对这点我是很有想法的，我觉得基层的一些好的传统做法还要坚持下去。上次看林州新闻，好像是茶店镇的翟二井村，春节期间，对村里的先进农户、模范户进行了表彰，这就非常好嘛。现在，农村的风气，以前有五好家庭、孝顺儿媳、五星农户等评比活动，这些评比今年都要恢复起来，这是社会正能量的问题，要有荣辱感。乡镇的环境卫生、街道办事处的环境卫生，美丽乡村，要有一个评比，方方面面的评优、荣誉感。特别是咱们中国人，咱们林州人，树活一张皮，人活一张脸，咱们重视这个脸面，重视这个荣誉，物质的东西其实是次要的，精神的东西是无价的，这也是一种财富。咱们市委市政府、组织部门、宣传部门、各个乡镇街道、各个单位，都要想想怎么才能把这些精神财富挖掘好?我觉得这个评比很重要。各级要有各级的，市委市政府层面要有对乡镇的，乡镇要有对村级的，村级要有对农户、对党员的，部门要有对科室的，一年工作、生活下来，总要有个好与不好的对比吧?总要有个评判吧?不能一年下来，付出辛勤努力的同志和好吃懒做的人得到的待遇和评价是一样的，这本身就是一种不公平，要把这些优秀的彰显出来，把这些特别差的暴露出来。这就是树正气，要有一个是非和善恶的标准，希望下来后相关部门，特别是宣传、组织部门牵头，抓紧时间完善一系列体系。

三是惩歪风。这段时间，越来越多的听到部门的歪风邪气、乡村的歪风邪气的相关情况，有的部门到现在为止，还有权力寻租的，权钱交易，权色交易在林州都有。这种歪风，纪委、检察院20xx年必须得抓几个典型，这是你们的硬任务。部门也好，村支书也好，村干部也好，谁默许私搭乱建的，没有你这个村干部在背后支撑，普通的农户根本没这个胆量，谁在这阻挠城市建设、经济发展大局的?可以说绝大多数群众是好的，恰恰是机关的一些干部在起阻挠作用。要抓这方面的典型，下一步在小菜园、水车园等棚户区改造里面，纪委要去查一查，属于作风问题的党纪处理政纪处理，经济问题刑事处罚。这些年，市委市政府、城建指挥部的同志们，付出这么大的努力，中间最主要的羁绊，恰恰是来自一些政府公务人员，吃着国家的饭，干着与国家对抗的事情，你们认真反思一下，如果再不改，坚决拿下，方法多了!惩歪风，惩邪气。什么叫苍蝇式腐败，什么是老百姓身边的腐败，20xx年都要找一个典型，不杀歪风，不杀邪气，正气就不能彰显，好人就会活得很窝屈、憋屈。

三、强基础

一是要狠抓党建责任落实。这几年我们注重经济建设，在抓基层党组织建设方面有所忽略。年前我听取了各乡镇(街道)党工委书记基层党建工作述职，总体感觉只要乡镇党委书记用心了，你的党建工作就能抓好。这里我再强调一下各级党委、党的领导、党的书记你的主体责任，特别是对党的基层党组织建设的主体责任问题，从我市委书记做起，到乡镇党委书记到部门的党组书记，以及村里党支部书记，这是咱们的主业啊，这个思想一定要扭转过来，党建工作是主业。

二是要抓好基层党组织建设和村级集体经济。咱们节前发了两个文件，一个加强党组织建设的文件，一个是做强做大村级集体经济的文件，我在这里就不再展开说了，希望你们乡镇党委书记、每个村支书认真学习好、领会好这两个文件，下来以后组织部抓紧时间围绕这两个文件分解任务，建立台账。基础不牢地动山摇，党的基层堡垒发挥的作用不充分，你说富民?你说让老百姓有获得感，有幸福感?你这个村里面每年一分钱的集体经济收入都没有，你拿什么来给老百姓办实事?光靠人家慈善家，凭着村里在外一些建筑企业家么?帮得了一时，能帮得了一世吗?你这个村级集体经济一定要从今年开始有计划的，明确任务的，用三年时间把林州村级集体经济提升一个大台阶。基层党组织建设和农村集体经济是相辅相成的，党组织建设是组织保证，集体经济反过来又加强基层党组织建设，你这个村里面一年没有俩钱，没有钱办事，没有钱给老百姓解决实惠问题，村支书怎么去树立权威，这是相辅相成的。有人干事，有人管事，基层党组织还得有钱干事，你没钱怎么干事?还得有机制体制去管事。这是一个基础。

三是守好工作底线。安全生产、信访稳定、廉洁等既是工作的底线，也是我们做好各项工作的基础。我们推行的“责任、阳光、打击”信访工作的体制，就是以公开的形式，阳光的形态去解决好基层的矛盾纠纷，实践证明是非常行之有效的。

四、添动力

一是乡镇的引擎作用。这个动力，这是我20xx年年初提出来的，把原来市委市政府这一个引擎变成1+20个引擎，这20个引擎就是20个乡镇街道办事处，通过这些年的努力，昨天晚上散步，和乡镇办事处的同志聊天，说20xx年的时候，前些年一个乡镇办事处有2,3百万的财政收入就不错了，现在8千多万，现在林州没有财政收入下千万的乡镇了，少的也是1千多万，有将近一半的在5千万以上，还有两三个在一个亿左右，你们敢想吗?大家想过没有才四五年时间变化这么大呢?我记得20xx年底来了，20xx年初去乡镇调研，我有一种担忧，南部一些乡镇财政收入的80%都是社会抚养费，我就说了，计划生育政策一旦变化以后怎么过日子啊?现在少的1千多万，多的1个多亿。这都是围绕这个引擎的理论，发挥乡镇引擎的指导思想，这些年坚持不懈的在这方面做工作，先是下放给你财权，第二下放给你执法权。春节前我和宝玉市长进一步交流，怎么样进一步下放一些行政审批权等等，这是引擎。这里我主要是想强调进一步发挥乡镇的引擎作用和主观能动性。一是进一步放权。把能够下放的权利全部给你下放到乡镇;二是进一步加强乡镇综合执法体制改革力度。要有人管事，工作机制要健全;三是要做好“六个一”工程。

二是村级引擎作用发挥。如果说现在是1+20的话，下一步能不能542个都能有个荣誉村长、名誉村长，现在石板岩，原康每个行政村都有一个来自全国各地的千万富翁，亿万富翁当村里的名誉村长，如果咱们542个行政村，每个村都有一个亿万富翁、千万富翁当你们村的名誉村长，就是542个亿万富翁在林州，心系林州，关注林州，你想一想林州能不发展吗?你这个村庄你这个乡镇可能不发展吗?村干部不要动不动就盯着人家口袋，才给人颁发个证书，就说你今年能给我多少钱啊?这都是短视的，服务好联系好，把他的智慧、头脑、心思、项目、信息留下来，久而久之经济效益方方面面效益都有了，可不敢去短视，一定要目光长远。希望今年，除了石板岩和原康，其他18个乡镇办事处，争取实现全覆盖和红旗渠国情学院相结合，一定要开拓思路，这就是咱们的开放招商引资、解放思想、开放带动，这是村一级非常好的一个抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6个产业指挥部，工业的、建筑业的、文化旅游业的、教育培训产业的，这是四个产业的，还有两个，一个是城建指挥部，一个是文明城市创建指挥部。下来我们再认真的酝酿一下，把相关的部门形成合力，共同往前推进，特别是对一些难事大事，例会制度方方面面。昨天安阳市的王新伟市长说：“从我开始做起，安阳市的各级，县也好，乡镇也好，你都在你办公室里挂个作战图、项目图、路径图、实现图、时间图。”这就是挽着袖子要大干的意思啊，这是咱们全安阳市的福分，一门心思都在工作上。昨天回来大家都说王新伟市长讲话讲的太好了，没有一句废话!你觉得新年上班第一天，那是秘书给他准备的讲话稿子啊?那是当了市长短短几个月之内满脑子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括过节这7天，大家都万家灯火的时候，他在办公室沉思冥想的结果，这是责任心的体现。咱们各级党员领导干部都要以此为榜样。

四是要调动社会各方的积极性。要善于用好高端智库、优秀企业家、在外老乡等优势资源，这些都是我们发展的动力所在。

五是发展高等教育。一个地方的发展，很大程度上依赖人才，而吸引培育人才最好的途径就是发展高等教育，建设好“一专一本”两个高等院校，大力发展教育培训产业，吸引更多的优秀人才、优质资源汇聚林州，增添活力。

五、谋发展

一是转型。在工业内部，要加快传统产业升级，加快培育新能源、新材料、生物科技等战略新兴产业。在发展工业的同时，大力推动建筑业、文化旅游业、商贸物流业、教育培训、现代农业、金融业等多种产业发展，不断优化三次产业结构。

二是创新。创新是引领发展的第一动力。要积极支持企业创新。大力支持重点企业与科研院所、高校的交流合作，吸引一批国内外知名的研发机构和大型企业集团来林设立区域研发中心，不断壮大创新力量。要大力培育创新主体。发挥863科技产业园平台作用，积极引进培育孵化各类创新主体，营造万众创新大众创业良好氛围。要加大对高等院校的引进力度，注重吸引、引进优秀人才，加快聚集一批优质创新资源。要着力强化金融创新。积极引进银行、保险、证券、基金、信托等金融机构，组建统一便捷的一站式金融服务中心。学习借鉴郑州等地先进经验，充分发挥好3大融资平台的作用，用好PPP投融资模式，吸引更多民间资本进入重大基础设施建设和公用事业中来。要通过金融体制改革、扶持上市和政银企对接来满足企业资金需求。

三是开放。我们现在的产业、产品层次要向上走，必须借助于外力，与先进发达地区发展实现协调共振、融合发展。要注重发挥平台载体作用。林州有山有水有精神，我们的生态环境，举世闻名的红旗渠精神，国家级经济技术开发区，红旗渠干部学院、中国建筑之乡等，都是我们对外开放交流合作的重要平台和基础。像红旗渠干部学院，仅去年就培训了323期19011人，这些都是中央部委的同志、省部级干部和各行各业的优秀人才。大家要切实用好用活这些金字招牌，发挥好我们现有的平台载体作用，主动对接，沟通联系，最大限度挖掘利用好各种信息资源，打造对外开放桥头堡。

四是项目。发展归根到底都要落脚的项目上。这里我要强调的是要发扬钉钉子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是项目信息，一年下来几十个，上百个，但是到年底，落地的寥寥。任何一个事情，要有钉钉子精神，要宁缺毋滥，回想一下咱们这些年发展的大家评价比较好的项目，哪个不是历经波折，锲而不舍才最后落地的。大家要以项目为载体，抓紧时间谋划好项目，落地好项目，抓好招商引资，利用好春季的黄金时间，抓好征地、厂房、生产线、投产等等。

五是城镇化。要加快促进农业转移人口市民化，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的农民有序实现市民化作为首要任务，加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”，进一步完善农民进城购房等政策措施。要强化“全域式”的发展理念，持续优化城乡空间布局与功能定位，加快产城融合、城乡一体进程，持续提升城市综合承载能力。要突破传统城建观念，把重点放到提升城镇功能内涵和城乡宜居水平上来，提升城市品位，集聚城市人气。力争用3—5年时间，将林州打造成一座“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态宜居城市。

六是抓好扶贫工作。如期全面脱贫是党委政府的硬任务、硬责任，是“十三五”时期第一民生工程。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各级各部门要围绕精准扶贫、精准脱贫，切实履好职、尽好责，认真做好精准扶贫整体规划，把规划落实到村、落实到人，做到分类指导、精准施策，确保扶贫精准高效。要结合坡地经济、光伏发电、异地搬迁等措施，大力发展富民产业，拓展群众增收致富途径。今年必须确保完成脱贫5500人的任务，为脱贫任务如期完成打下坚实基础。

总而言之，借这个机会，把这些天心里边想给大家说的话，这么简要的，可能不太系统不太全面的给大家交流一下。大家共同坚定林州自信，迎接属于林州的时代，在党中央五大发展理念的基础上，坚持以生态为核心，精神立市，做好咱们的三个“三”，三力同驱、三业并举、三个全域，最终为咱们林州百万百姓尽早的过上更加富裕的生活而不懈的努力奋斗!

谢谢大家!