省体育工作会议讲话（精选5篇）

省体育工作会议讲话 篇1

同志们：

新春伊始，万象更新。借全省体育局长会议的东风，我们召开全省群众体育工作会议。本次会议重点是学习习“四个全面”战略布局，传达贯彻全国会议精神，总结去年工作，部署今年工作。

今年是全民健身上升为国家战略的第一年，也是《辽宁省全民健身实施计划(20xx-20xx年)》收官之年，更是制定新周期全民健身计划的关键之年。这次工作会议对于进一步统一思想认识，明确发展思路，凝心聚力，做好各项工作，加快全民健身事业发展，具有重要意义。

国家战略，是综合一国之力而行之方略，是调动和运用国家各方面的实力和人力、为实现国家总目标而制定的总体性战略。全民健身上升为国家战略，充分体现了党中央、国务院对体育工作、特别是全民健身工作的高度重视和殷切期望。准确认识全民健身的国家战略价值，是落实全民健身国家战略前提和保障。实现中国梦，就是要实现国家富强，民族振兴，人民幸福。人民的幸福，源自健康的身体，民族振兴，源自全体国民增强体魄。全民健身是健康生活的基础和保障，在提高人民群众身体素质和健康水平，促进人的全面发展，丰富人民群众精神文化生活，推动经济社会和谐发展，提升国家民族综合实力，倡导相关领域融合发展等方面都有着不可替代的作用。

刚刚过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，全省群众体育事业取得了丰硕成果。构建全民健身服务体系、推动公共体育服务均等化工作取得了新进展;推动政府履行职责、动员社会力量共同发展全民健身事业取得了新成绩;加强部门协同、形成共促互进的全民健身发展格局取得了新成效;全民健身组织建设、场地设施建设各项评估数据取得了新突破;科学健身指导、品牌健身活动、体育名城取得了新形象。这些成绩的取得，凝聚了全省群体干部的心血和汗水。在此，我代表省体育局，向全省群体干部表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

20xx年的具体工作总结和20xx年的工作部署，我们新任的群体处长已经讲了，我完全同意，具体工作就不再复述。今天借此机会，我讲几点意见。

一、把握全民健身上升到国家战略的机遇期，提升责任感和使命感，全面推进我省全民健身事业。

党的以来，新一届中央领导集体对全民健身工作高度重视，把全民健身作用人民追求幸福生活的重要举措。20xx年10月，国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中，首次提出将全民健身上升为国家战略，把全民健身作用体育产业发展和扩大消费的基础。去年年底的中央经济工作会议把体育健身作为新的经济增长点，列为六大消费增长点之一。今年2月，中央全面深化改革领导小组审议通过了《中国足球改革总体方案》强调实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关，发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼。明确要打好群众基础、夯实人才根基，从群众性参与抓起。

短短几个月的时间，中央和国务院就体育工作提出了一系列新思想、新论断、新认识，做出了一系列新决策、新部署、新要求。凸现了党和国家对全民健身工作的重视是空前的，发展全民健身事业的决心是巨大的，制定的一系列事关全民健身的决策是具体可行的。

广大群体工作者要以时不我待的紧迫感认真学习领会国家大政方针，以高度的政治敏锐性把握国家大政方针，以积极的使命感落实国家大政方针，以舍我其谁的责任感担当历史责任。简单说，就是要深入学习领会，全面贯彻落实，做好我们的工作，逐步完善全民健身服务体系，全面推进我省全民健身事业，提高广大人民群众的身体素质，为“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现作出体育人的贡献。

二、机遇与挑战共存，攻坚克难，全面发展。

在看到有利条件和机遇的同时，我们还要清醒地看到面临的一些困难和挑战。一是我省公共体育服务体系还不完善，政府主导的地位还需要进一步加强。表现在投入水平低，经费缺乏保障，设施总量不足、布局欠合理。根据统计，全省群众体育人均事业经费为3.36元，而上海已经达到了15.8元，差距明显。全省城乡、东西部全民健身场地设施数量质量都有明显不同，一些地区的尚未实现农民健身工程全覆盖。二是在全民健身活动上，体育局一家包揽过多，全社会共同参与不足。更多的全民健身活动，包括我们的品牌活动，从活动策划，人员组织，甚至会场布置、住宿接待，都是体育局大包大揽。去年，国家已经取消了群众性和商业性体育赛事审批，将来各种全民健身活动将会出现体育局办的和社会各界办的共存的局面，如何办好自己的活动，服务好别人的活动，是未来群体工作在活动开展方面的课题，需要我们因势而谋、顺势而为，乘势而上，将政府、社会、市场、个人的多元诉求统一到国家战略的层面进行统筹、协调、整合。

三是制约全民健身发展的体制性障碍依然存在，一些政策还没有落实到位，有的地区全民健身“三纳入”还有欠缺，有的地方领导干部思想认识还不到位，推动全民健身发展的措施还不够有力。特别是现在一些城市面临机构改革，体育局与其他部门合并，如何平稳过度，确保全民健身工作无缝衔接，也是需要解决的重点问题。

对此，我们一定要保持清醒的头脑，既要看到有利条件和发展机遇，进一步坚定做好工作的信心和决心，又要看到存在的问题和严峻挑战，进一步增强责任感和紧迫感，认清形势，把握大局，抓住机遇，全面开创各项工作新局面。

三、加强自身队伍建设，提升执行力，确保各项任务落到实处

20xx年的工作已经部署下去，落实是关键。习近平总书记指出，实干兴邦，空谈误国，要一分部署，九分落实。今年群体工作任务十分繁重，既要对《辽宁省全民健身实施计划(20xx-20xx年)》进行评估，制定《辽宁省全民健身实施计划(20xx-20xx年)》，又要坚持政府主导，做好“三边工程”，还要组织第三届全民健身运动会等十大品牌活动，工作量之大，要求之高，将是前所未有的，这就要求我们必须要切实加强组织领导，健全工作机制，完善保障措施，办实事，求实效，确保各项任务落到实处并取得实效。

群体战线要提升自身素质，打铁还需自身硬。充分发挥省市各级社会体育指导员协会的作用，在培训社会体育指导员的同时，对全省群体战线的干部进行适当的培训，通过请进来，走出去的办法，开拓视野，拓展思路，打造一支执行力强，能战斗的队伍。当社会体育指导员达到一定数量后，如何充分发挥各级社会体育指导员的作用，成为我们工作的重点。要继续推进社会体育指导员公益岗位制度，实现政府购买服务。要保持对社会体育指导员的再培训，不断更新知识，与时俱进，满足不同层面的科学健身需求。

四、坚持政府主导，购买服务，方便群众。

要充分发挥全民健身社会团体以及体育经纪人的作用，通过政府购买服务，开展各种全民健身活动。要培养一批独立公正、行为规范、运作有序、公信力强、适应市场经济发展要求的社会组织和经纪人。通过政府的政策支持和引导，提升社会组织的社会服务能力，按照突出公共性和公益性的原则，逐步扩大承接政府购买服务的范围和规模。

有学者研究，支出1元的健身费用，可以节省8元的医疗费用，这是健康领域著名的1:8。我们通过购买服务，提升广大人民群众的健康水平，可以为国家、为家庭节省大量的医疗费用，是国家、集体、个人都获益的好事。20xx年，国务院办公厅下发了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发20xx年96号)，去年，财政部和民政部联合下发了《关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》(财综字20xx年87号)。我们要利用好这些文件，推动在全民健身领域的政府购买服务。

五、加强队伍廉政建设，防微杜渐。

在政府工作报告中说，有权不能任性。同样，有钱也不能任性。随着体育彩票公益金用于全民健身的比例逐步提高，群体部门财权物权加大。在反腐高压态势下，拍苍蝇打老虎将成常态，群体战线广大干部群众要增强反腐意识，自觉接受监督。不受党纪国法约束，就容易受党纪国法制裁。

同志们，全民健身工作现在受到了党和政府及社会各界的高度重视，作为群体工作者，大家肩头的担子更重，任务光荣而艰巨。让我们认真学习，锐意进取，精诚团结，真抓实干，全面推进我省全民健身各项工作。我们有理由相信，在实现中华民族伟大复兴的中国梦感召、激励、凝聚下，广大群体干部将为建设富庶文明幸福新辽宁做出我们的贡献。

省体育工作会议讲话 篇2

20xx年工作回顾

20xx年是贯彻落实党的开局之年，也是十二运周期收官之年。全省体育系统在省委、省政府领导下，通过自身努力，圆满完成了各项工作任务。

一、深入学习党的精神和中央八项规定，认真开展党的群众路线教育实践活动

20xx年，全省体育系统把深入学习贯彻落实精神作为首要政治任务。通过学习，进一步领会了精神实质，切实增强了政治责任感和历史使命感，扎实地推动了各项工作的落实。省体育局坚决贯彻落实中央八项规定、省委九项规定，制定了《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，在切实强化思想认识、密切联系群众、切实改进调查研究、精简会议和文件、坚持勤俭节约办比赛等九大方面制定了17项具体措施。

特别是作为第一批开展党的群众路线教育实践活动单位，我们切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持开门纳谏，广泛征求意见，认真查摆在“四风”方面存在的问题，深刻剖析思想根源，严肃开展批评与自我批评，着力加强整改，制定实施了一系列整改措施。通过开展教育实践活动，每一名党员领导干部都经历了比以往任何一次活动都深刻的教育洗礼，切身感受到了这次活动的严肃性、真实性，给每名领导干部带来了新变化，取得了实实在在的成效，思想认识得到了进一步的提高，工作作风得到了进一步改进，发展步伐得到了进一步加快，服务意识、大局意识得到了进一步增强。下一步，我们将继续巩固教育实践活动成果，认真抓好整改工作，树立开端意识，严格落实各项制度规定，并组织做好回头看，进一步巩固扩大教育实践活动成果。

二、围绕“大群体”工作格局，全面促进群众体育工作

一是利用国家、省和地方资金，资助建设了1904个农民体育健身工程、140个乡镇体育健身工程、3个兴镇强县工程、1个体育公园、16个社区多功能公共运动场、45个健身苑、12个户外全民健身基地、65个全民健身路径工程、13个雪炭工程、3个标准田径场、命名了3个全民健身活动中心、1个全民健身户外活动基地，圆满完成了省政府交办的新建20xx个全民健身设施这一民生实事任务。二是广泛开展全民健身活动。与省电视台联合举办了“舞动龙江快乐舞步争霸赛”，在全省掀起了快乐舞步热潮。举办了“体育彩票和谐龙江全民健身行”系列活动，在黑龙江上举办了漠河至抚远冰雪汽车挑战赛，在松花江江上举办哈洽会冲锋舟赛。举办了县级系列比赛、全国全民健身志愿服务神州行万人展示活动、环兴凯湖国际马拉松赛、海林世界行走日活动、齐齐哈尔露营大会、重走抗联路雪山穿越赛等活动，参与人数逐年扩大，有的已经成为品牌赛事。三是促进青少年体育发展。继续开展“百万青少年上冰雪”活动，投入200万元购置冰刀11582双、浇筑冰场1243块，参加人数达150万人次。在全省继续推广了健身气功和“武术新三字经”，加大了“三大球”进校园力度。开展了“亿万学生阳光体育运动”系列活动。四是加强全民健身组织工作，共培训1154名一级以上社会体育指导员。对全省200个规范的全民健身站点给予健身器材资助。推行国家职业资格证书制度，对1030人进行了职业技能鉴定，通过率为91%。开展国民体质测试，初步形成了省、市、县三级国民体质网络体系，为7858人进行了体质测试。五是单项体育协会不断扩大，成立了省社会体育指导员和省撑橇协会2个单项体育协会，4个体育俱乐部。

三、坚持“五位一体”竞技体育运行模式，竞技体育整体水平稳中有升

我省运动员共获31个世界和亚洲冠军，167个全国冠军。一是在第十二届全运会上，获得22枚金牌、15枚银牌、29枚铜牌共66枚奖牌,总分1366.5分的优异成绩，金牌数和奖牌数列第8位，总分列第10位，连续两届全运会进入前10名，标志着我省竞技体育实力已经进入全国先进行列。二是加强后备人才体系建设，制定了符合我省实际的后备人才培养计划，修订完善了后备人才基地认定相关文件。加强了后备人才引进和培养，在雪上、田径、自行车、拳击、武术散打等项目培养了一批后备力量，为20xx年全运会打下了较好基础。进一步规范了青少年竞赛管理工作，整顿青少年比赛赛风赛纪。三是配合国家完成了索契冬奥会备战和参赛工作。索契冬奥会中国代表团中有63.6%的运动员来自我省。我省运动员张虹夺得女子速滑1000米金牌，实现了我国在冬奥会基础大项上的历史突破。男子冰壶、花样滑冰男子单人滑等项目取得了历史最好成绩。四是加强经费和场地保障。在十二运周期，用于备战全运会的经费达到了1.54亿元，是十一运周期2950万元的5倍。省冰上训练基地、亚布力滑雪场、哈尔滨、大庆、绥化、伊春等地为备战冬奥会、全运会提供了场地保障。五是高度重视反兴奋剂工作，全年无兴奋剂事件发生。有20xx多人次参加了反兴奋剂知识学习及考试。加强了对肉食品的监管力度，避免了食源性兴奋剂事件发生。六是全力做好第十三届省运会筹备工作，伊春市举全市之力，加大筹备工作力度。省体育局规范竞赛工作，将符合省运会报名资格的7000余名运动员全部在网上公示，并对争议事项召开公开听证会，强化了公信力。七是哈尔滨毅腾足球俱乐部成功升入中国足球超级联赛，成为我省历史上第一支中超队伍。省象棋队首次获得全国象棋甲级联赛冠军。围棋选手柁嘉熹夺得LG杯棋王战冠军，成为中国第15个围棋世界冠军。

四、体育产业稳步发展

一是体育彩票销售再创新高，全年共销售体育彩票42.7亿元，同比增长11.5%，为我省筹集公益金5.44亿元，为体育事业和社会公益事业提供了有力的保障。二是亚布力滑雪场多元经营格局逐步显现，在保障运动队训练的同时，不断开发四季旅游产品，取得了很好效果，全年共接待游客8万多人次。省冰上训练基地利用场馆资源，开展多元化群众健身服务。三是体育搭台，经贸唱戏，以冰雪汽车拉力赛为代表的一系列活动，有力地助推了地方经济社会的发展。四是大项目建设进展顺利。海南临高基地建成并投入运营。重竞技中心运动员宿舍楼主体工程已完工，预计年底投入使用。冰上基地综合楼项目即将开工。黑龙江冰雪体育职业学院已开工建设。

五、运动员文化教育和保障工作取得新进展

一是推进体教结合，哈尔滨冰雪运动学校建设取得实质性推进，黑龙江冰雪体育职业学院筹建工作取得阶段性成果。二是提高教练员综合素质，举办各类教练员培训班4次，共有260人次参加。三是改善运动员文化教育和业余娱乐条件，投入50万元用于购置必要的设备。四是加强运动员保障工作，有202名退役运动员参加了创业就业培训，提升了就业能力。为65名申请自主择业的退役运动员发放自主择业经济补偿金275.4万元。五是提升医疗保障水平，成立了体育医院冰上基地门诊，为冬季项目运动员及周边群众就医提供了便利。

六、依法行政有序开展

一是根据省政府的要求对行政审批事项进行清理，取消3项体育行政审批事项，下放1项。二是积极开展依法行政和行政执法责任制落实情况检查，合格率达100%，优秀率达60%以上。三是加大体育行政执法工作检查力度，全省共开展安全隐患排查和查处无证无照经营活动32次，对198个高危险性体育项目经营场所进行执法检查和抽查，对72个违法违规和无证无照经营的单位下达了整改通知书。四是继续开展《综合评价体系》检查评估工作，促进了全省各地体育工作的发展。

此外，围绕体育工作中心任务，体育文化、宣传、人事、教育、外事、人才等各项保障工作均取得长足发展。成绩的取得，得益于省委省政府的正确领导，社会各界的大力支持;得益于体育系统各级班子的精诚团结，真抓实干;得益于体育工作者的付出与努力。正是因为我们有一批特别能战斗，为体育事业发展倾注了满腔热血和汗水的优秀干部职工队伍，才保证了体育事业的健康发展。在此，我代表省体育局，向全省体育系统的同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

在取得成绩的同时，我们也看到存在的问题。一是投入不足，群众对体育需求和社会提供的公共体育资源不足之间的矛盾没有得到有效缓解。二是竞技体育项目发展不均衡，夏季项目虽有进步但整体实力有待提升，冬季项目强省地位受到挑战，教练员队伍建设　　亟待加强，三是青少年体育需进一步加强，后备人才基地作用还没有得到充分发挥。四是体育产业缺少骨干型体育企业支撑，体育产业人才缺乏，在推进体育产业政策上，缺乏实质性办法和措施。五是有些工作推进力度需进一步加强，如高水平运动队与高校结合方面的工作，进展缓慢，确实感到有些力不从心。这些问题，需要下大力气加以解决。

全面推进20xx年工作

20xx年我省体育工作的思路是，贯彻落实xx届三中全会精神，以全面深化改革为契机，探索体育发展新思路，加快体育发展模式和职能的转变，努力促进体育事业全面协调可持续发展，推进体育大省建设步伐，为经济社会发展贡献力量。

一、深入学习xx届三中全会精神和同志对体育工作的论述，提高对体育事业深化改革的认识

xx届三中全会做出了全面深化改革的决定，为体育事业繁荣发展带来了新的发展机遇。十二届全运会期间，会见体育先进单位和先进个人代表时对体育工作提出了殷切希望;索契冬奥会期间，在亲切看望冬奥会中国体育代表团时对体育工作提出了要求。在半年内两次对体育工作做出重要讲话，系统地论述了个人的梦、体育强国梦和中国梦之间紧密相连的关系，为体育事业发展指明了方向，体现了党中央对体育工作的关心重视和支持。

我们要深刻领会xx届三中全会和同志讲话精神，并转化成深化体育事业改革创新的强大动力。学习讲话，一要明确体育的宗旨是为人民服务，体育的本质是增进人民群众的健康。把握住了这一点，就把握住了体育的方向。二要提高竞技体育水平，体现奥林匹克精神，自强不息，战胜自我、超越自我，赛出成绩，赛出成果。三要借助京冀联合申办冬奥会的契机，乘势而上，发展冬季体育，努力做大做强，为国家继续做出龙江的贡献。四要把贯彻学习xx届三中全会、讲话同党的群众路线教育活动有机结合起来，进一步解放思想，提高认识，加强作风建设。五要加强党建工作，坚持以和xx届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为主线，以落实整改任务为重点，以提高基层党组织领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手，不断在服务基层、完成全局中心任务上下功夫，在建设一支政治过硬、能力强、素质高、品行好的干部队伍上下功夫，在充分发挥党员作用、树立党员威信、树起良好形象上下功夫，在加强人才队伍建设、树立先进典型、发挥优秀人才引领作用上下功夫，力求工作一盘棋，上下一股劲，努力把体育事业内涵发展提高到一个新水平，为新周期工作全面启动提供坚强的组织保障。六要加强党风廉政建设和反腐败工作，在落实中央八项规定和省委九项规定基础上，强化政治纪律、组织纪律、财经纪律的监督检查。对省体育局直属单位专项经费进行年度审计检查。七要巩固教育实践活动的成果，整章建制，认真开展回头看，把作风建设长期抓下去、做到常抓不懈。

二、加大改革力度，努力破解体育事业发展的难题

当前，我省体育事业发展面临的困境，主要集中堆积在机制体制、政策制度、发展理念等方面，事业的发展已经到了攻坚克难的阶段。要实现我省体育事业在这轮全面深化改革中的快速发展，必须以咬定青山不放松的勇气和敢为天下先的魄力，积极研究和破解体育事业发展深层次的矛盾和问题，以改革创新的精神，不断推动体育事业的发展。

(一)以改革创新精神，着力转变职能

xx届三中全会要求，“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。”体育战线深化改革，核心就是要树立“大体育观”，把体育工作置于经济社会发展大环境中来考虑。一是转变观念，彻底摒弃体育工作由体育部门一家包办的理念，畅通政府主导和社会参与的渠道，创造最便利的条件，鼓励支持社会各行各业和个人力量兴办体育，使体育融入到社会方方面面。二是强化服务，以实现人人享有公共体育服务为目标，增强服务意识，努力向服务型政府转变，为激发体育工作者的创造力提供最佳条件，为企业和群众营造良好的参与体育的环境和氛围，为全社会提供优质的体育产品。三是理顺体育部门与社会团体的关系，完善体育社团管理体制，加快向体育社会组织转移体育服务，引导扶持体育社会组织举办各种活动、培训。同时，省体育局要结合实际，建立健全政府购买体育服务的规定和办法，不断扩大政府购买服务范围。

(二)以改革创新精神，着力实现简政放权

xx届三中全会的重要理念就是确认市场在资源配置中起决定性作用。这一理念绝不仅仅单指经济领域，社会方方面面都要遵循这一原则。突出市场主体作用，就是相应弱化行政权力，具体而言就是要精简审批事项。一是彻底清理规范审批事项。这两年我们虽然也清理了一些，但在体育部门面向社会和内部一些事项的批准、备案、登记等方面，也还存在着程序复杂、周期过长、要件较多的问题。因此，省体育局要对体育系统的审批事项进行一次彻底清理。二是对保留的审批事项要公布目录清单，清单以外的一律不得实施审批，更不得新设审批事项。向社会公开审批事项的时限、流程，接受监督。三是加强事中事后监管、服务。简政放权决不是权力一放了之，而是把审批的精力放到监管服务中去，指导、扶持社会体育组织开展活动，实现管办分离。

(三)以改革创新精神，着力解决基层体育组织薄弱的问题

在上一轮机构改革中，县区级体育与其他部门合并,达到了精简机构的目的,但体育工作在基层受到了削弱,人员编制大幅度裁减，基层公共体育服务职能严重弱化,特别是乡镇、村级、城市社区的体育功能还没有明确，没有得到发挥。机构改革是大势所趋，如何在大环境下解决基层体育机构薄弱的问题，肇源县在体育机构设置上走出了一条既符合机构改革实际，又能够促进体育发展的新路子。他们的做法，也得到了国家体育总局的肯定。省体育局将就如何更好地充分发挥基层体育组织的作用进行重点研究。县区级体育机构，一是强化体育社会管理和公共体育服务的职能，把加强体育基础设施建设、开展全民健身活动、充分发挥单项体育协会等社团组织作用作为工作重点，提高公共体育服务质量。二是强化推动开展青少年体育的职能，把体育作为教育的一种重要形式，使青少年热爱体育，养成终身参加体育锻炼的习惯，增强体质，同时，从中发现苗子，为竞技体育培养后备人才。三是强化指导乡镇、村级、城市社区体育组织的建设和活动开展的职能，做到最基层的体育工作有人抓，最基层的体育活动有人组织开展，最基层的体育设施有人维护管理。

(四)以改革创新精神，着力建设公共体育服务体系

公共体育服务体系是一个大的范畴，涵盖了体育工作的方方面面。加强公共体育服务体系建设，一是以提高公共体育服务水平为核心，着力推动全省体育工作在领导力量、资源配备、政策导向等方面向群众体育倾斜，推动基层强化体育工作职能、转移体育工作重心，向以服务体系建设和亲民活动直接服务公众方向转变，加快建立以群众体育为中心的体育发展新模式。二是强化公共体育社会化这一本质属性，充分调动社会兴办体育的积极性。发挥协会、体育俱乐部和其他社会体育组织的作用，畅通政府主导和社会参与的对接渠道，使社会体育组织成为激发大众体育活力的主力军。吸引鼓励社会资本进入体育，在法律法规框架内，创造便利条件，支持有条件的社会组织举办与体育有关的活动，使体育转型步伐跟上经济社会发展和大众的需求。三是把体育产业作为公共体育服务体系的重要内容，不断增加体育市场供给，提供多层次、多元化、多样性的体育消费项目，满足人民群众由生存到发展的多元幸福诉求。在充分发挥政府主导作用，加强体育公共服务的基础上，依靠市场化、社会化手段，推进体育投入多元化，努力繁荣城乡体育市场，做到体育产业与体育事业协调发展，体育公共服务与市场服务相互补充，形成基本公共体育服务均等化、非基本公共体育服务多样化的良好局面。

(五)以改革创新精神，着力完善竞赛体系

体育离不开竞赛，竞赛是体育的灵魂。竞赛作为杠杆，对于推动竞技体育发展，带动全民健身活动的普及与开展，都有着十分积极的重要作用。一是合理调整省运会赛制、设项。今年省运会结束后，省体育局将专门对省运会的改革进行专题调研，广泛征求各方面意见。一方面通过省运会，最大限度地充分发挥其在推进赛制改革、促进竞技体育发展等方面的引领作用;另一方面，围绕全民参与省运会这一主题，吸引更多的人参与省运会，把省运会真正办成全民的节日。二是加大体育后备人才培养选拔力度，根据青少年成长规律和体育教育工作特点，改革青少年体育竞赛办法，建立符合青少年成材规律的分层次、分等级的青少年竞赛体系和制度。要积极与教育部门联合，充分挖掘教育的资源，使教育系统举办的大中小学生比赛与体育部门举办的比赛有机结合，做到搭建平台、资源共享、相互促进。三是按照“淡化金牌、淡化锦标、重在参与、重在交流、重在健身、重在快乐”和“讲求实效、厉行节约、简化形式、突出特色”的原则，积极推动群众体育竞赛模式创新，改变在过去全民健身活动中存在的展示性、象征性等形式方面的做法，使大众真正成为体育的主角，并从中收获健康和快乐，从而引导群众体育广泛深入开展。

(六)以改革创新精神，着力推动地市高水平运动队建设

我省冬季项目训练体制一直是省市两级建队，特别是全国冬季运动会要求以地市为单位参加，就更需要地市建设好高水平运动队。过去，全省各地市都有专业运动队编制，有自己的教练员、运动员。但是，近几年，除哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、佳木斯外，个别地市专业队基本名存实亡，编制、经费被挤占，教练员在岗不在位，退役运动员占编严重。同时，省队抽调尖子队员也影响了地市的水平。省体育局将制定政策，推动地市恢复专业队。一是将地市级专业队设置纳入全省体育系统综合评价考核体系之中。二是允许个别项目在全省招生，实行双积分政策。三是拟将全国冬季运动会成绩计入省运会成绩。四是鼓励地市运动队与省队竞争，省体育局给予必要的政策扶持。五是将地市专业队教练员纳入省体育局总体培训计划之中，提高执教能力。

三、20xx年工作部署

(一)扎实推进群众体育发展

群众体育要适应新形势、新要求，切实转变发展方式，把工作重点放在提供基本公共体育服务上来，处理好简政放权和管办分离的关系。一是落实完善“大群体”工作格局，统筹推进全民健身体系建设。要推动各级政府履行公共体育服务职责，真正落实好“三纳入”，积极构建政府主导、部门协同、全社会参与的基本公共体育服务体系。二是转变政府职能，充分发挥社会体育组织作用。社会体育组织是开展群众体育的核心力量。把体育部门的简政放权突出表现在社会体育组织的登记、开展活动等政策的扶持上，加大对社会体育组织的扶持力度，改革创新社会体育组织的监督、管理、评价、奖励机制，调动社会体育组织的积极性。要在推广购买公共体育服务方面迈出实质性步伐，在管理方式上由单纯行政管理向社会管理和服务管理转变。三是从培训、提高、使用三个方面推动社会体育指导员建设工作，完善晋级培训与继续培训体系。推进社会体育指导站试点工作，把社会体育指导站与室内健身场所建设相结合，解决基层群众体育工作人员不足和冬季群众健身场所匮乏的问题。发展农村社会体育指导员队伍，每个行政村至少要有一名社会体育指导员。同时，改善社会体育指导员的待遇，逐步解决统一着装的问题。进一步加大对全民健身站点的管理和扶持力度，研究解决健身站点扰民以及人群聚集等安全隐患问题。继续在全省资助建设300个全民健身站点。进一步落实《建立全民健身志愿服务长效化机制工作方案》，形成示范性带动经常性志愿服务活动的常态局面。加强科学健身指导力度，开展“科学健身大巡讲”和“全民健身日与体育科普日”活动。四是加大全民健身设施建设力度，在投入上遵循统一部署、突出重点、固强补弱、注重实效的原则，向消除空白点，缩短城乡差距方面倾斜。今年省体育局还将会同国家体育总局、地市县建设20xx个以上全民健身设施，完成我们承担的省政府民生实事工作，并力争到“”结束时我省全民健身场地设施达到或超过全国平均水平。五是打造全民健身品牌活动。坚持“创新、俭朴、务实、惠民”的原则，使开展全民健身活动的理念从追求活动的举办数量向质量转变，突出以人为本，重视群众参加健身活动的乐趣。更加突出基层，将举办活动重心不断下移，逐步形成一市多品牌、一县一特色、一乡一镇一亮点的全民健身活动格局，并将其打造成为本地的名片。今年，省体育局将继续开展规模性全民健身活动，与省电视台联合举办第二届快乐舞步争霸赛、与省文明办联合举办文明社区乡镇趣味运动会，举办“体育彩票和谐龙江全民健身行”系列活动、第二届科学健身“嘉年华”、环兴凯湖马拉松接力赛、漠河冰雪汽车越野赛、全国龙舟比赛、国际钓鱼公开赛、全省大众篮球公开赛、世界行走日、全民健身挑战日、体育彩票周年庆十万人徒步走、全民健身志愿服务万人展示、徒步露营大会、雪山穿越等活动。继续开展全省县级系列比赛，并向乡镇基层辐射。着手筹备20xx年第二届全省全民健身运动会。与残联配合开展残疾人体育，资助助残工程，提供场地、教练等必要支持;与妇联配合开展亿万妇女健身活动，加强妇女健身队伍建设;与民委配合开展少数民族传统体育，传承民族体育文化;开展老年人体育，使老年人增进健康，延缓衰老。继续做好“武术新三字经”推广工作。六是省直各运动管理中心管理的协会要充分发挥在群众体育方面的作用，处理好管和办的关系，充分发挥好项目协会的作用。七是会同有关部门做好我省《全民健身实施计划(20xx-20xx)》实施成效的全面评估工作，并将评估报告报省政府。同时，启动新一轮《全民健身计划实施》编制工作。加强全民健身宣传，充分利用各种媒介，在全省范围内建立上通国家，下至基层，覆盖全省的全民健身宣传报道机制，提高全社会对全民健身工作的重视程度。八是利用我省毗邻俄罗斯的地缘优势，抓住“中俄青年友好交流年”这一契机，全面开展与俄罗斯远东地区的民间体育交流，重点做好横渡黑龙江、哈尔滨至俄罗斯贝加尔湖汽车集结赛、中俄界江橡皮艇拉力赛、绥芬河中俄体育系列赛事等活动。沿边各市县要把开展对俄体育交流活动作为推动群众体育发展，推介本地经贸旅游的重要平台，组织开展中俄体育活动。

(二)扎实推进第十三届全运会备战工作

20xx年是备战第十三届全运会的开局之年。上半年要召开备战第十三届全运会工作会议，全面启动备战工作。一是明确第十三届全运会目标任务，传导压力，做到责权利相统一。二是制定《全运会备战组织工作管理办法》，建立管理、训练、科研、财务、人事、宣传等各方面参与的工作运行机制。三是制定《教练员业务考核评估管理办法》和《训练单位业务科室人员考核管理办法》，加强对教练员和业务管理人员的考核。加强教练员业务培训，在对教练员进行常规培训的同时，选拔有潜力的优秀教练员到高水平运动队或高等院校进行系统深造锻炼，提升教练员素质。加强对体能教练员的培养，聘请国内外高水平体能训练专家开设专题讲座。加强对竞技体育管理干部和裁判员的业务培训。四是加大科研在备战体系中的比重，落实《备战十三运周期科技服务与科研攻关工作实施方案》的科研保障工作，提高科研信息化水平，尽早启动黑龙江省体育局训练与科研信息管理平台的建设工作。五是完善教练员和运动员奖励机制，探讨研究更为科学合理的在全运会上连续创造佳绩的奖励政策，试行冠军周期训练补贴等较为灵活的政策。六是树立全省一盘棋为全运会服务的大局观，着重处理好项目规模与项目质量的关系，“有所为有所不为”，研究制定更为清晰的全省竞技体育发展宏观调控政策，推进各地形成各自传统和拳头项目，培养、输送能在全运会、奥运会上创造佳绩的“高精尖”人才。省体育局积极支持部分地市参加20xx年第一届全国青运会备战工作。七是盘活社会各方资源，着力构建开放灵活的竞技体育人才培养体系。加强向国家队输送和联合培养工作。继续研究探讨与学校、企业联办运动队的模式。

(三)扎实推进青少年体育工作

青少年体育是体育事业的基础性工程，必须抓实抓好。上半年将召开全省青少年体育工作会议，进行重点部署。一是继续贯彻国务院办公厅转发的《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作指导意见》，加强对运动员文化教育督导检查，促进各级体校发展方式的转变，促进办学指导思想的转变。积极主动与教育部门协调，根据当地具体情况，将体校文化课教师纳入教育系统管理，并采取走出去、请进来等多种形式，做到体校与教育优质资源相结合，逐步解决各级体校出口和入口不顺的问题，为体校创造更好的生存发展空间。二是加强新周期高水平后备人才基地建设。为规范后备人才基地的建设和管理，今年将采取申报、自查、检查等形式，对全省后备人才基地进行重新认定，淘汰一大批不符合标准的基地，并对基地进行动态管理，加大对保留下来的基地扶持力度。同时，启动我省金牌基地认证工作，在地市设立优势项目金牌基地，根据教练员水平、规模、管理水平等方面进行重点投入，并采取全省招生、双向计分等形式，集中全省优质资源，做强我省后备人才基地。三是积极与教育部门协商，继续开展“三大球”进校园活动，从中发现人才。同时，开展好拳击、跆拳道进校园活动。四是以传统校比赛为抓手，加强中小学生体育锻炼氛围。采取各级体校与传统校、青少年俱乐部联办等形式，强化对传统校的管理，同时，集中财力扶持工作出色的传统校。改进传统校竞赛办法，吸引更多的青少年参加体育锻炼。五是加强青少年体育组织和活动场所建设，筹备成立我省青少年体育俱乐部联合会，启动创建示范性俱乐部工作。继续推进青少年体育俱乐部改革试点工作，使青少年俱乐部与优势项目相结合，制定扶持政策和探索推进俱乐部品牌建设。六是落实“强壮黑龙江省青少年体质工程”，建立黑龙江省青少年体质评价与运动干预基地，举办“寻找龙江‘少壮派’活动”和“打造龙江巨星活动”。七是继续开展“百万青少年上冰雪活动”，在资助冰刀和浇筑冰场的基础上，抓住哈尔滨市将冰上项目列入中考体育考试内容的契机，与教育部门密切配合，使更多的学校开展冰上或雪上活动。积极开展“亿万学生阳光体育运动”，提高学生身体素质。

(四)扎实推进体育产业发展

体育产业在经济结构转型中蕴含着巨大潜力，特别在我省实施五大规划之际，发展体育产业具有难得的机遇。要加快建立与我省经济社会发展水平相适应的体育产业体系步伐,为经济社会发展服务。一是以亚布力滑雪场为依托，在前期调研、材料等各项准备工作基础上，按照相关的程序，积极做好国家体育产业示范基地申报工作。二是探索大型体育场馆运营模式，提高公共服务水平。落实国家体育总局《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新，提高公共服务水平的意见》，加强我省大型体育场馆开发利用工作，从体制机制、经营管理、政策扶持上下功夫，提高整体利用率和经营效率。省冰上基地要在这方面继续坚持保证运动队训练并兼顾为全民健身服务的工作思路，在场馆运营上迈出新步伐，为全省做出表率。三是充分挖掘森林、湿地、江河、湖泊、冰雪等自然资源，继续打造一批具有我省特色的体育旅游精品项目。借助中国体育旅游博览会的平台，开展我省体育旅游精品项目评选活动，宣传我省丰富的体育旅游资源。四是利用我省对俄经贸的地缘优势，充分发挥体育部门行业管理作用，搭建平台，加大招商引资力度，引进战略投资者和知名体育品牌企业到我省投资，使我省体育产业建设和投资主体多元化，改变目前我省体育产业基础薄弱单一的局面。五是充分发挥省体育局职能作用，集中力量研究政策，加大对体育产业扶持力度。六是继续抓好大项目建设推进工作，为事业发展奠定基础。黑龙江省冰雪职业学院校舍建设一期实现主体工程完工，重竞技中心运动员宿舍楼一期投入使用，二期工程和省冰上训练基地综合楼项目力争开工建设。海南临高基地进一步丰富内部功能，为运动队和社会提供优质服务。改革伙食管理，在重竞技中心院内统一建设运动员食堂，集中管理。

(五)扎实推进第十三届省运会各项工作

举办并参加第十三届省运会是全省体育系统今年的重点工作。伊春市为省运会的举办做了大量工作，取得了实质性进展。下一步，要在组委会统筹运作下积极筹备各项工作。一是做好筹备工作，加强组委会内部之间的沟通协调，做到整体布局、统一规划，统筹协调、高度效能，圆满完成各阶段目标任务。尤其是竞赛组织工作做到规范有序，公正公开透明。二是加快比赛场馆新建和改造工程的进度，在保证工程质量，确保安全生产的前提下，抓紧施工，确保比赛场馆如期交工。三是以举办省运会为契机，各地都要开展群众乐于参与、喜闻乐见的群众体育活动，努力形成伊春举办省运会、各地开展全民健身活动相呼应的格局，共同掀起龙江全民健身的新高潮。四是抓好参赛工作。各地市要认真备战，在省运会上创造好成绩。要坚决杜绝兴奋剂和违反赛风赛纪事件的发生。对于兴奋剂和违反赛风赛纪问题我们必须保持高压态势，采取零容忍态度，对发现问题的个人和单位绝不姑息迁就，坚决严肃处理。后天，我们将在廉政工作会议上对此项工作进行重点部署。

(六)扎实推进体育依法行政工作

体育依法行政，是转变体育发展方式，构建政府体育公共服务体系的重要组成部份。一是加快体育立法工作，积极配合省人大和省政府法制办做好《黑龙江省体育服务质量监督条例》的调研、征求意见和修改工作，争取早日出台。二是切实抓好《进一步规范行政执法行为，优化体育发展法治环境三年工作实施意见》的各项工作任务的落实推进。三是把对危险性体育经营活动监管与查处无证无照经营和安全隐患排查有机结合起来，联合工商、质监、公安等部门，创新执法机制。要不断提高行政执法水平，确保行政执法程序规范、事实认定准确和处理结果公正。四是进一步加强对体育服务质量、体育行政行为引发的投诉、举报案件的处理和调解，维护社会稳定和体育事业的健康发展。五是抓好“六五”普法最后一年的宣传教育活动，继续加强以公务员和行政执法人员为重点对象的业务知识培训工作，不断强化体育部门依法行政能力和水平。

(七)扎实推进体育彩票发行工作

20xx年体彩销售实体渠道要超过38亿元，增长率超过全国平均水平。一是树立危机意识，找准自身定位，清醒认识到销售额增长但排名下降的现实，自加压力，不断开拓创新。二是内强管理，外拓渠道。建立科学的业绩评价体系，逐步实现对体彩干部队伍动态化管理。不断拓展发行渠道，加大网点覆盖面，做到销售网点征召常态化。加强互联网和手机购彩渠道建设。三是创新发行机制，探索组建运营公司，转变发展方式，提高发行效率。四是认真落实省体育局即将下发的《关于完善体育彩票市(地)、县(市)管理机构及队伍建设的指导性意见》，进一步加强县市体彩专管队伍建设，着手组建市级体彩专管员队伍。重视安全运营工作，绝不能出现一丝一毫的问题。五是加强宣传，重视新媒体的开发，拓宽媒体宣传渠道。要重视市场营销工作，做到月月有热点，借足球世界杯契机，将市场营销活动推向高潮。

(八)扎实推进第十三届全国冬运会备战工作

(九)扎实推进体教结合工作

体教结合是保证竞技体育事业可持续发展的必由之路。要抓紧建立多部门联合工作机制，与教育部门沟通，转变思路，寻找突破口，保证体教结合工作顺利推进。一是继续探讨推进体育教育资源融合互赢，在省属高校自主开展高水平运动队建设和省赛联办等有关工作。加强与省教育厅沟通，解决教育部暂未审定的我省高校建队运动项目，争取适度扩大省属高校自主开展高水平运动队建设的高校数量。二是充分利用现行省内高校高水平运动队建设的招生政策，解决省体育局系统符合条件的运动员通过省内普通高校招录的问题。研究成立省自主开展高水平运动队建设推进工作委员会。三是以“获得批准办学”为工作核心，做好黑龙江冰雪体育职业学院各项准备工作，争取今年6月正式提出批建申请。四是做好哈尔滨冰雪运动学校招生开学的前期准备工作，制定出台政策，明确和教育部门的分工责任。

(十)扎实推进体育文化建设

体育文化是人类社会实践过程中所创造的体育物质财富与精神财富的总和，是社会主义文化的重要组成部分。加强体育文化建设对于推动社会主义文化大发展、大繁荣，弘扬社会主义核心价值观具有重要意义。一是深入挖掘体育的文化内涵，充分发挥体育在促进人的全面发展中的作用，促进健康、科学、文明的生活方式的养成，塑造积极、健康的社会价值观和大众人生观。二是通过各种体育文化活动，倡导积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，促进人的全面发展，丰富人民群众的文化娱乐生活。三是加强体育文化阵地建设，重视以体育精神为核心，以竞技文化、健身文化、场馆文化、园区文化、产业文化等为形式的各类体育文化阵地建设;重视本地区和本单位体育活动的记录和文化遗产的保存;重视城市社区和农村文化站点等基层体育文化阵地建设，使其成为宣传体育事业发展、引导百姓健康生活方式、传播体育精神、传承体育文化的重要场所和载体。四是虚功实作，找准切入点，使体育文化与体育事业发展有机结合。省体育局今年将重点以冰雪体育文化长廊为载体，搭建体育文化平台。启动黑龙江体育志续志工作。配合哈尔滨市推动奥林匹克博物馆建设工作。五是加强体育宣传工作，做到宣传前置，对具有较大社会影响力的体育活动加大顶层设计力度，提升体育品牌的文化内涵。

(十一)扎实推进运动员思想文化教育和保障工作

运动员群体年轻而富有活力。在运动员中开展思想文化教育活动，加强运动员保障工作，对于提高运动员综合素质，退役后走上社会发挥更大的作用，具有重要意义。一是在运动员中开展践行社会主义核心价值观教育。各级团组织和关工委要发挥骨干作用，创新思想道德教育手段，通过开展适合运动员特点的、寓教于乐的主题教育活动，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，既有利于运动员思想品德的养成，也有利于增强训练的自觉性和比赛的自信心。二是按照国家要求，认真做好运动员文化教育工作，制定《运动员文化课学习制度》，规范文化课学习时数，并制定外出训练开展文化课学习方案，使运动员参加文化课学习系统化、常态化。三是组织开展运动员赛前文化测试工作，探索异地网上测试等方式，强化运动队文化课学习。四是重视运动员保障工作，从运动员就业创业实际需要出发，开展有针对性的培训，做好运动员职业转换工作。要争取有关部门支持，力争提高省直运动队退役运动员一次性安置费。结合运动员项目特点，发挥运动员职业优势，开展运动员职业技能鉴定工作。

同志们，党的xx届三中全会已经开启了新一轮改革的历史征程。在这重要的历史时刻，我们必须紧抓历史机遇，大胆探索，攻坚克难，以强烈的进取意识，责任意识、机遇意识，冲破思想观念障碍和利益固化藩篱，推动我省体育事业新一轮改革创新，谱写我省体育事业发展新篇章，为我省经济社会发展贡献力量。

省体育工作会议讲话 篇3

同志们：

这次全省学校体育工作会议是省政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于切实加强青少年体育、增强青少年体质的决策部署，总结交流近年来全省学校体育工作情况，研究部署下一阶段工作任务，动员各地各部门高度重视、切实加强学校体育工作，积极推动学校体育事业发展，为青少年健康成长营造良好的环境。会上，部分市县政府和学校将进行大会交流，大家还要参观南京市学生阳光体育运动现场;会议结束时，省教育厅、体育局负责同志将分别对贯彻这次会议精神提出要求。这里，我讲几点意见。

一、坚持把学校体育工作摆上更加突出的位置

近年来，在省委、省政府领导下，各地各有关部门和学校认真贯彻新时期学校体育工作方针，研究采取一系列措施，努力把学校体育办出特色、办出水平，取得了显著成绩。一是学校体育工作地位逐步提升。各地按照“健康第一”的要求，把学校体育工作纳入经济社会发展总体规划，切实加强组织领导，定期开展督导检查，促进学校体育发展的政策措施得到较好落实。二是体育设施条件不断完善。各地普遍加大了对学校体育设施的投入。20xx年以来省财政安排1.45亿元，为农村中小学配备体育器材168万件。到去年底，全省所有义务教育阶段学校都按标准配齐了体育设施器材，基本满足日常体育教学活动需求;86%的高中阶段学校体育器材基本配备到位。全省高校体育场馆面积达到1076万平方米，比20xx年增加5787平方米。三是体育教学改革成效显著。全省所有中小学校都实施了新的体育与健康课程标准，调整增加了体育课时计划，“开齐开足体育课、确保学生每天锻炼一小时”已列入省级教育现代化先进县(市、区)评估指标体系。全省普遍建立了初中毕业升学体育考试制度。《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》顺利实施，大多数高校开设了体育选修课程，我省代表队连续五届获得全国高校体育教育专业学生基本功大赛一等奖。体育课教学内容逐步优化，学生的主体地位基本确立。学校体育科研工作得到加强，课题立项数、论文发表数连续多年位居全国前列。四是学校体育运动水平逐步提高。配合体育教学的各项活动丰富多彩，学生阳光体育运动广泛开展，校运会、体育节开始向规范化、制度化发展。学生体育竞技水平跻身全国一流行列，成功承办第八届全国中学生运动会并获得团体总分第一名和体育道德风尚奖，在近两届世界中学生运动会上共获得28枚金牌、11枚银牌、15枚铜牌;我省大学生女子足球队在世界大学生运动会上荣获第二名，为国家的贡献份额位居全国前列。五是教体结合工作深入推进。各级教育、体育部门认真履行职责，加强协调配合，完善政策措施，大力推进教体结合，为学校体育工作注入了新的活力。全省现有体育后备人才学校66所、体育传统项目学校1195所，学校体育代表队6828支、学生运动员17万人，17所高校在15个项目上创办了高水平运动队。部分高校还发挥自身优势，积极探索“省队校办”的新模式，取得了良好成效。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的薄弱环节和问题。一是学校教育“健康第一”的观念需要不断强化。由于传统人才观、教育观的影响和日益加剧的就业、升学竞争压力，社会、学校和家庭片面追求升学率的现象仍较严重，重视体育、崇尚体育的良好氛围尚未形成，重智育、轻体育，重饮食、轻锻炼，重知识、轻体能的情况还普遍存在。一些家长对子女学习成绩的关心程度远高于对孩子体质健康的关心，有些家长甚至认为学生每天参加体育锻炼会影响学习。过重的课业负担，导致青少年学生学习时间过长、睡眠时间不足、体育锻炼不够，身心健康受到影响。二是学校体育在学校教育中的地位需要进一步确立。一些地方、学校没有按规定开足开齐体育课，大课间和课外体育活动没有列入课表，应付、挤占、停上体育课的现象仍较普遍。特别是农村学校体育师资不能适应学校体育工作正常开展的需要，课外体育活动和运动竞赛内容、方法和手段脱离学生实际。总体上看，学校体育仍然是教育工作的薄弱环节。三是青少年身心健康状况需要引起高度重视。第二次国民体质监测结果显示，近年来我省学生身高、体重、胸围等形态发育指标虽持续增长，但肺活量、柔韧性、速度、力量等体能素质指标持续下降。在去年高校招生中，我省有10.17%的考生体检不合格，有相当一部分考生因身体和健康原因专业受限。与此同时，随着社会竞争的加剧和生活节奏的加快，不少青少年的思想压力、学习压力、就业压力越来越大，抑郁和焦虑已成为困扰青少年学生心理健康的突出问题。学校体育和学生体质方面存在的问题，已经严重影响了人才培养质量，影响了素质教育的全面实施。

学校体育是促进青少年健康成长的大事，关系到千家万户的幸福，关系到国家和民族的未来，党和国家对此高度重视。20xx年4月23日，主持召开中央政治局会议，专题研究加强青少年体育工作，会议指出，广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志。体育对青少年的思想品德、智力发育、审美素养的形成都有不可替代的重要作用。去年5月，中央下发《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，国务院召开电视电话会议，对新时期学校体育工作作出了战略部署。党的xx大再次强调，要“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”。我们一定要从全局和战略的高度，自觉增强做好学校体育工作、促进青少年健康成长的责任感、紧迫感。一是要充分认识加强学校体育、增强青少年体质，对于提高全民族的素质具有重大战略意义。青少年的健康是国家的财富。青少年体质健康，不仅关系教育、体育自身发展，更关系国家和民族的前途命运，影响和决定着国家长远的核心竞争力。只有坚持不懈地推进青少年体育运动发展，才能不断提高广大青少年学生和全民族的健康素质，始终保持民族旺盛的生命力。二是要充分认识加强学校体育、增强青少年体质，对于促进青少年全面发展具有重大深远意义。让青少年一代具有强健的体魄、健康的心理、坚强的意志和昂扬的精神，是促进青少年全面发展的基本要求。更好地发挥体育对强身健体、陶冶情操、启迪智慧、完善人格的重要作用，将使广大青少年在增长知识、培养品德的同时，锻炼和发展身体的各项素质和能力，为他们成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人创造良好条件。三是要充分认识加强学校体育、增强青少年体质，对于教育工作落实科学发展观具有重大现实意义。“健康第一”，是教育工作落实科学发展观的重要体现，是以人为本、促进人的全面发展的内在要求。切实做好新时期学校体育工作，有利于引导全社会树立正确的人才观、教育观、健康观，促进素质教育的全面实施，实现教育事业科学发展、健康发展。总之，各地各有关部门和学校都要把思想认识统一到中央和省委省政府的决策部署上来，以对事业高度负责、对青少年高度负责的态度，进一步落实责任、落实政策、落实措施，不断开创我省学校体育工作新局面。

二、扎实抓好新时期学校体育重点工作

根据中央要求和省委省政府《关于切实加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，今后一个时期我省学校体育工作总的要求是：坚持以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“健康第一”的理念，把学校体育作为实施素质教育的重要突破口，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，完善学校体育工作网络，充分保证学校体育课和学生体育活动时间，广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛，培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，形成青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气。到20xx年，实现“三升一降”的目标，即学校体育工作整体水平明显提升，学生耐力、力量、柔韧性等体能素质明显提升，体育后备人才数量和质量明显提升，肥胖和近视发生率组显下降，使全省学校体育和青少年健康水平位居全国前列。实现上述目标任务，要着重抓好以下几方面工作：

(一)大力推进素质教育。加强体育是实施素质教育的重要方面。大量的实践和研究表明，把加强体育与升学对立起来的观念是错误的、不科学的，那种靠拼时间来提高升学率的做法，不仅危害青少年的健康，而且扼杀他们的学习兴趣和创新精神。从根本上解决青少年体育面临的困难和障碍，就必须进一步端正办学思想，坚定不移地实施素质教育，改革人才培养模式，特别要深化基础教育课程改革，改革和完善评价制度，把健康素质作为评价学生全面发展的重要指标，把体育工作和学生体质健康状况作为评价地方和学校工作的重要依据。各地各有关部门和学校要按照实施素质教育的要求，严格执行国家课程标准，开齐开足体育课，进一步完善体育内容体系，大力推进教学方法创新，不断增强体育课的吸引力和实际效果。

(二)确保学生每天锻炼一小时。能不能保证大多数学生达到《国家学生体质健康标准》，能不能保证学生在校期间每天锻炼一小时，是衡量学校体育工作的两项硬指标。要以“全国亿万学生阳光体育运动”为抓手，保证学生每天锻炼一小时，保质保量上好体育课。要合理确定体育课时，做到小学1—2年级每周4课时，小学3—6年级和初中每周3课时，高中每周2课时;高等学校本科不少于144课时，专科不少于108课时，并积极为高校高年级学生和研究生开设体育选修课。任何学校不得以任何理由削减、挤占、挪用体育课程时间。同时，要深入实施中小学体育新课程标准和《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》，根据不同年龄学生的身心特点选择教材和教学形式，不断提高课堂教学质量和效益。

(三)切实减轻中小学生过重的课业负担。要遵循青少年生长发育规律，科学合理安排学生的学习、生活、体育、娱乐、课外活动和休息。中小学要在家长的支持配合下，确保小学生每天睡眠时间不少于10小时，初中生不少于9小时，高中生不少于8小时，学生体育活动时间不少于1小时。要控制学生到校和放学时间，合理安排各学科教学内容和作业量，严格遵守小学生6小时、初中生7小时、高中生8小时的在校集中学习时间规定。学校和教师不得举办任何形式的补习班和辅导班，以保证学生有更多的时间从事体育锻炼。要组织学生做好眼保健操，及时纠正学生不正确的阅读写作姿势，防止近距离过度用眼，努力降低学生的近视率。学校每学期要对学生视力状况进行监测，并将监测结果纳入对教师教学实绩考核内容。

(四)进一步完善学校体育场地设施。经过多年努力，我省学校体育场地设施条件有了明显改善，但供需矛盾还没有得到根本解决，仍然是制约学校体育事业发展的重要因素之一。各地各有关部门和学校要进一步研究采取措施，加强体育场馆、器材和设施建设，为开展学校体育活动搭建平台。要认真执行学校体育卫生条件基本标准，加大对体育设施的投入，重点优化农村学校体育条件，满足青少年开展体育锻炼的需要。各地在建设公共体育设施时，要与学校体育设施建设统筹安排、综合利用，充分发挥公共体育资源对促进青少年健康的积极作用。城市及社区的建设规划要充分考虑青少年体育锻炼需要，为他们提供基本的体育活动设施和条件。各地的公共体育场馆设施要免费或优惠向周边学校和学生开放，学校体育场馆在课余和节假日要向学生开放。

(五)全面开展青少年体育运动。学校是加强青少年体育的基础和重点。各级各类学校要安排好体育日常经费，完善学生参加体育活动的规章制度。校长要亲自动员和号召学生参加课外体育活动，中小学班主任、高校辅导员、体育教师及学生会要做体育活动的积极组织者和推动者，形成人人参与、个个争先、生龙活虎、生机勃勃的校园体育氛围。各学校要积极组织开展形式多样的阳光体育活动，每年召开以田径项目为主的春秋季运动会，举办以班级、学校为单位的多层次体育竞赛，增强体育活动的吸引力，做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色，让体育运动蔚然成风。省有关部门要继续组织好省运会青少年部比赛和全省青少年阳光体育运动联赛，定期举办全省中学生运动会，并不断创新组织形式，丰富竞赛内容，增强活动实效，使之成为广大学生展示青春风采的大舞台。各地要定期组织开展综合或专项学生体育运动会，促进青少年活动中心、少年宫、妇女儿童活动中心和其他校外教育机构把组织开展青少年体育活动作为重要职能，丰富校外体育活动，充实青少年课外体育生活，推动本地区青少年体育运动广泛深入开展。

(六)切实加强体育教师队伍建设。体育教师是整个教师队伍的重要方面军，是开创学校体育工作新局面的根本依靠力量。当前，体育课时和活动增加，体育教学质量急需提升，使不少学校体育教师配备不足、不强的矛盾更加凸显。对此，要高度重视，采取切实有效措施加以解决。基础教育要按照体育课时占中小学教学总时数的比例、高校要根据开设体育课和课外体育活动需要，核定体育教师编制，通过外聘、转岗等多种途径，建设一支专兼结合、基本满足需要的体育教师队伍。要完善体育教师培养培训体系，大力开展在岗培训，提高体育教师的教学能力和人文素养。要切实保障体育教师权益，课时津贴、业务进修、职称评定、评优评先应与其他学科教师同等对待。此外，要充分考虑体育教师岗位的特殊性，合理计算工作量，并按有关规定发放补贴，使体育教师的待遇得到落实，充分调动他们的工作积极性。

三、建立健全学校体育工作长效机制

各地各有关部门和学校要按照制度化、规范化、长效化的要求，加快建立学校体育工作机制，使学校体育工作持续健康发展。

(一)健全学生体质健康评价机制。建立《国家学生体质健康标准》测试、报告和定期公告制度，定期公布实施情况和测试结果，并将体育成绩、体质状况列入学生综合素质评价体系，将测试报告书纳入高等学校和高中阶段学生档案，作为学生毕业或升学的重要依据。进一步健全初中毕业升学体育考试制度，调整完善考试内容、标准和方法，坚持把体育成绩按一定比例记入中考成绩总分。全面实施高中学生综合素质评价制度，根据不同体育成绩给予学生不同等次的评价，并作为高校录取新生的重要参考。建立高校新生入学体质健康测试制度，高校要在每学年开学初对新生进行体质健康状况测试，并将测试结果报教育行政部门，由教育行政部门适时向社会公布。

(二)健全学校体育工作督导机制。坚持把学生体质状况和学校体育工作列入教育督导范围，定期开展以保证体育课时、落实学生每天体育活动时间和实施《国家学生体质健康标准》为重点的专项督导，并及时公告督导结果。建立完善学校体育工作评估制度，将学校体育列入学校业绩考核基本指标，切实加强对学校及校长、班主任和体育老师的考核。加大体育工作和学生体质健康状况在教育督导、评估指标体系中的权重，对不能保证体育课课时和学生体育活动时间、学生体质健康水平连续下降的地区和学校，实行合格性评估和评优评先一票否决。

(三)健全学校体育安全管理机制。各地各有关部门和学校在日常管理和体育教学活动中要高度重视安全，搞好安全教育，完善防范措施，避免在体育课、课外活动、训练与竞赛中发生安全伤害事故。认真实施《江苏省中小学生校内伤害事故预防和处理条例》，建立学生校内意外伤害事故防控和应急处置机制，进一步完善青少年意外伤害校方责任险制度，保障学校体育工作正常开展。进一步加强医务监督工作，掌握学生健康状况，建立学生健康档案，对肥胖、病残和体质较差的学生，学校要开具运动处方，选择适合的运动项目安排其进行锻炼。加强对体育设施和体育器材的检查，对体育设施的安全隐患要及时整改，对破损体育器材要及时维修、更换，确保体育设施、体育器材的安全、可靠。组织大型体育活动要制定落实安全管理措施和应急预案，防止发生群体性安全事件。按照《传染病防治法》和《食品卫生法》要求，落实卫生防疫措施，防止各种传染病、食物中毒及其他安全事故发生。

(四)健全教体结合工作机制。学校体育工作是教育工作的大事，也是体育工作的大事。近年来，教育和体育部门密切配合、优势互补、资源共享，不断完善教体结合工作制度，在学校业余体育训练、学生体育活动和竞赛、体育后备人才培养、体育师资培训、体育科学研究等方面取得了良好成效。下一步，要认真总结已有的实践经验，充分发挥教体结合优势，科学规划项目布局，合理统筹各类资源，创新优秀竞技体育人才培养方式，着力构建大中小学相互衔接的培养体系，让更多的优秀体育后备人才脱颖而出。进一步完善课余训练制度，在确保体育课教学和课外活动的基础上，大力开展多种形式的课余体育训练，及时发现并有重点地培养体育苗子，提高他们的运动技术水平。鼓励有条件的中小学积极试办二线运动队和创办体育特色学校，鼓励有条件的高校选择适当的项目试办一线运动队，努力培养高层次体育人才。加强体育学科建设工作，以建设高水平运动队推动高校体育学科发展。充分发挥优秀体育后备人才的引导、带动作用，激发全体学生参加体育锻炼的积极性，鼓励学生参加体育协会、体育俱乐部，接受比较系统的体育专业训练，提高学校群众性体育运动水平。

四、大力营造有利于学校体育工作的良好环境

加强学校体育工作、增强青少年体质，是一项重大的系统工程，也是一项艰巨的历史任务。切实做好这项工作，关键是要加强领导、狠抓落实，努力营造推动学校体育事业发展的政策环境和社会环境。

第一，政府要加强统筹协调。各级政府要把学校体育工作摆上全局工作的突出位置，落实措施，努力提高组织程度。要加大对学校体育事业尤其是中小学体育设施的投入，按照实施素质教育的要求正确评价学校的教育质量，为促进学生全面发展创造良好条件。省政府已决定由教育部门牵头，文明办、财政厅、卫生厅、体育局、团省委、妇联共同参加，建立学校体育工作联席会议制度，统筹协调解决学校体育工作中的重要问题。各地也要成立相应组织机构，加强对本地区学校体育工作的规划、指导和协调。各级领导干部要高度关注学校的体育工作和学生的体质健康状况，努力帮助学校解决体育工作中的实际问题。

第二，部门要形成工作合力。教育部门要把加强学校体育工作作为全面推进素质教育的切入点，加强工作督导，实施体质健康监测，定期公告学生体质健康状况。体育部门要把青少年体育作为实施全民健身计划的基础和重点，统筹建设并综合利用公共体育设施和学校体育设施。卫生部门要指导和帮助学校开展体育卫生工作，提供预防保健和食品卫生、饮用水监督、检测等公共卫生服务，促进学校改善营养和卫生状况。财政部门要进一步完善经费保障措施，把学校体育工作正常开展和学生健康体检的费用落实到位。共青团、妇联等组织要积极开展多种形式的课外体育锻炼活动，把更多的青少年吸引到健康向上的体育活动中来。

第三，学校要发挥主体作用。各级各类学校要根据中央和省的文件要求，制定进一步加强和改进学校体育工作的具体方案，并把各项措施落到实处。要坚决纠正片面追求升学率的倾向，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学质量和效率，使学生有更多的时间参加体育锻炼。对不符合规定的课程安排、考核办法等，要坚决予以纠正。要在广大家长中大力倡导“健康第一”的理念，树立正确的教育观念和成才理念，注重从小培养孩子良好的体育锻炼习惯、饮食卫生习惯和文明健康的生活方式，尽可能多地和孩子一起参加体育锻炼。

第四，社会各界要大力支持。进一步加强学校、社区、家庭之间的沟通合作，组织开展形式多样的体育活动，形成共同促进青少年增强体质的良好局面。要重视学校体育工作的舆论宣传，大力传播科学的教育观、人才观、健康观，加强对群众性学生体育活动的宣传报道，形成鼓励青少年积极参加体育锻炼的社会氛围。要以迎接20xx年北京奥运会为契机，开展丰富多彩的“迎奥运、讲文明、树新风”活动，在全社会掀起青少年参与体育锻炼的热潮。

同志们，加强学校体育工作、增强青少年体质，是历史赋予我们的崇高使命。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步统一思想、坚定信心，奋发进取、扎实工作，不断开创我省学校体育工作新局面，为全面推进素质教育、促进学生德智体美全面发展作出新的贡献。

省体育工作会议讲话 篇4

会议的主要任务是：深入贯彻中央和省委、省政府关于进一步加强体育工作的决策部署，落实全国体育局长会议、全省经济工作会议和全国体育产业工作会议精神，总结“”期间全省体育事业和产业发展工作，研究谋划“十三五”和今年体育工作。按照会议安排，建忠、肖俊、志浩同志已分别传达了延东副批示、全国体育局长会议和全省经济工作会议精神，玉广局长代表省体育局对“”期间和20xx年工作进行了系统总结，对“十三五”期间尤其是对20xx年全省体育工作如何开好局、起好步做了具体安排和部署，大家要学习好、领会好，回去后要把本次会议精神向本地区、本单位主要负责同志汇报好，并结合实际抓好贯彻落实。

下面，我结合体育工作和体育事业发展现状，讲三点意见。

一、五年来体育事业取得了显著成绩

党中央、国务院高度重视体育工作。对体育工作寄予厚望，党的以来多次发表重要讲话、作出重要批示和指示，对体育工作进行了一系列精辟论述。省委、省政府对体育事业和产业发展高度重视，仅仅在20xx年就出台了关于加快体育发展促进体育消费的实施意见、关于省体育局体育工作重点目标任务分工方案、关于进一步加强老年体育工作等文件，尤其是在第九届省运动会开幕前，陈敏尔书记专门寄语体育工作，要求全省体育系统要继续弘扬“更快、更高、更强”的奥林匹克精神和贵州体育精神，广泛开展全民健身，提升竞技体育实力，让多彩贵州动起来，发出贵州体育好声音。围绕大健康产业发展，主打健康牌、养生牌，重点发展山地户外运动和水上运动，建设西部重要和全国知名的户外运动中心，全力打造山地民族特色体育大省、强省，为贵州守底线、走新路、奔小康作出新的更大贡献。5年来，全省体育系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列决策部署，蹄疾步稳、奋力前行，取得了明显成效，体现在四个方面。

一是全民健身工作取得了重大突破。通过深入实施《贵州省全民健身计划(20xx-20xx年)》，积极争取国家部委支持，我省经常性参加体育锻炼的人数比例提高到了26.94%，城市新建社区体育设施覆盖率达到了100%，农民体育健身工程乡镇和村级覆盖率分别提高到了59.4%和53%。

二是竞技体育工作迈上了新台阶。5年间，我省运动员在国际国内重大体育赛事中共取得金牌37枚，蝉联1枚拳击奥运金牌，金牌总数居西部地区中等水平。体操、射击、拳击、田径等优势项目得到巩固发展。

三是体育产业保持了较高增幅。打造了万峰林国际徒步大会、晴隆24道拐汽车赛等一批有吸引力的国际或区域性品牌赛事，体育彩票发行销售规模不断扩大，去年达到91亿元。据不完全统计，20xx年全省体育产业规模达到了150亿元。

四是体育工作的载体和抓手更加丰富、务实。在省体育局的积极争取下，成功、精彩举办了停办了20xx年的贵州省运动会，激发和调动了全民健身热情，丰富完善了全省竞赛体系，为运动员、教练员展示训练成果搭建了舞台。承办或参与承办了贵阳国际田联世界越野锦标赛、第九届全国少数民族传统体育运动会、首届国际山地旅游大会等一系列重大赛事，提振了贵州与全国实现同步小康的精气神、传递了贵州后发赶超的正能量。

这些成绩的取得是全省体育系统认真学习领会省委、省政府发展工作要求，主动争取、积极谋划、奋发有为的结果，凝聚着国家体育总局等国家部委对贵州的关心和支持，也凝聚了全省体育战线广大干部职工、运动员、教练员的心血，在此我代表省人民政府向大会的召开表示热烈祝贺;对“”时期，特别是过去一年在国内外重大赛事中取得优异成绩的运动员、教练员表示崇高的敬意;向长期以来奋战在全省体育战线，为我省体育事业发展作出突出贡献的广大体育工作者表示衷心的感谢。

二、把握新常态下体育事业和产业发展的新机遇

20xx年中央经济工作会议以来，、多次在不同场合提出中国经济进入新常态的论断。今年中央经济工作会议进一步提出,认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，要求我们进一步坚持辩证法，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，克服困难、闯过关口。对体育事业和产业来说，就是要把“新常态就是新机遇、新常态蕴含新机遇、新常态催生新发展”认识到位。

第一，新常态就是新机遇。体育产业作为新兴产业、绿色产业、朝阳产业，完全有条件成为未来经济发展新的增长点，成为新常态下社会资本投资追逐的新宠。特别对于我省来讲，全省境内92.5%的面积为山地和丘陵，一年365天有330天可以进行户外体育运动，各民族文化传统古朴、生活习俗各异，得天独厚的自然条件为我省发展山地户外运动事业和体育产业提供难得的机遇。我们只要紧紧抓住机遇，引导资源向体育休闲产业集聚，将资源优势转化为有效体育产品和服务供给，就一定能后来居上，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量。

第二，新常态蕴含着新动力。在当前深化供给侧改革中，技术创新是最具活力的供给要素，特别是伴随着大众创业、万众创新地深入推进，必将在更大范围释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。这些新技术、新业态与体育产业的结合，必将给体育事业和产业发展带来革命性变革力量。我们当前正在大力发展的贵州体育云、“互联网+体育”就是科技与体育深度融合的结果，也是新常态赋予体育事业发展的新动能。

第三，新常态催生新发展。新常态下尽管经济增速有所降低，但人们消费需求稳步增长，给体育事业和产业发展带来稳健、持续的推动力。一方面，体育消费人群不断扩大。根据省政府办公厅印发的《加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(黔府办发〔20xx〕30号)，我们提出到20xx年全省经常参加体育锻炼的人数比例将提高到28%，按4000万总人口计算，到20xx年全省体育人口将达到1120万人，全省体育产业总规模将超过450亿元。另一方面，体育消费需求持续扩大。据国家体育总局统计，目前我国人均体育消费只相当于全球平均水平的十分之一，潜力巨大。

三、强化使命意识，推动体育工作迈上新台阶

“十三五”时期，全省体育工作要以提高全民身体素质为目标，以市场为导向、以改革为动力，大力完善符合省情、覆盖城乡的全民健身公共服务体系，积极转变竞技体育发展方式，大力培育体育消费市场，加快山地民族特色体育大省、强省建设，以全民健康助推全面小康。重点做好以下三个方面的工作。

一是围绕解决“想健身、哪健身、能健身、会健身”等关键问题，千方百计推动全民健身事业持续健康发展。第一，要围绕解决“想健身”问题，广泛传播健康理念，传播健身知识，让“每天健身一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”的理念深入人心，充分激发和调动全民健身的积极性、主动性。第二，要围绕解决“哪健身”问题，大力加强群众身边的健身场地设施建设，《省政府办公厅转发省体育局体育工作重点目标任务分工方案》(黔府办函〔20xx〕190号)已经明确到20xx年在全省88个县(市、区、特区)县县建有综合性体育场馆、1446个乡镇乡乡建有一个灯光篮球场，17568个行政村村村建成公共健身场所，人均体育场地面积达到1.5平方米。这个目标的实现离不开各方共同努力，省体育局要进一步加强该项工作的统筹协调和调度。各市(州)政府、贵安新区管委会要切实履行全民健身工作“三纳入”责任(将全民健身事业纳入各级国民经济和社会发展规划、将全民健身事业经费纳入各级财政预算、将全民健身工作纳入各级政府工作报告)。省有关部门要加强协调联动，特别要强化城市新建居住区项目竣工验收机制，确保到20xx年城市新建居住区项目体育设施覆盖率达到100%。第三，要围绕解决能健身问题，积极推动体育健身设施开放共享，省体育局要加大督促协调力度，确保各级财政资金和体育彩票公益金投资建设的体育健身工程设施免费向社会开放，同时抓紧研究制定学校体育设施向社会开放的指导意见，在不影响学校教学秩序和保证安全的前提下，积极推动有条件的学校体育设施向社会开放。第四，要围绕解决会健身问题，大力加强体育指导员队伍建设，积极培育重点人群体育骨干，以点带面，提高群众性健身活动的整体科学性。

二是按照“保持优势、补齐短板、突出特色”的思路，在更高水平上推动全省竞技体育事业发展。保持优势，就是要加大科学训练力度，保证拳击、体操、射击、皮划艇等优势项目继续“摘金夺银”，为持续实施奥运争光计划贡献力量。补齐短板，就是要逐步强化补齐足球、篮球、乒乓球、羽毛球等衡量竞技体育水平的重要短板项目，这四大球省体育局要逐项研究制定振兴计划，抓好组织实施，确保在“十三五”期间有所起色。特别是足球运动，高度重视，亲自研究审定《足球改革发展总体方案》，国务院已经印发了该方案。我省也要抓紧制定相应实施方案，围绕办好职业足球、推广校园足球、普及业余足球等核心任务提出我省支持发展的具体措施。比如，恢复省级足球联赛，积极争取打入国家级联赛等。人和队离开之后，省体育局要尽快研究补齐短板。宣传口有关部门要进一步加大宣传力度，让贵州足球之乡的美誉广泛传播。突出特色，就是要积极培育山地自行车、河谷漂流、登山攀岩等民族、山地、特色体育项目，创新形式举办山地休闲户外活动，让多彩贵州、山地公园给世界留下醉美印象。

此外，我想说的是竞技体育是精英体育，也是争光工程，要想方设法把这个面子撑起来。但撑面子的同时也离不开省有关部门的强力保障支持。省体育局、省人社厅、省财政厅等部门要加强协调配合，共同完善运动员、教练员训练竞赛保障机制，确保运动员、教练员安心训练、专心备战。要做好运动员心理疏导工作，人生没有永远赢家，各位运动员、教练员只要勤奋努力，做好每天的训练备战工作，大家就都是最棒的。要抓好运动员的文化教育工作，将公办体育运动学校建设纳入当地教育发展规划，并将文化教育经费纳入同级财政预算，妥善处理“学训”矛盾，提高运动员科学文化素质，真正将体育事业发展转移到依靠科技进步和提高体育队伍素质的轨道上来，解除运动员退役后继续升学和再就业后顾之忧。

三是坚持夯实基础、完善基地、争创品牌，扎实推动体育产业快速发展壮大。夯实基础，就是综合运用多种手段加快体育产业市场主体培育。我省整体经济基础薄弱，各方面的产业企业都相对较少，省体育局要加强与各地政府配合，在深入考察现有产业基础的情况下，研究提出体育产业重点发展领域。根据各领域发展特点，量身定制重点体育企业支持政策措施。对于产业链缺失环节企业，要采取一企一策，加大精准招商力度。完善基地，当前要重点实施100个生态山地户外公园建设行动计划。20xx年10月11日，陈敏尔书记批示“要以山地运动、民族体育为特色抓好今后工作”，这既是对体育工作的关心，也是提出的明确要求和努力方向。省体育局要坚持“水陆并进”，加快清镇国家生态体育公园、麻江水上基地等重点生态体育公园的建设，要会同省发展改革委、省国土资源厅、省住房建设厅、省旅游局等有关部门加强对体育公园发展的指导，帮助其做好规划、突出特色、错位发展。争创品牌，一方面，要在品牌赛事上发力，推动现有赛事品牌提档升级。当前我省现有赛事品牌普遍比较粗放，盈利能力差，省体育局要会同省有关部门加强这方面的调研，提出有针对性的措施逐步扭转这种状况，提升我省体育赛事国际化、专业化、市场化水平。必要的时候，也可以借鉴有关论坛模式，汇聚业内精英，共同探讨创新突破路径。另一方面，要主动与国家体育总局进行对接，积极引进一些具有重大影响力的国际、国内赛事到贵州举办，通过承办重大赛事提升贵州影响力和知名度。

最后，我对20xx年体育重点工作提几点建议。

第一，要高标准制定《“十三五”全省体育事业和产业发展规划》。规划既要体现国家要求，又要突出贵州特色。要集中力量在重点领域和重点方向精准发力，力争通过“十三五”体育事业和产业发展规划的实施，打造一批在国内具有重大影响的工作亮点。

第二，要完善三项基础制度。一是完善全民健身设施和公民身体素质统计监测制度，确保到20xx年与体育工作相关的小康标准全面实现。二是完善体育产业发展统计制度，省体育局要与省统计局、省发展改革委加强在数据收集和共享方面的沟通，建立完善省、市(州)、县(市、区)三级统计体系。三是完善体育产业发展体育基础设施建设调度制度，要仿照精准扶贫的实施方式，挂图作战，抓紧研究制定产业发展和基础设施建设发展规划、实施方案、时间进度和责任分工。省体育局要从全局出发加强面上工作协调和统筹调度。

第三，要抓好里约热内卢第31届奥运会备战工作和20xx年北京冬奥会和残奥会有关准备工作。尤其是要突出重点和优势项目，加强训练备战和后勤保障工作力度，争取一批项目代表国家队参战，奋力实现奥运争光计划目标。

同志们，体育是重要的民生工程，新的一年里让我们携手并肩，共同开创我省体育事业新局面。

省体育工作会议讲话 篇5

同志们：

全省体育工作会议今天召开了。本次会议的主题是，深入学习实践科学发展观，巩固奥运会、大冬会所取得的成果，开拓思路，创新发展，全力备战第十一届全国运动会，努力打造品牌性群众体育活动，积极拓展以冰雪为重点的体育产业，全面落实本周期我省各项体育工作目标，为明年开始的下一个体育发展周期打好基础，为我国从体育大国向体育强国迈进服好务，为推动全省经济社会又好又快、更好更快发展服好务。下面，我讲三个方面的问题。

一、20xx年全省体育工作在创新中发展，在有序中推进

20xx年的我省体育工作，在省委、省政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，以紧紧围绕迎接北京奥运会、筹备大冬会和开展全民健身为主线，做到了群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，取得了新的成绩。

(一)群众体育以创立品牌性活动和群众健身场地建设为重点，效果显著

群众体育以“全民健身与奥运同行”为重点，各项活动深入开展，全民健身工程遍布城乡。一是在省政府领导下，圆满完成了北京奥运会火炬接力在哈尔滨、大庆、齐齐哈尔三个城市的传递活动。二是开展“全民健身与奥运同行”系列群众体育活动，有20xx余万人次直接参与了近2500项次有一定规模的各种比赛及群众性娱乐活动，培训各级社会体育指导员927人，新开辟体育健身活动场所599个。三是加强全民健身工程建设。投资1300多万元建设17个健身苑工程，356个路径工程。在宝清县、勃力县、鸡西市麻山区实施了雪炭工程。四是继续加大“百万青少年上冰雪”活动和冰雪体育长廊建设的扶持力度，投资207.5万元，在全省浇筑100块中心冰场，资助各地16600双冰刀和冰雪体育长廊沿线乡镇750双轮滑鞋。投资128万元资助传统校、青少年体育俱乐部和社区体育俱乐部，扶持基层群众体育的开展。五是积极创建品牌性、传统性全民健身活动。在巩固“百万青少年上冰雪”活动和冰雪体育长廊工程的基础上，积极创造条件，打造新的全民健身品牌。连续8年举办全省县级象棋、乒乓球、羽毛球、篮球比赛，形成了我省农村体育竞赛的品牌。冰雪汽车拉力赛、雪地足球、三人篮球赛已形成规模。举办了第一届全省智力运动会。与省电视台合作，开展了“冰雪向前冲”趣味冰雪活动，吸引更多的人群参与冰雪运动。

(二)竞技体育突出抓好备战奥运会、全运会，取得新突破

20xx年，我省有72人次获得世界比赛金牌47个，其中世界最高水平比赛冠军11个，短道速滑运动员王?一人打破8项次世界纪录。有21人次获得14个亚洲冠军，102人次获得47个全国最高水平比赛冠军。省体育局被国家体育总局授予20xx年为我国体育事业做出突出贡献单位，在全国10个受表彰的省份中，我省仅次于广东省，位列第二名。

一是参加北京奥运会实现新突破。我省有7个项目10名运动员参加北京奥运会，获得1枚金牌、1枚银牌，打破一项世界纪录。曹磊被中共中央、国务院授予“北京奥运会残奥会先进个人”荣誉称号。我省有3个单位和4名同志被国家体育总局、中国奥委会授予20xx年北京奥运会突出贡献集体和个人荣誉称号。省体育局、大庆市体育局、省重竞技球类训练中心、省田径训练中心被省政府记一等功。二是齐齐哈尔市成功承办了第十一届全国冬季运动会，我省13个代表团共获金牌57枚，保持了全省金牌和总分第一名的位次，取得了赛会承办和运动成绩双丰收，巩固了我省冰雪强省地位。三是我省4名运动员代表国家参加首届世界智力运动会，获得3枚金牌、2枚银牌的好成绩。四是认真抓好第十一届全运会备战工作，落实教练、科研、医务、管理、后勤“五位一体”保障体系要求，形成团队，重点予以服务和保障。五是加强教练员培训工作，制定了《关于加强全省教练员培训工作的实施意见》，全年培训600多人次，占我省教练员总数的65%，提高了教练员的业务素质。六是认真抓好后备人才培养和后备人才基地认定工作，业余训练工作成绩显著。通过体教结合、体企联姻和基地项群管理，促进了业训工作发展，在各项全国青少年锦标赛中，我省业余运动员共获金牌25枚、银牌10枚、铜牌14枚，破一项全国纪录，受到国家体育总局的好评及兄弟省市的赞誉。有9所体校被国家体育总局命名为新周期国家高水平体育后备人才基地，对我省新一轮172个申报省级和县区级体育项目后备人才基地的单位进行了检查评估。进行了业余训练调研工作，为进一步开辟我省业余训练工作思路奠定了基础。有17名裁判员参加了北京奥运会裁判工作。

(三)大力发展体育产业

在巩固体育彩票发行等传统产业的同时，认真谋划冰雪体育产业，实现经济效益和社会效益双丰收。一是抓住大冬会机遇，做大做强我省冰雪体育产业，进一步巩固亚布力滑雪场的国内龙头地位，将其打造成中国大众滑雪之都和东北亚地区最具影响力的滑雪场。二是继续抓好体育彩票发行销售工作，全年销售体育彩票12.18亿元。三是在国家加大投资，扩大内需的新形势下，抓住机遇，积极认真谋划，在农村健身场地建设、体育后备人才基地建设、我省优秀运动队训练条件的改善、全民健身设施的建设等方面，已形成了相应的意见和建议，并已经与有关部门进行了沟通，将进一步推进实施。四是积极开拓体育竞赛市场、表演市场，承办国际国内重要体育赛事，促进了体育竞赛市场的良性发展。五是进一步加强体育行政执法工作。以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和开展“五五”普法为重点，修改制定了《省体育局系统行政执法责任制实施方案》和全省体育系统行政执法责任制专项考核目标。开展了体育行业职业资质培训、审批清理和规范工作，规范并健全了行政权力和行业管理权力监督机制。积极开展体育行业职业技能培训和鉴定工作，有460人取得了体育行业职业资格证书。

(四)突出重点，发挥体育部门的骨干作用，为大冬会的成功举办奠定了基础

省体育局在大冬会组委会领导下，投入大量人力、物力、财力，为大冬会成功举办做出了重要贡献。一是新建26项基础设施，所有的比赛场地都取得国际体育组织认证，具备承办国际A级赛事的能力，受到各代表团的好评。二是发挥体育职能部门的骨干作用，抽调200多名精兵强将进入组委会工作，在竞赛组织、场地保障、人事管理、车辆调配、兴奋剂检测、新闻宣传等方面发挥了重要作用。特别是大冬会的竞赛组织工作全部由省体育局选派的人员承担，受到了各界的赞誉。三是积极配合国家，全力做好大冬会参赛工作。大冬会上我国代表团共获得18枚金牌、18枚银牌、12枚铜牌，其中我省运动员获得14枚金牌、11枚银牌、4枚铜牌，为我国取得奖牌榜第一名做出了重要贡献，实现了竞赛组织和运动成绩的双丰收。

(五)贯彻落实科学发展观，认真研究和探讨我省体育事业发展的若干问题，调研成果显著

一年来，按照科学发展观的要求，我们紧紧抓住发展这个第一要务，主动探索并积极应对新的历史时期，特别是北京奥运会后，体育事业所面临的新的任务和挑战。我们围绕着体育如何更好地满足人民群众不断增长的体育需求，让全体人民共享体育事业发展的成果，围绕着如何深化对社会主义市场经济条件下体育规律的认识和把握，以改革创新的手段，促进体育事业可持续发展，围绕着如何使体育与经济社会发展相协调、相适应，做大做强体育产业，使体育成为国民经济新的增长点等诸多方面，进行了认真的思考和尝试，有的已初见成效。特别是按照20xx年全省体工会议的安排，在调研基础上，形成了体育职业技能鉴定及体育人才管理，加大体育职业教育的力度，业余训练及后备人才培养，青少年体育和学校体育相结合，群众体育创立品牌性、传统性健身活动，体育产业发展等六个方面的方案，有的已经报省政府，有的正在积极推进。相信，经过今年的全面落实，一些困扰我省体育事业发展的根本性问题，将会得到一定程度的解决。

(六)加强管理，各项工作进一步法制化、规范化、程序化

进一步健全和完善规章制度，使工作规范化、制度化。制定《省体育局工作规则》，按程序办事;加强作风建设，强化开拓创新意识和大局意识;强化信息工作，提供决策支持;强化督促检查意识，加大督办与落实力度，提高了办事效率。此外，党务、科技、教育、人事、宣传、外事、后勤、安全保卫、老干部工作等方面，紧紧围绕体育中心工作，突出重点，健全工作体系，积极做好调查研究和服务性保障工作，为全面完成全年工作任务做出了积极贡献。

二、贯彻落实好“9.29”重要讲话精神，需要我们深入研究和探讨体育深层次的问题和发展方向

去年9月29日，在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上，从坚持社会主义先进文化前进方向、建设社会主义核心价值体系的高度，深刻阐述了发展体育事业的重要价值，充分肯定了体育在提高全社会文明素质、激发全民族文化创造力、提高国家文化软实力、丰富社会文化生活、改善人民群众精神风貌方面的重要作用，对中国体育的优异成绩给予了充分肯定和高度评价，对中国体育的未来发展提出了殷切期望和要求，发出了从体育大国向体育强国迈进的号召。的重要讲话，是做好体育工作的精神动力和行动指南。我们要结合我省实际，认真查找制约我省体育事业发展的关键性问题，对一些重大问题进行深入研究，促进我省体育事业的新发展、新跨越。

(一)全省体育战线的思想尚需进一步解放，改革创新的意识还需进一步强化。按照科学发展观的要求，我们要从原有的思维习惯中解放出来，着力转变不适应科学发展要求的思想观念和工作方法，着力解决不符合科学发展要求的人民群众反映强烈的突出问题，从体育事业在和谐社会建设中所占据的重要地位出发，做到“跳出体育看体育，立足全局抓体育、围绕中心干体育”，从更高的层次上来发展体育事业。要在深入学习掌握知识和本领的同时，创造性地研究新的工作思路，拿出新的工作对策。要狠抓工作落实，加强督办工作力度，增强服务意识，全身心投入到体育工作之中。

(二)人民群众不断增长的体育需求，与有限的社会体育资源不足之间的矛盾还很突出。我省的体育基础与发达省份相比还很薄弱，政府向人民群众提供体育公共服务的职能尚未充分发挥。各级财政对群众体育事业投入不足，群众健身体育场地还远远满足不了需求，现有体育场地设施还没用得到充分利用。体育场地设施布局不尽合理，城乡发展不平衡。群众科学体育锻炼的意识以及我们科学指导的能力均有待提高。

(三)冬夏协调发展还需要进一步加强。我省冬季项目发展较快，但是夏季项目相对薄弱的局面依然没有大的改观，优势项目少，尖子队员凤毛麟角，整体竞争力还需加强。

(四)体教结合、运动员文化教育和业余文化活动，需要进一步加强。体教结合工作还需进一步加强，各级体校必须打破自我封闭，主动与地方有优质教育资源的中小学合作、沟通，弥补体校自身文化教育师资不足。优秀运动队与高校联办还需迈出扎实的一步。去年，省体育局制订了《省直优秀运动队文化学习实施意见》和《关于加强黑龙江省优秀运动队业余文化生活的意见》，并已经开始实施。从我省各级优秀运动队的实际情况看，落实程度不够，运动员文化教育还没有得到应有的重视，运动员业余文化活动比较单调。

(五)调动社会资源，充分发挥市场机制的积极作用，还需要进一步研究和探讨。我省体育产业比较单一，除体育彩票支撑半壁江山，冰雪体育产业借大冬会的机遇强势增长外，缺少新的亮点。体育产业发展思路尚不清晰，社会力量还没有被充分调动起来，市场机制尚不健全，体育单项协会的行业管理作用还没有真正发挥出来。

(六)努力实现群众体育与竞技体育的协调发展，还要有新的定位和思考。群众体育与竞技体育相辅相成，是普及与提高的关系。群众体育与竞技体育既有相互不同的工作范围，同时又是不可割裂、相互依存的整体。高水平的体育竞赛，既能满足人民群众精神文化的观赏需求，更能激发人民群众的健身热情和参与意识，群众体育的普及又为竞技体育的持续发展夯实基础。要突出奥运会后群众体育的发展，满足全社会的体育需求。要研究扩大群众体育的外延，业余训练、学校体育都应该成为群众体育的重要组成部分，成为发展群众体育的有生力量。

以上六个方面的问题，需要全省体育战线的 同志们共同研究，探讨对策，寻找最佳解决办法，以促进我省体育事业更好更快发展。

三、以迎接建国60周年和参加第十一届全运会为契机，突出重点，认真做好20xx年我省体育工作

20xx年，是新中国成立60周年，是我省参加第十一届全国运动会的决战之年，也是我省体育事业发展“十一运周期”的最后一年。做好这一年的工作，对于全面完成“十一运周期”工作目标任务，实现我省体育新发展，新跨越，起着至关重要的作用。我们要深刻总结经验，借大冬会成功举办的东风，认真完成好20xx年各项体育工作任务。

(一)积极开展深入学习实践科学发展观教育活动，推动体育事业又好又快发展

3月27日，省体育局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，标志着省体育局学习实践活动正式启动。各地市体育局的学习实践活动也相继展开。我们要充分认识开展这一活动的重大意义，准确把握指导思想和目标要求，加强对活动的领导。要严格按照省委要求，按照坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，切实达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目的。特别要按照科学发展观第一要义是发展的要求，着力解决体育发展思路、发展信心、发展方式、发展质量、发展后劲等问题;按照核心是以人为本的要求，着力解决不断满足人民群众日益增长的体育需求的问题;按照全面协调可持续的要求，着力解决好群众体育和竞技体育、体育事业和体育产业以及体育工作的各个方面协调发展、相互促进的问题;按照根本方法是统筹兼顾的要求，处理好眼前与长远、整体与局部、目标与路径、规模与效益等关系问题，处理好城乡和区域体育发展等问题;要按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决好体育行业作风问题，在体育系统党员干部中树立正确的人生观、价值观，坚决纠正体育工作中错误的政绩观、作风漂浮、形式主义、官僚主义等问题。

要在充分调研的基础上，巩固学习实践活动成果，着手研究我省“十二运周期”体育发展总体构想，明确发展思路，确定发展目标，制定实施对策，谋划我省体育发展的蓝图。

(二)以实施《体育彩票“和谐龙江全民健身行”活动计划》为重点，群众体育工作做到长效化、机制化

20xx年的群众体育工作要借助北京奥运会和大冬会对推动群众体育发展的长期效应，进一步强化政府体育公共服务职能，以实施《体育彩票“和谐龙江全民健身行”活动计划》为重点，积极开拓有影响力、品牌性群众体育活动，切实提高全民健身科学化、法制化、生活化水平，探索建立全民健身长效机制，实现群众体育的新发展、新跨越。

第一，重点抓好《体育彩票“和谐龙江全民健身行”活动计划》的实施。该《计划》是在全省全面实施“兴镇强县”场馆建设工程、以品牌性活动创建为牵引的全省群众体育主题活动。通过《计划》的实施，切实履行提供体育公共服务和公共产品的职能，进一步加大体育场地设施建设和管理力度;进一步提高人民群众体育健身意识，努力扩大经常参加体育锻炼的人数;进一步建立健全群众体育组织网络，充分发挥各级体育组织和社会体育团体在促进群众体育发展中的作用;进一步加强青少年体育工作，切实提高青少年体质健康水平。这个《计划》是今明两年我省群众体育工作的纲领性文件。省体育局已经制定了活动方案、目标及标准，全省各个地市要根据本地实际，制定实施方案和细则，做到全省上下联动，力争把其打造成我省新的全民健身品牌，并在全国占有重要地位。

第二，大力宣传、精心组织各类惠及广大群众的全民健身活动，推动群众体育活动更加广泛深入开展。一要以8月8日“全民健身日”活动为重点，精心策划、统筹安排贯穿全年的全民健身活动，努力做到阶段有高潮、常年不断线;活动要突出参与性、健身性、科学性和实效性，努力为群众参加经常性体育锻炼提供良好条件和优质服务。二要把业余训练、各种非奥项目等比赛活动的开展等都纳入到《体育彩票“和谐龙江全民健身行”活动计划》中来，打造品牌性群众体育活动。要着手考虑策划在适当时机举办全省体育大会。三要认真研究策划具有我省冬季特色的冰雪休闲趣味运动会，突出参与性、竞争性和娱乐性，做到政府引导，吸引社会力量参与，向全社会征求方案，力争在今年11月到20xx年3月在全省推开。四要把坚持开展多年的雪地汽车拉力赛、雪地足球赛、三人篮球赛以及去年与省电视台联办的“冰雪向前冲”活动向品牌性活动去打造，努力扩大参与面和影响力。五要在总结我省首届智力运动会经验的基础上，今年要继续延伸，组织省直机关、大专院校和大企业参与智力项目比赛，把其作为首届智力运动会的组成部分，推动我省智力运动的发展。同时，积极申办20xx年第二届全国智力运动会，带动我省棋牌类智力运动的普及和提高。六是制定《体育彩票“兴镇强县工程”实施办法》，加快推进县和乡镇公共体育场馆的建设步伐。

第三，努力加强青少年体育工作，为增强青少年体质创造条件。要认真贯彻落实中共中央国务院《关于加强青少年体育，增强青少年体质的意见》，开展调研工作，总结、宣传和推广各地开展青少年体育工作的经验和做法。一是继续做好青少年体育俱乐部的创建工作，开展分级管理试点工作，积极推进成立青少年体育俱乐部联合会。二是继续推动学校体育场馆向社会开放，遵循依托政府、教体协作、齐抓共管的原则，会同教育部门探索建立学校体育场馆向社会开放的长效机制，使开放工作有序、有效、可持续地进行。三是以体育传统项目学校体育教师培训为重点，加强对传统校的管理工作。四是积极引导、广泛开展青少年体育活动，举办青少年体育俱乐部竞赛展示、传统项目学校单项竞赛、青少年户外体育营地运动会等活动，开展“百万青少年上冰雪活动”，推进冰雪体育长廊建设，配合教育部门、共青团举办好“亿万青少年阳光体育活动”，以此来切实提高青少年身体素质。

(三)精心组织，强化责任，扎实做好第十一届全运会备战参赛工作，推动竞技体育的发展

第一，加强组织领导，全面落实“五位一体”要求，形成团队，使备战工作充分、细致、及时、有效。

第二，从实战出发，把握训练规律。

第三，坚持全方位管理，强化保障措施。

第四，加强运动队的思想政治工作，开展文化课学习和业余文化活动。

第五，坚决反对使用兴奋剂。

第六，制定政策，调动各方面积极性，抓好后备人才的培养。各级体育后备人才基地是我省业余训练的基础，是培养优秀运动员的摇篮。要切实把后备人才基地紧紧抓在手上，加大投入力度，加强人员培训，促进业余训练的发展。一要加强队伍建设，努力提高业余训练教练员队伍素质和能力。二要合理规划，发挥优势，调整布局，打造业余训练精品。逐步完善业余训练省、市、县三级管理体制，进一步推进优势项目和重点项目“一条龙”训练管理体制，使业余训练和专业训练成为一个有机的、互为因果的整体。对球类、射箭、自行车、击剑等项目，省体育局将加大扶持力度，支持地市开展业余训练，打牢基础。三要优化资源配置，加大对业余训练的投入力度。逐步改善业余训练硬件设施和条件，把业余训练作为提高青少年身体素质的重要手段，积极争取政府和各方面的支持。各级体育部门也要多渠道筹措资金，为业余训练工作创造条件。四要加强与教育部门的联系与配合，适应新的形势，促进“体教结合”，在招生、学籍管理、文化教学、体育师资队伍、运动员升学等方面制定具有一定吸引力的优惠政策，为优秀体育后备人才创造良好的学习和训练环境。要取得教育部门的支持，在有条件的中小学形成青少年体育训练体系，建立学习、训练共同管理体制，形成特色。五要完善业余训练激励机制。为逐步完善奖励制度，省体育局起草了《教练员输送补贴暂行规定》，在本次会议上提交大家讨论，并积极协调有关部门，争取早日出台，以调动各级教练员的积极性。

第七，拓宽退役运动员就业安置渠道。在组织安置、自主择业、优秀运动员免试上大学等方面进一步争取政策，扩大受益范围。要利用好运动员保障工作的各项制度，针对运动员开展专门的职业辅导。在职业技能鉴定工作上，对退役运动员进行政策倾斜。支持和引导运动员利用体育技能和其他技能创业，并为退役运动员自主创业创造条件、提供帮助。要做好运动员伤病防治和伤残保险工作，保障因公致残运动员的合法权益。

第八，要积极筹备好第十二届全省运动会。第十二届省运会将于明年8月在佳木斯市举行。佳木斯市委、市政府对承办本届省运会十分重视，组建了筹委会，制订了筹备工作方案，场馆建设正在积极推进。省运会是对全省各市地4年来体育工作的一次全面检阅，各市(地)要认真做好参赛工作，加大训练工作力度，力争在省运会上取得好成绩，并选拔一批面向奥运会、全运会的优秀体育后备人才。佳木斯市要当好东道主，在接待、交通和场地设施等方面提供优质服务和保证。省体育局要把此项工作作为今明两年的重要工作，全力支持佳木斯市的筹备工作，确保赛会圆满成功。

(四)突出打造冰雪体育名片，开发冰雪体育产业，带动体育产业的全面发展

促进我省冰雪体育产业的可持续发展，打造冰雪体育名片，开发冰雪体育产业，是体育事业发展的要求，是提高冰雪体育水平的需要。要以冰雪体育产业为重点，开拓我省体育产业市场，力争把亚布力滑雪场和省冰上训练基地打造成国家体育产业基地，加快我省体育产业发展步伐。

第一，要制定规划，发展我省冰雪体育事业。省体育局在大冬会后，按照省委、省政府的要求，为保持大冬会热潮，使我省冰雪运动乘势而上，经过认真策划和调研，拟在近期制定《黑龙江省冰雪体育发展规划(20xx-20xx)》，提请省政府批准后加以实施。《规划》瞄准20xx年冬奥会这一目标，在冬季冰雪体育设施、创立我省品牌性群众体育活动、提高我省冰雪体育竞技水平、加强体育后备人才基地建设、促进体育与教育结合等方面，提出发展战略，制定发展目标，明确各项保障保证措施，使我省冰雪体育运动水平再上一个新台阶。

第二，充分利用现有资源，把亚布力滑雪场和省冰上训练基地打造成国家级体育产业基地。要抓住国家体育总局积极推进体育产业基地建设这一契机，积极争取国家和省里投资，打造冰雪体育产业基地。亚布力滑雪场既要进一步巩固国家雪上训练基地的地位，完善项目建设，又要开始启动田径场建设等工程，力争7月份投入使用，切实把其打造成中国竞技体育夏训基地。还要按照省里的统一安排，美化环境，把亚布力滑雪场打造成四季皆宜的休闲度假的好地方。此外，要策划开展群众性大锅盔登山项目，把其打造成全民健身基地和大中小学生户外活动基地。

要积极争取国家和省里投入，开发省冰上训练基地，把其打造成冰上活动乐园。从现在开始，要进行认真策划，今年冬季在省冰上训练基地院内修建大型滑冰场，并按功能划分区域，有不同人群戏冰的区域，有初学滑冰者的区域，有高水平滑冰者的区域。省冰上训练基地的场馆要向社会、游客开放，同时利用周末、节假日等时间，满足滑冰、冰球、冰壶爱好者的需求。同时，要通过新闻媒体，征集各种冰上玩法，通过大众的广泛参与，推动我省冰雪运动全民健身和竞技水平的提高。总之，经过几年的努力和推广，力争把省冰上训练基地打造成与冰雪大世界、太阳岛雪博会、冰灯游园会齐名的戏冰、滑冰、赏冰的冰上乐园及玩冰大世界，成为我省冬季又一大冰雪旅游的亮点。

第三，积极承办高水平国际、国内比赛和体育展会。要发挥高水平体育赛事对区域经济、文化、体育、旅游和商贸发展的推动作用，承办更多的高水平比赛。要积极申办今年的中国体育旅游博览会和中国国际冬季体育用品博览会，形成冰雪体育产业与会展业的协调发展，以此来扩大我省冰雪体育产业的影响力。

第四，扩大体育彩票的发行数量，提高市场占有率。一是要以观念创新为先导，打破传统思维模式的束缚，树立新的市场观、价值观、竞争观和发展观。要在工作方法、积极推进市场、管理及奖励制度等方面有所创新。二是要积极推进销售网点的增设工作，对于增设1000个网点的计划，要不打折扣地去完成，各地市要是有困难，可以由省里统一设置网点。要努力实现即开型销售网点达到20xx人一个的目标，增加即开型体育彩票的销售额。三是积极与国家体育总局、财政部争取，在我省实施一些新的玩法，满足彩民的不同需求。

(五)坚持依法行政，提高体育战线的管理水平

我省体育战线是一只能打硬仗的队伍。我们要继续发扬良好的传统和作风，坚持依法行政，外树形象，内练素质，提高管理水平，在各项工作中都要争一流，做表率。

第一，加大依法行政工作力度，充分发挥体育行政部门的社会管理职能。要把依法行政作为转变职能，促进体育事业发展的重要保证。一要开展规范权力运行制度建设工作，切实规范权力运行，努力优化发展环境，为我省体育事业发展提供制度保障。要抓住关键环节，全面清理存在的突出问题和薄弱环节，做到体制规范健全，操作公开透明，监督相互制约;要科学修订、健全完善有关制度，做到制度管用，执行到位;要扩大公开范围，推进信息公开工作，推进行政权力透明运行。二要以危险性较大和社会影响较大的体育经营项目为重点，搞好体育场地技术标准的认证和安全监察工作。三要加强体育立法工作，抓好《省体育服务质量监督条例》的调研和起草工作。同时，要规范程序，提高质量，进一步加强对规范性文件的管理和监督。要开展好滑雪场等体育场所的等级评定工作。四要积极开展行政执法工作，以各类体育经营场所人员资质为重点，开展统一执法大行动，重点进行专业人员持证上岗和资质合法性的检查，着手研究体育经营活动的标准化管理工作。五要认真抓好“五五”普法宣传教育活动，完善普法档案，加强以各级领导干部和公务员、执法人员为重点的综合法和专业法培训，积极开展体育法规的社会宣传活动。

第二，加强人才管理，发展体育职业教育。为理顺我省体育人才资源管理和体育行业职业技能鉴定工作，规范各种体育经营场所的质量认证工作，参照各省市好的经验和做法，积极策划成立“体育服务质量与专业人才管理中心”，以此来加大我省体育专业人才管理、体育行业特有工种职业技能鉴定、体育经营场所认证和体育执法检查等工作力度。要积极研究对省体育局体育教育体制进行改革，在调研的基础上，争取有关方面的支持，力争组建成立黑龙江省体育职业教育学院，为社会体育和体育产业培养骨干力量。

第三，要加强队伍建设，坚持严格管理，建设一流队伍。要牢固树立执政为民的思想观念，保持同人民群众的密切联系，努力为人民服务;要遵守宪法和法律，知法守法，依法办事，具有依法行政能力;要忠于职守，努力学习，勤奋工作，提高公共管理和服务水平;要遵守纪律和职业道德，清正廉洁，公道正派。

第四，要加强作风建设，做到为民、务实、清廉。要树立提出的八种良好风气，即勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。要大兴刻苦学习之风，大兴调查研究之风，大兴改革创新之风，大兴求真务实之风，建设一支与时俱进、充满活力，富于进取、勇挑重担，锐意创新、求真务实的体育工作者队伍。

第五，要切实加强政府对体育工作的领导。随着体育在经济社会发展和大众生活中地位和作用的日益突出，政府对体育工作的领导只能加强，不能削弱。要不断加强和改进政府对体育工作的领导，把向社会提供基本的体育公共服务作为政府的重要职责。同时，体育作为公益性事业，更需要政府各部门及社会各界的关心、帮助和支持。

第六，要加强各项保障、保证性工作。体育工作是一个整体，需要各个部门、各个单位的相互支持和配合。体育科技、体育教育、体育宣传、体育外事、体育出版、党务、人事、文明单位建设、后勤事务、安全保卫、老干部工作等方面，要以全省体育中心工作为核心，创造性地做好本职工作，从不同角度保障群众体育、竞技体育、体育产业的快速发展。

同志们，我省体育事业正站在新的历史起点上，面临着难得的发展机遇。让我们以科学发展观为统领，以xx9?29重要讲话精神为指引，以奉献社会、服务大众、为国争光为己任，进一步解放思想，开拓创新，团结奋战，埋头苦干，为推动我省体育事业更好更快发展作出新的贡献!