区长环卫工作会议讲话

环卫事业的不断发展离不开我们的不断进取和努力，下面就是小编给大家整理的区长环卫工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

一、认真宣传发动，创建复评工作初步展开

刚才，大家观看了中心城区环境现状资料片，部分片长单位和环境卫生专项整治活动牵头单位作了交流汇报。总的来看，各单位、各部门认真贯彻区“两创”工作动员大会精神，创建复评工作初步展开，为今后工作打下了扎实的基础。

1、抓宣传。一是加强了社会宣传。动员大会以后，各级各部门迅速行动，围绕“两创”主题，充分利用高炮广告、电子宣传屏等载体，营造环境氛围。区教育局发动中小学校通过校讯通网络平台发布创建复评宣传短信近1.5万余条，发放告家长书1.2万封。区卫计局、镇在动员大会后第一时间牵头有关部门积极筹资进行建筑工地的墙体美化。区委农办组织辖区各单位和居民小区负责人以文明卫生创建为主题，先后召开相关工作会议进行广泛发动。区农林局结合森林创建活动及镇森林城镇创建活动，进行广泛宣传。各社区、行政村纷纷利用黑板报、宣传橱窗等阵地和载体进行宣传，形成了较大的创建声势。二是加强了新闻宣传。《新闻》加强创建工作宣传报道力度，开设创建工作专栏，滚动播出创建宣传标语;《时讯》以专版形式详细报道“两创”工作的进展情况;区创建办通过简报等形式及时反映各部门和单位的创建动态。三是加强了活动宣传。区妇联、农村合作银行以及移动公司等单位相继开展了专题活动，以发放倡议书、千人签名、新闻车宣传等方式向市民进行宣传，形成了良好的创建氛围。区教育局于3月24日召集中心城区所有学校、幼儿园，对教育系统如何发挥自身优势广泛参与创建复评工作作全面动员和责任分解。同时，积极开展“小手牵大手”活动，通过倡议书、校讯通平台、告学生家长书等途径和形式，号召广大家长及社会各界积极参与到创建复评工作中来。

2、抓动员。区级部门和镇、开发区等有关单位认真履行“片长制”工作职责，发动社会各界力量，积极开展片长单位各项工作。镇充分体现主体意识，3月27日上午在浔东村召开动员大会。建立“两创”工作领导小组，实施机关各部门分级联系制度，镇领导班子成员建立领导联系点，主要领导联系重点区域。对本镇创建工作任务进行责任分解，明确城中村、社区的工作任务和职责，通过排查，排出重点区域、重点地段、重点问题。同时，建立了专项督查组和村、社区干部“五老”日常巡查检查组，开展督查、巡查，推动创建工作和环境卫生专项整治的落实。区委办专门制定《适园社区“片长制”实施细则》，充分发挥社区教育资源优势，在社区部分区块试推行卫生班级包干制度。同时，认真梳理当前的问题和难点，逐一分析研究相关的解决办法，并提出了近期和远期的工作重点思路。区政府办为形成片区管理的长效机制，试行区域包干制，按照片区内主要道路将片区划分成若干区域，明确一个单位包干一个区域，具体负责区域内的卫生保洁、宣传教育等相关工作。通过全面排摸，共梳理出卫生保洁、交通秩序、亮化美化、市民自律等4大方面存在的若干问题。区委宣传部按照全民合创的要求，详细制定了《夏家桥社区“片长制”实施细则》，充分发挥社区内浔溪中学、东方汽车公司、环卫所、巡特大队、浔东中心农贸市场等企事业单位的作用，建立“混合编队”，构建全员参与模式。并及时以《督办通知单》的形式，协调有关单位对巡查中发现的重点难点问题进行督办。区委政法委按照“整治目标细化、责任到位、分工协作、齐抓共管、注重实效、全面提高”的原则，精心组织机关、企事业工作人员，会同丁家桥村党员、干部、群众等展开了村容环境和治安秩序综合整治行动。区文体局明确以卫生整治、巡查监督和文明宣传为重点，确定了宣传内容、巡查制度和卫生整治措施，分阶段划定“片长制”义务劳动重点区域。区农林局会同联谊村在落实责任区域内环境卫生保洁等责任时，加强监督检查。通过巡查，发现问题并协调职能部门加以解决。

与此同时，区创建工作领导小组在3月27日(上周六)统一部署开展了中心城区范围内的义务劳动。以“片长制”责任区域为基础，确定重点路段，自备劳动工具，集中清扫卫生死角，纠正车辆乱停乱放、占道经营等不文明现象。在义务劳动的同时，向过路群众宣传文明礼仪及保洁知识。区纪委、区委组织部由于周六组织公务员面试的有关工作，提前进行了义务劳动，区统计局朱建章局长在杭开会期间，接到通知后迅速赶回，积极组织义务劳动。区城管执法局主动服务，在组织片长单位义务劳动的同时，安排人员负责垃圾清运等后续工作。在社区和妇联、团委的带领下，环境卫生集中整治活动还吸引了一大批社会志愿者的参与，他们走上街头，参加义务劳动。本次活动，共清运垃圾20余吨，参与人数超20xx人次。片长单位义务劳动作为环境集中整治专项活动开展以来第一次大规模的卫生清扫活动，使中心城区环境卫生状况在一定程度上得到改善。

3、抓督查。为确保创建活动扎实推进，镇在人员、场地十分有限的情况下，为区创建办在农工商落实了工作场地;区委组织部负责抽调干部集中办公。区创建办制定工作实施方案，强化责任落实，明确片长职责，确保每项工作措施都有专人负责，并组织开展相关工作。区级各单位尤其是环境整治专项行动各牵头单位根据各自分工，及时开展整治工作。

区城管执法局对中心城区主要道路的市容市貌进行地毯式的摸查，通过大力整治，共拆除沿街破旧店面(含灯箱)广告牌11只，沿街施工围墙彩化120米。为提升中心城区整体品位，邀请省城乡规划设计研究院进行广告设置整体规划。同时，在现有商业广告版面中增加公益广告内容。进行户外广告专项检查，目前已整改完成8只。区建设交通局按照环境卫生专项整治活动中城区道路、城市照明、城区绿化、公共场所、公共设施和建筑工地等重点责任目标，认真制定方案，细化目标责任，排查整治重点，加强专项整治。区公安分局高度重视，大力开展交通秩序整顿，对违法行为多发及事故易发点段进行死看死守，加强巡逻控制;在镇区三个主要路口上下班高峰期，民警上指挥台手势指挥交通，不断完善交警自我形象。继续把超员、超速，酒后驾车、无证驾驶等重点交通违法行为列为整顿重点，扎实开展专项整治行动。镇从改善设施设备、强化日常管理、开展巡查督查、组织集中整治、完善长效机制等五个方面，明确重点，明确目标，明确要求，推动环境卫生专项整治。区卫计局围绕卫生部门“创什么”、“怎么创”、“创到什么标准”等问题，实行责任分解，提出了56项具体任务，落实到10个责任单位和科室，做到创建工作定科室、定人员、定进度、定责任。区食安委办(区药监分局)要求各行业部门对持证经营的“五小”单位，逐家上门进行指导，对未达到国家卫生城市标准的“五小”单位，及时提出整改意见，并加强督促，落实整改措施，对无证照“五小”行业坚决集中取缔。

二、仔细对照要求，创建复评工作尚存不足

尽管前一阶段的工作取得了初步成效，但我们必须清醒地看到，创建工作还存在许多困难和薄弱环节，需要我们继续发扬连续作战的精神和攻坚克难的勇气。

1、面上工作还需进一步促进。区委书记张金根同志在动员大会上要求“各单位在3天之内召集责任区域内的企事业单位、社区、行政村召开专题会议，传达到基层”。大多数部门和单位思想认识到位，领导责任到位，工作措施到位。但对照张书记的要求，少数部门和单位还存在着思想上缺乏足够重视，工作上缺乏有效措施，行动迟缓，推进不力等问题。一些部门、单位之间缺乏沟通，出现了各自为战的现象，需要进一步沟通协调。部分单位工作停留在应付上，没有充分发挥“片长”单位应有的作用，动员社会各界共同参与的措施与力度不够。

2、群众参与还需进一步发动。前期创建工作一个较为共性的问题，就是各项活动的开展主要以区级部门和单位的机关干部为主，在参与面上还不够宽泛。作为这次创建工作重要举措之一的“片长制”，主要是解决在以往工作中，社会参与度不高的问题。人民群众是创建工作主体，又是创建成果的受益者，更是创建工作的不竭动力。只有动员广大干部群众积极参与，才能切实抓好创建工作。要真正发挥社会各界力量，形成“全民创建”的良好局面，“片长制”单位尤其是片长单位起着至关重要的作用。但是，目前大多数片区在发动社会各界参与方面办法还不多，力度还不大，片区内的企事业单位、居民小组长等各个群体还没有广泛参与到创建复评工作中来，沿街商铺、普通市民的参与度就更低了。

3、推进举措还需进一步落实。一些部门和单位的领导重视还不够，尚未把复评工作放在重要的议事日程。个别片长单位到目前尚未制定详细工作方案，对责任区域的情况没有深入排查，存在情况不明的现象，更缺乏针对性的整改措施。省级示范文明城区创建和国家卫生镇复评工作是一项硬任务。硬任务就要有硬指标，更要有硬措施。本次创建要形成“横向到边、纵向到底”全员管理的局面。“横向到边”即各“片长”单位按照责任区域划分“管好区块的事”;“纵向到底”即各职能部门要按照各自分工“管好条线的事”。片长单位与职能部门是创建工作的两个基本落脚点，是区创建领导小组抓的两个重点。从面上情况看，“片长”单位要按照区委、区政府的要求，对责任区域的情况进行深入的排查摸底，明确责任，狠抓整改。各职能部门尤其是环境卫生专项整治活动各牵头单位要认真对照《区20xx年环境卫生专项整治活动方案》的工作要求，认真研究，找出重点区域和突出问题，并制定出有针对性的整治方案，及早拿出措施。各片长单位和责任部门要加强联系协调，密切协作，针对问题，制定措施，确保整治到位。

三、全力抓好落实，创建复评工作克难而进

随着创建复评工作的不断推进，我们的工作重点和难点逐渐显现。对照创建复评的要求和指标，差距还很大。各部门、各单位一定要严格按照区委、区政府关于创建复评工作的决策部署，以铁的决心、铁的作风和铁的措施，勇于克服各种困难，顺利推进各项工作。

1、克服一个“烦”字，确保思想统一。思想是行动的先导，认识不到位，工作就会错位，如果思想上有一致的认识，再大的困难都能克服，再艰巨的任务都能完成。目前，部分同志的思想还突出存在三种不正确的认识：一是认为经济工作才是实的、硬的，而创建复评工作是虚的;二是认为创建复评工作是宣传、卫生、建设、城管等部门和单位的事情，与本部门关系不大;三是认为当前各项工作任务繁重，创建复评工作可以放一放，慢慢来。这些认识导致出现“厌烦”情绪和事不关己的思想，不利于创建复评工作的深入开展。一定要紧紧按照区委关于“干部素质提升年”的部署要求，进一步统一思想：一是要抓各级领导班子的思想统一。要认真贯彻区委、区政府关于创建复评工作的精神，进一步统一各级领导干部的思想，切实做到思想上高度重视，精力上真正到位，工作上部署周密。二要抓党员干部的思想统一。要在思想上再动员，组织党员、干部学习区委、区政府的有关文件精神，正确理解创建复评工作的目的意义、总体要求和目标任务，进一步增强党员干部的责任意识，带头投入到创建复评各项工作中去。三要抓市民群众的思想统一。动员市民群众主动参与是确保创建复评工作取得实效的关键，要充分运用各种有效形式、利用各种阵地，组织广泛深入的宣传动员，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好格局。

2、克服一个“难”字，确保任务落实。大家必须树立全区“一盘棋”思想，做到上下联动，条块结合，齐心合力，通力协作，分工不分家，努力形成“份内事情认真做，份外事情帮着做，创建大事大家做”的创建局面。

一是抓片长单位的责任到位。按照片长制的基本要求，制定工作计划，落实工作措施，切实承担起责任区块巡查、协调、整治、宣传的职责。一定要采取“混合编队”模式，广泛组织区域范围内的区、镇(开发区)联片领导和各机关、企事业单位、学校、村(社区)的有关人员，构建社会各界全员参与的“块状管理”模式。传承发扬上世纪50年代镇“万人大镇无苍蝇”的优良传统，充分发挥共产党员、共青团员、少先队员、机关干部等群体的引领作用，着力构建全民参与的创建体系。经领导小组研究，各片长单位要每半个月牵头开展一次义务劳动，各单位必须不折不扣地完成。并要在各片区逐步推行“卫生包干区”制度，把维护环境卫生的责任分解下去。

二是抓职能部门的责任到位。按照《中心城区20xx年环境卫生专项整治活动方案》13个专项组的具体分工，各牵头单位在确保职能工作到位，完善日常管理的同时，要牵头抓好创建工作领导小组下达的环境整治任务的责任落实。镇、开发区要切实发挥主体作用，高度重视，周密部署，成立强有力的创建工作领导组织，制定详细工作方案，建立健全工作机制，保障必要的资金投入，切实承担本辖区创建工作的领导责任，及时把区委、区政府的决策部署传达到各单位和广大群众。区级有关部门要充分运用各种有效形式和有效载体广泛动员。区城管执法局等部门要抓好“门前三包”制度的落实，认真开展宣传，扩大覆盖面，加大检查督促力度，增强广大企事业单位和工商户的责任意识，自觉维护环境整洁有序。组织部门要及时出台相关举措，通过社区党员公示制、“党员先锋楼群”创评等载体，充分发挥共产党员的先锋、示范作用。工、青、妇等群团组织要建立健全志愿服务组织，开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动，认真组织并充分发挥好青年志愿者、青年文明号、巾帼建功示范岗、职工之家在创建中的作用。教育系统要组织在校中小学生积极开展“小手拉大手”活动、“放学10分钟清洁活动”等，切实发挥学生在家庭中的引导、辐射作用，着力提升广大市民的参与意识。外来人口作为的新市民，同样需要进一步发动，相关部门要切实鼓励和引导他们为环境卫生和城区文明作出自己的贡献。

3、克服一个“慢”字，确保时间进度。根据省爱卫会文件通知，国家卫生镇省级督导组4月来我区检查。同时，离上海世博会开幕仅剩30天了，届时大批游客将来浔观光旅游，“两创”工作时间紧、任务重、要求高。我们必须集中精力抓好环境卫生专项整治活动。各片长单位要多牵头组织巡查，仔细查找问题。各职能部门对各片区督办的问题，要迅速拿出解决办法，决不能推诿扯皮。坚持长效管理与突击检查相结合，坚持标本兼治，力争从根本上解决一些“老大难”问题。各部门和单位要加快工作进度，实行“倒计时”的办法，集中时间、集中力量，全力以赴打好创建工作阶段性攻坚战。把管理、教育、处罚有机结合起来，重点抓好对社区、城中村、背街小巷的环境卫生和生活秩序等问题的整治。对创建活动的各项任务，对重点整治的每个项目，都要制定出具体的进度表，认真抓好落实，力争各项工作任务按时完成。

4、克服一个“松”字，确保督查严格。一要健全督查制度。把督查考核工作贯穿到创建工作的各个环节、各项具体工作之中。二要加强专门督查。区创建工作领导小组督查专项组，要根据我区省级示范文明城区创建和国家卫生镇复评测评体系的内容标准，对所督办项目进行检查督办，及时通报督办进度。要搞好统筹协调，采取定期检查、随机抽查、跟踪督查等方式，深入一线开展督促检查，及时发现创建中的重点和难点问题，并以《督办单》的形式加强与职能部门的对接，对部门难度较大的问题及时通过《“片长制”工作联系单》报至区创建办，由区创建办统一协调。对各部门各单位的整治目标，进行逐一核实，逐项排摸。对督查结果，以督查专项通报的形式进行公开，督促各部门、单位自查自纠，发现问题及时解决，确保各项整治工作扎实有效推进。三要加强社会督查。组织人大代表、政协委员开展视察，强化新闻舆论监督，积极开展市民评议活动，充分发挥社会各界的监督作用。通过新闻媒体和简报等形式，对创建工作中存在的问题及时曝光，决不顾及情面。

同志们，省级示范文明城区创建和国家卫生镇复评工作是一项重要的政治任务，更是一项重大的民生工程。全区各级各部门一定要迅速行动起来，以铁的决心、铁的措施、铁的作风，坚持“全民创建”，坚持“创建为民”，努力把我区的城市形象、市民的文明素质提高到一个新的水平，在新的起点上全力推动经济社会大发展

x年，我们市环卫处紧紧围绕打造“全国最干净城市”这一总体目标，全处上下一盘棋，干部职工团结一心、开拓进取、凝心聚力，工作上取得了突破性的发展，具体来说，主要体现在以下四个方面：

一、创新机制，市区管理体制得到理顺

一是x年根据体制改革意见，市编办对市环卫处的职能进行重新认定，改变了市、区职能交叉的局面，界定了市环卫处的主要职能，理顺了市、区环卫体制。市环卫处对各县市区的管理更加顺畅。市环卫处与各县市区环卫部门的定位更加明确、任务更加分明，各县市区积极配合我们完成城乡环卫一体化考核、环卫作业日常化考核等工作，在急难险重任务面前也配合默契。二是为调度市区环卫工作、搭建各区互相交流平台，我们建立了市区环卫部门月例会制度，基本形成了市区一体、七区统一的中心城区大环卫的格局。三是相继出台了《中心城区环境卫生考核办法(试行)》、《中心城区道路保洁招标管理办法》、《城乡环卫一体化考核办法》和《白浪河景区监督考核办法》等办法，拟定了《潍坊市道路深度保洁方案》，提报了《潍坊市市容和环境卫生条例》，使环境卫生管理法律法规不断完善，实现了对各县市区环卫工作的制度化管理。

二、加强督导，城乡环卫一体化工作稳步提升

x年，市城乡环卫一体化办公室全年查处和整改问题1394个;6月24日，为确保潍坊市城乡环卫一体化全覆盖认定工作顺利通过验收，潍坊市委、市政府召开了城乡环卫一体化现场推进会议，确保目标任务落到实处。经过持续推动和各县市区的不懈努力，去年潍坊市的城乡环卫一体化全覆盖认定工作顺利通过国家十部委验收。

三、展示形象，环卫文化建设不断加强

一是开展环卫工人节系列活动。以庆祝山东省第二十一届环卫工人节为契机，举行了环卫技能大赛、公益体检、文艺汇演、摄影大赛等十大活动，环卫工人节当天发表致环卫工人的一封信(市委杜昌文亲自修改)，为一线环卫工人举办了一场生动的晚会，引起社会强烈关注。二是发起“绿手环”志愿者行动。x年我们发起了“绿手环”在行动这一公益活动，为环卫工人争取更多福利，为环卫工人冬送温暖夏送清凉，设立爱心驿站118家，为环卫工人提供了热饭、喝水、休息场所。x年12月12日，我们在新型城镇化暨中小城市发展大会上全面地介绍了潍坊市“绿手环”志愿者行动，得到与会代表的广泛认可，反响强烈。

四、提升素质，单位内部建设不断强化

为全面推进单位内部文化建设，拓宽干部职工学习知识渠道，打造学习型机关，不断提高管理水平、业务素质和服务能力，我们制作了文化墙、设立了阅览室、购置了书籍，满足广大干部职工的学习需求。邀请潍坊市委党校教授做专题讲座，在员工中间引起了很大的反响。经过一年的成长和努力，我们的干部队伍和广大职工敢打能拼、积极协作、勇于担当、善于创新意识不断增强，在大家的共同努力下，我们不仅完成了日常工作，还完成了很多急难险重任务：例如，餐厨垃圾日收运量一举达到200吨，光大垃圾焚烧发电项目投入运行，全年白浪河回用中水800万吨，保持了白浪河水景观，积极应对了寒潮降雪天气、加班加点除雪防冰等。这些工作的圆满完成充分说明了我们环卫处的干部职工有能力、有担当、肯吃苦、能受累。特别值得提出的是，在省级文明单位复审中，我们成功通过了复审，这是全体干部职工共同努力的结果。

在看到成绩的同时，我们市环卫处单位内部还存在着一些问题：一是管理方式不大胆，方法简单。有些干部还是放不开，不能充分调动科室成员的工作积极性，不能充分发挥每个成员的优势开展工作。二是工作标准不够高，不能突破。思想固化，对工作的标准要求不高，缺乏创新意识，存在不敢创新的问题。三是配合意识不够强，得过且过。我们的很多工作需要多个人、多个科室协调配合完成，我们还存在着配合不积极主动、工作应付导致工作进展缓慢、甚至不能完成的问题。四是工作思路不清晰，亮点不亮。工作目标不明确、思路不清楚，工作起来就毫无头绪，也就不会有亮点，我们的工作亮点，要拿到全省全国同行业比，一定要足够突出才能赢得一席之地。五是组织纪律不够严，自由散漫。个别同志存在不按时上下班、不及时请销假，办公时间不在岗、干私活等现象。

通过大家刚才的发言和我在省环卫工作座谈会上听到的其他地市的介绍，我认为我们潍坊的环卫工作还存在一些问题和不足：一是各县市区的保洁水平参差不齐。二是设施建设管理水平参差不齐，个别垃圾转运站臭味还很重，公厕数量还达不到国家规定标准。三是个别县市生活垃圾处理场运行不规范，不能投入使用。三是县市区信息上报机制没有建立。四是宣传工作不到位，我们环卫工作做的多，宣传的少，比如我们的深度保洁试点工作已经开展并取得一定成效，但是我们并没有展开宣传。五是亮点工作不够亮。六是环卫工人权益保障工作不到位，有些县市区环卫工人工资还达不到最低工资标准，缺少环卫工作休息室等问题。

20xx年，我们将以党的加强生态文明建设的精神为指导，以迎接国家卫生城市复审为契机，以创建国家食品安全城市为突破口，紧紧围绕提升环卫工作品质这一总目标，牢牢树立创新发展、绿色发展、共享发展三大理念，狠抓管理机制、景区管理、队伍建设、纪律意识、环卫文化建设“五个提升”，实现“七个突破”，真抓实干、务求实效，把我们环卫事业提升层次，使潍坊环卫的内容更加厚实、丰富、完美，达到国内一流水平。

首先，针对市环卫处存在的问题和不足，我讲一下市环卫处内部建设应该做到的“五个提升”。

(一)狠抓管理机制提升。经过去年一年的努力，市区一体、七区统一的环卫管理体系已经初步建立。市环卫处作为全市环卫行业的管理者，要以制定行业规则为己任，做环卫技术、环卫能力、环卫宣传方面的权威。

(二)狠抓景区管理提升。完善制度，提高景区管理服务质量;强化监管，打造景区管理品牌;完善设施，提升景区设施景观水平;和谐共建，提升景区文明形象;把咱们白浪河打造的风景如画，都说“世界那么大，我想去看看，咱白浪河那么美，我想去逛逛。”

(三)狠抓队伍建设提升。经过一年的工作磨合，我深刻体会到我们的中层干部已经成为环卫建设的中坚力量和核心力量。下一步还要继续提高能力水平，解决不会干、干不好、标准低、办法少和不敢当、不敢为的问题。广大干部职工都要树立勇于担当的决心和在全行业争第一的信心。

(四)狠抓纪律意识提升。全处上下要有大局意识，团结协作，不搞小团体，上传下达沟通要及时，严守党纪国法，加强作风建设，外树形象、内强素质，严格按照党风廉政建设的要求，认真分解责任目标，目标分解后，与各科室签订《党风廉政建设目标责任书》，在党风廉政建设的方面做到不出任何问题，全处上下积极进取、蓬勃发展。

(五)狠抓环卫文化建设提升。去年以来，积极向上、勤奋作为、勇于担当、敢为人先、自尊自强的环卫形象已经初步确立，市委市政府和社会各界对我们都高度关注，尤其是去年环卫文化节上“绿手环”公益行动的启动，为我们的环卫文化注入了新的活力。下一步我们要以“绿手环”公益行动为平台，为环卫工人谋福利，为环卫事业添动力，大力宣传潍坊环卫。

其次，根据省城建处环卫工作座谈会要求和张局长的讲话精神，针对潍坊环卫工作实际、现状，20xx年，我们要实现打造品质环卫的目标要求，需要做到“七个突破”。

一、环卫作业精细化管理实现新突破

一是构建深度保洁格局。贯彻国家住建部和省住建厅学习中卫经验实行深度保洁试点的工作部署，潍坊市区形成以北海路为南北轴线，东风街、胜利街、北宫街、健康街、凤凰大街、通亭街为东西轴线，“一纵六横”为主、南北纵横、东西贯通的深度保洁格局，全力推行环卫精细化监管。各县市区要确定1-2条以上道路作为深度保洁创建示范路。二是打造示范典型。高新、奎文、寿光、诸城、昌邑等条件较好的县市区要率先突破，打造出深度保洁样板路、示范路，上报省里，由省厅进行授牌公示，形成典型引路、样板带动的良好氛围。各县市区要抢抓时机、立足实际、攻坚克难，三年内，主次干道深度保洁率实现40%。三是推进“门前三包”工作。今年，我们将制定具体的“门前三包”考核办法，以市提升办的名义下发，以政府名义推进这项工作。希望大家能够高度重视“门前三包”工作，回去以后，认真研究，拿出切实可行的办法，把这项工作落到实处。四是城乡环卫一体化工作实现新突破。城乡一体化管理水平要进一步提高，继续走在全国前列，在完善提升已有工作成果的基础上，按照全域覆盖、精细化和基本公共服务均等化的要求，加快推进基础设施和保洁队伍建设，进一步建立完善资金投入、责任考核等制度机制，继续完善“管理标准化、运作市场化、队伍专业化、机制常态化、发展产业化”的管理运作模式，使农村环境面貌得到彻底改善。

二、固体废弃物处置管理实现新突破

一是规范建筑垃圾处置。各县市区要继续抓好建筑垃圾源头治理、运输过程管控、渣土车整治等工作，一定要加强消纳厂的管理，首先确保安全管理，不出现任何问题，在安全生产的基础上积极推广建筑垃圾资源化利用。二是强化餐厨废弃物管理。进一步完善监管制度，建立数据化监管平台，对收集、运输、处置进行实时监管，建立起对餐厨废弃物整治的长效机制，防止私拉乱运餐厨废弃物现象的反弹。严格按照《潍坊市餐厨废弃物收集、运输、处置监管办法》对处置企业生产运行情况进行监管和定期考核，继续要求餐厨废弃物处置企业完善各项规章制度。三是推进生活垃圾处置。一要加强现有生活垃圾填埋场管理。完善各项管理制度，对老旧设施进行更换淘汰，做好填埋场相关配套环保设施的维护管理，对场内沟渠、道路进行改造，使垃圾场面貌焕然一新。二要积极采用新技术。积极推广生活垃圾焚烧发电无害化处理项目，采用先进的垃圾焚烧技术，进一步提高生活垃圾的减量化、无害化、资源化水平。三要积极推进垃圾分类。首先，试点先行，在机关事业单位、学校等单位开展试点工作，先进行干湿分类，逐步推进所有垃圾分类。其次，加大宣传，制定垃圾分类制度，广泛宣传垃圾分类工作，让群众知晓垃圾分类的好处，自觉进行垃圾分类，从源头开始进行垃圾分类;最后，加大投入，配备有害垃圾收集箱、分类垃圾箱等不同的垃圾箱，为群众进行垃圾分类提供硬件便利。今年，争取垃圾分类工作在全市全面铺开，走在全省的前列，按照中央城市工作会议的部署要求，到20xx年，力争垃圾回收利用率不低于35%。

三、环卫设施建设管理工作实现新突破

一是加强垃圾中转站建设管理。各县市区要加大垃圾中转站升级改造，加大设备投入，大力提升生活垃圾运输能力，改善垃圾中转站臭味难闻的情况，要做好运输车辆的清洁工作，确保车辆冲刷干净再上路。二是推进公厕建设管理。各县市区要按照国家规定数量建设公厕，增设公厕指示牌，不断改善城区公厕指示标志少、不明显的现状，同时，借鉴济南的“公厕联盟”模式，把沿路沿街的加油站、商场、酒店等场所的厕所纳入我们的公厕管理范围，实现资源的共享发展，解决群众“如厕难”的问题。三是推进环卫工人歇脚点建设。协调社区及沿街单位设立环卫工人休息处，继续扩大环卫工人休息点、“爱心驿站”的建设，为环卫工人提供歇脚、饮水便利。

四、环卫文化品牌建设实现新突破

一是完善机构。不断扩大潍坊绿手环环卫公益服务中心组织建设，在各县市区建立潍坊绿手环环卫公益服务中心分支机构，吸纳更多单位部门、爱心企业、志愿者积极投身“绿手环”公益活动。二是丰富内容。以 “绿手环”前期公益行动为突破口，开展更多关爱环卫工人主题活动，多做一些能够展示环卫行业风采和环卫工人面貌的活动，不断丰富“绿手环”公益行动内涵，扩大活动的影响力。三是建立长效机制。不断加强对“绿手环”公益组织的内部管理，开展日常活动的同时，以环卫工人节为时间节点开展各项主题活动，做到日常活动和主题活动的常态化。加强与媒体的沟通交流，把我们所做的工作宣传出去，让社会各界对环卫事业有更深层次的了解。

五、环卫工人权益保障工作实现新突破

两会期间，俞正声主席在政协工作报告中专门提到将环卫工人权益保障问题，充分体现党和国家对环卫工人和环卫工作的关注，因此，我们要在环卫工人权益保障工作上下功夫。一是完善保障。根据市《道路保洁招标办法》，已经实现市场化的县市区，在下一步招标中，明确环卫工人工资不低于最低工资标准;未实现市场化的县市区，要率先做到环卫工人工资不低于最低工资标准，对于符合投保条件的环卫工人要缴纳社会保险，不符合投保条件的要进行补贴，争取明年把这一内容列入政府为百姓做的实事之一。二是营造氛围。积极协调工会等群团组织在“劳动奖章”、“劳动模范”等评选中给予环卫工人一定名额，积极协调公益组织、爱心企业开展公益活动，营造全社会尊重环卫工人的良好氛围。三是改善作业条件和劳动保障。加大环卫行业基础设施建设和机械设备更新投入力度，减轻工人劳动强度。加强环卫工人休息场所建设，协调社区及沿街单位设立环卫工人休息处，继续扩大环卫工人“爱心驿站”的建设，解决环卫工人饮水难、热饭难、休息难等问题。加强环卫工人技能和安全知识培训，进一步完善环卫工人安全防护保障。

六、环卫科技创新工作实现新突破

一是转变理念。环卫工作的发展，由原来的简单劳动，变成机械化作业，与原来的发展模式不能同日而语，具体工作中也面临新的情况、新的问题，我们应改变固步自封的状态，要有创新的理念和意识，要敢于创新、勇于创新。二是制度创新。要在环卫工作标准化、考核标准化、精细化管理、餐厨垃圾处置管理等工作上制定标准、制定制度，实现环卫工作的理论和制度支撑。三是技术创新。认真研究渗滤液处理的方法、工艺，扩大渗滤液处理规模，减少隐患。制定机械化工作标准，全面提升环卫机械化作业水平。四是体制创新。各县市区要充分利用本单位的高职称人才优势，制定激励、考核、资金保障制度，成立科研小组，每年确定科研课题，用制度创新推进环卫科技创新。

七、环卫宣传工作实现新突破

一是重视宣传工作。转变过去“只做不说”的状态，强化宣传意识，积极对外展示我们的工作，树立我们良好形象，让社会都知道、关注、关心我们工作。二是拓宽宣传渠道。加强与媒体的联系，充分利用报纸、电视、电台等媒体宣传我们的工作。尤其注重网络自媒体的宣传作用，充分利用环卫门户网站、微信公众平台，及时宣传更新环卫工作动态。三是加强上下沟通。进一步加强市环卫处和各县市区环卫部门的联系，各县市区可以将各自好的工作做法、工作经验、宣传信息、工作总结等上报给市环卫处，以便我们在市级媒体和潍坊市环卫处网站平台上宣传报道。四是加强横向协调。积极向工会、妇联等群团机构推荐“劳动模范”、先进人物、技术典型，不断扩大环卫行业影响力。

环卫事业的不断发展离不开我们的不断进取和努力，过去一年我们取得的成绩固然可喜，但是成绩属于过去，我们不能放松，更不能躺在功劳簿上不思进取。社会各界和各级领导对我们环卫事业越关爱，我们就越要努力工作回报社会和领导的期待。我们的同志都是能吃苦、肯受累、有办法、有担当的同志，只要我们携手努力，一定能推动潍坊环卫事业健康发展，让我们团结一心，共同谱写潍坊环卫新篇章!

同志们：

经区委、区政府研究，今天在这里召开全区城管环卫工作会议，主要目的是总结前阶段全区城管环卫工作情况，学习传达区委、区政府出台的《关于进一步加强市容卫生长效管理的实施意见(试行)》。近一个月来，为了进一步提高我区市容与环境卫生管理水平，建立城市长效管理机制，使管理工作走上规范化、制度化、法制化的轨道，塑造整洁优美的城区环境，区委、区政府多次组织执法局、环卫所以及相关部门、镇街，通过调研、讨论，制定出台了《关于进一步加强市容卫生长效管理的实施意见(试行)》。这份文件经上下反复酝酿、反复修改、反复讨论，与我区当前的城管环卫工作当前的市容卫生管理形势和要求紧密结合，明确了镇街、部门的相应职责，细化了奖惩的标准，具有很强的可操作性，刚才副区长已经为大家作了很好的解读，希望大家认真学习贯彻，切实将意见中的要求落实到日常的城管环卫工作中去，为营造我区良好的市容环境卫生作出更大的贡献。下面，我就如何加强城市长效管理工作强调几点意见：

一、认清形势，统一认识，进一步增强做好市容卫生长效管理工作的责任感

据统计，目前全区财政用于环卫经费的开支达到*万元/年，一年发放人员工资达多万，环卫人员的月工资平均*元/月，全年年终资金达到了*元/年。全区环境卫生由区执法局隶属的区环卫所具体负责，全所共有职工*名，其中固定工*名、临时工*名，各类环卫车辆**部，负责对全区*条一、二级道路面积达.万平方米路实行全面保洁，估计受益群众近万余人;管理公厕座、垃圾转运站**个，另有在建垃圾转运站*个。全所日处理垃圾量达吨，全区市容管理由区执法局负责，目前全局共有*名城管执法队员，其中外借*人。8月*日体制改革之后，全区实行了“以块为主、条块结合”的新工作机制。将*名环卫工人(其中固定工**名、临时工*名)、**条一级路段(总面积.万平方米)下放至*个街道，全面实行“属地管理”。同时派驻**个街镇城管执法小队(**人)，组建*个区直属机动执法中队(**人)，形成了上下结合、区镇(街)两级联动的市容卫生执法网络。通过前阶段长效管理机制改革试运行和日常检查，全区的环境卫生、市容执法工作得到进一步加强，乱摆摊设点、乱张贴、乱挂晒、乱堆放、乱停车等违章行为得到有效控制，城区的市容环境卫生面貌得到了根本性的改变，得到了市领导的充分肯定、居民群众的好评。路、路、**大道、南路、路、路、路等路段在多次评比检查中保洁清扫情况较好。在日常的环卫工作中，涌现了一批勤勤恳恳、尽心尽责的环卫先进工作者，在此次省第十届环卫节表彰大会上，我区、等**名个人被评为先进个人，路、*大道清扫保洁组*个先进集体受到了表彰。这些成绩的取得，与在座的各位同志们的辛勤的劳动是分不开的，在此，我谨代表区委、区政府，向辛勤工作在城管环卫战线上的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!

党的xx届四中全会指出：“和谐的社会秩序和生活环境，既是社会主义社会发展的基本前提，也是社会主义社会发展的基本目标”。随着国民经济和各项社会事业的发展，人们对环境问题越来越关注，对生活质量的要求越来越高。做好城管环卫工作，是提高环境质量，居住生活质量，落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的必然要求，是人民政府依法行政、执政为民的重要职责，是增强城市综合竞争力的重要举措，也是生活在和来到所有人们的共同愿望。

城市环境卫生管理工作是城市三个文明建设的重要组成部分，是城市的“窗口”和形象，抓好城市环境卫生工作，对于推动城市发展具有重要的意义。多年来，广大环卫工人起早贪黑，披星戴月，为净化美化城市付出了艰辛的劳动，保持了市容市貌的美丽，保持了工作和生活环境的整洁。你们的辛勤劳动得到了各级党委、政府的充分肯定，赢得了广大市民的好评，得到来往宾客的称赞。特别是在庆祝我省第十个环卫节的活动中，省领导、*省长以及市领导、*市长专程到我区慰问了环卫一线的干部职工，并对我区的环卫工作给予了很高的评价。可以说，广大城管环卫工人无愧于“城市美容师”的光荣称号，你们是新时期最可敬、最可爱的人。没有环卫工人的辛勤劳动，就没有城市的整洁，就没有城市的文明。随着城市建设的迅速推进、创卫工作的深入开展和人民生活水平的不断提高，城管环卫工作的任务也将越来越重，要求越来越高，因此，从长效管理的机制上进一步管好市容卫生就显得极为重要。

在看到成绩的同时，我们也应该看到，我们在许多方面与人民的要求，与时代的发展，与创建国家卫生城市的目标还不适应;我区市容环境卫生整体水平与先进城市有一定的差距，局部地区脏乱差的问题比较突出，人民群众还不是十分满意。这些问题的存在有很多原因，一方面有客观原因，如城区面积大、地处城乡结合部，城市基础设施不够完善等因素均对环境卫生影响较大，单位和市民的公共环境卫生意识需要增强等。另一方面也有主观原因，如体制性机制性障碍，束缚了环卫生产力的解放和发展;环境卫生工作往往治表多、治本少，距离长效管理的要求还有较大差距;一些管理人员责任意识、创新意识、高标准管理意识有待于增强和提高等等。对此我们一定要有清醒的认识。市容环境卫生直接关系到人民群众的身体健康和生活质量，直接关系到城市形象，所以说，搞好市容环境卫生工作是实实在在地体现情为人民系，利为人民谋。我们必须站在学习贯彻“三个代表”重要思想高度，站在对人民身体健康、生活质量高度负责的高度上，站在创建国家卫生城市的高度上，想方设法、千方百计克服我们面临的困难和问题，下大决心，花大力气建立市容卫生长效管理机制，彻底改善市容环境卫生面貌不尽人意的问题，使全区的市容管理和环境卫生水平有一个新的、全面的、明显的提高。

二、明确任务，突出重点，全面提高我区市容卫生长效管理质量

今天区委、区政府会上已经人手一份下发了《关于进一步加强市容卫生长效管理的实施意见(试行)》，里面对市容卫生长效管理作了详细的规定。应该说目标很明确，要求也比较高，措施也比较得力，下一步的关键是抓好落实。我认为要真正实现长效管理，应着重抓好以下七点：

1、思想重视，建立责任。在实行“以块为主、条块结合”的管理机制后，各街镇要高度重视城管环卫工作，党政领导作为环卫工作的第一责任人，要切实负起统领大局的重大责任。并强化单位内部环卫人员、城管办的具体责任，明确奖惩办法，定期组织监督检查，促进本区域的市容和环境卫生工作整体水平的提高，实现“六无一净”的目标：无垃圾、无乱摆摊、无乱张贴、无乱挂晒、无乱堆放、无乱停车、每天路面保持干净。区执法局等职能部门要切实按照《关于进一步明确城市管理工作职责分工的通知》(政办[]号)要求，按照行使集中处罚权的规定，进一步加强市容与环境卫生的组织、指导、指挥、协调、督查街镇城市管理工作。机动执法队分别与街镇挂钩，配合街镇解决热点、难点问题和突击性工作。着重负责查处国有土地上个人违法占地建筑，负责对依法裁决拆迁的房屋实施行政强制拆除，取缔成规模的早夜市、配合公安机关取缔非法营运、取缔占道摆摊设点，依法拆除违章搭盖。负责区内垃圾清运、公厕管理和道路清扫保洁等市容环境卫生的检查监督。负责所属垃圾转运场的垃圾及时清运工作，环卫经费的及时下拨、小区垃圾的及时清运、配合街镇做好突击性卫生清除工作。

2、条块结合，强化联动。各级各部门要进一步强化条块结合联动机制的落实工作，着力抓好两项工作的落实。其一，落实城管工作周例会制度。由区执法局牵头，定期分析交流城区城管工作动态，对城市管理工作中存在的问题，采取情况通报、观看现场录像、分析点评等方式，及时提出并要求相关镇街、部门进行整改。并周例会出席情况列入“周评比”得分范围;其二、落实“属地管理”和“部门管理”相结合工作。街镇必须严格按照“属地管理”的原则，加强领导，积极协调，充分发挥街镇执法人员、协管人员、环卫人员的积极作用，切实落实辖区市容卫生管理职责及门前“三包”责任制。区执法局要积极支持和配合街镇实行“属地管理”责任制，对市容违章处理，实行一条龙服务，方便群众，规范管理。对早、夜市管理实行值班巡查制，加强对空档时段的市容管理力度。执法中队以责任片区为依托，积极配合街镇对市容卫生的热点、难点问题进行集中性冲击整治。

3、加强检查，构建网络。各级各部门要加强日常检查督促，形成上下交叉、多层面的市容卫生管理检查网络。一是区委办、区政府办、区效能办和区城管长效办联合督查组要采取周检查评比方式，对全区城市长效管理情况进行督查;二是区执法局有关科室、环卫所组成区执法局市容卫生督查室，以日检查通报为主，对全区城市管理情况进行检查;三是街镇自行组织城管人员进行巡查和社区自查，促进常查、常清、常见效市容卫生运作机制的形成。区级市容卫生检查将按照“周评比、月评奖”的评分标准，对所检查路段及其周边环境卫生问题进行量化评分;记录情况，并采取电

话、简报等形式进行通报，提出整改要求，并不定期进行复查。

4、对照差距，落实整改。城市管理、环境卫生工作涉及千家万户，牵动群众工作、生活，无论哪一个环节出了问题，上级领导、新闻媒体立即会予批示、曝光。针对我们工作中存在的漏洞、差距，各级各部门更要注重省、市、区上级领导批示、新闻媒体曝光的事件等督办件的办理工作，要以实践“三个代表”重要思想的高度、对人民群众负责任态度，对存在问题当天要着手整改、三天内反馈到位。对于因人为原因造成整改不到位、不及时的，我们将按照长效管理机制中的规定，追究相关责任人的责任，对造成较坏影响的责任人，将给予效能告诫。

5、建立标准，严格奖惩。在此次建立长效管理机制的实施意见中，我们注重了检查标准的确定和奖惩的细化，真正做到奖优罚劣。下阶段，将由执法局牵头组织相关部门实行“周评比、月评奖”。开展周评比活动，分老城区街道组和乡镇新区组二组，按照市容环境卫生分制评比要求开展评比活动。实行“镇街每天一评比、分管部门两天一回头、区里督导组三天一检查”和“半月一次分管小评，每月一次大评比以及开展‘流动红旗’竞赛”的评比机制。每月的周评比累计得分与日检查累计得分，分别按照%与%的比例，构成月评奖总分数;按照分数高低进行排名，前三名分别奖励*元、*元、*元，授予第一名“流动红旗”(要求其每周平均得分在分以上)，对受到市级政纪处分的镇街，取消其获奖资格。

6、对照标准，严格追究。各级各部门将城管工作列入日常重要议事日程，实行党政一把手负总责，分管领导具体负责制。对于因工作未到位出现城管工作问题的，根据区政府《关于强化城市管理效能、实行责任追究的办法》(政综[]号)，由区长效办提出处理建议，区效能办实施责任追究。主要追究形式有：通报批评、黄牌警告、效能告诫、经济处罚等。同时，以城管、环卫部门岗位职责规定为依据，由各行政单位对失职、渎职及违反纪律现象，采取必要的组织处分措施。

7、落实经费，保障运行。区财政局、环卫所将加大城管经费投入，确保各镇街对市容环境卫生工作的财力投入。加强专户专款专用管理，保证区财政下拨的各项环卫经费落实到位(包括服装费、工具费、维修费、板车更新费等)。对所收取的沿街店面垃圾处置费、垃圾代运费、早夜市卫生管理费必须专款专用。区财政拨付的人员经费不得克扣截留，核定的环卫临时工人数不得减少(人员使用情况由区政府组织相关职能部门随时进行核查，一但发现人数不足，扣除不足人数的下拨经费)。对市容环境卫生经费使用情况实行阳光工程，相关镇街、部门应将各项经费收支情况按月报表形式进行公布。

三、加强学习，积极实践，努力提高全区市容城管环卫管理干部的整体素质

今天的会议对我区建立市容卫生长效管理机制提出了具体的要求，对全区市容环卫工作的目标、任务和措施提出了更高的标准，抓好落实的关键在于在座的全区市容环卫管理各级干部。时代和人民群众对市容环境卫生工作提出了更高的要求，实质是对我们各级管理干部提出了更高的要求。面对新的形势和任务，广大干部必须居安思危，时刻保持清醒的头脑和勤奋进取的精神，努力提高个人全面素养。

一是要强化高度负责的意识，提高公共环境卫生的管理能力。要把对人民负责作为我们一切工作的出发点和落脚点，各级市容环卫管理部门都要成为负责任的部门，所有市容环卫管理干部，都要成为负责任的干部。要经常地、认真地对我们的工作进行自查和反思，对人民群众不满意的问题不能回避矛盾、畏惧困难，不能推诿扯皮、得过且过、敷衍了事，要以强烈的责任感和事业心，认真解决好事关群众利益的每一件事。要多了解、多学习发达国家和先进城市的管理经验和先进理念，积极探索和实践，不断提高管理市容环境卫生的能力。

二是要强化与时俱进的意识，提高改革创新的能力。在新形势下做好任何工作，都必须与时俱进、改革创新。市容环境卫生的管理体制、运行机制和日常管理思路、措施和办法也必须不断改革创新。改革创新比按经验、按习惯做事难得多，体制和机制创新，既要打破思维惯性和行为定势，又涉及到权力分配和利益格局的调整。因此，改革创新首先要敢字当头，其次要善于改革，再是要学习改革。一个现代管理者，最重要的能力是改革创新的能力，要在学习和实践中不断提高改革创新的能力。这次环卫体制的改革和长效管理机制的建立，就是我们改革创新的具体表现。

三是要强化诚信意识，提高阳光管理的能力。市容环境卫生工作每天看得见，摸得着，搞好了居民都受益，搞不好居民都受害。因此，人民群众最关注市容环卫工作。做好市容环卫工作，最重要的就是要自觉置于广大群众的监督之下，热线监督、新闻监督、市民评议和人大代表政协委员监督都要加强。打造诚信管理的关键是有诺必践、有责必负、有行必果，对广大群众提出的意见和建议，不但要虚心接受，更重要的是要迅速改正和落实，将承诺服务落到实处。

四是要强化高标准的意识，提高打造精品的能力。在今年的环卫制度改革过程中，区执法局强化了突出重点，把重要道路和区域已经明确划分到镇街。这个思路很好，市容环卫工作和城市规划建设一样，必须有重点，以点带面。重点必须是精品，创建目标和日常管理，都不能一般化，要精益求精。在此基础上，所有的空间和时间，市容环境卫生的标准都要提升，要坚持高标准、严要求，全面实施标准化管理和作业。

五是要强化讲科学的意识，提高精心策划的能力。做好任何一项工作，都需要实干加上科学。作为管理干部，以身作则、带头实干非常重要，从某个角度上讲，精心策划，用脑去干更为重要。大到全局性工作安排，小到每一项具体管理工作，都有策划和具体实施的问题。科学策划就是要总揽全局、统筹安排、突出重点、合理布局、科学推进。要提高科学策划的能力，必须认真学习，不断学习，提高学习的能力;勇于探索，积极实践，提高实践的能力;广开言路，集思广益，提高民主决策的能力，这样才能完成我们确定的各项工作目标和任务，真正将长效管理机制建立完善起来。

同志们，做好城管环卫工作任务非常艰巨，广大城管环卫工人责任重大，希望你们继续增强使命感、责任感和光荣感，以埋头苦干、无私奉献的高尚品格赢得全社会的尊重、理解和支持，不断提高服务质量，为经济的快速发展和社会的文明进步做出新的更大的贡献。谢谢大家。