县长卫生工作会议讲话

卫生事业是国民经济和社会发展全局中一个不可或缺的重要组成部分，加快发展卫生事业，是坚持以人为本和保障经济社会全面、协调、可持续发展的重要体现。下面就是小编给大家整理的县长卫生工作会议讲话，仅供参考。

同志们:

今天我们召开这次全县卫生 工作会议，主要任务是认真贯彻市卫生工作会议精神，回顾 总结20xx年全县卫生工作情况，正确分析当前全县卫生改革与 发展的形势，规划部署今年全县卫生工作的主要任务和重点措施，动员全县上下明确目标，解放思想，坚定信心，与时俱进，真抓实干，狠抓落实，加快提高卫生工作整体水平，开创我县卫生工作新局面。刚才，文秘部落同志总结部署了年度工作，我完全赞同，望认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感

卫生事业是国民 经济和 社会发展全局中一个不可或缺的重要组成部分，加快发展卫生事业，是坚持以人为本和保障经济社会全面、协调、可持续发展的重要体现。过去的一年，我县卫生系统在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在市卫生局的具体指导下，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于卫生工作的一系列重要指示和部署，紧紧围绕解决广大人民群众关注的突出问题，大力推进卫生事业的改革与发展，取得了明显成效，促进了经济社会的健康协调发展。我认为主要体现在以下几个方面：

一、突发公共卫生事件应急处理机制初步建立，重点传染病得到有效防控。继20xx年抗击非典之后，去年，我县及时修订和完善了防治非典、人禽流感应急预案，先后成立了非典、人禽流感防控和医疗救治预备队伍，做到了防有准备，来有对策。艾滋病防治力度进一步加大。按照上级统一部署和要求，我们把艾滋病防治工作列入公共卫生体系建设范畴，纳入全县经济社会发展规划。一是建立了科学高效的领导机制。坚持“预防为主、防治结合、标本兼治、综合治理”的方针，全面加强对艾滋病防治工作的 组织领导和协调，成立了艾滋病防治工作领导小组和艾滋病防治协调小组，在组织领导、经费投入、部门配合、综合防治、宣传 教育等方面明确了当前和今后的一个时期的工作目标，基本形成了政府主导、部门合作、社会参与的工作机制。二是形成了全面覆盖艾滋病病人的救治 网络。建立健全了县、乡定点救治机构。三是认真开展了既往有偿供血人员普查工作。按照“三个清楚”、“四个不漏”、“五个百分百”的目标要求，采取县不漏乡，乡不漏村，村不漏户，一户一表，逐人签字的方法，在全县范围内开展了既往有偿供血人员普查工作，彻底澄清了既往有偿供血人员底数和艾滋病病毒感染人数。据 统计，全县抽调普查人员900余名，普查有偿供血人员264人，检测214人，实验室初筛阳性34人，检测CD4T淋巴细胞29人，服药治疗16人，较好的完成了普查检测任务，为全县的艾滋病预防控制和医疗救治提供了科学的依据。

二是卫生系统干部职工队伍素质有所提高。面对医疗市场激烈的竞争和一系列灾情、疫情的考验，卫生战线广大干部职工同心同德克服了卫生改革与发展的种种困难;齐心协力、迅速及时地处置了重大公共卫生事件和突发事件。特别是在艾滋病防治工作中，卫生系统全体干部职工没有一个退缩，打造了一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的医疗卫生队伍。

三是卫生改革力度进一步加大，取得显著成绩。我们克服困难，统筹全局，顺利完成镇卫生院上划区管改革工作，卫生监督、疾病控制两项体制改革全面完成，卫生人事制度改革取得实质性进展，迈出了新步伐，成绩令人欣慰。

四是公共卫生体系建设进一步加强。20xx年我县公共卫生事业发展重点启动了疾病控制体系和医疗救治体系建设，项目总投资448.7万元。县疾病控制中心大楼已投入使用;县人民医院“突发公共卫生事件医疗救治体系建设”项目资金已到位，项目实施正在开始;江村、曹里两个“中心卫生院”建设项目即将峻工，白潭卫生院整体搬迁项目门诊楼建设已完成主体工程;7个卫生院被中国初级卫生保健基金会定为“定点扶持单位”，县、乡、村三级预防保健网进一步得到巩固。

五是各项卫生工作全面推进，保持了良好的发展势头。我们还深入开展了城镇医疗卫生体制改革，打击非法行医活动，较好的整顿了医疗卫生服务市场;加强行风和精神文明建设，大力纠正医疗服务和医药购销中的不正之风，完善规范药品集中招标采购，努力降低群众医药费用负担;充分发挥中医药作用，特色中医专科建设已初见成效。医疗质量 管理、地方疾病防治、母婴保健等工作也取得了较大成绩。

在看到成绩的同时，我们应清醒的看到，当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和问题，有的还相当突出，集中反映在突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善;重大疾病防治任务十分艰巨;农村医疗卫生条件差、基础薄弱;医疗市场管理还有很大差距，群众“看病难”、“看病贵”的问题仍不同程度地存在。党的xx大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，这表明党中央对卫生事业提出了更高的要求，寄予了更多的希望。随着经济社会的日益发展，卫生事业已不再是单纯的医疗问题，它已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素，并在全面建设小康社会、推动社会全面发展方面占有十分重要的地位。卫生与健康、良好的人居 环境和生产生活环境，是社会发展的重要标志之一。随着经济发展和工业化、城镇化进程的加快，社会“大卫生”的工作内涵越来越丰富。卫生工作质量的好坏虽然不能直接拉动一个地区GDP的增长。“要小康，必先健康”，发展卫生事业，既是重大的民生、经济和社会问题，也是重大的 政治问题。为此，要做好卫生工作，卫生行业就必须切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，牢固树立科学发展观，加快卫生改革与发展的进程，下决心解决医疗卫生工作中的突出矛盾和人民群众所关注的 热点问题。只有以科学的发展观来思考我们卫生工作中的种种问题和矛盾，我们的视角才会更开阔;也只有以科学发展观来检验我们的前进方向，我们的思路才会更活跃。

二、突出重点，扎实工作，努力开创我县卫生工作新局面

当前，我县经济社会进入了一个关键的发展阶段，也为卫生事业提供了难得的发展机遇。卫生部门要抓住这一难得的历史机遇，克服困难，乘势而上，实现卫生事业的跨越式发展，为构建和谐社会做出应有的贡献。

(一)以科学发展观为指导，切实提高卫生部门的执政能力。中共中央《关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要提高党和民主执政、科学执政、依法执政的能力。目前，全县正在开展保持共产党员先进教育活动 ，核心问题就是保持先进性，提高党的执政能力。对卫生部门来说，就是要加强卫生执政能力建设，进一步转变职能，注重强化社会管理和公共服务职能，该管的事必须下力气管好，管住、管出成效来，薄弱的地方要尽快充实加强。比如医疗市场秩序整顿，那就是薄弱环节。这次两会的提案，也是热点。我认为，当前卫生部门在加强执政能力建设方面，要重点抓好三点：一是严格管理，加强自身建设。没有管理就没有形象，没有管理就没有士气，没有管理，就没有效益，没有管理就没有生产力。此项工作要结合卫生系统“管理年”活动，抓紧、抓好、抓出成效。二是要切实开展整顿和规范医疗市场秩序工作。卫生行政部门要切实切实实地提高对医疗市场秩序整顿工作重要性的认识，把此项工作列入卫生工作重中之重。针对20xx年工作中存在的问题，进一步加大对各种形式非法行医行为的打击力度，严格按照《医疗机构基本标准》要求，把工作的重心放在医疗机构的规范管理上，认真落实“八统一”、“八不准”，强化各级各类医疗机构内涵建设，完善评审程序，严格准入制度，规范执业行为，建立长效监管机制，确保半年初见成效，年内大见成效。三要引导医疗机构进行体制改革。目前，国营企业“三改”已经进入关键阶段，公立医疗机构作为公有制经济的一部分，改革也势在必行。怎样改?是机构扩张或收缩，投资增长或撤减?还是技术创新或守旧，效率提升或下降?都需要在改革中去探索和 实践。需要强调的是，进行体制改革，不能理解为政府卸包袱、减负担，搞市场化、产业化，更不是“民进国退”。四是要狠抓卫生系统行风建设。对人民群众反映强烈的热点问题，要集中力量进行查处。特别对药品集中招标采购工作不执行，擅自提高药品价格增加患者负担， 职业道德败坏的行为，要发现一起，查处一起，决不能手软，要通过行政的、法律的、制度的手段，对行业不正之风进行标本兼治，综合治理，树立卫生系统良好形象。

(二)正确处理“六个关系”，全面加强公共卫生体系建设。公共卫生体系建设是一个复杂的系统工程，它的建立和完善牵涉到社会经济生活和卫生工作的方方面面，只有处理好这方方面面的关系，才能确保公共卫生体系建设健康发展。一是要正确处理公共卫生体系建设与经济社会协调发展的关系。一个时期以来，我国的公共卫生体系一度陷入了“不发生事件—不受重视—资金倾斜和政策受影响—应对能力下降—出现公卫事件—受到重视、投入增加、能力加强—不发生事件”的怪圈中，造成国家对公共卫生的投入和重视时常出现被动，造成了公共卫生体系建设中的体制性缺陷。因此，公共卫生体系建设要克服这些朝令夕改，忽冷忽热的短视行为，列入当地经济发展的长期规划，使公共卫生体系建设与经济社会发展相统一，并服从服务于经济社会的持续、健康、协调发展。二是要正确处理预防控制和医疗救治的关系。在公共卫生体系建设中，预防控制是前提、是基础，医疗救治是根本、是关键，二者不可偏废。各地在预防控制和医疗救治之间要建立高效的衔接机制，使二者相互依存、相互补充，从建立之初就走上完善健康的发展道路。三是要正确处理硬件的 软件的关系。加强公共卫生体系建设，一定要坚持硬件、软件两手抓、两手都要硬的原则，使硬件建设适应工作需要和当地经济社会发展水平，软件建设适应新时期公共卫生发展趋势，做到战时能拉得出、打得赢。四是要正确处理科学防治与依法防治的关系。新修订的《传染病防治法》的实施，使公共卫生体系建设迈出了可喜的一步。但法的施行，必须有队伍去执行，这就要求要加快推进卫生监督体制改革，尽快适应公共卫生体系建设的需要。五是要正确处理公共卫生利益和公民个人权力保护的关系。从抗击SARS到既往有偿供血者普查可以看出，充分发动群众，一切依靠群众，是我们在突发公共卫生事件中取得胜利的动力和保证。我们要始终坚持以人为本的原则，特别要重视平衡公共卫生利益和公民权利保护之间的关系，调动群众参与公共卫生防护的积极性。六是要正确处理部门卫生和社会大卫生之间的关系。要树立大卫生的观念，在加强卫生行业基础设施和人才队伍建设的同时，把公共卫生体系建设的触角延伸，搭建立体交叉的、能够涵盖社会生活各个层面的大的公共卫生体系框架。

(三)加强农村卫生工作，改善农村医疗保障条件。温家宝在中央经济工作会议上指出，要加强农村医疗卫生基础设施建设和人才队伍建设，稳步扩大新型合作医疗制度试点。当前，要着力抓好四个方面的工作。一是加强农村医疗卫生设施建设。省政府重点扶持的中心卫生院建设，要按照规划要求，结合当地情况，落实配套资金，精心组织、精心设计、精心施工、精心监督，确保工程质量，按期交付使用。二是稳步推进新型农村合作医疗试点。要坚持积极稳妥、群众自愿、因地制宜等原则，20xx年全省将全面推开，今年各乡镇都要开展新 的宣传和基线调查工作，了解广大农民的医疗卫生需求，为全县实施提供科学依据。三是推进乡镇卫生院改革。目前，我16个乡、镇卫生院发展极不平衡，迫切需要我们以改革的办法去探索发展的新路子。但是乡镇卫生院改革不能搞一刀切，要在深入调研和广泛论证的基础上，以科学的态度去改革，以有利于促进农村卫生工作的发展，有利于公共卫生体系建设，有利于农民群众的医疗保健需求去改革，确保实现“事业发展，群众满意，社会稳定”的改革目标。四是加强对口支援工作。近年来，我县以城乡带动、对口支援乡镇卫生院为载体，在对口支援方面做了一些有益的尝试，成效很好，需要继续巩固。今年，卫生部会同有关部门将开展“万名城市医生支援农村”活动，这是一项政治任务，县卫生局要认真组织，确保实际效果。

(四)加强重大疾病防治，提高防控应对能力。防止重大传染病流行和蔓延，是各级政府和卫生部门的重大责任。各乡、镇(场)和卫生部门一定要把重大传染病防治工作放在突出位置，既要做好应急处置工作，又要做好日常的免疫接种、宣传教育、疫情监测和医疗救治工作。当前，新老传染病交织在一起，防治任务非常繁重，能否从容应对，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，是对各级政府和卫生部门的严峻考验。因此，各乡、镇(场)要坚决贯彻国家制定的一系列防治政策，务求落实到基层，落实到患者身上，绝不能因为我们工作不到位而发生中途“梗阻”。对艾滋病防治工作，要在去年摸清疫情底数的基础上，按照国家“四免一关怀”和“四有一不”要求，强化政府对艾滋病防治工作的领导和经费的投入，积极开展医疗救治和帮扶救助，努力改善艾滋病患者的生存和生活质量。结核病防治工作要以全球结核病控制项目的实施为契机，以推行现代结核病控制策略为载体，落实政府承诺，重点抓好组织领导、政策落实、项目带动、人才培训、网络直报、发现病人和免费治疗七个环节，力争在今年现代结核病控制策略人口覆盖率达到100%，涂阳肺结核病人发现率达到70%，治愈率达到85%，传染性肺结核病人全程督导治疗覆盖率达到90%，规范治疗率达到95%的目标。

三、强化责任，齐抓共管，确保卫生事业健康发展

今年的卫生工作已经明确，我们面临的任务十分艰巨，各乡、镇和县、乡各医疗卫生部门要全面贯彻落实国家、省、市县卫生工作会议精神，紧紧围绕今年的工作目标，统筹安排，抓住重点，认真实施，促进卫生工作的健康发展。

一要强化政府责任。卫生工作是政府工作的重要组成部分，做好卫生工作是各级政府义不容辞的责任。我们一定要强化责任意识，充分认识做好卫生工作的重要性，把卫生工作作为提高民族健康素质，造福人民、造福子孙后代，体现党和政府全心全意为人民服务宗旨的一项民心工程、德政工程来抓。把其纳入政府工作的重要议事日程，经常听取卫生工作汇报，及时发现和解决卫生工作中遇到的困难和问题，做好各项工作，努力促使各项工作目标的顺利实现。

二要健全工作机制。卫生工作是一个系统工程，它涉及到社会的各个方面。全县各有关部门要在党委、政府的领导下，建立起政府主导、各部门合作、社会广泛参与的有效机制，齐抓共管，形成合力，为卫生事业创造宽松的工作环境和政策环境。 财政、发展改革部门要支持卫生事业的发展，给予必要的倾斜，保证足够的经费; 审计部门要做好项目和收支的审计工作，确保经费的合理使用;宣传新闻部门要配合卫生部门深入开展多层次、多形式的健康教育宣传活动，普及公共卫生知识，提高群众的自我防护和参与意识;尤其是医疗市场整顿，卫生、 工商、广电、药监等部门要共同努力，彻底治理非法医药广告问题。卫生部门要整合卫生资源，加快改革步伐，提高综合防控和医疗救治水平，努力满足广大人民群众的医疗保健需求。

三要加强督导检查。督导检查是行之有效的工作方法。今年，县政府将根据年度工作的进展情况，适时开展督导检查工作。要建立和完善奖惩制度，对工作突出、成效显著的予以表彰;对工作不力，贻误时机的要予以通报批评，并追究有关责任人的责任，进而推动各项工作的落实。

同志们，卫生工作任务繁重，责任重大，事关人民群众身体健康，事关改革发展稳定大局，事关全面建立小康社会目标的实现。希望大家在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，负重加压，奋力拼搏，为实现全县卫生事业跨越式发展做出积极贡献。

同志们：

刚才，代表县卫生局 总结 回顾了20xx年全县卫生工作，规划展望了""期间卫生工作发展方向，安排部署了20xx年卫生工作的主要任务，进一步理清了当前和今后一个时期我县卫生工作的发展思路和工作重点，报告思路清晰，目标明确，内容全面，可操作性强，讲得很好，我完全同意。

20xx年是我县卫生事业发展进程中极其重要和极不寻常的一年，更是卫生工作迎接机遇和挑战，并取得显著成绩的一年。伴随着经济社会发展，我县卫生事业日新月异，成为发展最快最好的年份。一年来，全县广大卫生工作者在县委、县政府的正确领导下，以实践"三个代表"重要思想为契机，以大力实施县委、县政府"三大战略"，努力打造健康产业城为动力，自觉把卫生事业发展置身于构建社会主义和谐社会之中，负重奋进，开拓创新，各项工作都取得了非凡的成绩。基础设施建设实现了新突破，投资400多万元新建了县医院综合楼，投资60万元顺利完成了中心卫生院建设。濒临倒闭的卫生院经过积极努力，投资150万元完成了新址建设并实现了整体搬迁，这是我县乡镇卫生院设立以来一次性投入最大，建设标准最好的搬迁工程;疾病控制工作成绩斐然，先后被授予全国牙病防治先进县、全省结核病防治工作先进集体、全省计划免疫工作先进单(更多范文源自秘书家园，原创投稿可得现金奖励!. 欢迎您)位荣誉称号;专科建设效果显著，各医疗卫生单位结合自身优势，纷纷开设了特色专科，并收到了明显成效;民办医院发展势头迅猛，以肾病专科医院为"龙头"的民办医院得到进一步膨胀和发展，公益口腔医院发展势头良好，惠仁肿瘤专科医院、协和中医肿瘤专科、中医脑病专科相继开业;省级卫生县城创建成果得到进一步巩固，今年5月份，我县顺利通过了省级卫生县城专家组的复核验收;成功争取为全省第二批新型农村合作医疗试点县，全县万农民群众看病就医问题得到进一步解决。这些成绩的取得，充分表明了我们这支队伍是一支敢于战斗、敢于吃苦、敢于胜利，对人民群众健康负责的队伍。借此机会，请允许我代表县政府向卫生系统广大干部职工，特别是向今天受到表彰的先进单位和个人表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们应清醒认识到，当前我县卫生工作仍面临着一些困难和问题，集中反映在突发公共卫生事件有效应急处理机制还不完善，重大疾病防治任务十分艰巨，农村医疗卫生基础薄弱。党的xx届五中全会把提高全民族健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，这表明党中央对卫生事业提出了更高的要求，寄予了更多的期望。随着经济社会日益发展，卫生事业已不是单纯的医疗问题，它已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素，并在全面建设小康社会和社会主义和谐社会方面占有十分重要标志之一。随着经济发展和城乡一体化进程加快，社会"大卫生"的工作内涵越来越丰富，"要小康，必先健康"，发展卫生事业既是重大民生、经济和社会问题，也是重大政治问题，我们只有以科学发展观来思考我们卫生工作中的种种矛盾和问题，我们的视角才能更开阔，只有以科学发展观来检验我们的前进方向，我们的思路才能更活跃。

同志们，20xx年是""规划的开篇之年，同时，也是我县卫生事业快速发展并为今后可持续发展奠定坚实基(更多范文源自秘书家园，原创投稿可得现金奖励!. 欢迎您)础的一年。20xx年的各项工作目标和任务已展现在我们面前，新的征程、新的起点，对我们卫生工作提出了更高的要求，为了更好的落实好本次会议精神，尽而推进我县"打造健康产业城"目标的顺利实现，在此我强调五点：

一、树立和落实科学发展观，促进全县卫生事业和谐发展

要坚持把发展作为卫生工作第一要务，认清形势，把握机遇，进一步增强责任感和紧迫感。当前，卫生事业正处于一个十分重要的战略机遇期，我们一定要充分认识，科学分析当前形势，从世界经济发展的大局看，从我国经济发展的状况看，从卫生事业发展的形势来看，都为卫生事业发展带来了大好机遇，同时也给我们提出了新的更高的要求。我们一定要认清形势，坚定信心，进一步增强责任感、紧迫感，采取更加积极有力的措施，乘势而上，抢抓机遇，加快发展。一是加快基础设施建设，着力增强发展后劲。今年*3所卫生院改扩建项目已被县委、县政府列入重点建设项目，我们要下大力气把这几项工程抓实、抓好，在确保6月底完成的基础上，要提高工程质量，建设出"精品"，力争在卫生事业发展史上留下光辉灿烂的一页。二是强抓机遇，加大争取上级资金工作力度。当前，从中央到地方各级党委、政府都高度重视卫生工作，近年来先后出台了一系列加强卫生事业发展的政策，加大了对农村卫生、公共卫生及妇幼保健建设的投

入，特别是""期间，我省卫生工作将实施"11113"工程，在全省范围建设100所县医院、100所中医院、1000所乡镇卫生院和3万所村卫生室，大家要牢牢把握这次难得的机遇，加大"跑、要"力度，拓宽引资渠道，借助外力，实现卫生事业可持续发展。三是要深化卫生体制改革，强化全行业 管理，整合城乡医疗卫生资源，积极探索医疗卫生行业国有资产管理的有效实现形式。要制定优惠政策，发展民营医院，实现医疗机构多种所有制并存，共同发展。

二、发挥比较优势，建设特色专科

"名医、名科、名院"建设是我县打造健康产业城的重要内容，一个名医带动一个名科，一个名科带动一个医院的发展，这在一些地区已经取得了一些 经验。各医疗卫生单位都要坚定不移地走"名医带名科，名科兴名院"的专科兴院之路，要结合地方群众需求，结合单位优势，结合周边医疗卫生资源分布实际，选择一些专科、开办(更多范文源自秘书家园，原创投稿可得现金奖励!. 欢迎您)一些专科、储备一些专科，要在人员配备、仪器设备和技术发展对专科建设给予倾斜，逐步建立专科配套，结构合理，各医疗卫生单位各具特长的新格局。使全县医疗卫生单位实现"院院有专科，乡乡有名医"，让群众享受"小病不出乡，大病不出县"式的医疗服务。

三、建立长效机制，进一步提升应对突发公共卫生事件的能力

首先，要加快公共卫生体系建设，建立预预警和应对突发公共卫生事件的长效机制，有效应对重大传染病疫情、重大食物和 职业中毒及其它严重影响公众健康的事件，确保广大群众身体健康和生命安全。要改善行政执法条件，提高综合执法能力，严厉打击各种卫生违法行为。其次，认真贯彻落实《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》。卫生行政部门和各医疗单位要按照"防治结合、群专结合、以专为主"的原则，健全应急救治队伍，保证在发生重大传染病时救治工作的需要。要畅通完善疫情信息 网络，有效开展疫情监测报告。要认真落实责任制，加快公共卫生体系建设步伐，不断提高全县应对突发公共卫生事件的救治能力。第三，要坚持"预防为主"方针，严格控制重大传染病的发生。要坚持以艾滋病、结核病、乙肝等传染病防治为重点，未雨绸缪，按照卫生部颁发的防治技术性指导文件，搞好监测工作。要巩固扩大我县计划免疫成果，预防各种传染病的发生和蔓延。第四，以贯彻落实《食品卫生法》为重点，大力开展食品卫生执法检查和专项治理，积极推行食品卫生监督量化分级管理制度。鼓励和扶持优秀企业发展，要建立执法检查责任制和责任事故追究制，杜绝重大恶性事故发生，确保广大人民群众的食品卫生安全。第五，要广泛普及传染病防治知识，增强人民群众的自我防护意识。各级卫生部门要把预防非典、人禽流感作为健康 教育的重要工作来抓。动员广大群众讲究卫生，改造 环境，革除陋习，养成良好的卫生习惯，提高防病能力。

四、积极稳妥推行新型农村合作医疗制度，着力解决农民群众看病就医问题。

建立新型农村合作医疗制度是新形势下党中央、国务院为切实解决"三农"问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重要举措，是惠及农民百姓的千秋伟业，对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题，具有重要作用。去年12月28日全县新型农村合作医疗试点工作动员会后，卫生部门做了大量艰苦、细致而又卓有成效的工作，从宣传动员到个人筹资，从微机录入到合作医疗证填写发放，各单位干部职工不讲条件，不讲价钱，加班加点，腊月二十八才休息，正月初四便又投入到工作中来，确保了我县新农合试点工作的顺利启动。面对党和政府的重托，面对农民群众的期望，开展好、实施好新农合试点工作，大家责无旁贷。今年，要进一步增强责任感和使命感，完善新型农村合作医疗管理运行机制。要规范简化补助程序，按照"以收定支，收支平衡，保障适度，略有节余"的原则，既立足当前，实事求是，又要着眼长远，力求稳定，既防止补助过高而透支，又不能因支付太低使基金沉淀过多，影响参合农民受益;要探索建立稳定的筹资机制，通过加强(更多范文源自秘书家园，原创投稿可得现金奖励!. 欢迎您)政策宣传，增强健康意识，预防保健意识和互助共济意识，积极引导农民自愿参加合作医疗;要严格资金管理，确保基金安全，按照公开、公正、公平的原则，严格执行"六条禁令"，管好、用好基金，确保专款专用，一旦发现有挪用浪费或套取基金等行为的，将依法严处;要加强基金监管，完善规章制度。建立健全和认真落实合作医疗基金收支情况公示、大额补偿公示、价格公示、信息通报等制度，增强基金使用的透明度，主动接受群众和监督委员会的监督;要提高服务质量，改善服务条件，各定点医疗机构要加快改善房屋设施和医疗设备条件，加大人才培养力度，不断提高医疗质量和服务水平，要严格执行医疗收费标准和新农合用药规定，向农民提供合理、有效、质优、价廉的医疗 卫生服务，把新型农村合作医疗这件利民、惠民、为民的大事办好。

五、统筹兼顾，协调发展，努力打造健康产业城

我们卫生工作的重点，就是要以"打造健康产业城"为目标，努力实现卫生事业发展新跨越。当前和今后一个时期，我县卫生事业已进入全面发展阶段，卫生事业在各个方面都取得了积极进展，卫生事业焕发了新的生机和活力。但是，由于一些影响卫生事业发展的体制性、机制性和结构性矛盾还没有解决，致使卫生事业在一些方面进展缓慢，建立与市场经济体制相适应的、满足人民群众多层次需要的卫生服务体系的任务还十分艰巨。我们必须站在宏观战略全局的高度，认真看待和思考卫生改革，落实科学发展观，进一步解放思想，坚决破除一切妨碍发展的观念和体制弊端，推进"打造健康产业城"目标的顺利实施。

同志们，今年的卫生工作目标已经确定，希望大家要以县委经济工作会议和人大、政协"两会"的胜利召开为动力，认真贯彻落实卫生工作会议精神，自我加压，负重奋进，为"打造健康产业城"目标的顺利实现而努力奋斗。

谢谢大家!

同志们：

县委县政府对农村卫生 工作非常重视，今天把大家召集在一起，召开 专题会议，研究部署农村卫生工作，这是因为农村卫生工作是我县卫生工作的重中之重，是党委、政府统筹城乡 发展，保障广大农民身心健康，建设 社会主义新农村的一项重要职责。我县将近90%的人口在农村，从某种意义上说，抓好农村卫生工作就抓住了全县卫生工作的大头，因此，做好农村卫生工作至关重要。为了开好此次会议，县委县政府及有关职能部门事先做了大量的前期准备工作，广泛征求和听取了各方面意见，县政府为此还专门召开县长办公会，专题研究并制定了《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》。这里，我想借此机会强调四点意见：

一、深刻把握三大内涵，切实提高对农村卫生工作的认识

关于农村卫生工作的重要性，县委县政府在很多会议上多次进行了强调，但今天会议上，我还是要再简单的点一点，以进一步提高认识。

首先，抓好农村卫生是工作是新农村建设一个内在要求。社会主义新农村建设是党中央着眼于农村发展、解决三农问题、构建和谐社会作出的重大决策。对以 农业和农村工作为主、相对欠发达地区的淳安县来说，这也是当前和今后一个时期党委政府工作的一个重中之重。关于社会主义新农村建设，中央明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”这五句话总体要求，而要达到这一目标，必须要抓好农村卫生工作。近几年是中央和省市对农村卫生事业投入最多的一个时期，中央和省市制定出台了加强农村卫生工作的一些政策意见，采取了乡镇卫生院改革、加大农村卫生事业补助、完善公共卫生体系等一系列举措，这对我县是一个非常难得的发展机遇。为推进农村卫生工作，近年来，我县也先后实施了乡镇卫生院改革，推行了新型农村合作医疗制度和公共卫生试点等一系列举措，取得良好成效，积累许多成功 经验，但从总体上看，目前我县农村卫生工作的基础还非常薄弱，服务水平还不是很高，这与广大群众要求提高医疗水平的愿望还存在很大差距。这就要求我们要高度统一认识，把握目前难得的发展机遇，进一步加大工作力度，形成强大合力，努力使农村卫生事业有新突破，使我县卫生事业能够再上一个新的台阶。

其次，抓好农村卫生工作是农村群众的迫切愿望。淳安县还是一个欠发达地区，与发达地区最大的差距就在于农村，这其中也包括农村卫生事业。虽然这些年来，全县各部门、各乡镇和各医疗机构对保障农村健康作了大量富有成效的工作，付出了辛勤的努力，作出了很大贡献，我县农村卫生 环境也得到了较大改善，但我们必须清醒地看到，由于卫生资源配置不合理，卫生设施不够完善，服务体系不够健全，技术人才缺乏等因素的制约，我县农民看病难、看病贵的问题仍然突出，因病致贫、因病返贫的现象还较为普遍，疾病疫情防控能力还比较差。可以说农民在现阶段，最怕的就是生病，一人得病，全家受苦;有的债台高筑，一贫如洗;有的一病不起，一生受穷，患病住院已成为农民最大的心腹之患。我跑了一些农村，发现现在大多数农民的温饱应该是没问题，但如果家里一旦有人生病，全家马上就会陷入困境，对此，广大农村群众反映强烈，呼声越来越高，对加强农村卫生工作、统筹城乡卫生事业发展的要求日益迫切，需要我们尽快采取积极有效的措施，切实提高农村卫生的保障能力。

第三，抓好农村卫生工作也是政府应尽的职责。目前政府的主要职能就是公共服务职能，加强农村卫生工作，改善农村卫生服务，解决群众实际困难，是政府履行公共服务职能的一项主要内容，是各级政府的职责所在、责无旁贷。农村卫生工作既是一项政府为民办实事的民心工程，也是检验我们政府工作人员责任意识的强弱、群众感情深浅、工作水平高低的试金石。上周五刚刚结束的县十三届人大四次会议明确提出在“”期间要基本建成小康社会，完成省级卫生强县建设任务。基本建成小康社会、创建省级卫生强县都是系统性、社会性、综合性工程，涉及非常广，影响大，任务重。而如何破解农村卫生事业相对落后的这一难题，尽快缩短城乡差距，提高农民生活质量是其中非常重要的一环。尤其是创建省级卫生强县，既要有硬件的达标，又要有 软件的上等级;既要整体提升我县医疗卫生水平，又要全面优化预防保健服务;既要注重县级医疗卫生机构的建设，更要注重社区卫生服务和乡镇卫生院建设。全县各乡镇、各有关单位一定要提高对农村卫生工作重要性的认识，以对人民群众高度负责的态度，明确责任，落实措施，把这项顺民心、合民意、惠泽广大百姓的工作抓紧抓实，让农村群众能够享受到更高层次、更高质量、更高标准的医疗卫生服务。

二、正确处理三大关系，明确农村卫生工作目标

按照上级党委、政府的要求，根据我县的实际，经县委县政府研究，今后一个时期我县农村卫生工作的总体要求是：到20xx年，基本建立起具有预防、保健、医疗、康复、健康 教育和 计划生育技术服务等“六位一体”的新型农村卫生服务体系;建立比较完善的以大病统筹合作医疗为主要形式、医疗救助为补充的新型农村医疗保障制度;建立和健全基本设施较为齐全的农村卫生服务 网络和技术服务素质较高的农村卫生技术服务队伍，促进农村卫生事业全面、健康、持续发展，使农村居民人人享有卫生保健和基本医疗服务，主要健康指标达到 经济欠发达县领先水平，实现省级卫生强县目标。围绕这一目标，在具体工作中要正确处理好以下三个方面的关系：

一是要正确处理好政府与医院的关系。进一步明确乡镇政府与乡镇卫生院职责，是抓好农村卫生工作的核心问题，职责不清、责任不明、权责分离，将造成工作上的“断层”、“盲区”和不到位。在这方面，当前存在两种比较突出的情况。一方面，就乡镇政府而言，有的把农村卫生工作简单地理解为卫生部门的事，理解为乡镇医疗卫生机构的事，凡是涉及到农村卫生的任务都推给卫生院，甚至于对县政府与乡镇政府签订的目标管理责任书也是敷衍了事。另一方面，就乡镇卫生院而言，片面地认为目前是政府在强调抓农村卫生工作，政府就应该负更多的责任，把卫生院的业务工作与政府层面的公共服务和公共管理职能等同起来，凡事都提交给政府，要求政府解决。上述两种情况均会造成乡镇政府与卫生部门关系的紧张，既不利于农村卫生工作的开展，也不利于卫生事业的发展。要解决这一矛盾，就必须明确职责，理顺关系，分工负责，形成合力。乡镇政府既要履行好农村公共卫生方面的 组织领导、指挥协调、检查指导、督查落实等工作，也要切实做好为农民提供公共服务的爱国卫生、合作医疗、改水改厕、卫生安全等方面的工作。而乡镇卫生院也要立足于当地党委政府的领导，按照乡镇政府确定的目标任务，从自身的业务特点出发，切实做好业务范畴的工作，并加强与当地党委政府的沟通和 联系，争取当地党委政府对卫生工作更多的支持。

二是要正确处理好医疗与保障的关系。当前农村卫生工作面临的突出问题是“看病难”和“看不起病”，而导致农民“看病难”和“看不起病”的主要原因在于农村医疗水平不高、保障水平比较低。因此，要把解决农民群众的“医疗”与“保障”问题作为农村卫生工作的突破口来抓，标本兼治，合力推进。在医疗服务方面，要加强乡镇卫生院的建设，按照集中力量在每个乡镇办好一所卫生院的要求，加快卫生院标准化建设步伐，提升医疗卫生服务能力。要深化乡镇卫生院运行机制改革，引入竞争机制，择优选聘乡镇卫生院长，建立院长任期目标责任制;改革分配制度、合理拉开分配档次;改革用人制度，实行全员聘用、 合同制，推行人事代理制。要加强农村社区卫生服务中心建设，强化社区卫生服务功能，改善社区卫生服务模式，积极探索建立社区卫生初诊制和转诊制，努力实现“小病进社区、大病进医院”的目标。要加强农村卫生队伍建设，采取有效措施，提高农村卫技人员治病救人的能力。在医疗保障方面，要把推进新型农村合作医疗制度作为重中之重来抓，强化宣传，完善方案，严肃政策，改进服务，不断提高新型合作医疗的吸引力和覆盖面，使更多的农民享受到公共 财政的好处。要积极探索“二次救助”等多种形式救助方式，使患大病的家庭能得到更多的救助，进一步缓解“因病致贫、因病返贫”的问题。要切实加强医疗服务管理，严格实行药品“差别差率、顺加作价”改革，严格执行新的医疗服务价格，严格控制农民医药费用的不合理上涨，坚决制止乱开方、开大方等行为，努力减轻群众的医药费用负担。

三是要正确处理好服务与效益的关系。各类医疗卫生机构是一个“救死扶伤、治病救人”的机构，是弘扬人道主义精神的场所，为病人服务、为社会服务是我们的基本职责和宗旨，也是医院立院之本。从总体上看，近年来全县医疗卫生机构在这方面做得不错，为减轻病人痛苦、保障患者身体健康做出了积极的贡献。但是也不能忽视，随着形势的发展变化，特别是随着改革的不断深化，一些医疗卫生机构的“趋利”行为有所增加，以病人为中心的服务意识有所淡化，“重医疗轻预防，重效益轻服务”的现象仍然比较突出，这不仅损害了医疗卫生机构的形象，而且在一定程度上也损害了党和政府的形象，更直接影响和阻碍了我县医疗卫生事业的发展步伐。为此，我们各级各类医疗卫生机构一定要正确处理好“服务”与“效益”的关系，寓效益于服务之中，牢固树立服务意识、品牌意识、形象意识，通过优化服务、打造品牌、塑造形象，促进医疗卫生事业的健康可持续发展。

三、突出抓好四个重点，着力推进农村卫生事业发展

农村卫生工作牵涉面非常广，任务也非常繁重，各部门、各单位必须高度重视，开展深入细致的调查研究，从群众反映最强烈、要求最迫切的问题入手，科学制定实施方案，精心组织，统筹安排，突出重点，加快推进。当前重点是要抓好以下四个方面的工作：

第一，着力抓好农村公共卫生服务工作。这项工作自20xx年开展以来，通过全县上下的共同努力，取得了良好成效，得到了上级领导的充分肯定，受到了广大农民的广泛好评，下步要在巩固已有成绩的基础上，着重在提升、完善上下功夫。就政府层面来说，要强化县乡村三级管理体制建设。着力构建以县为主，以乡镇为重点，以村为基础的县乡村领导组织管理体制。这是农村公共卫生服务工作得以顺利开展的组织保证。从目前情况看，县乡两级组织体制已经健全，管理体制也基本到位，但对村级来说，还比较薄弱，因此，下步的重点就是要下大力气把村一级卫生组织建设好。对村级卫生组织建设各乡镇要根据上级要求，结合本地实际，着重抓好村级联络员队伍建设，一般来说，每个行政村都要确定一名专职或兼职公共卫生联络员，可由乡村医生或计生联络员担任。就卫生服务层面来说，要强化服务网络建设。着力完善以县级医疗卫生单位为指导，以乡镇卫生院为枢纽，以村卫生室为基础的公共卫生服务网络。县级医疗卫生机构要依法履行公共卫生职责，切实做好疾病预防控制、妇幼保健、医疗救治、卫生监督以及对农村卫技人员的业务培训和指导等工作，不断提升农村公共卫生的服务水平。乡镇卫生院是公共卫生服务的主平台，要充分认识到自己的特殊地位，履行好公共卫生服务职能，按照服务项目、服务内容、服务要求，扎扎实实搞好服务工作。同时，要转变思想观念，从保障医疗向保障健康转变，把预防、保健、医疗、康复、健康、计生技术指导等功能有机结合起来，为农民提供复合型、宽领域的卫生服务。村卫生室作为农村公共卫生的前沿阵地，要切实担负起公共卫生信息收集、突出公共卫生事件 报告、常见病的诊治和转诊等责任，共同做好农村卫生工作。就责任医生层面来说，要强化责任意识。责任医生是农村公共卫生的主力军，肩负着保健康、保平安、保安全的特殊使命，既是白衣天使，也是政府的形象大使，要树立强烈的责任感，尽心尽责地做好本职工作，为谱写农村公共卫生服务事业新篇章再立新功。

第二，加快农村医疗保障体系建设。一是要完善政策，扩大受益面。从前两年我县新型农村合作医疗制度的实施情况看，还存在受益面偏低的问题，据 统计，受益面只有3.5%，这也是农民参与新型农村合作医疗积极性不高的重要原因。农民讲究实际，非常实在，对他们而言，每年每人要拿出20元的参保金，如果一年下来都得不到回报，可能就会感到吃亏，就不会很愿意参保。针对这一问题，县政府去年专门要求卫生部门着手做了大量的调查研究，在此基础上，对新型农村合作医疗实施意见进行了修改完善，对报销政策进行了调整，实行门诊药费零起点报销，并将县外门诊也纳入了报销范围。同时，对参加新型合作医保的农民实行每两年免费体检一次，体检费用不计，财政每年每人补助30元。按照85%参保任务计算，省市县财政将拿出1150万元。我想这些政策对提高农民的受益面，增强农民的参保积极性必将起到很大的促进作用，希望各乡镇各有关部门要切实做好宣传引导工作，把政策送到农民手中，把工作落实到位，推进农村合作医疗的顺利进行。二是要狠抓落实，提高参保率。今年市政府下发给我县的参保任务是85%，县政府对各乡镇下达的任务也是85%，这是个硬指标，必须不折不扣地完成。这一任务的落实，关键在宣传教育，要把政策讲透，帮老百姓算好这笔帐。文昌镇在这方面工作做得不错，去年全镇农村新型合作医疗参保面已经达到93%，其重要一条经验就是做好宣传发动工作。因此，各乡镇在工作中，一定要把握方式方法，改进工作作风，多做一些和风细雨的工作，多做一些正面典型事例的宣传，把好事办好。三是要管好资金，增强信任度。要建立规范的资金管理办法和制度，做到公开、透明、公正，让农民放心。经办机构要定期向社会公布合作医疗资金的具体收支使用情况，各乡镇也要定期向群众公布各村享受合作医疗的情况，保证农民的知情、参与、监督的权利。

第三，切实抓好农村爱国卫生工作。农村爱国卫生工作既是农村卫生工作的范畴，也是新农村建设的重要内容，更是保障广大农民群众身体健康的根本举措和重要基础。从我县农村的现状来看，农村的卫生状况普遍较差，特别是在环境卫生方面，垃圾乱扔，污水乱排，“脏乱差”的问题非常突出，再加上相当一部分农民缺乏卫生保健意识和知识，极易造成重大传染疾病的流行。因此，我们要抓住推进社会主义新农村建设的契机，切实抓好农村爱国卫生工作。一是要大力组织实施“清洁乡村”工程。这既是先进性教育活动中的 政治任务，也是今年县政府为民办实事的重要内容之一，县财政今年将拿出大量资金用于改善农村卫生状况。应该说，对这项工作，前段时间各乡镇已作了大量的工作，取得了初步成效。但严格意义上说，这仅仅是开了一个头，还有大量的工作要做，特别是垃圾房、焚烧炉的建设，清扫、收集、运输、处理等环节的配套，绩效管理、长效机制、村民自治等制度的建立等方面，还需要做大量的工作，各乡镇要继续高度重视、严肃对待、狠抓落实，确保这项工作圆满完成。二是要切实抓好农村改厕和沼气池建设。这既是今年县政府为民办实事工程之一，也是有效杜绝农村卫生污染源，改善农村卫生环境的重要措施。政府工作报告中已经明确，全年要实施农村改厕6000户，新建户用沼气池1000只，任务非常繁重，希望各乡镇要对照目标任务，加强宣传和引导，精心组织，强力推进，确保这项为民办实事的工程圆满完成任务。三是要努力提高农民群众的健康卫生意识。要通过教育、宣传、引导等多种途径，深入开展农村公共卫生宣传教育活动，积极组织实施“全国亿万农民健康促进行动”，提高健康教育覆盖面和进村入户率，普及卫生保健知识，引导农民转变传统卫生观念，形成健康文明的生活方式，养成良好的卫生习惯和卫生行为。同时，要动员和组织农村干部群众开展除“四害”活动，搞好家庭卫生和环境卫生，形成整洁、舒适的农村卫生面貌。

第四，着力加强公共卫生应急体系建设。公共卫生应急体系建设是政府保障公共安全的重要内容，也是打造“平安千岛湖”的重要举措，各乡镇、各部门必须予以高度重视。一是要建立快速灵敏的应急机制。要以增强公共安全为目标，进一步完善公共卫生突发事件的应急预案、预警机制和基础建设，制定周密可行的应急措施，形成反应灵活、快速有效的应急机制。同时，要加强公共卫生应急机制与其他各种机制的协调配合，增强在应对各种突发事件中的合力，及时化解和消除突发性公共卫生事件对社会正常秩序、公共安全的威胁和影响，维护群众的生命安全。二是要严格落实应急责任。县政府建立突发公共卫生事件应急指挥体系和日常办事机构，负责统一领导、指挥、协调、督查突发公共卫生事件的预防和应急工作，进一步明确政府和部门的职责，层层落实责任制，形成自下而上、政令畅通、分级负责、责任明确的工作机制。卫生部门也要建立公共卫生应急指挥体系，遇到重大疫情或突发事件时要立即组织力量赶赴现场，进行救治和调查。各乡镇及各相关部门要切实履行职责，坚决服从安排，协助做好各项相关工作。三是要加快推进医疗救治体系建设。着力构建以县第一人民医院为急救分中心，县第二人民医院为急救站，县中医院、县妇幼保健院和威坪、临岐、姜家、大墅中心卫生院为急救点的医疗急救网络。同时，加强110与120的联动机制，对危及群众生命安全的突发事件及时进行医疗救治。四是要建立健全各项保障措施。要根据公共卫生应急预案的要求，做好应急的思想准备、组织准备、技术准备、医疗物资准备，抓紧建立一支随时能够处置突发事件的机动应急医疗卫生队伍，开展定期或不定期的应急演练，保证在遇到突发公共卫生事件或重大疫情时拉得出、用得上，同时要落实必要的储备物资，做好应急防范的各项准备。

四、落实四项举措，保障农村卫生工作顺利推进。

1、强化领导，改善环境。各乡镇党委、政府和有关部门要切实加强对卫生工作的领导，把农村卫生工作摆上重要议事日程，经常听取卫生工作情况汇报，及时研究解决卫生工作中的各种困难和矛盾，要专门成立农村卫生工作的领导组织，加强组织协调，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人协助抓、其他干部配合抓的工作机制和氛围。同时，要根据农村卫生工作面临的新形势、新任务、新情况、新问题，主动加强学习，进一步增强大局意识，不断提高业务能力和水平，做一名卫生管理工作的行家里手。同时，还要加强调查研究，经常深入群众、深入基层、深入实际，开展调查研究，对农村卫生工作要做到心中有数，要善于 总结经验，切实增强卫生工作的主动性、预见性和创造性。

2、强化保障，增加投入。为加强农村卫生工作，县委、县政府专门出台了《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》，这个实施意见，是一个含金量非常高的政策性文件，主要体现在：一是按农村常住人口每人每年15元以上的标准设立农村公共卫生服务专项资金，并按每人20元的标准对参加新型农村合作医疗农民实行两年一次的免费体检。二是对创建省、市级卫生乡镇按人口不同给予相应的奖励。对于创建国家级卫生乡镇的，将给予重奖。三是加强对医疗机构的扶持力度，对乡镇卫生院及县级医疗机构新建医疗用房和购置大型医疗设备，县财政将给予相应的补助，以进一步增强医疗机构的自我发展能力。四是保障了正常的人员经费，把从事疾病控制、卫生监督、妇幼保健等公共卫生工作的人员列入县财政补助范围，对乡镇卫生院在职职工的基本医疗 保险费用按老人老政策、新人新政策列入财政预算，纳入社会保障部门统一管理等等。这些政策的实施，必将为农村卫生事业的发展提供有力的支撑。

3、强化督查，严格考核。加强农村卫生工作，实施农民健康工程，涉及每一个农民、每一个村庄，是最基层的“细活”、“烦活”，如没有有效的工作机制，很难保证不是“一阵风”，更难做到真正见效，必须进行有效监管。县解决农村公共卫生服务问题领导小组要切实发挥组织、协调和监管职能，对各乡镇农村卫生工作开展情况进行有效的监管。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的要求，明确目标任务，落实责任措施。卫生部门要建立一定的工作机制，强化对农村医疗机构的监管，及时对农村公共卫生工作进行督查，重点检查农村公共卫生管理职能和直接面向农民的公共卫生服务项目的落实情况，做到目标明确，督导及时，考核严格，按时通报。县财政、 审计部门要对农村卫生工作资金到位及使用情况进行检查，对成绩突出的给予表彰，对进展迟缓的督促整改，以保证农村卫生工作扎实推进。县委、县政府将进一步加大对农村卫生工作的考核力度，并根据今天会议上签订的责任状，对完成任务较好的予以表彰奖励和加分，对未完成任务的予以通报批评并进行扣分。卫生部门要加大对各医疗机构的督导检查，严格考核，把农村公共卫生工作作为衡量院长工作业绩的重要标准和下拨农村卫生工作经费的重要衡量标准，各医疗机构要在各乡镇党委、政府的领导下，解放思想，转变职能，尽力而为，制定、完善农村卫生改革方案，组织广大农村卫生工作者扎扎实实地开展工作，确保各项卫生工作任务落到实处。

4、强化责任，形成合力。农村卫生工作涉及方方面面，不仅仅是卫生部门的事，而是全县上下的一件大事，各乡镇、各部门一定要充分认识这项工作的重大意义，树立大局观念，认真履行职责，积极做好主体责任的承担和配合支持的工作。乡镇主要领导是第一责任人，对本辖区农村卫生工作要负主要责任，并要从各方面做好领导和支持的工作，不折不扣执行县委、县政府有关农村卫生工作的政策、措施，同时要抓住农村卫生工作的重点，将任务逐项分解，落实责任、落实力量、落实措施，确保全面完成各项目标任务。卫生部门要切实发挥好主管部门的作用，集中履行卫生工作的管理职能，抓好农村卫生工作的规划和引导，切实加强对农村医疗机构的管理，加强医疗队伍和医疗设施建设，全面提高医疗质量和服务水平。各医疗卫生单位要加强自身的管理，提高医疗服务的水平，尤其是各位医疗机构的主要负责人要有自我发展意识，千方百计提高医院的管理和服务水平。发改、财政、人事、劳动、民政、药监等相关部门，要围绕全县卫生工作的各项任务和要求，根据本部门在农村卫生工作中的职责，发挥各自优势，树立全县“一盘棋”的思想，各司其职，协调配合，齐抓共管，形成合力。新闻部门要发挥舆论引导作用，组织动员全社会力量积极参与，群策群力，共同促进农村卫生事业的健康发展。

同志们，抓好农村卫生工作是事关我县经济社会协调发展的一项重要工作，全县各级各部门要抓住全面实施农民健康工程这一契机，以高度的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，明确目标、落实措施，形成合力，奋力拼搏，扎扎实实做好农村卫生工作，为全县经济社会发展提供有力支撑!