安委会会议讲话稿精选
安全生产事关人民幸福健康、生命安全，事关经济发展、社会稳定，责任重于泰山。下面就是本站小编给大家整理的安委会会议讲话稿，仅供参考。
同志们：
11月8日，泾川县红河乡发生了一起农用车载人特大交通事故，造成9人死亡，2人重伤。这起事故的发生，给人民生命财产安全造成了严重损失，引起了社会各方面的高度关注。为了及时汲取这次特大交通安全事故教训,根据市委、市政府安排，11月9日，市政府在泾川县召开了全市道路交通安全专项整治工作紧急会议，对全市农村道路安全管理工作进行了安排部署。今天，市政府召开安委会全体会议，主要目的是认真分析我市安全生产工作面临的严峻形势，深刻检查反思工作中存在的漏洞和薄弱环节，进一步加强领导，靠实责任，动真碰硬，综合整治，坚决遏制重特大事故多发的势头，确保完成全年安全生产工作目标任务。一、认清形势，统一思想，在进一步强化抓好安全生产工作的责任意识上务求新提高
安全生产，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展的大局。党中央、国务院和省、市历来十分重视安全生产工作，前不久召开的党的xx届五中全会，把安全生产纳入了我国经济社会“xx”发展规划目标体系，作为全面建设小康、构建社会主义和谐社会的一项重要内容，提出了明确的工作重点和目标任务，这充分表明党和国家对安全生产的空前重视和极大关注,真实反映了最广大人民群众的迫切愿望，这也为我们抓安全生产提出了新的更高的要求。
就我市而言，当前，经济社会发展已进入了一个快速增长的关键时期，迫切要求有稳定良好的安全生产条件来保障经济的健康运行。客观地说，我市安全生产形势不容乐观。纵向与历年情况比较，全市安全生产主要指标有所下降;横向与全省各地比较，今年各项主要指标在全省排名仍然靠前，一次死亡3人以上重大事故起数排名全省第3位，死亡人数排名第3位，各类事故死亡率71.85，比全省平均水平24.57高出47.28个百分点，高出近两倍。特别是泾川县“11?8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的问题还十分突出，这也为我们抓安全生产再次敲响了警钟。分析我市安全事故多发的原因，我觉得除了客观上安全投入不足，安全基础条件薄弱外，更重要的是我们抓安全生产的责任意识不强，安全监管严重缺位，安全生产责任制落实不力，已经制定的一些防范措施仅仅停留在口头上、文字上，没有真正形成上下联动抓安全生产的合力，“重生产轻安全，重效益轻监管”，安全生产中的“三违”现象普遍存在，可以说，我市安全生产任重道远，时不我待。各级、各部门要充分认识我们所面临的严峻形势，充分认识安全生产的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，从实践“三个代表”重要思想、树立和落实“以人为本”的科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从加快发展、维护稳定的大局出发，以对党的事业高度负责，对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以贯彻党的xx届五中全会精神为契机，以泾川县“11?8”特大交通安全事故为反面教材，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，切实把安全生产摆在突出位置，时刻牢记安全生产，事事注重安全生产，扑下身子，深入基层，狠抓监管，切实维护好人民群众的根本利益，保障好人民群众的生命财产安全。
二、突出重点，标本兼治，在下功夫抓好事故多发行业的专项整治上务求新突破
一是切实抓好道路交通安全专项治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以来，我市道路交通事故死亡人数已占到各类安全事故死亡人数的90以上，抓好道路交通安全整治是我们当前和今后一个时期安全生产的重头戏。最近，市政府已向全市发布了整治交通安全事故的公告，印发了农村道路交通安全事故专项整治实施方案，各级政府和各有关部门要在抓好道路交通安全专项治理日常工作的同时，突出抓好农村道路交通安全专项整治，重点是整顿农用车违章载人、超速超载、黑车非驾、无证驾驶、报废车辆上路、占道经营、马路市场发车等违章行为。要通过整治，坚决杜绝农用车载人和占道经营等现象，达到路面无杂物、路段有标志、车辆无违章、客运不超员。各级各部门要切实加强对本地区道路交通安全的组织领导和监督检查，对事故多发的原因深入剖析，对本辖区道路交通安全秩序存在的突出问题彻查整改。市预防道路交通事故领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加强沟通协调，分解责任目标，按照整治实施方案要求，落实好各项整治措施。公安交警、安监、交通、运管、农机等部门要充分发挥监督管理职能，精诚配合，齐抓共管，形成综合整治的强大合力。安全生产监督管理部门要加强组织协调和检查指导，督促各职能部门、各有关单位落实道路交通安全管理责任和工作措施。市农牧局、公安局要按照省上有关会议精神，尽快移交农用车辆管理工作手，理顺管理体制。交通部门要加强对危险路段的整治，在重点路段设置警示牌，进行安全防护处置，确保不在该路段发生同类事故。交通、交警部门要加大对破坏路面、打场晒粮等行为整治，对县乡道路两边占道经营、乱摆摊点，严重影响道路通行的要依法强制搬迁或拆除，对公路上晒粮碾草，影响道路通行的现象要迅速彻底清理。交通、运管部门要深入运输经营场所，加大对包车客运、超长班线客运、山区班线客运、危险化学品运输等四个环节的监管力度，尤其是对达不到夜间安全通行要求的，要坚决停止营运。同时，要对农村山区交通现状进行调研，增加线路和班次，切实解决山区群众安全出行的问题。
二是认真开展建筑安全专项整治，规范安全管理行为。至10月底，我市共发生建筑事故5起，死亡8人，已突破了年初确定的控制目标。建筑安全监管部门要对今年发生的建筑安全事故进行认真反思，从主观上找原因，从工作上找漏洞，切实发挥行业安全管理职能，改变建设安全生产监管不到位的问题，严格防止建筑安全事故的发生。要继续深入开展建筑施工安全专项整治，突出抓好预防高空坠落、施工坍塌、机械伤害、物体打击、有毒有害气体中毒等方面的专项整治，要严格特种设备管理，坚决淘汰和查处不合格建筑机械和带病运行、超期服役的机械设备。要进一步清理整顿建筑施工队伍，充分利用优胜劣汰的市场机制，将那些规模小、资质低、条件差、安全无保障的小型企业坚决淘汰出建筑市场。今年，凡发生重大安全事故的建筑施工企业，明年一律不得参加建设项目招投标。要严格执法，切实加强安全监管，对不符合建筑安全条件的，该关停的要从严从快彻底关停，该整顿的要毫不留情坚决整顿。今后，建筑施工企业连续发生安全事故，不仅要追究监督管理部门的责任，而且要追究项目招标管理单位的责任。
三是继续抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所消防安全专项整治。煤矿和非煤矿山要把改善安全生产条件，打击和取缔非法开采作为整治工作的重点，进一步规范矿业开采秩序;危险化学品安全整治要按照“五整顿，两关闭”的要求，对非法从事生产、储存、经营、运输活动和经停产整顿仍不具备安全生产条件的两类危化品生产经营单位要坚决实行关闭;消防安全方面要在着力抓好公众聚集场所消防安全基础设施建设的同时，突出抓好市政府重点督办的8处火灾隐患的整治工作，要进一步加大执法工作力度，对不具备基本安全生产条件的单位，要坚决予以取缔。
三、靠实责任，狠抓落实，在确保完成年度安全生产工作目标任务上务求新成效
现在离年底不到两个月时间，各项工作都到了冲刺阶段，各级各部门要按照年初确定的工作目标和任务，进一步完善措施，靠实责任，集中力量，狠抓落实，确保完成全年安全生产各项目标任务。重点抓好四个方面：
一要认真落实安全生产第一责任人的责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人作为安全生产的第一责任人，要把安全生产放在各项生产经营工作之首，健全各项管理制度，加大安全生产投入，真正改善作业条件和作业环境，消除事故隐患，要采用先进装备、管理手段和生产工艺，推动企业安全生产科技创新和管理创新，用高新技术为安全生产保驾护航。各级政府和部门行政一把手是安全生产工作第一责任人，要切实负起责任，认真履行职责，亲自研究、亲自过问、亲自督查，真正形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、相关部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，要彻底改变安全生产工作存在的会议强调多，亲自研究部署少、亲自督促检查少、亲自研究解决具体问题少的现象。要认真落实“四长负责制”和国务院、省、市政府《关于安全生产事故责任追究的规定》，严肃查处各类安全生产事故，对在工作中存在的失职、渎职行为导致发生重特大安全事故的要严格追究第一责任人和相关人员的责任，决不姑息。各安全监管部门要按照“管生产必须管安全”和“谁发证谁负责、谁主管谁负责”的原则，切实履行安全监管职责，严把安全生产行政许可关，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。要认真查处安全生产事故，监察、安监等部门对今年发生的几起重大事故，要严肃追究有关人员的责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的政府部门和企业领导人，要依法严格追究责任。
二要强化安全管理，着力加强基层和基础工作。搞好安全生产工作的基础在基层。必须做到安全生产工作重心下移，要把工作的立足点放在基层，放在企业。要指导和督促各生产经营企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立安全生产责任制度，建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，切实加强对企业的安全管理，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要督促企业加强安全设施建设，改善安全生产条件。要制定和完善各行业安全质量标准，规范安全生产行为，不断提高企业安全质量管理水平。要加快安全生产应急救援体系建设，大力提高安全生产应急处置能力，按照“居安思危、有备无患”的原则，制定和完善应急预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患，做到对安全事故隐患有预测、有预警、有预案，增强对事故的防范和处置能力。要依法加强对安全生产的监管，市、县两级安全生产监督管理部门要充分发挥职能作用，要积极主动地抓好监管工作，按照《安全生产法》有关规定，严格煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材等重点行业的市场准入条件，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。要全面推行建设项目安全设施“三同时”制度和安全预评价制度，凡未经安全审查的项目一律不准开工，未经安全验收的项目一律不得投入生产，发改委、建设、经委、设计等项目管理部门要紧密配合安监部门从项目管理的各个环节入手，共同严格把关，积极履行职责，凡因把关不严，未进行安全设施“三同时”审查、验收的建设项目一旦发生事故，要追究相关人员的责任。要依法加强安全生产的行政执法工作，严格依照安全生产法律法规的规定，建立安全投入保障机制，落实各项安全防范措施，建立和完善安全生产法制秩序。
三要认真抓好安全生产目标责任书落实考核工作。各部门要对责任书的执行情况进行一次全面的自查，对责任书中确定的工作任务逐项进行落实，对尚未完成的工作，查漏补缺，整改完善，确保完成全年的控制目标和各项工作任务
四要做好安全生产“xx”规划编制工作。按照市委、市政府关于“xx”发展规划编制的总体要求，尽快编制完成全市安全生产“xx”发展规划，建立起政策扶持，资金投入、技术保障等长效机制。各部门在编制行业发展规划时，要将安全生产工作作为总体规划的重要组成部分，与行业其他工作同规划、同发展、同实施。同时要对今年的安全生产工作进行认真总结，及早安排好明年特别是元旦、春节期间的安全生产工作，确保“两节”期间生产安全。
同志们，年底工作千头万绪，任务繁重，各级政府和各有关部门要统筹兼顾，合理安排，把安全生产作为一项长期艰巨的任务，记在心上，抓在手上，警钟长鸣，常抓不懈，努力实现我市安全生产状况的根本好转，为全市经济社会发展创造良好的环境。
安委会会议讲话稿(二)：同志们：
今天市政府召开市安委会季度工作扩大会议，主要是总结上半年安全生产工作，分析当前安全生产所面临的形势，研究部署下半年重点工作。刚才，陈伯雄同志通报了上半年全市安全生产事故情况;吕立先同志汇报了高处悬挂作业和工程运输车专项整治情况;赵立康同志通报了安全生产“三项行动”进展情况及去年工矿企业发生的四起生产安全较大事故主要责任人处理情况。下面，我再讲三点意见：
一、简要回顾上半年安全生产工作所取得的成绩
今年以来，各地各部门以全国统一部署的“安全生产年”活动为载体，以安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”为重点，以抓好社会群众反响强烈的安全生产问题为突破口，进一步落实责任，强化措施，各项工作取得了积极的进展：一是安全生产执法力度进一步加大。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输、公众聚集场所、各类市场等重点行业和领域，全面开展了安全生产执法行动，严厉打击和查处了各类非法违法行为。二是安全生产治理工作积极推进。全面部署开展了事故多发、群众反映强烈的行业和领域的安全隐患治理工作，一大批事故隐患得到及时整改，特别是对市政府挂牌督办的29家20xx年度工矿商贸企业重点事故隐患整改单位，加大检查、督查的密度和力度，整改进展顺利，部分重点隐患已提前完成整改。三是安全生产宣传教育不断深化。各类安全生产培训力度进一步加大，以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动形式多样，内容丰富，共组织开展了24项市级活动，营造了良好的安全生产氛围。四是重点工程建设项目安全监管力度进一步加大。市安委办建立了重点工程项目安全监管联系制度，会同建委、交通、城建等市级有关部门，将地铁、隧道、桥梁等17个重大工程建设项目，列为安全生产重点监管项目，采取定期检查、定期开会协调等方式，加大对重大工程建设项目安全生产的动态监管，及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题，杜绝了较大以上事故的发生。五是工程运输车交通安全、高处悬挂作业安全专项整治取得积极进展。刚才，吕立先同志对这两项专项整治情况进行了汇报，特别是工程运输车专项整治，各有关部门密切配合，齐抓共管，建立了每周通报制度，至7月8日，全市涉及工程运输车道路交通事故死亡31人，同比去年减少7人，下降18.42%。目前，专项整治正在深入推进之中。
二、清醒认识当前我市安全生产面临的形势，突出抓好高温季节的安全生产工作
今年以来，全市安全生产总体形势平稳，各类事故起数、死亡人数在连续五年持续下降的基础上，上半年仍保持较大幅度的下降态势，与去年同期相比，事故次数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降15.4%、9.43%、23.75%和32.59%。特别是工矿商贸企业事故死亡人数同比下降18.37%;涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降24.19%;涉及摩托车交通事故死亡人数同比下降10.91%。各类事故死亡人数在省政府下达的事故控制指标进度内，大部分区、县(市)各类事故总量同比下降。对于取得的成绩，应予充分肯定。但是，我们要谨言好转，多看问题，从上半年事故情况分析，以下五个方面需要引起高度重视：
一是部分地区的一些指标超过目标控制进度或突破年度控制目标。上城区道路交通、火灾事故死亡人数超过控制进度;下城区火灾事故死亡人数超过控制进度;江干区水上交通事故死亡人数超过控制进度;萧山区水上交通事故死亡人数超过控制进度，道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;临安市道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;淳安县工矿企业事故死亡人数超过控制进度，工矿企业、道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;杭州经济开发区工矿企业、道路交通事故死亡人数超过控制进度;西湖名胜风景区道路交通事故死亡人数突破控制指标，给后期事故指标控制带来较大压力。
二是较大事故仍然多发。今年上半年，较大事故已发生4起，其中工矿企业1，即6月23日发生在淳安的拆房事故，造成3人死亡。这起事故经初步调查，中标施工的经纬物业拆修公司20xx年5月与淳安县城建资产经营公司签订了房屋拆除协议，拆除房屋建筑面积3.5万多平方米，协议价款(即拆房费用)除以工抵料外，经纬物业拆修公司再支付给城建资产经营公司35.5万元，今年5月，经纬物业拆修公司将拆除工程转包给了无施工资质的富阳市胜利拆房有限公司，从中获取协议差价24万元;胜利拆房有限公司以6个股东合作承接该项目，以每拆出一块砖8分、一吨钢筋700元、木结构房每间30元的价格支付给重庆拆房人，由重庆拆房人招来民工组织拆房。主要原因是层层转包给无施工资质的单位直至个人拆房，安全责任不落实，现场管理混乱，施工现场管理人员无证上岗，未按房屋拆除专项方案组织施工，未采取有效的安全防范措施，安全培训教育、安全交底、安全检查及隐患排查治理工作不落实，作业人员安全意识淡薄、冒险蛮干。道路交通上半年发生3起较大事故(分别发生在萧山、临安、淳安)，造成11人死亡，道路交通较大事故已超过省政府下达的控制指标进度(全年指标为5起)。
三是进入夏季以来事故多发。特别是6月份，出现了上半年事故高峰，共造成83人死亡，占上半年事故死亡总数的21.6%，仅工矿企业6月份就死亡16人，占上半年工矿企业事故死亡总数的40%。尤其是6月20-23日4天时间内，就发生工矿企业事故5起，死亡7人。同时，进入6月以来触电事故明显上升，发生4起，造成4人死亡，去年同期为零。
四是倍受新闻媒体关注的工程运输车交通事故仍然多发。虽然我们采取了多种措施，不断加大专项整治力度，但至7月8日，工程运输车交通事故仍然造成31人死亡，在报纸和电视新闻中，我们经常会看到工程运输车肇事的惨烈场景，社会反响较大，王国平书记也为此多次作出专门批示。
五是一些行业、领域事故事故出现上升势头。上半年，水上交通事故共发生6起，死亡5人，同比分别上升5倍和4倍;拖拉机和酒后驾驶引发交通事故上升。全市涉及农用拖拉机道路交通事故死亡人数同比上升11.11%。酒后驾驶引发交通事故死亡人数同比上升41.67%。
总的来看，我们面临的形势依然不容乐观，必须毫不松懈地抓好各项工作的落实。特别是当前，正值炎夏酷暑，强对流、强降雨、强台风天气增多，用电进入高峰，容易诱发各类安全生产事故;一些企业生产经营困难，安全投入得不到保证，员工人心不稳，安全隐患增多。各地、各部门、各单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把防范夏季高温和强对流天气等自然灾害引发的各类事故作为首要任务来抓，切实加大事故防范力度，确保高温季节生产安全。
一是要全面组织开展高温季节安全检查。要在事故多发、易发的行业和领域，全面组织排查，落实预防措施，全力遏制近期事故多发的势头。市安委会近期将对区、县(市)和市级单位夏季高温期间安全生产工作情况、采取的措施以及隐患排查治理情况进行重点抽查，确保夏季高温期间各项安全防范措施真正落到实处。
二是要严格落实各项安全防范措施。要结合近期事故特点，切实加强对事故易发领域的安全监管，重点加强对建筑施工、地铁施工、矿山、易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品和生产、储存、经营、运输等各个环节以及露天作业、高温作业、狭小空间作业场所的日常监督管理，切实抓好防中毒、防雷电、防疲劳和防暑降温等各项防范措施的落实，合理安排作息时间，预防作业人员中暑和过度疲劳导致生产事故的发生。
三是要切实加强用电安全管理。当前持续高温，用电安全问题日益突出。各地、各单位要切实加强夏季用电安全监管，尤其要针对夏季用电高峰和可能出现用电紧缺等情况，做好迎峰度夏和抗缺电工作，对电梯、升降机、电炉、化学反应釜等加强监管，定制度、定人员、定设备、定应急预案;抓好露天作业现场临时用电、电气设备、手持电动工具、漏电保护器等安全使用和检测检验工作;加强对狭小、潮湿、易导电场所电气作业现场安全监护，强化对电工作业人员暑期安全用电教育，严格执行持证上岗制度，确保用电安全。
四是要切实加强对人员密集场所、交通运输、旅游等领域的安全监管。加大对人员密集场所、各类市场和各类出租房的消防安全检查力度，严格整治“三合一”、“多合一”建筑，切实消除火灾隐患;要认真吸取近期在四川成都、浙江舟山等地发生的公交车火灾事故教训，加强对客运车辆安全状况检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故;要加强交通运输管理，严禁疲劳驾驶，酒后驾驶;要加强对学生假期的安全教育，防止各类交通和淹溺等意外事故的发生;各旅游景点要加强安全防范措施，确保旅游活动安全。
五是要切实增强灾害性天气应急应变能力。要加强对地下矿山、水利、电力、化工、建筑施工、地铁、隧道施工等重点行业和水库、电站、危房、桥梁、钱塘江堤以及易发生山体滑坡的场所的安全检查和监管监控，认真做好除险加固和隐患治理工作，制定灾害性天气应急应变措施，加强应急值守，密切关注气象预报，增强预防暴风雨、台风、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的能力，确保高温和台风季节的安全。
三、扎实做好下半年各项工作，确保实现全年安全生产工作目标。
要确保实现年度安全生产工作目标，确保安全生产“三项行动”取得实效，下半年的任务十分艰巨，工作压力非常大。各地、各部门一定要加强领导，狠抓落实，重点抓好以下五个方面工作：
(一)狠抓责任落实，加大事故控制目标的执行力度。上半年总体来说，事故得到了较好的控制，但仍有一些地区和部门的部分事故指标超过控制进度或突破年度控制目标。各地、各有关部门都要对照市政府安全生产责任制要求,对上半年事故目标执行情况和工作情况进行一次认真的检查总结，执行较好的单位，要进一步抓好各项防范措施的落实，不能产生松懈情绪，防止事故反弹。执行控制目标不理想的单位，要仔细分析原因，找准薄弱环节，采取应对措施，加大防控力度，全力遏止事故多发态势。市政府将继续严格实行安全生产警示制度和道路交通问责与告诫制度，对事故多发的单位及时予以提醒，督促采取得力措施，解决安全生产工作中的突出问题。要进一步加大对事故多发的地区、行业和领域的管控，采取部门之间联合执法、上下之间联动执法等方式，严肃查处安全生产违法行为，解决安全生产工作中的突出问题。对发生的各类事故，及时上报信息，发生一起，严厉查处一起，对发生较大以上事故或社会影响较大的责任事故，及时对责任单位和责任人的处理情况在全市通报，充分引起各方重视。
(二)深入推进安全生产“三项行动”，增强安全生产保障能力。一是各地各部门要按照市政府统一部署，围绕“三项行动”总体目标，进一步加强对“三项行动”开展情况的监督检查，加大整体工作推进力度，确保监督执法严格有效，隐患治理不留后患，宣传教育深入人心。二是加大对重点行业和领域的安全监管，集中力量开展执法监督和隐患排查治理，对发现的隐患要制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。对问题严重，涉及面广的，开展集中联合治理。三是对列入各级挂牌的重点隐患，采取督查督办、定期通报等措施，确保在规定期限内完成整改。已经完成整改的，要按规定程序及时销案，尚未完成整改的省、市、区(县、市)级重大隐患，要加快治理进度，严格落实整改，确保万无一失。对在限期内未完成整改的，依法予以处罚，并视情况采取停产停业、关闭等强制措施。
(三)进一步抓好重点工程建设等群众反响强烈的安全生产问题。要深刻吸取去年在矿山、建筑施工、地铁施工中发生较大以上事故血的教训，针对事故易发、多发的行业及领域和地铁、隧道、桥梁等大型工程项目结构工程复杂，施工难度大，危险因素多等特点，进一步强化对这些行业和领域的安全监管，加大隐患排查治理力度，全力以赴，抓好群众反响强烈的安全生产突出问题，确保不发生社会影响大的安全生产事故。一是对重点工程项目，要进一步完善定期检查、督查制度，加强安全生产动态监管，严格落实安全生产责任制和各项安全防范措施，及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题，督促各施工单位建立完善科学严密的施工现场管理制度和日巡查制度，对施工过程中存在的安全隐患，及时发现，及时整改，杜绝较大以上事故的发生。二是对工程运输车辆，要进一步深化专项整治。各有关部门要相互配合，紧密协作，齐抓共管，重拳出击，加大对工程运输车营运中存在的非法从事建筑渣土运输的黑车、野车，超限、超载、超速等严重交通违法，无证或持伪造、失效的营运证、通行证上路行驶等行为的惩处力度，强化对工程运输企业的源头管理。既要将专项整治工作抓细、抓实，一抓到底，抓出成效;又要完善落实长效管理措施，从制度上、源头上解决工程运输车安全管理中存在的突出问题，规范工程运输车辆交通安全秩序。三是对高处悬挂作业，要在前阶段整治的基础上，总结经验，完善措施，进一步建立健全由安监、建设、劳动、工商、贸易、质监等部门组成的联络员制度，定期通报情况，协调解决工作中存在的突出问题，同时，要研究落实长效管理办法，通过深入开展专项整治，建立长效管理制度，遏止高处坠落事故多发的势头。
(四)进一步加强重点时段、重大活动期间的安全监管。深入开展重点时段、重大活动期间尤其是建国六十周年大庆期间、西博会期间的安全生产检查监管工作，对检查中发现的问题和隐患，定人、定责、定时，严格抓好整改落实，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。组织各类大型活动，要按照“谁举办、谁负责”、“谁审批、谁监督”的原则，认真制定落实各项安全防范措施，做到责任分解到人、任务落实到人，防止突发事件发生，确保安全。
(五)强化安全基础，抓好源头管理。继续深化安全生产标准化工作，扩大安全生产标准化的覆盖面，提高标准化工作的质量和效果，力争有更多的企业达到国家、省级标准，进入杭州市安全生产标准化示范企业行列。继续推进建设项目安全生产“三同时”工作，确保建设项目各项安全设施的落实。继续深化安全知识培训，推进安全生产普及教育，强化对外来务工人员的安全生产基础教育。继续做好高危行业安全生产行政许可工作，严格安全生产准入制度，加强动态监控，发现问题，及时督促整改。同时抓好安监队伍的思想建设、作风建设、廉政建设和业务建设，深入推进“百千万”企业安全服务专项行动，切实为企业安全发展提供有效服务。
同志们，下半年安全生产工作任务十分繁重，责任重大，各地、各部门、各单位要结合实际，狠抓落实，以更加扎实有效的工作，全力推进安全生产形势的不断好转，确保年初提出的各项目标任务能够圆满完成，为全市经济社会转危为机、跨越发展作出新的努力。
安委会会议讲话稿(三)：同志们：
今天，我们在这里召开全市第二次安委会全体成员会。最近，xx连续发生几起重大安全生产事故，伤亡惨重，教训深刻，前几日全国又接二连三地发生电梯事故，希望大家要引以为戒，警钟长鸣，进一步强化对安全生产工作的重视。此外，市安委会办公室近期开展了一次全面、细致的安全生产工作半年督查考评，对全市安全生产工作落实情况进行了一次详细会诊，希望大家对照督查发现的问题查漏补缺，做好下一步工作，也请同志们抓好整改落实，深入生产一线排查整治安全隐患。刚才，xx同志通报了1-7月份全市安全生产形势，志龙同志通报了上半年安全生产综合督查情况，下面就当前的安全生产工作，我再讲三点意见：
一、严格履行安全生产工作职责
从刚才xx同志通报的情况看，今年1-7月份，全市安全生产形势总体运行平稳。各类安全生产事故与去年同期相比，均有较大幅度下降。煤矿事故实现“零死亡”，非煤工矿事故死亡人数同比下降72.73%，道路交通事故同比下降36.36%，各类事故总起数同比下降50%，而且各项指标均大幅低于省下达的控制指标。安全生产这种持续稳定向好的局面与在座各位同志的辛勤努力分不开，借此机会，我代表市委、市政府向安全生产系统的同志们表示衷心的感谢。
在肯定工作的同时，我们也要看到工作中还存在一些不容忽视的问题。从刚才xx同志通报的上半年安全生产综合督查情况来看，有些问题我们还要引起高度重视。一是“党政同责、一岗双责”落实不到位。这项工作从中央到省、市都作了明确的安排部署，提出了明确的要求，但仍有少数县区工作仍停留在口头上，停留在文件中，没有有效落实到具体行动中。安全生产工作需要党委政府层层落实，这既是工作要求，同时也是对从事此项工作同志的爱护。希望大家按照要求，认真抓好整改，有效落实到位。二是基层基础工作不扎实。安全生产的主要抓手在哪里，我想最根本的还在于我们的基层基础工作，基础工作不扎实，不出问题是天帮忙，出问题那是必然。在抓基础工作上，市安委会采取了很多措施，但很多工作仍停留在会议和文件上，真正落实到企业、落实到现场的很少，对这个问题，大家要引起重视，进一步加大落实力度。三是重点行业领域整治不力。从这次督查的情况看，我们各地虽都按上级要求制定了方案、下发了通知，但普遍还是存在隐患排查治理台帐不健全、开展排查不细致、隐患整改不彻底、措施不强硬等问题。也就是说我们很多工作还是一般性的号召和发文部署多，真正解决安全隐患的少，所以我们要变“要我安全”为“我要安全”，造浓安全生产主动工作氛围。四是主管部门、乡镇和企业责任不去落实。从这次督查得分来看，这块分数普遍偏低。一方面，我们有的同志总以为安全生产工作就是安监部门的事，与自己关系不大，但大家要知道安委会是市委市政府的议事机构，各安委会成员单位都有相应的安全生产职责。各负有安全生产监督管理职责的部门既要履行好安委会成员单位职责，还要担负起自身主管行业(领域)的安全生产监管责任。只有条块紧密结合，安全监管这张网才能真正覆盖到全市，真正发挥作用。在今后的督查中，这种抽查力度还要加大。另一方面，从督查的情况看，我们乡镇和企业的安全责任落实比较差，乡镇作为“五级五覆盖”的关键环节，县区要加大对乡镇安全生产工作的指导力度，督促乡镇落实安全生产监管责任，夯实安全生产基层基础。企业作为安全生产工作的主体，在安全生产工作的落实上还要再深入、再强化，千万不能搞形式，走过场。
市委、市政府对安全生产工作高度重视，今年5月22日，殷书记亲自到市安监局调研安全生产工作。不仅对安全生产工作给予了充分肯定，更是提出了“五个方面”的明确要求。当前和今后一个时期，各地、各部门要以殷书记的讲话精神为指导，切实把安全生产工作抓紧、抓实、抓出成效。
一是认识要再提高。大家一定要按照中央、省、市各级领导的要求，不断提高思想认识，强化红线意识，始终把人民群众的生命安全放在第一位。尤其是8月13日，为吸取陕西省山阳县山体滑坡、天津市滨海新区爆炸等事故教训，省长鹿心社就安全生产工作作出的重要指示精神，来不得半点马虎、容不得一丝侥幸，必须细之又细、严之又严、实之又实，对安全生产工作开展全面、细致的排查，切实做到防患于未然。
二是责任要再强化。今年以来，各地在构建省、市、县、乡镇和行政村“五级五覆盖”的安全生产监管责任体系和大力推动企业“五落实五到位”方面做出了不少努力，也取得了一定成绩，这是今年全年的一项重要工作，大家一定要继续大力推进，年底前要确保全部落实到位。要进一步严格落实党委、政府领导责任，落实行业部门监管责任，落实属地管理责任，落实企业主体责任，落实干部职工工作职责等五个方面责任。下半年，市安委会还将对各地、各部门落实“党政同责、一岗双责”实施情况及贯彻落实殷书记讲话精神情况开展专项督查。
三是问题要再查摆。市安委会在《贯彻落实市委书记殷美根调研安全生产工作讲话精神具体措施》中明确了推行问题导向的具体措施，各地、各部门、各单位要按照要求，牢固树立问题导向意识，增强查找问题的自觉性、发现问题的敏锐性、认识问题的深刻性、解决问题的有效性。要通过开展经常性的调研，围绕殷书记提出的抓好“十大举措”不断发现问题、研究问题并制定具体有效的方案解决问题，推动全市安全生产工作的发展。
二、认真落实安全生产工作任务
各地、各部门要结合自身工作实际和三季度安全生产工作特点，重点抓好“五件事”：
一是全面开展安全生产大检查巩固“打非治违”成效。上半年，我们按照省里的统一部署，继续开展了“八打八治”打非治违行动，取得了不错的效果。8月7日，国务院下发了《关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》，确定从8月到12月底要在全国范围内开展安全生产大检查，进一步深化“打非治违”和专项整治工作。各地、各部门要按照通知的要求，结合实际制定方案，全面开展自查、检查、督查，要通过实行联合执法、集中整治，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。下半年，国务院将对此项工作开展综合督查，各地、各部门要积极总结工作经验，及时报送工作信息，做好迎接督查准备。
二是对存在“两重点一重大”的危险化学品生产、储存企业集中开展大检查。8月12日晚11时许，天津滨海新区港务集团瑞海物流危化品堆垛发生火灾，在消防队员扑灭火灾过程中，现场再次发生爆炸。爆炸造成轻轨东海路站建筑及周边居民楼受损，到目前已有50多人死亡700多人受伤，损失惨重，教训深刻。我们一再强调加强危险化学品安全监管的重要性，危化行业要么不出事，一出事就容易出大事，大家一定要高度警惕，容不得半点掉以轻心。为了吸取天津“8·12”事故教训，防范同类事故发生，市安委办近期将组织对全市范围内所有存在“两重点一重大”的危险化学品生产、储存企业集中开展一次全面排查，请各地、各有关企业按通知要求抓好落实。
三是积极组织开展“安全生产万里行xx行”。为进一步深化“安全生产月”活动，近期，我们将组织开展安全生产万里行xx行活动，与往年不同，今年的安全生产万里行xx行活动要覆盖全市17个县(市、区、山)。活动将通过对各地政府领导、安委会成员单位领导、乡镇领导、企业从业人员进行采访和对重点行业领域企业进行暗访暗查，传播法治文化，普及安全知识，促进各方落实安全责任，曝光非法违法生产经营建设行为。采访内容将在xx日报上刊登专版进行报道，采访视频将以录播的形式，在xx电视台节目中播出。活动方案将在近期下发给各县(市、区、山)，请各地按照方案要求配合市安委办开展好此次活动。
四是切实加强职业卫生监管工作。随着经济发展和社会进步，全社会对安全生产的期望不断提高，广大从业人员“体面劳动”的观念不断增强，对保障职业安全健康权益的要求越来越高。我们落实安全发展理念，不仅要切实保障人民群众生命财产安全，也要切实保障人民群众健康权益。各地、各部门务必要牢固树立“大安全”理念，全面落实《职业病防治法》要求，认真履行职业卫生监管职责，积极探索职业卫生与安全生产监管一体化模式。
五是认真开展事故调查处理。尽管今年以来，各地事故起数和死亡人数均有所下降，但是，我们并不能因此而放松对事故的调查处理。目前，有些县区存在不及时开展事故调查、不按时结案、不按照法律规定给予处罚或者处罚不到位等现象，下一步，市安委会将就此项工作开展督查，各地务必要按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定严肃认真地开展事故调查处理。
三、全面夯实安全生产工作基础
习指出，安全生产应坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去。为建立长效机制，夯实安全生产工作基础，重点就是做好“五项工作”：
一是持续推进依法治安。按照《xx市开展学习宣传贯彻新修改〈安全生产法〉活动的工作方案》的安排，通过半年多运用“讲、学、思、考、赛、用、传、评”八字方法开展的各项活动，各地、各部门、各企业的依法治安意识、水平、能力都有所提高。为持续深入地促进安全生产法律、法规的学习、宣传、遵守、执行，近期，市安委办将会组织举办“xx市《安全生产法》知识竞赛”，请各地、各部门认真准备、积极参与、展现实力，再次掀起学习《安全生产法》的热潮，为依法治安创造良好环境。此外，从上半年综合督查情况来看，大部分地区都没有对安全生产监督执法工作实施法规审核，这项工作没有做好的地区要切实予以加强。
二是强化隐患排查治理。经过半年的努力，市安监局研发建立了数据收集分析监测系统并下发了《xx市安监局关于数据收集分析监测系统和双网覆盖隐患追踪排除法的实施意见》。6月，市安监局对各县(市、区、山)安监局以及市级重点监管企业进行了动员培训，目前，该系统正处在试运行阶段，各地一定要结合“双网覆盖隐患追踪排除法”，深入开展隐患排查治理工作，通过实践不断发现问题，促进数据收集分析监测系统更加科学、更加完善、更加实用。
三是突出安全标准化建设。开展企业安全标准化建设是从根本上提升企业安全管理水平的有效手段，为了完成年底全市所有企业都实现安全标准化达标的预定目标，在第一次安委会成员会上，就要求各地、各部门对未达标企业、预计达标时间、达标面临困难做了全面的梳理。二季度，各县采取召开全县安全生产标准化建设现场推进会和确定安全生产标准化建设示范企业等方式大力推动工作，上半年全市新增20家工贸行业安全生产标准化达标企业，下半年希望大家再接再厉，确保完成年度总任务。同时，切不可为了达标而达标，放低达标标准。
四是提高依法行政能力。就是要进一步在安监系统推行“三化”，即安全生产行政服务标准化、安全生产监管标准化、安全生产执法规范化。这项工作，市安监局专门召开了标准化培训会，下一步，将通过“三化”清理安全生产行政许可事项、优化流程;制定统一的安全生产监管程序，分行业分类制定标准化的安全生产监管内容;制定合法的执法规范，在执法程序和执法文书的规范化等方面明确统一的规范，确保内容和程序的合法化。 “三化”是切实提高依法行政水平和行政效率的重要措施，各地、各部门要就这项工作开展积极探索。
五是提升工业园区安全生产水平。工业园区作为工业企业相对集中的区域，是安全生产监管的重点，抓好这个重点对我们实现全市安全生产形势的持续稳定好转至关重要。上半年，市安委会制定印发了《xx市工业园区“强法治、重管理、治隐患、防事故、保健康、弘文化”安全生产专行动工作方案》，提出了22项具体意见，各地也结合自身实际制定了相应的落实措施。下半年，各地一定要深化对此次专项行动在夯实工业园区安全生产基础、构建安全生产长效机制、实现全市园区本质安全等方面所具有的重大意义，把这项工作作为一项重点任务抓实、抓好、抓出成效。
随着近年气候变化速度加剧，极端天气频现，气象部门要加强预测、及时发布相关信息，各地政府及相关部门要高度重视、保持警惕，一旦发生紧急情况，要根据上级安排部署及时作出反应，加强应对，全面落实各项防御措施，最大限度地减轻灾害损失。9月3日是中国抗战胜利纪念日、接下来又是中秋、国庆两大节日，人流量大、事故易发，请各地、各部门要专题研究部署，认真组织开展安全生产检查，确保重要时期全市安全生产形势稳定。
同志们，安全生产事关人民幸福健康、生命安全，事关经济发展、社会稳定，责任重于泰山。我们一定要按照习的要求，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的责任，始终把安全生产摆在重要的位置，以更高的标准，更实的作风，更好的措施，确保全市安全生产形势持续稳定好转。
