统战工作会议上的讲话（精选5篇）
统战工作会议上的讲话 篇1
同志们：
按照会议安排，我就统战工作及分管工作讲几点意见：
一、关于统一战线
毛主席曾指出统一战线、武装斗争、党的建设是中国共产党战胜敌人的三大法宝。那么，什么是统一战线?就广义而言，统一战线是指不同的社会政治力量(包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等)，在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要的说，统一战线就是社会力量的联合。中国共产党领导的统一战线迄今经历了民主联合战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线和新时期爱国统一战线四个发展阶段。统一战线的本质和主题是：大团结、大联合;高举的两面旗帜是：爱国主义和社会主义;根本任务是：争取人心，凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标团结奋斗;主要原则是：坚持党对统一战线的领导权，坚持为党和国家的中心任务服务，坚持大团结大联合的主题，坚持发扬社会主义民主，坚持求同存异，体谅包容，坚持运用“团结―批评―团结”的公式，坚持照顾同盟者的利益。
我们县乡的很多干部对统一战线在认识上有三个误区：一是认为已经过时。认为在革命战争时期，需要统战这个法宝。现在我们党是执政党，各界代表人士都是在党的培养下成长起来的，所以过时了。二是认为可有可无。认为统战工作主要是做上层各界代表人物的思想政治工作，县区一级各方面的代表人物较少，层次不高，代表性不强，显不出有多么重要。三是认为虚多实少。从大的方面来讲，这是对中国共产党的宗旨和性质理解不到位造成的;对当前的政治形势不够了解造成的。从小的方面讲，是不了解统一战线工作造成的。
指出，统一战线不仅是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，而且是我们党执政兴国的重要法宝，是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。巩固和壮大统一战线，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。当前统一战线的任务主要是为促进经济、政治、文化建设服务;促进一国两制、祖国完全统一服务;促进世界和平发展服务;协调“五大关系”;为加强和创新社会管理服务。
统战工作是我党特殊的群众工作。我们乡镇和部门单位的领导，学习统战理论、开展和支持统战工作是工作职责之所在，是义不容辞的责任和义务。特别是“相知人心，善于人同”的统战思维，“以真情实感打动人、以照顾利益凝聚人、以教育引导团结人、以共同理想激励人”的统战风格，“团结、博学、包容、进取”的统战工作精神内涵，对我们做人干事都有很强的学习借鉴、教育启迪作用。
二、我县统战工作情况
全县统战对象包括6方面，一是党外干部共89人，其中县处级5人，科级84人;二是党外知识分子282人，其中会计师13人，经济师5人，中高级教师146人，副主任医师9人，主任医师4人，助理畜牧师8人，工程师、助理工程师共77人，农艺师、助理农艺师共20人;三是台、侨属共8户，其中台属5户，侨属3户;四是少数民族共113人，11个民族，以回族、满族为主;五是宗教方面，信教群众3115人，其中道教信众香客x0多人，基督教305人，天主教810人。六是非公有制经济组织。截止x1年底止，全县注册登记的非公经济组织3203户，其中：私营企业146户，个体工商户3057户。上规模的私营企业(营业年收入在500万元以上的企业)8户，从业人员9713人。
近年来，我县统一战线做了一些工作，取得了一定成绩。建立了党外干部管理工作长效机制、健全了89名党外后备干部档案资料。引导非公有制经济组织参与“一企帮一村、共建新农村”活动，截止x1年，全县共有61家民营企业帮扶了10个村的新农村建设，其中富县双营实业有限公司、富县富安置业有限责任公司等被市委、市政府评为“一企帮一村、共建新农村”优秀企业;x0年全市民族宗教工作现场会在我县召开;先后争取到3个少数民族发展资金项目。x8年我县县委统战部被市委统战部评为“全市党外干部工作先进单位”、x0年县委统战部被市委统战部评为“统战理论研究优秀组织奖”、x1年县委统战部被市委统战部评为“全市统战宣传工作先进单位”;x0年县工商联被陕西省工商联评为“会务工作先进单位”;x5至x0年连续6年县民宗局被市民宗局评为“全市民族宗教工作综合考核第一名”、x0年富县太和社区被陕西省民宗局评为“全省民族团结进步示范社区”、x0年富县人民政府被延安市委、市政府评为“民族团结进步工作先进县”。
三、x2年统战工作安排和要求
x2年，是实施“”规划承上启下的重要一年，也是实现富县奋发崛起的关键一年。按照省、市统战部长会议精神，结合富县实际，今年统战工作的总体要求是：紧紧围绕打造“同心”品牌这条主线，将“同心”思想贯穿在统战工作各个领域、各个阶层、各个方面，坚持以“凝聚力工程”(以文化为纽带，充分发挥富县革命文化、历史文化、民族文化、秦直道文化等资源优势，为富县经济社会发展争取人心，凝聚力量)为抓手，以提升两种能力(提升统战干部的工作能力、提升统战成员合作共事、参政议政能力)为保障，以培训三支队伍(党政领导干部、党外代表人士、统战干部)、开展四大活动(开展政治交接学习教育活动、民企参与统筹城乡活动、创建和谐寺观教堂活动、“情系延安”征文活动)为载体，全力促进五大关系(政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系)和谐，助推富县经济社会又好又快发展。
(一)、凝心聚力，服务大局，推进“凝聚力工程”向纵深发展
要突出以“同心”思想教育为主题，围绕凝聚共识、助推发展、关注民情和服务社会，不断增强统战干部和统战成员的能力建设，着力培育和建立具有统战观念、懂统战政策、会做统战工作的党政领导干部队伍、统战干部队伍、党外干部代表人士队伍。积极开展“重温历史、同心同行”、调研视察等活动，增强了解，增进友谊，凝心聚力，共谋发展。
(二)、做好党外人士工作，夯实合作共事组织基础
1、进一步摸清底子，健全档案资料。在原有党外干部档案资料的基础上，派员深入乡镇、部门对党外干部情况进行详细系统的摸底调查，调整并充实党外后备干部队伍，建立党外干部动态管理机制。
2、健全党外人士工作机制。坚持和完善党外干部工作“六个共同”，即党委组织部门、统战部门在培养选拔党外干部工作中,共同制定规划,共同物色选拔,共同培养教育,共同考察人选,共同讨论研究,共同督促检查的工作机制;建立县委统战部班子成员与党外领导干部及后备干部谈话交心制度;健全与党外人士合作共事机制，充分发挥党外人士参政议政、民主监督的作用，使党外人士人尽其才，才尽其用，有为有位。
3、做好党外人才储备和培训工作。按照“拓宽视野、坚持标准、重点培训、梯次配备”的要求，扎实推进“树立和践行社会主义核心价值体系”和“与党同心”主题教育活动，增进政治共识。做好人才储备工作，健全党外代表人士队伍数据库，抓好党外代表人士尤其是党外干部的教育培养工作，适时举办党外科级干部培训班。
4、在党外干部中开展“爱岗敬业做贡献”活动。组织党外干部与有困难的统战成员建立帮扶关系，切实帮助统战成员解决一些实际困难和问题，提高党外干部服务社会、关注民生、构建和谐社会的积极性。
(三)、大力服务非公经济，助推县域经济又好又快发展
坚持为非公企业排忧解难。发挥工商联组织的作用，经常走访非公企业，与非公经济人士交心通气，及时了解企业所思所想所盼，及时帮助企业解决困难与问题，及时为企业传递信息并协助引进资金与项目，引导与支持非公企业发展和创新。
引导民营企业参与城乡建设发展。以“一企帮一村、共建新农村”活动为载体，引导民营企业参与新型农村建设，帮助农村发展、农民增收，实现互惠双赢。整合力量，重点帮扶，在总结往年帮扶经验的基础上，采取多个企业帮扶一个村的新村建设，年内帮建3-4个村、组。
积极参与扶贫帮困活动。引导和争取非公企业，特别是工商联组成人员在就业安排、技能培训、产业扶持、捐资助学等方面出资出力献爱心。
(四)、加强民族宗教工作，进一步促进社会和谐发展
继续深入推进“和谐寺观教堂”创建活动。完善创建标准，加强宗教场所和宗教人士的依法管理，鼓励宗教界开展公益慈善等服务社区活动，帮助解决实际问题。
认真贯彻落实《宗教事务条例》，强化政府宗教工作部门依法管理宗教事务的主体地位，提高依法行政水平。认真开展宗教专项治理工作，依法开展基督教私设聚会点专项治理活动，配合相关部门打击非法组织，坚决刹住滥建寺观、乱塑神像之风，确保宗教活动规范有序进行。
四、分管工作
按照县委分工，我分管工会、妇联和共青团的工作。
去年以来，县总工会带领基层工会组织，充分发挥党和政府联系职工群众的纽带作用，牢牢把握“维权、创新、服务”这一主题，开展了形式多样的职工技能大赛和科级领导干部结对帮扶活动。特别是“送温暖”、“金秋助学”活动，成为工会工作的亮点和品牌，在社会和群众中产生了良好的反响。
全县各级妇联组织在县委、县政府的正确领导下发挥优势，履行职能，服务妇女，开拓创新，在推动妇女创业就业、服务经济建设、创建和谐文化、促进社会发展、维护妇女儿童合法权益，服务基层群众等方面取得了新成效和新进展。特别是开展的“新女性、新农村”、“巾帼创业”和“巾帼建功”等主题活动得到了各方赞誉。
团县委在县委和团市委的坚强领导下，按照重心下移、服务基层的要求，狠抓落实，以社会主义核心价值体系教育为重点，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“红领巾大讲堂”、“百场党史学习交流会”、“迈入青春行，走好成人路”等主题教育活动，青少年教育引导工作更加深入，工作成效显著。
x年县总工会、妇联、团县委按照上级部门和县委的要求，制定了工作要点，明确了工作目标任务，活动形式丰富多样，落实措施具体得力，要坚持不懈，抓出成效。我总体强调三点：
1、要始终坚持围绕中心，服务大局，在建设富裕、文明、幸福新富县进程中创造新业绩。要发挥工会组织、妇联组织和共青团组织的职能作用，调动广大职工、各条战线上的妇女群众及广大青年，按照“油煤化工强县、果菜烟畜富民、项目支撑带动、城乡统筹发展”的思路，结合各自优势，立足自身实际，为我县经济社会发展顽强拼搏，建功立业，谱写人生的壮美图画。
2、要与时俱进、开拓创新，在推进本职工作中有新突破。要准确把握时代脉搏，打破传统思维观念和旧的工作格局，积极探索适应新形势要求的工会、妇联和共青团工作的新思路、新方法，争先进，创优良，打造亮点，形成品牌，促进工作。
3、要强基固本，提升素质，在加强自身建设中塑造新形象。要大力倡导理论学习和业务钻研，把学习作为一种精神追求、人生态度和生活方式，不断充实完善自己。要加强制度建设，使工作规范化、科学化。要加强调查研究，切实解决实际困难和问题，以良好的精神状态、扎实的工作作风，满意的工作成效赢得党委政府的支持，干部群众的认可，真正使工会组织成为“职工之家”、妇联组织成为“妇女娘家”、共青团组织成为“青年之家”。
谢谢大家!
统战工作会议上的讲话 篇2
同志们：
刚才，建国同志作了一个很好的报告，对20xx年全市统战工作进行了全面总结回顾，对今年统战工作作出了具体安排部署，讲得很好，我完全赞同，请大家认真抓好落实。
近年来，在建国同志的带领下，统战部门牢牢把握大团结、大联合主题，围绕中心工作，发挥独特优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献，多项工作在孝感市有影响、有位次。①打造“同心·回归创业”品牌，全年引进回归企业(项目)31个，合同投资总额21亿多元。②打造“同心·民企联村”品牌，新结成“民企联村”对子48个，签约联村项目48个，惠及6000多农户。③打造民族宗教管理品牌，建立了市、镇、村三级民宗工作网络，我市民族宗教工作获孝感先进称号。④打造争先创优品牌，20xx年统战工作获得省三项表彰、孝感三项表彰。对过去一年的统战工作，市委是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表市委，向全市各级统战干部和统一战线各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，也是省委、孝感市委和应城市委关于统一战线系列重大决策部署的全面落实之年。做好今年的统战工作，意义深远、责任重大。
下面，我就认真贯彻落实中央和省、孝感市委统战工作会议精神，进一步做好我市统战工作，讲三点意见。
一、深入学习贯彻《条例》和重要讲话精神，充分认识做好新形势下统一战线工作的重大意义
20xx年是统一战线历史上具有里程碑意义的一年。以同志为的党中央高度重视统战工作，召开中央统战工作会议，颁布《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。特别是习在中央统战工作会议上的重要讲话，丰富和发展了我们党的统一战线理论方针政策，是做好新形势下统战工作的纲领性文献。我们要深入学习领会，深刻把握做好统战工作的重要性、紧迫性和必要性。
1.强化“重要法宝”意识，深刻把握做好统战工作的重要性。我们党历来高度重视统一战线工作，始终把统一战线作为团结人民、争取胜利的一个重要法宝来强调。在中央统战工作会议上，习重申了统一战线的法宝地位，指出人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统一战线作为重要法宝，过去需要，现在需要，将来仍然需要。在全省统战部长会议上，省委书记李鸿忠同志要求，深入学习贯彻系列重要讲话精神，高度重视统一战线工作。各级领导务必要强化“法宝”意识，把统战工作放在心上、拿在手上、落实到行动上，推动全市统战工作再上新台阶。
2.强化“补齐短板”意识，深刻把握做好统战工作的紧迫性。在孝感市三级干部大会上，陶宏书记要求全市每个地方、每个单位、每个人都要强化短板意识，补短板、强功能、促发展，做好新形势下统战工作也必须如此。总体来说，我市统一战线站位全局、服务发展，为促进全市经济社会发展作出了应有贡献。但用更高标准来衡量，仍存在着一些不容忽视的问题。比如：少数地方和部门的同志还存在统战工作与己无关的糊涂思想，少数领导干部对统战工作存在干不干无所谓的错误认识，对做好新形势下的统战工作思路不清、方法不多、信心不足;有的领导干部担当精神不够，统战工作的积极性不高、主动性不强，等等。这些问题与新时期统战工作的任务和要求是不相适应的，我们必须正视问题、补齐短板，迅速提升统战工作整体水平。
3.强化“重要作用”意识，深刻把握做好统战工作的必要性。当前，我市正处在全面实施“十三五”规划，加快打造“全国四区”、建设“五个应城”的开局时期，全面深化改革、维护和谐稳定、促进富民强市的任务很繁重。要完成这些历史使命，必须发挥统战工作大团结大联合作用，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。全市各级党委(党组)和领导干部要进一步加强对统一战线战略地位和重要作用的认识，抓紧抓实抓好统一战线工作，把各阶层、团体和各界人士都团结、凝聚到党的周围，凝聚到全市经济社会转型跨越发展上来，为建设“四区五城”再立新功。
二、推动全市统战工作持续创新发展，广泛凝聚应城改革发展的强大力量
党的以来，以为的党中央对做好新时期统战工作，提出了一系列新思想、新论断，作出了新部署。省委、孝感市委深入贯彻落实中央精神，对全省、全孝感统战工作提出了新要求，制定了新举措。我们要对标调校、创先争优，推动全市统战工作持续创新发展、迈上新台阶。
1.围绕发挥制度优势，扎实做好协商民主工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，具有促进生产力、人民民主、团结稳定等众多优势，要切实把这些优势发挥好。目前，市委正在研制《应城市协商民主制度建设实施意见》。各级要坚持主动、真诚、平等、有效的原则，加强与工商联和无党派代表人士的协商，做到重大情况向他们通报，重大决策征求他们的意见，重要会议和活动请他们参加，确保协商不搞形式、不走过场。要健全与工商联、无党派代表人士的联系制度，做到协商前及时通报，协商中互动商量，协商后研究落实、及时反馈，真正发挥协商对凝聚共识、优化决策的作用。
2.围绕夯实统战工作基础，积极做好党外代表人士培养使用工作。党外代表人士既是统战的重要对象，也是统战工作持续发展的重要基础。要认真落实中央统战工作条例，加强党外代表人士队伍建设。要加大发现储备力度。把党外代表人士队伍建设纳入全市人才和干部队伍建设总体规划，积极从我市党政机关、企事业单位及新的社会阶层人士等领域发现人才，打破身份、区域、部门、行业的限制，发现和储备更多党外干部。要加大培养使用力度。把党外干部培训纳入干部培训总体规划，每年举办的进修班、中青班，党外干部要占一定的参训比例。要强化实践锻炼和干部交流，适时安排优秀党外干部到基层任职，帮助他们积累经验、增长才干。要探索研究管理办法。突出管理重点，完善管理方式，明确管理责任，探索创新一些好的管理办法和监督机制。市人大和市政协党组、市委组织部、市委统战部、党外代表人士所在单位党组织，要各负其责，认真履行主体责任，加强日常管理考核。党外代表人士所在的社会团体也要发挥自我管理、自我教育、自我监督的作用。
3.围绕激发创新创造活力，切实做好党外知识分子统战工作。党外知识分子是人才队伍的重要组成部分,是推进“大众创业、万众创新”的重要力量，要尽快成立应城市党外知识分子联谊会，把党外知识分子紧紧团结在市委的周围，引导和激发他们积极投身应城经济社会发展大局。要做好传统工作领域党外知识分子工作。科技、教育、文化、卫生等党外知识分子密集单位，要高度重视党外知识份子思想政治教育工作，倾听他们的呼声，关心他们的进步，组织他们参加统一战线活动，不断增进他们对中国特色社会主义的政治认同、思想认同。要注重做好新的社会阶层中党外知识分子工作。律师协会、会计师协会等中介组织从业人员和自由择业人员，是党外知识分子不可忽视的组成部分，且数量逐步增多、社会影响力较强，要研究适合他们特点的工作方法和载体，以组建联谊会等形式，把他们组织起来，更好地发挥作用。要切实加强和改善对新媒体中的代表性人士的统战工作。新媒体从业人员是统战工作的一项新任务。统战部门要加强与宣传、网信等相关部门和互联网行业组织的联系，完善机制、畅通渠道，加强与网络人士的线上互动、线下沟通，促使他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面贡献更多正能量。
4.围绕促进“两个健康”，着力做好经济领域统战工作。今年全国“两会”期间，就促进“两个健康”(非公有制经济人士的健康成长、非公有制企业的健康发展)作了重要讲话，强调非公有制经济“四个作用”、“五个重要地位”、“三个没有变”，我们要认真领会并抓好落实。要强化宣传教育。大力宣传中央和省委、孝感市委及市委关于改革发展的新形势、新理念、新措施，引导非公有制经济人士致富思源、富而思进，积极参与“优质服务办成事，创新创业干成事”和“实施民企联村，助推精准扶贫”等活动，为我市转型发展、精准扶贫等多作贡献。要全面落实政策。中央和省委、孝感市委就促进非公有制经济健康发展制定了很多含金量高的政策措施，要不折不扣执行落实好，推动形成有利于非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。非公有制人士要抢抓政策机遇，加快建立现代企业制度，加大自主创新和转型升级力度，力争创造更多新产品、新技术、新业态、新模式，为应城经济社会发展多作贡献。要创新开展“回归工程”。我市“四有人士”资源众多，要加强“回归创业”工程，依托“四有人士”广泛开展招商引资，推动更多资金、技术、人才和项目向应城汇聚。要构建“亲”“清”新型政商关系。各级领导干部在与民营企业接触交往中要靠前服务、清白纯洁，并积极引导民营企业遵纪守法办企业、光明正大搞经营。要充分发挥工商联桥梁和纽带作用，切实履行好指导、引导、服务职能，确保商会发展的正确方向。
5.围绕促进社会和谐稳定，全面做好民族宗教工作。我市是少数民族种类较多县市，有17类少数民族，做好民族团结工作十分重要。要推进民族事务的社会管理创新，依法推进少数民族流动人口的规范化管理，深入细致地做好涉及民族因素的矛盾纠纷排查化解工作，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。我市还是全省民旅宗教工作重点市，要全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理，及时稳妥地防范和处置涉及宗教因素、影响社会稳定的事件，引导宗教健康发展。深入开展和谐寺观教堂创建活动，加强宗教团体自身建设，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。要按照中央和省委要求，健全完善市、镇、村三级民族宗教工作网络和镇、村两级责任制，有效落实各项工作要求，真正做到有人管事、决不出事。今年，中央、省委将召开全国、全省宗教工作会议，出台加强新形势下宗教工作的意见，要抓好会议精神的学习宣传和贯彻落实。
6.围绕深化交流开放发展，积极做好港澳台海外统战工作。认真落实中央、全省对台工作会议精神，迎难而上，积极作为，推动对台工作不断取得新成效。进一步探索对台经贸、文化、教育、旅游等领域交流合作，为台企、台商、台胞多做实事、多办好事，促进互利共赢、共同发展。
三、切实加强和改善党对统一战线的领导，努力提高做好新形势下统战工作的能力
强调，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做”。我们要站在政治和全局的高度，主动适应新形势、新任务、新要求，加强和改进对统战工作的领导，形成合力，狠抓落实，确保实效。
1.落实责任，把统战工作摆上重要位置。党委(党组)要自觉履行主体责任，把统战工作放在全局工作中统一谋划、统筹部署、大力推进，切实做到“四个纳入”：把统战工作纳入重要议事日程，纳入党委领导班子和领导干部的考核内容，纳入宣传工作计划，纳入市委中心组学习计划和干部培训计划。党委(党组)主要负责人要担起统一战线工作“第一责任人”的责任，把“第一责任”扛在肩上，抓在手上，落实在行动中,真正做到“三个带头”：带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。党政主要领导要高度重视、关心、支持统战工作，当好统战工作的领导者、推动者，着力解决好统战工作的重点难点问题。今后，要把做不做统战工作、会不会做统战工作，作为衡量领导干部特别是党政主要领导干部政治意识、民主意识和团结意识的重要标准。
2.协同推进，加快构建大统战工作格局。按照省委和孝感市委要求，加快建立“党委统一领导，统战部门牵头协调，有关方面各负其责的大统战格局”。要建立集中统一的领导机制。为全面加强对全市统一战线工作的领导，市委已经成立统一战线工作领导小组，其工作重点是把方向、抓大事、出思路等方面。要完善统战工作协调机制。坚持市委总揽全局、协调各方的原则，进一步健全完善统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统战工作体制机制。统战部作为市委主管统战工作的职能部门，要切实担负起牵头协调和监督检查的职责，及时向市委报告情况、提出建议。要制定组织部与统战部联席会议制度，切实加强部门之间的沟通协商和协作配合，为做好党外干部培养、使用、管理工作提供组织保障。宣传、新闻部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响，营造全社会支持参与统战工作的良好氛围。要建立统战工作目标考核制度。把统战工作列入市委目标考核体系，与中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
3.夯实基础，进一步强化基层统战工作力量。统战工作做得好不好，关键在于基层组织作用的发挥。要按照有利于加强基层统战工作、有利于发展统战事业的原则，配强基层统战工作力量，强化基层统战工作保障，健全镇村两级责任制。非公经济人士、宗教人士和少数民族群众较多的村(社区)，要明确专人担任统战联络员，切实夯实统战工作基层、组织基础。
4.建强队伍，不断提高统战干部履职能力。新形势下的统战工作对统战干部队伍提出了新要求。全体统战干部要按照政治坚定、业务精通、作风过硬的要求，全面深入系统地学习统战工作各项理论方针政策和法规，全面提升能力素质，努力成为统战工作行家里手。统战干部是代表市委同党外人士打交道，体现的是市委的形象，要不断改进作风，自觉参与“两学一做”、践行“三严三实”，对党外人士诚恳谦和、平等协商、廉洁奉公，努力成为深受欢迎的党外人士之友。
同志们，做好新时期统战工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实“五大发展理念”,进一步振奋精神,同心同德,开拓进取,真抓实干,努力开创统战工作新局面,为打造“全国四区”、建设“五个应城”，奋力开创我市“十三五”发展新局面作出新的更大贡献!
统战工作会议上的讲话 篇3
同志们：
根据会议安排，下面，我就20xx年全县组织、统战工作进行总结，部署今年的主要工作任务。
一、20xx年工作回顾
过去的一年，全县各级党组织和广大党员干部紧紧围绕提升“四大产业”推进“六项重点工程”发展战略，团结协作，开拓进取，出色地完成了年初确定的各项目标任务。
――深入学习贯彻党的精神，提高党员干部服务群众能力，夯实了基层党组织建设基础。一是党员干部思想政治建设明显加强。认真开展了党的群众路线教育实践活动上下联动工作，开展专题学习6次，深入学习了一系列讲话精神，观看了《四风之害》、《焦点访谈——证难办、脸难看》和《新闻夜航——整风肃纪》等专题片。广泛开展意见建议征集活动，县四个班子领导通过深入基层调研、召开座谈会、发放调查问卷等方式征求基层意见建议。以“为民、务实、清廉”为主题，以解决“四风”问题为重点，分别召开了高质量的民主生活会。市委领导参加了县委班子民主生活会，给予了充分肯定和很高评价。同时，将学习贯彻精神、xx届三中全会精神贯穿于党员干部教育全过程，会同宣传部，采取集中培训、专题培训、分级培训、网络培训等方式，对全县科级干部、后备干部、非党干部进行普遍轮训，提高了各级领导班子和干部队伍的政治理论水平。在中心组学习中，处、科级领导干部“脱稿发言、民主评议”，促进了干部认真学习、认真思考，提升了业务能力和素质。二是基层党组织服务群众的意识和能力明显提升。深入开展了以“访民、亲民、助民、富民、乐民”为主要内容的“促发展、促和谐”主题实践活动，党员干部深入基层、深入实际、深入群众，党群干群关系进一步融洽，干部能力在实践中得到锻炼和提高。全年，县处级领导深入包保企业158人次，乡镇、县直机关党员干部深入企业调研235人次，解决企业生产难题49件。全县各级干部与基层群众结成“一帮一”联系对子1220 个，深入基层调研2320 多人次，收集民情、民意3150条，协调、解决生产资金3800 多万元，解决生产难题689件。县住建局、国土资源局、县总工会、融兴村镇银行和中储粮佳木斯直属库等单位积极与联建村开展上党课、修建田间路、铺设自来水管道等，促进了双方共同发展。在松花江、铃铛麦河、音达木河、太平河防汛抢险、排内涝工作中，各级党组织和广大党员干部不畏艰险、冲锋在前，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。与省、市有关部门开展联建工作的一些乡镇和村级党组织，在市住房公积金管理中心、市电业局、市审计局、市委党校等单位的帮助下，通过建设“文化大院”、配备文艺器材等形式，积极发展村级事业，取得了较好成效。三是基层组织建设明显加强。各行政村基本上达到了“十有”标准，农村“六位一体”活动场所功能进一步加强，实现了村级活动场所的“一室多用”。采取“双述双评一查看”的方式对村党支部书记进行了绩效考核，增强了村党支部书记带领村“两委”班子服务群众、服务发展的积极性和主动性。认真落实了离任村干部补贴，县委、县政府一次性拨付专项资金175万元，为全县离任村干部兑现了离任补偿和生活补贴。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，发展党员144名。继续推行了农村入党积极分子后备人选民主推荐制，一批优秀青年被推荐为入党积极分子后备人选。深入开展“暖心工程”，结合纪念建党92周年活动，为24名建国前老党员和连续任职20xx年以上的村党支部书记进行了免费体检，发放了药品;元旦、春节期间，下拨慰问金2.7万元，走访慰问了贫困党员。组织县一中毕业的学生党员开展了走访敬老院、义务清雪等社会公益活动。
――加强领导班子和干部人才队伍建设，提高服务科学发展能力，为追赶跨越发展提供了坚强的组织保证。一是进一步加大了干部教育培训力度。大力实施干部能力提升工程，坚持党校培训和域外培训相结合，全年举办科级干部、后备干部培训班3期，非党干部培训班1期。组织干部参加了中央、省市委党校的培训。重点加强了女、少、非和年轻干部的培养和锻炼，有计划地选派19名年轻干部、女干部到重点建设项目、信访部门、乡村等基层一线参加实践锻炼，进一步提高了综合素质和处理复杂问题能力。积极组织新提职干部、新发展党员参加义务植树、义务清雪、走访敬老院等社会公益活动8次，增强了干部的责任感。二是进一步加强了干部选拔任用工作。紧紧围绕县委中心工作选拔任用干部。更加注重选拔基层工作经历丰富、经过多岗位锻炼和重大考验的干部。在招商引资、防汛抢险、排内涝等重点工作中表现优秀、贡献较大的18名同志得到提拔。完成了县处级领导干部后备人选推荐工作。在市委和市委组织部的亲切关怀下，20xx年，我县有3名处、科级干部被确定为拟提职人选进行了考察。在干部推荐和提拔过程中更加注重“两代表一委员”、基层群众和职工的参与度，在公推竞聘县人民医院院长过程中，有53名医院职工参与了竞聘投票，占投票总人数的56%。完成了15名公开选拔的副科级领导干部预备人选的岗位安置。三是进一步加强了干部监督工作。认真开展了领导干部个人有关事项报告、领导干部在企业兼职任职情况清理等工作，执行了新提职干部试用期满考察工作。严格规范了考察文书管理。进一步明确了各单位主要领导推荐干部终身责任追究制度。及时开展谈心谈话，干部日常监督管理更加规范。四是人才工作稳步推进。发挥组织部门在人才工作中牵头抓总作用，充分调动各相关部门工作积极性，20xx年，引进各类人才118人，为将来的发展储备了人才、奠定了基础。进一步加强了农村实用人才队伍建设，市委组织部半年工作检查时，市委、组织部长龚夏梅对我县的农村实用人才工作给予高度评价，并现场为武殿举奖励了工作设备。评选了“十大名师”和“十大名医”，落实招商引资、项目建设、目标考核等奖励资金81万元。进一步完善了干部考核评价制度，完成了全县9个乡镇、57个县直单位和28个中省直单位的目标考核。驻桦中省直单位服务地方的意识进一步增强，工商局和农村信用联社联合开展的农民贷款动产抵押，邮政储蓄银行发放了“妇女创业贷款”、担保贷款、烟农小额贷款，农业发展银行核销处置国有粮食购销企业不良贷款，在推动社会发展中发挥了积极的作用。进一步加强了大学生村官队伍建设，我县苏家店镇苏家店村的大学生村官刘兴媛同志，代表全省大学生村官参加了中组部、农业部举办的大学生村官培训班。
――强化组工文化建设，提升组工干部能力素质，树立了组工干部的良好形象。深入开展了以“公正、亲切、严谨、创新”为主要内容的组工文化建设和“三定三考三争做”活动，全年开展“组工大讲堂”集中培训学习8次，组织业务竞赛4次;部机关干部深入“百部联百村”联建单位，开展党课、党员活动日、走访慰问26次;深入全县重点项目现场3次，参与悦来镇中和村、星火乡铃铛麦河防汛抢险4次。全年共形成信息、调研报告94篇，首次在全国党员干部现代远程教育网刊发了文章，积极发挥党建宣传员的宣传优势，先后在黑龙江日报、佳木斯日报、党的生活、三江党建和省、市组工信息等刊发信息58篇。进一步加强了先锋网建设，增设了“老干部之家”和“党史之窗”，全年发布组工信息、新闻动态278条。
――突出服务发展大局，统筹推进各项分管工作，促进了富裕文明生态和谐的幸福建设。统战工作有新成效。紧紧围绕提升“四大产业”推进“六项重点工程”发展战略，以抓好非公有制经济的服务引导工作为切入点，不断提升了统战工作的社会影响力。进一步强化了工商联组织建设，积极吸纳经济实力强、思想觉悟高、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士加入工商联组织，新增会员54名。注重在非公经济代表人士中发展党员，全年发展党员4名。注重引导非公有制企业和代表人士参与社会公益活动，先后组织开展慰问乡村小学教师、改善办学条件、助力新农村建设等活动6次，累计捐赠款物20余万元。县电视台开设“非公有制经济宣传报道”栏目，提升了会员企业的影响和知名度。坚持请进来与走出去相结合，开展招商引资工作，促成了佳木斯大地酒业有限公司与成都市天威酒业有限公司合资承办的白酒生产线扩建项目和富绅米业有限公司粮食生产线及绿色生态园和合作社建设项目落户。进一步加强了民族宗教工作，认真贯彻落实党的民族宗教政策和法律法规。申请少数民族事业专项补助资金15万元，对星火乡中星村综合文化站进行了维修改造。结合黑龙江省少数民族传统文化保护示范点评选工作，为朝鲜族学校的“朝鲜族语言文化传承项目”进行了申报。向国家民委申请改善民族中小学办学条件项目资金30万元，购置了双语教学及民族教学设备。开展非法宗教活动专项治理工作，对11个非法基督教场所，分情况进行治理，促进了宗教活动场所的正规化发展。老干部工作有新成果。为离退休老干部发放了“服务联系卡”和“爱心联系卡”，该做法在全省推广;县医院开设了老干部就医绿色通道，老干部住院药费实行零垫付，定期上门为行动不便的老干部进行巡诊;相关部门为老干部订阅了报刊。党校、党史、档案工作有新进展。充分发挥党校的教育培训主阵地作用，围绕县委中心工作，探索“行动教学法”、“案例式教学法”等培训方式方法的运用;稳步推进党史研究和县志的编纂，深入开展了“传承红色历史，感恩革命前辈”主题教育活动;加强了重点建设项目档案、民生档案和新农村建设档案的监督和指导，积极开发馆藏档案信息资源，为我县经济建设、编史修志、落实政策待遇、学术研究等提供了大量详实的第一手资料。
在过去的一年，尽管我县组织、统战等工作取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是部分单位主动开展好“双促”活动的意识不强，还没有真正做到出实招、办实事;部分驻桦中省直单位主动融入地方、为地方发展服务的力度还不大。二是部分党员干部对“四风”问题重视不够、认识不高，存在学习风气不浓厚、思想解放不到位、联系群众不紧密、工作落实不得力等问题。三是部分村“两委”班子关系不和谐，村级党组织创造力、凝聚力、战斗力不强，作用发挥不明显。四是部分党委党员教育管理制度还不够完善，组织形式和活动方式还比较单一。五是统战工作宣传力度不大，个别领导干部和部分群众对统战工作的方针、政策、性质、任务理解片面，支持力度不够。对上述问题，各单位要高度重视，在今后的工作中努力加以解决。
二、20xx年主要工作
20xx年是全面贯彻落实xx届三中全会精神，全面深化改革的第一年，是奋力推进经济社会追赶跨越科学发展的重要一年。结合今年的工作，我重点强调以下四个方面：
(一)以服务型党组织建设为重点，扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省市委统一部署，我县作为第二批教育活动参加单位，将于市委召开启动会议后专门召开会议，慧华书记还将在会上进行全面的安排部署。在此，我强调四点：
一要明确参加活动的范围及重点对象。这次教育实践活动，以县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、社区、村等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。党组织关系在地方，并且未参加全省第一批活动的省级以下垂直管理单位，教育实践活动实行双重管理，以地方为主，同时发挥行业系统的指导作用。县委将统一部署，依次推进，压茬进行。县直机关单位先行一步，初步安排在2月至7月进行;乡镇、社区、村及其他基层组织依次推进，安排在4月至9月进行。
二要明确活动的总体要求和方法步骤。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“为民务实清廉”主题，认真落实好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，以严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，使全县党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为建设“富裕文明生态和谐的幸福”提供坚强支持和有力保障。各党委、各单位要认真组织开展学习，集中组织收看冷云、建国前老党员等先进人物事迹专题片。要敞开大门，把“面对面”与“背靠背”结合起来，直接到群众中去真心听取意见建议，认真查实找准“四风”问题具体表现。县直机关及其直属单位领导班子、班子成员，乡镇和社区领导班子、班子成员和大学生村官要撰写对照检查材料，逐风写出具体表现、典型案例，并召开专题民主生活会。村和其他基层组织的党员干部可以不写对照检查材料，但要认真查找问题，并提出整改措施。
三要明确活动的载体形式。要以“访民、亲民、助民、富民、乐民”为主要内容的“促发展、促和谐”主题实践活动，作为全县各级党组织和党员干部贯彻群众路线教育实践活动的载体，不断改进“走进群众”的形式，丰富“服务群众”的内容，真正把作风转变体现在为群众服务、为民办实事上，不断加强服务型党组织建设。要充分发挥县行政服务中心、国税办税厅等6家服务大厅及乡镇服务中心的平台作用，在为民服务、为民办事中不断提升素质、树立形象。要加大宣传力度，重视发挥微博、博客和网上论坛等新兴媒体的作用，提高宣传的针对性和时效性，集聚教育实践活动的正能量。要加强典型宣传，既宣传正面典型，发挥引领作用，又注意剖析、跟踪、曝光反面典型，开展警示教育。要强化舆论引导，为搞好教育实践活动营造良好氛围。
四要切实提高对开展教育实践活动的认识。这次活动主要是解决“四风”问题，必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题。有的干部认为我们是第二批教育活动单位，不一定像第一批搞的那么紧、抓得那么严，有应付了事、走过场的心理;有的认为“四风”问题主要是在上层，基层有点问题也是小事;有的还认为，基层范围大、涉及人员多，纠“四风”的雨点不一定砸到自己的头上，有侥幸心理。要充分认识到中央对深化教育实践活动决心是坚定的，态度是坚决的;群众对解决“四风”问题是高度关注的，对解决过程是会积极参与的。因此，各党委、全体党员干部务必高度重视，全身心投入到教育实践活动中。要注意引导广大群众充分认识到，一次活动不可能把所有的问题都解决。工作中要注意处理好开展群众路线教育和坚持依法行政的关系，对于借机进行非法上访、写黑信、告黑状、泄私愤的要坚决依法处理，严厉打击。要注意区分问题的轻重缓急，坚持把群众意见最大、最不满意、最希望解决、当前能够办好的事情作为整改工作重点，明确任务书、时间表和责任人，对于能够立即整改解决的问题，不推不拖不靠。对历史遗留、情况复杂、短期内无法解决的问题，作出中长期安排。省委将向各市(地)派出督导组。省委督导组是下派到市，督导到县的。
(二)以干部教育管理为重点，不断加强领导班子和干部队伍建设。提升“四大产业”推进“六项重点工程”、实现追赶跨越发展需要各级党组织、广大党员干部和全县人民的共同努力，关键是各级领导班子和广大党员干部。指出，好干部要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这是新的历史条件和时代背景下，对好干部标准的高度概括、深刻阐释。为此，我们必须围绕从严教育、从严管理、从严选拔、从严监督，不断加强领导班子和干部队伍建设。
一要努力建设一支高素质的干部队伍。干部的党性修养、业务素质、工作能力不会随着年龄的增长积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，是需要终生努力的。要引导干部勤于学、敏于思，认真学理论、学业务，学习各方面知识，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。组织上要为干部锻炼成长搭建平台。以党性教育、能力培育、扎实锻炼、险难磨砺为重点努力培养干部。要创新干部教育培训方式，不断开阔干部视野、思路、胸襟。今年，还要有计划地采取挂职等方式选派经历单一、缺少基层工作经历的年轻干部到重点项目、重点企业、信访部门和“双促”活动联建村屯等基层一线去墩墩苗，攒把劲，使广大干部，尤其是综合素质好、有发展前途、有潜力的优秀年轻干部在实践锻炼中丰富阅历，积累经验，经风雨、见世面、长才干。
二要坚持从严管理干部。全面贯彻落实新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善选人用人工作机制。加强对民主推荐、民主测评中得票结果的分析，与领导班子、分管领导和组织部门平时了解的情况，与干部一贯表现，与班子结构、工作需要结合起来，在加强综合研判的基础上，统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补，统筹考虑干部素质能力、经历、专业、性格等多种因素，统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部、非党干部的培养选拔，综合考虑确定考察人选，尤其是选优配强党政一把手。更加注重从基层选拔任用干部;大胆使用敢干事、会干事、不出事的干部;特别是注重在招商引资、项目建设和民生改善等“六项重点工程”中培养干部、发现干部、提拔干部。有重点地做好干部交流工作，在交流中锻炼干部、培养干部。积极探索驻桦中省直单位与地方之间的干部交流。落实谈心谈话制度，组织部门、分管处级领导每年至少要与全县党政“一把手”和重要岗位领导干部全面约谈一次，提醒干部知规守矩、履职尽责。做到“七必谈”，即：领导班子不团结的必谈，一把手履职不力的必谈，工作失职失误的必谈，民主测评结果偏低的必谈，思想情绪波动的必谈，干部群众意见大的必谈，职务岗位调整的必谈。坚持个人有关事项报告制度。落实拟提职考察人选的收入、投资、汽车、住房和配偶、子女从业等情况在一定范围内公开制度，并逐步扩大公开范围。加强领导干部出国(境)管控，严格清理因私出国(境)证件，实现在职党政领导干部因私出国(境)证件个人“零持有”。后备干部中担任重要股级职务的领导干部也要纳入个人有关事项报告工作中。落实经济责任审计制度，每5年对党政主要领导干部轮审一次，对临近退休的实行“先审后退”。今年安排审计21家单位。加强对涉及干部问题的舆情监控，认真落实组织函询制度，对线索清楚、群众实名举报的干部，除要调查核实的，及时进行组织函询，由干部本人对举报反映的问题作出实事求是的说明。对于无中生有、诬告陷害、写黑信、告黑状的，也要依法依规严肃处理，是干部的还要记录在案。实行裸官职位限入和提拔限制，配偶移居国(境)外，或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的干部，将不再列为拟提职考察对象。要进一步完善考核评价办法，健全中省直驻桦单位考核制度，加强对领导班子和领导干部的综合考察，辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用，既看发展成果，又看发展成本与代价;既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩;既考核尽力而为，又考核量力而行，全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩。坚持干部业绩考核结果与干部使用相统一，使组织考核更加有实效、干部努力更加有方向、群众监督更加有标准，真正让那些工作实绩突出的干部得到褒奖和重用。
三要积极引导干部正确认识自己，客观评价他人。干部能够正确认识自己，客观地评价他人是干部成熟的标志，也是干部政治品格的表现。工作中，我们欣赏也鼓励干部敢于挑大梁、挑重担，去争去抢去干。但是，对待工作岗位、职级待遇，我们每个人必须对自己有清醒的认识。干部能否提拔重用，除了干部自身素质、个人努力之外，还有岗位空缺的机遇、与空缺岗位的契合度等诸多因素。要正视自己的问题和不足，才能更好充实完善自己，也才能在将来担当更重要的责任。走上领导岗位的干部一定有很多优点和长处。当然，再优秀的领导干部也肯定有缺点和不足，这就要看我们怎么看待了。“以绳墨取木，则宫室不成”，还是不应该求求全责备，应该多从大局看待评价干部，“小瑕不足以掩大器”呀。组织上培养干部是不容易。对干部应该也必须有公正客观的评价，领导干部尤其各单位的党政一把手要注意引导干部、引导社会全方位、多层次、多侧面地去了解干部、分析干部，客观公正地评价干部，在全县形成一种团结奋进、共克时艰的良好氛围。
(三)以村级组织换届为重点，深入推进党的基层组织和党员队伍建设。今年，我县105个行政村党支部和村委会任期届满，要进行换届选举。各乡镇党委要履行好第一责任人的职责，从现在开始就要加强对重点问题的研究和解决，特别是村级财务管理不规范、历史遗留问题和矛盾突出、外出人员多、宗族宗派势力影响换届选举等问题。各乡镇党委要建立联席会议制度和信访接待制度，稳妥处理好换届选举引发的上访问题。民政部门要进一步加强对村委会换届工作的指导，通过各种形式，宣传有关法律、法规，让广大村民认识掌握选举的重要意义和方法步骤。提倡村党组织书记依法竞选村委会主任，“一肩挑”。鼓励党员依法竞选村委会成员，提倡村委会成员中的党员通过党内选举兼任村党组织领导班子成员，不断提高村“两委”成员交叉兼职的比例和村委会成员中党员的比例，真正把办事公道、群众公认、能力突出、清正廉洁的人选配到村级组织中去。鼓励素质高、有能力的大学生村官通过选举进入村“两委”班子。切实加强村党组织书记能力建设，坚持多渠道培训与开放式培训相结合，着力提高村干部、村班子带富致富能力。继续开展从优秀村干部招录乡镇公务员工作。加大在青年工人、农民、知识分子中发展党员力度，探索推行在职党员到社区报到、进社区服务。深入实施党员教育培训工程，充分发挥远程教育站点作用。进一步加强党员档案管理工作，加大核对、清理力度。坚持民主评议党员制度，加大对不合格党员的处置力度，疏通出口、纯洁队伍。进一步拓宽大学生村官培养渠道，通过组织大学生到乡镇基层单位、生产一线和信访部门锻炼，提升大学生村官服务农村、服务农民的能力。
(四)以“内强素质、外树形象”为重点，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍。打铁还需要自身硬。组工战线的工作性质、工作特点决定了我们更要重视自身建设，不断深化以“公正、亲切、严谨、创新”为主要内容的组工文化建设，树立良好组工干部形象。
一要增强全局意识。带头落实党的方针政策和县委的决策部署。严格按政策办事、按规章制度办事，知规矩、守规矩，有令必行、有禁必止，保证各项工作顺畅、健康、有序开展。各级党组织要落实“书记抓、抓书记”的要求，履行好党组织书记抓党建工作第一责任人职责，部门行政领导要全力支持党务工作，形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的良好氛围和工作局面。
二要恪守公道正派。组工干部要做到讲党性、重品行、作表率，坚定理想信念，在原则面前、是非问题上旗帜鲜明、立场坚定。要把公道正派的要求体现到实际工作中，特别是干部选拔任用工作中要出以公心、处事以正，不许愿、不讨好、不跑风。有决定权、推荐权的领导干部都不要封官许愿、外传买好。
三要提高工作本领。着眼提高组工干部把握大局能力、运用政策能力、知人善任能力、分析研究能力、改革创新能力，强化岗位练兵和实践锻炼。全年开展“组工大讲堂”活动不少于12次，进一步拓展学习范围，深化学习内容，实行组工干部轮流讲学制度，不断提升组工干部整体素质。有计划地安排组工干部到农业、信访、企业和村屯等生产一线去熟悉情况、开阔视野、增长才干。
四要带头转变作风。组工干部要树牢为民思想，弘扬务实作风，保持清廉本色，强化担当意识，秉承人梯精神，养成平静、平实、平和的心态。要在落实中央八项规定、反对“四风”中作出表率，在“促发展、促和谐”主题实践活动中作出表率，在群众路线教育活动中履行好“双重责任”。要进一步加强先锋网建设，加大信息更新力度。
要扎实做好统战工作，健全完善党外代表人士培养工作和动态管理机制，注重加强党外干部队伍建设，推进党外干部实职安排。加强党外后备干部培养，为非党干部培养储备力量。开展台胞台属调查摸底工作，大力宣传党的对台方针政策和国家涉台法律法规。深入实施“同心工程”和“创业工程”，利用统战资源，发挥统战组织特别是工商联的优势，加强与县域外籍优秀企业家的沟通和联系，加大招商引资力度。以“民营企业服务年”为载体，进一步加强为非公企业经济服务力度，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，帮助民营企业做大做强，不断提高在全县经济活动中的贡献份额。开展对非公经济代表人士综合评价工作。深入贯彻《宗教事务条例》和《民族乡工作条例》，进一步加大少数民族乡的项目资金争取力度;坚持民族宗教联席会议制度，切实加强依法管理宗教事务的工作力度，完善宗教教职人员档案，提高宗教事务管理法治化水平。要切实做好老干部工作，认真落实好老干部的各项政治和生活待遇。继续做好党建理论研讨、组工信息与宣传、信访等工作。完成《中共历史》的编纂工作，完成《中共x县组织史》
同志们，今年的组织、统战工作任务重，要求高，责任大。让我们在县委的正确领导下，全面贯彻中央xx届三中全会和县委xx届六次全会精神，围绕中心，服务大局，以与时俱进的理念，奋发有为的精神，求真务实的作风和真抓实干的行动，全力做好群众路线教育实践活动，推进服务型党组织建设，为经济社会追赶跨越发展做出新的更大贡献!
统战工作会议上的讲话 篇4
同志们：
这次全国统战工作会议是一次很重要的会议。瑞环同志的讲话，兆国同志的报告，我都同意。在今天的座谈会上，几位同志对新形势下的统一战线工作发表了不少好意见。下面，我讲一些意见，主要是谈谈加强民族工作和宗教工作问题，因为这也是我们党的统战工作的一个重要内容。
一、关于充分认识新时期统战工作的重要性
毛泽东同志领导我们党确立的统一战线，是我国革命和建设取得胜利的一个重要法宝。在新的历史时期，邓小平同志领导我们党为巩固和发展统一战线又做出了新的重大贡献，把它发展为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的统一战线，并明确确定了它是建设有中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。
在新的历史时期，我们的统一战线和作为统一战线组织形式的人民政协的任务，就是小平同志所指出的：“调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”
为了实现这个任务，必须在建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的指引下，发扬党的统战工作的优良传统，运用长期积累的统战工作经验，发挥统一战线广泛联系群众的优势，坚持一切从实际出发，努力使我们的统战工作形成新的气势，开创新的局面。这种新气势、新局面，要体现在充分发挥统一战线中各界群众的爱国主义、社会主义的积极性、主动性、创造性之上，要体现在为我们党和政府广交朋友、广纳群言、广求善策之上，要体现在为促进政治稳定、促进改革开放、促进经济发展、促进社会进步、促进祖国统一、促进世界和平与发展不断做出贡献之上，而最根本的是要促进集中各方面的力量把我国经济建设搞上去。这也是我们党对新时期统战工作的基本要求。
充分了解了新时期统战工作的任务和要求，也就可以充分认识做好统战工作的必要性和重要性。总之，为了加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利，党的统战工作只能加强，不能削弱;只能发展，不能停顿。任何一项工作的活力与生机，都是来自发展和创新。要随着条件、形势的变化和统战对象的变化，不断研究新问题，提出新对策，创造新经验。各个统战部门、各级政协组织和全党同志，为发展和加强党的统战工作，已做了很多工作，取得了很大成绩，希望大家继续努力，百尺竿头更进一步。
二、关于加强民族工作和宗教工作
民族问题是关系我们国家统一、社会稳定、边防巩固、建设成功的大问题。东欧剧变、苏联解体的教训再一次说明，在社会主义条件下，正确处理民族问题是一个带根本性的问题，加强民族团结是一个需要长期努力的重要任务。
现在，世界上不少国家和地区的民族矛盾和宗教纷争十分突出，频频引发流血冲突和局部战争，动乱不断。国际敌对势力把民族问题和宗教问题，作为对社会主义国家实行“西化”和“分化”的突破口。这很值得我们注意和警惕。我国民族、宗教方面总的情况是好的，民族关系是和睦的，民族团结是巩固的，宗教界也是稳定的。这充分说明，我们中华民族是有强大凝聚力的，我们党的民族政策和宗教政策是正确的，我们的民族工作和宗教工作是卓有成效的。
当然也要看到，我们的民族工作、宗教工作还存在一些问题，有的还相当严峻。在民族工作方面，在一些地区，民族分裂主义势力有所抬头，境外国外敌对势力挑拨我们各民族的关系，煽动民族情绪，加紧进行政治渗透和分裂活动，威胁着这些民族地区的团结稳定和经济建设。在宗教工作方面，一些地方滥建、扩建寺观教堂，频繁进行大型宗教活动，信教群众的宗教负担加重，有的地区竟达到年纯收入的百分之二十。利用宗教干涉行政、司法、教育、婚姻和群众生产生活的现象时有发生，有的地方甚至恢复了早已被废除的宗教封建特权和压迫剥削制度。有的地方教派纷争，发生流血事件。特别值得注意的是，国外敌对势力加紧利用宗教进行渗透活动，扶植地下势力，建立非法组织，同爱国宗教团体争夺寺观教堂的领导权。此外，有的地方也还存在侵犯公民宗教信仰自由权利和宗教团体合法权益的现象。
发生以上问题的原因是多方面的。解决这些问题的关键是，我们的认识必须统一，态度必须明确，工作必须加强。我们有些领导干部对民族工作、宗教工作中出现的问题麻木不仁，官僚主义严重，有的甚至参与闹民族纠纷，助长宗教活动。这种现象是不能允许的，必须坚决纠正。
民族、宗教无小事。全党都要充分认识民族问题的长期性、复杂性和重要性，高度重视民族工作和宗教工作，对当前存在问题的潜在危险性，要十分警觉，切不可掉以轻心。当然，也不要把问题看得过分严重，以致草木皆兵，惊慌失措。邓小平同志指出：“改革，现代科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治”。这一点很重要。居安思危，有政治观念，才能头脑清醒，才能站得高看得远，才能在千头万绪的日常事务中不迷失方向。
在民族问题上我想强调三句话：一是继续巩固和发展社会主义的民族关系，二是坚持和完善民族区域自治制度，三是加快民族地区的经济发展和社会进步。
我们是一个统一的多民族的社会主义国家，在民族平等的基础上加强民族团结和祖国统一，是各族人民根本利益之所在。如果国家不统一，民族不团结，就没有社会的稳定，就无法集中力量进行经济建设，各民族也就不可能实现共同发展。中华民族经历了几千年交融的过程，各族人民在彼此交往特别是近百年反对共同敌人的斗争中，发展了休戚与共、相互依存的亲密关系，各民族同呼吸，共命运，心连心，谁也离不开谁。在新的历史时期，我们要不断加强各民族人民的平等、互助、团结、合作，促进共同繁荣。唯有这样，国家的统一才能稳固，中华民族才能振兴，建设有中国特色社会主义的宏伟目标才能顺利实现。对于破坏民族关系、民族团结和社会稳定的突发性事件，必须及时采取措施，坚决消弭在萌芽状态，绝不能姑息迁就，犹豫不决。同时，必须掌握好政策，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾。应该看到，民族和宗教问题中的矛盾，大量是属于人民内部矛盾。一定要做好人民内部矛盾的疏导工作，即使出了点乱子，也要始终立足于信任、争取、团结最大多数群众，以利于坚决、准确地孤立和打击极少数敌对分子。对于各民族中的违法犯罪分子，都应当依法惩处。我们要在实践中不断总结经验教训，增长处理民族问题和宗教问题的才干，见微知著，未雨绸缪，从容应对。
民族区域自治，是我们党正确处理民族问题的一项基本政策和国家的一项基本政治制度，它既能保证少数民族在自己的聚居区内实现当家作主的权利，又能保证国家的统一和中华民族的团结，以共同建设社会主义。经过几十年的考验，证明了这项制度是适合我国国情的，具有强大的生命力。要坚持和完善民族区域自治制度，当前的关键，是要全面贯彻《民族区域自治法》，建立和健全同实施《民族区域自治法》配套的法规体系和监督机制，使民族区域自治在建设有中国特色的社会主义事业中更好地发挥作用。明年是《民族区域自治法》颁布十周年，要对自治法的贯彻执行情况进行一次检查和总结。必须继续大力培养民族干部，并在各族干部中加强马克思主义民族观的教育。
加快少数民族地区经济发展和社会进步，对于增强民族团结，促进全国的现代化建设，具有极为重要的意义。民族地区存在的矛盾和问题，归根到底要靠发展经济来解决。所以，我们处理民族地区的各种问题，都必须牢牢掌握经济建设这个中心。要千方百计地加快民族地区经济的发展，逐步缩小民族之间的发展差距，逐步实现各民族共同繁荣。我国民族之间在经济和社会发展上存在的差距，是历史遗留下来的。在发展社会主义市场经济过程中，少数民族地区由于原有基础薄弱，在一段时期内，同发达地区的发展差距还可能有拉大的趋势。这个问题应引起我们的注意，要加强研究，提出对策。邓小平同志多次指出：走社会主义道路就是要通过一部分地区和一部分人先富起来，使全国各族人民逐步实现共同富裕，如果只是一部分地区一部分人富，而大部分地区大部分人仍然贫穷落后，那就不是社会主义。缩小发展差距要有一个过程，要经过长期的努力，不可能一蹴而就。为了加快少数民族地区的经济和社会发展，党中央、国务院已经采取了一些措施。我们要通过政策调节，加强国家对民族地区的扶持和帮助。国家在少数民族地区建设的各种项目，都必须与当地少数民族的发展、繁荣结合起来。同时，经济发达地区要加强对口支援，积极有效地帮助少数民族地区发展经济和文化。少数民族地区要自力更生，发挥自己的优势。要通过共同努力使发展差距逐步缩小，最终达到共同富裕。
在宗教问题上我也想强调三句话：一是全面、正确地贯彻执行党的宗教政策，二是依法加强对宗教事务的管理，三是积极引导宗教与社会主义社会相适应。
尊重和保护宗教信仰自由，是我们党和国家的一项基本政策。它包括保护人们信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由两个方面。信教与不信教都是公民的权利，要坚决反对和纠正任何歧视信教群众和歧视不信教群众的行为。我们不能用行政力量去消灭宗教，也不能用行政力量去发展宗教。我们实行宗教信仰自由政策，就是要把信教和不信教的人，信这种教和信那种教的人都团结起来，大家和睦相处，彼此尊重，把意志和力量集中到建设有中国特色的社会主义事业上来。决不允许在信教和不信教、信这种教和信那种教、信这一教派和信那一教派的人民之间制造纠纷，甚至挑动斗争，损害人民的团结。如果发现这样的事情，要进行教育、批评，坚决加以制止。共产党员在工作中要执行宗教信仰自由政策，但党员信仰宗教是党的纪律所不允许的。共产党员应该牢固树立马克思主义宗教观，不但自己不信教，还有义务宣传无神论，帮助群众提高觉悟。对那些参与信教活动的党员，要耐心进行教育，使他们逐步摆脱宗教束缚。对那些利用宗教谋取私利，甚至支持、策划违法活动的党员，一定要按照党纪国法严肃处理。
政府有关部门依法对宗教事务进行管理，这项工作必须加强，而绝不能削弱，更不能放弃管理。宗教活动必须在宪法、法律范围内进行。政府依照法律、法规和政策对宗教事务进行管理和监督，这同宗教信仰自由政策不但不矛盾，而且正是为了更好地贯彻这一政策，保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益。对正常的宗教活动加以保护，对利用宗教进行的违法犯罪活动加以限制和打击，这是同一个问题的两个方面，不能把它们对立起来。不要一讲贯彻宗教信仰自由政策，就对宗教活动采取不负责任、放任自流的态度，甚至对利用宗教进行的违法活动也视而不见;也不要一讲加强对宗教事务的管理，就又不分是正常宗教活动还是非法活动，一概加以限制。
贯彻党的宗教信仰自由政策也好，依法加强对宗教事务的管理也好，目的都是要引导宗教与社会主义社会相适应。宗教是一种历史现象，在社会主义社会中将长期存在，如果宗教与社会主义社会不相适应，就会发生冲突。这种适应，并不要求宗教信徒放弃有神论的思想和宗教信仰，而是要求他们在政治上热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的领导;同时，改革不适应社会主义的宗教制度和宗教教条，利用宗教教义、宗教教规和宗教道德中的某些积极因素为社会主义服务。我国过去进行的宗教制度改革，在天主教、基督教方面革掉帝国主义的操纵和控制，实行独立自主、自办教会，在佛教和伊斯兰教方面革掉封建剥削和压迫制度，是完全必要的和正确的，使我国宗教界迈出了与社会主义社会相适应的重要一步。宗教界应当在这个基础上，适应社会主义现代化建设的新形势新任务，继续前进，而不能倒退。只有社会主义才能救中国和发展中国，这是全国人民的共识。广大宗教信徒是拥护社会主义制度的，同全国人民在根本利益上是一致的，这是宗教能够与社会主义社会相适应的政治基础。应该相信，我们共产党人有办法、有能力，引导爱国宗教团体和广大宗教信徒把爱教与爱国结合起来，把宗教活动纳入宪法和法律的范围，做到同社会主义社会相适应。
三、关于加强党对统一战线工作的领导
统一战线工作是全党的工作，而不仅仅是统战部门的事。如果没有全党的重视和支持，这项工作是做不好的。各级党委都要有这种政治认识和战略眼光，把统一战线看作党的总路线总政策的重要组成部分，把这个法宝牢牢地掌握起来，作为党委工作的重要一环。各级党政主要领导同志都要带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地执行党的统战政策，广交、深交党外朋友。对党外朋友要坦诚相待、不打官腔、虚心求教、热情关怀。要选拔年富力强、具有开拓精神的干部担任统战部长。要做好统战工作，加强和改进对统战工作的领导，就必须加强学习。首先是要学习马列主义、毛泽东思想，特别是要努力学习和掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论。只有学深学透这个理论，才能充分认识统一战线在新时期党的工作中的重要地位和重大作用，增强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，增强工作的责任感、使命感。同时要进一步学习、宣传统一战线政策。不论大家以前是从事什么工作的，学什么专业的，当了党委书记或统战部长，与统战工作有了缘，就一定要认真学好统战业务。
我相信，只要全党重视，各级党委和统战部门共同努力，我们的统一战线工作一定会开创出更加生机勃勃的新局面。
统战工作会议上的讲话 篇5
同志们：
今天上午，昌明局长的工作报告，省委钟勉副省长、省委崇禧副书记的重要讲话，都对做好今年重大动物疫病的防控工作讲了很好意见，提出了明确要求。下面，我就贯彻好他们的讲话精神和今天上午农业部召开的春防视频会议精神，扎实做好春季动物防疫和今年的计划财务工作，讲四方面的具体意见。
一、充分肯定去年兽医工作来之不易的成绩
去年，是我省历史上极不平凡、极不寻常的一年。全省兽医工作经历了前所未有的艰难局面，经受了前所未有的严峻考验，打赢了一场又一场硬仗，取得了来之不易的显著成绩。为确保大灾之后无疫、确保平安奥运、确保畜牧业健康发展作出了积极贡献。
—— 及时启动灾后动物防疫工作，成功实现了大灾之后无大疫。 年初的严重低温冰雪灾害，特别是“5.12” 汶川特大地震灾害造成大量畜禽死亡。为确保大灾之后无大疫，我们科学谋划、积极应对，及时启动了灾后动物防疫应急工作：一是紧急筹集调运防疫物资，充分保障了防疫工作的开展。灾害发生后，省局在第一时间向农业部争取灾后动物防疫应急资金4700 万元，紧急调运1023 吨消毒药、11718 台喷雾器、2668 万毫升(头份)疫苗以及一大批防疫设备和车辆到灾区一线，为灾后动物防疫工作提供了坚实的物资保障。二是及时开展无害化处理，有效阻断了病原扩散蔓延。省局及时制定了《抗震救灾动物疫病防控工作方案》，迅速组建动物防疫应急分队奔赴重灾区帮助开展工作。在省应急分队的示范带动下，全省畜牧兽医系统迅速组建应急分队3632 支、出动防疫人员19737 人，无害化处理畜禽尸体3217 万头(只)，消毒环境累计达16 亿平方米，成功实现了大灾之后无疫。三是及时实施动物紧急免疫，有效防止了人畜共患病发生。根据灾后疫病发生规律，省局又及时制定了《灾区动物紧急免疫方案》，对灾民聚居的周边农村动物紧急开展了狂犬病、猪乙型脑炎、猪Ⅱ 型链球菌病和炭疽等人畜共患病的免疫工作。共紧急免疫动物1256 万头(只)，扑杀流浪犬3.99 万只，有效防止了人畜共患病的发生。
—— 扎实开展春、夏、秋季集中免疫，有效防控了重大动物疫 病。 去年，全省畜牧兽医系统克服了灾情带来的各种困难，本着早安排、早部署、早落实的原则，坚持“ 五统一” ，做到“ 五不漏” ，确保“ 五到位” ，认真开展了以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫为重点的春防、夏防和秋防工作。一是免疫密度高。据省动防总站统计汇总的数据，去年全省累计免疫畜禽179939 万头(只)次，较上年增长8.1% ;其中禽流感等四种强制免疫病种的群体免疫密度常年维持在95% 以上，而春秋两季做到了应免尽免、不留空当。二是免疫质量好。据省动防总站组织各市(州)交叉抽样检测，高致病性禽流感、口蹄疫O 型、口蹄疫亚洲I 型、猪瘟、鸡新城疫有效免疫抗体合格率全省春防、秋防平均分别达88.84% 、83.36% 、76.47% 、86.04% 、93.09% ，创历史最好水平。三是防控效果佳。去年我们不仅成功实现了大灾之后无大疫，而且实现了重大动物疫病全年清净无疫，是我省近几年来防控成效最好的一年。
—— 全面推进平安奥运保障行动，确保了涉奥畜产品质量安全。 去年是中华民族百年期盼的奥运之年。为确保奥运期间不发生重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件，一是启动了动物卫生执法规范年活动。省局及时制定了《四川省动物卫生监督执法规范年活动实施方案》，召开了奥运期间动物卫生安全监管工作专题会议，并与各市(州)局签订了监管责任书。二是实施了全覆盖的全程监管。按照 “ 强化源头监管、完善产销对接、建立区域互动、保证全程监督” 的要求和“全程监管、重点监控、及时处置” 的原则，对全省涉奥的94 家规模养殖场和33 家屠宰加工企业(冻库)，进行了全面登记备案和全覆盖监管，落实了专人，落实了责任和责任追究制度，把监管工作落到了实处。期间，省局还组成七个督查组对全省涉奥养殖场的防疫、用药情况和屠宰加工企业的检疫等情况进行了全覆盖督查。三是启动了“ 优质兽药出厂、放心兽药入户” 活动。奥运期间，全省各地积极开展兽药安全使用宣传培训活动，共培训养殖场户和基层兽医3000 余人，进一步加强了兽医兽药的行政执法，共出动执法人员12 万余人(次)、车辆5 万辆(次)，查处违法行为861 起，查处加工经营病死畜禽8.12 万头(只)、动物产品29.9 万吨，依法进行了无害化处理，查获假劣兽药产品货值金额60.11 万元，确保了全省动物卫生安全和涉奥畜产品质量安全。
—— 积极应对“ 三鹿奶粉事件” ，有效化解了动物卫生安全风险。 “ 三鹿奶粉事件” 发生后，为防止类似事件在我省兽医兽药系统再度发生，我们认真吸取教训，主动举一反三，进一步加强了动物卫生监管工作。一是强化对奶牛场动物卫生的监管。省局及时组织力量，对全省重点奶牛场开展了一次奶牛疫病防控工作的专项检查，对180 个奶牛标准化养殖小区和5491 个奶牛场进行了防疫条件的全面检查，对防疫条件不合格的591 家养殖场进行了限期整改。针对检查存在的问题，省局又及时下发了《关于进一步加强奶牛疫病防控的通知》，要求进一步加强奶牛口蹄疫免疫，强化对布病、结核病的监测，并对监测出的阳性奶牛及时进行扑杀。二是加强动物卫生执法监管工作。组织全省各地对产地检疫、屠宰检疫、公路运输监督检查、活禽交易市场监管等工作进行了全面检查，对检疫不到位、隔山开证、执法不规范等问题进行了督促整改，进一步规范了执法行为。三是开展兽药专项整治行动。在全省范围内及时开展了为期一个月的兽药专项整治，对全省兽药生产企业、主要经营市场和规模养殖场兽药使用情况进行了全覆盖的检查和整治，有力地震慑了各种违法违规行为。
—— 认真做好动物防疫应急管理，全面提升了应急处 置能力。 针对去年大事多、特殊事情多的情况，我们一是完善了应急预案。在进一步完善各种动物疫病应急预案的基础上，我们又针对性制定了《四川省灾后动物疫病防控应急预案》、《奥运期间动物卫生安全和涉奥畜产品质量安全应急预案》。二是健全了应急队伍。去年我们调整、充实、加强了应急预备队和专家组。在“5.12” 汶川特大地震灾害发生后，省局及时组建了8 支灾后动物防疫应急分队，全省共组建应急分队3600 多支，出动防疫人员近2 万人，迅速完成了死亡畜禽的无害化处理、环境消毒和牲畜的紧急免疫任务。三是严格了应急值班制度。为确保在抗震救灾期间和节假日信息畅通，我们坚持了24 小时值班制度，在防控信息的报送上，实行专人报告制度，实现了网络快报制度。四是加强了应急演练。去年省局与眉山市联合在东坡区成功举行了“ 省市突发重大动物疫情处置应急演练” 。通过精心组织、周密安排、规范操作、认真演练，达到了演练的预期目的，增强了大家的应急意识，提高了大家的应急处置能力。
—— 深入推进兽医体制改革，促进了疫病防控长效机制的建立。 加强兽医体制改革，特别是基层动物防疫体系建设，是我省兽医管理体制改革的重点和难点内容。一是基层兽医体制改革继续推进。目前，全省已有156 个县( 市、区) 出台了兽医管理体制改革方案;其中已有134 个县(市、区)的3359 个乡镇站改革基本到位;全省聘请了48168 名村级防疫员兼疫情观察员，争取中央基层动物防疫工作补助经费8400 万元。二是动物卫生执法和疫病预控体系组建方案敲定。经省编委批准，去年4 月省动物卫生监督所、省动物疫病预防控制中心正式挂牌。9 月省编委又核定了市(州)、县(市、区)两级动物卫生监督执法机构行政执法类事业编制共计3969 人，目前各地正在紧锣密鼓进行编制划转、机构组建等筹备工作，为人员过渡作好了各项准备。随着兽医管理体制改革的深入推进，我省动物疫病防控长效机制正逐步建立，重大动物疫病防控能力得到很大提高。
以上各项兽医工作的开展和取得的来之不易的成绩，都是在各级党委、政府的坚强领导下，在农业部的大力支持下，全省各级畜牧兽医战线同志们超常努力、扎实工作、共同奋斗的结果。特别是广大灾区的基层动物防疫人员，为此付出了很大艰辛，作出了重要贡献。我作为省局分管兽医工作的同志，对大灾之年能够取得清净无疫这样了不起的成绩，既感到十分欣慰，更要由衷感谢全省兽医战线的同志们。
二、清醒认识当前动物防疫工作面临的严峻形势
在回顾总结去年工作成绩的同时，更应清醒看到当前重大动物疫病防控面临的严峻形势，以及我们的工作中还存在的许多困难和问题，充分认识到兽医事业的改革发展和动物疫病的防控任务还十分艰巨，责任十分重大。
境外动物疫情形势十分严峻。一是禽流感病毒广泛存在。 去年入秋以来，越南、泰国不断发生禽流感疫情;德国、我国香港地区检出禽流感病毒，香港扑杀家禽9 万多只;孟加拉国也再次发生禽流感疫情。二是口蹄疫疫情依然严重。去年10 月以来，非洲薄纸瓦纳、马拉相继发生南非II 型口蹄疫疫情;英国继20xx年爆发口蹄疫疫情以来，去年又发生3 次口蹄疫疫情。三是羊痘和小反刍兽疫相继爆发。近期蒙古国再次发生羊痘疫情，小反刍兽疫在摩洛哥全国持续蔓延，仅10月份就发生了12 起疫情。四是非洲猪瘟、蓝舌病等疫情快速扩散。我国边境线长，周边国家畜牧业发展整体水平不高，境外疫情传入的风险较大。
国内疫情形势依然复杂严峻。一是重大动物疫病疫源分布较广。 据农业部流行病学调查，去年有10 个省检测出禽流感病原阳性样品共46 份，8 个省检测出高致病性猪蓝耳病阳性样品共72 份，北方地区奶牛布病、结核病阳性率也较高。二是重大动物疫情时有发生。继去年底江苏发生高致病性禽流感疫情后，近期北京、山东、山西、湖南、贵州、新疆等地又先后发生人感染高致病性禽流感病例。从去年末至今年1 月以来，湖北、云南、贵州、甘肃、新疆和上海等地先后发生口蹄疫疫情;特别是近期湖北武汉、上海奉贤区又相继发生A 型口蹄疫，这是自20xx年以来我国再次发生A 型口蹄疫疫情。三是重大动物疫病病毒变异加快。高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病和口蹄疫等病毒均出现不同程度变异，防控难度加大。去年12 月，江苏农户饲养的蛋鸡中监测到的H5N1 禽流感病原学阳性样品，其病毒基因序列与山西编译病毒高度同源。
我省防控工作问题和困难众多。一是我省幅员辽阔，疫源分布广泛。 我省生态环境多样，自然疫源地较多，加之，我省是“ 千河之省” ，存在大量湿地、湖泊和野生鸟类，候鸟迁徙路线覆盖全省，更加大了自然疫源的传播风险。二是畜牧业生产方式落后，防控难度大。目前我省畜牧业仍以农户小规模分散饲养为主，多数规模小、设施设备简陋、圈舍阴暗潮湿、通风不良、卫生条件差，极易感染动物疫病。据国家组织的流行病学调查结果显示，散养户及中小规模养殖场发病风险很大，91% 的高致病性猪蓝耳病、猪瘟等疫情发生在存栏300 头以下饲养管理和防疫条件较差的猪场。加之，一般农户的动物防疫又极易受到畜产品价格波动的影响，疫病的传播与流行更受到日益活跃、频繁、长距离、大范围的流通格局的影响，动物疫病的发生、传播与流行风险加大。三是广大基层动防体系条件差、手段落后。特别是冷链体系远远适应不了不断增加的强制免疫政策所需疫苗数量的贮存需求，已成为疫苗保管质量下降、造成失效浪费、影响防控效果的重要因素。尤其是广大重灾区的冷链设施设备和业务用房严重损毁，给当前动物防疫工作造成很大困难。四是许多政策还不配套，影响工作正常开展。国家每年疫苗资金计划下达晚，疫苗难以依法进入政府集中采购的正常程序;疫苗运输、贮存、保管、发运费用，特别是免疫的劳务费用没有得到很好的解决;基层防疫人员工作量大、责任大、工作条件艰苦而待遇低下的问题十分突出，特别是防疫费停收后免疫工作将面临更大挑战;免疫副反应的治疗和死亡补偿机制尚未很好建立，既影响基层防疫人员的工作积极性，更是农民逃免、拒免的重要原因。五是基层兽医体制改革不平衡，有的远没到位。特别是个别地方对一些历史遗留问题尚未妥善解决，上访人员和事件时有发生，既分散了各级畜牧兽医部门的大量精力，也影响了防疫工作的正常开展。六是思想放松警惕、麻痹大意已成为当前的很大危险。由于去年在各种大事、急事的强大压力下，大家长时间处于应急状态，工作艰辛、疲劳作战，很容易引起大家的厌战情绪。加之，目前疫情控制又处于近几年来我省的最好水平，而由此产生的麻痹大意，对当前防控工作危害极大，必须引起我们的高度警惕与重视!
综观以上情况，今年我省动物疫病防控形势依然严峻，发生禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等动物疫情的可能性依然存在，我们绝不可掉以轻心!一年之计在于春，春防工作的质量，直接关系到全年动物疫病的防控。各级畜牧兽医部门一定要站在全局和战略的高度，把思想和行动统一到农业部的决策部署上来，认真落实好这次会议精神，以对党和人民事业高度负责的态度和饱满的工作热情，认真落实春季动物防疫工作的各项措施，努力实现全年清净无疫目标，以优异成绩迎接建国60周年。
三、扎实做好春季动物防疫的各项工作
按照农业部今天上午视频会议的要求，结合我省实际，省局决定从2 月18 日至4月10 日集中50 天左右的时间，全省统一开展春季动物防疫工作。要求切实做好以下七方面工作：
(一)切实做好集中免疫工作
各地要严格按照《四川省20xx年高致病性禽流感等重大动物疫病免疫实施方案》开展春季集中免疫。总体目标是：禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等四种强制免疫的群体免疫密度常年维持在90% 以上，其中应免密度要达到100% ，免疫抗体合格率达到70 以上。对狂犬病要力争做到全面免疫，对布病、炭疽、猪乙型脑炎等疫病要切实做到重点地区免疫，坚决防止因免疫不到位引发疫情。
1 、禽流感： 对所有家禽实行强制免疫。特别要对饲养周期长的水禽、种禽、蛋禽等还要按规定做好加强免疫工作。存栏家禽免疫抗体合格率达70% 以上。在做好春季集中免疫的基础上，每月定期对新补栏家禽和抗体水平达不到要求或接近临界值的进行补免;对调出县境的种禽或其他非屠宰家禽，调运前2 周进行一次强化免疫，否则动物卫生监督机构不得出具检疫合格证;发生疫情时，对受威胁区域的所有家禽进行一次强化免疫。
2 、口蹄疫： 对所有偶蹄家畜实行强制免疫。规模养殖场按免疫程序进行免疫，散养家畜在春、秋集中免疫的基础上，每月定期对新补栏家畜进行补免。存栏家畜的免疫抗体合格率达70% 以上。调出县境的种用和非屠宰畜，在调运前2 周进行一次强化免疫，否则动物卫生监督机构不得出具检疫合格证。
3 、高致病性猪蓝耳病： 对所有猪实施强制免疫。商品猪仔猪断奶后初免，可根据实际情况在初免后一个月加强免疫1 次;种母猪在配种前要加强免疫1 次;种公猪每4—6 个月加强免疫1 次。
4 、猪瘟： 对所有猪实施强制免疫。规模养殖场按免疫程序进行免疫，散养猪在春、秋集中免疫的基础上，每月定期对新补栏猪进行补免。免疫抗体合格率达70%以上。发生疫情时，疫区和受威胁区所有猪进行一次强化免疫。
5 、新城疫： 对所有鸡实施全面免疫。规模场按免疫程序进行免疫，散养户春、秋两季集中免疫，每月定期补免。免疫抗体合格率达70% 以上。发生疫情时，对疫区和受威胁区进行一次强化免疫。
6 、其他动物疫病： 各地要按照《四川省20xx年高致病性禽流感等重大动物疫病免疫实施方案》，结合本地动物疫病情况，积极做好狂犬病、炭疽、布病、猪乙型脑炎和山羊瘟等其他动物疫病的免疫，尤其要高度重视狂犬病免疫工作。
各地要按照省局的以上要求，结合本地实际及时制定具体的实施方案;要加强免疫技术培训，规范注射操作，保证免疫质量;要建立好免疫档案，做到乡镇兽医站、基层防疫员、养殖场户都有免疫记录，免疫家畜佩戴二维码标识，做到记录与标识相符;要做好各项消毒工作，防止人为传播疫情;要加强免疫信息报告，在集中免疫期间，各地对免疫工作进度实行周报制度。
(二)切实加强疫情监测和报告
要按照省局《20xx年动物疫病监测计划》和《20xx年主要动物疫病流行病学调查方案》的要求，一要加强疫情监测和流行病学调查分析。要重点强化种畜禽场、交易市场、养殖密集区、候鸟栖息地等重点地区疫情监测工作，扩大监测范围，增加监测数量和频次，及时掌握疫情动态，坚决消除疫情隐患。当前要特别重视做好易感家畜A 型口蹄疫疫情监测工作，要按照省局转发农业部办公厅《关于进一步加强A 型口蹄疫防控工作的紧急通知》的要求，按时完成血清样品送检工作。二要把监测工作和免疫工作有机结合。把重大动物疫病免疫抗体监测作为动物群体保护水平、科学指导免疫工作的重要依据，发现动物群体保护水平下降，要立即实施补免;对监测出的阳性动物，除按规定进行处置外，还要开展疫情追溯，进行流行病学调查，分析疫病来源，判断疫情发展趋势，采取科学的控制措施。三要严格执行疫情举报核查制度。一旦发现可疑疫情，要及时核查，及时报告，及时处置，及时消除隐患。
(三)切实加强养殖场防疫管理。 要积极指导养殖场、养殖小区做好防疫工作，有效降低中小规模养殖场发病率。一是要健全各项防疫制度。包括免疫、卫生消毒、病死畜禽无害化处理、人员管理等制度。加大培训力度，努力提高免疫、消毒等基础防疫工作水平和质量。二是要完善养殖档案。要及时记录免疫、用药、消毒、诊疗等情况，规范养殖行为。三是要加强管理。规模养殖场、养殖小区要实行封闭式管理，圈舍要加施防鸟、防蚊蝇等设施，禁止收购畜禽及产品等闲杂人员进入。这里我要特别强调，近期各地务必加强奶牛场综合防控工作：要按部省要求暂停引种调运，近期已引进的奶牛要密切加强观察监测;要严格实行封闭管理，进入场内的人员、车辆、工具器械等要严格消毒;要进一步完善免疫、消毒、用药、病死牛和粪污无害化处理等防疫制度;要密切观察和监测疫情，及时报告，坚决防止因措施不到位而发生、传播疫情。今年全省春防的检查，计划将中小规模养殖场防疫管理作为一项重要内容。
(四)切实加大监督执法力度。 要继续深入推进动物卫生监督执法规范年活动。一是推进动物卫生监督体制改革。全面完成省、市、县三级动物卫生监督体制改革，各级动物卫生监督机构要做到名称统一，执法主体资格独立，职能配置规范，职责任务明确。二是建立健全各项规章制度。要完善各种动物卫生监督执法文书，开展流通环节监管专项整治和证章标志专项整顿，加强公路动物防疫监督检查站监督管理，严肃查处违法行为。三是规范动物卫生监督执法行为。要实现防疫条件审核到位，生产环节现场检疫到位、屠宰环节同步检疫到位以及病害动物及产品无害化处理到位;要加强活禽市场监管，实行鸡和水禽分区经营，活禽交易与屠宰经营分开，逐步做到“ 禽不过夜” ;要定期对市场进行彻底消毒，防止病毒在市场中循环。四是严防死守防止外疫传入。要充分发挥各公路动物防疫监督检查站的作用，鉴于近期湖北武汉、上海奉贤区发生A 型口蹄疫疫情，按照农业部规定精神，我省已于2 月10 日暂停奶牛、种牛调运。各公路动物防疫监督检查站要认真履职，严格把关，坚持24 小时值班，坚决防止外疫传入。
(五)切实加强应急处置工作。 加强应急管理，提高应急处置能力，做到早发现、快反应、严处理，就能把疫情损失降低到最小程度，就能牢牢掌握重大动物疫病防控的主动权。要按照《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》的要求，强化应急工作，做好预案、队伍、资金和物资等各项准备，增强应急处置能力。一是完善和细化应急预案。禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病都要有相应预案;重要节假日和敏感时期，要制定专项补充预案。各项预案要科学合理，细化具体，便于执行。二是强化应急准备。要建立健全应急预备队，加强培训和演练。做好应急物资储备，定期检查和补充物资储备。三是完善应急指挥系统。进一步加强应急指挥系统建设，健全应急指挥机构，增强应急指挥手段，一旦发生疫情，迅速启动预案，及时采取各项措施，坚决防止疫情扩散蔓延。
(六)切实强兽药质量监管和残留监控
加强兽药行业管理，确保兽药质量和使用安全，事关重大动物疫病防控成败，事关动物源性食品安全，事关人民群众的身体健康和生命安全。一要加强兽药GMP 后续监管。督促兽药生产企业按照GMP 规范，完善和坚持原料进厂、产品出厂检测检验、生产记录等制度;要进一步加大抽检力度，促进企业提高产品质量。二要规范兽药经营行为。对全省兽药经营企业要进行全面清理、登记，加强培训，指导其建立健全兽药入库、出库、检查验收、索证、保管等制度，做好兽药GSP 的实施准备。三要全面清查假冒伪劣产品。按照“ 五不放过” 的原则，严厉打击制售违禁兽药、假劣兽药、非法走私进口兽药、标签和说明书不规范等兽药产品。四要强化兽用生物制品监管。按兽医局和中监所的要求，加强兽用生物制品生产企业的管理，严格执行驻厂监督和批签发制度，确保疫苗质量;定期对辖区内动物病原微生物实验室进行检查，严禁违法制售疫苗的行为和兽医实验室生物安全事故的发生。五要加大对特殊药品的监管力度。会同有关部门做好兽用精神药品、麻醉药品和盐酸麻黄碱注射液的监管工作;严格执行原料采购审批、药品定点经营和处方使用的管理制度;严禁原料和成药非法流通。六要加强对兽药使用的监管。重点监督检查各类规模养殖场、动物诊疗机构和基层畜牧兽医站;严厉查处使用违禁药物、限用药品以及将人药转为兽药等行为;指导和帮助养殖场建立健全用药记录，严格执行休药期规定，确保畜产品质量安全。
(七)切实加强春防工作的组织领导
重大动物疫病防控工作，是一项涉及面广、技术含量高、政策性强、工作难度大的系统工程，必须按照“ 政府保密度、部门保质量” 的要求，加强组织领导，强力推进。一是要落实责任制和责任追究制。各地要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层建立责任制。要建立和完善包括免疫责任制、疫情报告责任制，应急处置责任制、检疫监督责任制以及相应的责任追究制等，建立完整的责任体系。二是要搞好防疫物资的组织供应。省动物防疫总站要认真做好疫苗的招标采购与供应工作，确保疫苗及时到位。各地要加强疫苗等防疫物资的管理，改善保管条件，科学计划，合理调配，减少损失，杜绝浪费。今年特别是猪瘟疫苗可能偏紧，各地要积极争取当地财政支持，解决所需缺口。三是认真落实各项管理办法。各地要按照省局关于疫苗等防疫物资管理办法制定实施细则，加强管理，落实专人，明确责任，严格出入库、发放使用等记录记载。四是切实加强督促检查。省局继续采用由局领导带队分片定点开展春防、秋防督查，督查方式采取定期与不定期相结合，明查与暗访相结合进行。各级都要加强督查工作，发现问题及时整改，发现隐患及时消除，确保不发生重大动物疫情。
四、积极做好以扩大投资为重点的计划财务工作
按照昌明局长的要求，我强调一下计划财务工作。去年，由于国家对畜牧业的高度重视，全省畜牧业的各项投入共计达25.82 亿元，为历史最多的一年。给全省计划财务战线增加了不少急事、难事和新的工作，工作量大增，大家很辛苦，也很值得、很光荣。向大家表示感谢!关于今年的工作，全省计划财务工作会上将具体安排部署，这里仅强调几点。其中最重要的一点就是要紧紧围绕扩大投资来做好今年全省的计划财务工作。
大家知道，今年是省委、省政府提出新增1000 万头优质肉猪生产能力，推进现代畜牧业发展上新台阶的第一年。开好头、起好步十分重要。由于受国际金融危机等因素的影响，近一个时期畜产品需求和价格都出现了一些波动，影响畜牧业发展的不确性因素增多，应当讲未来发展的形势是严峻的，任务是艰巨的，责任更是重大的。为此，我们必须把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，狠抓投资拉动，扩大内需，促进畜牧业平稳较快增长。省委、省政府确定，今年全省投资要突破1 万亿，力争1.2 万亿。今天上午昌明局长提出畜牧业全社会投资要完成38亿，力争50 亿的要求。根据这一目标，最近我请计财处搜集、整理、汇总了全省各地的情况，总体情况还比较乐观，看来大家是很有信心的。这当然是好事，但关键是如何真抓实干，抓争取、抓引进、抓到位、抓落实。我个人认为首先要理清思路，坚持“ 政府引导、市场运作、创新机制、多元配置” ，采取多渠道、多方式筹措资金，不能把眼睛仅盯在上面、仅盯在财政上。要创新机制，搭建好吸引资金的平台，充分发挥市场的融资作用，千方百计激活、激发微观主体的积极性和主动性，引导更多社会资金参与加快畜牧灾后重建和加快现代畜牧业的发展。而政府的资金则要重点用于公益性事业或发展公共产品上，干好自己该干的事情，充分发挥对社会资金的引导与杠杆作用。明确这一点是非常重要的。这里我强调四项具体工作：
(一)进一步加快新增投资项目的建设
为了扩内需、保增长，去年底国家新增1000 亿投资用于重点项目建设。我省畜牧方面争取投资5208 万元。其中，动物防疫体系建设项目4348 万元，畜产品质量安全检测站建设项目860 万元。据最近的周报显示，中央资金已全部到位;其中动防体系建设项目地方配套资金到位56.6% ，开工率60% ，完工率20% ;畜产品质量检测站建设地方配套资金到位40% ，开工率75% 。由于该项投资意义特殊，中央要求很高，大家的责任重大，请各地务必高度重视。一要加快建设进度，尽快形成实物工作量。去年底省局就转发了《农业部关于紧急落实新增农业投资进一步做好项目储备工作的通知》，要求非常明确：必须在今年2 月底前完成资金使用，3 月底前全面完成建设任务。前天农业部检查组又来我省督促这件事。从目前情况看，进展不平衡，配套资金落实也不一。个别地方既未配套资金，也未开工。请会后各市(州)加强督促检查，促进加快建设。二要正确处理好进度与质量的关系。要在保证项目质量的基础上加快项目建设进度，要在加快建设进度的同时高度重视建设质量。三要正确处理好进度与管理的关系。在加快项目建设进度的同时，要加强项目和资金的管理，严格基建程序和制度。不能单纯为了加快建设而明显违反有关规定;也不能简单坚持原则而影响项目建设。总之，要靠大家的智慧，把原则性与灵活性处理好。各项目县要及时总结，每周按时报送进度。
(二)进一步推进畜牧业灾后重建
我省畜牧业损失严重，灾后重建工作任务重、资金缺口大、争取工作难度大，是省局和灾区畜牧兽医部门今年最重要工作之一。去年，在局党组特别是昌明局长高度重视下，通过灾区畜牧兽医部门的共同努力，完成了畜牧业灾后重建规划的编制工作，并克服了种种困难，及时与牵头部门衔接，多次到北京汇报争取，终于将畜牧业灾后重建内容、项目和投资等全部纳入了国家灾后重建总体规划和4 个相关专项规划，为灾区畜牧业和畜牧系统的灾后重建提供了重要依据。但今天我要特别说明几点：一是关于畜牧兽医技术服务体系重建项目。应当讲这是我们系统最重要的项目，也是畜牧业健康发展的重要前提和基础。大家对此非常关心，我们完全能够理解。去年由于农业部等上级有关部门在汇总农村建设专项规划时，根据有关精神对种植业、畜牧兽医、农机、渔业技术服务体系恢复重建的项目进行了整合。因此，国家发布的《汶川地震灾后恢复重建农村建设专项规划》中的市、县、乡农业技术综合服务站项目的业务用房、设施设备等建设内容和投资均包含了畜牧兽医服务体系重建的内容和投资。这一点，请各市州县畜牧兽医部门一定要主动向当地政府以及财政、发改等部门汇报清楚，竭尽全力将畜牧兽医服务体系重建项目纳入当地重建投资年度计划。为了给各地汇报争取提供依据，今天会上计财处已将省发改委《关于下达汶川地震灾区恢复重建年度计划的通知》以及年度计划中涉及的畜牧业重建内容的年度计划表，印发给了相关市(州)和39 个极重和严重灾害县。二是关于当前畜牧业灾后重建的进展情况。据计财处不完全统计，在第一批重建资金安排中，截止2 月11 日各地已争取畜牧业灾后重建项目125 个，争取各类资金3.05 亿元，其中争取国家重建基金1.48 亿元。但进展很不平衡，有的县争取资金多达4858 万元，有的县尚未争取到任何资金，务必加大努力。三是关于重建资金的管理体制问题。从我们多次与财政、发改等部门衔接、沟通中，我个人理解，由于全省重建任务太重，资金缺口太大，中央对省、省对市(州)县都采取资金切块的管理体制。上级政府对下级政府只按国家重建规划将资金分到10 个专项规划确定的大的重建范围，而不分到具体的行业、产业和项目上，完全由地方政府根据实际情况和需求进行再分配。因此，各灾区畜牧兽医部门千方百计向当地政府汇报好、争取好，向有关部门衔接好、协调好就至关重要了。四是关于畜牧业重建工作的重点问题。各地一方面要充分认识完成畜牧业灾后重建任务的艰巨性、复杂性和紧迫性，以高度的政治责任感和求真务实的作风，努力争取，扎实工作，狠抓落实;另一方面，一定要面对现实，突出重建重点，优先恢复重建最重要、最紧迫的重建项目。一定要按照今天上午昌明局长讲的那样，优先重建动物防疫尤其是冷链体系建设项目，为畜牧生产恢复发展提供基础保障，为农民增收保驾保航。同时，要多方筹集资金，更多发挥优惠政策的作用，充分发挥市场机制的作用，充分发挥生产者投资主体的作用，加快畜牧生产的恢复重建。请各地按照省局《关于报送灾后重建畜牧业项目争取和建设情况的通知》要求，落实专人，认真填报相关情况报表，及时报送工作进展与总结，于每月4 日前报省局计财处，以便省局及时掌握信息，及时向上汇报争取。
(三)进一步加强畜牧业重大项目储备
为认真贯彻落实省委、省政府关于“ 扩大内、保增长，大抓项目、抓大项目” 的精神要求，去年底省局认真组织编制了中央预算内补库项目投资计划;认真组织编制了我省畜牧业发展上台阶建设项目规划，并全部纳入到了省政府印发的《四川农业发展上台阶建设项目规划》中，为全省畜牧业争取项目和投入打下了很好的基础。今年初，农业部又发出通知，要求各地增加工作的主动性，加强项目储备，积极争取农业建设投资。请各地按照这一精神要求，一是要进一步加强畜牧业重大项目的储备和前期准备工作。根据当地实际，认真编制和储备一批符合产业政策，能促进畜牧业发展上台阶、能有效增加农牧民收入的重大项目。二是要做好项目入库的争取工作。要主动与当地发改、财政部门衔接，争取纳入当地的投资计划;并将比较成熟的重大项目及时送省局，充实省局今年的项目库建设，以便向农业部等国家有关部门争取。三是要搞好畜牧业承接产业转移项目工作。各地要出台优惠政策，搭建好引资平台，积极争取承接产业转移，多渠道争取投入，加快现代畜牧业发展。各地要按省局 [20xx]599 号通知精神，及时报送相关信息。
(四)进一步做好畜牧业统计与监测预警
统计监测工作，是政府进行畜牧行业管理的一项重要的基础性工作。准确的统计数据，不仅为出台政策提供科学依据，也是执行政策的重要依据。近年来，我省畜牧行业统计、省统计部门统计、农调部门和农普数据之间差距较大，不仅影响科学决策，也直接影响到了我省动物疫苗补贴、能繁母猪补贴和生猪调出大县奖励等政策的执行，给畜牧业发展带来不利影响。请各地畜牧兽医部门一定要要高度重视，不断加强和改进畜牧统计工作。一是要充分认识统计工作的重要性。我从处长到局领导分管统计工作已有16 个年头了，体会很多。在我的记忆中，过去很少有人问及畜牧统计数据，更很少有人关心畜牧统计工作。现在的情况大不一样了，不仅各级领导高度重视，社会高度关注。尤其是去前年生猪的数量、猪肉的价格一下成为影响CPI 的最重要因素，不仅老百姓关心，都亲自过问，畜牧统计数据一下成为社会关注的热点问题。一方面说明畜牧业的地位在提高，畜牧统计工作地位也在提升;但另一方面也给畜牧统计工作增加了不少压力和责任。以至于畜牧业司去年把统计工作列为全司全年的三大重点工作之一，下了很大功夫，增加了机构和人员，更大幅度增加了投入。各级畜牧兽医部门一定要提高认识，统一思想，高度重视，扎实做好畜牧业统计监测工作。二是要努力提高统计数据的质量。准确性是统计数据的生命线。数据缺乏准确性不仅不能为宏观经济决策提供正确的信息，还会误导决策，使调控措施错位。因此，没有质量的数据就没有存在的价值。影响数据质量的因素很多，但事业的成败关键在人。各级畜牧统计人员要格守“ 以求真务实为天职、视数据质量为生命” 的职业道德和操守。各级畜牧兽医部门领导要重视统计工作，更多地关心统计人员，帮助改善工作条件，不断提高统计手段，为提高统计数据质量提供保障。三是认真搞好畜牧统计监测预警工作。统计工作的一个很重要的作用就是为科学决策提供具有前瞻性、预警性的依据。搞好畜牧统计监测预警，是加强和改进传统畜牧统计工作的一项全新工作。去年农业部开始实施了“ 百场千村万户” 统计监测计划，在我省38 个县320 个村166818 户农户中实施生猪、蛋鸡和肉鸡生产统计监测，并对其中的960 户开展养殖效益监测工作;省局也对36 个基点县实施了主要畜产品价格监测工作。计财处和局信息中心去年花了很大精力选点、培训、实施这项计划，取得初步成效。请承担了该项工作的县畜牧兽医部门重视这项工作，加强领导，务必认真完成任务，按时报送各类报表;从事这项工作的同志，要做到相对稳定，确保工作的连续性。四是加强部门之间的协调沟通。部门之间数据差距太大的重要原因之一就是缺乏沟通交流，缺乏协商会商。请各地畜牧兽医部门要积极与当地统计、农调等部门沟通、协商，尽量缩小差距，努力提高畜牧统计数据的公信度。
同志们，扎实做好今年的动防和计财工作有着特别重大的意义。请同志们一定按照这次会议精神和上午几位领导的讲话精神，把各项具体工作落实好。
